第一篇：11年街道兒童婦女工作總結

2011年街道兒童婦女工作總結

2011年街道兒童婦女工作總結 2011年街道兒童婦女工作總結

文章導讀：開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。……

一、發揮職能作用，健全暢通高效的工作機制

街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區、村匯報制度。各社區、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調研制度。根據不同時期、不同區域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協調成員單位深入轄區開展調研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。

二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業

切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經濟建設就業領域，使廣大婦女享有充分的就業權利是婦女發展綱要規定的重要目標。隨著產業結構提升和經濟

結構調整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業問題日益突出。街道婦聯在努力擴大婦女就業領域,增加婦女就業機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區服務活動”，依托社區為下崗女職工排憂解難。在社區建立健全了“轄區下崗人員信息網絡”、“本地區人才市場，用人單位信息網絡”，發揮再就業供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業介紹所、社區勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現了再就業。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態化、規范化管理，基本上做到應保盡保。

三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益

認真貫徹執行《婦女權益保障法》、《未

成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產權利，為婦女提供法律援助。進行經常性的督查和執法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發生。加強對網吧、游戲廳等未成年人經常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發生。

充分發揮婦聯在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。

在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區婦女依法保護

自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網絡，督促社區建立“法律援助中心婦聯工作點”，在以往的基礎上繼續鞏固街道婦聯在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗，完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。

四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍

開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社

會樹立尊重婦女的社會意識。

在促進精神文明建設中創造新業績。轄區婦女認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚社會公德，職業道德和家庭美德。街道婦聯通過開展如“新世紀、新讀書、育新人”十萬家庭讀書競賽等活動，在轄區掀起了“家家有好書、戶戶都學習、人人求知識、個個講文明”的好風氣。在家庭里，婦女崇尚文明健康的生活方式，勤儉持家，尊老愛幼，科學教子。轄區14086戶家庭中，夫妻和睦、共同進步已成為大多數婚姻家庭生活的主流。同時各社區積極響應，秦宓社區建立了家庭文明指導中心、社區心理咨詢站和婚姻家庭指導室，以便更好的為廣大婦女同胞服務。春蘭巷社區建立了由名譽校長1人，校長1人，副校長1人，工作人員8人組成的婦女學校和由名譽校長1人，校長1人，副校長2人，工作人員7人組成的家長學校。婦女學校成為廣大婦女學習交流、素質培訓的堅強基地和開展活動、凝聚婦女“半

邊天”力量的婦女姐妹之家，通過聘請專業教師授課和活動引導，幫助婦女同志努力提高思想道德素質和科學文化素質。家長學校也通過聘請專業教師講課，轉變家長陳舊的家庭教育觀念，全面推進素質教育。

大力推進兒童工作，各項幫扶措施得到新改善。街道婦聯開展了“手拉手、一幫一”脫貧活動，認真開展了“二拉”、“五幫”活動，深入開展了“春蕾橋”、“助困橋活動”。社區建立了特困家庭兒童檔案，形成了在每年春節、“六一”兒童節社區為這些貧困兒童獻愛心、送溫暖的好風氣。

第二篇：浙江省婦女及兒童發展規劃( 2011 — 2015 年)

浙江省婦女發展規劃（2011 — 2015 年）

前 言

婦女發展水平是衡量社會進步程度的重要標志。我省婦女占全省人口總數的一半，她們是科學發展的有力推動者，是和諧社會的積極參與者。促進婦女發展、保障婦女權益、推動男 女平等，對實現我省經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的意義。

“ 十一五”期間，我省各級政府、各有關部門積極貫徹男女平等基本國 策，認真執行《 中華人民共和國婦女權益保障法》，全面落實《 浙江省婦 女發展規劃（2006 — 2010 年）》，切 實采取有效措施，努力推動婦女與經濟社會同步發展，婦女發展狀況得到明顯改善，婦女事業取得長足進步。一是婦女健康水平不斷提高，平均預期壽命進一步延長。孕產婦系統管理率、孕產婦住院分娩率分別達到 95.30%、99.98%，孕產婦死亡率降至 7.44/10 萬，女性平均預期壽命達到 81.5 歲，在全國處于領先地位。二是婦女接受教育的機會顯著增加，整體素質進一步提升。全省小學適齡女生凈入學率、初中階段女生毛入學率、初中三年女生鞏固率分別達到 99.99%、99.90% 和 99.99%，普通高校在校女生和在校女研究生比例分別 達到 52.67% 和 45.39%，成人高校在校女生比例 達到 59.42%。三是婦女參與經濟和就業狀況明顯改善，對經濟發展的貢獻度進一步提高。城鎮單位女性從業人員達 322.8 萬人，占城鎮單位從業人員 總 數的 36.5%。四是婦女參與社會事務管理和決策的領域不斷拓寬，參政議政的層次和水平進一步提升。全省縣處級以上女干部占同級干部的比例上升，各級黨政領導班子中女干部數量增多，50% 以上黨政工作部門領導班子配備了 女干部，省級以上黨代會代表、人大代表、政協委員中女性比例有所提高。五是法律法規不斷健全，婦女權益得到進一步保障。制定頒布了《 浙江省實施〈 中華人民共和國婦女權益保障法〉 辦法》和《 浙江省預防和制止家庭暴力 條例》 等法規規章，維護婦女權益的法制基礎更加牢固。六是男女平等思想深入人心，婦女發展社會環境進一步優化。各地、各部門廣泛宣傳男女平等基本國策，倡導先進性別文化，全社會特別是決策層的社會性別意識不斷增強。

“ 十二五”時期，我省將進入經濟社會轉型的關鍵時期，經濟發展方式加快轉變，社會結構深刻變化，男女兩性均衡發展要求更為迫切，這既為婦女發展提供了難得的機遇，也對婦女發展提出了新的挑戰。

為進一步促進我省男女平等和婦女發展，根據《 中 國 婦 女發展綱要（2011 — 2020 年）》 和《 浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的總體要求，特制定本規劃。

第一部分 指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持男女平等基本國 策，提高婦女地位，保障婦女權益，提升婦女素質，發揮婦女作用，優化婦女發展環境，促進婦女全面發展，促進兩性和諧發展，促進婦女與經濟社會同步發展。

（二）基本原則。

———堅持以人為本，促進婦女全面發展。從滿足婦女生存發展的需求出發，著力解決關系婦女切身利益的現實問題，努力實現婦女在身心健康、文化教育、經濟參與、決策管理、社會保障、法律保護和環境優化等方面的全面發展。

———堅持性別平等，促進男女和諧發展。加大男女平等基本國策的執行力度，注重社會公平，完善和落實促進男女平等的法規政策，構建先進的性別文化，營造優良的社會環境，進一步縮小兩性社會地位差距，促進男女和諧發展。

———堅持婦女參與，促進婦女與經濟社會同步發展。依法保障婦女平等參與經濟社會發展的權利，引導和支持婦女在參與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的實踐中實現與經濟社會同步發展。

———堅持統籌兼顧，促進城鄉和區域婦女協調發展。加大對欠發達地區婦女發展的支持力度，通過制度建設、資金投入、項目布局等措施，縮小城鄉和區域婦女在人均收入、衛生保健、文化教育、社會保障等方面的差距。

（三）總體目 標。

保障婦女平等享有公共衛生優質服務，婦女的健康水平明顯提高； 保障婦女平等享有教育資源，婦女的受教育程度顯著提高； 保障婦女享有平等獲得經濟資源的機會，婦女的經濟地位明顯提升； 保障婦女平等參與國家和社會公共事務的決策與管理，婦女參政議政的影響力不斷增強； 保障婦女在社會保障體系中平等受益，婦女的生活質量大幅改善； 保障婦女權益的法規政策更加完善，婦女的合法權益切實得到保護； 保障婦女平等參與環境保護的決策和管理，婦女發展的環境更加優化。力 爭實現浙江婦女發展水平繼續走在全國前列，優先發展領域的部分重要指標達到世界中等發達國家水平。

第二部分 優先發展領域、主要目標和主要措施

（一）婦女與衛生保健。

主要目標：

1.延長女性平均預期壽命。

2.孕產婦死亡率穩定控制在 10/10 萬以內。縮小城鄉、區域差距，降低流動人口孕產婦死亡率。

3.孕產婦死亡中因產科出血死亡比例控制在 30% 以下。

4.以縣（市、區）為單位，孕產婦住院分娩率達到 99% 以上。5.孕產婦系統管理率穩定在 93% 以上。6.降低孕產期中重度貧血患病率。7.降低婦女剖宮產率。

8.降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發病率，提高婦女口腔健康知識知曉率。

9.婦科常見病檢查率達到 80% 以上。擴大宮頸癌、乳腺癌檢查的覆蓋面。10.控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。

11.提高婦女心理健康素質。擴大婦女心理健康和精神疾病預防知識知曉率，二級以上綜合性醫院設立心理咨詢門診，有條件的醫院設立心理咨詢科。

12.生殖健康和優生知識宣傳普及率達到 80% 以上。13.婚前醫學檢查率達到 70% 以上。14.孕前優生檢測率達到 70% 以上。

15.保障婦女享有避孕節育知情選擇權，已婚婦女的避孕方法知情選擇率達到 90% 以上。減少非意愿妊娠，降低人工流產率。16.節育手術并發癥發生率穩定控制在 6/ 萬以下。17.流動育齡婦女基本享有當地同等的生育和衛生保健服務。18.提高婦女經常參加體育鍛煉的人數比例，完善健身設施建設。主要措施：

1.大力發展婦幼衛生事業。切實采取有效措施，推動我省婦幼衛生事業發展走在全國前列。根據《 中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，堅持以預防為主、臨床與保健相結合的工作方針，進一步完善婦幼保健機構網絡。

2.加大對婦幼衛生的支持力度。堅持婦幼保健機構的公益性質，落實各級婦幼保健機構編制，建立健全婦幼保健管理制度，加 快各級婦幼保健機構基礎設施建設，加強婦幼保健的規范化管理。增加財政投入，保障重大婦幼公共衛生項目的順利實施。市、縣兩 級均設臵一所由政府主辦、符合建設標準的婦幼保健院（所）。優化衛生資源配臵，增加農村山區婦幼衛生經費投入。加快婦幼衛生人才培養，婦幼保健人員配備達到 0.29/ 千人口 以上。3.加大普法和執法力度。加 強《 中華人民共和**嬰保健法》等法律法規的宣傳和普及。將母嬰保健工作納入衛生執法監督范圍。進一步實施“ 母嬰健康工程”，加強基層衛生隊伍建設。加強行政管理，提高技術人員依法行政、依法服務的能力。依法實施對母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入制度，切實規范婚前保健、孕前保健、孕產期保健、助產技術和出生醫學證明管理，嚴厲打擊無證行醫、非法終止妊娠和非法接生等行為。

4.提高婦女健康保障水平。加快推進城鄉 醫療保障制度改革，完善城鎮職工基本醫療保險和生育保險制度，積極推行新型農村合作醫療等多種形式的健康保障制度。完善預防保健制度，提高預防保健能力，為婦女提供優質的健康教育、預防保健等公共衛生服務。倡導科學文明的生活方式，普及健康保健、科學養生等知識，提高婦女健康水平。

5.加強生育醫療保健。落實省優生“ 兩免”政策，做好免費婚前醫學檢查、免費優生檢測工作。加強婚前保健、孕產期保健等綜合防治措施，重點做好婚前醫學檢查、產前篩查和診斷等，預防和減少出生缺陷、出生殘疾的發生。宣傳口腔衛生健康知識，對有生育計劃的婦女開展孕前牙周疾病免費檢查，降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發病率，預防由此引發的出生缺陷。

6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖健康、避孕節育、婦幼保健等知識。完善計劃生育管理服務體系，積極推廣避孕節育新方法、新技術，提倡避孕措施的知情選擇，強化男 女兩性共同承擔避孕節育責任的意識。加強計劃生育服務機構標準化建設，強化業務人員的技術培訓，提升機構和隊伍的服務能力和水平。

7.加大對婦科常見病的查治力度。加強對婦科常見病防治知識的宣傳，提供優質的婦科常見病防治服務，做好婦科常見病的早診早治 工 作。加大政府投入力度，深 入實 施“ 婦女健康促進工程”，確保婦女至少每兩年接受一次婦科常見病檢查。擴大乳腺癌、宮頸癌的普查普治范圍，對貧困、重癥患者的治療費用給予補助或減免。8.加大對艾滋病、性病及吸毒的預防力度。完善艾滋病、性病、吸毒的防治工作機制，針對婦女重點人群，加強宣傳教育，強化娛樂場所監管。把預防和阻斷艾滋病母嬰傳播納入婦幼衛生常規工作，提高防治水平。提供規范化的性病和艾滋病診療服務，將其納入基本醫療保障或新型農村合作醫療范圍。

9.關注婦女心理健康。加強心理健康服務工作，逐步建立完善心理咨詢網絡，對婦女開展心理健康教育，緩解婦女的心理壓力，增強婦女的心理調適能力，提高婦女的心理健康水平。10.做好流動婦女衛生保健工作。關心流動婦女的健康狀況，逐步實現流動婦女享有與戶籍地婦女同等的衛生保健服務。加大對流動婦女衛生保健知識的宣傳力度，增強流動婦女自 我保護能力。制定相應的醫療救助方案，保障流動人口中 貧困孕產婦得到 及時救助。11.推動婦女參與全民健身運動。加強城鄉體育健身設施的規劃與建設，開展全民健康促進行動，鼓勵婦女參與全民健身運動，組織多種形式的婦女體育健身表演和競賽活動，提高婦女的身體素質。（二）婦女與教育培訓。主要目標：

1.女童學前三年入園率達到 96% 以上。

2.女生義務教育鞏固率穩定在 99.9% 以上，消除女生輟學現象。3.高中段女生毛入學率達到 95% 以上。

4.高等教育女生毛入學率保持在 50% 以上，提高女研究生比例。5.提高婦女平均受教育年限，主要勞動年齡人口中婦女平均受教育年限達到 10.5 年。

6.提高婦女接受成人教育的比例。7.提高女職工接受職業技能培訓的比例。

8.農村女勞動力普遍接受 1 — 2 項實用技術培訓。主要措施：

1.貫徹男女平等原則。在教育方面的法規、政策及規劃的制定、執行和評估中，堅持男女平等原則，保障女性平等接受教育，禁止教育中的性別歧視。

2.建立和完善婦女終身教育體系。高質量普及學前三年到高中段十五年教育，確保適齡女童平等接受良好基礎教育。加快教育的多樣化發展，增加婦女選擇多種教育的機會，提高婦女接受高等教育的水平。加快發展非學歷教育，拓展網 絡教學和遠程教育新途徑，提高婦女繼續教育參與率。

3.鼓勵婦女參與社區教育。整合各類社會資源，進一步推進社區教育機構建設，普及社區教育，發展多樣化社區教育模式，豐富社區教育內容，滿足婦女個性化的學習需求。大力發展社區老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。

4.加強婦女科技教育培訓。加大科技幫扶力度，針對廣大婦女開展多種形式的科普宣傳和技術培訓，切實提高廣大婦女的科技素質。進一步完善培訓 網 絡，加大對婦女進行科學文化知識和實用技術培訓的力度。通過各種形式向農村婦女、中 老年婦女倡導科學文明，反對封建迷信。出臺相關政策，鼓勵女性人才開展科學研究和技術開發，培養造就一批女性學科帶頭人和女性專業人才。5.保障欠發達地區婦女接受教育的權利。完善省級教育經費轉移支付制度，為貧困家庭女生接受教育提供補助，為貧困婦女接受繼續教育創造條件。

6.重視和發展特殊教育。出臺相關政策，加大投入，創造條件為殘疾女童提供平等的受教育機會。鼓勵和支持普通中小學校接受殘疾女童入學。

7.加強流動婦女和女童的教育和管理。幫助流動人口 中婦女接受職業培訓，提高就業能力。堅持以公辦學校和流入地政府為主，加大對民工子弟學校的扶持和管理力度，進一步做好流動女童接受義務教育工作。

（三）婦女與經濟發展。主要目標：

1.消除就業性別歧視，促進婦女平等就業。2.從業人員中女性比例達到 40% 以上。

3.改善婦女就業結構，提高婦女就業層次，拓寬 婦 女就業渠道。提高女性在高新技術產業和現代服務業中的就業比例。

4.建立完善婦女自 主創業的政府支持體系，鼓勵婦女自主創業、靈活就業。

5.提高婦女非農就業率，增加婦女收入。6.提高技能勞動者中的女性比例。

7.高級專業技術人員的女性比例達到 35% 以上。

8.婦女平等享有資本、信貸、技術、信息等方面的資源和有效服務。

9.保障農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權。10.提高殘疾婦女就業比例。主要措施：

1.將婦女創業與就業工作納入政府經濟社會發展規劃，保障婦女平等獲得經濟資源和有效服務。

2.制定落實相關法規政策。認真貫徹落實《 中華人民共和國就業促進法》 中 公平就業的相關條款，并制定配套法規和相關政策，確保婦女平等參經濟發展。

3.保障婦女平等就業。用人單位招錄人員，除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標準，不得在勞動合同中限制女性結婚、生育。最大限度地開發和利用婦女人力資源，提高婦女勞動參與率。對就業性別歧視的現象和行為，新聞媒體應及時予以曝光，用人單位要及時改正。全面落實男女同工同酬，建立科學、合理的工資收入分配制度，切實保障女性就業和收入分配上的平等權。

4.拓寬婦女就業領域。大力推進第三產業發展，積極開辟適合婦女特點的就業領域，推動婦女在新興產業和新興行業就業，探索靈活多樣的就業形式，深入開展“ 一對一就業幫扶”、“ 女大學生創業導師”等婦女就業援助專項活動，為婦女創造更多的就業機會和就業崗位，引導鼓勵婦女進行更廣泛的就業選擇。大力 宣傳婦女創業典型，引導和激勵更多的婦女實現創業。完善創業扶持政策，采取全程培訓、稅費減免、資金支持、跟蹤指導等措施，支持幫助婦女創業。加強面向高校女大學生的就業指導、培訓和服務，滿足女大學生就業創業需求。

5.提高婦女就業創業競爭能力。加大農村婦女的轉移培訓力度，引導和扶持農村婦女向非農產業有序轉移。制定和完善女性科技人才培養、評價、激勵等政策，促進科學研究與技術應用領域婦女人才的成長。對婦女開展各類職業技能培訓，提高初、中、高級技能勞動者女性比例。

6.增加農村婦女收入。促進農村婦女專業合作組織、“ 婦 字號”農業龍頭企業及“ 農家樂”規模擴大，提高收益。多渠道扶持和鼓勵農村婦女發展來料加工業及農副產品深加工，幫助農村留守婦女和返鄉婦女實現多形式創業，增加收入。

7.完善保護農村婦女土地承包權益的相關規定。清理取消村規民約中與法律法規相沖突的侵害婦女權益的條款，保障農村婦女在土地承包經營、集體資產收益分配等方面享有與男 性平等的權利。定期對農村土地承包、土地征用補償費分配中的婦女權益落實情況進行檢查指導，堅決制止和糾正以未婚、出 嫁、離異或喪偶為由侵害農村婦女土地承包權益的行為。

8.加大對貧困婦女的扶持力 度。采取“ 指定人員 帶，落實項目 幫”等方式，對貧困婦女進行“ 一對一”幫扶，逐步建立幫扶長效機制。政府推出的公益崗位安臵向貧困婦女傾斜。以就業困難人員和零就業家庭為重點，開展就業服務、就業援助。

9.幫助殘疾婦女就業。落實《 浙江省實施〈 殘疾人就業條例〉辦法》，實施殘疾人共享小康工程和“ 萬名殘疾人就業創業幫扶計劃”等專項活動，為殘疾婦女創造更多的就業崗 位。鼓勵引 導殘 疾婦女靈活就業。

（四）婦女與決策管理。主要目標：

1.市黨委、人大、政府、政協領導班子中至少各配備 1 名 女干部； 縣（市、區）黨委、政府領導班子中至少各配備 1名女干部；鄉鎮（街道）領導班子中至少配備 1 名女干部。

2.省、市、縣（市、區）黨政工作部門保證 50% 以上的領導班子配備有女干部。3.各市一般有1至 2 個縣（市、區）黨政領導班子中配備正職女干部，各縣（市、區）一般有 2 至 3 個鄉鎮（街道）領導班子中 配備正職女干部。

4.后備干部隊伍中女干部的比例，市 一 般不少于15%，縣（市、區）一般不少于 20%。

5.各級黨代表女性比例一般不少于本地本單位婦女黨員 占黨員 總數的比例。各級人大代表、政協委員中女性比例比上屆有所提高。6.女干部占干部隊伍總數的比例逐步提高。

7.女性較集中的部門 或行業中，管理層中女性與女職工比例相適應。

8.村民委員會成員中女性比例達到 30% 以上。

9.女性村民代表占村民代表會議組成人員的三分之一以上。10.重視發揮婦聯組織在參與決策和社會事務管理中的作用。

主要措施：

1.制定完善促進婦女參與決策管理的相關法規政策。建立健全有利于婦女參與政務活動和社會事務管理的政策機制。采取措施保證各級黨代會代表、人大代表、政協委員中女性占有適當比例。積極營造支持、鼓勵婦女參政議政的良好氛圍，保障婦女享有平等參與決策和管理的權利。

2.完善干部人事制度和公務員管理制度。建立健全科學的干部選拔任用和監督管理機制，為女干部平等參與決策和管理提供制度保障。在干部選拔任用過程中，堅持男女平等、一視同仁。在公務員 錄用、培訓、考核、獎勵、輪崗交流、職務晉升等方面，保證女性有平等的機會。

3.加大女干部培養選拔力度。堅持系統培養、擇優使用，完善相關政策措施，進一步拓寬女干部成長的渠道和途徑。重視女干部實踐鍛煉，選派干部參加掛職鍛煉、安排交流輪崗時，保證有一定數量的女干部。積極推進高校、科研院所女干部到省級機關和市縣鄉任職。抓好女后備干部隊伍建設，后備干部集中調整時保證女性占有適當 比例。注重從源頭抓起，在選調 生確定、大學生“ 村官”選聘等工作中，保證有一定數量的女性。堅持“ 物色選拔積極分子優先、培養教育優先、落實發展計劃優先”，努力 提高女黨員的發展比例，實現女黨員數量逐年增長。

4.提高婦女參政議政能力。發揮黨校、行政學院、婦女干部學校等作用，切實抓好理論學習和業務培訓，不斷提高婦女參政議政的意識和能力。提高婦女的性別平等意識，發揮婦女在推動國家民主政治進程和兩性和諧發展中的重要作用。

5.推動婦女參與教育衛生系統管理。重視教育衛生系統中女性高級管理人才的培養，通過組織培訓、開展交流等方式，提高教育衛生系統女性的整體素質，改善教育衛生系統管理者的性別結構，努力提高教育衛生部門領導和管理層的女性比例。

6.推動婦女參與企業經營管理。重視企業高層次女性管理人才的培養，努力提高大中型企業領導班子成員 中 的女性比例。探索在企業董事會、監事會等決策層發揮女職工民主參與作用 的形式，擴大女職工民主參與的渠道。

7.推動婦女參與基層民主管理。完善村民委員會、居民委員會選舉等基層民主選舉制度，落實村民委員會婦女委員 的專職專選，發揮婦女在基層民主建設中的重要作用。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，企事業單位職工代表大會中女代表比例不得低于女職工在本單位職工中所占比例。加強宣傳教育，提高婦女參與基層民主管理的意識和能力。

8.擴大婦聯組織參與決策和管理的渠道。在研究涉及婦女權益問題、出臺相關法規政策時，應充分聽取婦聯組織的意見和建議。重視婦聯組織在培養選拔女干部、推動婦女參與決策和管理中的作用。（五）婦女與社會保障。主要目 標：

1.生育保險按規定覆蓋城鄉所有用人單位。

2.擴大生育保險覆蓋面，全省 生育保險參保人數達到 1000 萬。3.提高城鎮靈活就業、未從業婦女和農村婦女的生育保障水平。4.城鎮女職工醫療保險參保率達到 95% 以上。5.提高城鎮靈活就業、未從業婦女醫療保險參保率。6.農村婦女新型農村合作醫療參保率達到 90% 以上。7.提高城鎮靈活就業、未從業婦女的養老保險參保率。8.提高婦女參加城鄉居民社會養老保險的比例。9.提高婦女參加失業保險的比例。

10.落實女職工“ 五期”特殊勞動保護措施，降低女職工職業病發病率。

11.在建立工會的企業中實現女職工權益保護專項集體合同簽訂全覆蓋。

12.保障符合最低生活保障救助條件的貧困婦女普遍得到救助。13.保障老年婦女和殘疾貧困婦女得到關懷和照料。

14.發展老年福利事業和社區養老服務機構。以社區為單位，養老服務覆蓋率達到 90% 以上。

15.降低婦女家務勞動強度，縮小男女自我支配時間差距。主要措施：

1.保障婦女公平享有社會保障。全面落實《 中華人民共和國婦女權益保障法》 等涉及婦女社會保障的法律法規和政策，進一步健全和完善社會保障體系，保障婦女公平享有生育保險、醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險，努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。2.建立覆蓋城鄉婦女的生育保障體系。不斷完善城鎮職工生育保障制度，通過實行社會保險“ 五費合征”等手段，擴大生育保險覆蓋范圍。建立并完善城鎮居民生育保障制度，為城鎮靈活就業和未從業婦女提供生育保障。加快完善新型農村合作醫療制度，逐步推廣生育保險與基本醫療保險協同推進模式，提高農村婦女的生育保障水平。

3.建立覆蓋城鄉的醫療保障制度。完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，為城鎮靈活就業、未從業婦女和農村婦女參加醫療保險提供制度保障。將婦科常見病、多發病的門 診醫療費以及城鎮未從業婦女和農村婦女孕產期保健等費用納入醫療保險報銷范圍，并逐步提高報銷比例。

4.完善覆蓋城鄉的養老保險制度。不斷完善職工基本養老保險制度，將與用人單位建立勞動關系的女職工納入基本養老保險范圍，擴大城鎮靈活就業和未從業婦女的養老保險覆蓋面，積極引導城鄉婦女參加城鄉居民社會養老保險。建立和完善基本養老金正常調整機制，適時提高城鄉婦女基本養老保險待遇水平。

5.落實覆蓋城鄉的失業保險制度。不斷完善失業保險制度，逐步提高失業保險待遇水平，提高婦女參加失業保險的人數，保障失業婦女基本生活。

6.保障女職工的特殊勞動權益。加強對女職工勞動保護法規政策的宣傳教育及培訓，增強女職工的自我保護能力。將女職工勞動保護納入企業集體合同和安全生產管理，擴大簽訂女職工權益保護專項集體合同的覆蓋面，逐步規范女職工勞動用 工制度和

特殊勞動保護制度。督促企業建立勞動安全衛生制度，設臵女職工勞動保護和衛生設施，改善女職工勞動條件。加強職業病危害的監督和管理，降低女職工職業病和職業傷害發生率。

7.加大女職工勞動保護監察力度。認真貫徹國家有關女職工勞動保護的法律法規，將女職工勞動保護作為勞動監察和安全監督的重點內容，加強日 常巡查、舉報專查和專項檢查，嚴肅查處侵犯女職工合法權益和特殊利益的違法違規行為。

8.關注生活困難婦女群體。完善與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制，逐步擴大救助范圍，提高生活困難婦女享受社會保障水平。對符合最低生活保障救助條件的婦女實行應保盡保。9.倡導社會力量參與救助。通過制定優惠政策，完善救助服務轉包、財政資金補貼、稅收優惠等制度，大力支持和規范社會組織和公民的救助活動，多渠道發展社會救助事業。鼓勵社會各類慈善基金組織建立針對婦女的專項救助基金，作為政府最低生活保障制度的補充，為不同群體、不同類型的困難婦女提供幫助。

10.為老年婦女提供社會保障。加快建立健全社會養老服務體系，增加老齡事業投入，發展公益性社區養老機構。推廣社區養老，倡導鄰里互助式居家養老，增強社區養老的照護能力和心理支持水平。加快老年公寓、養老院等社會福利機構建設，加強養老服務隊伍的專業化建設，提高老年婦女的生活質量。

11.為殘疾貧困婦女提供社會保障。加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，落實殘疾貧困婦女參加城鄉居民社會養老保險優惠政策，保障殘疾貧困婦女的基本生活。建設殘疾人“ 小康? 陽光庇護中心”，開展扶殘助殘專項行動。將殘疾貧困婦女危舊房改造優先納入困難群眾保障性住房救助體系，完成農村殘疾貧困家庭危舊房改造任務，將城鎮低收入殘疾婦女優先納入廉租住房保障范圍。

12.提倡實行家務勞動社會化。鼓勵各種社會力量提供家庭服務，支持工會、共青團、婦聯和殘聯等組織發揮自身優勢，發展多種形式的家庭服務機構。倡導夫妻共同承擔家務勞動。在社區優先發展對家庭生活有直接影響的公共服務，提高家政服務水平和家務勞動社會化程度，讓女性有更多的自由支配時間。（六）婦女與法律保護。主要目 標：

1.制定和完善保護婦女權益的相關法規政策。

2.完善婦女法律援助和司法救助工作機制，保障婦女權益。3.提高維護婦女權益法律法規知識的知曉率。

4.保護婦女的人身 權利，降低侵害婦女人身權利刑事案件的發案率，提高結案率。

5.縣以上設立預防和制止針對婦女的家庭暴力委員 會或確定相應機構。

6.縣以上建立受害婦女庇護所。

7.保護婦女在婚姻家庭關系中的財產權利。8.有效控制出生人口性別比偏高問題。

9.建立健全縣以上婦女權益保障聯席會議制度或相應的協調機構。鄉 鎮（街道）、村（社區）婦女維權站覆蓋率達到 90% 以上。10.縣以上“ 12338 ”婦女維權熱線覆蓋率達到 100%。主要措施：

1.加大維護婦女權益相關法規政策執行力 度。采取有效措施，認真落實保障婦女權益的相關法規政策，進一步組織實施《 浙江省實施〈 中華人民共和國婦女權益保障法〉 辦法》，依法保障婦女權利。2.加強法制宣傳教育。將保護婦女權益的法律法規納入全省“ 六五”普法宣傳計劃，增強全社會維護婦女權益的法律意識。加強對外來務工婦女、農村留守婦女、下崗失業婦女等群體的法制宣傳，提高婦女依法表達利益訴求和維護自身合法權益的能力。

3.健全保護婦女權益的監督執法機構。強化司 法保護和法律監督，加強執法人員隊伍建設，提高執法人員法律意識、責任意識。加強部門之間的協調與合作，形成維護和保障婦女權益的合力。健全和完善婦女維權合議庭、巡回審判、人民陪審員等機制。

4.加大婦女權益保障有關法律法規的執法檢查力度。定期開展執法檢查，傾聽婦女群眾的呼聲與訴求，針對法律法規執行中存在的問題，認真研究對策，切實予以解決。

5.加強婦女維權工作者隊伍建設。采取多種措施，提高公安機關、檢察院、法院以及律師工作者中的女性比例，提高人民陪審員中的女性比例，加強對維護婦女權益專兼職人員特別是女性人民陪審員的業務培訓，提高婦女在司法、執法中的影響力。辦理涉及婦女權益的案件時，應有女性司法工作人員參與。

6.強化對婦女的法律援助。推動 修改《 浙江省 法律援助 條例》，擴大法律援助范圍，放寬法律援助條件，提高法律援助婦女的受益面。重點對老年婦女、貧困婦女、殘疾婦女、無行為能力 和限制行為能力婦女提供法律援助。進一步完善法律援助和司法救助的銜接機制。加強法律援助機構婦女維權工作站的建設，鼓勵和支持社會團體、事業單位等為婦女提供法律服務和援助。發揮女法官協會、女檢察官協會、女律師協會等在法律援助中的作用。7.保障婦女人身安全。依法受理和積極處臵侵害婦女人身權利的治安、刑事案件，切實維護婦女的生命健康權。有效預防和嚴厲打擊強奸婦女、拐賣婦女及組織、強迫、引 誘、容留、介紹婦女賣淫等各種違法犯罪行為。采取有效措施，加大對性騷擾行為的打擊力度。嚴厲打擊賣淫嫖娼活動和其他社會丑惡現象。

8.加大預防和制止家庭暴力的工作力度。建立組織機構，負 責組織、協調、指導、督促本地區有關部門、單位開展預防和制止家庭暴力工作。建立完善預防、制止、救助、幫教一體化多部門聯動的家庭暴力預防和制止工作機制，完善家庭暴力 110 報警協作機 制。建立健全家庭暴力傷情鑒定中心、舉報站、婦女熱線、庇護所等機構，為遭受暴力和需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫療救治、心理疏導等服務。

9.維護婦女在婚姻家庭中的權益。人民法院在審理婚姻案件和繼承案件時，應充分體現性別平等原則，切實保護婦女的婚姻自由權、財產權、子女撫養權和繼承權，在財產分割、繼承以及子女撫養上，應摒棄舊俗陋習，依法維護女方權益。

10.加強出生人口性別比綜合治理。認真貫徹落實計劃生育基本國策，深入開展“ 男女平等、關愛女孩”主題行動，增強社會性別平等意識。完善和落實出生人口性別比綜合治理的各項措施，探索建立長效機制，優化人口性別結構。堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，嚴厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。11.維護流動人口中婦女的合法權益。積極營造包容平等的社會環境，加快創建“ 流動婦女平安之家”，增強外來婦女的歸屬感。進一步完善流動人口管理服務，保障外來婦女在就業培訓、子女入學、醫療保健、精神文化等方面的合法權益。（七）婦女與環境優化。主要目 標：

1.男女平等基本國策的宣傳執行力度進一步加大。

2.在環境與發展、文化與傳媒等涉及婦女發展的相關政策制定執行中充分體現男女平等。

3.倡導建立平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，鄉 鎮（街道）級以上文明家庭創建達標率不低于 50%。4.倡導婦女參與綠色消費，實踐低碳生活。5.城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。6.提高婦女預防和應對災害風險的能力。

7.市級全部建立婦女活動中心，30% 以 上的縣（市、區）建立婦女活動場所。主要措施：

1.加大男女平等基本國策的宣傳落實力度。將男女平等基本國策的宣傳培訓納入各級黨校、行政學院的教學計劃和各級干部的培訓計劃。多渠道、多形式開展社會宣傳，提高全社會的男女平等意識，營造兩性和諧發展的人文環境。

2.將社會性別意識納入傳媒和文化藝術工作。制定具有社會性別意識的文化和傳媒政策，加強文化市場管理，倡導和督促新聞媒體和廣告機構自 律，禁止在媒體、廣告和文藝作品中宣揚貶抑、否定婦女獨立人格的內容，消除媒體報道中的性別歧視、暴力和侵權現象。加大婦女先進典型的宣傳力度，樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象。

3.為婦女提供豐富的公共文化服務。不斷健全城鄉 公共文化服務體系，加強公共文化服務設施建設，為廣大婦女開展文化活動提供良好、充足的文化服務場所。完善文化服務手段，提高文化服務的質量和水平，豐富婦女精神文化生活。

4.引導婦女參與精神文明 建設。大力 開展以“ 奉獻他人、提升自 己”為宗旨的巾幗志愿服務活動。繼續開展“ 家庭文明 建設行動”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、健康促進家庭、學習型家庭創建活動，提高家庭成員的思想道德水平和科學文化 素質，培養文明、健康、科學、低碳的生活方式，創造優美的生活環境。

5.加強婦女發展研究。開展婦女發展理論和現實問題研究，加強婦女發展和男女平等的對策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發展的相關政策提供前瞻性和戰略性建議。聚焦當前婦女發展的重點、難點問題，加大調查研究力度，為推動出 臺相關政策提供 科學依據和參考。不斷拓展婦女研究機構和基地。有條件的高等院校建立婦女研究基地、開設女性學相關課程，培養婦女研究和高層次女性學人才。

6.加強城鄉 環境綜合治理。實施城鄉環境衛生整潔行動，治理環境污染，改善生態環境，提高婦女生活質量。建立健全農村飲用水安全保障體系，加快農村改廁步伐。加強農村飲用水工程和農村改廁建設的長效管理，提高農村改水改廁工作的經濟、社會、環境和衛生效益。新建或改造的公共廁所應增加女廁位。

7.提高婦女自我保護和應對災害的應變能力。開展婦女自我保護和應對災害知識的宣傳和培訓，增強婦女的公共安全意識和應急處臵意識，提高婦女應對突發公共事件的綜合素質和應變能力，最大程度地降低突發公共事件造成的損害。

8.引導婦女參與生態文明建設。發動和鼓勵廣大婦女積極參與生態省和“ 森林浙江”建設，開展多層次、多形式的環境宣傳和教育活動，增強婦女的生態文明意識，組織動員婦女積極參與環境保護，引導婦女牢固樹立低碳生活理念，注重節水、節電、節能，發揮婦女在環境保護方面的獨特優勢和重要作用。第三部分 重點實事項目

（一）實施婦女健康素質提升工程。開展第二輪“ 婦女健康促進工程”，繼續對城鄉 婦女進行兩年一次的婦科常見病免費檢查，逐步擴大乳腺癌、宮頸癌免費檢查范圍，并將其納入“ 農民健康工程”檢查項目； 開展第三輪“ 母嬰健康工程”，重點加強經濟欠發達 地區和偏遠地區基層衛生隊伍建設，通過人員 培訓、健全急救網絡、增添設備等措施，提高對高危孕產婦和新生兒的搶救能力。（二）實施浙江省婦女保健大樓建設項目。改善浙江大學醫學院附屬婦產科醫院的就醫條件，提高婦產科疑難雜癥的研究和診斷水平，緩解我省婦女就醫難問題。

（三）實施婦女教育培訓項目。著眼于提高綜合素質和參政議政水平，通過各級黨校、行政院校、干部學院或經組織人事部門認可的其他培訓機構，加大對女干部的教育培訓力度，縣處級以上女領導干部五年內普遍進行一次輪訓，爭取用三年左右時間將省管女后備干部輪訓一遍。利用有資質的培訓機構，對 10 萬名 創業女性、20 萬名 失業女性、100 萬名農村女勞動力開展實用技術和職業技能培訓，對 1000 名女性開展心理咨詢知識培訓。

（四）建立婦女創業就業服務中 心。通過設立婦字號示范農家樂指導中心和充分發揮婦字號農業龍頭企業名特優農產品展銷中心、婦女來料加工推廣中心及婦女創業就業指導和實踐基地的作用，實現 100 萬名婦女和 1 萬名女經紀人從事來料加工業，50 萬名婦女融入休閑旅游農家樂產業，500 名婦女成為具有創業實力的企業主，建立 200 個女大學生創業指導和實踐基地。

（五）拓展省法律援助中心婦聯工作站服務內 容。聘請法律專業人員開展業務工作，受理婦女投訴，對符合省法律援助條件的婦女當事人，及時為其轉接省法律援助中心； 對不符合法律援助條件但確需幫助的婦女當事人，及時聯系律師志愿者為其提供法律幫助；并為受到家庭暴力傷害的婦女兒童提供救助 服務。通過“ 12338 ”浙江省婚姻家庭咨詢熱線對需求者進行法律、心理等方面的咨詢和疏導。

（六）加快婦女基金項目 發展。通過財政增撥、社會募集捐助等渠道，擴大婦女發展基金，利用 基金利息，為創業就業困難的婦女提供補助，對因家庭成員患重病而導致生活困難的婦女進行救助。（七）建立浙江省創建文明家庭指導中 心。組織指導各地開展家庭文化、家庭健身、家庭讀書、家庭環保、家庭助廉、志愿服務等實踐活動，引領廣大家庭成員追求文明、健康、科學、低碳的生活方式。創建省婦聯紅娘工作站，為單身婦女搭建幸福橋梁，促進社會和諧。

（八）建立浙江省婦女研究中心。籌建浙江省婦女研究中心，推動社會各界開展多學科婦女研究工作，促進研究成果在法律法規政策制定中的運用、推動更多公共政策、公共資源、公共服務向婦女傾斜，推進男女兩性平等發展以及婦女的可持續發展。開發浙江省婦女輿情監測網絡平臺，進行動態性輿情監測。同時，逐步建立全覆蓋的“ 婦女輿情監測點”，及時、直接、準確掌握婦女的所思、所盼、所求，化解矛盾糾紛，為婦女維權和社會維穩做好基礎工作。（九）繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助計劃。對農村符合一定條件的獨生子女父母實行獎勵扶助，改善農村獨生子女家庭在生活、養老方面的狀況。

（十）實施婦女之家活動陣地建設項目。全省建有婦聯組織的地方都建立婦女之家，實現全省婦女之家全覆蓋。為夯實工作基礎，加強陣地建設，支持市級及 30% 以上的縣（市、區）在城市規 劃中建設多功能的婦女活動陣地，為婦女學習培訓和開展文化體育活動建設必須的場所。第四部分 組織實施

（一）加強組織領導。實施婦女發展規劃是各級政府、各有關部門的職責。省婦女兒童工作委員會要切實做好規劃實施的組織、協調、指導、督促工作，政府各部門、相關機構和社會團體要根據規劃要求和各自 職責，承擔落實相應的目標任務，加強跟蹤分析，全力推進規劃實施各項工作。

（二）強化規劃落實。各市、縣（市、區）政府結合當地實際，制定本地區婦女發展規劃，并納入當地經濟和社會發展總體規劃，統一部署，統籌安排。把規劃的實施作為政府管理婦女事務的重要手段，納入政府工作重要議事日程，納入政府主要負責人和分管負責人的政績考核內容，確保規劃各項目標任務如期完成。（三）健全工作機制。各級政府和職能部門要加強依法行政，建立完善監督檢查機制，完善目標考核、督辦督導、統計監測、調研評估、評比表彰、會議報告、培訓交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對婦女發展中的重點難點問題，加強部門協作，共同

推動解決。省婦女兒童工作委員會成員單位每年要向省婦女兒童工作委員會報告實施規劃的工作情況。省政府對實施規劃成績突出的先進單位和個人進行一次評比表彰。

（四）加大保障力度。各級政府要為規劃的實施提供組織、人力、經費保障。各級婦女兒童工作委員會設立辦公室作為日常辦事機構，做到機構、編制單設，并配備專職工作人員，將實施規劃經費和婦女兒童工作機構開展工作所必需的經費納入同級財政預

算，并確保其與經濟發展水平相適應。省財政要適當增加撥款，主要用于婦女維權、社會和家庭服務等領域。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會支持婦女發展的良好氛圍。（五）注重示范引 導。加強對示范工作的管理指導，深入調查 研究，掌握信息動態，分析存在問題，提出策略措施，及時總結推廣示范先進經驗。省設立若干個示范縣（市、區），縣（市、區）設立若干個示范鄉 鎮（街道）。第五部分 統計監測和評估督導

加強對規劃實施過程的統計監測和評估督導。通過統計監測和評估督導，收集、整理、反饋和交流相關信息，動態把握實施進度，全面評價實施效果，客觀分析發展狀況，合理預測發展趨勢，為科學決策提供依據。

（一）健全統計監測和評估督導機構。省婦女兒童工作委員會負責規劃統計監測和評估督導的組織領導工作，主要負責審議婦女規劃的統計監測和評估督導方案； 定期審議統計監測報告，發布統計監測成果； 根據統計監測和評估督導結果，考核實施規劃的 績效，提出相應對策。省婦女兒童工作委員會下設統計監測組和評估督導組。統計監測組由省統計局牽頭，負責制定統計監測工作方案和統計監測指標體系，提出統計監測的重點領域和重點指標； 收集統計監測數據，建立和完善婦女數據庫，定期報送統計監測信息； 撰寫統計監測分析報告； 指導全省各地規劃的統計監測工作。評估督導組由省婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責制定評估督導工作方案； 審評統計監測報告，檢查規劃目標實施進展情況和政策措施實施效果； 組織開展階段性評估督導，審核監測評估報告； 指導各地、各有關部門開展實施規劃的評估督導工作。

（二）健全性別統計指標體系。省、市、縣（市、區）相應設立分 級、分性別的規劃指標體系和評估體系，相關部門將性別統計納入常規統計工作，提高規劃實施的實效性和可操作性，使性別統計工作更加規范科學。

（三）實行定期報送和審評制度。省婦女兒童工作委員會各成員 單位、各市以及各省級示范縣（市、區）每年向省婦女兒童工作委員會辦公室和省統計局報送統計監測數據及目標實施進展情況，并對報送的統計監測數據進行分析，評估實施效果。在規劃實 施的中期和期末，各市、省級示范縣（市、區）和省級成員單位要向省婦女兒童工作委員會辦公室遞交實施規劃中 期、期末監測評估報告，省婦女兒童工作委員會要組織力量開展統計監測和評估督導工作，并向國務院婦女兒童工作委員會遞交中期和期末監測評估報告。

（四）提供工作經費支持。各地要按規定做好經費保障工作，為統計監測和評估督導工作提供必要的資金支持，確保工作順利開展。

浙江省兒童發展規劃（2011 — 2015 年）前 言

兒童是國家的未來、民族的希望，是社會可持續發展的人力資源。促進兒童發展，對于全面提高人口素質、建設人力資源強省具有十分重要的意義。

“ 十一五”期間，我省各級政府、各有關部門堅持兒童優先原則，認真執行《 中華人民共和國未成年人保護法》，全面落實《 浙江省兒童發展規劃（2006 — 2010 年）》，切實采取有效措施，努力推動兒童發展與經濟社會發展同步，兒童發展狀況得到明顯改善，兒童事業發展取得長足進步。兒童健康水平顯著提高，縣（市、區）新生兒疾病篩查覆蓋率達到 100%，嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率分別下降到 6.06‰ 和 6.07‰。兒童教育質量和普及程度不斷提升，15 年基礎教育普及率達 97%，教育強縣比例達 95.6%。兒童保護工作逐步加強，新修訂的《 浙江省未成年人保護條例》 正式

實施，基本形成了較為完善的保護兒童權利的法律體系。兒童發展環境得到優化，縣（市、區）校外活動場所達 3700 余個。“ 十二五”時期，是我省全面建成惠及全省人民小康社會的攻堅時期，是加快經濟發展方式轉變、推動經濟轉型升級的關鍵時期，也是我省兒童事業加快發展的重要戰略機遇期。進一步解決 兒童發展面臨的突出 問 題，促進兒童的全面發展和兒童權益的有 效保障，仍然是今后一個時期兒童發展面臨的重大任務。

為進 一步促進我省兒童發展，根 據《 中國兒童發展綱要（2011 — 2020 年）》和《 浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的總體要求，特制定本規劃。

第一部分 指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持兒童優先原則，尊重兒童的主體意識和參與權利，全面提高兒童健康水平、受教育水平和福利水平，保護兒童權益，優化兒童成 長環境，推動公共政策、公共產品、公共服務向兒童傾斜，促進兒童全面發展。（二）基本原則。

———優先考慮原則。在制定法規、政策、規劃和資源配臵等方面優先考慮兒童的需求。

———最大利益原則。處理與兒童相關的一切事務應從兒童身心發展特點和利益出發，保障兒童利益最大化。

———共同參與原則。創造有利于兒童共同參與的社會環境，鼓勵、支持兒童參與家庭、學校和社會生活，暢通兒童表達渠道，重視傾聽、采納兒童的意見。

———平等發展原則。為所有兒童創造公平的社會環境，兒童不因戶 籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭狀況受到任何歧視，保障所有兒童享有平等的權利和機會。（三）總體目 標。建立健全覆蓋城鄉兒童的公共衛生保健制度和服務體系，提高兒童身心健康水平； 促進基本公共教育服務均等化，實現更高層次、更高質量的普及教育； 建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平； 建立更加完善的兒童法律保護體 系，保障兒童合法權益； 創建兒童友好型社會環境，促進兒童生存權、發展權、受保護權和參與權的實現。努力實現我省兒童發展與經濟社會發展水平相適應，力爭兒童發展水平繼續走在全國前列，優先發展領域的部分重要指標達到中等發達國家水平。

第二部分 優先發展領域、主要目標和主要措施（一）兒童與健康。主要目 標：

1.努力減少嚴重多發致殘致畸出生缺陷的發生。

2.嬰兒死亡率控制在 8‰ 以內。3.5 歲以下兒童死亡率控制在 9‰ 以內。

4.降低流動人口中嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率。5.縣（市、區）新生兒疾病篩查覆蓋率保持 100%，新生兒疾病（甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥）篩查率達到 90% 以上，新生兒聽力篩查率達到 85% 以上。

6.以縣（市、區）為 單 位，3 歲以下兒童系統管理率保持在 90% 以上，7 歲以下兒童保健覆蓋率保持在 90% 以上。7.以鄉 鎮（街道）為單位，納入國家擴大免疫規劃的疫苗接種率達到 95% 以上。

8.控制兒童常見多發性疾病和艾滋病、結核病、乙肝等傳染性疾病。9.低出生體重兒發生率控制在 4% 以下。

10.嬰幼兒家長科學喂養知識普及率達到 85% 以上，6 個月 內嬰兒母乳喂養率達到 90% 以上。

11.5 歲 以下兒童中、重度貧血患病率控制在較低水平。12.降低兒童近視及弱視發病率。

13.幼兒園兒童齲齒發病率控制在 30% 以下。

14.5 歲 以 下兒童中、重度營養不良患 病率控制在 2% 以 下。控制兒童肥胖癥發生率。

15.幼兒體質抽樣檢測合格率達到 90% 以上。16.提高中小學生《 國家學生體質健康標準》達標率。17.減少未成年人吸煙，防控未成年人吸毒。18.提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。

19.降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率。20.托幼機構衛生保健合格率達到 85% 以上。主要措施：

1.全面貫徹實施《 中華人民共和**嬰保健法》、《 中 華人民共和**嬰保健法實施辦法》 等法律法規。加大執法力 度，加強母嬰保健專項技術的行業管理，嚴格機構、技術和人員的準入。2.加大婦幼衛生投入和婦幼衛生機構建設。提高婦幼衛生經費占衛生總經費的比例，增加農村和欠發達地區的婦幼衛生經費投入。完善縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網 絡建設，充分發揮基層醫療衛生機構在婦幼保健工作中的作用。加強兒童醫療服務網絡建設，二級以上綜合醫院和縣級以上婦幼保健院設臵兒科，增加專業性兒童醫院數量，規范新生兒病室建設。加強兒童衛生人才隊伍建設，提高兒童衛生服務能力。

3.加強兒童保健服務和管理。依照衛生部《 全國兒童保健工作規范（試行）》 規定，開展出生缺陷篩查與管理、生長發育監測、喂養與營養指導、早期綜合發展、心理行為發育評估與指導、免疫規劃、常見疾病防治、健康安全保護、健康教育與健康促進等各項 基本保健服務。將流動兒童的衛生保健納入流入地公共衛生管理體系，重點做好免疫規劃、傳染病控制、6 歲以下兒童定期健康體檢等工作。

4.預防和減少出生缺陷的發生。加強婚前保健、孕產期保健、嬰兒保健和早期干預等綜合防治措施。全面實施免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測，加強婚檢、孕檢知識宣傳，提高婚檢、孕檢率。加強孕產期合理營養與膳食指導，增加并擴大免費為孕產婦提供添加營養素的種類和范圍。建立健全產前診斷網 絡，提高孕期出生缺陷發現率。開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，提高新生兒疾病篩查率。

5.預防、控制兒童疾病。全面實施國家免疫規劃，規范預防接種工作，完善服務形式，提高服務質量。加強兒童疾病的綜合管理，推廣 5 歲以下兒童常見病診治的適宜技術。將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播納入婦幼保健常規工作，加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合服務。

6.積極倡導母乳喂養。嚴格執行《 母乳代用品銷售 管理辦法》，大力開展母乳喂養宣傳活動，加強愛嬰醫院的管理，完善和落實支持母乳喂養的相關政策。

7.改善兒童營養狀況。加強科學育兒指導，普及輔食添加相關知識。繼續推行中小學生“ 愛心營養餐”工程，改善農村寄宿制學校家庭經濟困難學生的營養狀況。

8.提高兒童身體素質。成立有利于幼兒健康的群眾性體育組織，推動幼兒體育活動的開展。每兩年進行一次全省幼兒體質抽樣檢測，及時了解和掌握幼兒體質狀況。全面實施國家學生體質健康標準，中小學生每年進行一次體檢，建立學生健康檔案。深入推進“ 陽光體育”運動，確保中小學生每天鍛煉 1 小時。加強兒童膳食、體育鍛煉指導，控制中小學生超重率、肥胖率。

9.加強兒童健康知識的宣傳教育。加強健康知識課堂教學，對兒童開展禁煙、禁毒、防病、心理健康和生殖健康等教育。在兒童中加強用眼衛生和口腔衛生的宣傳，家校配合督促兒童養成良好的生活習慣。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等大眾媒體在倡 導科學、文明、健康生活方式中的作用，開辟和健全多層次、多 形式、全方位的健康教育網絡與傳播途徑。

10.構建兒童心理健康公共服務網絡。精神專科醫院設兒童心理科，配備一定數量的專科醫師。逐步建立和完善孤獨癥兒童的篩查、診斷和早期干預機制。中小學校設心理咨詢室，心理健康教師持證上崗。健全心理問題早發現、早干預、早糾正預防機制，努力把心理危機解決在萌芽狀態、低齡階段。

11.加強托幼機構和中小學校醫務力量。按照《 托兒所幼兒 園衛生保健管理辦法》，加強對托幼機構衛生保健工作的指導和檢查。加強中小學校醫務室的建設和校醫的配備。（二）兒童與教育。主要目標：

1.促進 0 — 3 歲兒童早期綜合發展。

2.學前 3 年兒童毛入園率達到 96% 以上，學前 1 年兒童毛入園率達到 98% 以上。

3.每個鄉 鎮至少建成 1 所達到等級標準的中心幼兒園，有條件的村建立幼兒園。

4.九年義務教育鞏固率穩定在 99.9% 以 上。確保流動兒童平等接受義務教育，保障殘疾兒童接受義務教育。

5.普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到 95% 以上。6.提高中等職業教育的辦學質量。

7.保障所有兒童享有公平教育，實現基本公共教育服務均等化。8.提高學校標準化建設水平，標準化中小學校比例達到 85%以上，等級幼兒園比例達到 80% 以上。

9.加強中小學信息化基礎設施建設，中小學現代教育技術裝備總體水平位居全國前列。10.在 80% 的城市社區和 60% 的行政村建立家長學校或家庭教育指導點。中 小學校、幼兒園家長學校辦學率達到 85% 以 上，全省創建 100 所以上省級示范家長學校。

11.浙江廣電集團和浙江日報報業集團在各所屬媒體上至少 開設 1 個家庭教育專欄節目。有條件的市、縣級媒體也要開設家庭教育專欄，宣傳普及家庭教育知識。主要措施：

1.堅持依法辦教育。全面貫徹《 中 華人民共和國教育法》、《 中華人民共和國義務教育法》、《 浙江省義務教育條例》等法律法規，大力實施《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 — 2020 年）》、《 浙江省中長期教育改革和發展規劃 綱 要（2010 — 2020 年）》。積極開展學前教育、家庭教育、素質教育、校園安全等方面的立法工作，形成更加完善有效的教育法規體系。大力 推進教育依法行政工作，切實加強依法治教和依法治校。

2.落實教育優先發展的戰略地位。保障在經濟社會發展中優先發展教育。進一步完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加教育投入。確保全省財政教育經費支出占一般預算支出的 21% 以上，全省各級財政教育經費支出比重高于現有水平并力爭逐步提高，全社會教育投入增幅高于同期生產總值增幅。

3.開展 0 — 3 歲兒童保育和早期教育指導服務。依托社區廣泛建立衛生、安全、便利、家長互助的托幼服務中 心和嬰幼兒看護人交流中心。充分利用現有的學前教育資源，建設早期教育專業指導人員和志愿服務人員隊伍，服務社區嬰幼兒及其家庭。明 確 0 — 3 歲托幼機構的主管部門，制訂管理辦法，促進早教規范發展。4.規范發展 3 — 6 歲 學前教育。將發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，多種形式豐富學前教育資源。重點建設鄉鎮中心幼兒園，發揮其對農村幼兒園的指導示范作用。加強對幼兒園保教質量的管理 和評價，努力提高學前教育保教隊伍整體素質。切實規范幼兒園收費行為，建立貧困家庭學前兒童資助體系。

5.保障受人口流動影響的兒童平等接受義務教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主，解決流動兒童的就學問題。幫助符合辦學條件的外來務工人員子女學校提高教育質量和加強內部管理，確保外來務工人員子女在流入地平等接受義務教育。辦好農村寄宿制學校，保證農村留守兒童就近接受良好教育。

6.加快發展特殊教育。制定和落實殘疾兒童接受各級各類教育的相關政策，提高殘疾兒童的受教育水平。全面形成盲教育以省為主、聾教育以市為主、培智教育以縣為主的特殊教育中小學布局體系。擴大殘疾兒童隨班就讀和普通學校特教班的規模。把社會福利院、聾兒康復中心等從事教育的工作機構納入特殊教育體系，逐步將其中符合辦學條件的發展成為特殊教育學校或教學點。

7.大力發展職業教育。深化職業教育改革，促進職業教育規模、專業設臵與經濟社會發展需求相適應。突出“ 雙師型”教師隊伍建設，重點打造一批國 家、省級改革示范學校，重點建設一批特色專業、新興專業和骨干專業，扶持建設一批產學合作實訓基地。擴大學生及專業資助范圍，逐步實行中等職業教育免費制度。充分利用職業學校豐富資源，對未升入高一級學校學習的初高中 畢業生實施預備勞動力培訓。

8.大力推進教育公平。努力實現教育資源的高效開發和合理利用，推進城鄉 間、地區間及校際教育的均衡發展，加快實現以縣域為單位的義務教育高水平均衡發展。完善教育資助制度，發動社會力量開展“ 希望工程”、“ 春蕾計劃”等助學活動，消除因貧困造成的失學、輟學現象。建立學業、心理等方面的幫扶體系，維護每一名兒童的學習權利。

9.加快推進教育改革。積極推進課程體系、教學內 容、教學方法、考試招生制度的改革，建立教育質量標準和監測評價制度體系，完善學生綜合素質和學業評價體系。全面推廣“ 輕負擔、高質量”教學模式，把減負落實到中 小學教學全過程。促進學生德、智、體、美全面發展，提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力、社會適應能力，引導學生學會正確學習、生活和做人做事。10.加強師資隊伍建設。實施高素質師資隊伍建設工程，完善促進教師專業發展的管理制度，建構教師職業道德評價、考核和獎懲機制，基本形成要求嚴格、高度開放、流動有序、適度競爭的師資隊伍建設體系。

11.全面推進基礎教育信息化。實施教育信息化建設工程，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。推進農村中小學遠程教育，縮小城鄉教育差距。到 2015 年，全省實現省、市、縣、校四級網絡高速互聯互通，所有中 小 學、幼 兒園 實現“ 校校通”、“ 園 園通”。

12.加強和改進未成年人思想道德建設。加強學校德育工作，創新德育形式，豐富德育內容，增強德育工作的針對性和實效性。進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網絡，力實施凈化未成年人成長環境的陣地、精品、綠網、凈化、幫護“ 五大工程”和“ 春泥計劃”，引導未成年人做社會主義核心價值體系的信仰者和實踐者。13.進一步重視和推進家庭教育。充實家庭教育指導工作者隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導。擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握科學育兒的知識和方法。建立和完善多元化的家長學校辦學體制，提高各類家長學校辦學質量和效益。（三）兒童與福利。主要目 標：

1.擴大兒童福利的范圍，推進由補缺型福利向適度普惠型福利轉變。

2.保障兒童享有基本醫療和保健服務，提高兒童基本醫療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫療救助。3.基本滿足流動兒童和留守兒童的公共服務需求。

4.滿足孤兒生活、教育、康復、醫療及適齡孤兒就業等方面的基本需求。5.提高 0 — 6 歲殘疾兒童搶救性康復率。6.減少流浪兒童數量。

7.增加孤兒養護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復專業服務機構數量。各市和 孤兒較多 的 縣（市）建立 1 所具有養護、醫療康復、教育、技能培訓綜合功能的兒童福利機構和 1 所流浪兒童救助保護機構。

8.保障受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、教育、醫療及適齡兒童就業等權利。主要措施：

1.提高面向兒童的公共服務供給能力和水平。完善公共服務體系和體制，增加財政對兒童福利投資的預算，逐步實現兒童公共服務均等化。

2.完善兒童醫療保障體系。以人人享有基本醫療保障為目標，進一步完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，提高兒童參保率。落實兒童重大疾病保障工作，將白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病納入醫療保障范圍。采用 政府撥款、社會和個人捐助等形式，設立兒童醫療救助專項基金，對大病兒童和貧困家庭兒童實施醫療費用減免或專項補助。

3.建立和完善流動和留守兒童的服務機制。積極推進戶 籍制度、社會保障制度和財政投入機制改革，逐步將流動人口納入經濟社會發展規劃和管理。建立 16 周歲以下流動兒童登記管理制度，為流動兒童享有教育、醫療保健等公共服務提供基礎服務。整合 社區資源，完善以社區為依托，面向流動人口家庭的管理和服務網絡。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛服務體系，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導。提高留守兒童家長的監護意識和責任。

4.提高孤兒福利水平。加強孤兒保障工作，建立覆蓋城鄉的孤兒基本生活最低養育標準津貼制度，機構養育孤兒最低養育標準不低于當地上半城鎮居民家庭人均消費性支出的 70%，散 居孤兒養育標準不低于當地福利機構孤兒養育標準的 60%，保障孤兒的基本生活不低于當地平均生活水平。滿足孤兒生活、教育、醫療、康復及適齡孤兒就業等多方面的需求。

5.完善孤兒（包括事實上無人撫養兒童）的養育模式。全面提高兒童福利機構的管理服務水平，完善兒童福利機構孤兒、棄嬰接收救治制度，探索適合孤兒身心發育的養育模式。完善孤兒收養制度，推動出 臺《 浙江省家庭寄養辦法》，提高散居孤兒的養育質量。建立受艾滋病影響兒童、服刑人員子女的替代養護制度，為受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、醫療、教育及適齡兒童就業提供制度保障。

6.建立健全殘疾兒童康復救助制度。建立 0 — 6 歲 殘疾兒童特別登記制度，對殘疾兒童基本康復給予政府補貼。加快殘疾兒童康復服務網絡建設，保證殘疾兒童就近就地得到有效、安全的康復服務。開展多層次的職業技能教育和實用技術培訓，增強殘疾兒童生活自理能力、社會適應能力和平等就業能力。7.加強流浪兒童救助保護工作。建立完善流浪兒童救助保護網絡體系和機構、人員、編制、經費保障體系。進一步加強流浪兒童救助保護機構設施建設。探索流浪兒童的早期預防機制，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉和安臵保障制度，為流浪兒童提供 教育培訓、心理輔導、行為矯治、醫療衛生服務，提高流浪兒童救助保護工作的專業化和社會化水平。鼓勵并支持社會力量保護和救助流浪兒童。（四）兒童與法律。主要目 標：

1.貫徹落實保護兒童的法律法規，落實兒童優先和兒童最大利益的原則。

2.中小學生普法教育率達到 100%，法律意識、自 我保護意識和能力明顯增強。

3.鄉 鎮中心校以上的中小學法制副校長配備率達到 99% 以上。4.依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。

5.健全完善兒童的監護制度，保障兒童獲得有效監護。6.預防和打擊侵害兒童人身權利的違法犯罪行為，禁止對兒童實施一切形式的暴力。

7.禁止使用童工（未滿 16 周歲）和對兒童的經濟剝削。8.依法保護兒童的合法財產權益。

9.完善兒童法律援助工作機制，全省社區兒童維權機構覆蓋率達到 100%，實現未成年人法律援助應援盡援。10.未成年人犯罪人數控制在犯罪總 人數的 10% 以 下，刑 釋解教青少年幫教好轉率達到 90% 以上。11.建設與完善適合兒童的司法體系。主要措施：

1.加大法律法規的執行和監督。加大《 中華人民共和國未成年人保護法》、《 中 華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《 浙江省未成年人保護條例》等法律法規的貫徹執行力度，加強執法監督。繼續完善我省保護兒童的法律體系。

2.加強法制宣傳教育。把保護兒童權益相關法律法規列入全省“ 六五”普法重點內 容，定期開展兒童法律知識的社會宣傳，加強學校法制教育，提高兒童知法、守法的能力，增強社會各界、學校、家庭保護兒童權利的法制觀念和責任意識。

3.保障兒童出生登記權益。加強宣傳，提高社會各界對出生登記的認識，增強公民依法及時進行出生申報的法律意識，完善出生登記相關制度和政策，加強部門協調，提高登記服務意識，簡化、規范登記程序。

4.完善兒童的監護制度。建立兒童監護監督制度，提高兒童家長和其他監護人的責任意識，完善并落實撤銷不履行監護職責的父母或者其他監護人資格的相關法律制度。逐步建立以家庭監護為主，以社區、學校等有關單位和人員監護為保障，以國 家監護為補充的監護制度。

5.保護兒童人身 權利。嚴厲打擊拐 賣、綁架、傷害、猥褻、虐待、遺棄兒童和引 誘、教唆、脅迫未成年人犯罪等刑事犯罪。加強社會治安綜合治理，堅決打擊利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫等傷害兒童身心健康的違法行為。建立受拐賣或暴力侵害兒童的臨時監護制度，妥善安臵被解救兒童。

6.杜絕使用童工。嚴格執行《 禁止使用童工規定》及《 浙江省實施〈 禁止使用童工規定〉 辦法》、《 勞動保障監察條例》 等勞動法規規章，加強對企業用工的管理和監督，每年開展“ 春苗行動”，及時發現和嚴肅查處非法使用童工現象。

7.保護兒童的財產權益。依法保障兒童的財產收益權和獲贈權、繼承權、一定權限內獨立的財產支配權、知識產權等財產權益。8.完善兒童法律援助和司法救助機制。進一步健全兒童法律援助網絡，充實兒童法律援助工作隊伍，探索在中小學校設立兒童法律援助聯系點，支持和鼓勵社會團體、事業單位等利用自身資源為兒童提供法律援助，確保兒童在司法程序中獲得高效、快捷的法 律援助和司 法救助。通過青少年維權崗、“ 12355 ”青少年服務臺等載體，不斷完善社會化兒童維權網絡。

9.落實未成年人的司法保護原則。堅持教育為主、懲罰 為輔的原則，落實對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針。積極推動檢察機關設臵辦理未成年人案件專門機構，完善少年法庭建設。對羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關押。完善未成年犯管教所、未成年勞教人員管理所建設。

10.完善不良行為兒童的矯治制度和歸正青少年的安臵幫教工作機制。建立學校、社區、家庭、司 法機關共同參與的幫扶組織及其運作機制。對有不良行為及傾向的兒童進行早期介入、有效干預和行為矯治。將歸正青少年作為安臵幫教工作的重點對象，保障歸正青少年在升學、就業、社會保障等方面不受歧視。（五）兒童與環境。主要目 標：

1.營造尊重兒童、愛護兒童的社會氛圍，消除對兒童的歧視和傷害。2.提高公眾對兒童安全的認識，為兒童創設安全的生活、學習環境。3.減少兒童因傷害所致的死亡和殘疾。4.減少環境污染對兒童的傷害。5.為兒童提供健康向上的文化產品。

6.保護兒童免受網絡、手機、游戲、廣告、圖書和影視中不良信息的影響。

7.培養兒童閱讀習慣，增加閱讀時間和閱讀量。

8.城市和農村學生參與科技活動的比例分別達到 85% 以 上和 70% 以上。

9.市級和 30% 以上的縣（市、區）建立兒童活動中心。10.每個鄉 鎮（街道）至少配備 1 名專兼職的兒童工作者。11.90% 以上的村（社區）建立 1 所兒童之家。

12.建立 100 個雛鷹爭章體驗基地； 少先隊員參加雛鷹爭章活 動率，城市達到 85% 以上，農村達到 65% 以上。13.保障兒童參與家庭、學校和社會事務的權利。主要措施：

1.開展教育宣傳。廣泛開展以“ 兒童優先”為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權利尤其是兒童參與權的認識，形成全社會關心兒童成長的良好氛圍，促進兒童權利的實現。

2.為兒童提供安全的產品和服務。強化生產兒童食品、用 品相關企業的質量意識，建立健全兒童食品安全監測、檢測和預警機制，加強兒童用品、玩具和游樂設備生產和銷售的監督管理。每年對兒童食品、用品、玩具開展不少于 2 次的全省產品質量監督抽查活動，對大型游樂設施逢節必查，對社區兒童游樂設施和健身器材 定期開展檢測與維護。

3.預防和減少兒童傷害的發生。制定實施多部門合作的兒童傷害綜合干預行動計劃，建立完善兒童傷害監測系統和報告制度。中小學校和幼兒園普遍開展災害避險、交通和消防安全知識教育和安全演練，提高兒童自 護、自 救、防災和逃生能力。減少各類災害對兒童的影響，為受災兒童提供及時有效的生活、醫療、教育、游戲、娛樂、心理康復等方面的救助服務。

4.加強校園安全管理。大力開展警校共建活動，落實公安部制定的“ 八條措施”，進一步加強校園及周邊治安管控，禁止在學校周邊 200 米內開設歌舞廳、游戲機房和網吧，鏟除學校周邊“ 黃、賭、毒”等丑惡現象。建立健全中小學校和幼兒園的安全、衛生管 理制度，加強校園安保力量。嚴厲打擊干擾學校正常教學和侵害兒童人身安全的違法犯罪行為，整體推進學校意外事件預警和應急處臵機制建設。

5.創設和諧安全家庭環境。倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系。構建良好親子關系，預防和制止針對兒童的家庭暴力。6.加大環境保護和治理力度。控制和治理大氣、水、固體廢物和噪音等環境污染以及工業、生活和農村面源污染，保護飲用 水源。建立兒童環境污染暴露監測網，確保主要持久性有機污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國家標準。積極引 導兒童樹立生態文明理念和環境保護意識。

7.為兒童創造積極向上的文化環境。鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動漫、游戲等文化產品。開展“ 雛鷹計劃”優秀兒童劇進校園活動，每年組織 800 場以上的公益性兒童劇演出，推出 1 — 3 部滿足兒童欣賞需求的優秀劇目，定期舉辦全省中小學生藝術節、全省中小學生舞蹈節。繼續辦好廣播電視少兒頻道及兒童欄目，豐富全省兒童文化生活。對文化市場進行規范化管理，打擊非法出 版物，減少色情、暴力等信息對兒童身心健康的損害。

8.凈化兒童上網 環境。采取有效的防控和監管措施，防止網絡中不良信息對兒童的傷害。加強對網絡不良信息的打擊和治理，推廣綠色上網軟件。加大打擊黑網吧的力度，網吧嚴格實行消費者實名登記制，防止未成年人進入。家長和教師加強對兒童上網的引導，防止兒童沉迷網 絡。加強文化信息資源共享工程各級中心電子閱覽室、“ 天天青少年網絡活動室”等公益性網絡服務場所的建設和管理，為兒童營造健康安全的上網環境。

9.優化兒童閱讀條件。每年舉辦浙江省未成年人讀書節。推廣面向兒童的圖書分級制，為不同年齡段兒童及其家長選擇圖 書提供建議和指導。公共圖書館設兒童閱覽室或圖 書角，有條件的市、縣（市、區）建少年兒童圖書館。“ 農家書屋”配備一定數量的兒童圖書。

10.廣泛開展科普活動。積極開展以科學精神、科學思想、科學知識、科學方法為內容的科普教育，建成一批水平高、示范性強、國內外影響大的青少年科技活動品牌項目、科技教育示范學校和科學實踐活動示范基地。

11.加大兒童活動設施建設。將兒童校外活動設施和場所建設納入地方經濟和社會發展總體規劃，列入基本公共服務均等化行動計劃，加大對農村兒童尤其是留守兒童校外活動設施和場所建設的扶持力度。規范兒童校外活動設施和場所的管理，各類文化、科技、體育等公益性設施對兒童免費或優惠開放。

12.完善鄉 鎮（街道）及社區對兒童的服務功 能。增 加 鄉 鎮（街道）綜合服務機構的兒童福利服務功能，促進兒童衛生、教育、福利、科技、文化、體育、法律等服務進社區。建立以社區為基礎的兒童保護運行機制，充分挖掘和合理利用社區資源，動員社區內的學校、幼兒園、醫院等企事業單位和“ 五老”人員、青年志愿者、巾幗志愿者等參與兒童保護工作，把兒童保護納入社區管理和服務職能范圍。13.在村（社區）建立并運行兒童之家。將兒童之家作為政府公共服務的一部分，為兒童及其家庭提供衛生、教育、娛樂、社會心理支持和轉介等一體化服務。采取政府購買公益性崗位等措施配備兒童之家的專兼職工作人員，每周提供不低于 40 小時的服務。14.深化少先隊雛鷹爭章活動。進一步落實《 浙江省少先隊雛鷹獎章實施細則》，引 導少先隊員參加各類社會實踐活動，擴大兒童的社會參與空間，提高兒童的社會適應能力和生存能力。

15.尊重兒童和兒童組織的主體地位。減輕兒童學習負擔，保證兒童有適當的自主支配閑暇時間。培養兒童的自 主意識和獨立意識，保障兒童對影響本人或本群體利益的各種事項發表意見的權利。支持少先隊組織發揮參與學校和社會事務管理的作用。第三部分 重點實事項目

（一）實施出生缺陷干預工程。以現有技術可干預的出生缺陷為重點，積極落實三級干預措施。到 2012 年，初步建立以三級干預措施為主要內容的全省出生缺陷干預領導體系和工作機制。到 2015 年，爭取全省一級、二級、三級干預措施覆蓋率分別 達到 70%、40%、80%。

（二）實施浙江大學醫學院附屬兒童醫院濱江院區建設項目。建設濱江院區，擴大浙江大學醫學院附屬兒童醫院的就診面積，改善就診條件，提高兒科疑難雜癥的研究和診斷水平。2012 年完成一期工程。

（三）實施學前教育三年行動計劃。到 2013 年，基本完成城鄉

第三篇：婦女和兒童發展規劃工作總結

婦女和兒童發展規劃工作總結

溫家寶總理和吳儀副總理強調，發展婦女兒童事業，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容；加強婦女兒童工作，是實現中華民族偉大復興、全面建設小康社會的必然要求；保障婦女兒童權益、解決婦女兒童發展中的突出問題，是各級政府的重要職責。婦女是建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會首善之區的重要力量，少年兒童是國家未來的建設者，婦女兒童的發展既是社會主義和諧社會發展的必要條件，也是社會和諧發展的重要目標之一。現將我校婦女和兒童發展規劃工作總結如下：

一、提高認識，增強意識。

我校明確責任主體，切實加強對婦女兒童工作的領導，把這項工作擺上重要議事日程，并納入學校目標管理和政績考核體系。學校領導能進一步增強做好婦女兒童工作的政治意識、大局意識和責任意識，站在新高度，研究新問題，為學校婦女參與發展和兒童的健康成長，提供更加優良的環境和更強有力的支持。并提出必須堅持做到四個落實到位，即責任落實到位，任務落實到位，措施落實到位，目標落實到位，確保婦女兒童發展與全省經濟和社會發展同步規劃，同步實施。通過學習，廣大教職工都能認識到做好婦幼工作是維護社會穩定，建立一個和諧、民主的社會的需要。社會的細胞就是家庭，家庭離不開婦女和兒童。而且兒童是祖國的希望和未來，搞好這方面的工作，對維護社會穩定，建立一個和諧的社會和環境，促進三個文明的建設，具有重要的意義。

二、明確指導思想，全面推進婦女兒童工作創新發展 我校婦女兒童工作總的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，認真做好婦女兒童發展規劃的編制工作，著力研究解決婦女兒童發展中存在的突出問題，全面促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。同時，學校還利用教職工會議組織全體教職工學習了《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，制定出臺了學校內部法規和政策，進一步保護了婦女兒童的合法權益。

三、采取有效措施，著力解決婦女兒童發展中的突出問題。

1、提高師資水平

學校現有38名教職工，為提高學習師資水平，學校鼓勵教師參加各級各類進修和培訓，為教師自身提高創造便利條件。學校已有省級骨干教師4人，市級骨干教師5人，高級教師33人，本科學歷教師占教師總數的40%。

2、抓住重點，突破難點。

學校針對新時期青少年學生中出現的新情況、新問題，采取有力措施，加大工作力度，努力加以突破和解決。把貫

徹執行《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》作為實施規劃的重要內容，作為全面落實未成年人思想道德建設的主要任務，努力做好社會教育、學校教育和家庭教育工作，營造有利于兒童健康成長的社會環境。與此同時，學校加大與治安、文化部門的聯系，繼續加強對校園周邊環境的治理力度，進一步掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，凈化社會環境。切實保護婦女兒童合法權益。

3、重視心理健康課的開設。

為促使學生身心健康協調地成長，正確處理成長過程中自己和他人、社會的種種關系，學校在各個年級都開設了心理健康課，在多功能教室集體安排授課。授課的內容主要是學習習慣與學習方法的培養，正確面對友誼與愛情、小學生常見和心理疾患以及犯罪心理的剖析和預防等。

4、努力提高兒童受教育程度。

在九年義務教育方面，我校領導高度重視，嚴格要求，認真實施，嚴格控制學生失學率，我校學生年輟學率為0，學校教育教學質量取得輝煌的成績。為保證我校學生身心健康地發展，學校在體育場地設施建設方面，連續投入大量資金，平整了校內校外兩塊大操場，總面積計平方米。修建了兩間體育器材室，現有田徑場一塊，主要體育器材多件，3個籃球場，2塊羽毛球場，并有單杠、雙杠2付，乒乓球10臺架，為師生開展體育活動和身體鍛煉提供了充足的物質條件。

5、關心貧困生，為貧困生排憂解難。

我校學生多為外來務工人員的子女，家庭條件普遍偏低，為解決貧困學生的困難，我校多方努力通過多種渠道對品學兼優的學生進行幫助。我校先后享受希望工程——農民工子女助學金、貧困學生助學金及其他減免學雜費的學生有近百人。對助學金的發放與管理，我校由專人負責，對并對受資助人員進行公示，確保公開公正公平，為學生健康快樂的成長提供了保障，受到了家長的一致好評。

6、取得的成績

學校先后獲得了鄭州市標準化小學、鄭州市教育系統關心下一代工作先進單位、鄭州市少先隊工作先進單位、鄭州市紅領巾示范學校、鄭州市中小學德育工作先進集體、鄭州市文明學校、鄭州市綠色學校等榮譽。學校秉承“讓學生幸福成長，讓教師豐厚收獲”的辦學理念，堅持“崇德、勤業、求真、創新”的校訓，以安全為保障，以實力求發展，為踐行“辦人民滿意學校”的教育理想不懈努力。

第四篇：xx年公司婦女工作總結

xx年公司婦女工作總結

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xx年公司婦女工作總結

公司婦女工作總結

xx年，天燃氣公司正確領導下，在縣婦聯的精心指導下，緊緊圍繞“實現科學發展，建設幸福婦女”奮斗目標，堅持服務黨政大局與服務婦女需求相結合，進一步增強了婦女同胞的團聚力。以發展“三八”節座談會，“組織職工外出學習考察”，慶“五一”節頒獎文藝晚會，“縣婦聯系統干部培訓”各項工作較好地完成。促進企業健康發展和諧發展。

一：

充分發揮優勢，在推進社會和諧中力求新作為。

（1）是節日活動豐富多彩。召開慶“三八”節女職工座談會，要有個陽光心太，做快樂的職業女性。相互學習，相互交流工作經驗，相互理解，相互配合。（2）是四月組織職工走康定外出學習考察，為了加強企業發展發揮積極作用，真誠溝通，協調人與人之間的關系。（3）是公司承辦了慶“五一”節頒獎文藝晚會，公司文化，在文化中鼓勵職工對企業的發展，學習生活中共同努力，奮發向上，在達州地區，還得了三等獎，體現企業的團隊精神，活動整個準備工作非常成功。

二：加強自身建設，在提升服務水平中樹立新形象。

（1）創新工作理念。一手抓發展。一手抓維權。（2）助人自助

。貧窮不貧智。一定要照顧女人維護才接受。同時，一是處理好公司與用戶和關系。天燃氣公司是一個為千家萬戶服務單位，認真仔細做好抄表工作，不錯抄漏抄估數等等，并及時崔收本片區所欠氣費。不要給用戶爭吵，總是耐心細心的解釋。二是大力宣傳安全用氣，宣傳好用氣知識。三是節約使用，合理利用天燃氣。抄表時發現有漏氣的情況時，立即把情況匯報給公司領導，及時堵漏。四是加強溝通發揮婦女組織作用。女職工相互學習，相互交流工作情況，提高質量。五是開展女職工交心談心，不斷學習，多看、多問、多學、多練。工作生活有什么看法。六是關愛女職工熱點難點問題，查找原因。七是縣婦聯系統干部培訓，提升綜合素質。八月二十四日赴廣西學習考察，進一步提高了我們組織、協調、服務、創新發展的能力。

總之，在今后工作中，實實在在干好本子工作，兢兢業業，不斷創造良好工作成績，加強聯系，不斷增強組織

協調能力。

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第五篇：XX年婦女工作總結_2

XX年婦女工作總結

XX年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是行政區劃調整后第一年。一年來鎮婦聯緊緊圍繞我鎮三個文明建設，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞中心抓重點，圍繞職能抓特色，團結和帶領全鎮廣大婦女為推動我鎮經濟社會又好又快發展，做出了新貢獻。鎮婦聯在區婦聯的大力支持及鎮黨委、政府的正確引導下，深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十七大精神，認清形勢，明確任務，深入開展“三學三比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等創建活動，廣大婦女鼓足干勁，把握大局，與時俱進，齊心協力，扎實工作，遵循“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作原則，使全鎮婦女工作得到了不斷的發展和進步。現將我鎮婦聯一年來開展的工作工作總結如下：

一、婦女積極投入城鄉統籌發展，發揮婦女半邊天作用

動員全鎮婦女參與新農村建設和森林工程建設，為綠化美化家園作貢獻。

開展幫扶活動，促使貧困婦女脫貧致富。全鎮幫扶貧困戶25戶，已脫貧24戶。

利用種養殖能手，開展了“四個牽手”活動，起到了帶 動作用，提高了農戶的收入。

積極組織婦女學習科學技術和再就業培訓，發展農業經濟和提高婦女就業能力，協助政府轉移農村富余勞動力。

一年來，鎮黨委、鎮政府及婦聯為提高廣大婦女的整體素質，鎮婦聯與農業服務中心聯合舉辦農業技術培訓班15期次，參訓婦女達1500人次，培訓內容包括柑橘、玉米、水稻、大葉麻竹、蔬菜種植等方面的實用技術，掌握1-2門實用技術的婦女達1500人，掌握2門以上實用技術的婦女達350人，占接受技術培訓婦女人數的54%；舉辦了2期養殖培訓班，講授了肉兔、生豬科學養殖技術。通過多種形式的宣傳和培訓，提高了廣大婦女的技術水平，增強了學科學、用科學的意識，使廣大少數民族掌握了科技致富的技能，協助政府轉移農村富余勞動節力50多人。鎮婦聯與社保所聯合舉辦再就業培訓班，培訓了家政服務等，參訓人數達50人，多數在培訓后找到了工作。

以經濟建設為中心，深入扎實地開展“三學三比”活動，表彰先進

廣大婦女在“三學三比”中緊緊圍繞我鎮經濟建設，發揚“貴在參與，重在行動”的精神，深入開展“三學三比”活動、“巾幗建功”活動，今年年初婦聯組織全鎮各婦代會“三學三比”的有關文件，發放“三學三比”宣傳資料、利用村務公開欄動員廣大婦女同志積極參與“三學三比”活動。

通過工作實踐，我們深刻認識到不僅要將“三學三比”活動與三個文明緊密結合起來，還要在“學”上下功夫，在“比”上出成績，更好地提升婦女整體素質。在“三八”婦女節來臨之際，鎮婦聯組織全鎮各單位、村居近百名婦女干部及婦女代表參加了慶“三八”座談會。在會上，表彰了XX年婦聯工作先進集體5個，優秀婦女工作者5名，五好文明家庭27家，“三學三比”女能手27名，表彰五好文明樓院2個，表彰五好文明先進集體5個，表彰好婆婆27名、好媳婦27名、好妻子27名，鎮領導要求婦女要發揚成績，樹立典型，參與到“三學三比”、“巾幗建功”和“五好文明家庭”創建活動中來，為全鎮經濟建設做貢獻。

二、大力開展各種宣傳工作，積極開展和諧創建活動

一是組織婦女學習黨的十七大精神，結合婦女實際工作展開討論。二是組織婦女同志開展解放思想大討論。三是宣傳黨的方針政策、男女平等基本國策和“四自”精神的宣傳教育工作活動。四是各種形式積極開展和諧創建活動。通過學習各種宣傳教育不斷提高了女婦女同志的思想素質。

三、狠抓維權工作，加大 《兩綱》、《兩法規》的宣傳力度

一是健全法制完善維權工作的機制，建立婦女維權網絡。今年初，由鎮婦聯牽頭、鎮綜治辦、社事辦協助建立了鎮村社三級維權網絡，使婦女兒童在權益受到限制侵害時有 地方投訴，一年來共接到來信10件，來訪12人，電話咨詢30人，主要是家庭暴力等案件，結案率達100%。二是利用維權宣傳周，結合綜治宣傳月，開展了宣傳活動宣傳《婚姻法》和《婦女兒童權益保障法》等法律知識，共發放宣傳材料4750余份，黑板報2塊，受教育人群眾達3500人次，提高婦女的用法律保護自己的意識。

四、積極探索兒童工作方法，促進兒童工作順利開展

一年來，在兒童工作方面積極探索工作方法，開拓工作思路，一是依托家長教育學校，開展家長培訓5次。二是開展關愛農村留守兒童結對幫扶活動促進兒童健康成長。三是在“六一”國際兒童節鎮婦聯積極組織學校舉辦與往年形成不同的活動，開展各種豐富多彩的文藝節目和妙趣橫生的游園活動等。四是向家長和兒童宣傳《婦女兒童權益保障法》。

五、加強自身建設，完善婦女自身組織機構

XX年鎮黨委、鎮政府十分重視婦女組織建設工作并將其納入黨委的重要議事日程，切實做到一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，全鎮上下形成齊抓共管的良好局面。建制調整后，對婦聯組織進行了調整，組建機關婦聯組織1個，婦聯主席1人；全鎮25個村，2個居委會，實建婦代會27個，婦代會主任27人。完善的婦女組織機構為我鎮婦聯的各項工作打下了堅實的基礎，從而確保了婦聯工作的順利開展，提升了婦聯組織的社會凝聚力和社會影響力。

利用各種法律、計生、環保知識等培訓不斷豐富了婦女干部的知識，提高了婦女干部的工作能力，也提升了全鎮婦女干部整體素質。

六、突特色、抓創新，促進我鎮婦女工作蓬勃開展

一是橫向聯合搞宣傳，主要是在維權宣傳月結合綜治宣傳月加大了《兩綱》、《兩法規》的宣傳力度，提高了群眾的知曉率，利用計生婦檢和計生干部會議等向婦女同志宣傳婦科病防治和宣傳計劃生育政策等。二是結合實際搞培訓，主要是結合農村種養技術的需要結合農技部門舉辦種養殖技術培訓班以適應農村的需要。三是上下聯動抓維權，利用鎮村社三級維權網絡，狠抓婦女兒童維權，使婦女兒童的合法權益最大限度地得到保障。四是利用農村勞動力信息網積極推薦農村婦女富余勞動力就業。

今后工作打算：

一、抓好XX年婦女報刊的征訂工作。

二、組織婦女學習黨的十七大三中全會精神和全國十屆婦女代表大會精神。

三、認真搞好“維權宣傳周”活動，積極宣傳“兩綱兩法”。

四、組織好“三八”節紀念活動和搞好婦聯換屆選舉。

五、繼續抓好“三學三比”和“巾幗建功”活動。

六、創新工作方法，加大留守兒童工作力度。

七、積極參與中心工作，發揮婦女半邊天作用。

總之，一年來鎮婦聯在區婦聯及石船鎮黨委、鎮政府的領導下，進行了扎實有效的工作，取得了一定成績，同時也存在一些不足，我們今后將努力探索，把婦聯的工作做得更好。團結和帶領全鎮廣大婦女為我鎮的三個文明建設再做更大更多的貢獻。

二ＯＯ八年十一月二十日