第一篇：XXXX2010年新農村建設試點工作總結

Xxxx村2010工作總結

為穩步推進新農村建設步伐，XXXXX村積極按照縣委“搶抓機遇，培育特色，能人帶動，科學發展”的總體發展思路，在鄉黨委、政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，該村按照“一年有起色、二年成規模、三年見成效、四年上臺階”的總體要求，以項目建設為支撐，以發展特色優勢產業為根本，以調整優化產業結構為主線，全力推進能人帶動戰略，新農村建設成效顯著。現將2010年工作情況總結如下：

一、設施農業建設穩步推進。建設日光溫室31座，止目前，已完成21座大棚已全面建成，苗木成活率達80%以上，完成9座大棚的水、電、路等基礎設施建和大棚鋼屋架的焊接搭建。力爭建成全鄉最大、最有特色的設施農業示范園區，帶動全鄉設施農業建設穩步推進。

二、畜牧養殖發展勢頭良好。扶持規模養殖戶31戶，其中50只以上養羊戶16戶，10只以上養牛戶15戶，新增養牛戶20戶，養羊戶26戶，新建高標準暖棚牛舍20座，羊舍26座。采取“統一管理，分戶養殖，集中銷售”的辦法，形成“公司＋合作社”帶動農戶的合作模式，目前養牛,1346頭，養羊5200只，養牛戶達百戶以上，飼養量達千頭以上，使焉支小區村成為全鄉的專業養殖村。

三、積極調整優化種植結構，培育特色產業。積極引導

種植砂旱地西瓜1100畝，商品禮品瓜20畝，引進外地客商流轉土地1800畝種植高效經濟作物，實施測土配方施肥750畝。調整種植結構，提高種植效益。

四、改善居住條件，美化街道環境。結合環境衛生整治和開展“誠信家庭”“十星級文明農戶”的評選活動，在群眾中形成“講文明、樹新風、除陋習”的良好氛圍。新建高標準住宅戶80戶，美化綠化主街道3.8公里，栽植風景樹3000株；新建垃圾處理點3個，安裝太陽灶、電灶45戶。

五、加大培訓力度，提升農民科技素質。為提高農民科技素質，結合黨員致富能力工程和勞動力技能培訓工程與新建成的陳戶鄉設施農業培訓基地和奧爾丹畜禽養殖培訓基地，轉變務工模式、培育種植、養殖能手，目前已舉辦專題培訓4期，現場培訓6期，培訓人員200人次，勞務輸出850人，年收入達1050萬元。

第二篇：大冶市2009新農村建設試點工作總結

全市2009新農村建設試點工作總結

根據市委、市政府關于今年新農村建設工作的總體部署和要求，年初，我市從全市市直部門單位和相關企業中抽調人員，組成了92個新農村建設工作指導組駐村開展指導幫扶。一年來，各工作組人員自年初進駐各村后，緊緊圍繞新農村建設的總體工作目標，與村“兩委”緊緊配合，從著力解決農民普遍最關心、要求最迫切、受益最直接的問題入手，深入一線，克難攻堅，在推進村莊環境治、產業基地建設和扶貧幫困等方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成績。受到了駐點村廣大農民群眾的一致好評，書寫了新農村試點建設的新篇章。

一、取得的主要工作成效

（一）村莊整治，再添亮點。今年我市示范新村建設仍然以村莊整治工作為主。主要是繼續鞏固和完善2008年確定的101個（“兩線”40個點，線外61個）村莊整治試點村的“三清三改三建”工程，截止6月30日所有試點村的工程已基本完成。同時，今年按照定點“七項原則”確定了31個新的村莊整治試點。這31個試點村按照“三清三改三建三化”的整治要求，已全部完成了工程任務。據統計，31個試點村莊共計清運垃圾1271噸，建垃圾收集池182個，清塘堰39口，清理護砌溝渠10939米；改水824戶，拆除破舊旱廁227個，建公廁35個，拆除破舊危房192間，拆改欄圈160個，按規劃建新房200間；建通組公路29.16公里，建戶戶通水泥路26.95公里，建兩打兩賽（曬）場33個，建文化活動場所25個，建文化活動室27個；粉刷墻面47270平方，綠化24400平方，安裝路燈199盞。

（二）扶貧幫困，扎實推進。今年各工作組的扶貧幫困工作重點實施農村基礎設施建設項目，改善廣大農民群眾的生產生活條件，同時幫助引進經濟項目、建設種養基地，促進村級經濟發展。經統計，全市貧困村共修建通組公路47.19公里，修建人畜飲水工程42處，水利設施工程15處，新建和改造衛生室14個，維修改造村委會和學校14個；引進和發展經濟項目43個，其中招商引資建設廠礦企業7個，種養基地34個，生態旅游點2處；另外在金牛鎮祝鋪村建3G通信基站1座，在羅家橋街辦榨橋村建中型集中供氣工程1處。各工作指導組還開展了形式多樣的幫扶救助活動，其中救助貧困生175人，組織培訓勞動力388人。

（三）基地建設，有所突破。產業化基地建設工作指導組通過開展招商引資，吸引外地、本地老板到駐點村投資發展各種產業，促進了特色基地建設。據統計，基地村共建畜禽養殖基地61處，其中建生豬“150”和“500”等模式養豬場29個，生豬出欄達4000頭以上；建肉雞（鴨）養殖場21處，養殖規模肉雞（鴨）達220萬只；蔬菜基地7處、2820畝，水產基地10處、1950畝，苗木花卉和林果基地13處、4320畝，通過土地流轉發展優質稻基地5處、2150畝。特別是市委、市政府出臺大力發展肉雞、肉鴨產業的激勵扶持政策和大力支持返鄉農民工再創業政策后，激發了基地村群眾發展畜禽養殖業的積極性，如還地橋鎮所有基地村都新建了肉鴨養殖棚舍，養殖規模達到40萬只以上；保安鎮農科村和金牛鎮吳偉村幫助返鄉農民工新建畜禽養殖場4個，李華村協助4名回鄉創業大學生新建了一個300畝的生態養殖農莊。另外，為順應市場需求，基地村還新建了6個肉牛（羊）和2個肉兔養殖場，每個場的養殖規模均在千頭（只）以上。同時，為了促進產業化基地建設工作，許多工作組還協助基地村成立了專業合作社，如陳貴鎮江添受村畜禽養殖專業合作社、礦山村星火養殖合作社、華垅村花卉苗木專業合作社，金山店鎮向陽村香李種植合作社等等。

（四）企業幫扶，成效顯著。由于受金融危機的影響，我市的17個實施對口幫扶企業生產經營都遇到沖擊，但是大部分企業都能

響應市委、市政府的號召，按照市新農村建設的統一要求，克服困難，投入資金幫扶對口村發展村級經濟，加強基礎設施建設。據統計，企業駐點村共修建通組公路15.48公里、修建人畜飲水工程11處、水利工程5處、維修改造衛生室和村委會和學校9個、培訓勞動力203人，招收和安臵農民工560人；幫扶建設種養基地13個。其中投資較大的九州礦業公司投入300萬元，在大箕鋪鎮東角山村新建一個300畝的無公害蔬菜基地，帶動當地農民增收致富。新冶特鋼公司今年投資16萬元，完成了金湖街辦平原村5.4公里的組級路建設，使該村實現了“組組通”。

按照每個工作指導組全年扶持資金不少于5萬元，全市92個工作指導組應投入扶持資金460萬元。在檢查中，通過查看有關收據和幫建的項目，92個工作指導組實際直接投入幫扶資金達592.76萬元。全市92個試點村在工作組的幫扶下共修建通組公路134.8公里，人畜飲水工程102處，水利工程54個，新建和新修衛生室30個，維修改造村委會和學校35個，建沼氣池476個，建1個中型集中供氣工程1個，建農家書屋16個，建各類種養、水產、苗木基地163個，引進廠礦企業和外資外商企業11個。

（五）試點鎮建設，扎實推進。今年我市靈鄉鎮被省委、省政府定為省級新農村建設試點鎮，大箕鋪鎮被黃石市定為市級新農村建設試點鎮，并把馬家湖區域定為試點鎮建設的起步區。我市按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”的思路，大力整合資金，匯聚部門合力，高標準推進“兩鎮”現代農業發展、基礎設施建設和村莊環境整治等三大工程，力爭將“兩鎮”辦成全省新農村建設樣板工程。目前“兩鎮”總體規劃和村莊規劃已編制完成，總體實施方案和計劃已制定完成。一些重點項目建設相繼啟動實施，其中大箕鋪鎮起步區全長4.66公里的河金省道改造工程已建成通車；中港清淤工程已全面完成；中港橋梁工程已動工實施；6個村莊整治試點已完成了通村、通組、聯

戶公路和文體活動中心建設；農業綜合開發項目已完成80%；萬畝優質高效噸糧田建設項目已獲國家立項批準，正在實施當中；已落實林果基地300余畝，果苗已栽種；鑫東農業生態園1500畝蔬菜基地建設規劃已制訂，1000畝土地流轉合同已簽訂，現已建成300畝有機蔬菜示范基地。靈鄉鎮2.04萬畝土地整理項目和2處安全飲水工程建設已經全面啟動；4公里的談橋大港改造工程和38個試點村的村莊整治基本完成；談橋、宮臺、長坪養兔基地、巖峰南畈蔬菜種植基地初具規模。

二、主要作法

（一）抓責任落實。今年市委、市政府高度重視新農村建設工作，成立了新農村建設工作領導小組，由市委、市政府分管的副書記、副市長任正、副組長，相關部門單位為成員。領導小組下設辦公室，負責具體日常工作。從全市115個市直部門單位抽調205人，組成了75個工作指導組，在17個經濟效益較好的企業中抽調人員組成了17個企業對口扶持工作指導組，共計92個工作組。同時，成立了12個鄉鎮、街辦新農村建設工作隊。為了明確責任，市政府分別與各鄉鎮、街辦簽訂了新農村建設工作責任狀，將新農村建設的各項任務進行層層分解，級級抓落實。

（二）抓宣傳發動。各工作組進村后通過刷寫標語、拉掛橫幅、開辟宣傳欄和召開動員會等形式，開展廣泛的宣傳發動工作，共計刷寫新農村建設宣傳標語274條，懸掛宣傳橫幅194條，召開各層次動員會186場次。市新農辦不僅組織了相關單位開展了送政策、送溫暖、送技術、送崗位等“四送”下鄉活動，還編印發放了300冊《新農村建設學習手冊》、4000份《致廣大農民群眾一封信》宣傳單，積極為新農村建設提供各項服務。各新農村建設工作指導組部門單位根據各自的職能和特色，組織和開展了送科技服務、開培訓班、辦聯歡會、義診等豐富多彩的下鄉活動。

（三）抓扶貧濟困。各工作組在深入村組摸清村情和貧困戶的基礎上，選定幫扶對象，派組單位的領導班子成員和副科級以上干部、黨員等深入貧困戶訪貧問暖，與科技示范戶結對幫扶等。特別是結合我市學習和實踐科學發展觀活動的開展，各單位都將新農村建設工作納入了重要工作內容，主要領導親自帶隊，到各自的駐點村開展結對幫扶活動。截止目前，各工作指導組所在單位的副科級以上干部和黨員共扶持“三戶”1215戶，并采取了相應的幫扶措施，給予幫扶資金和物質折款共計36.03萬元。

（四）抓選點定點。為確定今年全市村莊整治試點，市新農村領導小組印發了《大冶市2009年村莊整治工作方案》（冶新農組[2009]3號），市新農辦在3月1旬將村莊整治的調查表格至各工作組。各工作組依據定點的“七項原則”在進行詳細調查和廣泛征求村組干部群眾意見后，申報了45個村莊試點。隨后，市新農辦人員到申報的試點現場進行了嚴格考核，并將考核情況及時呈報市政府審查。經市政府審批，全市今年確定了31個村莊整治試點。

（五）抓項目建設。今年，市新農辦要求各工作組和駐點村要把項目建設放在工作首位，不論哪種類型的工作組，都要為駐村群眾辦幾件看得見、摸得著的好事實事，建幾處農民群眾最關心、受益最直接的項目，并將這一項工作納入工作組全年工作業績考核的重要內容。為此，各工作組認真記錄《民情日志》，幫助村制定計劃，選定項目，落實方案，督促各地新農村建設項目啟動實施。目前，所有的工作組都制訂了項目建設實施方案，并安排專人負責督導項目的實施。

（六）抓中心工作。各工作指導組在抓好村莊整治、扶貧幫困和農業產業基地建設的同時，還努力配合駐點村抓好計劃生育、村委班子建設、綜合治理、檔案管理等各項中心工作，均取得了較好的工作效果。特別是在抓計劃生育工作當中，許多工作組為駐點村購臵了信

息專用的電腦、打印機等設備，使駐點村的計劃生育水平均達到全市中上水平，許多村的綜合評分高達95分以上。所有駐點村全年沒有一例刑事案件發生，村“兩委”班子團結互助。

三、存在的主要問題：

（一）建設資金難籌集。新農村建設是一項系統工程，涉及到農村的各個方面，需投入大量的財力、物力。由于市、鄉鎮二級公共財政財力有限，有短期內無法籌集到足夠的資金用于新農村建設；由于金融危機的影響，工業生產下滑，部分鄉鎮的自籌收入減少，導致用于新農村建設的資金減少；由于體制機制方面的原因，使部分農業方面的項目資金難以整合到試點村的項目建設上。

（二）農民主體作用難發揮。部分農民對新農村建設認識不足，認為新農村建設是上級的事，與已無關，對涉及到自己切身利益的村莊整治，如修路、建塘、改廁、整治環境衛生既不投入，又不投勞，“等、靠、要”思想嚴重。

（三）破舊房屋難拆除。一些村莊的破舊土坯房、空心房、露天廁所、牛欄豬圈嚴重地影響村民的居住環境和村莊的整體形象亟待拆除，按規劃重建。但在實際操作中，遇到的阻力極大。有些村莊雖以成立了理事會，但只要在村莊整治中遇到個別“釘子戶”、理事會人員就認為是同灣人，面情難卻，使該拆的破舊房不能拆，該建的項目不能建。

（四）長效管理機制難建立。由于農民的傳統生活習慣、思想觀念難以改變，即使村莊進行了整治，改善了生活環境，但仍有部分農民存在垃圾亂扔亂倒，污水亂潑問題，使村莊衛生保潔機制和管理機制難以長以堅持。

（五）部分條管單位不支持新農村建設的行為難制約。我市大部分條管單位按市委、市政府的要求，每年派人駐村指導，出資幫扶，但仍有少數條管能單位，特別是少數金融單位，如人行、中行等，對

市委、市政府的要求臵若罔聞，每年既不派人，又不出錢支持。

四、2010年工作打算

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，按照社會主義新農村建設的總體要求和統籌城鄉發展戰略，以促進農民增收為核心，以發展現代農業和改善民生為重點，著力加強農業基礎設施建設，農業生態環境建設，農村公共服務體系建設，村鎮環境整治建設和基層黨組織建設，促進試點鎮、試點村農業綜合生產能力不斷提高，農民生活水平有效大改善，農村面貌發生明顯變化，為加快推進全市新農村建設積累經驗、示范推進。

（二）工作思路。2010年全市新農村建設試點工作思路是：圍繞實施“兩鎮百村”工程建設，以整推進靈鄉鎮、大箕鋪鎮新農村建設為主體，以推進試點村村莊整治、產業發展、扶貧開發為重點，堅持點、片、面結合，城鄉聯動，統籌推進，繼續選“三種”類型（村莊整治村、產業基地村、扶貧幫困村），建“三種模式”（打造示范村、建設生態村、塑造特色村），集“三方”財力（國家、省市、社會和農民），抓三大建設（現代農業建設、基礎設施建設、基層組織建設），通過采取整合資源，集中財力，項目傾斜等綜合措施，舉全市之力，大聲勢、大手筆、高起點推進新農村試點建設，打造一批新農村建設的新亮點。

（三）工作重點。

1、突出抓好試點鎮建設。靈鄉鎮、大箕鋪鎮要按省、黃石市印發的試點鎮建設方案，圍繞總體規劃，周密部署，分步實施。其中：靈鄉鎮重點工作：一是要完成談橋片的談橋大港清淤護砌、毛靈公路、蘭戴公路的綠化、土地整理、通組公路、公路周邊村莊整治等項目的實施；二是要抓好生豬、肉兔、油茶基地建設；三是要鞏固大金沿線村莊整治成果，建立長效保潔機制；四是按小城鎮建設要求，抓好宮臺村陳甫塘塆至子山橋公路擴寬、綠化；五是抓好“五小”企業整頓，消除污染源頭。大箕鋪鎮重點工作：一是要繼續抓好馬家湖中港橋、小農水、農業綜合開發任務項目建設，并按計劃保質保量完成建設任務；二是要抓好中港堤、馬家湖畈中機耕路、鳳凰、柳林后背山、河金省道大箕鋪段的綠化；三是要抓好鳳凰港、小箕鋪港的清淤護砌；四是要完成鑫東農業生態園周邊的橋梁建設、公路硬化、港底清淤和港坡護砌及700畝有機蔬菜基地建設任務；五是要啟動小箕鋪村、東角山村、葉家莊村、柳林村、水南灣村、高家堍村等沿路、沿港周邊村莊的村莊整治；六是要抓好八流中糧集團的生豬基地建設和小箕鋪的大棚蔬菜基地建設；七是要抓好“五小”企業整頓，恢復農業生態環境。

2、突出抓好村莊整治。按點、線、面結合的要求，因村（塆）制宜，圍繞“打造示范村、建設生態村、塑造特色村”三種模式推進試點村村莊整治。一是打造示范村。選擇106國道大箕鋪段、河金省道大箕鋪段，大金錢靈鄉鎮的毛靈公路、蘭戴公路沿線部分村莊開展村莊整治示范帶建設。其主要整治內容是：“三清三改三建三化”。即清垃圾、清路障、清塘堰，改水、改廁、改房，建路、建場、建室、，亮化（主要路邊安裝簡易路燈）、綠化（房屋四周和公共場所植樹種草）、美化（房屋墻面粉刷、有條件更換紅瓦）。二是建設生態村。主要選擇自然生態條件較好，村民積極性又較高且不在主要交通干線邊的自然灣，按“三清三改三建”的要求建設生態型村莊，逐步提升建設水平，完善公共設施。其具體要求是：對村莊周邊的地域實行封山育林和退耕還林，在村莊周圍栽樹種花，綠化美化環境，通過2-3年的努力，村莊的綠化率達到50%以上，并結合“五小企業”整頓，關閉不符合排放標準要求的污染嚴重小選廠、小冶金廠等小企業，優化生態環境。三是塑造特色村。對那些自然條件較好，人文內涵較豐富，并有革命遺址、有古樹、古橋、古民居、古祠堂的村莊按“三清三改三建”的內容，推進村莊整治，堅持在“保護中整治，整治中開發，開發中美化”，揚長避短，彰顯其優美的自然環境和人文景觀優勢。

3、突出抓好產業發展。發展現代農業，振興農村經濟，促進農民增收是新農村建設的首要任務。各試點鎮、試點村應用工業化理念引領新農村建設，要用循環經濟理念引領產業發展，要根據各自的自然資源、產業基礎，通過招商引資，吸納外資和內資發展特色產業，通過產業打造，提升新農村建設水平。要依托福潤、永惠龍頭企業大力發展肉雞、肉鴨養殖，扶持養殖大戶擴大生產規模。要著力做好“訂單”收購，解決畜禽養殖的銷路問題，要落實兌現獎補政策，保障養殖戶的利益。要依托中糧集團，大力發展生豬生產，現有的生豬養殖小區，通過多方籌資，擴大生產規模，逐步形成千頭以上的養殖基地。西南部山區試點村要依托山場資源優勢，大力發展油茶、雷竹、水果等林特產品種植，逐步形成特色產品規模板塊基地，將資源優勢轉變成經濟優勢，增加農民增收。保安湖和汕湖沿線試點村要依托水面大，水質無污染優勢，發展螃蟹、鱖魚等特色水產品養殖，并不斷完善精養基地的排灌設施，提高其抗災能力。要動員廣大農戶利用戶前屋后的余基空地，發展庭院經濟，增加經濟收入，綠化美化家園。

4、突出抓好扶貧幫困。經濟貧困試點村要重點做好四項工作：一是抓好基礎設施建設，每年至少要實施1-3處道路建設和1-2個人畜飲水工程；有效改善村級醫療衛生條件，積極引導農民參加醫保，確保農民參保率達到95%以上。二是發展村級經濟，由“輸血式”扶貧轉變為“開發式”扶貧。以市場為導向，依托村級資源優勢，爭取各方資金，發展特色種養業和休閑旅游業，增強貧困村的“造血”功能，每個村每年至少要引進或創辦1個有帶動作用和市場前景廣闊的經濟項目。三是搞好結對扶持。各派駐工作指導組的部門單位要實施“暖心工程”，派駐單位的全體班子成員每人要結對幫扶1-2個農村貧困戶；四是抓好科技信息幫扶。要積極扶持和發展科技示范戶、庭院經濟戶，以示范引導的方式帶領群眾致富。通過上述措施，切實幫

助解決貧困村農民的生產難、生活難、用水難、看病難、上學難、行路難等實際困難。

（四）工作措施。

1、加強領導，宣傳發動。為了切實抓好全市新農村建設指導工作，市委、市政府繼續從市直部門和相關企業抽調人員，組成工作指導組進駐試點村開展對口幫扶，保持市派工作組新農村建設“生力軍”的重要作用。各鄉鎮、街辦黨政一把手要親自抓、負總責，也要抽調鄉鎮（辦）直單位人員到市未組派工作組的村進行駐點幫扶。各鄉鎮、街辦及駐村工作指導組要充分利用刷寫標語、懸掛橫幅、開辟專欄等形式，廣泛宣傳新農村建設工作的重要意義、建設任務、主要措施，將各級新農村的政策宣傳到千家萬戶，確保黨員、干部教育面達到90%以上，群眾受教育面達到80%以上，從而在各試點村形成新農村建設濃厚的氛圍。

2、編制規劃、制定方案。在編制完善3張藍圖（村莊建設規劃、產業發展規劃、基礎設施建設規劃）基礎上，以自然村為單位制定出切實可行的村莊整治、產業發展、基礎設施建設方案，所制定的規劃和方案，要經村兩委會、黨員代表會、村民代表大會和村民理事會通過。尤其是村莊整治方案要重點明確“三清三改三建三化”工作的任務量和操作方法。在推進村莊整治過程中，要突出我市特色，注重做到保護和打造古民居、古樹、祠堂、革命遺址等特色景觀，興辦旅游觀光和農家樂產業。注重推廣太陽能、發展規模養殖集中供沼氣，堅持一手抓村莊整治一手抓產業配套等各項工作，全面推進新農村建設。

3、健全機制、長效管理。一是建立村莊保潔長效機制。每一個試點村莊都要采取農戶門前屋后包干保潔、公共場所輪流值保潔等形式，建立長效機制。二是建立村莊規劃長效執行機制。要嚴格執行村莊建設規劃，加強規劃的監督和管理，建立和堅持“一戶一宅”、宅基地由理事會統一調整和管理、無村莊戶籍不得安排建房、拆舊才能

建新和先批后建等制度。三是建立產業發展長效機制。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓、抓出成效、一抓到底”的產業發展長效執行機制。夯實經濟基礎，不斷促進農民增收。四是建立農民培訓長效機制。要摸清底數，建立農民培訓檔案，要有組織、有計劃、有步驟地安排好適齡農民就業水平和種養水平。五是建立精神文明建設長效機制。切實加強農村精神文明建設。“三村”、“星級文明戶”創建活動；要加強和完善文體設施和隊伍建設，不斷豐富農村業余文化生活。要制定完善廣大村民普通接受的村規民約，并落到實處。

4、加強農村基層組織建設，培養推進新農村建設的中堅力量。加強農村基層組織建設是一項帶有全局性的工作，各駐村工作組要把抓好駐點村的基層組織建設作為新農村建設的重要任務。要協助當地鄉鎮、街辦要建設一個好支部、配強一個好班子，使之成為帶領廣大村民建設新農村的領頭雁。深入開展“三級聯創”活動，實施“五個爭先工程”，不斷增強村“兩委”的戰斗力、凝聚力和創造力，加快試點村經濟社會發展。

5、多措并舉、加大投入。堅持和完善“政府主導、部門配合、農民主體、社會參與”的工作機制，進一步加大對新農村建設的資金扶持力度。一是市財政逐年增加對新農村建設的資金投入。對省級試點鎮靈鄉鎮、黃石市級試點鎮大箕鋪鎮分別每年安排500萬元、850萬元的項目建設獎補資金；二是逐年增加對村莊整治、基地建設和扶貧幫困試點村的獎補。其中2010年選定150個村莊整治自然村、2011年選定200個、2012年260個，2013年350個。四年內爭取完成956個（不含大箕鋪鎮212個自然村、靈鄉鎮258個自然村）自然村莊的環境整治工程任務。同時，對每個村莊整治試點給予10萬元的獎補，四年分別安排1500萬元、2000萬元、2600萬元、3500萬元的獎補資金。基地建設和扶貧幫困的獎補按有關政策予以落實。各鄉鎮、街辦也要從自籌收入中列出專項資金，獎勵和扶持新農村建設示范村；

三是各部門要積極向上爭取項目，整合項目資金，重點扶持試點鎮、試點村項目建設，形成集中投入新農村試點建設的合力；四是積極引導金融部門加大對新農村建設的支持力度，引進股份制商業銀行在我市農村設立分支機構，打造新農村項目建設融資的新平臺；五是運用市場機制積極引導社會資金投向新農村建設，發揮財政支農的政策導向功能，采取財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等方式，逐步構建多元化的投入機制；六是樹立農民的投資主體意識，通過“一事一議”的方式鼓勵和發動農民集資，形成全社會投入新農村建設的新機制。

6、量化任務，督辦考核。為確保新農村建設試點工作任務的完成，將新農村建設工作列入市直各部門和鄉鎮、街辦目標考核的重要內容，實行目標考核管理，將工作任務按月季年細化分解落實，并層層簽訂責任書。對試點村所在鄉鎮、街辦政府領導不重視、督導不力、投入不足，導致工作進度緩慢的將進行通報批評，并在新聞媒體上曝光。各工作組點上的工作必須與市中心工作相掛鉤，配合駐點村重點抓好計生、綜合治理、季節性農業生產等中心工作。配合各鄉鎮（辦）黨委抓好駐點村的基層組織建設。實行每月督查，季度檢查，半年考核，全年驗收評比的辦法，對工作進展情況及時向全市通報。

2010年1月11日

第三篇：新農村建設試點實施方案

鎮村新農村建設試點工作實施

方案

按照《縣2010年社會主義新農村建設擴大試點工作實施方案》要求，結合村實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

村位于鎮西北部3.2公里處，距縣城19公里，迓大二級公路穿境而過，村域面積14375畝（含田420畝，土555畝），有5個自然寨，561戶，2089人，2009年全村農民人均純收入2982元。

二、指導思想、基本原則及發展目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，建設繁榮、富強、民主、文明、和諧的社會主義新農村。

（二）基本原則

1、因地制宜原則。充分利用村白果壩區位和資源優勢，大力發展農家樂休閑旅游業。

2、尊重民意原則。以群眾為主體，尊重群眾意愿，依靠群眾，調動群眾積極性。

3、突出特色原則。保留純真的少數民族風情，突出苗族傳統特色。

（三）發展目標

新農村試點建設應達到縣委、縣政府提出的“三有四好五提高”整體目標。

三、建設內容

經鎮黨委政府研究，決定將百果壩作為2010年村新農村建設試點，1年后再擴展到該村其他組。白果壩新農村建設主要有以下任務：

（一）完善基礎設施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米連戶路硬化、美化和綠化，在進組路口修建一座具有盤信民族風格的寨門；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防護欄；

3、修建自來水池1個，并安裝進入45戶；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼氣池”，“三改”即“改水、改廁、改攔”）45戶；

5、修建垃圾收集中處理點 1處；

6、覆蓋45戶電視網絡、通信網絡，并建立互聯網網絡。

（二）大力發展農村經濟，不斷提高農民收入。

1、發展現代農業產業。一是優化農業產業結構，發展水稻、經果林、蔬菜等種植業。二是倡導規模化生產模式，大力培育種殖大戶，建設種植基地1個。三是推廣新型種植技術。

2、發展特色產業。

依托白果壩自然風景、農作物觀光資源以及便利的交通條件，結合本地的民族風情，打造一個集觀光、休閑、餐飲、娛樂與農事體驗為一體的農家樂休閑旅游山莊。

一是沿著河流修建亭臺4個，作為觀光、休閑、釣魚之用；

二是把全寨45戶住房全部改造成為具有苗族特色的小康型住宅；

三是開發古銀杏樹的“神話”價值，三是開發苗家婦女刺繡技術。組織熱愛刺繡的婦女進行刺繡技術技能培訓，著力培育一批刺繡技術精湛的女能手。并結合本地民族特點，仿照古代繡樓建筑模式，在小河匯流處建造一棟繡樓。

（三）加強農村公共服務，促進社會事業發展

一是不斷提高農民合作醫療參合率。在2010年底建成標準化衛生室1所，積極動員全村農民參加新型合作醫療，使參合率保持在95%以上。一是繼續抓好基礎教育，保障義務教育普及率達到100%。三是加強文化體育設施建設。建成標準化籃球場1個，建設包括農家書屋、信息中心、文化廣場等村民活動中心。

（五）加強村級基層組織建設，完善村民自治機制

1、加強黨支部班子建設。開展“五個好”村黨支部創建、黨員富民工程等活動，落實黨支部、黨員承諾制度。加強對黨員先進性教育，切實提高黨員干部隊伍素質，引導廣大人民群眾走強村快富之路，切實增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。

2、完善村民自治。健全村規民約，村民會議和村民代表會議，村務公開和民主管理，財務公開和民主理財等基層民主管理制度，完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民樹立法制觀念，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

四、實施步驟

（一）前期籌備階段（2010年3月底前）。一是做好宣傳發動工作，讓人民群眾了解新農村建設，投入到新農村建設中來；二

是按照縣新農村建設試點工作方案，全面完成試點規劃編制工作，做好項目實施前的各項準備工作。

（二）重點實施階段（2010年4月—2012年11月）。依據試點規劃和實施方案，加強組織領導，創新工作方式，完成試點建設各項目標任務。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）總結驗收階段（2010年12月）。全面總結在試點建設工作中取得的經驗，分析存在的問題和不足，深化試點成果，推廣試點經驗。

六、保障措施

１、提高認識，加強組織領導。成立村試點工作領導小組，明確分工、靠實責任、加強協作，整合一切力量、資金、資源，確保項目建設順利進行。

２、科學規劃，分期組織實施。按照社會主義新農村建設的要求，結合本村實際，合理規劃布局。強化宣傳引導，充分調動群眾積極性，有計劃、有步驟、分階段組織實施，確保試點村建設任務順利完成。

3、充分發揚發主，發揮主體作用。尊重農民群眾意愿，充分發揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及群眾切身利益的事項，要采取“一事一議”等方式，引進專家論證等多種科學決策方式，實現新農村建設重大事項決策的民主化、科學化。

第四篇：新農村建設試點情況匯報

某某鎮新農村建設試點工作情況匯報

一、基本情況

某某鎮是某縣的北大門，位于長江之濱，東下武漢重鎮，南出一湖兩廣，西接長江三峽，北望荊楚沃壤，與荊州中心城區一橋相連，207國道、沙劉省道和襄常高速公路貫穿全境，水陸交通便利，區位優勢明顯。全鎮版土面積228平方公里，轄45個行政村，208個村民小組，3個居民委員會，總戶數2.28萬戶，總人口10.1萬人，其中農村人口8.73萬人，農村勞動力4.76萬人。現有耕地面積12.46萬畝，其中旱田9.67萬畝，是一個以葡萄、棉花、蔬菜、畜禽生產為主的農業大鎮。2009年，全鎮實現地區生產總值17億元，農民人均純收入5965元。

二、新農村建設試點工作開展情況

2009年8月，某某鎮被確定為全省88個新農村建設試點鄉鎮之一。我縣按照省、市的有關要求，搶抓發展機遇，高度統一思想，強化工作措施，扎實推進試點工作，并取得了階段性成效。

（一）以科學規劃為先導，謀劃發展藍圖，把握發展方向 科學規劃是順利實施新農村試點建設的前提和保證。我們以科學發展觀為指導，按照“一年打基礎、三年大變化、五年明顯變化”的工作要求，從區域經濟社會發展的角度全面謀劃，科學、有序地推進某某鎮新農村試點建設。一是全方位開展調研，吃透鎮情。由鎮新農辦牽頭，從交通、建設、國土、農業、水利等鎮直部門抽調專人組成專班，深入到村組農戶、田間地頭，逐村逐組現場勘測，切實掌握經濟社會發展狀況，為科學制定規劃提供一手資料。連片統籌產業發展，整體謀劃設施建設，全面提升發展水平，確保項目發揮最大效益。

二是分層次進行定位，精心編制。某某鎮新農村建設涵蓋內容多、范圍廣。我們從農業、工業、基礎設施、村鎮建設、社會事業、精神文明、基層組織、休閑旅游等八個方面入手，本著既適度超前、又切實可行的原則，分門別類，準確定位，制定規劃。在此基礎上，聘請長江大學、華中農業大學、國家葡萄產業體系種質資源研究室、省農科院等科研院所的專家教授，對規劃編制進行指導。委托荊州市城市規劃設計院對整體規劃進行編制，聘請長江大學設計研究院編制各個村的村莊規劃，做到圖文并茂，確保規劃的科學性、系統性和可操作性。

三是多回合征求意見，尊重民意。規劃搞得好不好，關鍵是看群眾滿不滿意。我們采取自下而上、自上而下的辦法集思廣益，充分聽取基層干部群眾的意見。把編制的規劃初稿及時反饋到村組，組織村民代表認真討論、修改。在反復修訂完善的基礎上，邀請市縣主要領導、相關專家和市縣相關部門對整體規劃進行集中評審。最后把評審后的規劃編印下發，張榜公示，真正把規劃制定建立在科學民主的基礎上。同時，由長江大學規劃設計院編制的全鎮43個村莊規劃已經完成，本月底完成村莊規劃的報審工作。

按照規劃綱要，力爭通過五年努力，實現區域經濟快速發展，基礎設施配套完善，社會事業全面進步，民主管理明顯增強的目標。到2013年，全鎮實現工農業總產值30億元，年增長15％。其中農業總產值達到10億元，占產業比重的33％；工業總產值達到15億元，占產業比重的一半；三產業產值達到5億元，占17％，逐步實現農業經濟向工業經濟的轉型。一是積極發展鎮域經濟，成為某經濟排頭兵。突出發展葡萄、棉花、蔬菜、畜禽等高效特色產業，構建農民增收的長效機制；堅持工業興鎮，突出外引內培，盤活土地資源，建好江南新區，確保區域經濟快速發展。二是突出生態宜居休閑，成為荊州城市后花園。充分利用緊鄰荊州城區的地理優勢，發揮地域特色，滿足荊州城區人群親近自然、求新變異、休閑度假、遠離鬧市的消費需求，積極發展休閑、旅游、度假等第三產業，打造一批“葡萄農莊”、“星級農家樂”，吸引荊州城區及農村居民向某某聚集，做大中心集鎮，建成全市最好的宜居城鎮之一，實現與荊州中心城區發展的互補互榮。三是突出產業優勢，建成江南農業高新技術園區。充分發揮地理區位、產業發展、旅游資源等優勢，高水平接軌荊州城區建設，優化環境，集聚功能，重點建設 “一城五基地”。即新建一座農業科技城，打造農業標準化生產示范基地、生態養殖循環利用基地、優良品種繁育基地、新品 種引進示范基地、農業旅游觀光基地等五大產業示范基地。

（二）以產業發展為核心，增加農民收入，夯實發展基礎 我們始終把培植主導產業，壯大產業規模，發展農村經濟，增加農民收入作為新農村建設的首要任務來抓。

1、大力發展葡萄產業。近些年某某鎮葡萄發展迅猛，已成為該鎮的特色主導產業，葡萄畝平收入8000元以上，僅此一項全鎮農民人均創收3000多元。去冬今春，全鎮新發展葡萄面積1萬畝，總面積達到3.5萬畝。規劃沿沙劉省道和207國道連片發展，優化種植品種，推廣設施栽培，實施標準化生產。到2013年，全鎮葡萄種植面積達到5萬畝，產量15萬噸，產值7.5億元，把某某鎮建成湖北乃至長江中下游地區面積最大、品質最優、效益最好的葡萄產業基地。

2、努力創建畜牧大鎮。積極推動一家一戶傳統畜禽養殖向標準化規模養殖發展，創建全省畜牧大鎮。目前已建成庭松、良友、華軍3個萬頭養豬廠，民生、北閘、“三八洲” 3個畜禽養殖小區，年出欄萬頭以上生豬的專業村達到6個。養豬50頭以上的達到398戶，100頭以上的155戶，200頭以上的34戶，1000頭以上的8戶，預計今年全鎮生豬出欄11萬頭，新增3萬頭。同時，實施標準化健康養殖，推行“生豬、沼氣、菜（瓜、果）”生態循環種養模式，建成生態循環養殖基地。

3、全力培育市場主體。一是扶持建立專業合作社。重點扶持荊秋緣葡萄、維康蔬菜、民生生豬養殖等專業合作社，發展壯大，全鎮農民專業合作社發展到14家。二是積極推進土地規模經營。復興場村180多個農戶，采取“土地入股、統一管理、生態種養、農民分紅”的方式，以土地入股，集并土地100畝，發展蔬菜大棚200個，生產效益可觀，周邊群眾積極參與，基地規模不斷擴大。金臺村18個養殖大戶，籌措資金400多萬元，規劃建設1個萬頭規模的生豬養殖小區。目前已投入200多萬元，流轉土地100畝，養殖小區已初具雛形。三是培植壯大龍頭企業。在壯大現有團結油脂、金星油脂、昌達棉貿、永昌紡織、鴻達肥業等農產品加工企業的基礎上，著力引進葡萄、畜禽、意楊板材等加工企業，努力打造產品品牌，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。同時，利用緊鄰荊州城區的地理優勢，大力發展二、三產業，推進產業化經營。

（三）以基礎建設為重點，整合項目資源，加快建設進度 我們堅持“總體規劃、整體開發、整合資源、重點推進”的方針，加快項目建設，努力改善基礎設施條件。

一是推行集中居住，建設農民新村。首先規劃在沿沙劉省道的7個村推開，今年集中力量辦好義和村的試點。借助荊南四河整治工程的實施，探索“先組織散居農戶入住、再動員分散農戶進駐”的辦法，進行遷村騰地。在義和村彌市橋頭征地43畝，采取“統一規劃設計、引進業主建設、農民以成本價入住、政府以獎代補”的方式，建設義和村民康小區。鎮里籌措資金，負責土地征用和基礎設施配套。投入 800萬元，先行集中修建14棟居民住宅，今年5月底可搬遷入住，小區的配套基礎設施建設即將啟動。

二是強化示范帶動，抓好環境整治。為了切實改變農村臟亂差的面貌，營造干凈、整潔、優美、舒適的農村生產生活環境，首先在沙劉省道沿線7個試點村中，選擇復合村、金臺村2個村進行村莊環境綜合整治試點。通過實施土地平整項目，對區域內的田、水、路、林等進行綜合整治，2個村的環境面貌有了極大改觀。目前，全鎮共拆違60多處，除兩側雜樹2萬棵，疏洗溝渠20公里，清運垃圾、渣土、雜物近20萬方，整治亂堆亂放320多處，全鎮農村環境綜合整治工作正在深入開展。

三是整合項目資源，改善基礎設施。新農村建設需要項目支撐。縣委、縣政府為某某鎮新農村項目建設，召開了兩次專題會議，經過上下反復對接磨合，計劃三年內共扶持建設項目83個，總投入達到1.5億元，其中上級投入1億元。目前，落實小城鎮建設資金50萬元，縣支持建設資金220多萬元；林業項目200畝、土地整理項目1萬畝；投入200多萬元，完成了長20公里的沙劉省道沿線北大渠和順公路渠疏洗；投入250萬元，完成10公里通村公路建設；投入330萬元，新建設沼氣池1650口；投入150萬元完成了優質棉高產創建、生豬品種改良、民生養殖小區、良友標準化規模養殖場建設等項目。

（四）以鄉風文明為載體，提升群眾素質，建設和諧新村 鄉風文明是新農村建設的重要內容，是建設農村和諧社會的重要體現。

一是堅持教育培訓，提升農民素質。采取舉辦培訓班、送科技下鄉、開展電化教育等多種形式，努力提高農民科學文化素質和就業創業技能。先后組織培訓130場次，培訓農民9500多人次，全鎮30%以上的農民撐握了1門實用技術。相繼邀請中國葡萄體系首席專家王忠躍教授，華中農業大學副校長張獻龍教授，省農科院何華平、龔林忠研究員，進行專題講座和技術指導，提供技術服務。去年底，我們與市、縣司法局聯合舉辦了“12.4農村法制文化大集”活動，以此提高農民法律素質與遵紀守法意識。

二是發展社會事業，切實改善民生。切實鞏固“普九”成果，大力推行素質教育；加大衛生投入，改善了鎮衛生院和39個村衛生室醫療環境，新型農村合作醫療的覆蓋面達到90%；爭取校安工程項目資金681萬元，對學校環境進行改善；大力建設文化活動場所和設施，建設籃球場8個，建成農家書屋45個，實現了全覆蓋；建立農村社會養老保險機制，實施特困家園建設項目，對核心區域內特困戶房屋進行改造。投入10萬元，進行農村電網改造；所有村通有線、無線電視、寬帶網覆蓋率達到100％。

三是抓好民主管理，促進鄉風文明。加強以黨支部建設為核心的農村基層組織建設，充分發揮黨員、村組干部、村 民代表的作用，探索建立新的村民治理結構，進一步完善治理機制。通過理事會等群眾組織辦實事、辦好事，形成更科學的決策機制、執行落實機制，推進農村政治文明建設，構建民主文明、互信和諧的新農村。我們堅持建立健全村民自治組織，深入開展爭創文明村、文明戶、“好媳婦、好公婆”等群眾性精神文明創建活動，加強科學文化基礎設施建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村的各種生活陋習，努力創造農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。2009年，有金臺、復合、馬市等4個村被縣委授予“文明新村”的榮譽稱號。

（五）以組織領導為保障，強化檢查督辦，確保工作落實 一是加強組織領導，組建工作專班。為確保新農村建設工作穩步推進，縣委、縣政府成立了由縣委書記張萬超任組長，縣長周昌俊任常務副組長，柳保軍、姚錫發、饒金蘭、李發云、李向東任副組長，縣直有關單位主要負責人為成員的某某新農村建設試點工作領導小組，統籌、協調、指導試點工作。縣里召開縣委常委會議，專題研究某某新農村建設試點工作，并出臺了會議紀要。鎮委、鎮政府相應成立了由鎮黨委書記任組長，相關班子成員為副組長，有關機關干部和鎮直單位負責人為成員的領導小組，鎮村組建了工作專班，具體負責新農村建設的組織實施工作。

二是部門聯村幫扶，加大建設力度。為加大試點工作力度，今年4月，縣委、縣政府安排45個單位進駐某某鎮45 個村，開展“城鄉互聯、結對共建”活動，支持某某鎮新農村建設工作的開展。為了加快項目進程，縣直各有關部門分別與某某鎮簽訂了項目建設備忘錄，明確項目建設的內容、地點和時限。為切實推進村莊環境綜合整治，實行縣領導包片，縣直有關部門包村，鄉鎮機關干部包組，確保工作強力推進。

三是建立考評機制，強化工作責任。某某鎮新農村建設是一項復雜的系統工程，需要上上下下的共同努力。我們層層建立責任制，強化各級工作責任。某某鎮新農村建設試點工作領導小組實行每月聽取情況匯報，研究安排相關工作。縣直各有關部門把支持某某鎮新農村建設納入重要議事日程，實行全力支持。某某鎮黨委、政府把新農村建設工作納入鎮機關干部考核目標，建立了考評機制，實行臺賬管理。把每一項工作分階段、分重點進行細化、量化，每月通報工作進度。縣鎮兩級分別組建工作督辦組，不定期開展檢查督辦，每季度進行一次評比。新聞媒體加大某某鎮新農村建設宣傳力度，在全社會形成了齊抓共建的氛圍。

三、后段工作打算

新農村建設是一項長期而艱巨的任務。前段，我們雖然取得了一定的成績，但與上級領導和新農村建設的目標要求還有較大的差距，還有大量的工作要做，后段我們將進一步創新工作機制，強化工作措施，加快推進試點建設進程。

1、強化招商引資。加大招商引資力度，培育壯大農產品 加工和相關工業企業，加快鎮域經濟發展，增加農民收入，壯大鎮村實力。

2、發展特色農業。進一步發展壯大葡萄、畜禽等農業特色產業，提升棉花、蔬菜生產水平，積極培植專業大戶，推進規模經營，發展標準化生產。

3、發展旅游產業。整合國家3A級北閘風景區和“農家樂”等旅游服務資源，發展一批集農業觀光、旅游度假、餐飲服務、休閑娛樂于一體的旅游項目，帶動相關產業發展。

4、加快項目建設。積極爭取項目扶持，加快改善道路交通、農田水利等基礎設施。

5、提升農民素質。抓好農民實用技術和職業技能培訓，提高農民就業創業技能和綜合素質。

6、加強宣傳引導。加大宣傳力度，積極引導農民參與新農村建設，提高農民群眾建設新農村的積極性、主動性。

四、懇請支持解決的幾個問題

1、懇請重視解決江南農業高新技術園區建設相關問題。2009年元月12日，省委羅清泉書記在荊州市調研時，提出荊州市在落實省委長江經濟帶開放開發戰略中,要進一步拓展城市發展空間,在目前城區范圍內,南越長江,逐步形成跨江發展的大城市格局。會上，市委主要領導在荊州市城市發展規劃匯報中提出，推進長江經濟帶新一輪開放開發的戰略舉措，將把中心城區的發展重點放在拓展城市發展空間上，并明確了南跨長江，建設江南農業高新技術園區，打造江南農業科技城的初步構想。今年，國家發改委、省農業廳、省科技廳等部門先后來到我縣某某鎮實地調研指導，并要求我們盡快上報江南農業高新技術園區的發展規劃等相關材料。3月5日，某縣委、縣政府召集縣直22個部門負責人專題研究了江南農業高新技術園區建設事宜，并成立了江南農業高新技術園區籌備協調領導小組，指導協調園區建設相關工作。為了更好地抓住這一千載難逢的發展機遇，我們請求省委、省政府加大對江南農業高新技術園區建設的政策、項目、資金扶持。

2、懇請給予試點鄉鎮更多的項目扶持。過去一年，某某鎮新農村建設試點工作得到了上級黨委、政府及相關部門的大力支持，呈現了良好的開局。對此，我們積極向上爭取的同時，請求省委、省政府及省直相關部門在血防綜合治理、農田水利、農業綜合開發、土地整理、公路交通、旅游開發等項目建設方面向某某鎮傾斜，為我們新農村建設提供強有力的項目支撐。

第五篇：新農村試點建設工作思路

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，全面扎實推進社會主義新農村建設的重要一年。各級各部門必須進一步領會新精神、明確新要求，分析新形勢、抓住新機遇，確立新思路、推動新實踐、把握新特點、采取新舉措、總結新經驗、提供新保證，把思想和行動統一到中央精神上來，緊密結合我市實際情況，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

一、總體思路

堅持統籌城鄉發展，在進一步完善和提升原有試點的基礎上，鞏固新農村建設成果，擴大試點示范面，在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)每個縣（區）分別選擇基礎較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點，推進面上新農村建設，連點成線，以線擴面，逐步形成點、線、面整體推進。

二、建設目標

試點村屯要實現“十個一”建設目標，即有一個具有指導意義的經濟發展總體規劃；一個合理科學的村莊建設規劃；一個具有優勢特色的主導產業；一個為民辦實事、能充分發揮民主集中制的村民自治組織；一套行之有效的管理制度；一處健康文明的活動場所；一塊內容豐富的宣傳陣地；一個帶動力強的經濟合作組織；一批標準較高的文明戶；一個創業致富的“雙帶”領頭人。

三、工作重點

（一）進一步完善提升原有試點建設。

1、繼續加快完善基礎設施建設。對已做好計劃、落實好資金的項目工程建設加快完成，繼續加強試點基礎設施項目的申報工作，爭取新上一批項目，盡快完善生產、生活及農村事業設施建設；

2、狠抓產業培植。盡快完善操作性強、較為全面的產業規劃，圍繞主導產業，大力發展相關配套產業，提高試點農產品質量，力爭達到無公害標準以上，努力打造試點品牌；

3、健全新農村自治組織。規范新農村建設管理委員會、專業協會等新農村自治組織運作方式，尤其是加大對農村專業協會扶持力度，切實發揮其帶動作用；

4、完善落實各項民主管理制度。積極探索執行民主管理制度的有效辦法，用制度來管理人和事，把制度具體落實到戶到人，規范化村務公開和檔案管理。

（二）調整試點布局，擴大示范面。

各縣(區)要在三條二級公路沿線(河谷線、南部線、北部線)分別重新選擇基礎較好，交通便利，群眾積極性高的村屯作為新的試點。新的試點要以下幾方面為重點推進新農村建設：

一是大力培植主導產業。堅持以科學發展觀為指導，切實把產業發展放在新農村建設首位。著力抓好農村產業結構調整和特色產業的培植開發，明確1-2個具有特色的主導產業和具體發展思路，大力推進農業標準化生產。同時抓好對農民的培訓工作，加大培訓力度。

二是加快農村基礎設施建設。主要是屯內的道路硬化、飲水工程、沼氣池建設等，有條件的地方在群眾自愿的情況下，可以進行新建房屋和舊房改造。在抓試點基礎設施建設中，要充分征求當地群眾意見，科學做好各項建設計劃，對群眾建設熱情較高的村屯，以群眾投入為主體，政府采取以獎代撥的形式給予適當的補助，要做到量力而行而不盲目攀比，民主協商而不強迫命令，引導扶持而不包辦代替，要注重面上推廣效應，不搞大拆大建。

三是抓好村容環境整治。各地要堅持政府引導，充分尊重農民意愿，要著眼于改善村容屯貌，科學規劃，充分顯現農村風貌，體現農村特點，方便農民的生產和生活，逐步建立農村居民自我管理的村莊保潔長效管理機制。

四加強農村民主政治建設。加強黨建工作，不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設新農村提供可靠的組織保證；健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度；健全專業協會組織，每個試點要有1個以上為農民發展生產經營和維護社合法權益提供有效服務的專業協會組織；切實搞好精神文明建設，使農民樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成文明向上的精神風貌。

五是著力培養新農村建設帶頭人。注重培養選拔優秀人才，改善村級干部隊伍結構；加大培訓力度，提高村級干部隊伍的整體素質；加強村務管理，規范村干部工作行為；完善保障激勵機制，穩定村干部隊伍;培育“中心農戶”、“骨干農民”。開展以“農村黨員大培訓”、“農家課堂”等形式的農業生產技能培訓。

四、保障措施

（一）精心組織實施。各級黨委、政府要把建設社會主義新農村切實納入重要工作日程，作為一把手工程來抓。要從基礎產業發展、基礎設施建設、農民基本素質提高、農民基本生活保障等抓起，分清輕重緩急，抓住關鍵環節，集中力量加以突破，推動面上工作健康有序開展。

（二）進一步整合幫扶力量。2008年市級試點不再擴大，原有8個重點試點中，村部所在地（包括田東縣下東屯、田林縣平旺屯、靖西縣舊州街、德保縣窯莊屯、樂業縣火賣屯）的5個試點，原來聯系的市直責任單位不變；其余3個重點試點（包括右江區瀨浩新村、田陽縣那生屯、平果縣下甫新村），每個點只保留兩個責任單位；那坡、凌云、隆林、西林四縣的四個試點，每個安排5個責任單位；田東縣作為全市的試點示范縣，進一步加強幫扶力量，其它剩下的責任單位整合到田東縣中平村。

（三）充分

尊重群眾意愿。各地經濟發展水平和群眾收入水平不盡相同，新農村建設要因地制宜，分階段進行，先從解決好當前農民最關注的問題入手，尊重群眾的意愿和能力，充分調動群眾的意愿和能力，充分調動群眾積極性。

（四）進一步完善機制。一是完善政策推動機制，切實加大投入。各級財政要把新農村建設資金投入列入預算，要積極研究和制定財政支持的政策措施，并整合各類項目資金，多渠道籌集建設資金。今后要改變資金投入的側重點，要從重點投入改善生活條件的基礎設施建設轉移到發展產業上來，加大農業生產條件和農田水利基礎設施建設投入，加強農業新技術推廣示范，提高農業機械化綜合作業水平，抓好農村產業結構調整和特色產業的培植開發。二是完善工作激勵機制，保證有人干事。要制定明確的任務目標和獎懲措施，引導民間資金積極介入。三是完善檢查考核機制，保證有序推進。要堅持經常性的檢查指導和考核督導，及時總結經驗、分析存在的問題，指導工作開展，努力形成競相發展的良好局面。每年全市要召開1-2次現場動員會，組織開展2次以上的督查工作，各縣（區）也要定期不定期的開展督查工作。

（五）強化指導服務。要經常深入調查研究，總結實踐經驗，切實轉變工作方法，不斷強化政府的經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，盡可能減少行政命令，更多地運用市場化手段，重點用好政策扶持、信息引導、典型帶動、技術服務等工作方法，指導新農村建設。同時要堅持“多予、少取、放活”的方針，把更多的生產經營自主權轉移給農民專業合作經濟組織和農民，引導農民自主決策、自主經營，提高農民的市場經濟意識。