第一篇：關于促進民營經濟科學發展的幾點思考

關于促進民營經濟科學發展的幾點思考

肖菊華

2009年第6期 ——深入學習實踐科學發展觀

改革開放30年來，我國民營經濟從無到有、從小到大、由弱到強，在推動經濟發展、推進自主創新、實施“走出去”戰略、改善民生和促進就業等方面做出了重要貢獻，成為我國發展社會主義市場經濟的一大創舉，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。當前，世界經濟在金融風暴重創下全面衰退，受此影響我國民營經濟也面臨著30年來最為嚴峻的生存和發展困境。民營經濟要應對這場國際金融危機，實現又好又快發展，必須以科學發展觀為指導，走科學發展的道路。

一、科學發展是民營經濟實現更好更快發展的必然選擇

我國民營經濟從人們為了生活而自發從事個體、私營經濟起步，到主要依靠政策、資源支撐而發展壯大，到了今天面臨著勞動力成本提高、原材料成本上升、環境資源支撐能力不足等傳統比較優勢喪失以及外部需求減少、國際競爭加劇的復雜局面。從整體上看，容易發展、跳躍式高速發展的時期已成為過去，今后民營經濟發展必然進入到一個依靠提高自身管理水平、科技創新能力和企業文化競爭力而穩定發展壯大的階段，這個階段就是民營經濟必經的科學發展階段，也是多數民營企業所要經歷的生死關、轉折關。這次由國際金融危機引發、國內經濟長期矛盾積累而導致的經濟緊縮對我國民營經濟的沖擊，提前和加劇了這種考驗，這是一次對整個民營企業的砥礪和錘煉。科學發展觀內涵所概括的第一要義、核心、基本要求和根本方法對廣大的民營企業同樣適用，科學發展觀為民營經濟走出一條新型發展道路提供了理論指導，只有把科學發展觀落實到企業發展的各個方面，民營企業才能戰勝這次國際金融危機而獲得重生和發展。

二、促進民營經濟科學發展是堅持走中國特色社會主義道路的客觀需要

我國所進行的市場經濟改革，就是要力圖把社會主義的基本理念、基本制度同市場經濟的一般規則結合與兼容起來，就是要在市場化改革和發展過程中，不放棄公有制為主體的基本方針又堅持多種所有制共同發展。改革開放后出現的民營經濟，就是這種中國特色最鮮明、最偉大和最有影響力的展現。民營經濟是在消滅了封建經濟、官僚資本主義經濟、帝國主義殖民地經濟以及改造了民族資本主義經濟之后，在社會主義制度下新出現的一種與公有制經濟共生共榮的經濟形態，其投資者、創業者和經營管理者，與舊中國的地主、資本家和官僚買辦沒有任何聯系，他們本來就是勞動者。黨的改革開放政策催生了民營經濟，而民營經濟的發展又鞏固壯大了社會主義經濟基礎，非公有制經濟（民營經濟）與公有制經濟之間的關系，是互為補充、互相促進、共存共榮的關系，都是共產黨執政的經濟基礎。

民營經濟的發展，促進了社會主義市場經濟體制的建立，同時還深刻改變了中國社會的經濟結構、就業結構與勞動制度，改變了社會的分配方式，形成了新的階層關系。以民營企業家為主體的非公有制經濟人士這個新的社會階層，富有創新精神，善于把資源轉化為資本，并通過市場運作不斷增值，是屬于先富起來的勞動者，是共產黨長期執政的群眾基礎。

民營經濟已成為我國經濟社會文化發展進步的重要組成部分，促進民營經濟科學發展，是共產黨長期執政的需要，更是堅持走中國特色社會主義道路的客觀需要。

三、促進民營經濟科學發展，落實黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的方針政策是基本前提

民營經濟發展的歷史證明，民營經濟的進一步發展還要靠正確的方針政策，政策是引導民營企業堅定信心、實現科學發展的基本前提。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，建立公正平等的制度環境、落實鼓勵支持民營經濟發展的各項政策有利于非公有制經濟人士堅定信心、振奮精神，這也是民營經濟科學發展的根本保障。國務院2005年發布的“36條”要堅決落實，這需要政府和有關部門進一步放手和扶持企業全面發展；需要政府從資金上和政策引導上為服務企業多開方便之門，如對有發展前景和有利于當地經濟發展的好企業、好項目，應減少審批手續，提供各種便利，使企業盡快發展起來；需要政府從政策上落實非禁即入的原則并提供平等的政策環境。

保增長、保穩定是當前發展的首要任務。保增長重點要靠拉動內需，而真正拉動內需不能光靠投資，尤其不能光靠政府投資。保穩定的重點是穩定就業，而穩定就業就必須依靠民營企業。拉動內需和解決就業的主要途徑是要推動社會消費和全民創業，這就要求必須將資產性財富的創造和增值轉化成民眾消費需求和創業資本，進而推進經濟增長方式轉變并能避免經濟大起大落，在這方面民營企業的作用不可替代。為此，應制定一些直接惠及每個企業和全民的財稅政策，如退稅，或者免稅和補貼；采取一些有利于扶持中小企業、民營企業發展和全民創業的政策。

四、促進民營經濟科學發展，轉變發展方式是根本途徑

民營企業是市場經濟的主體，對市場最敏銳。當前，國際金融危機演變成全面經濟危機的可能性在加大，受沖擊的面還在擴大。金融危機對我國實體經濟的影響在蔓延，對廣大民營企業更是一個生死存亡的考驗。當前民營經濟遇到的困難，既有輸入性的原因，也有內生性的原因，是周期性的問題、結構性的問題和外部環境問題三者的疊加。內生性的原因即發展方式不可持續是民營企業長期積累的問題，在一定程度上是主因，世界經濟形勢的惡化只是加速了民營經濟困難的到來。民營企業在今后一段時期內會出現較多的分化和重組，也許會陷入一段關停并轉的高潮和發展的低谷，但這也是民營企業以科學發展觀為指導實現重生再造再發展的大好時機。如果說前30年我國民營經濟處于第一次創業階段，依靠的是改革開放政策的推動，所解決的是快速發展問題，那么，從現在開始，我國的民營經濟則進入了第二次創業階段，所依靠的必然是科學發展觀的引領，要解決的是轉變發展方式、實現全面協調可持續發展的問題。

轉變發展方式要求民營企業必須轉變發展觀念，轉變發展模式。近年來，一些民營企業規模不斷擴大，發展水平也有了顯著提高，但總體來講，還沒有走出粗放經營的路子，相當一部分企業主要靠的還是拼資源消耗，低成本、低價格、規模化競爭的經營模式。這種發展模式很難使企業發展上升到更高的層次，也很難長久。如，一些勞動密集型企業，低價勞動力給企業帶來效益，但隨著《勞動合同法》的實施，勞動力成本增加，加上受國際金融危機的影響，企業經濟效益降低，發展進入困境，有的甚至破產倒閉。所以，民營企業必須轉變發展觀念，超越故步自封的經驗模式，擺脫“重短期利益、輕長遠發展”的思想，樹立長遠的科學發展戰略。企業要生存、要發展、求新求變的過程也就是樹立和落實科學發展觀的過程。在當前國內外經濟形勢下，民營企業要增強資源憂患意識和建設節約型社會的緊迫感，使企業發展盡快實現由主要依靠資金和自然資源轉變為更多地依靠知識、資本和技術進步，由高耗能、高污染的粗放發展方式向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化發展方式轉變。

轉變發展方式要求民營企業把發展的著力點放在提升實力、增強活力、打造競爭力上。民營企業要成為競爭力較強、持續發展的優勢企業，首先，要樹立自主創新的觀念。觀念創新是企業自主創新的靈魂。要把自主創新納入企業長遠發展的核心戰略，并當成重要的企業責任和歷史任務來抓。其次，要建立和完善創新激勵機制，培育崇尚自主創新的企業文化，充分調動各方面的積極因素，營造良好的創新氛圍。在引進、消化、吸收先進技術的同時，廣泛開展技術創新活動，開發具有獨創性、先進性的新技術、新工藝、新產品。堅持走產學研相結合、科工貿一體化的聯合開發的創新之路，使企業真正成為技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。第三，要加大創新投入力度。通過各種渠道、采取多種方式籌措資金，逐步提高科技創新投入在銷售收入中的比例，使企業真正成為研發投入的主體。第四，要制定和實施品牌發展戰略，打造“百年品牌、百年企業”。加快培育自主品牌，在品牌產品開發、設計、生產和營銷等環節上集中企業的優質資產，加快產品結構優化升級，形成一批擁有自主知識產權的知名品牌。并通過誠信經營、完善服務體系，不斷鞏固品牌的優勢地位。

轉變發展方式要求民營企業樹立現代企業管理理念，建立健全企業管理機制。由于歷史原因，我國民營企業大多采取的是家族式管理模式。這種模式主要體現為產權單一，所有者和經營者一體化，在企業規模比較小的時期還能夠較好地發揮作用。隨著企業規模不斷擴大和市場競爭日趨激烈, 企業內部制度不科學、管理不規范、基礎工作薄弱等以人治為主的管理弊端逐漸顯露出來，并已嚴重影響了企業競爭力的提高，制約了企業的持續健康發展。民營企業要實現全面、協調、可持續發展, 必須樹立科學的企業管理觀, 建立健全現代企業制度, 走管理創新之路, 更加注重以人為本的管理和成本管理，從嚴格管理階段上升為科學管理階段。要達到企業管理的最高境界，就要努力實現“人治”管理向“法治”管理的轉變。要積極引進適合企業的高效開放的科學管理模式, 改變家族式管理,建立規范的內部法人治理結構, 通過相互制衡的“糾錯”機制, 不斷提高企業運營效率和管理水平。建立符合廣大職工群眾根本利益的民主管理機制，形成人人參與管理、自動運轉、科學高效的管理局面。

五、促進民營經濟科學發展，造就一批高素質的企業家人才是關鍵

人才是企業最大的財富。民營經濟和民營企業匯聚著一大批市場經濟錘煉出來的人才和社會精英，這部分人才是我國人才的重要組成部分，是促進民營經濟科學發展的關鍵因素。

民營企業由于起點低、投資小、發展歷史短，所從事的產業大部分集中在勞動密集型制造業和第三產業低端領域，所以在人才結構上大部分是勞動技能型人才，總體上人才質量不高，結構不合理，專業人才缺乏，尤其是領軍式的企業家人才更為緊缺。民營企業的特點決定了企業的興衰直接取決于創業投資者和管理者，“一個人”的素質成為決定成敗的關鍵。企業經營管理者唯有具備良好的道德修養和較高的經營管理水平，才能發揮企業領軍人的作用。企業家不是一種職務，而是一種素質，應具備健全的人格、良好的人品、寬廣的胸懷，才能凝聚一批高素質的人才，企業才能有實現科學發展的基礎。就目前來說，許多民營企業家的素質還不太適應現代企業制度的需要，有一些還滯留在創業初期靠感覺決策的階段，傾向于追求短期目標和個人近期利益最大化，有的甚至搞不正當競爭、違法經營、偷稅漏稅、追逐暴利。

企業是市場經濟的基本單元，企業家則是這個基本單元最核心的元素。要努力培養一批有遠見、重視品牌培育、擅長市場營銷、懂得資本運作、具有戰略創新能力和科學管理水平的現代企業家隊伍，以促進民營經濟科學發展。在健全市場規則和法律法規的同時，政府和社會各方面都要為企業家特別是民營企業家的健康成長創造寬松的環境，鼓勵他們自我完善、自我成長，鼓勵他們遵守法紀、有序競爭，鼓勵他們培養人才、尊重人才、激勵人才，鼓勵他們在辦好企業的同時積極承擔好應盡的社會責任。■

（作者系中共湖北省委副秘書長）

第二篇：促進民營經濟大發展

促進民營經濟大發展, 是實現廣東省委、省政府提出的建設經濟強省戰略棋盤上的一顆重要棋子, 主動參與、積極服務于這個大局, 也就成為廣東檔案部門的熱切心聲。但如何參與, 怎樣利用專業優勢來開展服務, 絕不是頭腦發熱般的主觀盲干,而應該首先在客觀分析的基礎上, 進行認真細致的研究和部署。開展好民營企業檔案工作,這是一項新課題。與此相對應的是,國有企業檔案工作通過多年多方面的共同努力, 已經形成了一套比較完善的管理制度和做法。那么與國有企業相比照, 我們來看看民營企業自身的特點。首先要強調的是,所謂“ 民營” , 指的是一種經濟所有制形式。一般認為, 民營企業是指個體工商戶、私營企業、非國家或外資控股的股份制企業、股份合作制企業等。與國有企業產權屬國家所有不同,民營企業產權為“ 民有”。由于檔案所有權與企業產權相一致, 檔案行政管理部門視抓國有企業檔案工作為“ 份內事” ,一些行政性的做法習以為常, 如開會、發文件提要求,開展執法檢查等等, 通過這些措施來推動和促進國有企業檔案工作的開展。而相對于民企, 檔案完全是企業所有者的財富, 對于企業怎么處置自己的檔案財富, 檔案行政管理部門再作直接的行政指令性要求是不妥當的, 由此開展民營企業檔案工作也就絕不能照搬抓國有企業檔案工作的老經驗和老辦法。

但是, 不能照搬開展國有企業檔案工作的辦法,既不代表我們對民營企業檔案工作要袖手旁觀, 從而不去積極推動這項工作的開展,也不代表民營企業對開展檔案工作沒有實際需要。

因為拋開經濟所有制形式上的區別, 民營經濟與國有經濟在企業的經營運作上并沒有多少不同, 除了部分國家壟斷和控制的行業和領域外,民營經濟在各行各業都與國有經濟同臺競爭, 并已成為我國經濟和社會發展的重要力量。這兩者同是市場經濟的主體, 同樣謀求壯大與發展, 檔案工作服務于企業的需求這一根本點是存在一致性的。

檔案行政管理部門要服務好民營經濟發展的大局, 如何把握在民營企業檔案工作中的“ 有所為” 與“ 有所不為” , 筆者認為,應注意和掌握以下四個方面的要求。

一、宣傳引導, 是介入民營企業檔案工作的重要手段

開展民營企業檔案工作的目的和關鍵在于使得民營企業能基于維護自身利益的考慮, 自主、自律地開展起檔案工作。檔案行政管理部門就要從這個根本目的出發, 進行宣傳引導, 這種“ 引導” , 是積極的“ 介人” ,而不是盲目的“ 插手”。開展檔案工作的宣傳引導, 有兩個方面的主要渠道。

一是政府有關部門如中小企業局、民營企業投訴中心, 有關派出機構如科技、工業園區管委會等;二是工商聯、企業商會協會等。前者是政府的有關職能部門, 后者是有關民營企業的聯絡組織,兩者都在民營經濟的做大做強中充當了重要的角色。

各級檔案行政管理部門應積極與上述有關部門進行溝通交流, 共同引導, 使民營企業充分認識到檔案作為企業資產的重要性, 并通過行業組織對民營企業檔案工作予以宣傳和引導, 實行自主、自律性管理, 從而有效地介人這項工作。同時, 基于企業注冊的屬地化管理,調動發揮市、縣、區各級有關部門的積極性顯得尤其重要。

“ 沒有調查就沒有發言權” , 多點調查研究,不要想當然地認為民營企業檔案工作是種什么狀況、企業應該有什么的想法和需求, 更不能想當然地認為檔案部門應該上門提供什么樣的服務。多點調研, 了解多方面情況,對開展這項工作有著重要意義, 也是我們研究探討如何開展服務的重要手段。

在摸清情況的基礎上, 檔案行政管理部門應立足服務角色, 強化服務意識和服務職能。

一是制訂制度指引和建議。檔案行政管理部門明確了以服務為本的立足點, 就是要改變直接的行政指令性做法,不能照搬開展國有企業檔案工作的一些習慣性措施。對于民營企業, 我們制訂出臺的一定是“ 指引” , 是“ 建議” ,而不是“ 要求”。

二是開展好業務培訓工作。培訓, 是服務的重要方式。培訓內容可以不系統, 但要求操作性強。特別是要開展針對性強的企業檔案法制和業務工作專題培訓, 通過培訓把民營企業檔案工作隊伍建立起來, 促使其獨立地開展各項業務活動。

要積極考慮和提倡由中介機構代替檔案行政管理部門來操作業務培訓。我個人認為, 檔案業務培訓由中介機構進行市場化運作具有特定的意義和存在價值。當前我省檔案中介服務機構大致情況是:、其中占大多數是提供檔案用品等初級服務, 開展深層次服務如檔案整理、寄存、咨詢的不多;2、掛靠在檔案行政管理部門的多, 獨立運作、市場化經營的極少。通過獨立的中介機構將檔案業務市場化,一方面是因為開展民營企業檔案工作是檔案行政管理部門的重要工作內容,但不是全部, 檔案行政管理部門不可能也無法直接面對數以萬計的企業需求。

另一方面, 可以規避檔案行政管理部門作為政府機構介人企業內部具體事務的印象, 從而消除不必要的憂慮, 民營企業可以放心地接受相關業務培訓和服務。

三、簡約合理, 是開展民營企業檔案業務工作的基本原則服務為本, 是介入民營企業檔案工作的(一)要區分不同的民營企業, 提出檔案業務管理工作的建議和要求。這里要注意兩個方面。

一是不同類型的企業在檔案管理內容上有所差別;二是不同規模的企業在檔案管理重點上存在差別。1、不同類型的企業在管理內容上的差別。根據企業生產經營的行業領域, 合理進行檔案分類。19 90 年國家檔案局制訂的《工業企業檔案分類試行規則》一般被用來指導企業特別是國有工業企業的檔案實體分類, 該規則經過十多年的實踐, 某些方面已不適應工作的實際, 必須針對民營企業的實際進行修改完善。民營企業檔案的分類不搞大而全, 要突出主體檔案, 例如可按照國民經濟行業分類, 制定不同行業企業的主體檔案收集范圍。另如,民營企業一般黨群、行政關系比較簡單, 國有企業檔案管理中經常劃分的黨群工作類與行政管理類,其文件材料的來源和收集范圍到了民營企業就必須另做考慮, 或者合并到其他類目,或者對具體應歸檔文件的范圍和保管期限做縮小或擴大的調整。、不同規模企業在管理重點上的差別。對于個體工商戶, 檔案管理的重點應是抓好涉信(有關企業資質信用)材料的收集;私營企業一般有一定的企業規模, 應建議建檔, 并推薦按有關業務標準要求進行規范化管理;而對于大中型的民營企業, 則可以在建檔的基礎上結合該企業信息化建設的實際, 對檔案實行規范化和現代化管理。

(二)要以有效合理為準則,簡化檔案業務工作。、關于集中統一原則,集中還是分散管理不是判斷檔案管理好與壞的標準之一。一切因應企業管理的需要。檔案既然是項管理工作, 自然與企業的管理架構密切相關。在國企中常見的由辦公室等綜合部門主管檔案工作,一個集中統一的檔案室由此設置在辦公室下面的框架設計, 可能跟民企管理架構多元化的實際不一致。、關于文件材料的形成和積累問題。

民營企業檔案工作的業務重點應明確在于收集工作。要把緊文件材料的收集特別是有關資質、證照(工商登記、稅務登記、相關資質文件等)、合同、協議、董事會文件等涉及企業信用狀況的材料。企業可以采取一定的措施來達到這一目的, 例如通過將印章使用與檔案登記環節整合在一起, 在用印的同時進行歸檔或檔案登記, 以確保文件不散失;再如, 民營企業中人員流動速度比較快, 就可以通過完善員工辭、退職手續中檔案交接程序(先交接應歸檔材料, 再辦理勞動人事手續和工資結算等)來控制應歸檔材料的收集。、在文件材料的具體整理方法上推薦應用單價文件歸檔等整理方案, 以方便檔案的有效管理。但同時應注意的是, 在民營企業中, 檔案整理到何種規范程度要與企業的需求相對應, 不追求“ 一刀切”。

只要適應企業的實際工作需要,檔案僅作適度簡易整理也可。

檔案行政管理部門從維護民營企業的切身利益著想, 提出上述類似的指引和建議,一定可以得到企業的認可, 并有利于工作的深人開展。

四、有序開展, 是推動民營企業檔案工作的科學方法推動民營企業開展檔案工作, 應該不會在短期內全面見效, 更不可能在三、五年內實現如全部完成建檔等的量化目標。檔案行政管理部門必須實事求是, 看到這項工作的長期艱巨性, 穩步推進, 使其得到有序開展。

(一)不能以在國有企業通過目標管理上等級的簡單做法來推動民營企業檔案工作的開展。

要杜絕由檔案行政管理部門搞“ 突擊” 甚至于一手包辦民營企業檔案業務工作從制度制訂到整理歸檔的方方面面。要本著促進民營企業實現自我管理、自我完善、自我發展的原則, 致力于把檔案法律法規和業務工作的標準和規范落實到企業自主的檔案行為上, 從而服務于民營企業的發展和壯大。(二)適當培育典型,通過宣傳, 以點帶面推進。

在當前民營企業還普遍不重視檔案工作的情況下, 各地檔案部門可以適當地選取本地區的若干個特色企業,通過培育典型來推動這項工作。

檔案業務指導人員切實從服務企業需求的角度出發, 在尊重、了解企業實際的情況下, 與企業相關人員協商研究檔案管理工作,待一個比較規范的企業檔案管理典型出來后,經征得該企業同意, 再通過召開經驗交流會、現場會等形式,宣傳推廣經驗, 以點帶面地鋪開。

檔案部門同時也要學會利用報紙、電視、電臺等信息傳播機構, 適時地宣傳檔案工作。哪一天,民營企業能自主管好自己的檔案財富, 業務工作有疑難時能主動想到找檔案部門或中介機構進行咨詢, 我們推動這項工作的目的也就達到了大部分。

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第三篇：促進民營企業發展思考建議

促進民營企業發展思考建議

民營企業作為國民經濟建設中一支不可或缺的生力軍，近年來市委市zf的正確引導、積極扶持，我市民營企業取得了較快發展。但是綜觀我市民營企業發展的全貌，還存在如下問題：

一、行業分布不平衡

我市有名的民營經濟產業結構呈現“二三一”的分布格局，第一、二、三產業相關比重為*:*:*，第三產業發展低于全省水平，產業層次較低。在第三產業中，生活服務、交通服務占比高，金融服務占比低。

批發零售、住宿餐飲占有第三產業的比重為*%；交通運輸占有第三產業的比重為*%，金融業占民營第三產業的份額為*%。且在眾多的民營企業被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。

二、民營企業經營者的素質亟待提高

我市多數民營企業經營者經營理念落后，管理知識匱乏，靠拍腦袋，想當然進行企業管理的現象比較普遍，拿決策來講，多數民營企業沒有規范的決策機制，基本上是一個人說了算。

另一方面，由于非經濟因素的驅動以及對于陌生領域的認識不足，在發展中缺乏相應的人才儲備、知識儲備、資金儲備、信譽儲備，經常落入進退兩難的困境。

三、主體行業，民營企業弱化

我市民營企業中的龍頭企業較少；旅游行業中規模偏小，生態領域的企業競爭力弱。在2018年中國民營企業500強榜單中我省有*家企業入圍，我市民營企業卻榜上無名。

為了促進我市民營企業科學健康發展，把我市民營企業推上成長的快車道，建議：

一、充分發揮工商聯的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百強民營企業

一是強化工商聯作用，作為市委、zf管理非公有制經濟的有力助手，工商聯要強化其溝通、協調、服務等職能，在產業引導、經營者培訓、企業診斷等方面充分發揮對民營企業的服務功能，積極引導民營企業健康發展。

二是積極打造我市民營企業工匠精神，進一步做強企業產品，豐富競爭實力。

三是推進百強企業扶持計劃，我市應出臺“民營百強計劃和扶植發展綱要”，積極拓寬發展路徑，幫助民營企業發展壯大，躋身于全省百強，向中國民企百強前進。

二、積極促成校企聯誼，讓高校成為企業家學習成長的搖籃

我市應發揮域內各高校和技校作用，定期對不同類型的企業經營者進行有針對性的培訓，幫助他們開拓思路，轉變觀念，為企業家開辟一條健康成長的綠色通道。

三、進一步加強對民營企業發展的服務

最近，市稅務局開展了民營企業大調研、大走訪活動，廣泛聽取企業訴求，解決企業涉稅難題，努力為民企轉型發展營造良好的稅收環境。這種簡化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應進一步在全行業推廣。可以通過舉辦“民營企業嘉年華活動”或“民營企業酒會”，讓服務方、監管方、運營方進行深層次交流，形成互信、共贏的格局。

四、關心民營企業家，特別是知名民營企業家的成長，關心他們的心理健康

建立司法部門與民營企業結對子、交朋友的聯系制度，并借助法律援助作用，為發展困難且相對弱勢的民營企業服務，解決他們的合理訴求和正當的司法訴訟難問題。

五、加大“衛星型”企業建設和農副產品深加工的投入力度

要形成一個有成效的民營企業帶富一方農民，一個有潛力的增收項目促進一方發展的良型互動格局。這是建設小康社會的基礎，也是解決三農問題的關鍵，更是全市人民增產、增收、增值的必由之路。要強化對涉農企業的指導與服務，認真解決其資金短缺等“瓶頸”困難。

第四篇：促進民營經濟健康發展的建議

論題：促進民營經濟健康發展的建議

大綱：

一、民營經濟發展概述

二、民營經濟在國民經濟中的作用

三、民營經濟遇到的問題及面臨的困境

四、促進民營經濟快速健康發展的幾點建議 促進民營經濟健康發展的建議

一、民營經濟發展概述

1978年，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，32年的不懈努力，我國的經濟發展取得舉世矚目的成就。在這30年里，民營經濟從無到有，從弱到強，從“社會主義經濟的補充力量”發展成 為“社會主義市場經濟的重要組成部分”，在解決“三農”問題、促進經濟增長、增加財政收入、增加社會投資、拓寬就業渠道、推進技術創新、擴大內需、提高人民收入等方面作用越來越大，也越來越明顯。但在民營經濟快速發展的過程中，絕大部分都遇到了很多問題，并有相當一部分面臨諸多困境。

二、民營經濟在國民經濟中的作用

1、為解決“三農”問題，貢獻明顯

中國作為一個農業大國，“三農”問題，即農民問題、農村問題、農業問題，關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。農民問題的一個重大問題是減負問題，而減負應把增加農民收入放在第一位，即讓農民的勞動成果被認可和需要，民營經濟的快速發展及壯大，在相當程度上解決了這一問題；農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革，以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異，戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力，在這個時候民營經濟對這一壓力的緩解起到了不可替代的作用；農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。民營經濟在創設農業“產―供―銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。

2、促進經濟增長、增加財政收入

根據經濟增長理論，經濟增長是GDP或人均GDP的增長。改革開放30年來，中國經濟發展取得了前所未有的輝煌成就，國民經濟每年保持9%以上的高速增長，從總體經濟實力看，中國已躍居世界前列，在這一過程中民營經濟貢獻了巨大的力量，1979年民營經濟占GDP的比重還不到1%，2004年民營經濟占GDP的比重超過1/3，2009年，民營經濟在國民經濟中所占的份額已經達到了50%。

3、吸收就業及拓寬就業渠道

民營企業提供了大量就業崗位，連續八年每年解決就業人口一千多萬，為社會和諧發揮了重要作用，開始成為一些高校畢業生就業的重要渠道，農民工也有相當大一部分在民營企業務工。

4、推進技術創新

我國的很多發明專利、企業技術創新、新產品開發，包括很多正在被企業使用的非專利技術，都是由民營企業完成的。在技術研發方面，民營企業逐步成為技術創新的生力軍。

5、擴大內需、增加社會投資、提高人民收入

擴大內需是我國經濟發展長期的、基本的立足點。而擴大內需，不論是投資需求還是消費需求，都是人民群眾的購買力及其投資欲望和消費欲望的反映。因此，要有效地擴大內需就必須切實貫徹“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”的方針政策。民營經濟的快速發展為這一重大的方針政策提供了有力的保障。我國著名經濟學家吳敬璉也曾指出，“民營經濟在創造供給的同時也創造了需求”。快速發展的民營經濟，積極調動了民間投資，以民間資金代替發行國債，拉動了投資、消費、出口三駕馬車，促進國民經濟的穩步增長，從而增加了廣大人民群眾的收入。

三、民營經濟遇到的問題與面臨的困境

民營經濟的發展既有自身問題，同時也面臨著外部環境的制約。

1、家族現象嚴重，影響企業的管理水平

家族經營制是我國民營企業采取的一種較普遍的形式，我國民營企業中70%以上是家族企業。民營企業在創業之初，不僅資本有限，而且技術、管理、信息等資源也極度匱乏。在這種情況下，家族經營的靈活機制和親情凝聚力正好可彌補這些不足。但是，隨著民營企業規模的不斷擴大，企業經營管理和組織結構越來越復雜，家族經營制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國民營經濟發展的瓶頸。近年來，一些民營企業也積極地采用了公司制的治理結構，但從其內部運營過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。因為民營企業的股權大多絕對集中于家族，企業資產與家族財產之間沒有嚴格的界限，企業的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負擔。

2、普遍沒有自己的核心競爭力

核心競爭力不但是企業獲得明顯競爭優勢的保障，還是企業開辟新領域、建立新的利潤增長點、尋求不斷發展的重要手段。企業的核心競爭能力主要來源于企業核心技術的創新、核心業務的整合及核心員工的培育。作為核心競爭力的基礎，創新體現了核心競爭力的本質要求。民營企業在創業初期，具有機制靈活、面向市場的特點，形成了國有企業無法比擬的競爭優勢。民營企業的產品在市場上擁有較強的競爭力，從而使民營企業創業成功。近年來，隨著國際市場國內化、國內競爭國際化，民營企業面臨著更嚴峻的挑戰：既有來自國有企業的競爭，更有來自跨國公司的競爭。民營企業的各種優勢正在逐漸減弱，原有的一些優勢正在被新的形勢、新的環境逐漸瓦解。因此進一步培育和提升民營企業在新的發展階段上的核心競爭力，才能推動民營企業繼續做大做強。

3、民營經濟的融資環境有待改善

民營企業融資渠道狹窄，資金短缺，融資難度仍很大。民營企業的融資方式主要有兩種：內源融資和外源融資。民營企業大多中靠自我積累、自我籌資發展起來的。因此，與國有企業相比，民營企業的內源性融資占比例相對較高。金融機構貸款是民營企業外源性融資的主渠道，由于目前對小企業的貸款擔保體系還不健全，條件苛刻，程序繁瑣，使民營企業很難得到貸款。而上市融資對企業投本額、資產規模、效益、所屬行業等要求較高，民營企業通過上市融資的可能性很小。

4、市場準入制度的限制

由于民營經濟存在的高風險性和產權性質的差異，使其在市場競爭中處于不平等的地位，許多已經允許外資企業進入的行業，卻禁止民營企業進入；一些壟斷行業對于民營企業來說更是很難進入，改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業對非公有制經濟開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業呈現出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠，從而導致壟斷行業市場準入問題仍是影響和制約我國民營經濟發展的一個主要問題。目前我國的壟斷行業主要集中在電力、電信、鐵路、航空、石油等行業。這些行業基本都屬于基礎設施行業，其投資規模巨大、回收期較長，因此初始投資基本都來自于國有資本，加之民營企業尋找項目大多存在“短平快”現象，使得民營企業很難進入該行業。民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業進入壟斷行業的“瓶頸”。

四、促進民營經濟快速健康發展的幾點建議

1、引導民營企業建立現代企業管理體制，加強企業文化建設

家族制企業在其企業管理中存在著種種弊端，這就要求政府要加強理論引導，鼓勵民營企業開展以誠信為核心文化價值的文化建設，充分發揮企業家在文化建設中的突出作用，營造一個良好的外部誠信大環境。幫助有條件的民營企業建立現代企業制度，創建有特色、高品位的企業文化，提高核心競爭能力。同時民營企業自身也要按照現代企業制度的要求建立公司治理機制。首先，必須進行所有制改造。民營企業的發展趨勢應是控股化和集約化，充分發揮家長式管理模式的靈活高效的優勢，促進所有權與經營權規范分離，并在所有者、經營者、勞動者之間建立規范而透明的激勵與約束機制，使各方合法權益受到保護，不斷拓展民營企業持續發展空間。其次，加強民營企業人力管理。民營企業人才開發和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現狀，就要求企業轉變人才觀念，徹底打破舊有觀念；要以企業文化來培養人才，重新樹立一種具有穩定性、吸附性的企業文化，提高民營企業主的文化素質和修養；要建立企業人才的發展戰略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發揮作用。在此基礎上，還要不斷完善民營企業的組織結構。

2、增強創新意識，打造民營企業自己的核心競爭力

中國民營企業要擺脫創新困境，徹底改變世界廉價工廠的命運，就必須增強創新意識，尋求有效途徑進行創新。一方面，要樹立全方位創新觀念，建立企業內部創新激勵機制。民營企業不僅要關注大創新、革命性的創新，更要注重系統創新。技術創新的同時要伴隨著管理的創新，讓每一項源于市場和消費者的科技成果產生真正的產品價值和社會效益。除了解決企業內部動力與機制問題外，更重要的是需要一個鼓勵自主創新的良好環境，積極培育創新意識，完善企業自身的創新機制；另一方面，政府制定優惠政策，鼓勵民營企業增強自主創新能力，提升產品技術含量。要通過政策優惠，鼓勵民營企業以市場為導向，加強技術開發力量，加大資金投入，用先進技術改造所從事的傳統產業，提升企業的核心競爭能力。大力扶持民營企業發展知識經濟待征明顯的新興產業和新技術產業，積極推動經濟信息化和重大科技成果的產業化，努力學習和借鑒國內外先進的科學技術，不斷提高企業自主創新能力。再一方面政府加強知識產權的保護，為鼓勵創新提供制度保障。民營企業大多仍缺乏自主創新的能動性，怕承擔創新風險，熱衷于技術引進而疏于自主創新。因為技術創新需要企業投入大量的人力、物力、財力。由于市場、制度環境的不健全，模仿競爭者的普遍存在，使得創新企業獲得的創新成果無法轉化為創新收益，這直接挫傷了企業技術創新的積極性。因此，必須盡快健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執法力度，對侵犯知識產權、攪亂市場秩序的行為，給予嚴厲的法律制裁

3、大力改善民營企業的融資環境

各大商業銀行要主動適應民營企業的融資需求，發展多層次的金融體系和信貸擔保體系，為私營企業提供更多、更便捷的金融服務。鼓勵有實力的私營資本通過收購農村信用社等方式組建一批私營中小型金融機構，盡快構建“大、中、小銀行共同發展，國有、外資、私營銀行互為補充”的多層次金融體系。加強構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，除政府出資興辦擔保機構外，應允許建立國有和民營合資合作的擔保基金，或者建立民營獨資的擔保機構，以解決私營企業尤其是私營中小企業貸款擔保難的問題，建立多元化的資本市場融資機制，制定并執行股票市場統一的上市標準，加大私營企業通過股票市場直接融資的力度。

4、對民營經濟鼓勵性的放開市場準入限制

各級黨政機關要毫不動搖的鼓勵、支持和引導民營企業投資那些壟斷性的行業，開放民營企業準入領域，樹立對各種所有制的市場主體予以公平對待的思想理念，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都應允許民營企業自主經營；凡是允許外商進入的領域，也應允許民營企業進入，從政策上、制度上賦予非公有制企業尤其是民營企業與國有企業平等的市場競爭地位，實現公平競爭。在立法上應逐步建立起民營經濟與公有制經濟平等保護的機制，實行旨在確保民營經濟企業與公有制企業公平競爭的國民待遇原則，減少壟斷行業和領域。盡快制定保護民營企業業主投資權益的地方性法規、規章，突出的實用性和可操作性。進一步建立和完善公正、廉潔、透明、高效的審批管理運行機制，加大對民營經濟企業司法保護力度。成立民營經濟企業法律援助中心，為民營企業提供及時、有效的法律支持。

第五篇：促進民營經濟健康發展的幾個問題

促進民營經濟健康發展的幾個問題

(一)新中國已經走過50個年頭的歷程了。總結50年的歷史經驗，必須得出一個看法，我們再不能搞以往那種單一的公有制了，而必須實行多種所有制共同發展，特別要重視以民為主體的經濟的發展。

(1)所有制是個重大的理論問題和實踐問題。所有制形式和所有制結構如何，不僅關系到什么樣的經濟制度，而且與經濟體制有直接關聯，還直接影響生產力的發展。

(2)所有制包括兩個問題：一是所有制形式和所有制性質；二是所有制結構，即一個社會究竟由些什么樣的所有制構成，它們之間的比重如何，它們之間的關系怎樣。(3)新中國建立初期，我國是五種經濟成分并存，國有經濟處于領導地位。這種所有制結構有力地促進了國民經濟的快速恢復和發展。這五種經濟成分曾明白無誤地寫在中國人民政治協商會議的《共同綱領》中，它們是：國有經濟，合作社經濟，勞動者個體經濟，私人資本主義經濟，國家資本主義經濟。

(4)從1953年起，實行社會主義改造，黨的總路線變了，要搞“一化三改”。“一化”是工業化。“三改”則是要消滅私有制，實行單一的公有制。1955年10月毛澤東講，要使“帝國主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產也絕種”。這后兩個絕種運動在1956年就完成了。接著就搞“趁熱打鐵”，搞高級社，“一平二調”，剝奪農民，人民公社化。然后是不斷的“斗私批修”，割資本主義尾巴，“文化大革命”。判斷的標準是“一大二公”，即公有制規模越大越好，公有化程度越公越好。結果，不但出現了50年代末和60年代初的“三年困難”，而且最終把國民經濟推向崩潰的邊緣。

(5)所以，對50年代的“三大改造”，完全可以重新認識。對“三年困難”也可以重新認識。我認為是“三分天災，七分人禍”。我們現在還沒有公布究竟餓死了多少人。我看少說也有兩三千萬。說“三大改造”僅僅是搞得過急、過粗、過快，形式過于單一，是十分不夠的。說現在允許私有經濟發展是對的，那時消滅私有制也是對的，是一種缺乏邏輯的思維。我認為用生產力標準來判斷，只能說搞錯了。中國如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經濟共同發展，中國經濟的發展，肯定比現在要好。其實，毛主席在1945年就說過，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產力的發展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”這話符合馬克思主義，是絕對正確的。可惜他后來沒有這樣做。

(6)直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實行了“解放思想，實事求是”的路線，才使中國經濟開始走上健康發展的道路。改革開放的最大特點，一是由計劃經濟走向市場經濟；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共同發展。辦法：一是對原來的公有制的具體形式包括國有制和“二國營”式的集體所有制進行改革，這種改革現在還沒有到位；一是在公有制的旁邊，在它們的縫隙中發展非公有制，民營經濟，這種改革和調整到現在已取得明顯的成績和效果，非公有制經濟實現的國內生產總值，已經占到了四分之一以上。(7)現在大家都在學習鄧小平理論，我以為學習鄧小平理論同樣要把握其精神實質，要全面準確地理解。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河，實事求是)、兩只貓(黑貓白貓，抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個有利于，即生產力標準)、四只雞(四項基本原則)”，有道理。

(8)我們現在的結論，就是黨的十五大報告所講的，以公有制為主，多種所有制共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。

把包括私有經濟在內的多種所有制共同發展作為基本經濟制度，是認識上的提高，也是對馬克思主義的發展。因為馬克思確實說過，社會主義就是要消滅私有制，我們現在是把私有制也包涵在社會主義基本經濟

制度的內涵中了。當然是說在社會主義初級階段。但是，我的看法，即使初級階段結束以后，也要多種所有制共同發展，中國絕不能再搞以往那種公有制的一統天下了。當然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內涵會有變化。但多種所有制是一個互補的關系，這一條不會變。

(二)民營經濟就是以民為主體的經濟，老百姓辦的經濟。民營不是所有制概念，但這個概念是科學的。

(1)民營是相對于國有國營說的，因此，凡不是國有國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。民營是一個廣闊的天地。

(2)民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當非國有國營。非公有制經濟在我國現實中只有三塊：個體經濟，私營經濟，外資經濟。

民營在現實中包括七塊：個體、私營作為一塊，鄉鎮企業一塊，民營科技企業一塊，股份合作制企業一塊，這四大塊中有交叉，但又獨立存在，此外就是股份制企業中國家不控股的企業，“三資”企業中國家不控股的企業(“三資”企業中也有公有制成分，所以準確的說法是外資經濟)，國有民營、公有私營企業。

現在許多私營企業家愿意用民營，不愿意用私營，這可以理解，是長期“斗私批修”造成的。但用民營并不錯。這沒有什么可指責的。其實，私營也沒有什么不好。(3)近些年來有人指責民營，不讓用民營，是錯誤的，沒有道理的。民營有什么不好?我看好得很。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經營，淡化了一點所有制概念，有什么不可!

民營也不是我們的獨創。中國早在30年代初就有學者用民營的概念。毛主席在1942年也使用過這個概念，他把民營經濟就看成是老百姓的經濟嘛，包括合作社。國外也有這個概念。

老實說，中國幾千年來都是民營，民營經濟為主。國營、官營只占一小部分。沒有民營，老百姓就吃不上飯，就活不下去。

(三)民營經濟應是我國社會主義市場經濟的主體，是我國經濟的活力源。我們要從戰略的高度來看民營經濟的發展。

(1)發展民營經濟決不是權宜之計。它在我國具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對也反對不了。為什么?因為它能發展生產力，它有群眾基礎，受到群眾的擁護，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個個的證明。這些年來這些地方經濟發展快的原因就在于民營經濟發展。

(2)從戰略的觀點來看民營經濟的發展，我形成四句話，四個意識。這就是：一是民營經濟是中國經濟長期持續發展的保證；二是民營經濟是中國實現現代化的重要依托；三是民營經濟是鄧小平建設有中國特色社會主義經濟的重要內容；四是民營經濟是建立社會主義市場經濟的應有之義。只要中國實行市場經濟，就不能沒有民營經濟。(四)

民營經濟是發展地方經濟的重要依托，是藏富于民的必然選擇。

(1)發展民營經濟是改變地方面貌，增強地方實力，改善地方財政狀況的主要途徑。因為地方經濟的發展，靠國家投資是不現實的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。

(2)現在中國東、中、西部地區之間確有差距，包括經濟發展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場發育程度的差距和民營經濟發展上有差距。(3)民私營經濟的優越性在于它們：產權關系清晰，靈活經營，面向市場，動力機制特別強，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年國有企業的利潤率為3%，私營企業的利潤率為15%。

私營經濟是真正的能人經濟。凡搞得好的，都能成長和集聚一些能人。能人效益非常明顯。我的看法，中國真正的企業家、經營者隊伍，只能由民私營經濟中產生。國有經濟中基本上是政府官員。

民營經濟中也有產權不清晰的，有的也有這樣或那樣的問題，但這是管理中的問題，發展中的問題，是不難解決的。(4)中國不是民私營經濟多了，而是發展還很不夠。總起來說，中國民私營經濟是在夾縫中發展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會和人們的關注。它的健康發展，還要做大量的工作，不是想發展就能發展起來的。

(五)今后民營經濟的發展，既要重視數量，更要重視素質。許多民營企業面臨二次創業的形勢。

(1)改革開放前的中國已經沒有民營經濟了，現在的民營經濟都是改革開放的產物。是重新發展起來的，總的說它們還比較嫩、弱。

(2)現在私營經濟的數量，已經大大地超過了對資改造前。發展迅速、積累規模迅速。但由于時間短等，素質普遍不高。多數還是作坊性質。但它代表了一種向上的力量，活力很強。

私營也好，民營也罷，素質不高的表現是：技術設備落后，經營規模偏小，產品有待開發更新，技術含量有待提高，管理普遍為家族式的。

一個較為普遍的現象是有半數左右的業主看不懂財務報表，沒有明確的發展戰略，文化程度偏低。

(3)有鑒于此，廣東早幾年提出了“上規模、上檔次、上水平”的口號。也有的民營企業提出了“二次創業”的目標。

(4)對于家族式管理，現在有不同看法。我認為，家族式企業與家庭式管理是兩個有聯系的概念。家族式管理不能否定，特別是小企業，初辦的私營企業，家族式管理成本低，沒有磨擦，內部信得過，有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業大了，最好實行兩權分離，過渡到科學管理。業主不妨只當董事長、資本家，掌握大權；而把經理、廠長的職能職務讓渡給經營者、企業家來行使。

(5)為了提高民營企業的素質，經營者、業主要學習黨的方針政策，學習理論，學習政治，學習管理，學習文化知識。

(六)中國加入世貿組織以后，對民營經濟的發展，既是一個嚴重的挑戰，又是一個很好的發展機遇。

WTO有三項職能：制定規則，主要是貿易規則；開放市場，即互相開放市場，促進世界貿易的發展；解決成員國之間的貿易沖突、糾紛。中國加入世貿組織，不僅意味著中國國際地位的提高，中國在WTO有了平等的發言權，而且意味著中國要進一步改革開放，意味著中國要參加世界經濟的全球化進程。在這個過程中，中國無疑地要遵守承諾，進一步開放市場，如汽車、電訊、保險業等等，要逐步降低關稅。這樣，外商、特別是跨國公司必然會大量地涌入，但是也有助于我們在平等的條件下走向世界，走向未來，在許多方面同國際接軌，加強同國際社會的合作，提高我們的實力和經濟發展水平。總起來說，加入世貿組織必然會給我國帶來巨大的利益，但這種利益不是馬上可以見效的，我們要從戰略的觀點，國家的長遠觀點來看這個問題。但是，隨著外國有競爭力的商品和服務業的進入，也勢必給國內一些行業和企業帶來挑戰和沖擊。在基本失去高關稅和進口數量限制的情況下，我國部分行業和企業將與發達國家的企業在市場上短兵相接。這是要承認和看到的。中國加入世貿組織以后，對中國民私營經濟的發展，無疑地既是機遇，也是挑戰。

首先是挑戰，這是不可回避的，客觀存在的。因為中國民私營企業起步不久，總起來說，人員素質低，科技含量不高，管理水平相對落后，面對外國的那些有實力的大企業、大集團，我們確實是難以硬拼的，無疑地不是一個重量級，很難競爭得過人家。但是，我看中國民私營企業是決不會自甘落后的。要看到，我們有自己的優勢。它可以進來，我還可以出去。我們可以在競爭中增強實力，學習先進，逐步提高。比如剛開放時，我們的電視機、電冰箱、洗衣機、微波爐等家電行業，根本競爭不過人家，但是通過十幾年的努力，現在豈不是大大提高，具有國際競爭能力了嗎?所以，關鍵是要勇敢地接受挑戰。最近幾年，我接觸過一些民營企業，象廣東生產微波爐的格蘭仕集團，浙江溫州的正泰電器集團，湖南長沙的“遠大”中央空調企業等等，它們都有一股迎接挑戰，增強實力，不斷創新，硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕，可以說是迎接挑戰、壯大自己的一個典型。它們面對的競爭壓力非常之大，但是它們總是想各種辦法，穩定地占領市場，取得一個又一個的勝利。所以我認為中國民私營企業是會勇敢地接受挑戰的，它們的競爭力會大大提高的。

當然，在這個過程中，也會有一些素質差、不思進取的企業垮下來。這也是正常的，優勝劣汰嘛，沒有什么可怕。加入世貿組織以后，外資進來，中國經濟將面臨大的產業結構調整。民私營企業自然會遇到這個問題，但只要增強預見性，就可以使我們付出的代價和時間更少。

其次談發展的大好機遇。我認為加入世貿組織以后對中國民私營經濟的發展確實是大好的機遇。

機遇表現在哪里?

一是有助于我們更好地學習國外的先進技術，先進的科學管理，象會計制度，財務制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術水平和管理水平。

二是有助于我們在企業制度方面與國際接軌，如股權結構的改善，治理結構的完善等等，這對企業的進一步發展是有長遠意義的。

三是了解國外市場的變化，信息，動向，了解外面的需求，這對我們自己的發展是大有好處的。特別是有

利于外向型企業的發展。四是有利于我們平等地參與世界市場的競爭，發揮我們的優勢，走向世界，增強實力。

毫無疑問，加入世貿組織以后，非常有利于中國民私營經濟提高自己的素質，在發展中上一個新的臺階。

中國民私營企業面對加入世貿組織以后的機遇和挑戰，我想只能從以下幾個方面提高自己。

一是克服小富即安的思想，增強競爭的勇氣、毅力，為國爭光，為民族經濟爭氣，這很重要。

二是在技術創新方面要增強后勁，把精力用在技術進步上。要提高產品的科技含量。注意開發新產品。要創名牌、保名牌。要加強與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉化為現實生產力。三是加強企業管理，挖掘潛力，很好地調動全體員工的積極性，不斷地降低成本，提高效率。

四是研究市場，重視營銷。

五是要重視聯合。

(七)繼續創造一個寬松的投資環境，加強宏觀管理，真正落實公有、私有一視同仁、平等競爭的政策，完善法規，非常重要。

(1)總的來說，在修改憲法后，發展民私營經濟的環境條件越來越好。但由于認識上的原因和特殊的歷史背景，加上我們還處在轉軌時期，改善環境條件是要有一個過程的。

(2)好的投資環境條件，包括硬件，更包括軟件。

好的軟環境條件，包括輿論環境、政治環境、經濟環境(如融資貸款)、政策環境，特別是市場意識環境，民俗民風。

(3)我總認為，保護人民的私有財產，應當寫在憲法中。因為我們是共產黨領導的國家，不寫在憲法中，投資者就會有顧慮。現在個體、私營業主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續投資，擴大經營規模，就是怕共產黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費、亂攤派的現象非常嚴重。不明確保護私有財產，這個問題很難解決。

(4)改善投資環境，既是社會各界的責任，更是政府的責任。

解放思想，主要是理論界和領導人。

對干部，主要應克服“恐資病”、“恐私病”，對群眾來說，主要應克服“紅眼病”，平均主義的流毒。一看見人家富了，就眼紅，不是你富我也富，比賽富，而是想“打土豪，分田地”，改變政策。現在農村中經常發生這樣的事情：看見承包者經營荒山、果園有收獲了，或辦企業有效益了，就要反悔合同，甚至破壞生產，就是一種不講信用的表現。這樣的軟環境，人家敢再投資嗎?市場經濟既是法制經濟，更是信用經濟，甚至是道德經濟。官比法大，想怎么干就怎么干，能建設起市場經濟嗎?