第一篇：XX年勞保與民政上半年情況總結(jié)

XX年勞保與民政上半年情況總結(jié)

XX年上半年，我局以深入開展機關(guān)效能建設(shè)為契機，緊緊圍繞新區(qū)黨工委、管委會的工作重心，盡職履責，突出“以民為本，為民解困”的服務宗旨，重點抓好社會保險、勞動就業(yè)、民政救助等工作，切實做到了依法行政、規(guī)范管理、廉潔高效、熱情服務，圓滿完成了上半年各項工作目標任務。

一、關(guān)注民生，真情為基層辦實事

今年來，認真實施民生工程，較好完成了目標任務。截止6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)697人，完成全年目標任務的56%；下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)612人，完成全年目標任務的68%；幫助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)61人，完成全年目標任務的61%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險505人，完成全年目標任務的5%，已高于去年參保數(shù)。小額貸款6戶30萬元，完成全年任務的50%。

全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。高度重視弱勢群體，努力解決下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民的困難。加強政策宣傳，采取多種形式大力宣傳中、省、市有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，把落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、幫助困難群眾就業(yè)作為工作重點，全面落實各項再就業(yè)扶持政策。一是積極組織開展“春風行動”、“零就業(yè)家庭”再就業(yè)援助活動。發(fā)放宣傳資料1000份，印發(fā)“春風卡”600張，組織勞務輸出260人；到各級職業(yè)介紹機構(gòu)求職咨詢的人員達500人次，為403名進城求職失地農(nóng)民提供職業(yè)介紹服務，成功就業(yè)184人；推薦誠信民辦職介機構(gòu)3家。二是安置公益性崗位60人，幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是免費為失地無業(yè)農(nóng)民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》余冊。四是以第三產(chǎn)業(yè)為主導，積極幫助再就業(yè)容量大的私營、個體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵幫助下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，全區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)達3658人，登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。五是加強勞動技能培訓。截止6月，聯(lián)合市就業(yè)訓練中心對失地農(nóng)民進行技能培訓，共計舉辦培訓班1期，培訓失地農(nóng)民200人，通過培訓實現(xiàn)就業(yè)率達80%。

大力推進社會保障工作。一是多次組織工作人員深入轄區(qū)企業(yè)和社區(qū)，宣傳社會保險政策，有效擴大了社會保障的知曉面和覆蓋面。截止6月底，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)參加醫(yī)保、機保和失業(yè)保險的人員分別達到432人、432人和290人，占應參保人數(shù)的100%、100%、90%。二是開展社會保險基金征繳、清欠專項行動，不斷規(guī)范征繳行為。截止6月底，已征收基本醫(yī)療保險基金41萬元，征收機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金105萬元，征收失業(yè)保險基金3萬元。三是全面落實社保補貼。對社區(qū)干部按照自愿參加的原則辦理了社會保險，截止6月份，參保人員28人，占總?cè)藬?shù)的68%。四是加強基金管理。嚴格執(zhí)行社保基金財務會計制度，堅決實行收支兩條線，落實了社保基金監(jiān)督工作制度，保證了基金專款專用，沒有擠占、挪用基金。

二、重視民情，盡心為群眾落實政策

在民政工作方面，特別重視收集了解民情民意，努力將各項優(yōu)惠政策落實到位，盡力讓群眾得到最大的實惠和利益。

城鄉(xiāng)低保政策規(guī)范有序。城鄉(xiāng)低保都做到了應保盡保，應退盡退，各項指標均達到了市政府惠民行動目標要求。一是嚴格按照低保享受條件進行日常動態(tài)管理，確保隨進隨出。二是嚴格按低保審批程序確定低保對象，嚴防冒領(lǐng)。三是嚴格按照上級文件及時調(diào)整低保標準。截止6月底，全區(qū)共有999戶、1377人享受城市低保，累計保障人數(shù)8226人，人均月補差元。農(nóng)村低保28戶,43人，人均月補差元。

農(nóng)村五保政策落實到位。一是做好敬老院五保戶供養(yǎng),確保老人們生活舒適、開心、安全。二是做好散居五保戶的供養(yǎng)，按時發(fā)放供養(yǎng)金。三是多次組織慰問五保老人，努力幫助解決生活中的具體困難。目前，全區(qū)有五保對象27人，集中供養(yǎng)五保戶11人，集中供養(yǎng)率達40%，供養(yǎng)標準達到每月150元。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助深得民心。城市醫(yī)療累計救助279人,其中大病救助146人,門診救助133人,累計發(fā)放救助金額萬元,人均救助元。農(nóng)村醫(yī)療累計救助17人,其中大病救助5人，門診救助12人,累計發(fā)放救助金額萬元,人均救助元。已完成半年惠民行動目標任務。

退伍士兵安置穩(wěn)步推進。到目前為止，新區(qū)接收退伍士兵12人。待市上安置政策出臺后即予安置。按時、足額下拔撫恤補助費萬元。積極做好退伍士兵技術(shù)培訓工作，推薦了6名優(yōu)秀退伍士兵到電大參加頒發(fā)中專文憑的職業(yè)技術(shù)培訓。

優(yōu)撫、雙擁工作機制健全。建立了常年工作制度，堅持抓基層、辦實事、解三難、求實效的工作方針，組織開展了“春節(jié)”走訪、慰問活動，及時調(diào)整落實優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤政策，公開優(yōu)撫對象和優(yōu)撫標準。重點優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費全部實行了金融機構(gòu)直發(fā)。

三、加強協(xié)調(diào)，努力為新區(qū)化解矛盾

加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，努力化解勞動糾紛。一是積極配合上級勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，加大了高風險行業(yè)工傷保險政策的宣傳力度和保險政策執(zhí)行的監(jiān)察力度。二是組織開展了企業(yè)勞動合同簽訂情況摸底調(diào)查活動，針對個別用人單位簽訂勞動合同不規(guī)范的實際情況，進行了勞動法律、法規(guī)宣傳教育，督促用人單位及時完善了勞動用工合同；重點檢查了河投公司、成工公司以及東盛電子公司，所有單位全部按要求與職工簽定了勞動用工合同。三是積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。協(xié)助重點檢查建筑工地等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務工人員簽訂勞動合同、支付工資等情況，督促用人單位依法用工，規(guī)范工資支付行為。四是妥善處理勞動爭議相關(guān)問題，積極做好維穩(wěn)和信訪相關(guān)工作，努力化解勞動糾紛和拖欠矛盾。那一世范文網(wǎng)

加強資金發(fā)放管理力度，妥善處理上訪矛盾。按時足額發(fā)放全區(qū)群眾生活補助費約880萬元，切實做好漏發(fā)補發(fā)工作。享受人員增加8人，減少19人。做好新區(qū)群眾參加基本社會養(yǎng)老保險前期工作，積極辦理參保后多余土地款清退等后續(xù)工作。已按協(xié)議支付市社保局參保費約1300萬元。接待來訪群眾40余人次，耐心做好解釋勸解工作，妥善處置上訪人員的相關(guān)訴求，電話溝通解釋相關(guān)政策10余次，有效地化解了涉及勞動、民政等方面的矛盾，為維護新區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻。

四、注重整改，確保下步工作有序展開

上半年，我局工作成效明顯，但也還存在一些問題：比如一些下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民擇業(yè)觀念落后，還存在較為嚴重的“等、靠、要”依賴思想；個體參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險意識淡薄，統(tǒng)計工作進展不理想；勞動技能培訓意識淡薄。下半年，我局將采取有效措施，加強整改，確保圓滿完成全年目標任務。

一是加大政策宣傳力度。采取多種形式，深入宣傳中、省、市就業(yè)扶持政策和下崗失業(yè)人員再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的典型事跡和成功經(jīng)驗，切實解決群眾思想上不重視、行動上不參與的問題。

二是進一步抓好農(nóng)民工培訓工作。以技能培訓促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)培訓促進致富。繼續(xù)為有勞動條件和能力的無業(yè)人員開展技能培訓，千方百計為其安置對口就業(yè)工作；繼續(xù)為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失地無業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。

三是做好新托管區(qū)域相關(guān)工作。認真研究托管區(qū)域的基層組織建設(shè)和民政社會事務工作，使群眾生活得到保障。

四是做好老征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險參保繳費工作。今年參保工作是去年工作的延續(xù)和創(chuàng)新，工作面寬量大，克服人少事多的困難，做好該項工作。

第二篇：勞保部2010-2011年工作計劃

勞保部2010-2011年工作計劃

隨著10級新生的到來，本系新學期的工作已相繼展開，我宿管部也相應制定出一系列計劃迎接新學期。本學期我部門將把好紀律作風關(guān)，改革創(chuàng)新為重點，抓好宿舍管理這方面的工作，在加強督促07、08級學生，嚴格要求09級學生的基礎(chǔ)上，正確引導新生過好大一期間的宿舍生活。以下是我部門新學期的工作計劃：

一、內(nèi)部成員工作的分工改革。

時間：九月上旬

內(nèi)容：

1、在招聘新干事前，由各個部長分別收集本校或其他高校關(guān)于該本部門的相關(guān)信息。

2、借鑒他人一些先進有效的工作模式結(jié)合本系該部門的實際情況擬定招收成員的大概人數(shù)及大致分工。

二、招新干事

1、時間：9月中下旬

2、具體內(nèi)容：a、深入開展宿管部宣傳工作，讓新生充分了解宿管部，吸引更多的人才加入宿管部；b、本著公平公開公正的原則進行面試招新，以挑選適合我部門人才為重點，招收合格的新成員。

三、做好各項后勤工作

如：校運會、三人籃球、校籃球賽等各種比賽

要求：主要做好這幾項活動的后勤工作，及配合和協(xié)助學生會其他各部門做好我系學生會舉辦的活動的后勤工作。

四、消防知識競賽

時間：十一月份

具體內(nèi)容：宣傳消防知識，通過筆試的形式在知識競賽的過程使同學們獲得一定的自救安全能力。

五、參加“冬韻杯”及舉辦娛樂活動。

1、在宿管成員中選出優(yōu)秀選手參加比賽，以鍛煉我部門成員的膽量及發(fā)掘其潛能。

2、適當舉辦類似于集體外游玩或夜晚聚會的活動，旨在增進成員們之間的感情，擴展他們的人際交往，豐富成員們的校園生活。

六、宿舍檢查

認真做好系的宿室檢查工作及積極配合院宿管宿舍工作。

1、要求： 加大宿舍管理力度，主要是宿舍的用電安全及環(huán)境衛(wèi)生。

2、內(nèi)容：采取特定檢查和突擊檢查兩種方式。

七、實行熄燈制度，維持晚休的正常秩序，讓同學們有一個良好的休息環(huán)境。加強對宿舍區(qū)的管理檢查，給同學們營造一個良好的生活環(huán)境。

八、登記留校。將寒假留校名單的各項登記做好。

九、寫工作總結(jié)

數(shù)學與信息技術(shù)系

分團委 學生分會

宿管勞保部

2010年9月1日

第三篇：xx年鄉(xiāng)民政個人總結(jié)

xx年鄉(xiāng)民政個人總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年鄉(xiāng)民政個人總結(jié)

本人在擔任鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(年十月份后)一年來的工作中，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的xx屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部、群眾，克服各種困難，勤奮工作，努力拼搏，加壓奮進，較好地完成了縣委、縣政府以及上級有關(guān)部門交給我鄉(xiāng)的各項任務，各方面工作均取得了一定的成績，現(xiàn)作如下總結(jié)

一、認真抓好“三農(nóng)”工作

1、抓好“實施五大措施，促進農(nóng)民增收”項目

去年，按照市委、市政府委、縣政府部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，作為項目第一責任人，本人主要抓了企業(yè)聯(lián)動、專業(yè)村帶動和勞務輸出驅(qū)動三項措施，今年上半年主要抓了專業(yè)村帶動和勞務輸出驅(qū)動二項措施。

①企業(yè)聯(lián)動措施。去年上級下達我鄉(xiāng)的任務是向縣淀粉廠供應生木茹噸、干木茹噸，按平均畝產(chǎn)鮮木茹噸計，約需種木茹畝，需去年我鄉(xiāng)種植木茹畝，為任務的，大大超額完成了任務。②專業(yè)村帶動措施。去年和今年我鄉(xiāng)定的專業(yè)村為村，專業(yè)村的主導產(chǎn)品為八角。任務下達后，本人與林業(yè)部門一起深入農(nóng)戶進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過召開戶主會、小組會、張貼和分發(fā)宣傳資料等多種形式進行宣傳，挨家挨戶發(fā)動，最后使新種八角戶數(shù)達到戶、新種面積畝，為任務的，超額完成了上級下達的任務。今年上半年縣政府分配的任務是低改八角畝，總產(chǎn)噸。目前專業(yè)村已完成低改畝，總產(chǎn)已達噸，預計至年底可圓滿完成任務。

③勞務輸出驅(qū)動措施。去年全鄉(xiāng)任務是培訓農(nóng)民工人，勞務輸出民工人。本人通過晚上到村召開會議、與廣東地區(qū)的工業(yè)企業(yè)聯(lián)系，積極組織農(nóng)村富余勞力外出打工，增加收入;另外事前組織農(nóng)民進行技術(shù)職能培訓。通過多方努力，最終完成了全鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓和勞務輸出任務。

今年上半年已完成農(nóng)民工培訓人(任務為人)，勞力輸出人(任務為人)，預計七月底可全面完成兩項任務。

2、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，本人認為要增加農(nóng)民收入，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)重點要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、西瓜、木茹、優(yōu)質(zhì)水果等。

去年全鄉(xiāng)水稻種植面積為萬畝，其中種優(yōu)質(zhì)稻萬畝，占總面積的;種植西瓜畝(比去年增加);木茹的種植面積也由過去的多畝上升到畝。

今年全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質(zhì)稻種植面積為畝，種植西瓜畝、木茹畝、優(yōu)質(zhì)水果畝。

3、加強林業(yè)管理工作

針對近年來我鄉(xiāng)林業(yè)管理工作有所放松，亂砍濫伐現(xiàn)象有所抬頭的狀況，本人意識到必須進一步加強林業(yè)管理工作，整頓和規(guī)范我鄉(xiāng)的林業(yè)行為，因此，今年上半年林業(yè)工作一是制定頒布了《人民政府關(guān)于進一步加強林業(yè)管理的通告》;二是在四月份組織林業(yè)部門對鄉(xiāng)內(nèi)木材加工企業(yè)開展清查。共清查處理超指標收購木材米米;三是開展經(jīng)常性檢查，由鄉(xiāng)領(lǐng)導班子帶班，與林業(yè)部干部在林區(qū)巡查，對亂濫伐和非法收購、運輸?shù)哪静倪M行依法處理。上半年共處理非法運輸?shù)哪静拿酌住?/p>

二、抓好招商引資工作

在招商引資方面，本人主要抓了以下幾項工作：一是努力改善投資環(huán)境，進一步完善招商引資激勵機制，制定招商引資獎勵辦法，對招商引資成績突出的單位和個人給予適當獎勵，對破壞招商引資的行為進行處罰;并且在社會上營造親商、愛商、護商的良好氛圍。二是積極協(xié)調(diào)、幫助已生產(chǎn)經(jīng)營的招商企業(yè)解決一些實際問題，如有的老板在經(jīng)商過程中需要政府派出人員幫助解決一些具體問題，本人則毫不猶慮立即派出足夠人員支持、參與、使外商的問題很快得到解決。三是本人帶頭、帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部、社會人士積極參與招商引資。通過與其它班子成員和社會人士的共同努力，年我鄉(xiāng)共引進三個項目，一個水力發(fā)電站，另兩個是木材加工廠，完成合同投資額萬元，占全年任務的。今年上半年也已引進兩個項目，一是引縣有限公司開發(fā)速豐松種植;二是引進湖南籍客商投資興辦的膠合板廠，兩個項目目前已落實到位資金萬元，下半年本人計劃還要外出招商，以完成本鄉(xiāng)的招商引資任務。

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第四篇：2XXXX年全市民政工作總結(jié)

20XX年全市民政工作總結(jié)

（初稿）

（20XX年11月23日）

XXXX民政局

20XX年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導和省民政廳的指導下，認真學習貫徹黨的十X大和第十X次全國、第十四次全省民政會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為主線，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，在加快推進社會救助體系建設(shè)上邁出了新步伐，在加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)夯實和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)上取得了新成果，在深化雙擁創(chuàng)建和落實優(yōu)撫安置政策上創(chuàng)造了新業(yè)績，在發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)上取得了新進展，在社會專項事務管理和服務上得到了新提高，保持了民政事業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢，為構(gòu)建和諧XXXX、促進XXXX走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列、創(chuàng)建世界水電旅游名城作出了應有的貢獻。

一、不斷健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障了困難群體基本生活

建立實施農(nóng)村低保制度。從7月1日開始在全市范圍內(nèi)全面建立了農(nóng)村低保制度。目前，全市共有34341戶、77189人享受了農(nóng)村低保救助，其中城區(qū)1571戶、3782人。一是以市政府名義下發(fā)了建立實施農(nóng)村低保工作的通知。年初，與市財政局聯(lián)合向市政府請示，由市政府下發(fā)建立低保制度通知。二是加強工作指導。及時指導縣市區(qū)政府出臺文件，合理確定農(nóng)村低保標準，建立農(nóng)村低保制度。4月中旬召開專門會議部署了農(nóng)村低保工作，6

月上旬又在XX縣召開了農(nóng)村低保現(xiàn)場會。三是不斷規(guī)范制度。今年主要是對符合條件的農(nóng)村特困救助對象實現(xiàn)全面過渡，用2—3年的時間，在全市建立政策完善、標準合理、規(guī)模適度、資金穩(wěn)定、運作規(guī)范的農(nóng)村低保制度。從一開始就按照城市低保規(guī)范管理模式對農(nóng)村低保進行了規(guī)范，建立分類施保、重點保障、動態(tài)管理制度，得到了省政府農(nóng)村低保督辦檢查組充分肯定。

規(guī)范完善城市低保制度。截止目前，全市共有城市低保對象47580戶、109069人，1—9月共發(fā)放低保金7960.55萬元，其中城區(qū)15697戶、37985人，發(fā)放低保金3135.24萬元。一是扎實開展元旦春節(jié)期間“5個5”救助慰問活動，落實慰問資金926萬元，對4.6萬戶城市低保對象進行了救助慰問。二是組織開展城市低保檢查，實行動態(tài)管理。三是進一步完善分類施保，對“三無”對象、重病重殘家庭、雙子女上學家庭、夫妻雙下崗且需供養(yǎng)高齡無收入老人家庭等特殊對象實施了重點保障。四是在全省率先開展了城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建活動。五是繼續(xù)開展城市低保規(guī)范化管理AA級、A級單位創(chuàng)建活動。XX、XX縣、XX自治縣榮獲全省城市低保規(guī)范管理A級單位稱號，XX、XX自治縣榮獲全省城市低保規(guī)范化管理AA級單位稱號，至此，全市所有縣市區(qū)都達到了省城市低保規(guī)范管理A級以上標準，A級、AA級單位數(shù)量均居全省之首。六是完成了城市低保對象價格補貼發(fā)放工作，今年8月以來先后兩次對所有城市低保對象發(fā)放了30元、45元價格補貼。還承辦了全省低保信息管理系統(tǒng)軟件培訓班和全省城市低保規(guī)范化管理AA級創(chuàng)建活動座談會。

加大醫(yī)療救助工作力度。截止目前，全市共有7615人享受了711.9萬元醫(yī)療救助，其中城區(qū)共有1318人享受了181.86萬元醫(yī)療救助，同時資助68068名農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中城區(qū)資助2368名農(nóng)村困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一是提請市政府對城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助政策進行調(diào)整。包括：實行零起付線制度、適當提高了救助水平、對特別困難對象在享受規(guī)定救助后可進行二次救助、定額救助、完善與定點醫(yī)院結(jié)算辦法等。二是繼續(xù)在城區(qū)開展重度精神病集中收治活動。到目前集中收治重度精神病患者達120人以上。三是開展創(chuàng)建全省醫(yī)療救助示范單位活動，XX自治縣被省廳授予“全省醫(yī)療救助示范單位”稱號。四是積極做好城區(qū)困難群眾與惠民醫(yī)院的銜接工作。

健全自然災害救援機制。一是健全了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的災害應急救助管理體制。加大救災資金的投入，完善救災資金的管理辦法，建立健全監(jiān)督機制，確保救災資金及時足額發(fā)放到災民手中。二是建立了災害應急救助協(xié)調(diào)機制，提高了災害救助管理綜合、協(xié)調(diào)能力；完善災情信息監(jiān)測、會商、評估制度，建立各部門災害信息共享機制，完善了災害預警和應急時期的災區(qū)工作組制度。三是進一步完善了災害救助預案體系。根據(jù)實際情況對全市災害應急救助預案進行了進一步的完善，增強了預案的實用性和可操作性，確保了災害發(fā)生后各種應對救援措施及時到位。四是加快了全市救災物資儲備網(wǎng)絡體系建設(shè)步伐。加大救災物資儲備庫建設(shè)工作的力度，健全管理制度。進一步強化減災意識，部署開展了“減災示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。

妥善安排災區(qū)群眾生活。今年全市多次遭受暴雨、洪澇、坍山滑坡、大風冰雹等災害的襲擊，共有13個縣市區(qū)96個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、1195個村（居）委會、89.3萬戶、276.98萬人、16.6萬公頃農(nóng)作物受災，絕收面積2.8萬公頃；因災倒塌房屋3647戶、12036間，因災損壞房屋14661戶、48383間；因災死亡13人，因災失蹤9人，因災傷病8人，緊急轉(zhuǎn)移安置災民73696人。因災造成直接經(jīng)濟損失13.6億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失7.6億元。先后多次組織力量深入災區(qū)調(diào)查了解情況，詳細制定規(guī)劃，及時收集工作進展情況，幫助縣市區(qū)解決實際困難，妥善解決了災民的吃飯、穿衣、住房等問題。截止目前，全市共救濟災民32509人，已救濟衣被人口10556人；災民已開工建房3563戶、11760間，開工比例達98%，已竣工3061戶10103間，竣工比例達84%。目前已投入倒房恢復建設(shè)資金5605萬元，其中縣市區(qū)政府下?lián)?433萬元、災民自籌3516.2萬元、社會捐助218.25萬元，其他渠道籌集款物折合438萬元。

認真落實五保供養(yǎng)政策。全市共有農(nóng)村五保對象13736人，其中集中供養(yǎng)9575人，分散供養(yǎng)4161人。一是指導有關(guān)縣市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)新措施。今年4月，XX市人民政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》，將農(nóng)村五保納入公共財政保障范圍，完善了配套政策。二是繼續(xù)開展全省模范、合格農(nóng)村福利院創(chuàng)建工作。國家民政部領(lǐng)導視察我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作給予了充分肯定，市人大常委會視察農(nóng)村福利院建設(shè)情況后給予高度評價。三是不斷完善農(nóng)村福利院供養(yǎng)設(shè)施。全市新建農(nóng)村福利院沼氣池149口，其中城區(qū)新建農(nóng)村福利院沼氣池8口。

積極實施“福彩安居工程”。圍繞年初提出的解決1000戶農(nóng)村特困戶危房改造的目標，加強組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實優(yōu)惠政策；堅持部門幫扶、社會捐助、農(nóng)戶自籌等辦法，解決了建房資金不足的問題；并及時組織力量，對工程質(zhì)量進度進行檢查，對已竣工的進行驗收，對進展遲緩和存在的問題進行督辦

。截至10月底，全市已完成危房改造930戶，完成計劃的93％；超額完成省下達計劃的132.8％。

切實提高救助管理水平。嚴格按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部等19部委《關(guān)于加強流浪未成年人工作意見》等文件精神，堅持“自愿救助，無償救助”的原則，截止目前，全市共接待求助人員4215人次，實施救助3876人次，其中跨省救助1350人次，救助流浪未成年人385人次。多次配合相關(guān)部門開展城市凈化聯(lián)合行動。

二、進一步推進基層民主政治建設(shè)，不斷夯實構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)

深入推進城市社區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)推進“123行動計劃”。從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員組織2個專班，對各區(qū)社區(qū)用房建設(shè)情況進行了檢查驗收，對存在問題的8個社區(qū)進行了督辦整改。截止目前，城區(qū)已有85個(其中社會型61個、單位型24個)社區(qū)組織用房達到300平方米以上。二是積極指導社區(qū)換屆選舉，不斷推進社區(qū)直選和“三制一評”。指導XX、XX崗區(qū)、XX市、XX縣等縣市區(qū)任期屆滿的社區(qū)全部采取“三推一選”方式完成了社區(qū)居委會換屆選舉工作。同時，在全市廣泛推行社區(qū)重大事項聽證、票決和居務公開、民主評議的“三制一評”活動。目前，XX、XX崗區(qū)、XX市、XX市、XX縣等地社區(qū)普遍實行了“三制一評”制度。三是大力推進和深化社區(qū)服務，在全市積極推廣“一居一特”的社區(qū)便民利民特色服務項目，全市相繼涌現(xiàn)出“孫萬清平臺”、“愛心超市”“平價醫(yī)療”“農(nóng)民工公寓”等一批特色社區(qū)服務典型；制定下發(fā)

《通知》，要求社區(qū)必須將三分之二以上的用房用于居民活動和服務，著力營造健康向上的社區(qū)文化，普遍建立了圖書閱覽室、市民學校、宣傳櫥窗及電子閱覽室；積極開展志愿服務活動。全市已有社區(qū)志愿者服務組織300多個，志愿者6萬多人，參加志愿服務達16萬多人次；進一步充實完善了社區(qū)管理和服務信息平臺內(nèi)容，社區(qū)服務在線免費開展了家政服務人員培訓,組織志愿者到福利院開展服務活動，社區(qū)服務在線網(wǎng)站點擊呼叫率明顯提高，為居民提供了大量的服務信息。四是積極推進和諧社區(qū)建設(shè)。組織專門培訓，在主城區(qū)選定了10個和諧社區(qū)樣板點進行指導，各縣市抓好1-2個示范點建設(shè)。同時，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，按照創(chuàng)建和諧社區(qū)實施方案要求，大力整治社區(qū)秩序和環(huán)境，促進了社區(qū)和城市面貌的改善。五是積極抓好小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。認真落實市委13號文件精神，使全市的小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)異軍突起。XX市出臺了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》，下發(fā)了《XX市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組工作運行規(guī)則》，公開招考擇優(yōu)錄用75名社區(qū)工作人員，按每人每年0.8萬元、每個社區(qū)每年2萬元的標準落實了社區(qū)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。XX縣重新調(diào)整社區(qū)，按每人每年1.5萬元的標準納入財政預算，并統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險金和住房公積金，根據(jù)縣直有關(guān)部門延伸到社區(qū)的職能范圍、工作量大小，統(tǒng)一核定了各部門每年承擔0.8至2.8萬元“費隨事轉(zhuǎn)”的具體標準，全縣年共計16萬元，建立健全了社區(qū)工作運行、人員管理、經(jīng)費保障、社區(qū)黨建、考核督辦“五個機制”。XX市實行社會綜合管理，著力構(gòu)建和諧社區(qū)的做法得到了省廳肯定，11月份在XX市舉辦全省小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場培訓班予以推廣。

積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。專門印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》，召開專題會議進行了部署，各縣市區(qū)選擇條件合適的村（鎮(zhèn)）進行試點，XX市、XX縣被批準為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣市區(qū)。XX縣楊林橋鎮(zhèn)、XX縣榛子鄉(xiāng)確定為省廳聯(lián)系點。各縣市區(qū)都選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。目前全市已建試點87個，70%的縣市區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案,11月份配合省廳在XX舉辦了試點現(xiàn)場培訓。與市委政研室聯(lián)合開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研，撰寫了“探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新村民自治模式”、《專送參閱件》呈送市委市政府領(lǐng)導，就推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給市委市政府提出的工作建議。XX縣的經(jīng)驗在年初的全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)會議上交流，隨后又先后4次在全省培訓班上作典型發(fā)言推廣。

加強村務公開民主管理。一是在全市廣泛開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。以評選推薦全省創(chuàng)建先進單位為契機，提出年內(nèi)30%以上村達標的工作目標。截止目前，全市已有515個村達到省示范標準，占全市村委會總數(shù)的36.4%，有2個縣（市）、6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個村分別推薦為全省村務公開民主管理示范縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，XX縣獲全省唯一的“全國村務公開民主管理示范單位”。二是加強村務公開民主管理的督查。9月份對全市開展村務公開和民主管理工作的情況進行了專門督查。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《排查整治軟弱渙散村級組織工作實施方案》，全市共排查有軟弱渙散的三類村級組織22個，督促制訂整改措施進行整改，促進村務公開和民主管理工作均衡健康發(fā)展。隨后又按照全省統(tǒng)一部署，再次在全市進行了村務公開民主管理觀察活動，確保農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)較好地得到了落實。三是為保證對縣級黨政主要領(lǐng)導考核的針對性，根據(jù)形勢的發(fā)展，對原考核縣市區(qū)主要領(lǐng)導抓基層民主政治的辦法重新進行了修改，增強了可操作性。

三、進一步做好雙擁優(yōu)撫和軍休安置工作，充分發(fā)揮鞏固國防維護社會穩(wěn)定的促進作用

繼續(xù)強化雙擁工作。圍繞鞏固和發(fā)展爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，組織開展了一系列雙擁活動。一是春節(jié)和“八一”期間，組織了市委、市政府走訪慰問部隊和優(yōu)撫對象的活動。“兩節(jié)”期間，市委、市政府主要領(lǐng)導親自率隊，兩次對駐宜14個團以上部隊進行了走訪慰問，并分別贈送了慰問金2萬元。建軍80周年前夕，市委書記李佑才同志還親自率團奔赴海南三亞，對海軍XXXX艦官兵進行了慰問，并贈送1輛價值20萬元的面包車。組織了XXXX市紀念中國人民解放軍建軍80周年文藝晚會，表彰了2006駐宜部隊161名立功官兵和“十佳好軍嫂”。此外，市委、市政府還慰問了駐城區(qū)部隊和軍休干部傷病員，走訪慰問了夷陵區(qū)光榮院集中供養(yǎng)的優(yōu)撫對象和城區(qū)分散供養(yǎng)的重度殘疾軍人代表。二是對全國雙擁模范城“四連冠”的創(chuàng)建工作進行了自查，進一步總結(jié)了工作。三是提高了全市待崗隨軍家屬生活補助費標準。經(jīng)過認真調(diào)查和論證，經(jīng)市政府同意，從20XX年1月1日起，全市將312名待崗隨軍家屬生活補助費標準由每月170元提高到200元。目前，全市正在組織發(fā)放工作。

認真開展優(yōu)撫工作。一是對全市撫恤補助對象和優(yōu)撫事業(yè)單位的變化情況進行了調(diào)查核實，并對變動數(shù)據(jù)逐項進行了更新上報。二是組織了全市優(yōu)撫對象及優(yōu)撫經(jīng)費的核查清理工作，進一步摸清了基數(shù)，弄清了家底。2006年末，全市享受撫恤補助的對象共計16839人。三是對全市2006義務兵家庭優(yōu)待情況進行了調(diào)查，掌握了全市2619戶農(nóng)村義務兵家庭和1021戶城鎮(zhèn)義務兵家庭的優(yōu)待標準和優(yōu)待金的發(fā)放情況，促進了義務兵家庭的優(yōu)待

落實。四是對全市孤老優(yōu)撫對象的生活現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查，掌握了全市362名孤老優(yōu)撫對象的基本情況，供養(yǎng)方式和生活現(xiàn)狀，為更好地保障他們的生活提供了客觀依據(jù)。五是對1953年底前參軍后復員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的3004名退休人員進行了摸底調(diào)查和核實，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門在建軍80周年前夕給這些對象進行了免費體檢。六是認真組織開展了評殘調(diào)級、死亡撫恤和信訪接待工作。目前已受理評殘調(diào)級材料46余件，其中上報省廳審批的31件，為5名遺失傷殘證件的殘疾軍人申報補辦了新的殘疾軍人證。審核了10名病故軍人的一次性撫恤金，發(fā)放一次性撫恤金58.17萬元。七是對烈士陵園的現(xiàn)狀和發(fā)展進行了認真調(diào)查研究，指導陵園對環(huán)境開展全面整治，提出了今后發(fā)展的具體建議；指導和督促市優(yōu)撫醫(yī)院完成了優(yōu)撫綜合大樓的主體和裝修工程。八是認真做好集中收治優(yōu)撫對象的工作。目前，已在優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對象516人，超額完成了全年計劃500人的收治任務。此外，還從縣市區(qū)選送了63名優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)治病。

做好退役士兵安置和軍休工作。妥善安置退役士兵。全市共接收2006年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官1439人，其中符合城鎮(zhèn)退役士兵安置政策445人。截止9月20日已經(jīng)全部安置完畢，其中安排工作82人，自謀職業(yè)安置363人，自謀職業(yè)率為81.57%，發(fā)放自謀職業(yè)補助費772萬元。認真開展解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題“回頭看”，各地對排查出的安置遺留問題已經(jīng)全部解決。積極開展為退役士兵服務工作，積極開展職業(yè)技能培訓。XX市、XX自治縣、XX等地安置部門采取委托勞動部門培訓的形式，培訓退役士兵226人（2周至1個月）。各地安置部門積極與用人單位聯(lián)系，大力推薦退役士兵就業(yè)，今年以來共向稻花香集團、安琪集團、三寧集團、煙草公司等單位推薦了87名退役士兵就業(yè)。

妥善做好軍休工作。一是積極創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，全市推薦到省表彰“和諧軍休家園”7個，其中建議推薦到民政部表彰的“和諧軍休家園”2個（楊岔路、XX市軍休所）、“和諧軍休家庭”6個。二是圓滿完成今年的接收安置任務。今年省軍休辦下達全市軍休干部接收安置任務共計5人，無軍籍職工17人。截止11月底，圓滿完成了接收安置任務。三是組織開展一系列建軍80周年慶祝活動，主要有四項活動：積極參加省舉辦的《老兵夕陽紅》才藝電視大賽，準備了40多個節(jié)日，篩選8個節(jié)目參加全省軍休干部才藝電視大賽初賽，有兩個節(jié)目進入全省復賽，1個進入決賽并獲得銅獎。我局被省廳評為優(yōu)秀組織獎，市直3個軍休所被省軍休辦評為優(yōu)秀組織獎；開展征文和書法繪畫攝影比賽活動，推薦10篇文章和10件書法、繪畫、攝影作品參評。楊岔路軍休所被中國老年協(xié)會、中央組織部老干局評為先進單位；嚴密組織做好老干部體檢工作，對全市278名軍隊離退休干部和168名無軍籍職工進行了體檢，建立了健康檔案；成功舉辦XXXX市軍休運動會，全市150多名老干部參加。同時，認真開展調(diào)研活動，舉辦軍休干部住房制度改革培訓班，開展了安置政策落實情況大檢查，切實落實了老干部的“兩個待遇”。

做好涉軍人員穩(wěn)定工作。認真掌握情況、落實政策、解決困難、維護權(quán)益，把不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。全市共對14萬多名復退軍人中的330多名重點對象進行了逐個排查，進一步掌握了他們的思想和生活狀況，并實施了“雙幫”活動，使這部分對象的權(quán)益得到了保護，思想得到了穩(wěn)定，生活更加安定。

四、進一步規(guī)范社會事務管理，不斷提高社會管理和公共服務水平

加大民間組織培育管理力度。圍繞服務經(jīng)濟社會核心，把握能力建設(shè)重點，創(chuàng)新管理體制，充分發(fā)揮民間組織提供服務、反映訴求和規(guī)范行為的作用。一是依法登記,確保民間組織合法的組織資格。全年辦理各類登記71件。二是實現(xiàn)網(wǎng)上年檢。全市實現(xiàn)了與業(yè)務主管單位共享的民間組織網(wǎng)上年檢。市直及其13個縣市區(qū)，已有9個地方開展了網(wǎng)上年檢工作，年檢率達到71%。對縣市區(qū)民政局、民間組織業(yè)務主管單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位負責人進行了5期培訓。三是進一步規(guī)范民間組織管理，主要是督促民間組織按章程開展活動、理順了社團業(yè)務主管單位、規(guī)范了農(nóng)民用水協(xié)會的管理、按照284號令的要求規(guī)范行業(yè)協(xié)會、清理社團評比表彰達標活動、規(guī)范社團收費行為，注銷和撤銷一批民間組織，其中辦理注銷的3個，撤銷的8個。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革轉(zhuǎn)制單位進行了調(diào)研，形成了調(diào)查報告，受到了部、省民間組織管理局高度關(guān)注，國家民間組織管理局副局長來宜進行調(diào)研。五是繼續(xù)做好培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作。今年新增加農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會35個，比去年增長11%。

不斷深化殯葬改革。截止目前，全市火化區(qū)火化遺體10846具、火化率達到93%。一是規(guī)范管理喪葬用品市場，以明查暗訪的形式，對城區(qū)經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性公墓和套棺重葬進行深入調(diào)研，就存在的問題召開會議制定整改措施和整改期限，不斷提升殯儀服務質(zhì)量。二是進一步規(guī)范了殯葬服務收費行為。通過省物價局、民政廳聯(lián)合檢查，沒有亂收費和違法經(jīng)營的現(xiàn)象。僅市殯葬管理所全年就下調(diào)各項費用就達120萬左右，更進一步制定和落實了便民利民措施。三是在殯儀服務單位開展文明創(chuàng)建活動，增強服務窗口意識，樹立良好形象，市

民政局被推薦為全省“創(chuàng)文明行業(yè)，促荊楚和諧”優(yōu)勝。四是堅持嚴格執(zhí)法，在全省火化率大幅下滑的情況下始終堅持殯葬改革不放松，對群眾舉報的違規(guī)土葬案件及時敦促有關(guān)部門進行查處，保持火化區(qū)火化率穩(wěn)定上升。

規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記管理。一是繼續(xù)廣泛深入開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)。推廣全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位——XX崗區(qū)民政局婚姻登記處的經(jīng)驗，指導婚姻登記機構(gòu)嚴格按照全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的標準,解決登記場所和辦公設(shè)施簡陋的問題，改善婚姻登記服務條件和服務手段。加強登記網(wǎng)絡管理，堅持依法登記，截止目前全市共辦理結(jié)婚登記25000對，離婚5000對，接待處理來信來訪200多人次，其中市局直接接待60多人次。二是指導督促各地認真落實鄂民政發(fā)〔2004〕70號文件精神，協(xié)調(diào)解決婚姻登記機關(guān)機構(gòu)、編制和經(jīng)費問題，在全省率先實現(xiàn)了全市所有婚姻登記機構(gòu)人員和經(jīng)費全部納入財政全額預算。三是加強業(yè)務培訓和管理。對全市12名新上崗的婚姻登記員進行了業(yè)務培訓，統(tǒng)一考試，頒發(fā)上崗證。按照國家新近出臺的婚姻登記檔案管理辦法的要求，采取先試點再推開的辦法，將西陵、XX崗兩區(qū)婚姻登記檔案管理試點經(jīng)驗以現(xiàn)場參觀交流的形式進行了推廣，指導各地正確執(zhí)行國家檔案管理辦法，對執(zhí)行情況進行了抽查。嚴格依法辦理收養(yǎng)登記。全年共辦理孤兒收養(yǎng)登記70件。

加強區(qū)劃地名管理。一是積極開展地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提前超額完成省廳下達的地名數(shù)據(jù)庫采錄任務。全市共錄入地名數(shù)據(jù)5.6萬條，平均每個縣市區(qū)4300條（超額完成省廳下達任務的43.3%）。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標志設(shè)置。目前已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地名標志設(shè)置任務，是年初計劃任務的4倍。同時，配合“三城聯(lián)創(chuàng)”對城區(qū)道路標志進行了全面的檢查、維護。三是認真籌劃全市地名公共服務工程。代市政府草擬了《XXXX市“十一五”期間地名公共服務工程實施方案》，“XXXX地名網(wǎng)站”列入全省建站工作試點，完成了《XXXX城區(qū)道路名稱規(guī)劃》（草案），為進一步規(guī)范地名打下了基礎(chǔ)。四是認真辦理行政區(qū)劃管理工作。完成了3條縣級界線的聯(lián)合檢查工作。截止目前，全市第一輪邊界聯(lián)檢工作全部完成，其中省級線1條、市級線5條、市內(nèi)縣級線26條。辦理完成了夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)與龍泉鎮(zhèn)的行政區(qū)域調(diào)整報批和XX縣周坪鄉(xiāng)更名的調(diào)研工作。編輯定出版了《XXXX市行政區(qū)劃圖》。

五、進一步發(fā)展社會福利和老齡事業(yè)，不斷提升民政服務對象的幸福指數(shù)

提高社會福利服務水平。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力抓好3個重點項目建設(shè)，即：興建流浪未成年人救助保護中心和遷建救助管理站已完成立項和征地工作，正在實施搬遷和土石回填，預計12月底開工建設(shè)；兒童福利設(shè)施建設(shè)項目，已納入國家資助項目，國家民政部已同意資助建設(shè)資金480萬元，改造工程已全面開展。市福利院籌資150多萬元完成了一、二區(qū)老年人住房的改造。市第二社會福利院投入100多萬元改善設(shè)施和新建副業(yè)基地，11月正式開工建設(shè)。二是順利啟動了“社區(qū)老年福利服務星光計劃”項目建設(shè)。2006年開工建設(shè)的6個“星光老年之家”建設(shè)項目均于8月份建成投入使用，20XX年確定的7個“星光老年之家”正在建設(shè)中。三是組織社會福利機構(gòu)人員培訓。7月份舉辦了全市社會福利機構(gòu)負責人和養(yǎng)老護理業(yè)務骨干業(yè)務培訓，參訓人員64名，聘請8名專家和專業(yè)人才教學，使城市福利機構(gòu)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識、政策水平、業(yè)務技能得到了進一步提高，進一步加強了社會福利機構(gòu)的規(guī)范化管理。四是與市發(fā)改委、市財政局和市編辦共同編制

上報了《XXXX市國辦城市福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)方案》，積極爭取上級部門的支持，8個縣市的城市福利機構(gòu)建設(shè)項目相繼納入全省的規(guī)劃。五是完成社會福利企業(yè)資格重新審核認定，做好《社會福利企業(yè)證書》年檢、換證工作。目前，全市共有33家福利企業(yè)。職工1617名，其中安置殘疾職工893名，安殘比例達到56%。六是開展行業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動。在市直福利事務行業(yè)直屬單位廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，市福利院獲省委、省政府命名的行業(yè)文明單位，市殯葬所窗口服務受到省廳高度肯定。

推動老齡事業(yè)全面發(fā)展。圍繞關(guān)愛老年群體，建立互尊、互愛、互助、共榮的代際關(guān)系，促進社會的代際和諧。一是認真開展城市養(yǎng)老服務社會化工作的調(diào)查研究。8月份會同市政府發(fā)展研究中心開展了城市養(yǎng)老服務社會化調(diào)研和考察，向市委市政府**了養(yǎng)老服務社會化的課題調(diào)研報告，制定了城市養(yǎng)老服務社會化試點工作制定方案，試點工作于*月份正式啟動。二是積極開展以“銀齡援農(nóng)”為主題的“銀齡行動”。歷時3個多月，先后組織12名省市縣老專家赴XX實地開展援農(nóng)服務活動，舉辦柑橘和茶葉為主的技術(shù)培訓會17場，發(fā)放技術(shù)資料和圖書3800本（份），實地幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題32個，直接受益的農(nóng)民群眾達到1000多人，既搭建了老有所為新平臺，又為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務作了應有貢獻。三是認真貫徹省政府301號令，積極協(xié)調(diào)14個優(yōu)待服務單位認真落實新的老年優(yōu)待政策。四是配合有關(guān)部門開展形式多樣的活動，如“20XXXXXX首屆老年健康節(jié)”、“熱愛XXXX

共建和諧”的首屆老年詩詞大賽、“萬名老人迎奧運倒計時一周年健步走”等，為倡導老年人健康向上的生活方式發(fā)揮積極作用。

擴大福利彩票銷售發(fā)行。堅持福利彩票“扶老助殘、救孤濟困”的宗旨，以福彩誕生20周年紀念為契機，大力開展福彩公益資助宣傳，全面加強隊伍建設(shè)和提升形象，積極主動創(chuàng)新刮刮樂銷售方式和中福在線廳建設(shè)，不斷擴大發(fā)行領(lǐng)域，在全省率先實現(xiàn)了ISO9000質(zhì)量認證體系系標驗收。有效促進全市福彩銷售在整體低速的情況穩(wěn)步上升，全年發(fā)行銷售福利彩票2.28億元，其中電腦彩票1.71

億元，即開型彩票

0.57億元，繼續(xù)保持穩(wěn)居全省市州前列的水平。

開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面。一是圓滿完成慈善總會換屆工作。召開了慈善工作會議，產(chǎn)生新一屆慈善總會領(lǐng)導班子。二是籌措善款善物。共接受善款近300萬元，爭取到100輛殘疾人代步車等價值50萬元的物資。三是開展多項救助活動。其中：助醫(yī)133人；享受“微笑列車”免費矯治唇腭裂手術(shù)的患者90人；“格列衛(wèi)”項目免費供藥20名白血病患者；對嚴重缺水的兩所福利院兩院解決飲水款8萬元；慈善“陽光班”招生50名資助45萬元；零星救助64名貧困學生資助44750元；引進善款20萬元援建XX縣梅家河鄉(xiāng)肖家坪希望小學新教學樓；爭取

“銀聯(lián)勵志助學基金”為15名貧困學生援助學款45000元；開展“XX酒業(yè)百萬愛心”助學活動，一次性資助600名大學新生和高中新生；落實“燭光工程”免費培訓貧困地區(qū)6名農(nóng)村小學教師。通過“慈善一日捐”募集資金95萬多元，為1000名特困留守兒童和學生實施了資助。四是加強制度建設(shè)。制定和完善慈善總會財務、會議、接待和項目管理等各項規(guī)章制度，嚴格落實款項使用審批程序，加強隊伍建設(shè)。同時承辦省慈善總會在宜召開的慈善醫(yī)療救助工作會議，大會推介我市慈善醫(yī)療救助工作的經(jīng)驗。不斷加強宣傳，進一步培育了慈善理念，弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。

同時，切實加強民政系統(tǒng)“三支隊伍”建設(shè)，把社會工作人才隊伍建設(shè)作為提升構(gòu)建和諧社會建設(shè)能力的重要內(nèi)容，深化認識，加強領(lǐng)導，強化措施，努力推進，使全市社會工作人才隊伍建設(shè)取得了初步成效。抓好民政計財工作規(guī)范化管理，下大力氣抓好民政政策理論研究和民政宣傳信息工作，不斷擴大民政工作的社會影響力。注重和加強民政信訪、離退休老干部管理、機關(guān)后勤保障、機要保密等項工作，促進了民政事業(yè)整體發(fā)展。

六、自身建設(shè)進一步加強，保障了民政部門各項工作任務順利完成認真貫徹落實省市有關(guān)文明創(chuàng)建和行業(yè)競賽活動的精神,在全市民政系統(tǒng)廣泛開展“創(chuàng)五優(yōu)、爭一流”主題實踐活動，以社會各界和人民群眾滿意為標準，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，強化組織保障，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，在務求實效上下功夫，使民政系統(tǒng)作風得到進一步改進，工作能力得到進一步提高，工作機制得到進一步健全，創(chuàng)造了民政工作的新業(yè)績，展現(xiàn)了民政系統(tǒng)文明行業(yè)的新形象。

完善機制抓創(chuàng)建，讓民政系統(tǒng)全方位動起來。一是搭建平臺“賽”。明確以爭創(chuàng)“隊伍素質(zhì)優(yōu)秀、服務質(zhì)量優(yōu)良、管理機制優(yōu)化、服務環(huán)境優(yōu)美、工作績效優(yōu)異”和“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為主題，作為民政系統(tǒng)各項創(chuàng)建活動的總載體，認真研究制發(fā)《實施方案》。二是領(lǐng)導掛率“督”。主要領(lǐng)導親自抓，成立機構(gòu)，明確責任。三是巡回檢查“促”。先后兩次由局領(lǐng)導帶隊督查，確保創(chuàng)建活動收到實效。四是開展活動“比”。組織開展“深入調(diào)研謀發(fā)展，凝心聚力促和諧”民政調(diào)研、“創(chuàng)五優(yōu)、爭一流、找差距”討論、“八比八看”優(yōu)質(zhì)服務競賽、市直民政系統(tǒng)

“我身邊的周國知”演講比賽、“健康杯”民政風采攝影比賽和市直民政系統(tǒng)“和諧民政”文藝匯演等活動，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作熱情。五是樹立典型“學”。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，及時編發(fā)簡報，大力宣揚和褒獎先進，樹立唯先必爭、唯優(yōu)必創(chuàng)的意識，形成全局上下齊心協(xié)力干事業(yè),一心一意謀發(fā)展的良好局面。

內(nèi)外兼修抓教育，讓隊伍素質(zhì)強起來。把干部職工的教育培訓作為一項基礎(chǔ)性的工作，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，扎扎實實開展系列教育培訓活動。堅持理論學習，用先進的思想觀念武裝人；堅持素質(zhì)養(yǎng)成，用良好的道德風尚熏陶人；堅持崗位練兵，用較高的業(yè)務技能要求人，努力建立一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部職工隊伍。

打造品牌抓創(chuàng)新，讓服務質(zhì)量高起來。從群眾最關(guān)心、最直接、最需要的服務著手，不斷在服務理念、服務規(guī)范和服務細節(jié)上創(chuàng)新，努力打造各具特色的民政服務品牌，強化為民服務意識，提高了民政服務質(zhì)量，切實讓社會各界增進了“滿意在民政”的感受。

精細管理抓落實，讓規(guī)章制度硬起來。健全嚴格的工作制度，促進管理科學；堅持的人性化的管理方式，促進人際和諧；堅持圍繞重點及時督辦，促進決策落實，探索創(chuàng)建活動的長效機制，促進規(guī)范管理，民政工作不斷走上科學化、規(guī)范化的軌道。

工作環(huán)境抓美化，讓服務窗口靚起來。堅持實事求是、因地制宜美化工作環(huán)境，重點是面向公眾服務的婚姻登記、社團登記、殯葬服務以及社會福利機構(gòu)、優(yōu)撫事業(yè)單位等“窗口”行業(yè)，著力創(chuàng)造優(yōu)美的“硬件”環(huán)境、營造溫馨的“人文”環(huán)境、構(gòu)建和諧的外部環(huán)境，營造為民服務的優(yōu)美環(huán)境。

回顧一年來的工作，按照年初工作的部署和要求，總體評價工作成效體現(xiàn)在三個方面：

一是以打造“四大工程”為內(nèi)容的重點工作重點發(fā)展。在打造“民心工程”方面，全面建立農(nóng)村低保制度，全面完成福利院沼氣池建設(shè)，深入推進重大疾病醫(yī)療救助工作，組織實施“福彩安居工程”，大力推進慈善事業(yè)等，切實解決好貧困群體生活、健康、教育等方面的實際困難，落實好老年人、孤幼殘、智障等弱勢群體利益保障的各項法律法規(guī)，維護好弱勢群體的根本利益，以慈愛之心、溫暖之情樹立起“民政為民”的良好形象。在打造“固基工程”方面，深入推進城市社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，加強村務公開民主管理，加大民間組織培育管理力度，加強社會主義民主政治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧XXXX夯實基礎(chǔ)。在打造“雙擁工程”方面，以全國全省雙擁模范城的命名表彰和紀念中國人民解放軍建軍80周年活動為契機，進一步開展軍民共建活動，切實落實優(yōu)撫雙擁政策，扎實推進為優(yōu)撫對象排憂解難的各項活動，全面提升優(yōu)撫和雙擁創(chuàng)建工作整體水平，以和諧的軍政、軍民、軍地關(guān)系促進和諧XXXX建設(shè)。在打造“幸福工程”方面，以國家實施“藍天計劃”為契機，強化兒童福利機構(gòu)建設(shè)和投入，精心組織推進為社區(qū)百姓服務的“星光老年之家”建設(shè)項目，大力發(fā)展扶老、助殘、救孤的社會福利公益事業(yè)，完善福利服務設(shè)施，以人為本，規(guī)范服務，切實增強了服務對象的“幸福感”。

二是四項難點工作突破發(fā)展。注重研究和解決薄弱環(huán)節(jié)，狠下功夫，花大力氣，著力推進年初難度較大的四項工作。在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，積極爭取國家和省市各級支持，加快了興建市流浪未成年人救助保護中心和遷建救助管理站項目建設(shè)進度，年底可望開工建設(shè)；市優(yōu)撫醫(yī)院綜合大樓即將建成投入使用；市福利院要已爭取納入了

“兒童福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍天計劃”，全面實施改擴建。同時，積極爭取“霞光計劃”和“星光計劃”項目，充分利用福利彩票發(fā)行來籌措發(fā)展資金，民政各項基礎(chǔ)設(shè)施正在跨越到一個新的層次。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，認真總結(jié)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加強調(diào)研，引起了主要領(lǐng)導的重視，啟動了試點，即將在全市逐步推開。在發(fā)展社會化養(yǎng)老服務方面，加大政府推動力度，研究制定優(yōu)惠扶持政策，各項基礎(chǔ)工作不斷推進，養(yǎng)老服務社會化即將進入一個新的發(fā)展階段。在推進殯葬改革方面，通過攻堅克難，殯葬改革氛圍不斷形成，執(zhí)法力度不斷加大，火化區(qū)火化率保持穩(wěn)定提高。

三是民政亮點工作創(chuàng)新發(fā)展。已經(jīng)在全省、全國有知名度的民政“亮點”工作，如城市社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、“福星工程”、城市低保、民間組織管理等提高了水平，邁出了新步伐。同時，又涌現(xiàn)出新的典型，如城市低保示范社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、農(nóng)村福利院“以錢養(yǎng)事”、“福星工程”長效機制建設(shè)、雙擁創(chuàng)建“四連冠”、軍休“雙和諧”創(chuàng)建、老年工作“銀齡行動”、民間組織網(wǎng)上年檢、“明天計劃”項目建設(shè)、“中福在線”銷售、退役士兵就業(yè)服務、“福彩安居工程”實施、民政財務機制建設(shè)、民政社會工作人才隊伍建設(shè)、“創(chuàng)五優(yōu)、爭一流”主題實踐活動等，這些工作都在全國、全省處于領(lǐng)先水平，大大提升了“XXXX民政”的知名度。

2008年是貫徹落實黨的十七大精神、加快民政事業(yè)發(fā)展的重要一年，民政工作面臨著更加繁重的任務。全市民政工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為主線，圍繞全市工作大局，深化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環(huán)節(jié)，進一步改革和完善民政事業(yè)管理體制和運行機制，以強化社會救助制度、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展社會福利事業(yè)為重點，著力健全城鄉(xiāng)社會救助、基層民主政治建設(shè)、國防建設(shè)支持、社會福利服務和社會事務管理

等“五大體系”，為構(gòu)建和諧XXXX、促進XXXX走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列、創(chuàng)建世界水電旅游名城作出新貢獻。重點抓好五項工作：一是完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高社會救助水平。進一步健全以基本生活救助為基礎(chǔ)，以專項社會救助為輔助，以臨時救助和社會互助為補充，救助功能齊全、救助標準適度、救助手段規(guī)范的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，促進社會救助工作與全市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。二是完善基層民主政治建設(shè)體系，夯實和諧社會的基礎(chǔ)。建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務體制，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對接、政府依法行政和城鄉(xiāng)居民依法自治的良性互動。三是完善國防建設(shè)支持體系，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。鞏固創(chuàng)建全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，著力解決雙擁工作中的熱點難點問題，進一步落實各項優(yōu)撫政策，不斷完善各項優(yōu)撫保障制度，更好地保障優(yōu)撫對象的基本生活權(quán)益，促進國防和軍隊建設(shè)。四是完善社會福利服務體系，增強服務社會的功能。滿足不斷擴大的社會福利需求，動員整合社會資源，強化政府保障責任，在發(fā)展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補缺型”福利事業(yè)的同時，大力發(fā)展面向社會公眾的“普惠型”福利事業(yè)，形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、福利機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容的社會福利服務體系。五是健全社會事務管理體系，提高公共管理和服務能力。以規(guī)范管理為切入點，以優(yōu)質(zhì)服務為著力點，寓管理于服務中，在民間組織、區(qū)劃、地名、殯葬、婚姻、收養(yǎng)等專項社會事務管理中強化依法、科學、人本理念，不斷提升管理和服務水平，促進經(jīng)濟社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：2005-2009年民政工作總結(jié)

2005-2009年民政工作總結(jié)

鳳凰縣民政局 2008年8月2日

五年來，我縣民政工作堅持“以民為本，為民解困”宗旨，緊扣“保障民生、維護民利、落實民權(quán)”主線，在跑項爭資和創(chuàng)新工作方法上狠下功夫，較好地完成了各項任務，為創(chuàng)建文明鳳凰、和諧鳳凰做出了積極的貢獻。

一、主要成績

1、跑項爭資： 2005年以來，全縣民政爭資16192萬元，其中2005年1600萬元、2006年1720萬元、2007年1900萬元,2008年5350萬元,2009年5622萬元。主要用于救災救濟、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、敬老院改擴建、五保供養(yǎng)等，保證了民政事業(yè)快速發(fā)展。

2、城鄉(xiāng)低保：城市低保實行動態(tài)規(guī)范化管理，2009年底全縣城市低保對象共有2888戶8306人，月人平補差120元。五年累計爭取上級資金6900萬元，本級財政配套770萬元，累計保障45207人次，五項優(yōu)惠政策減免費用近170萬元。2007年初農(nóng)村低保制度正式啟動，按照“低標準起步、分類施保”的原則，主要涵蓋家庭年人均純收入低于600元的本縣常住特困農(nóng)業(yè)人口，2009年底已納入農(nóng)村低保對象4757戶13782人，爭取上級低保資金1920萬元，本級財政配套180萬元。人月平補差50元。

3、救濟救災：我縣每年多災并發(fā)，連續(xù)遭受冰凍、風雹、洪澇、泥石流、干旱等多種災害襲擊。全縣累計11萬戶次46萬人次受災，成災9萬戶次38萬人次，因災死亡12人，累計直接經(jīng)濟損失3.7億元，其中農(nóng)業(yè)損失3.2億元。全縣上下積極開展抗災救災，其中縣民政局各類資金2700多萬元、物資折幣720萬元，其中爭取美國國際慈善機構(gòu)ACT捐助150萬元款物、廣東東莞市賑災物資43000件、中國石化荊門公司衣物8000件、香港樂施會28萬元、吉鳳工業(yè)園5.42萬元、全縣各界捐款100萬元，建房1632棟4897間，累計救助災民3.7萬戶次14.1萬人次。特別是在2005年百年不遇的旱災面前，充分發(fā)揮了民政部門及時救助機制，為災民提供了生活保障，確保了全縣大災之年的社會穩(wěn)定。

4、敬老院建設(shè)：作為省定八件實事之一，縣民政局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程，累計改擴建敬老院18所，改擴建總面積25270平方米，造價1260萬元，其中新建10所（茨巖、林峰、禾庫、麻沖、木里、吉信、竿子坪、兩林、新場、廖家橋），面積16270平方米，造價910萬元；改建8所（沱江、木江坪、臘爾山、山江、三拱橋、阿拉營、落潮井、茶田）面積9000平方米，造價350萬元。

5、五保供養(yǎng)：2009年底，全縣五保供養(yǎng)財政轉(zhuǎn)移支付149萬元,全縣共有五保供養(yǎng)對象1032人，其中分散供養(yǎng)618人，每人月補助100元，年供養(yǎng)標準1200元；集中供養(yǎng)五保對象414人，每月生活補助為246元，年供養(yǎng)標準2952元。按照建管并舉的原則，從種、養(yǎng)、加等方面著力推動農(nóng)村敬老院經(jīng)濟實體建設(shè)。目前，各院辦有蔬菜、水果、雞鴨庭院經(jīng)濟，吉信百頭生豬場、茨巖預制場、茶田漁場、木江坪食用菌溫棚等初具經(jīng)營規(guī)模，進一步強化了農(nóng)村敬老院自身造血功能。每逢重陽和春節(jié)，縣民政局組織人員，對入院老人和工作人員進行慰問，累計發(fā)送慰問金近15萬元、大米2.5萬公斤、棉被450床、棉衣420件，一次性為病故五保老人兌付喪葬金9.2萬元，解決醫(yī)療費25.7萬元。

6、流乞救助：隨著鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，進入鳳凰境內(nèi)的流浪乞討人員越來越多，為保障流浪乞討人員的基本生活權(quán)益，維護鳳凰古城旅游形象，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、民政部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知?（湘財社?2004?18號）的有關(guān)精神，經(jīng)縣人民政府研究，2005年6月正式成立了“鳳凰縣流浪乞討人員救助管理站”，隸屬縣民政局二級機構(gòu)，為全額撥款事業(yè)單位，配備編制3名。五年來，特別在黃金周期間，縣民政局累計救助流浪乞討人員5262人次，救助金額達62萬元。

7、醫(yī)療救助：農(nóng)村特困大病醫(yī)療救助于2005年初開始啟動，設(shè)立醫(yī)療救助基金73萬元，其中州民政局下?lián)?1萬元、縣財政配套32萬元，當年6月21日，在林峰鄉(xiāng)隆重舉行首發(fā)儀式。城市特困大病醫(yī)療救助于2005年10月1日正式實施，州民政下?lián)軐ｍ椯Y金20萬元，縣財政按城市人口每人每年3元配套。為更好地解決弱勢群體看病就醫(yī)難的問題，2006下半年經(jīng)縣政府常務會研究，取消救助病種限制，降低金額報銷門檻，對五保對象住院費實行零起點報銷。全縣醫(yī)療救助3067人共267.2萬元，其中農(nóng)村1931人145.5萬元；城市1136人121.7萬元。為2146戶4314名五保及農(nóng)村特困對象支付合作醫(yī)療資金32萬余元。

8、基政事務：一是圓滿完成兩屆村委會換屆選舉。第六次村委會換屆選舉從2005年10月10日開始到12月1日結(jié)束。選出新一屆村委會主任344名、副主任327名、委員306名，新調(diào)整民兵營長62名、婦女主任34名、村民小組長1801名。第七次村委會換屆選舉，依法產(chǎn)生村委會主任344名，副主任及委員1332名。村主任新當選83人，連任261人。一大批政治可靠、作風民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服務的能人選項進村委會領(lǐng)導班子，進一步完善了村黨支部領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制。同時穩(wěn)步推進村務公開和村民自治，全縣344個村建立健全了村委會制度和村民自治制度，村務公開欄和公開制度普遍建立。

二是圓滿完成第六次、第七次社區(qū)居委會換屆選舉。爭取州財政20萬元，支持沙灣、古城、三王閣、新田垅等4個社區(qū)辦公建房，縣財政每年為每個社區(qū)解決辦公經(jīng)費1萬元，縣民政每月為每個社區(qū)居委會干部下?lián)?00元補助，爭取上級1.2萬元各類圖書，無償援建沙灣和南華兩個社區(qū)圖書室。2005年下半年配備了紅旗社區(qū)工作人員。每個社區(qū)建立了黨組織和居民自治組織，完善了各種規(guī)章制度，設(shè)立了警務室、低保站等辦事機構(gòu)。各項社區(qū)工作有條不紊地開展。

四是規(guī)范婚姻登記。?婚姻登記條例?自2003年10月1日開始正式實施，全縣婚姻登記統(tǒng)一由縣民政局婚姻登記處辦理，2006年下半年，為進一步婚姻登記環(huán)境，辦公遷移新軍干所一樓，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，設(shè)立婚姻檔案室。2005年至2009年，全縣結(jié)婚登記12936對，離婚1175對，補領(lǐng)證件463對，收養(yǎng)登記37例，未婚登記611例。

8、優(yōu)撫安置：調(diào)整了優(yōu)待金年標準和義務兵獎勵標準：城鄉(xiāng)義務兵1000元，“三屬戶”600元；一等功2000元，二等功1000元，三等功400元，優(yōu)秀士兵200元。同時建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，每人每年增長7.2元。2006年3月完成了全縣2050名優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫資料更新工作，9月新增99名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人“雙定”待遇。三年來，及時調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導小組，完善了相關(guān)的制度，為優(yōu)撫對象解決“三難”資金75萬余元，對1162名重點優(yōu)撫對象進行了四次提標。春節(jié)、“八一”期間，由縣領(lǐng)導帶隊，走訪慰問駐地官兵及重點優(yōu)撫對象，累計發(fā)送慰問資金42.5萬元。五年來，全縣共接收退役士兵687人，其中需政府安置258人，我們先后召開退役軍人座談會、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會和全縣退伍安置動員會，采取行政推動硬性安置辦法，每年100%完成安置任務，同時落實待安置期間生活費13萬元。2005年6月動工修建軍干所綜合大樓，2006年4月竣工使用，建筑面積1410平方米，總造價112萬元，軍干“兩項待遇”落實較好。

9、區(qū)劃地名：一是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。2005年，我縣按照“穩(wěn)妥、平穩(wěn)、民意、效能”的原則，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、離退休縣級干部代表、政協(xié)委員及各界人士代表、人大代表“四個座談會”，廣泛征求意見，同時從74個縣直單位抽調(diào)106名干部，組成了12個工作指導組。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開6個不同層次會議，得到廣大干部群眾的支持和贊成，并以人大或人大主席團會議形成決議。經(jīng)縣政府30次常務會、縣委第67次常委會審核，縣十四屆第20次人大常委會審議通過，將31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月3日，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整在全州首次通過了省政府審批，原則同意：齊良橋鄉(xiāng)與沱江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的沱江鎮(zhèn)；黃合鄉(xiāng)與阿拉營鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的阿拉營鎮(zhèn)；橋溪口鄉(xiāng)與木江坪鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的木江坪鎮(zhèn)；板畔鄉(xiāng)與山江鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的山江鎮(zhèn)；將火爐坪鄉(xiāng)、兩頭羊鄉(xiāng)和木里的萬溶江建制村與吉信鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的吉信鎮(zhèn)；撤銷大田鄉(xiāng)，將其首云、三角坪2個建制村劃歸新的吉信鎮(zhèn)管轄，將其余的5個建制村劃歸三拱橋鄉(xiāng)，設(shè)立新的三拱橋鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣9鎮(zhèn)、15鄉(xiāng)，共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理工作自2006年1月1日實施。

二是完成主要街道設(shè)標工作。2005年我局確定了“重點突破、整體推進”的工作思路，加大薄弱環(huán)節(jié)改進力度，針對地名設(shè)標落后的現(xiàn)狀，自籌資金3萬余元，制作24塊路牌，9月底前完成了縣城南華路、鳳凰路、虹橋路、喜鵲坡路、金坪路、文化路、桔園路、堤溪路等8條主要街道標志設(shè)置，進一步提升旅游城市的品位，方便了游客。

三是搞好邊界聯(lián)檢和地名普查。五年來，我局派出專業(yè)人員，先后順利完成吉鳳線、湘黔線、鳳瀘線、鳳花線、懷自線聯(lián)檢任務。經(jīng)查，界樁方位物保持完好，邊界線走向所依附的地形未發(fā)生改變，無邊界爭端。2006年，我們在湘黔線4352002號界樁旁新設(shè)置一塊象征邊界人民友好團結(jié)石碑。2005年6月，協(xié)同林業(yè)、國土、司法、經(jīng)管等部門，成功調(diào)解縣農(nóng)墾場與貴州松桃縣盤報村6組山地、木江坪鎮(zhèn)高山田村1組與瀘溪縣興隆場鎮(zhèn)巴斗山村2組兩處林地權(quán)屬糾紛，完成落井鄉(xiāng)“塘橋村”更名“唐家橋村”。在尊重群眾意愿和歷史沿革的基礎(chǔ)上，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344個村、2010個居民點及境內(nèi)山峰、山脈、河流、道路、單位進行全面普查登記，目前已初步完成收集整理工作。開展了創(chuàng)建平安邊界活動，2007年我局被民政部評為“全國行政區(qū)域界線管理工作先進集體”。

10、民間組織：2009年底，全縣55個民間組織，其中23個社會團體、22個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、10個民辦非企業(yè)單位。五年來，我們始終堅持“依法監(jiān)管”和“培育發(fā)展”方針，與政法、610辦、公安等部門緊密配合，保持打擊非法組織高壓態(tài)勢，嚴格監(jiān)控法輪功分子，并做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作，對民間組織進行了兩次大規(guī)模清理整頓，對民辦非企業(yè)單位進行資格審定和發(fā)證工作，并在每年5月前完成年檢。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會從無到有，并得到不斷加強，緊緊圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立煙葉、花卉、林果、蔬菜、生姜、旅游等專業(yè)協(xié)會，按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的原則，成熟一個，登記一個，切實抓好每個新注冊登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會開辦資金2000元的落實。全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展會員4500人，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員820人，覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9600戶農(nóng)戶，帶動種、養(yǎng)、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)年效益達1.7億元。2005年縣古城商業(yè)協(xié)會榮獲“全國社區(qū)志愿者服務先進單位”，2006年竿子坪鄉(xiāng)花卉苗木協(xié)會榮獲“全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會示范基地”稱號。

11、老齡工作：全縣有60歲以上老人3.7萬人，我們狠抓尊老敬老活動不放松。一是組織開展維護老年人合法權(quán)益的“維權(quán)年”活動，大力宣傳?老年人權(quán)益保障法?、?湖南省實施?老年人權(quán)益保障法?辦法?和州人民政府?關(guān)于印發(fā)湘西自治州老年人優(yōu)待規(guī)定的通知?。出動宣傳車130多臺次，深入各大墟場，進行宣傳，發(fā)放宣資料13000多冊，接受咨詢3.7萬人次，受教育人數(shù)達7.2萬人次；參加全州“老年人權(quán)益保障法”知識競賽，榮獲三等獎。二是籌措15萬元，舉辦了各種游園、書畫、攝影、棋牌、釣魚、登山、腰鼓等多項老年文體活動。三是認真做好老年人維權(quán)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展老年人法律援助行動，解決老年人上訪37起，辦理?老年優(yōu)待證?12537本，開展百歲老人核實申報工作，完成百歲老人長壽圖文采編。四是積極開展走訪慰問老年人活動。27次與醫(yī)療衛(wèi)生部門組成義務服務隊，為老年人診療1667人次，送藥品價值達2700多元；節(jié)日期間為23名百歲老人送慰問款物達7萬余元，并為他們及時兌現(xiàn)每人每月250元長壽保健津貼。

二、主要措施

1、積極爭取領(lǐng)導重視和支持。我局遵循“多請示，多匯報”的原則，積極爭取縣委、縣政府的重視和上級民政部門的支持。縣委、縣政府把民政工作納入全縣工作大局進行部署，縣委常委會、縣政府常務會多次研究民政工作，對城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整、大病醫(yī)療救助等工作作出了一系列重要決策，縣領(lǐng)導多次深入民政現(xiàn)場辦公，特別是民政資金本級配套上給予了大力支持。民政部副部長李立國、姜力，省民政廳廳長余長明、副廳長劉金生、唐白玉等相關(guān)領(lǐng)導先后來我縣調(diào)研指導。

2、加大整合部門資源力度。民政工作涉及社會的方方面面，牽涉到多個部門的職責，我們主動與組織、人事、編制、紀檢監(jiān)察、農(nóng)辦、發(fā)展和改革、財政、公安、計生、衛(wèi)生、物價、審計等部門建立協(xié)調(diào)機制，就民政工作分別召開多次協(xié)商會議，爭取多方配合和支持，在民政工作平臺上整合部門各類資源。縣財政盡力配套本級資金；發(fā)改局積極協(xié)助申報殯葬改革項目；人事編制部門積極協(xié)助落實了退伍安置方案；在計生部門配合下，進一步規(guī)范婚姻登記和困難兩女戶的救助工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門積極落實城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助相關(guān)職責；公安部門配合抓好城市無著落流浪乞討人員救助；紀檢監(jiān)察、審計部門認真搞好民政資金的跟蹤檢查，確保專款專用；物價部門狠抓低保對象五項優(yōu)惠政策的落實。極大地促進了民政工作順利開展。

3、強化機關(guān)事務規(guī)范化管理。以開展保先教育活動和社會主義榮辱觀教育為契機，下大氣力狠抓機關(guān)事務規(guī)范化管理，促進各項工作開展。進一步完善了?機關(guān)管理制度?、?領(lǐng)導分工及黨風廉政責任分解制度?、?干部職工首問責任制?和?黨員干部“三卡”管理制度?。具體操作中，堅持“黨管干部”和“既分工又協(xié)作”的原則，重點實施“分塊管理”模式，經(jīng)費包干使用。同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和機關(guān)各股室簽定目標管理責任狀，實行捆綁責任，獎優(yōu)罰劣。

4、狠抓干部隊伍自身建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，召開4次民主生活會，開展民主評議活動，廣泛收集單位內(nèi)外批評意見和建議，通過多種渠道的學習培訓，局領(lǐng)導班子率先表率，狠抓“四種能力”的提高：一是增強統(tǒng)攬全局的能力；二是增強按規(guī)律辦事的能力；三是增強依法行政的能力；四是增強優(yōu)化服務的能力。切實做到懲防結(jié)合、標本兼治，努力打造“務實勤政、廉潔高效”民政班子和干部隊伍，為開創(chuàng)工作新局面提供了有力保證。

三、主要問題

三年來，我們盡管充分發(fā)揮主觀能動性，在加大“為民辦事”力度上狠下功夫，但是部分工作離縣委、縣政府和州民政局的目標任務，離群眾的期望和民政自身發(fā)展的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是極個別干部敬業(yè)精神和運用現(xiàn)代化辦公知識較為欠缺，影響了局部工作開展；二是部分資金難以到位，影響了殯葬改革、地名設(shè)標等熱點難點工作開展；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)代化辦公設(shè)備急需改善，個別民政干部業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。

四、今后設(shè)想

（一）總體要求

全縣民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣人民政府和州民政局目標任務，服從服務于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實轉(zhuǎn)變職能，全面推進依法行政，在抓好自身建設(shè)的同時，突出重點，狠抓熱點，主攻難點，進一步提高服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

（二）工作目標

具體要抓好五大體系工作：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，依法完善基層民主政治體系。一要繼續(xù)深入貫徹?村民委員會組織法?、?居民委員會組織法?，圓滿完成第八次村（居）委會換屆選舉，大力推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心的城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，完善各項民主管理制度。積極開展爭創(chuàng)村（居）民自治模范村活動。積極推進村（居）務公開規(guī)范化管理，加強村（居）委會規(guī)范化建設(shè)。二要認真開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。規(guī)范縣城社區(qū)建設(shè)，并在建制鎮(zhèn)開展試點，努力提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和社會文明程度。

2、關(guān)心弱勢群體生活，切實加強城鄉(xiāng)社會救助體系。進一步完善政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作協(xié)調(diào)機制、督促檢查機制和信息共享機制，重點在資金投入和項目監(jiān)管上下功夫，按計劃有效整合全縣扶貧、財政、民政、殘聯(lián)、民族、教育、社會捐助等各類資金，全面建立“基本生活、特困醫(yī)療、就學、建房、法律、科技”等六大專項救助制度，開展城鄉(xiāng)低保、救災救濟、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、貧困學生救助、建房援助和“一幫一”結(jié)對救助等活動，重點解決特困人口生產(chǎn)生活、就醫(yī)和子女上學困難，讓他們共享改革發(fā)展的社會成果。

3、彰顯軍民魚水深情，創(chuàng)新服務部隊國防工作體系。一要進一步提高全社會對做好新時期雙擁工作的認識，切實加強對雙擁工作的領(lǐng)導，把各項工作落實到實處。規(guī)范和完善優(yōu)撫對象喪葬儲金管理，繼續(xù)開展“愛心獻功臣”活動和多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，加大擁軍優(yōu)屬保障金的籌集力度。二要抓好各項優(yōu)撫政策落實力度。繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象提標工作，確保資金及時足額發(fā)放到位，進一步解決好老復員軍人“三難”問題。三要創(chuàng)新方法，積極開展退役士兵有償安置和貨幣安置試點，減輕政府包攬安置的壓力。四要在軍隊離退休干部服務管理工作要在上質(zhì)量、上水平、上檔次上下功夫，認真落實“兩項“待遇。

4、突出文明和諧理念，規(guī)范社會事務管理工作體系。一要進一步加強社區(qū)建設(shè)。爭取在共創(chuàng)共建上有創(chuàng)新，積極解決社區(qū)居委會辦公場所和創(chuàng)收問題，加強社區(qū)配套機構(gòu)建設(shè)。二要加強民間組織管理。按照教育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，搞好民間組織年檢，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，充分發(fā)揮民間組織在維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。三要強化地名規(guī)范化管理工作。重點抓好縣城居民戶的門牌號規(guī)范化管理和沱江城區(qū)標準地名設(shè)標，積極推進我縣旅游城市地名的規(guī)范化管理。四要加大婚姻登記和殯葬改革力度。減輕農(nóng)民負擔，杜絕婚姻登記搭車收費、亂收費現(xiàn)象，全縣婚姻登記率和合格率分別達到90%以上和100%。進一步貫徹落實?殯葬管理條例?，多種方法走好殯葬改革路子，加大殯葬執(zhí)法力度，積極建好縣殯儀館，加速公墓山開發(fā)步伐。五要加強社會福利彩票發(fā)行和福利資金管理工作，電腦彩票發(fā)行量達到800萬元以上。

5、立足勤政高效廉潔，繼續(xù)抓好民政隊伍管理體系。一要積極開展黨性教育活動，作為提高干部職工政治素質(zhì)和改進工作作風的重要舉措，抓出成效。二要努力做好培訓工作，提高民政干部職工的政策理論水平和業(yè)務能力。三要加強法規(guī)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督。積極組織并參加全縣各項普法活動，嚴格按照法定的權(quán)限和程序管理社會事務，確保民政工作在法制軌道上健康運轉(zhuǎn)。四要加強財務審計工作。加強財務制度建設(shè)和審計檢查，確保專款、專物、專用，讓有限的民政資金發(fā)揮更大的效益。五要切實加強調(diào)查研究。正確認識和把握民政工作的職能和地位，研究確定民政工作創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、基本思路、工作重點和主要措施,針對性地加強民政工作難點和熱點問題的研究，提出行之有效的解決對策。六要繼續(xù)實行目標管理責任制，充分調(diào)動全體民政干部的積極性。