第一篇：2018年全國兩會關于政協(xié)一號提案取消審批,兩會關于政協(xié)一號提案取消審批熱點解讀(一)

2018年全國兩會關于政協(xié)一號提案取消審批,兩會關于政協(xié)一號提案取消審批熱點解讀(一)

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十八屆三中全會進一步提出加快

轉變政府職能，加快簡政放權和行政審批制度改革，把該放的放掉，把該管的事務管好。兩年多來，國務院和各級政府將簡政放權作為深化改革的重要抓手，大幅度削減和下放行政審批事項，激發(fā)了市場和企業(yè)的活力，推動了政府職能轉變，促進了服務型政府的建設。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解到，王璇建議，進一步取消和下放行政審批事項。應全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，個別確需繼續(xù)實施的，應嚴格論證后通過立法調整為許可事項；定期清理行政審批項目，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要按法定程序及時取消，調整行政管理權限，并向社會公布。

王璇在提案中建議，完善審批權取消和下放后的監(jiān)管和服務。健全事中事后監(jiān)管機制，明確不同類別監(jiān)管的責任主體，職責，分類制定監(jiān)管工作標準和規(guī)范，防止監(jiān)督缺位，TOP100范文排行管理真空；應運用電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、服務對象評價、民意調查等多種手段建立多方共同參與的審批權利監(jiān)督管理休憩；應重視和加強基層審批能力建設，審批項目改革中事權的下放要與財權、要素配置權同步推進，并推進中加強指導和協(xié)調。

王璇建議，進一完善行政審批服務體制。根據(jù)《行政許可法》提出的相對集中行政許可權制度，推進部門行政審批向同一科室集中，行政審批科室向行政服務中心集中。將多部門行政審批權盡量歸并至一個行政機關，形成一體化業(yè)務運作；應大力推進行政服務中心建設，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)縱向，同級部門橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理各項行政審批服務功能。

王璇還建議，規(guī)范完善社會中介機構運行行為。盡快制定社會中介組織法或管理條例，規(guī)范中介服務的職能、服務標準、收費等，實現(xiàn)依法管理；嚴禁將行政審批事項轉為中介服務事項，對現(xiàn)有審批前置的中介服務項目，能取消 的取消。

王璇在建議中最后提到，建立健全的放接管協(xié)同推進配套政策。加強對行政許可事項和非行政許可事項原則和標準的研究，準確認定行政審批事項的邊界，全面公開行政審批事項清單，探索審批事項負面清單，健全取消行政審批后相關事項的管理辦法，防止監(jiān)督缺位，管理真空，細化審批樣關的自由裁量權，探索開展第三方評價行政審批制度改革工作。

國家行政學院教授竹立家對《每日經(jīng)濟新聞》

第二篇：2018年全國兩會關于大學取消一二三本分級熱點提案解讀(一)

2018年全國兩會關于大學取消一二三本分級熱點提案解讀(一)

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教育改革成為昨天全國兩會的熱詞。全國人大代表、周口科技職業(yè)學院院長李海燕建議，一二三本的分級應該取消；全國人大代表全、宇華教育投資有限公司董事長、萬方科技學院董事長李光宇表示，體育課應該同等分量考核…… 全國人大代表、周口科技職業(yè)學院院長李海燕：

一二三本的分級應該取消

“一二三本的劃分完全沒有價值，就是給學生分個三六九等，影響孩子發(fā)展、也影響教育本身。”全國人大代表、周口科技職業(yè)學院院長李海燕告訴大河報記者，每個學校都有自己的教學特色，考生應該根據(jù)個人興趣和發(fā)展期待選擇高校和專業(yè)，但是一二三本的劃分基本上以省、市等行政等級一刀切，并不能完全代表學校的教學水平。

“這個危害非常大，比如有些家長寧愿讓孩子上個名牌學校，就選擇了一個孩子并不喜歡或者并非該校的優(yōu)勢教學專業(yè)，而一個非名牌的學校盡管有好專業(yè)，卻招不到優(yōu)質生源，學生找工作可能還受到學校牌子的影響，有的直接用幾本劃線，不過線的不招聘。這樣一來，孩子未來耽誤了，優(yōu)勢專業(yè)出口也越來越?jīng)]有保障。”

“我是心疼孩子，一到高考就開始糾結選學校還是選專業(yè)。”李海燕說，應該取消一二三本的劃分，讓學校質量、專業(yè)特色自己說話，考生和家長才能理性選擇，“用人單位的等級歧視自然也消解了。”

全國人大代表、萬方科技學院董事長李光宇：

體育應成為高考必考課

“每年九月一開學，操場上白花花一片的近視鏡，不是小胖墩就是豆芽菜。”全國人大代表、宇華教育投資有限公司董事長、萬方科技學院董事長李光宇表示，有省份做調查，大一13萬新生，身體優(yōu)秀率只有%，普通力量考核過關只有一半。中國孩子普遍比韓國、日本同齡孩子身高要低。身體素質不行不是孩子不愿意鍛煉，是沒有時間鍛煉，這還是來自于應試教育、高考的壓力。

“體育課不按課表來，動不動就被占用。”因此，他建議不僅體育要成為高考必考課，教育部等有關部門還應聯(lián)合出臺方案，讓體育達標等相關考核也要在高考中占相應對等的權重分量。全國政協(xié)委員、原復旦大學中國歷史地理研究中心主任葛劍雄：

教育改革應給年輕人更多出路

以敢言著稱的葛劍雄可謂是人如其名，有“劍膽雄心”，昨日，在全國政協(xié)十二屆三次會議教育界別小組討論會上，葛劍雄在接受大河報記者采訪時說，這幾年，他一直在提的一個觀點是，中國的教育問題，還是教育的中國問題。這兩者的區(qū)別就是，前者指的是教育的問題。但是，后者卻牽涉方方面面。他以高考改革為例，他說，正常情況下，只有考生和考生家長

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第三篇：兩會關于戶籍制度熱點解讀,2018年全國兩會關于戶籍制度提案(一)

兩會關于戶籍制度熱點解讀,2018年全國兩會關于戶籍制度提案(一)

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兩會關于戶籍制度熱點解讀,2016年全國兩會關于戶籍制度提案

中新社北京3月12日電(記者 李金磊)“改革戶籍制度，首先應該改革那些衍生的權利福利，弱化或者剝離附加在城市戶口上的特殊待遇。”全國政協(xié)委員、民盟江西省主委劉曉莊今年提案關注的是戶籍制度改革。

關注戶籍制度改革的不止劉曉莊一人。全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文6日表示，“戶籍簿

就是幾張紙，換了一個城鎮(zhèn)戶籍簿，但是戶籍簿后面所承載的一切，社會公共管理和基本公共服務不能解決的話，那這張紙也沒有太大用處。”

今年全國兩會期間，代表委員討論該議題的一大背景是，當前中國戶籍制度改革亟待從形式走向實質。

自改革開放以來，中國的戶籍制度改革一直在進行，許多地方進行了積極有效的探索，河北、遼寧等10多個省區(qū)市取消了農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口之分，統(tǒng)一稱為居民戶口。

但上述地方戶籍改革，大都局限于取消形式上的戶籍歧視，即戶籍登記上體現(xiàn)的城鄉(xiāng)不同身份，而實質上的戶籍歧視(戶籍身份產生的各種差別待遇，如社會福利、醫(yī)療保險、基礎教育等基本公共服務)并未取消和實現(xiàn)平等。

導致戶籍制度改革舉步維艱的原因，主要是由于推進公共服務均等化，實現(xiàn)平等的社會福利待遇將給地方政府帶來較大的財政壓力和管理上的巨大考

驗。

在陳錫文看來，一定要通過加快發(fā)展經(jīng)濟，使國家有更雄厚的實力來解決廣大農民和城市居民的基本公共服務均等化，才能推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

全國政協(xié)常委、環(huán)境保護部副部長吳曉青建議，應盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，個人簡歷統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。

國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，要有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。

“差別化”成為中國戶籍制度改革的一大關鍵詞。所謂的差別化，即《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出的“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模”。

戶籍制度改革其實已有了明確的時間表。中國公安部副部長黃明2013年曾表示，到2020年，中國要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

“為了加快戶籍制度改革的步伐，求得最大公約

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第四篇：2018年全國兩會熱點提案排名及解讀(一)

2018年全國兩會熱點提案排名及解

讀(一)

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熱議關鍵詞：持續(xù)“錢緊”？

2017年，房地產市場經(jīng)歷了密集的調控政策。中原地產研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，年內全國房地產調控政策發(fā)布接近110個城市與部門（縣級以上），發(fā)布的調控政策次數(shù)多達270次以上，其中包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等城市多次發(fā)布政策，僅北京一個城市發(fā)布的各類型房地產調控政策就超過30次。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，分類調控是2017年調控的主基調，最大的特點是一城一策，甚至一城多策。從調控城市看，15個熱點城市是調控熱點，上半年，從一二線城市開始，逐漸向周圍城市擴圍，長三角、珠三角、京津冀三大城市群內部三四線城市聯(lián)動中心城市出臺收緊政策；下半年，三四線城市調控進一步擴圍，集中在山東半島城市群、海西城市群、安徽中部及中西部地區(qū)重點城市周邊的三四線城市。熱點城市全面嚴控，進入限購、限貸、限價、限售、限商的“五限”時代。

繼限購、限貸后，部分城市開啟的“限售”模式成為2017樓市調控的一大特點，抑制短期投機需求穩(wěn)定市場預期。至12月末，全國已經(jīng)有超過50個城市實行限售措施。從限售年限來看，限售分化為2年、3年、5年，甚至有特定地塊10年限售，大部分城市限售期為2-3年。今年以來，中央多次釋放嚴控資金違規(guī)流入房地產行業(yè)的信號。1月13日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于進一步深化整治銀行業(yè)

市場亂象的通知》，整治重點包括向“四證”不全、資本金未足額到位的商業(yè)性房地產開發(fā)項目提供融資；工作總結發(fā)放首付不合規(guī)的個人住房貸款；以充當籌資渠道或放款通道等方式，直接或間接為各類機構發(fā)放首付貸等行為提供便利；綜合消費貸款、個人經(jīng)營性貸款、信用卡透支等資金用于購房等。房企融資難度越來越大，甚至有銀行已暫停受理房地產行業(yè)新增授信，或暫停房地產開發(fā)貸業(yè)務。

訴《華夏時報》記者，去杠桿、防風險仍是政策主題，從目前來看，房地產還會延續(xù)2017年的形勢，調控的總體趨勢不會放松，信貸也會延續(xù)今年“錢緊”的形勢，但信貸政策受國內、國際等多方面因素的影響，未來不排除信貸政策寬松的可能性。歐陽捷在接受《華夏時報》記者采訪時也表示，房地產長效機制目前還沒有完全出臺，我們希望房地產市場的泡沫越

來越小，而不是越來越大，所以未來五年限購、限售等政策是不會退出的，甚至不排除有的城市限售兩年期到了之后，還會繼續(xù)加碼。歐陽捷還表示，從信貸方面來看，現(xiàn)在流向房地產的資金越來越少，錢越來越貴已

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第五篇：兩會關于醫(yī)保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫(yī)保提案

兩會關于醫(yī)保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫(yī)保提案

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兩會關于醫(yī)保熱點提案解讀,2016年全國兩會關于醫(yī)保提案 完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內直接結算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結算。兩會聚焦：醫(yī)保卡還要“漫游”多久?

隨著人口流動的增多，醫(yī)保無法異地報銷越來越成為百姓苦惱的問題。那

么，到底是什么把醫(yī)保困在原地?醫(yī)保“全國漫游”還要等多久?記者就此采訪了部分參加兩會的代表委員以及會外的專家。(新華網(wǎng) 3月4日)

“兩會時間”民眾熱情度高漲，所關注的大多關乎民生問題，其中養(yǎng)老與醫(yī)保是最為熱門的話題。那些曾經(jīng)攻克不了的難關問題，大家群策群力讓那些老難題不再是卡住我們幸福感的“厚鎖”，大家建言獻策共創(chuàng)我們的美好家園而努力。

醫(yī)保卡異地報賬難的老大難問題，因不同地區(qū)間政策不統(tǒng)一，猶如一道屏障阻礙著人們基本醫(yī)療保障需求的滿足，盡管部分省份之間已開展點對點跨省即時結算合作，但大多數(shù)跨省就醫(yī)者還得帶著各種單據(jù)，“跑腿”“墊資”問題凸顯;目前各地就醫(yī)報銷最全面的范文參考寫作網(wǎng)站比例、藥品和診療目錄等待遇參差不齊，患者檢查、開藥往往莫衷一是;一個轉診單要蓋五六個章的現(xiàn)象比比皆是，異地就醫(yī)難度可想而知;醫(yī)保全國

“漫游”仍然遙遙無期，去全國頂尖醫(yī)院看病報銷還無從談起;占醫(yī)保人員比例一半以上的新農合參合人員未被納入其中，廣大農民異地就醫(yī)的“跑腿”“墊支”等問題仍然無法解決…… 的確，醫(yī)保卡的地域局限性、報銷比例全國不統(tǒng)一成為許多重特大病患者的“心頭病”，在來來回回的旅途奔波中，身心都收到極大的折磨。醫(yī)保卡全國“直通”到底有多難?民眾渴望已久的醫(yī)保卡“全國通”何時能實現(xiàn)?成為民眾心中迫切需要解決的問題。醫(yī)保卡“全國通”確實難，它即存在現(xiàn)下跨區(qū)域醫(yī)保結算工作對接的不具備，也存在不同地區(qū)報銷比例不統(tǒng)一，更存在異地監(jiān)管難的問題。這些問題制約了醫(yī)保改革和具體操作的難度。

針對報銷比例跨域不統(tǒng)一的問題，不少人提出應提高統(tǒng)籌層次，每個省實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，減少省內就醫(yī)帶來的異地就醫(yī)費用。省際實現(xiàn)參保地和就醫(yī)地的結算機制后，再逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)一。只

有提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)管理和政策的統(tǒng)一，才能從根本上實現(xiàn)基本醫(yī)保待遇的公平性;而報銷比例的“一刀切”問題，報銷比例應該與轉診結合起來，遵循分級轉診的患者報銷比例高，直接去大醫(yī)院就醫(yī)的患者報銷比例應降低;加大對基層、社區(qū)醫(yī)院的扶持力度，范文內容地圖實行大醫(yī)院輪流到基層就診模式，提高基層醫(yī)療水平堅強基層醫(yī)療隊伍，實現(xiàn)大病到大醫(yī)院，小病到社區(qū)醫(yī)院就診的模式。

解決好民心問題，民生問題是關鍵。醫(yī)保卡“全國通”，或許有許多技術和政策上的難題，但是我們相信，辦法一定比困難多，關鍵在于施政者是否有力破萬難的決心和能力，是否把民生問題真的放在心上，讓大家牽纏刮肚的醫(yī)保利好消息真正的落地生根

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