第一篇:扶貧開發辦公室2018年年終工作情況匯報
一、脫貧攻堅工作開展情況
(一)強化組織領導,提升要素保障。今年以來,xx縣委縣政府深入貫徹落實全省打贏脫貧攻堅戰三年行動部署會暨扶貧開發“重精準、補短板、促攻堅”專項行動推進會議精神,進一步強化打贏脫貧攻堅戰的政治責任和作風保障。加強組織力量。調整充實了縣脫貧攻堅指揮部力量,圍繞十大工程和雙基建設,成立了19個專項指揮部和1個綜合協調推進辦公室,指揮長、副指揮長均由縣四個班子成員擔任,縣政府明確1名專抓扶貧負責人。各指揮部圍繞貧困縣摘帽,分別制定三年專項規劃和年度計劃,將整體工作項目化、項目實施指標化、指標落實責任化。在398個行政村全部派駐扶貧工作隊,其中86個貧困村由副處級干部任工作隊長、第一書記,312個非貧困村由科級干部任工作隊長、第一書記。加大對扶貧系統干部、行業干部、鄉村干部培訓力度,今年開展了1期科級干部培訓班和3期脫貧攻堅專題培訓班,共培訓x名縣鄉村扶貧干部。完善相關政策。圍繞“雙基”建設、行蓄洪區脫貧攻堅、產業扶貧、項目庫建設對貧困村逐村調研,先后出臺《切實加強行蓄洪區脫貧攻堅工作實施意見》《加強基層基本公共服務功能建設實施意見》等文件。按照中央打贏脫貧攻堅戰三年行動決策部署和省實施意見精神,制定了我縣打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見。加大資金投入。充實完善2018-2020年扶貧項目庫,共儲備x個項目、計劃總投資x億元,今年已安排扶貧項目x個,財政用于脫貧攻堅資金達x億元(其中專項扶貧資金x億元,整合涉農資金x億元,盤活存量資金x億元,新增債券資金x億元,其他資金x億元),同比增長x%。
(二)明確脫貧路徑,致力精準施策。堅持因地制宜、因戶施策,做到對癥下藥、精準滴灌,著力解決“怎么扶”的問題。強化產業支撐。大力推進“四帶一自”產業扶貧模式,積極培育新型經營主體,充分調動園區、龍頭企業、合作社、能人大戶的積極性,已建成產業扶貧基地94個,培育產業園x個、龍頭企業x個、農民專業合作社x個、家庭農場x個,共帶動x萬戶貧困戶脫貧增收。加快發展電商扶貧,建成電商公共服務中心、電商運營中心和2個縣級電商物流倉儲配送中心,電商經營主體達x家。發展光伏扶貧,今年省下達我縣十三五第一批光伏扶貧項目計劃為x千瓦,已全部建成并網發電。推進就業扶貧。建成就業扶貧驛站x個,吸納貧困勞動者就業x人;開發農村保潔、保綠、護林、護路等輔助性公益崗位x個,安置x名貧困勞動者就近就地上崗;已開辦家政、種養殖等技能培訓班x期。實施金融扶貧。健全小額信貸“周調度、月監測”制度,今年已發放x戶x億元,凈增x戶x億元,超額完成省x億元任務。強化資助救助。以教育資助、醫療救助、危房改造等為重點,推進“三保障”政策落實。今年全縣發放各級各類建檔立卡家庭經濟困難學生資助資金x萬元,受益學生x人次。全縣享受綜合醫療保障貧困人口x萬人次4億元,為x萬名常住貧困人口免費健康體檢,建檔立卡貧困人口簽約服務實現全覆蓋。我縣對擬脫貧戶住危房實行應改盡改,今年已實施危房改造x戶,超額完成省下達x戶危改任務。
(三)聚焦重點難點,攻克深度貧困。我縣行蓄洪區面積約占全省沿淮行蓄洪區的三分之一。縣委縣政府把行蓄洪區作為脫貧攻堅主戰場,統籌推進居民搬遷、雙基建設和環境治理工作。穩步推進居民搬遷。按照“減總量、優存量、建新村、分步走”的原則,在范橋鎮順河村建設居民遷建安置新區,目前已入住x戶,年底前可再搬遷x戶;結合實施土地增減掛項目,已搬遷城關鎮、邵崗鄉行蓄洪區內居民x戶。強化雙基建設。實施行蓄洪區內401公里“組組通”道路建設,14個管網延伸工程和25個電網建改項目,保障群眾出行和飲水、用電安全。以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向,完善行蓄洪區學校、養老院等配套建設,開展衛生院、衛生室標準化建設,提升行蓄洪區基本公共服務水平。強化環境綜合治理。結合“三大革命”,對全縣5個保莊圩、22個莊臺、82個省級美麗鄉村中心村、86個重點貧困村、79個國省道沿線村開展“五清一拆”專項整治行動,推進危舊房治理改造,提升村容村貌,營造干凈整潔的公共空間和生活環境。
(四)堅持問題導向,補齊工作短板。縣委、縣政府直面問題不回避,較真碰硬不手軟。照單全收,深入開展“重補促”活動。針對省考核評估、年中督查、交叉互查反饋的問題以及省市巡視、審計發現的問題,縣扶貧領導組均及時制定整改方案,明確整改措施、整改責任人和整改時限。4月份,縣委縣政府召開全縣“重補促”推進會和“重精準、補短板、嚴獎懲、促攻堅”大會,通報上一年度考核位次和具體問題,及時傳遞壓力,深刻剖析原因,安排部署整改工作,對3個鄉鎮和3個縣直單位實行了“一票否決”。舉一反三,深入開展“大起底大整改”活動。從5到7月,集中三個月時間,結合“夏季攻勢”,聚焦“三落實、兩率一度”,逐村逐戶開展地毯式摸排,對問題進行大起底、大整改。對“重補促”活動、“大起底大整改”活動進行交叉檢查、明察暗訪,凡發現大起底不認真、問題排查不到位的,進行專項通報、納入考核扣分,確保大起底不走過場。鞏固完善,深入開展“大排查大提升”活動。從8月份開始,全縣再集中2個月時間,進一步聚焦工作短板和薄弱環節,在“大起底大整改”活動基礎上,開展以“四帶四核”為抓手的“六排查六提升”活動,即,排查識別準不準,提升識別準確率;排查脫貧準不準,提升脫貧準確率;排查項目安排準不準,提升資金使用精準度;排查政策落實實不實,提升政策覆蓋率;排查責任落實實不實,提升群眾滿意度;排查工作落實實不實,提升基礎工作質量。
(五)加強作風建設,壓實各級責任。以扶貧領域作風建設年為契機,促進脫貧攻堅各項政策全面落實。壓實監督責任。今年3月份召開全縣扶貧領域作風問題專項治理動員會,聚焦縣、鄉、村三級責任主體,組織各鄉鎮(開發區)全面開展自查自糾,深入查擺扶貧領域作風問題。4月份縣紀委監委召開扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作動員會,成立6個工作聯組,由縣紀委監委班子成員帶隊,整合轄區內鄉鎮紀委、財政、農經、扶貧力量,深入鄉村開展專項檢查,突出危改等重點領域,強化線索研判處置,嚴防扶貧資金“跑冒滴漏”。9月份結合三查三問活動,進一步深化作風建設。壓實鄉村責任。對鄉鎮脫貧攻堅工作每月一監測、每月一排序。對每月排序后八名的鄉鎮,由縣委縣政府主要負責人約談其黨政主要負責人和聯系鄉鎮的縣領導。十大工程責任部門定期開展督查,加強通報調度。壓實幫扶責任。制定脫貧攻堅工作問責辦法,確保有責必履、失責必究。每月隨機抽查,對責任落實不到位的,責成幫扶單位追究責任、公開通報。
(六)匯聚多方力量,強化社會扶貧。動員和凝聚全社會力量扶貧濟困,廣泛參與脫貧攻堅。匯聚幫扶單位力量。完善包保機制,加強定點幫扶。每位縣領導至少聯系1個鄉鎮和1個貧困村,165家中央、省、市、縣直單位定點幫扶全縣86個貧困村。各幫扶單位立足幫扶村實際,與貧困村干群共商脫貧之策,共謀致富之路。積極謀劃項目,發展特色產業,增加了貧困村集體經濟和貧困群眾收入;大力整修基礎設施,開展美麗鄉村建設,改善了貧困村群眾生產生活條件;發揮部門職能優勢,創新幫扶措施,加大宣傳報道,為我縣脫貧攻堅營造了濃厚的輿論氛圍。今年以來省直幫扶單位共投入資金725萬元,用于貧困村基礎設施、產業發展、文化教育、醫療衛生等領域,實施幫扶項目73個,有力推動了我縣脫貧攻堅進展。匯聚企業力量。深入推進“百企幫百村聯千戶”精準扶貧行動,大力開展村企結對共建。采用“企幫村、會聯戶”的模式,組織發動全縣32個鄉鎮商會68家非公企業幫扶36個未出列貧困村、18個已出列貧困村、7個經濟薄弱村,689個商會會員幫扶貧困戶x戶。通過產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶等形式,助力脫貧攻堅。匯聚社會力量。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,積極動員社會團體、行業協會、公益慈善組織、愛心人士開展扶貧志愿行動和愛心捐贈活動,今年全縣各類社會捐贈資金已達x萬元,受益貧困人口x萬人次。積極應用社會幫扶新平臺。今年6月,中國社會扶貧網在安徽啟動,目前我縣用戶注冊量達x萬,貧困人口在平臺上共發布需求1萬多個,對接成功率達x%以上。
三、經驗做法
(一)做大做強適應性特色產業。因地制宜、因勢利導,加大“調轉促”力度,推進“三產融合”,扶貧產業蓬勃興起。一是調整產業結構,做大一產。以南部崗區為主打造“江淮果嶺”,全縣發展冬棗、黃桃、獼猴桃、黃金梨等經果林x萬畝;以中部畈區為主打好“鄉土品牌”,主推霍壽黑豬、麻黃雞、皖西白鵝等地方優質特色品種;以北部湖區為主做活“淮水文章”,今年全縣稻田養龍蝦發展到x萬畝,成立稻蝦養殖合作社,引導x萬戶貧困戶發展產業,畝均增收x元以上。發展蓮藕種植3.5萬畝,建成全國單體面積最大的蓮藕種植基地,推廣種植杞柳、菱角、芡實等水生作物,積極推行稻蝦共養、藕漁共生等生態循環種養模式,實現一地多用、立體增收。二是轉變增收方式,做強二產。積極探索秸稈綜合利用新路徑,成立秸稈加工合作社x個,免費為貧困戶發放草繩機x臺,年加工草繩x萬盤,銷往園林公司用于綠化,戶均增收x元。培育朗德鵝養殖、加工、銷售企業x家,全縣年養殖朗德鵝x萬只、加工鵝肥肝x噸,年產值x億元,成為全國鵝肥肝產量第一大縣。三是促進轉型升級,做優三產。全縣電商經營主體帶動x戶貧困戶實現增收,x戶貧困戶通過電商實現創業,今年1-9月份,交易額x億元,同比增長xx%。鄉村旅游異軍突起,全縣發展三星級以上農家樂x家。利用蓮藕產業扶貧基地、黃桃扶貧基地、農業生態園,舉辦荷花節、桃花節、海棠花節,吸引周邊游客前來觀光賞花、采摘垂釣、野外寫生,把“江淮果嶺”、蓮藕基地打造成產業旺地、富民高地、生態寶地、旅游勝地,有力地促進了一二三產業融合發展。
(二)政策激發貧困戶內生動力。近年來先后4次修訂完善到戶補貼辦法,今年,又將到戶產業補貼與特色產業收入掛鉤,收入多、補貼多,進一步調動了貧困戶發展特色產業的積極性、主動性,引導x萬戶貧困戶自主發展產業。2017年發放到戶產業獎補資金x億元,今年已發放產業補貼x億元。周集鎮貧困戶薛祖軍患有肺大泡佯伴感染,妻子楊士俠患有先天性血友病,借助小額貸款、產業扶貧等政策,加上幫扶人的積極鼓勵并提供技術指導及銷售門路,薛祖軍實現了由“等靠要”到主動脫貧致富的思想轉變。2017年薛祖軍售賣了x多只羊,毛收入達x萬元,當年順利脫貧。
(三)改造提升莊臺人居環境。我縣把人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗,把莊臺改造提升作為改善行蓄洪區人居環境的突破口和新樣板,以點串線、以線擴面。今年投入資金x億元,改造提升10個莊臺、保莊圩內的3個較大自然村、1個居民遷建點,形成86公里環城西湖循環線,大力提升莊臺人居環境。莊臺與莊臺之間新修瀝青道路x公里,道路硬化、自來水、排污管道實現“戶戶通”;在淮河堤壩、城西湖堤坡、莊臺四周種草綠化35萬平方米;安裝路燈、景觀燈995盞;新建改造公廁16個、戶用衛生廁所810個;新建淮河觀景臺12個、鄉村文化舞臺6個。在莊臺、保莊圩內科學布局教育、醫療、養老、超市、便民服務大廳,改造薄弱學校3所、養老院1所、建設標準化衛生室9個。
(四)嚴格標準把關,提高脫貧質量。制定負面清單。明確提出“六不脫”:人均純收入沒有穩定達到x元的,不準脫;人均純收入雖超x元,但兩不愁、三保障未解決的,不準脫;剛性支出過大(教育醫療等)、入不敷出的,不準脫;沒有有效幫扶措施的,不準脫;雖有有效幫扶措施,但沒有明顯成效的,不準脫;當年新進入的貧困戶,不準脫。強化達標認定。對擬脫貧戶,“兩不愁”由鄉鎮政府認定,“三保障”情況分別由教育、衛生、住建等部門逐戶認定,出具達標認定書;對貧困村出列,貧困發生率由鄉鎮政府認定,特色產業由縣農委牽頭認定,村集體收入由縣委組織部、縣財政局認定,基礎設施及公共服務由縣交通運輸局、縣水務局等部門認定。凡有一項不達標的不予脫貧出列。創新脫貧程序。對脫貧對象實行“評議公示+告知認可”程序,除嚴格執行上級規定的“評議、公示、公告”等程序外,增加告知認可環節,在評議之后、公示之前逐戶發放《脫貧告知認可書》,對有異議的,進一步調查核實,不達標的暫不脫貧。建立防范機制。在全省率先制定《關于建立防范返貧機制的實施意見》,實施分類管理、分級防控。建立“四級風險、四色管理”防控體系,“因勢利導、分級施策”幫扶體系,“動態調整、提前介入”預警體系,“有序銜接、政策兜底”保障體系,確保貧困戶脫得掉、穩得住、能發展、可致富。
四、存在的困難和問題
(一)客觀方面。一是脫貧攻堅任務艱巨。我縣現有貧困人口x萬人,x%以上因病、因殘、因缺勞動力致貧,脫貧成本高,后期穩定脫貧難度大。今年省下達我縣脫貧計劃x人,占全省的x%,是全省計劃脫貧人數最多的縣,超過11個市的年度脫貧任務。二是基礎設施和基本公共服務設施較弱。全縣公路密度較低,交通不便,貧困村道路狹窄、通而不暢。農村公共資源配置不到位,醫療、教育、文化、養老服務等基本公共服務能力不強。建國以來先后25次奉命蓄洪,直接經濟損失50多億元,產業支撐能力不強,人居環境整體較差。三是脫貧攻堅資金壓力大。盡管各級財政加大了扶貧的投入,但基礎設施、基本公共服務建設和農村人居環境整治點多線長面廣,資金投入仍顯不足。
(二)主觀方面。少數鄉村干部貧困戶信息采集不準,未做到《扶貧手冊》、臺賬資料、信息系統與貧困戶家庭實際情況“四線合一”。
五、2019年工作思路
以打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見為引領,認真學習貫徹習近平扶貧開發重要論述精神,在2018年確保完成脫貧x萬人、出列36個貧困村,實現貧困村全部出列的基礎上,2019年計劃再脫貧3.5萬人,確保貧困發生率降至2%以下,雙基建設明顯改善,基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平,實現縣摘帽目標。重點做好以下幾方面工作:
一是進一步夯實脫貧攻堅基礎工作。指導鄉村規范扶貧軟件資料,及時更新完善基礎信息,提升數據質量,開展大數據比對,提高貧困人口精準度。完善動態調整和動態管理,堅決杜絕“兩該兩不該”,確保扶貧對象精準。二是進一步完善全縣扶貧項目庫。指導鄉村編制好2019年到村、到戶扶貧項目,為順利實施扶貧項目做好項目儲備。加強項目監管,加快項目實施進度,提高扶貧資金效益,確保扶貧項目資金使用精準。
三是進一步加強督查通報調度。繼續實施月監測制度,督促十大工程牽頭單位實施好產業、就業、智力、健康、危房改造、雙基建設等重點工程,推進農村人居環境整治和莊臺改造提升,通過定期不定期督查、通報、調度,不斷傳導壓力,壓實鄉鎮和部門責任,推進脫貧攻堅各項工作任務有序落實。
四是進一步落實防范返貧機制。對已脫貧戶實行分類管理,分級防控,實施風險等級預警,強化保障措施,實現穩定脫貧。加強返貧信息管理,強化部門間數據比對和信息互聯共享,拓展服務功能,打通返貧申報渠道。落實脫貧后“四不脫”責任,繼續強化幫扶措施。五是進一步凝聚社會各界力量。強化“單位包村、干部包戶”責任,落實定點幫扶和縣域結對幫扶責任。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。創新宣傳方式,加大對脫貧典型和幫扶典型的宣傳力度,落實產業就業等增收措施,保障醫療、教育、住房安全,促進各項扶貧政策落地見效,實現穩定脫貧。
第二篇:扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報
扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報,我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區,另外113萬元用于我
縣受災區恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發動
扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶,并將幫扶成效與工作業績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監督
機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業,居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的
工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
2、加強調研,合理安排今年籌集的社會扶貧資金,充分發揮社會扶貧資金的效益。
3、在縣級聯系領導和部門的幫助下,多形式、多渠道整合各類資金,在1-2個特困村建立筍竹或優質黑山羊專業合作社,推動特困村產業化建設,提高農業產業結構調整水平,在1-2個特困村建立高產示范農田。
第三篇:扶貧開發辦公室
扶貧開發辦公室
關于上報2011扶貧貼息貸款
項目申報材料的通知
各縣區扶貧辦:
根據云南省扶貧辦、云南省財政廳《關于印發〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實施方案〉(試行)的通知》(云貧開辦發〔2006〕227號)精神,市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項目進行申報,請你們將3月上旬上報的扶貧貼息貸款項目形成單行申報材料,以文件形式上報市扶貧辦,現將有關要求通知如下:
一、申報材料內容:項目實施內容、投資規模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項目實施后的經濟效益和社會效益、貧困地區群眾的受益情況等。
二、上報要求:請各縣區形成文件上報市辦老區科。如不按時上報,視為放棄,不再向省辦申報。
三、上報時間:3月底前。特此通知
云南省扶貧貼息貸款項目申報
一、政策依據
1、《中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國農業銀行關于印發<扶貧貼息貸款管理實施辦法>》;
2、《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》;
3、《云南省扶貧貼息貸款管理實施意見》。
二、申報條件
能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業、以及基礎設施建設項目。符合國家產業政策要求。
三、申報資料
1、經下一級政府或扶貧領導小組同意的項目立項申請報告。
2、當地計、經委等部門對農產品加工企業及基礎設施建設項目的有關立項批復。
3、當地農業銀行對該項目的意向性書面意見。
4、項目可行性論證報告。
5、可行性報告專家評審意見。
6、項目所需要的環保評估報告。
7、貸款主體與當地扶貧部門簽訂的扶貧協議,明確扶貧責任和義務。
8、貸款主體對當地政府部門的鄭重承諾,明確在項目的實施和資金的使用過程中遵守扶貧協議、專款專用、不違規違紀。
四、申報程序 扶貧貸款實行分級管理:國家重點扶持縣的縣級扶貧部門負責對50萬元以下的項目進行推薦立項;地(州)市級扶貧部門負責的分兩種情況,對國家重點扶持縣(包括省級)50—500萬元的項目進行推薦立項,對非國家重點項目扶持縣(包括省級)300萬元的項目進行推薦立項;省市級扶貧部門負責的分兩種情況,對國家重點扶持縣(包括省級)500萬元以上的項目進行推薦立項,對非國家重點項目扶持縣(包括省級)300萬元以上的項目進行推薦立項。
注:扶貧貼息貸款的期限以一年為主,最長不超過三年,貸款統一執行年利息為3%的優惠利率,超過貼息期限的扶貧貸款不再執行優惠利率。貼息資金按季據實結算,每季度終了,各級農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核后,層層匯總至省農行,省行按規定上報。
第四篇:扶貧開發工作匯報
扶貧開發工作匯報
一、堅持強基固本,充分發揮黨委政府的組織保障作用
一是始終把扶貧開發工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領導為組長,分管領導為副組長,財政、農林水利、交通運輸等部門負責人為成員的扶貧開發領導小組。同時把扶貧工作列入涉農辦事處目標管理體系,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他干部配合抓的工作機制。各涉農辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組,形成了縣(區)、鎮(辦事處)、村三級扶貧領導體系,為縣(區)扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農村基層黨組織建設。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員等方式,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。×××、×××培養出了一批政治覺悟高、業務素質好、工作能力強的鄉村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質量優、產量高、銷路好。在他的帶動下,×××村的苦瓜種植面積已達×××畝,促進了貧困農戶的增產增收。
二、堅持分門別類,有針對性實施扶貧措施
×××縣(區)、識別出農村貧困戶×××人(含水庫移民×××戶×××人),其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據識別出的貧困人口事實際情況,有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口,通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學編制扶貧開發計劃,深入調查了解,掌握貧困村現狀、貧困原因、發展需求等情況,因地制宜制定基礎設施建設、產業發展、實用技術培訓等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基礎設施建設
群眾生產生活水平的提高是扶貧開發取得成效的重要指標,而改善群眾的生產生活水平,抓好基礎設施建設是一個重要措施。×××年以來,縣(區)狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產生活息息相關的農村基礎設施建設,積極爭取上級職能部門支持,共籌集基礎設施建設資金×××萬元,建設貧困村屯道路×××條×××公里,建設×××、×××籃球場各一個,危房改造×××戶,修建×××、×××渠道×××公里,建設×××人飲工程一個,解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施,進一步解決貧困群眾出行難、農產品運輸難、飲水不安全等問題,改善了貧困群眾生產生活條件,村容村貌明顯改觀。
四、強化造血功能,提高貧困群眾自我發展能力
一是產業扶持。在傳統的農業粗放式經營方式下,貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統作物為主,經濟效益低下,群眾增收緩慢。為此,×××年以來,×××結合貧困村位于近郊的優勢,積極發展蔬菜產業、花卉產業,鼓勵和支持農業專業合作社、扶貧龍頭企業、種植大戶帶動貧困農戶發展蔬菜、花卉產業。在×××扶持成立了×××農民專業合作社,在×××扶持成立了×××果蔬農民專業合作社、×××花卉公司,通過示范帶動,進一步提高貧困農戶發展蔬菜、花卉產業的積極性,×××年以來,兩個貧困村共發展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝,現大棚種植面積已發展到×××畝、花卉種植面積已發展到×××畝。同時,×××積極爭取自治區產業扶貧項目,×××年以來,共爭取資金×××萬元,支持貧困村發展蔬菜種植×××畝,帶動貧困農戶×××戶。二是技術扶持。×××年以來,×××緊緊圍繞貧困村農業產業結構調整和地方特色產業,充分發揮人事勞動、農業、科技、扶貧等部門的職能作用,有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓,結合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術、電腦電工操作、物業管理、廚藝培訓等方面內容,共培訓貧困農民×××人次,印發各類實用技術資料×××多份。通過培訓,進一步增強了貧困農民的科技意識、市場意識,提高了科學種養水平,強化了勞動技能,拓寬了貧困戶就業渠道。三是就業扶持。發揮貧困村比鄰工業園區的優勢,積極協調園區企業為貧困村的勞動力提供就業崗位,僅×××就有×××多人次的農民到附近企業就業,涉及貧困戶×××戶,貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領導以及有關單位進行定點幫扶,積極爭取社會各方面力量的幫扶支持。×××年以來,通過各級各部門的幫扶,共籌集資金×××萬元,為貧困村建設籃球場、修建道路,并配備了電腦、空調等一批辦公設施。
第五篇:扶貧開發工作匯報
抓基礎 重幫扶 促增收
------×××縣(區)扎實推進扶貧開發工作
×××縣(區)轄區總面積×××平方公里,管轄×××個鎮(辦事處),人口×××萬人,其中農業人口×××萬人,×××年農民人均收入為×××元,全區共有農村貧困人口×××戶×××人,占農村人口×××%。省確定的貧困村有×××個,分別是×××村和×××
村。×××、×××位于×××部,兩村面積×××平方公里,共有村民×××戶×××人,其中貧困農戶×××戶,貧困人口×××人。×××年來,×××大力推進貧困村基礎設施建設,“扶貧”與“扶智”相結合,加大幫扶力度,有效增加貧困農民收入,取得了較好的成效。
一、堅持強基固本,充分發揮黨委政府的組織保障作用
一是始終把扶貧開發工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領導為組長,分管領導為副組長,財政、農林水利、交通運輸等部門負責人為成員的扶貧開發領導小組。同時把扶貧工作列入涉農辦事處目標管理體系,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他干部配合抓的工作機制。各涉農辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組,形成了縣(區)、鎮(辦事處)、村三級扶貧領導體系,為縣(區)扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農村基層黨組織建設。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員等方式,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。×××、×××培養出了一批政治覺悟高、業務素質好、工作能力強的鄉村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質量優、產量高、銷路好。在他的帶動下,×××村的苦瓜種植面積已達×××畝,促進了貧困農戶的增產增收。
二、堅持分門別類,有針對性實施扶貧措施
×××縣(區)、識別出農村貧困戶×××人(含水庫移民×××戶×××人),其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據識別出的貧困人口事實際情況,有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標準、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象,通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口,通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學編制扶貧開發計劃,深入調查了解,掌握貧困村現狀、貧困原因、發展需求等情況,因地制宜制定基礎設施建設、產業發展、實用技術培訓等工作措施。
三、加大投入力度,大力完善基礎設施建設
群眾生產生活水平的提高是扶貧開發取得成效的重要指標,而改善群眾的生產生活水平,抓好基礎設施建設是一個重要措施。×××年以來,縣(區)狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產生活息息相關的農村基礎設施建設,積極爭取上級職能部門支持,共籌集基礎設施建設資金×××萬元,建設貧困村屯道路×××條×××公里,建設×××、×××籃球場各一個,危房改造×××戶,修建×××、×××渠道×××公里,建設×××人飲工程一個,解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施,進一步解決貧困群眾出行難、農產品運輸難、飲水不安全等問題,改善了貧困群眾生產生活條件,村容村貌明顯改觀。
四、強化造血功能,提高貧困群眾自我發展能力
一是產業扶持。在傳統的農業粗放式經營方式下,貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統作物為主,經濟效益低下,群眾增收緩慢。為此,×××年以來,×××結合貧困村位于近郊的優勢,積極發展蔬菜產業、花卉產業,鼓勵和支持農業專業合作社、扶貧龍頭企業、種植大戶帶動貧困農戶發展蔬菜、花卉產業。在×××扶持成立了×××農民專業合作社,在×××扶持成立了×××果蔬農民專業合作社、×××花卉公司,通過示范帶動,進一步提高貧困農戶發展蔬菜、花卉產業的積極性,×××年以來,兩個貧困村共發展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝,現大棚種植面積已發展到×××畝、花卉種植面積已發展到×××畝。同時,×××積極爭取自治區產業扶貧項目,×××年以來,共爭取資金×××萬元,支持貧困村發展蔬菜種植×××畝,帶動貧困農戶×××戶。二是技術扶持。×××年以來,×××緊緊圍繞貧困村農業產業結構調整和地方特色產業,充分發揮人事勞動、農業、科技、扶貧等部門的職能作用,有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓,結合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術、電腦電工操作、物業管理、廚藝培訓等方面內容,共培訓貧困農民×××人次,印發各類實用技術資料×××多份。通過培訓,進一步增強了貧困農民的科技意識、市場意識,提高了科學種養水平,強化了勞動技能,拓寬了貧困戶就業渠道。三是就業扶持。發揮貧困村比鄰工業園區的優勢,積極協調園區企業為貧困村的勞動力提供就業崗位,僅×××就有×××多人次的農民到附近企業就業,涉及貧困戶×××戶,貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領導以及有關單位進行定點幫扶,積極爭取社會各方面力量的幫扶支持。×××年以來,通過各級各部門的幫扶,共籌集資金×××萬元,為貧困村建設籃球場、修建道路,并配備了電腦、空調等一批辦公設施。