第一篇：醫(yī)院建立“生命救助基金”實施方案

醫(yī)院建立“生命救助基金”實施方案

醫(yī)院建立“生命救助基金”實施方案

為充分發(fā)揮公立醫(yī)院的社會責任，切實回報社會，最大限度地解決少數(shù)群眾因病致貧、因病返貧和因家庭特殊無力支付醫(yī)藥費問題，能夠享受醫(yī)療服務的均等化，提升醫(yī)院社會形象，特制定此方案。

一、指導思想

為全面落實科學發(fā)展觀，努力適應全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務人員的愛心、慈心和責任心，為構(gòu)建和諧社會而努力。

二、目標任務

今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金，做到全院人員參與，總資金為10萬元，實現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費用的減免或補助，減免或補助2-4萬元，主要是殘疾人家庭或無勞動能力，因貧致貧、因病返貧和自然災害所致無力全額支付醫(yī)藥費用，按先核實，領(lǐng)導組討論，實行定額補助或減免醫(yī)藥費用等療程予以實施。

三、資金來源

醫(yī)院出資，每年投入生命救助資金萬元。

醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉行一次，其金額達萬元以上。

動員部分中標醫(yī)藥供應商適度捐資注入生命救助基金，預計萬元—10萬元。

動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金，預計10萬元。

四、生命救助基金的管理

“生命救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理，其帳戶設(shè)在財務科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務情況向領(lǐng)導組公布情況，并向其作財務分析。

五、基金申報使用程序

各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。

醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內(nèi)到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。

工作組將情況上報領(lǐng)導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。

領(lǐng)導組接到工作組上報情況后，組織相關(guān)人員集體審議，提出處理意見，需要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。

工作組接到領(lǐng)導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人

感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強領(lǐng)導，確保基金安全運行

“生命救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問題，其基金來源于不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的生命救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以生民立命”的高尚情操，特成立相關(guān)組織。

成立基金管理領(lǐng)導組

組

第二篇：醫(yī)院建立“生命救助基金”實施方案

為充分發(fā)揮公立醫(yī)院的社會責任，切實回報社會，最大限度地解決少數(shù)群眾因病致貧、因病返貧和因家庭特殊無力支付醫(yī)藥費問題，能夠享受醫(yī)療服務的均等化，提升醫(yī)院社會形象，特制定此方案。

一、指導思想

為全面落實科學發(fā)展觀，努力適應全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務人員的愛心、慈心和責任心，為

構(gòu)建和諧社會而努力。

二、目標任務

今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金，做到全院人員參與，總資金為10萬元，實現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費用的減免或補助，減免或補助2-4萬元，主要是殘疾人家庭或無勞動能力，因貧致貧、因病返貧和自然災害所致無力全額支付醫(yī)藥費用，按先核實，領(lǐng)導組討論，實行定額補助或減免醫(yī)藥費用等療程予以實施。

三、資金來源

(一)醫(yī)院出資，每年投入生命救助資金5.0萬元。

(二)醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉行一次，其金額達1.0萬元以上。

(三)動員部分中標(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）醫(yī)藥供應商適度捐資注入生命救助基金，預計5.0萬元—10萬元。

(四)動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金，預計10萬元。

四、生命救助基金的管理

“生命救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理，其帳戶設(shè)在財務科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務情況向領(lǐng)導組公布情況，并向其作財務分析。

五、基金申報使用程序

(一)各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。

(二)醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內(nèi)到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。

(三)工作組將情況上報領(lǐng)導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。

(四)領(lǐng)導組接到工作組上報情況后，組織相關(guān)人員集體審議，提出處理意見，需要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。

(五)工作組接到領(lǐng)導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強領(lǐng)導，確保基金安全運行

“生命救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問題，其基金來源于不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的生命救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以生民立命”的高尚情操，特成立相關(guān)組織。

(一)成立基金管理領(lǐng)導組

組長：趙志才(院長)

副組長：各位副院長

成員：宗芹、吳萍、凌雪燕、張春

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，其辦公室設(shè)在新農(nóng)合辦，由凌雪燕同志負責日常工作。

主要職責：協(xié)調(diào)多方爭取資金，審核基金使用，設(shè)立專戶管理基金，并向捐資團體或個人填發(fā)證書。

(二)成立基金管理工作組

組長：雷方其

成員：凌雪燕、張春、郭亨富、廖玉萬、各科室主任、護士長。

主要職責：核實情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關(guān)辦理手續(xù)，對資料檔案管理。

六、本實施方案原則上執(zhí)行一年后修訂完善，其人員變動時，由新任崗位人員任職。

七、本實施方案解釋權(quán)歸基金管理領(lǐng)導組。

第三篇：醫(yī)院運行救助基金實施方案

醫(yī)院運行救助基金實施方案

為充分展現(xiàn)公立醫(yī)院的社會職責,切實回報社會最大限度地處理少數(shù)群眾因病致貧、因病返貧和因家庭特殊原因無力支付醫(yī)院費用問題,能夠享受醫(yī)務服務的均等化,提升醫(yī)院社會形象特制定此方案。

一、指導思想

為全面落實科學發(fā)展觀，努力適應全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務人員的愛心、慈心和責任心，為構(gòu)建和諧社會而努力。

二、目標任務

今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金，做到全院人員參與，總資金為10萬元，實現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費用的減免或補助，減免或補助2-4萬元，主要是殘疾人家庭或無勞動能力，因貧致貧、因病返貧和自然災害所致無力全額支付醫(yī)藥費用，按先核實，領(lǐng)導組討論，實行定額補助或減免醫(yī)藥費用等療程予以實施。

三、資金來源

(一)醫(yī)院出資，每年投入生命救助資金5.0萬元。

(二)醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉行一次，其金額達1.0萬元以上。

(三)動員部分中標醫(yī)藥供應商適度捐資注入生命救助基金，預計5.0萬元—10萬元。

(四)動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金，預計10萬元。

四、生命救助基金的管理

“生命救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理，其帳戶設(shè)在財務科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務情況向領(lǐng)導組公布情況，并向其作財務分析。

五、基金申報使用程序

(一)各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。

(二)醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內(nèi)到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。

(三)工作組將情況上報領(lǐng)導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。

(四)領(lǐng)導組接到工作組上報情況后，組織相關(guān)人員集體審議，提出處理意見，需要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。

(五)工作組接到領(lǐng)導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強領(lǐng)導，確保基金安全運行

“生命救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問題，其基金來源于不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的生命救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以生民立命”的高尚情操，特成立相關(guān)組織。

(一)成立基金管理領(lǐng)導組

組長：(院長)

副組長：各位副院長

成員：、、、領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，其辦公室設(shè)在新農(nóng)合辦，由同志負責日常工作。

主要職責：協(xié)調(diào)多方爭取資金，審核基金使用，設(shè)立專戶管理基金，并向捐資團體或個人填發(fā)證書。

(二)成立基金管理工作組

組長：

成員：、、、、各科室主任、護士長。

主要職責：核實情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關(guān)辦理手續(xù)，對資料檔案管理。

六、本實施方案原則上執(zhí)行一年后修訂完善，其人員變動時，由新任崗位人員任職。

七、本實施方案解釋權(quán)歸基金管理領(lǐng)導組。

第四篇：人民醫(yī)院成立生命救助基金工作方案

人民醫(yī)院成立生命救助基金工作方

案

人民醫(yī)院成立生命救助基金工作方案

醫(yī)院關(guān)于建立生命救助基金工作的實施方案為充分發(fā)揮公立醫(yī)院的社會責任，切實回報社會，最大限度地解決少數(shù)群眾因病致貧、因病返貧和因家庭特殊無力支付醫(yī)藥費問題，能夠享受醫(yī)療服務的均等化，提升醫(yī)院社會形象，特制定此方案。

一、指導思想為全面落實科學發(fā)展觀，努力適應全國醫(yī)療體制改革，突出公立醫(yī)院公益性和社會責任，切實提高廣大醫(yī)務人員的愛心、慈心和責任心，為構(gòu)建和諧社會而努力。

二、目標任務今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金，做到全院人員參與，總資金為10萬

元，實現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費用的減免或補助，減免或補助2-4萬元，主要是殘疾人家庭或無勞動能力，因貧致貧、因病返貧和自然災害所致無力全額支付醫(yī)藥費用，按先核實，領(lǐng)導組討論，實行定額補助或減免醫(yī)藥費用等療程予以實施。

三、資金來源醫(yī)院出資，每年投入生命救助資金萬元。醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉行一次，其金額達萬元以上。動員部分中標醫(yī)藥供應商適度捐資注入生命救助基金，預計萬元—10萬元。動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè)，且與醫(yī)療服務緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金，預計10萬元。

四、生命救助基金的管理“生命救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理，其帳戶設(shè)在財務科，會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變，定期將財務情況向領(lǐng)導組公布情況，并向其作財務分析。

五、基金申報使用程序各臨床科室住院病人在救治中，通過了解及基本核實，在治療中醫(yī)藥費用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院，但病情不允許

其出院的等情況，由科室上報情況給基金工作。醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后，一天內(nèi)到科室了解核實情況，必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負責人聯(lián)系，特殊時工作組需派出人員進行入戶核實。工作組將情況上報領(lǐng)導組，并提出處理建議，包括補助或醫(yī)藥費用減免額度等。領(lǐng)導組接到工作組上報情況后，組織相關(guān)人員集體審議，提出處理意見，需要補助或減免醫(yī)藥費的，將審批單交財務科具體辦理，并與入出院辦銜接辦理。工作組接到領(lǐng)導組審批意見后，及時告知病人其家屬，并要求病人到財務辦理完善相關(guān)手續(xù)，包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信，工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強領(lǐng)導，確保基金安全運行“生命救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹科學發(fā)展觀，發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果，是應對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費用的問

題，其基金來源于不同領(lǐng)域，屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的生命救助資金。因此，為了管理好基金，樹立“以天地立心，以生民立命”的高尚情操，特成立相關(guān)組織。成立基金管理領(lǐng)導組組 長：趙志才副組長：各位副院長成 員：宗芹、吳萍、凌雪燕、張春領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，其辦公室設(shè)在新農(nóng)合辦，由凌雪燕同志負責日常工作。主要職責：協(xié)調(diào)多方爭取資金，審核基金使用，設(shè)立專戶管理基金，并向捐資團體或個人填發(fā)證書。成立基金管理工作組組 長：雷方其成 員：凌雪燕、張 春、郭亨富、廖玉萬、各科室主任、護士長。主要職責：核實情況，提出基金使用建議，公示基金使用情況，完善相關(guān)辦理手續(xù)，對資料檔案管理。

六、本實施方案原則上執(zhí)行一年后修訂完善，其人員變動時，由新任崗位人員任職。

七、本實施方案解釋權(quán)歸基金管理領(lǐng)導組。

第五篇：淺析建立完善道路交通事故社會救助基金

“道路交通事故社會救助基金”首次見諸我國法律條款是在20xx年5月1日起正式實施的《中華人民共和國道路交通安全法》。新法第十七條規(guī)定：國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金??。新法還明確規(guī)定了事故救助基金的適用范疇（見《道路交通安全法》第七十五條）。之后，國務院7月1日出臺了相應配套法規(guī)《中華人民共和國道路交通責任強制保險條例》（以下簡稱《條例》），以立法形式明確規(guī)定了救助基金的來源、管理辦法和相關(guān)要求。至此，長期以來，困擾交管部門的道路交通事故社會救助基金的立法缺位問題，從根本上得以解決。兩部新法的頒布實施，充分體現(xiàn)了我國法制建設(shè)的飛速進步和日趨完善，更體現(xiàn)了社會主義法制建設(shè)向人性化方向轉(zhuǎn)化發(fā)展的重要特征和重大變化——在完善法制建設(shè)的同時，更加注重彰顯人文關(guān)懷。體現(xiàn)了社會對生命權(quán)的尊重，減少了社會矛盾，真正落實和推動了“以人為本”的執(zhí)政理念。在法學理論界、道路交通管理部門和全社會引起了良好的反響。但是，新法和《條例》實施至今，道路交通事故社會救助基金的操作仍存在較多問題，如何解決當前交通事故傷員搶救和死者喪葬費用、賠償問題仍是當務之急，需要盡快建立完善道路交通事故社會救助基金機構(gòu)，切實解決資金來源，使之高效率運轉(zhuǎn)，而不僅僅停留在法律條文層面上。筆者根據(jù)新法和《條例》規(guī)定，結(jié)合工作中反映強烈的突出問題，談幾點個人意見，旨在拋磚引玉，相互提高。按照《條例》第二十五條規(guī)定，救助基金的來源包括：

（一）按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取的資金；

（二）對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車所有人、管理人的罰款；

（三）救助基金管理機構(gòu)依法向道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金利息；

（五）其他資金。而在實際操作中，困難重重，主要原因是：第一，目前國家對交強險保費收入中的資金提取比例尚無既定標準，各地執(zhí)行標準各不相同。收取多少、如何收取，由于利益攸關(guān)，部門之間存在不同看法。交強險是保險公司一項重要業(yè)務，其保費收入是保險公司經(jīng)營運行中的一個考慮重點，提取資金納入事故救助基金，直接影響其保費收入。對保險公司而言，當然是希望提取的資金比例越小越好，符合其經(jīng)濟利益。而按照交管部門歷年來的情況看，肇事機動車未參加保險的情況仍大量存在，機動車肇事逃逸情況仍時有發(fā)生，在此情況下，交通事故傷害人搶救費用成了一筆巨額開支。以筆者所在大隊為例：因搶救傷者，在20xx年一年即欠下縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院醫(yī)藥費用達30余萬元，這種情況對于交警部門幾乎無力承擔。因此，交警部門希望能夠盡量擴大資金比例，以解決本不應承擔的資金缺口問題。第二，地方上交警部門對未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車所有人、管理人的罰款和其他交通違章罰款一樣，全部上繳財政，然后由財政返還，這在財務管理上毫無漏洞，但卻有違專款專用的初衷。《道路交通法》第九十八條規(guī)定：“機動車所有人、管理人未按照國家規(guī)定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責任限額應繳納的保險費的二倍罰款。依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定。”既然對未交強險的機動車所有人、管理人的罰款全部納入事故救助基金，財政返還部分卻是全部罰款收入的一部分，這其中有多少屬事故救助基金，界定不明，交警部門能取用多少無據(jù)可依。第三，依法追償問題，《交通安全法》第七十五條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用；搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責任人追償。”作為一種提前墊付性質(zhì)的資金運行活動，救助基金的出發(fā)點是資金墊付，而不是資金給予，因此，責任人應當依法償還。這就要求基金管理方必須依法采取措施向事故責任人追償預先墊付的資金，以尋求基金的保值，而不至于使責任人逍遙責任之外，同時導致資金缺失。在實際工作中，資金支付往往由交警部門出面，但在追償方面，交警部門有心無力，尤其遇到肇事方根本無力承擔時，追償方（交警部門或基金管理機構(gòu)）無可奈何，造成的資金空缺日積月累，將會越來越大。根據(jù)上述問題，可以看出，救助基金的來源盡管有明確的法律規(guī)定，但具體操作仍存在不少制約，需長期摸索，積累經(jīng)驗。筆者認為，解決問題的根本途徑有兩個：一是建立完善道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。