第一篇：西藏和平解放60年成就展開幕式講話致辭

西藏和平解放60年成就展開幕式講

話致辭

各位來賓，同志們、朋友們：

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年之際，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央外宣辦、國家發(fā)改委、國家民委、西藏自治區(qū)人民政府和新華社共同舉辦的“西藏和平解放60年成就展”今天在這里開幕了。這是紀(jì)念西藏和平解放60周年的一項重要活動。首先，我代表展覽各主辦單位向出席今天開幕式的各界朋友

表示熱烈的歡迎，向為籌辦此次展覽作出努力和貢獻(xiàn)的各有關(guān)單位和同志們表示衷心的感謝！

西藏和平解放是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民解放事業(yè)的重要組成部分，是近代以來中華民族維護(hù)國家統(tǒng)一的一件大事，是西藏社會發(fā)展具有劃時代意義的歷史轉(zhuǎn)折點，開辟了西藏從黑暗走向光明、從專制走向民主、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的新紀(jì)元。60年來，在中央關(guān)心、全國支援和西藏各族人民的共同努力下，西藏社會面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，各項事業(yè)取得了前所未有的偉大成就，實現(xiàn)了西藏社會制度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，古老而神奇的西藏高原上創(chuàng)造出短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡。滄海變桑田，高原鑄輝煌。如今，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)，今天的雪域高原正處于歷史上最好的發(fā)展時期。

本次展覽通過大量珍貴的圖片、實物、文獻(xiàn)資料和數(shù)字圖表以及文字解說，有力說明了西藏自古以來就是中國不可分割一部分，揭露了舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制社會的黑暗與殘酷，全面介紹了西藏和平解放、民主改革、社會主義

建設(shè)和改革開放這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，深刻闡釋了西藏和平解放的歷史意義，集中展示了和平解放60年來西藏經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面取得的舉世矚目的偉大成就，充分展示了西藏各族人民的幸福生活和團(tuán)結(jié)和諧、蓬勃向上的精神風(fēng)貌以及西藏美好的發(fā)展前景。我們相信，這個展覽對于廣大干部群眾將是一部生動的愛國主義教育教材，將激勵我國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把西藏建設(shè)得更加美好；同時，也有助于世人更好地了解一個真實的發(fā)展變化的社會主義新西藏。

預(yù)祝展覽取得圓滿成功！祝西藏的明天更加美好！

謝謝大家！

第二篇：西藏和平解放60年成就展開幕式講話致辭

各位來賓，同志們、朋友們：

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年之際，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央外宣辦、國家發(fā)改委、國家民委、西藏自治區(qū)人民政府和新華社共同舉辦的“西藏和平解放60年成就展”今天在這里開幕了。這是紀(jì)念西藏和平解放60周年的一項重要活動。首先，我代表展覽各主辦單位向出席今天開幕式的各界朋友

表示熱烈的歡迎，向為籌辦此次展覽作出努力和貢獻(xiàn)的各有關(guān)單位和同志們表示衷心的感謝！

西藏和平解放是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民解放事業(yè)的重要組成部分，是近代以來中華民族維護(hù)國家統(tǒng)一的一件大事，是西藏社會發(fā)展具有劃時代意義的歷史轉(zhuǎn)折點，開辟了西藏從黑暗走向光明、從專制走向民主、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的新紀(jì)元。60年來，在中央關(guān)心、全國支援和西藏各族人民的共同努力下，西藏社會面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，各項事業(yè)取得了前所未有的偉大成就，實現(xiàn)了西藏社會制度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，古老而神奇的西藏高原上創(chuàng)造出短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡。滄海變桑田，高原鑄輝煌。如今，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)，今天的雪域高原正處于歷史上最好的發(fā)展時期。

本次展覽通過大量珍貴的圖片、實物、文獻(xiàn)資料和數(shù)字圖表以及文字解說，有力說明了西藏自古以來就是中國不可分割一部分，揭露了舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制社會的黑暗與殘酷，全面介紹了西藏和平解放、民主改革、社會主義建設(shè)和改革開放這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，深刻闡釋了西藏和平解放的歷史意義，集中展示了和平解放60年來西藏經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面取得的舉世矚目的偉大成就，充分展示了西藏各族人民的幸福生活和團(tuán)結(jié)和諧、蓬勃向上的精神風(fēng)貌以及西藏美好的發(fā)展前景。我們相信，這個展覽對于廣大干部群眾將是一部生動的愛國主義教育教材，將激勵我國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把西藏建設(shè)得更加美好；同時，也有助于世人更好地了解一個真實的發(fā)展變化的社會主義新西藏。

預(yù)祝展覽取得圓滿成功！祝西藏的明天更加美好！

謝謝大家！

第三篇：和平解放西藏歷史

摘要：本文以“西藏人民熱切要求解放”、“戰(zhàn)袍未脫又出征”、“和平努力遭阻撓”、“以戰(zhàn)促和”、“迎送和談代表”、“和平進(jìn)軍，挺進(jìn)邊防”六部分記述1950年至1952年西藏和平解放前后，作為一名早期進(jìn)藏的老戰(zhàn)士的親身經(jīng)歷。

光陰似激浪奔騰般逝去，西藏和平解放已經(jīng)50周年了。憶當(dāng)初，心情激動不已，感慨萬千，應(yīng)稿約勾起我漫長的回憶，樁樁往事從腦際浮現(xiàn)。

說起50年，在人類歷史發(fā)展的長河中不過是短暫的瞬間而已，可是，作為西藏的人，西藏的山，西藏的水，這跨世紀(jì)的50年是非同尋常的啊！在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在人民解放軍進(jìn)藏部隊全體官兵的直接幫助下，加以全國人民的無私援助，西藏的各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。所有這些巨大的變化，與50年前簽訂的和平解放西藏《十七條協(xié)議》都有著歷史性的淵源，每當(dāng)我們歡慶西藏的光輝成就時，要永遠(yuǎn)不忘這一天——5·23！我身為早期進(jìn)藏的一名老兵，把當(dāng)時的所見、所聞和所作如實地作一介紹，本是義不容辭的，只是由于身殘年邁，深有力不從心之虞，現(xiàn)茲就能回憶起來的主要見聞敘述如下：

西藏人民熱切要求解放

1949年10月1日中華人民共和國誕生，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告：中國人民站起來了！全國人民歡慶翻身解放之際，西藏地方還是處在反動勢力的黑暗統(tǒng)治下。那里的農(nóng)奴主階級實行的是一套極為反動、殘酷、落后、野蠻的社會制度，廣大勞動人民沒有起碼的人身自由，沒有自己的土地房舍，終年勞碌不停卻過著牛馬不如的人間地獄生活。

在西藏剝削與被剝削，壓迫與被壓迫的階級差異極為明顯，只占總?cè)丝诓蛔?AE的貴族、官員、寺院的高僧**之流從不參加勞動，卻過著奢侈淫逸、揮霍無度的人間天堂的寄生蟲生活。社會貧富懸殊，矛盾十分尖銳。上層階級擁有政府、法庭、監(jiān)獄、軍警和生殺予奪的權(quán)力，動輒就對貧苦農(nóng)（牧）奴施用慘絕人寰的酷刑，什么扒皮、割筋、掏心、剜眼、削鼻、沉河等等，無毒不用其極；他們兇殘到不但對貧弱的勞動者濫施淫威，就是對其本階級內(nèi)部有正義感有愛國心的上層人士也從不放過，大的到攝政王，小的至普通的**堪布，均有慘死在他們的魔掌之下的。他們?yōu)榫S護(hù)其殘酷黑暗的統(tǒng)治，不惜認(rèn)賊作父，背叛祖國，出賣民族利益，在帝國主義的策劃、教唆之下聲嘶力竭地叫囂所謂“西藏獨立”。特別是隨著中國國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，國民黨反動派的徹底失敗，他們預(yù)感到末日降臨，更加猖獗地垂死掙扎，和帝國主義勢力串演了一連串政治性丑劇。對內(nèi)加緊備戰(zhàn)，擴充藏軍，亂往本來就非常窮苦的百姓頭上加稅、增糧、逼款，鬧得各地“民不堪命”，哭訴無門，于是又相應(yīng)地加緊鎮(zhèn)壓、抓捕無辜，投進(jìn)暗無天日的監(jiān)牢。

西藏當(dāng)局的倒行逆施極為不得人心，已到了眾叛親離的境地。還記得進(jìn)軍前夕曾發(fā)生過這樣幾樁反映西藏人民熱切要求解放的大事：

1、西藏本區(qū)沒有我黨地下組織，但是臨省西康巴塘地區(qū)卻有黨的活動，建立進(jìn)步組織“東藏民主青年同盟”，擁有170多個盟員。他們朝思暮想地盼望著東方的曙光迅速照亮西藏大地。為首的平措旺階同志在18軍剛要進(jìn)藏時被西南局任命為西藏工委委員、18軍民運部長職務(wù)。

2、1949年秋，蘭州、西寧等地相繼獲得解放之際，被迫長期流亡內(nèi)地欲返不得的**行轅，當(dāng)時滯留在青海的香日德，聽到新中國成立的消息后，**額爾德尼·確吉堅贊立即以行轅的名義通電毛主席、朱總司令，代表全藏人民表示擁護(hù)中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，懇求速發(fā)義師，解放西藏，表示將竭盡全力協(xié)助人民解放軍進(jìn)駐邊防。

3、在**通電發(fā)出的前后，熱振**事件中死里逃生的卻本·益西楚臣為**報仇不成反而落難康、青地區(qū)，生活窘迫幾近餓死。在走投無路之際，適逢西寧解放，找到解放軍，進(jìn)見省委書記，聲淚俱下痛斥西藏當(dāng)局殘害熱振**的經(jīng)過和自己的不幸遭遇，接著又在廣播電臺發(fā)表講話，憤怒揭發(fā)西藏當(dāng)局的賣國行徑，強烈懇求解放軍義師西進(jìn)，懲治罪魁禍?zhǔn)祝瑸?*和所有愛國志士伸冤報仇，解救西藏人民出苦難。

4、我軍正向大西南挺進(jìn)之際，西藏的大商號邦達(dá)倉·多吉、康北大牧主夏格刀登、格達(dá)**·洛桑丹增、原色拉寺堪布·阿旺嘉措（熱振事件中另一個虎口余生者）、巴塘扎西朗杰等愛國人士經(jīng)商議后密派蔡良、柏志等三人千里進(jìn)京上書朱總司令，要求解放軍早日進(jìn)藏，解放西藏人民脫離苦海。

5、長期以來以不同身份、不同職業(yè)散居于祖國內(nèi)地的許多藏族同胞，聞風(fēng)而動，紛紛要求加入解放軍行列，返回家鄉(xiāng)干革命。他們有來自內(nèi)蒙古、安徽省的老紅軍，也有來自高等院校的藏族學(xué)生。

6、尚有原國民政府“蒙藏委員會”遺留大陸的一些人員，這時也堅決表示棄舊從新，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參與進(jìn)軍西藏的行動，立功贖罪。他們都具備通曉漢、藏兩種文字和了解西藏情況的條件。

7、更有許多對西藏頗有研究的專家、教授及在西藏學(xué)有成就的高僧、禪師等，聽說解放西藏也都興致勃勃要求同往。

綜觀上述諸情，進(jìn)軍西藏，統(tǒng)一祖國大陸，鞏固西南國防之舉，乃是歷史發(fā)展的必然，是銳不可擋的時代洪流。這時，共和國誕生伊始，發(fā)自遙遠(yuǎn)的西藏人民期盼解放的吶喊聲和行動，無不急促地震撼著一顆偉大的心靈——在正疾速行駛于中蘇邊界上的國際列車?yán)锩珴蓶|主席的腦海里在縝密而慎重地思索著一個大問題，最后他緩緩地站起來，自言自語地說：“夜長夢多，解放西藏宜早不宜遲！”

解放西藏的最強音就是這樣敲定的！于是，載有上述內(nèi)容的絕密電報1949年12月9日就送到劉伯承、鄧小平二位首長的手上了。戰(zhàn)袍未脫又出征

1949年末1950年初，我軍挺進(jìn)大西南，以摧枯拉朽之勢用不同的方式解放了云、貴、川、康四省，成都戰(zhàn)役又一鼓作氣地全殲蔣軍主力胡宗南、宋希濂部30余萬人。這意味著彪炳史冊的解放戰(zhàn)爭在祖國大陸上的大規(guī)模戰(zhàn)斗即將結(jié)束了，這時每個同志發(fā)自內(nèi)心的喜悅之情是不言而喻的。可是，昨天的槍炮聲猶鳴在耳，身上的硝煙和征塵尚未撣去，1950年元月8日，進(jìn)軍西藏的任務(wù)就落在我們18軍的肩上！我清楚地記得與此有關(guān)的當(dāng)時的幾件事:

1950年初，我18軍52師即按原計劃向川南宜賓開進(jìn)，主力擬于元月4日出發(fā)，指導(dǎo)員帶上我們幾個小伙子提前兩天先走，打前站

為部隊號房子。到了樂山，為趕路決定雇用民船順岷江而下。大家想到行軍作戰(zhàn)的生涯即將結(jié)束，對于這次下川南后的日子每個人都有著美好的憧憬。我們坐在船上舉目欣賞起一江兩岸天府之國的艷麗景色，陶醉其間，歡歌笑語在江面上此起彼伏。船行似箭，8天的行程，離開眉山才5天，就快到宜賓了。

元月8日這天早晨，太陽剛剛出來，照耀著萬里晴空，顯得分外潔凈清爽。忽然，北岸上朝我們奔來幾位騎兵通信員，他們一邊急促地打著停船的手勢，一邊高聲喊道：“首長命令你們立即返回，情況有變，停止待命，限10日前趕到犍為縣城！”一開始懵了一下，緊接著大家走出船艙，整好隊伍，朝著剛才相反的方向前進(jìn)了。

大家?guī)е欢亲拥囊蓡栚s到犍為，找到各自的單位，一進(jìn)門就開口問領(lǐng)導(dǎo)：“情況怎么變的？等待什么新任務(wù)？”

“好啦，別問了，到時候自然會給你說，先住下再講！”事實證明，這時領(lǐng)導(dǎo)心里也存在疑問。

后來，我?guī)煼蠲鼜年鶠橐品赖綐飞娇h的竹根灘鎮(zhèn)，直到 1950年3月25日先支出發(fā)，利用兩個多月時間在此防地上解決進(jìn)軍西藏認(rèn)識方面的好多的重大問題。

記得停止待命后，大家的猜測甚多，議論紛紛。不久，隨張國華軍長一起去重慶野司領(lǐng)受命令的劉振國政委回來了，元月22日召開了一個會議，他說：“我們這次到重慶去，劉伯承司令員、鄧小平政委一見張軍長和我們就說：‘毛主席從蘇聯(lián)發(fā)來電報，把解放西藏的任務(wù)交給了你們！’”原來如此！這消息一傳開來，反應(yīng)十分強烈，問題比較多的還數(shù)干部。有的人在會上公開發(fā)牢騷：“好不容易打垮蔣介石，說妥讓我們留川南干革命的，還未及動步，又叫去解放西藏，上級說話還讓不讓人相信？那么多的部隊進(jìn)城去，偏偏我們進(jìn)西藏！”還有的說：“連同抗日，我連續(xù)打了十幾年的仗，人都這么大的年紀(jì)了，連個家也沒有，這進(jìn)藏還不知要多長的時間，個人問題怕是一輩子也無希望解決啦。”我?guī)?54團(tuán)副政委劉結(jié)挺更是斷然表示：“我身體不好，不去西藏！”

思想工作任務(wù)實在艱巨，為了提高全師上下的思想認(rèn)識，師部2月5日至10日召開全師排以上黨員干部參加的進(jìn)藏動員大會，張軍長也參加了大會，并先后作了兩次重要的長篇講話。講話以理服人，針對性很強。在講到進(jìn)軍西藏的偉大意義時，從西藏的歷史、地理、政治、軍事講到風(fēng)俗民情，娓娓動聽，引人入勝。我們師原稱七縱隊二十旅，開始組建之際，張軍長即是七縱副政委。根據(jù)這個部隊一向?qū)Ω锩聵I(yè)具有高度責(zé)任感和珍惜光榮歷史的特點，啟發(fā)大家用積極思想去克服消極思想。他說：“過去我們能協(xié)同兄弟部隊解放一個省會，消滅幾萬敵人，就興高采烈，覺得了不起。而這次進(jìn)西藏，是以我們!(軍為主，我們不只是解放一個省會，而是解放全西藏，解放全西藏的人民，把帝國主義勢力趕出西藏，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)；西藏過去沒有黨的組織，現(xiàn)在由我們?nèi)ツ抢锝h開創(chuàng)黨的工作，這還不值得我們自豪嗎？”針對一些同志認(rèn)為西藏荒涼偏遠(yuǎn)，進(jìn)軍是得不償失的思想，他說：“你把西藏看成不毛之地，可英帝國主義卻不嫌它荒涼，百余年來拼命往那里鉆。現(xiàn)在美帝國主義又積極插手，興趣可大著哩！西藏自古就是我國的神圣領(lǐng)土，藏族同胞是我們多民族大家庭的重要成員，難道我們對自己的國土反倒不如帝國主義熱心？難道我們能夠任憑帝國主義侵略而漠不關(guān)心？如果西藏真被帝國主義分割出去，我們的西南邊防就要從阿里、亞東后退數(shù)千公里到金沙江東岸，恐怕我們在四川也不安穩(wěn)吧！那樣我們就不是光榮而是犯罪了！”針對有些人畏懼艱難的思想，他指出：“進(jìn)藏確實苦，可是西藏人民世世代代在農(nóng)奴主的殘酷壓迫之下生活，豈不更苦？人民解放軍以解除人民痛苦為己任，我們不能眼看著他們受苦而無動于衷？”他不諱言進(jìn)軍西藏面臨的巨大困難和許多干部、戰(zhàn)士在婚姻、家庭、身體等方面存在實際問題，一方面要求大家正確對待公與私、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，同時又講了黨和國家、上級機關(guān)將如何根據(jù)條件可能，幫助大家克服困難，解決問題的設(shè)想和方法。

張軍長的講話有的放矢，絲絲入扣，講到了大家的心坎上，會上情緒活躍，一些原來緊繃著的臉舒展了。在小會討論時大家紛紛請纓，有些性急的人恨不得馬上出發(fā)，去解救水深火熱中的藏族同胞。

此后，全師又集中一段時間，由上而下逐級進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動，終于使思想認(rèn)識問題趨于較好的解決。在此基礎(chǔ)上部隊趁熱打鐵，抓緊進(jìn)行各項準(zhǔn)備工作。上級為我們充實了兵員，全師達(dá)11600多人，一個步兵連就有60多人。對于一些病弱干部、戰(zhàn)士則調(diào)出另行分配工作。還更新、補充了武器裝備，增編了一些騾馬、配發(fā)了集體和個人使用的高原生活用品。部隊真正實現(xiàn)了齊裝滿員、兵強馬壯、裝備精良的要求，接著部隊又投入適應(yīng)高原為主的軍事訓(xùn)練，只等一聲令下，立即揮戈西藏。

黨中央、毛主席命令我軍擔(dān)負(fù)解放西藏的任務(wù)之前，就已確定用和平的方式解決問題的主調(diào)。因此，我們在做好以適應(yīng)高原為主的軍事練兵的同時，還深入地學(xué)習(xí)了有關(guān)和平解放西藏的政策方針，以做到政治上心明眼亮、意志堅定，軍事上斗志昂揚，矢志西藏，義無反顧，因而部隊情緒十分飽滿。

3月4日，上級下令 #& 師組織一支先遣支隊去甘孜，建設(shè)進(jìn)軍西藏的基地，指名讓吳忠?guī)熼L率領(lǐng)154 團(tuán)前往；同時，53師也將由一位師首長率領(lǐng)一個團(tuán)的兵力組成先遣支隊開赴南路的巴塘。為統(tǒng)一指揮兩路先支，軍里決定由副政委王其梅和第二參謀李覺同志組成18軍前進(jìn)指揮所。先支的主要任務(wù)為：調(diào)查研究藏區(qū)的政治、軍事、兵要地志、風(fēng)俗民情，為上級機關(guān)制訂政策提供依據(jù)；了解沿線的糧秣供應(yīng)能力，采購囤積部分糧食、柴草和牛羊；吸收培訓(xùn)一批藏族青年；修筑道路、橋梁、制造渡江船只；向藏族各界群眾宣傳我黨我軍的政策、紀(jì)律以及《共同綱領(lǐng)》中的有關(guān)條款，作好統(tǒng)戰(zhàn)工作，為爭取和平解決西藏問題做好各方面的工作。

接到命令不久，經(jīng)過必要的準(zhǔn)備后部隊于3月25日從五通橋出發(fā)，走20多公里，到樂山軍部駐地，在北郊撐帳篷露營預(yù)習(xí)高原生活。在那里還參加有軍首長親臨的誓師大會，后來又領(lǐng)了一批武器裝備，于3月29 日向甘孜正式出發(fā)。

先遣支隊從樂山出發(fā)乘坐汽車，戰(zhàn)士們高擎張軍長親手授予的“進(jìn)軍先鋒”的大旗為先導(dǎo)，一路上浩浩蕩蕩，受到沿途人民群眾的熱烈歡送，有的縣城萬人空巷，早早排列道路兩旁，手拿標(biāo)語、糖果和其他慰問品，直到藏族聚居區(qū)康定、乾寧、道孚、盧霍和甘孜城，處處是熱情洋溢的迎送隊伍。這時候我們更深刻地理解到首長們關(guān)于“進(jìn)軍西藏是一件偉大、光榮、豪邁的事業(yè)”的教導(dǎo)。

和平努力遭阻撓

先遣支隊的同志們從雅安下汽車開始背上背包、槍械、糧食等徒步行軍，曉行夜宿，克服了前所未遇的重重困難，前進(jìn)千余里于4月28日到達(dá)康北重鎮(zhèn)甘孜城，這里曾是國民黨政府甘孜專署所在地，當(dāng)時有劉文輝起義部隊駐扎。

我軍到達(dá)甘孜，即按原定計劃開始分頭進(jìn)行各自的工作。為更直接向昌都及金沙江沿岸的藏軍宣傳中央的和談方針，并及時了解掌握各方面的態(tài)勢，為爾后進(jìn)軍準(zhǔn)備條件，部隊在此稍作休息后，即決定由154團(tuán)政委楊軍同志率領(lǐng)該團(tuán)二營5月6日西行260余公里進(jìn)駐金沙江東岸的鄧柯縣，5月16 日抵達(dá)。數(shù)月之間除按計劃完成上節(jié)提及的工作任務(wù)外，在爭取與西藏當(dāng)局和平談判的工作上也盡了最大的努力，我們尋找、利用機會托付商販、朝圣者、走親訪友的人把大量的印有黨中央、西南局制定的關(guān)于和平解放西藏問題的政策捎往西藏，也有的土司頭人經(jīng)過我們工作后給西藏上層朋友去信，傳播中央和談方針；我們還曾經(jīng)直接給昌都總管拉魯·次旺多吉及駐森達(dá)藏軍代本木霞通信，要求和平談判。但是這些努力的效果當(dāng)時都不明顯，有的遭到斷然拒絕。

由于聽信帝國主義的煽動唆使，西藏反動當(dāng)局，有恃無恐，忘乎所以達(dá)到登峰造極的地步。他們迷信于所謂“雪山惡水賽過10萬大軍”和美國人的武器、美元會流水般援助的許諾，不但對我軍的和平誠意橫加阻撓，就是對于來自中央的召喚，西南局、西北局、青海省、西康省多次派出的勸和代表團(tuán)和高僧、法師也拖延時間，阻擋入境，甚至扣押、軟禁、謀害等等。甘孜的格達(dá)**歷盡艱險到了昌都，勸和不成反遭下毒暗害。

時至10月，已屆我軍正告西藏當(dāng)局的最后期限，以達(dá)扎·阿旺松饒為首的親帝分裂主義分子，緊緊地依附著帝國主義勢力，至死不肯接受中央關(guān)于進(jìn)行和平談判的召喚，視我軍為軟弱可欺，拒不派出和談代表，阻止、軟禁以至于殘殺勸和人員，對祖國人民的友善完全采取的是敵視態(tài)度，并沿金沙江以西部署武力對抗人民解放軍，他們這就堵死了和平解放西藏的通道。因此，一場武裝較量不可避免。

第四篇：在西藏和平解放60周年慶祝大會講話

同志們、朋友們：

今天，古城拉薩花團(tuán)錦簇，雪域高原煥然一新，各族人民縱情歌唱。我們中央代表團(tuán)帶著以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重托、帶著全國人民的深情厚誼來到這里，同西藏各族人民一道，隆重慶祝西藏和平解放６０周年。

首先，我代表中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委，向西藏各族工人、農(nóng)牧民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊指戰(zhàn)員、武警西藏部隊官兵和公安干警，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！向所有為西藏和平解放和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意！向一切關(guān)心和支持西藏發(fā)展進(jìn)步的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

１９５１年，中央人民政府與當(dāng)時的西藏地方政府在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時代意義的轉(zhuǎn)折點，也是中國人民解放事業(yè)和祖國統(tǒng)一事業(yè)的一件大事。西藏和平解放，不僅粉碎了外部勢力妄想把西藏從中國分裂出去的圖謀，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，而且開辟了百萬農(nóng)奴翻身解放的道路，開啟了西藏走向繁榮進(jìn)步的光明前程。

６０年來，西藏這片古老而神奇的土地發(fā)生了翻天覆地的偉大變化。

社會制度實現(xiàn)歷史性跨越。黑暗落后的封建農(nóng)奴制度被徹底廢除，在舊西藏連做人的基本權(quán)利都沒有的百萬農(nóng)奴成為國家和社會的主人，依法擁有并享受著廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利，思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。經(jīng)過民主改革和成立自治區(qū)，西藏各族人民走上了社會主義康莊大道。

經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面發(fā)展。社會主義制度的建立，改革開放政策的實施，極大地解放和發(fā)展了西藏的社會生產(chǎn)力，中央制定的一系列特殊優(yōu)惠政策，為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強大推動力。西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就巨大，特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境保持良好，藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚，社會主義先進(jìn)文化成為主旋律，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。西藏同全國其他地區(qū)一樣展現(xiàn)了生機勃勃的發(fā)展前景。

人民生活水平大幅提高。全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)牧民居住環(huán)境和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，教育衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系正在完善，覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立，人均預(yù)期壽命比和平解放初期增長近一倍。西藏各族人民正在向著全面小康目標(biāo)勝利邁進(jìn)。

各民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固。黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實，民族區(qū)域自治制度不斷完善，少數(shù)民族干部茁壯成長，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固和發(fā)展，群眾的宗教信仰得到充分尊重和保護(hù)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。全區(qū)各族人民堅定不移地進(jìn)行反分裂斗爭，不斷挫敗**集團(tuán)和國際敵對勢力的分裂破壞活動，有力維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。西藏各族干部群眾和全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)，完全有信心有力量維護(hù)和發(fā)展西藏安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

６０年的建設(shè)成就偉大輝煌，６０年的發(fā)展經(jīng)驗十分珍貴。這一切成就的取得，都是以

毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在西藏發(fā)展各個歷史時期英明決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是全國各族人民大力支援、竭誠幫助的結(jié)果。

此時此刻，我們深切緬懷為西藏革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為保衛(wèi)和建設(shè)祖國邊疆貢獻(xiàn)了青春、智慧、力量乃至寶貴生命的先烈和英雄們，他們的豐功偉績和崇高風(fēng)范將永垂青史！

西藏６０年不平凡的發(fā)展歷程揭示了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏。只要我們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏必將迎來更加繁榮、更加進(jìn)步、更加美好的明天。

同志們、朋友們！

西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的迫切需要，是維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的迫切需要。加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定，既是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求，也是西藏各族干部群眾的強烈愿望和共同責(zé)任。

去年１月，中央召開了第五次西藏工作座談會，對推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署，為做好西藏今后的工作進(jìn)一步指明了方向。今年７月１日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨９０年的輝煌歷程和基本經(jīng)驗，指明了黨在今后一個時期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。這一重要講話，是指導(dǎo)我們繼續(xù)全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

中央殷切希望西藏各族干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，全面落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，抓住歷史機遇、用好全國支援、繼續(xù)艱苦奮斗，圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏這個宏偉目標(biāo)，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，努力完成到２０２０年全面建成小康社會的任務(wù)，創(chuàng)造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

加快發(fā)展，是解決西藏所有問題的關(guān)鍵。要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，進(jìn)一步把中央賦予的特殊優(yōu)惠政策同西藏的具體實際緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要繼續(xù)加強全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高對外開放水平，切實增強西藏自我發(fā)展能力。

保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要按照努力使全區(qū)各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加

大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

弘揚社會主義先進(jìn)文化，是構(gòu)建西藏各族人民共有精神家園的必然要求。要堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的“老西藏”精神鼓舞全區(qū)各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅持在保護(hù)中傳承、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

維護(hù)社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和各族人民美好生活的根本保證。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷鞏固和發(fā)展西藏和諧穩(wěn)定的良好局面，把西藏建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典范。要堅持、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對**集團(tuán)分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀。

人民解放軍駐藏部隊、武警西藏部隊和西藏政法隊伍，是戍邊衛(wèi)國和保衛(wèi)西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)西藏社會穩(wěn)定的堅強柱石和忠誠衛(wèi)士，要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，履行神圣使命，為實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安再立新功。

同志們、朋友們！

歷史潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復(fù)興不可阻擋，西藏的明天一定更加美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為地把建設(shè)社會主義新西藏的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

祝我們偉大祖國繁榮昌盛！

祝西藏各族人民幸福安康！

扎西德勒！

第五篇：《西藏和平解放60周年》白皮書

國務(wù)院新聞辦公室１１日發(fā)表《西藏和平解放６０年》白皮書。全文如下：

西藏和平解放６０年

（２０１１年７月１１日）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、西藏和平解放的實現(xiàn)

二、和平解放６０年的發(fā)展歷程

三、舉世矚目的偉大成就

結(jié)束語

前言

１９５１年５月２３日，中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡稱《十七條協(xié)議》），西藏實現(xiàn)和平解放。

西藏和平解放是中國人民解放事業(yè)的重要組成部分，是近代以來中華民族反對帝國主義侵略、維護(hù)國家統(tǒng)一和主權(quán)偉大斗爭中的一件大事，是西藏社會發(fā)展具有劃時代意義的歷史轉(zhuǎn)折點，是西藏從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步的起點。

西藏和平解放６０年來，在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放的偉大歷史進(jìn)程，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了前所未有的成就，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人的命運發(fā)生了深刻的改變。這是西藏各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果，也是中國實行共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族政策的生動體現(xiàn)。

今年是西藏和平解放６０周年。回顧總結(jié)西藏和平解放６０年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，全面展示新西藏發(fā)展的巨大成就，進(jìn)一步推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，用事實揭穿**集團(tuán)散布的種種謊言，有助于國際社會正確了解西藏和平解放６０年的歷史真相，讓世人真實感受和認(rèn)識一個充滿生機和活力的社會主義新西藏。

一、西藏和平解放的實現(xiàn)

（一）西藏自古以來就是中國不可分割的一部分

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，西藏人民是中華民族大家庭的重要成員。中國的疆域和歷史是中華民族共同創(chuàng)造的，藏族作為中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，為多民族統(tǒng)一國家的締造與發(fā)展，為中華民族的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。大量考古、學(xué)術(shù)研究表明，藏族與漢族和其他兄弟民族自古就有血緣、語言和文化等方面的密切聯(lián)系，西藏地方與中國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化往來始終沒有中斷過。１３世紀(jì)，元朝中央政府設(shè)立釋教總制院和宣政院，直接管理西藏地區(qū)軍政事務(wù)，正式將西藏地方納入中央行政管轄之下。此后，中央政府對西藏的管轄逐步規(guī)范化、制度化，其中包括直接掌握西藏地方行政機構(gòu)及任命西藏地方官吏的權(quán)力，駐軍戍邊，并多次在西藏清查人口戶籍等。明襲元制，實施多封眾建，貢市羈縻。清朝加強了對西藏地方的管理。清朝皇帝于１６５３年、１７１３年分別冊封五世**喇嘛、五世**喇嘛，自此正式確定**喇嘛、**額爾德尼的封號，以及他們在西藏的政治和宗教地位。１７２７年，清廷設(shè)駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政。１７５１年，清王朝正式任命七世**喇嘛掌管西藏地方政府，廢除郡王掌政制度，設(shè)立由四位噶倫組成的噶廈地方政府。１７９３年，清廷在驅(qū)除廓爾喀入侵勢力之后，頒布了著名的《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，完善了中央政府治理西藏地方的多項制度，明確規(guī)定**喇嘛等大**轉(zhuǎn)世須經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定，并報請中央批準(zhǔn)。清朝此后的五位**喇嘛有三位經(jīng)由“金瓶掣簽”認(rèn)定，有兩位由清朝皇帝批準(zhǔn)免于金瓶掣簽。清朝皇帝還曾于１７０６年革除六世**倉央嘉措的名號，并于１９０４年和１９１０年先后兩次革除十三世**土登嘉措的名號。

１９１１年，辛亥革命爆發(fā)，推翻了清王朝，建立了中華民國。１９１２年３月１１日，中華民國第一部憲法《中華民國臨時約法》明確規(guī)定中央對西藏的主權(quán)，宣布“西藏是中華民國領(lǐng)土的一部分”，提出“合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，實行五族共和”。７月１７日，民國政府設(shè)蒙藏事務(wù)局，隸屬國務(wù)院，管理蒙藏事務(wù)。１９２９年，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會，行使對西藏的行政管轄。１９４０年，國民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會駐藏辦事處，作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機構(gòu)。歷史事實表明，雖然民國期間軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)亂頻仍，但中央政府仍在十分艱難的條件下維護(hù)了國家在西藏的主權(quán)。十四世**喇嘛丹增嘉措就是經(jīng)當(dāng)時國民政府批準(zhǔn)免于金瓶掣簽繼位的。國際上沒有一個國家和政府承認(rèn)過西藏獨立。

（二）所謂的“西藏獨立”問題是近代帝國主義侵略勢力瓜分中國圖謀的一部分

１８４０年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。１９世紀(jì)末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，英國侵略勢力趁機染指西藏。英軍先后于１８８８年、１９０３年兩次武裝入侵西藏，因遭到西藏軍民的抵抗而失敗。在靠武裝侵略沒能達(dá)到將西藏變?yōu)橹趁竦氐哪康暮螅蹏髁x開始在西藏培植親帝分裂勢力，策劃把西藏從中國分裂出去的活動，煽動“西藏獨立”。１９０７年８月３１日，英俄帝國簽訂《西藏協(xié)定》，第一次在國際文件中把中國對西藏地方的主權(quán)篡改為“宗主權(quán)”。１９１３年，英帝國策劃召開西姆拉會議，唆使西藏代表首次提出“西藏獨立”的口號，當(dāng)即遭到中國政府代表的拒絕。英國代表于是提出所謂“折衷”方案，企圖將中國在西藏地方的主權(quán)篡改為“宗主權(quán)”，使西藏在“自治”的名義下脫離中國政府的管轄，遭到中國政府和人民的堅決反對。１９１４年７月，中國政府代表奉命拒絕在《西姆拉條約》上簽字，并發(fā)表聲明概不承認(rèn)任何此類條約或文件，同時將立場照會英國政府，西姆拉會議遂以破產(chǎn)而告終。１９４２年，西藏地方政府在英國代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公開進(jìn)行“西藏獨立”活動，因遭到全國人民和國民政府的反對而不得不改變原議。

１９４７年，英帝國主義幕后策劃邀請西藏派代表參加“泛亞洲會議”，在會場上懸掛的亞洲地圖和萬國旗中把西藏作為一個獨立國家來對待，經(jīng)中國代表團(tuán)嚴(yán)正交涉，會議組織者不得不改正。１９４９年７月８日，西藏地方政府以“防止共產(chǎn)黨混跡西藏”為借口，下令將國民政府駐藏辦事處人員及相關(guān)人員驅(qū)趕出西藏，制造了“驅(qū)漢事件”。１９４９年１１月，西藏地方政府決定派所謂的“親善使團(tuán)”赴美國、英國、印度、尼泊爾等國，尋求對“西藏獨立”的政治支持和軍事援助，加緊分裂國家的活動。１９４９年底，美國人勞爾·湯姆斯以“無線評論員”名義在西藏探索“華盛頓給西藏以可能的援助”，并在美國報刊上宣稱“美國已準(zhǔn)備承認(rèn)西藏為獨立自由”的國家。１９５０年上半年，一批美國槍支彈藥經(jīng)由加爾各答進(jìn)入西藏，用以對抗中國人民解放軍進(jìn)藏。

歷史事實清楚地證明，所謂“西藏獨立”完全是新老帝國主義侵略者炮制出來的，是西方侵略勢力瓜分中國領(lǐng)土陰謀的一部分。

（三）解放西藏是中國人民解放事業(yè)的重要組成部分

面對帝國主義的侵略和壓迫，包括藏族在內(nèi)的中國各族人民為維護(hù)國家的獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為實現(xiàn)中華民族的解放，不惜流血犧牲，進(jìn)行了長達(dá)１００多年不屈不撓的斗爭。直到在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，中國人民的解放斗爭才取得了完全勝利。１９４９年，人民解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利，中華人民共和國宣告成立。人民解放軍進(jìn)軍西藏、解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，提上了議事日程。

針對帝國主義分子和西藏地方上層反動勢力緊鑼密鼓策劃“西藏獨立”的活動，１９４９年９月２日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，在概述列強百年來侵略西藏的過程后指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。社論發(fā)表后，西藏各界紛紛響應(yīng)和擁護(hù)，盼望解放軍早日進(jìn)藏。１９４９年１０月１日，十世**致電中央政府“速發(fā)義師，解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力”。１１月２３日，毛澤東、朱德復(fù)電十世**說：“中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個愿望”。１２月２日，原西藏攝政五世熱振**的近侍熱振·益西楚臣到青海西寧，向人民解放軍控訴帝國主義者破壞西藏內(nèi)部團(tuán)結(jié)的罪行，要求迅速解放西藏。１９５０年初，藏族農(nóng)牧民、青年、婦女和民主人士代表百余人在剛剛解放的蘭州集會，要求解放西藏。西康省甘孜白利寺五世格達(dá)**、康北玉隆地區(qū)頭人夏格刀登和康南巨商邦達(dá)多吉派出的代表到達(dá)北京，向中央人民政府毛澤東主席致敬，傾訴藏族同胞迫切要求解放的熱望。

為了應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜變化和西藏地方的嚴(yán)峻局勢，滿足西藏人民要求早日解放的愿望，１９４９年１２月，毛澤東主席在前往蘇聯(lián)訪問、途經(jīng)滿洲里時，寫信給中共中央，作出了“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的戰(zhàn)略決策。

在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進(jìn)軍，有利于維護(hù)西藏人民的利益，有利于加強民族團(tuán)結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。１９４９年３月，毛澤東主席根據(jù)人民解放戰(zhàn)爭即將全面勝利的形勢指出，待解放的地方按照“北平方式”和平解放的可能性在增加。之后，湖南、寧夏以及與西藏相鄰的新疆、云南、西康等省相繼以和平方式解放，為和平解放西藏提供了借鑒。１９５０年１月２０日，針對西藏地方政府派出所謂“親善使團(tuán)”一事，毛澤東主席授權(quán)中央人民政府外交部發(fā)言人發(fā)表談話指出：西藏人民的要求是在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域自治，“如果拉薩當(dāng)局在這個原則下派出代表到北京談判西藏的和平解放的問題，那么，這樣的代表自將受到接待”。

為爭取和平解放西藏，中央人民政府組織開展了大量的政治爭取工作。１９５０年間，西南局和西北局先后四次派出代表或代表團(tuán)赴西藏進(jìn)行勸和，以爭取十四世**喇嘛和西藏地方政府派出代表與中央人民政府談判和平解放西藏的辦法。２月１日，西北局派出藏族干部張競成攜帶青海省人民政府副主席廖漢生致十四世**喇嘛和攝政達(dá)扎·阿旺松饒的書信等赴藏聯(lián)絡(luò)。３月底，在中共中央批準(zhǔn)和西南局組織下，與西藏政教界有著良好關(guān)系的漢族高僧志清法師由成都啟程赴藏。７月間，以塔爾寺當(dāng)才**為團(tuán)長的青海寺院赴藏勸和團(tuán)從西寧出發(fā)。青海省人民政府副主席、著名藏族學(xué)者喜饒嘉措向**喇嘛和藏族同胞發(fā)表廣播講話，呼吁西藏地方政府“迅速派遣全權(quán)代表赴京進(jìn)行和平協(xié)商”。７月１０日，西康省甘孜白利寺五世格達(dá)**一行十人從白利寺出發(fā)，踏上赴藏勸和征程。然而，這一系列勸和促談活動，卻受到帝國主義侵略勢力和西藏親帝分裂分子的重重阻撓，勸和人員被驅(qū)趕或軟禁，有的代表團(tuán)被分解，格達(dá)**在昌都被投毒致死。

與此同時，西藏地方政府在帝國主義侵略勢力的慫恿和西藏上層親帝分裂勢力的把持下，極力擴充藏軍，并以其主力７個代本（相當(dāng)于團(tuán)）沿金沙江西岸陳兵于以昌都為中心的周圍地區(qū)，企圖阻止人民解放軍進(jìn)軍解放西藏。昌都為從西南入藏的必經(jīng)之地。１９５０年８月２３日，毛澤東指出占領(lǐng)昌都“對于爭取西藏政治變化及明年進(jìn)軍拉薩，是有利的”，“有可能促使西藏代表團(tuán)來京談判，求得和平解決”。１０月６日起，人民解放軍進(jìn)藏部隊從南北兩線分別渡過金沙江執(zhí)行解放昌都的作戰(zhàn)任務(wù)。１０月１９日，昌都解放。在此基礎(chǔ)上，昌都地區(qū)第一次人民代表會議召開，選舉產(chǎn)生了昌都地區(qū)人民解放委員會，成立了昌都地區(qū)僧俗人民爭取和平解放西藏工作委員會。昌都戰(zhàn)役打開了和平談判的大門，為促進(jìn)西藏和平解放創(chuàng)造了必要條件。

（四）簽訂《十七條協(xié)議》，實現(xiàn)西藏和平解放

中央人民政府和毛澤東主席始終沒有放棄和平解放西藏的努力，在昌都戰(zhàn)役進(jìn)行中，仍催促西藏“代表團(tuán)應(yīng)速來京”。昌都戰(zhàn)役促使西藏地方政府內(nèi)部發(fā)生分化，愛國進(jìn)步力量占據(jù)上風(fēng)，主張親帝分裂的攝政達(dá)扎·阿旺松饒被迫下臺，十四世**喇嘛于１１月１７日提前親政，西藏地方政局朝著有利于和平解放的趨勢發(fā)展。

１９５１年１月２日，十四世**喇嘛移居西藏亞東，一面對我進(jìn)行觀望，一面向英、美、印、尼等國求援，伺機逃往國外，但是沒有一個國家愿意公開支持“西藏獨立”。西藏地方政府也相應(yīng)地分為留守的“拉薩噶廈”和臨時性的“亞東噶廈”兩部分。隨后，西藏地方政府“官員會議”決定正式派出代表到北京同中央人民政府和談。**喇嘛在致中央人民政府表示愿意和平談判的信中說：“過去，在我年幼未掌權(quán)期間，藏漢之間關(guān)系屢遭破壞，近日已通知阿沛及隨員從速啟程去北京。為爭取時間，我們將再給阿沛兩位助手，經(jīng)印度前往北京。”在中央人民政府民族平等政策和和平解放西藏方針的感召下，西藏地方政府派出了與中央人民政府和談的全權(quán)代表團(tuán)，阿沛·阿旺晉美為首席代表，凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門、桑頗·登增頓珠為代表。代表團(tuán)分作兩路啟程，于１９５１年４月２７日齊聚北京，受到中央人民政府的歡迎。隨即，中央人民政府組成談判代表團(tuán)，李維漢為首席全權(quán)代表，張經(jīng)武、張國華、孫志遠(yuǎn)為全權(quán)代表。經(jīng)過友好協(xié)商，中央人民政府和西藏地方政府于１９５１年５月２３日在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。

關(guān)于中央人民政府和西藏地方政府進(jìn)行和平談判并簽訂《十七條協(xié)議》，需要強調(diào)以下幾點基本歷史事實：

第一，和平談判是在西藏地方政府承認(rèn)西藏是中國不可分割的一部分的前提下進(jìn)行的。十四世**喇嘛和西藏地方政府派出談判代表團(tuán)時，給每位代表頒發(fā)了一份蓋有印章的全權(quán)證書，證書外面注明了西藏全權(quán)代表五人的姓名和身份，里面寫有承認(rèn)西藏為中國領(lǐng)土等內(nèi)容。談判要解決的根本問題，是增強民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一問題。正如阿沛回憶指出的，在這個問題上，“雙方代表的基本立場是一致的。”

第二，中央人民政府關(guān)于和平解放西藏問題的“十大政策”是談判的基礎(chǔ)。“十大政策”主要內(nèi)容是：驅(qū)逐英美帝國主義侵略勢力出西藏，西藏實行民族區(qū)域自治，西藏現(xiàn)行各種政治制度維持原狀概不變更，保障宗教信仰自由，發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)和文化教育，西藏各項改革事宜由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)商方式解決，人民解放軍進(jìn)入西藏等。在談判之初，西藏地方政府代表強調(diào)不能接受“十大政策”中的“人民解放軍進(jìn)入西藏”。當(dāng)時，中央人民政府代表并沒有勉強西藏地方政府代表，而是建議休會兩天，安排他們參觀，同時耐心勸說，提出既然承認(rèn)西藏是中國不可分割一部分就沒有理由阻止人民解放軍進(jìn)入西藏。同時，充分考慮到西藏代表提出的西藏經(jīng)濟(jì)落后、資源貧瘠，供給人民解放軍有很大困難的問題，中央政府作出“進(jìn)軍西藏，不吃地方，一切開支由中央負(fù)責(zé)”的保證。雙方最終協(xié)商確定西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國防。

第三，**喇嘛和**額爾德尼之間的團(tuán)結(jié)問題，是談判必須解決的一個重要問題。由于帝國主義侵略勢力的挑唆，九世**喇嘛在２０世紀(jì)２０年代初與十三世**喇嘛發(fā)生不和，被迫從西藏出走內(nèi)地，１９３７年１２月在返回西藏途中圓寂于青海玉樹。１９４９年８月１０日，經(jīng)國民政府批準(zhǔn)，十世**在青海塔爾寺坐床繼位。西藏地方政府代表團(tuán)在談判之初，并不承認(rèn)十世**的合法地位。中央人民政府談判代表團(tuán)向西藏地方政府談判代表團(tuán)展示了原國民黨政府批準(zhǔn)認(rèn)定十世**為九世**轉(zhuǎn)世靈童的全部公文，以及由**喇嘛方面代表參加的十世**在塔爾寺坐床繼位時的照片。在確鑿的證據(jù)面前，西藏地方政府談判代表團(tuán)最終承認(rèn)了十世**的合法地位。談判期間正值“五一”勞動節(jié)，中央人民政府邀請西藏地方政府談判代表團(tuán)和十世**在天安門城樓上共同觀禮，阿沛·阿旺晉美與十世**進(jìn)行了友好會面，并受到毛澤東的接見。

第四，協(xié)議在相互尊重和友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成。協(xié)議大部分條款是關(guān)于西藏內(nèi)部關(guān)系和內(nèi)部事宜的處理。在這些問題上，中央人民政府全權(quán)代表依據(jù)中央人民政府的民族政策和西藏地區(qū)的實際情況，主動提出了一系列建議。西藏地方政府談判代表團(tuán)也提出了若干建議。中央人民政府對正確的部分加以采納和研究綜合，并對不合理的部分進(jìn)行了耐心的解釋。西藏地方政府代表土丹旦達(dá)根據(jù)切身經(jīng)歷談道：“我作為譯倉派出的僧官，在談判過程中對宗教信仰、寺廟收入等提的建議較多，中央大都采納了。”談判一開始就搞了漢、藏兩種協(xié)議文本，每一次修改兩種文本都同步進(jìn)行，并得到了西藏地方政府談判代表團(tuán)的同意。談判結(jié)束后，漢、藏兩個文本同時產(chǎn)生，并在簽訂后予以一并公布。

西藏地方政府全體談判代表作為全權(quán)代表，在正式談判前協(xié)商立下如下工作原則：“能做主的問題就立即定下來，不能解決的，向亞東報告”；來不及請示時，“作為全權(quán)代表可以先定下來，再向**喇嘛報告”。西藏地方政府談判代表團(tuán)向**喇嘛和噶廈的請示渠道始終通暢，就哪些問題請示由他們內(nèi)部協(xié)商確定。談判開始不久，關(guān)于人民解放軍進(jìn)入西藏問題，西藏地方政府談判代表通過凱墨·索安旺堆和土丹旦達(dá)帶來的密碼機向在亞東的**喇嘛和噶廈發(fā)了電報，說明談判中其他方面問題都不大，就是如不承認(rèn)人民解放軍進(jìn)藏守衛(wèi)國家邊疆，談判恐怕談不成。其間，他們還在與**的關(guān)系問題上，同“亞東噶廈”聯(lián)系過兩次。在２０多天的談判中，雖然雙方代表在一些問題上有爭論和不同意見，但始終是在友好真誠、充分協(xié)商的氣氛中進(jìn)行的，最終就有關(guān)和平解放西藏的所有問題達(dá)成協(xié)議。在協(xié)議簽訂儀式上，雙方代表在協(xié)議文本上簽名，并加蓋了個人圖章，以示鄭重。

為了保證協(xié)議的貫徹執(zhí)行，中央人民政府和西藏地方政府在談判中簽訂了兩個協(xié)議附件。其一是《關(guān)于人民解放軍進(jìn)駐西藏的若干事項的規(guī)定》。在人民解放軍進(jìn)駐西藏問題上，西藏地方政府全權(quán)代表在談判中提出了進(jìn)藏部隊的具體數(shù)量、駐軍部署及供給等有關(guān)人民解放軍進(jìn)駐西藏的具體問題。由于這些問題屬于軍事機密，因而不能寫在需要公布的協(xié)議中，于是就有了簽訂這一附件的必要。其二是《關(guān)于西藏地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議的聲明》。對于協(xié)議，如果**喇嘛予以承認(rèn)，并返回拉薩，則和平解放西藏順理成章。如果**喇嘛因某種情況暫不返回拉薩，西藏地方政府談判代表團(tuán)提出，希望中央人民政府允許**喇嘛在執(zhí)行協(xié)議的第一年內(nèi)，因某種需要可以自行選擇住地，在此期間內(nèi)返職時，其地位與職權(quán)不予變更。對此，中央人民政府表示同意，但如果將這一內(nèi)容寫在協(xié)議里，則可能引起各種議論。雙方就有可能發(fā)生的情況提前作出預(yù)防性規(guī)定，簽訂了該附件。這兩個附件是屬于協(xié)議實施細(xì)則和對協(xié)議未盡事宜的補充。

第五，協(xié)議得到**喇嘛和西藏僧俗人民的一致?lián)碜o(hù)。阿沛·阿旺晉美從北京回到拉薩后，西藏地方政府于９月２６至２９日召開了全體僧俗官員、三大寺堪布、藏軍甲本以上軍官等３００多人的“官員大會”，通過了向**喇嘛的呈文：“簽訂的《十七條協(xié)議》，對于**之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面，大有裨益，無以倫比，理當(dāng)遵照執(zhí)行。”１０月２４日，**喇嘛致電毛澤東主席表示擁護(hù)協(xié)議。該電文全文為：“今年西藏地方政府特派全權(quán)代表噶倫阿沛等五人于１９５１年４月底抵達(dá)北京，與中央人民政府指定的全權(quán)代表進(jìn)行和談。雙方代表在友好基礎(chǔ)上已于１９５１年５月２３日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù)，并在毛主席及中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護(hù)祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一，謹(jǐn)電奉聞。”１０月２６日，毛澤東主席復(fù)電**喇嘛，感謝他對實行和平解放西藏協(xié)議的努力。

《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實現(xiàn)和平解放，西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟(jì)羈絆，維護(hù)了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了全國各族人民的團(tuán)結(jié)和西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，為西藏與全國一起共同進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

二、和平解放60年的發(fā)展歷程

和平解放是西藏歷史發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。在此后的60年里，西藏歷經(jīng)民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程。

(一)落實《十七條協(xié)議》，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，開啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程

——進(jìn)軍西藏，鞏固邊防。按照《十七條協(xié)議》及附件一的規(guī)定，從1951年9月到1952年6月，以十八軍為主的各路進(jìn)藏部隊先后到達(dá)拉薩，進(jìn)駐(抵)太昭、江孜、日喀則、山南隆子宗、亞東、察隅、改則等國防重鎮(zhèn)，完成了進(jìn)軍西藏的任務(wù)，結(jié)束了西藏4000多公里邊境線上長期有邊無防的歷史。

——統(tǒng)一處理西藏一切涉外事務(wù)。1952年9月6日，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室成立，在中央人民政府外交部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體辦理西藏地方的一切涉外事宜。1954年4月29日，中印雙方在北京簽訂了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，同時互換照會，取消印度繼承的英國侵略西藏遺留下來的特權(quán)。1955年中國和尼泊爾正式建立外交關(guān)系，并于1956年簽訂《中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通協(xié)定》，取消了尼泊爾在西藏的特權(quán)，中尼友好關(guān)系在新的基礎(chǔ)上得到鞏固和發(fā)展。至此，完全實現(xiàn)了由中央人民政府統(tǒng)一處理西藏地區(qū)的一切涉外事宜。

——實行生產(chǎn)自給，解決軍需民用。中央政府作出了“進(jìn)軍西藏，不吃地方”及“精打細(xì)算，生產(chǎn)自給”等指示，提出“保障軍需，兼顧民用”，“統(tǒng)一采購，緊縮開支”等一系列財經(jīng)政策。人民解放軍進(jìn)駐拉薩后，首先從羊毛出口貿(mào)易著手，解決軍需民用問題。中央政府撥款400億元(舊幣)，以高于出口印度市場的價格，收購西藏積壓的羊毛，打擊了上層反動集團(tuán)囤積居奇，挑撥、破壞藏漢關(guān)系的圖謀，上層人士為此獲得豐厚的利潤，也體會到中央政府是切實維護(hù)藏族人民利益的，在經(jīng)濟(jì)上逐漸減少了對帝國主義勢力的依賴和聯(lián)系，積極向中央政府靠攏。

——開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。在中央人民政府的推動下，1952年4月，十世**額爾德尼及**行轅人員自青海返回拉薩，實現(xiàn)了**與**的友好會晤。西藏工委不間斷地進(jìn)行工作，解決了**與**相互之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實問題。1953年，十四世**和十世**被選為全國佛教協(xié)會名譽會長，功德林**被選為副會長。1956年9月，成立了中國佛教協(xié)會西藏分會。1954年9月，十四世**、十世**聯(lián)袂赴京參加中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議，體現(xiàn)了西藏各族人民平等參與管理國家大事的權(quán)利。與此同時，組織參觀團(tuán)或觀禮團(tuán)到內(nèi)地參觀、訪問，自1952年至1957年間組織了13批1000多人次到內(nèi)地參觀、訪問，其成員不斷擴大，包括從拉薩直至西藏各地區(qū)的上層僧俗官員、寺廟喇嘛、青年和婦女，增進(jìn)了西藏與內(nèi)地的聯(lián)系和各民族的團(tuán)結(jié)。

——積極開展現(xiàn)代化建設(shè)，推動西藏經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展。和平解放后，人民解放軍和進(jìn)藏工作人員堅決執(zhí)行《十七條協(xié)議》和中央的政策，修建康藏、青藏公路和當(dāng)雄機場，興修水利，建設(shè)現(xiàn)代工廠、銀行、貿(mào)易公司、郵局、農(nóng)場和學(xué)校等，采取多種措施幫助農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，開展社會救濟(jì)，救災(zāi)活動，免費為群眾防疫治病，推動了西藏經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)的發(fā)展，展示了一種現(xiàn)代文明和進(jìn)步的新氣象，在西藏各階層和廣大群眾中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進(jìn)程，為西藏社會進(jìn)一步向前發(fā)展開辟了廣闊前景，為西藏與全國共同前進(jìn)創(chuàng)造了必要條件。

(二)實行民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，解放百萬農(nóng)奴和社會生產(chǎn)力，完成西藏歷史上最深刻的社會變革

民主改革之前的舊西藏是一個比歐洲中世紀(jì)還要落后、黑暗的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。占人口5％的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人占有西藏的全部耕地、牧場、森林、山川、河流和大部分牲畜，而占人口95％的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由。廣大農(nóng)奴和奴隸不僅遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸的剝削，而且遭受著世所罕見的殘酷的政治壓迫和刑罰，掙扎在死亡線上。改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。考慮到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”；“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。和平解放后，中央人民政府對西藏社會制度改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，耐心等待和勸說西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動進(jìn)行改革，并給予充分的時間。但是，西藏反動上層為了維護(hù)農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國的活動，直至1959年發(fā)動全面武裝叛亂。

為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進(jìn)行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。民主改革廢除了“政教合一”制度，實現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個體所有制；廢除了對“三大領(lǐng)主”的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。民主改革是西藏社會進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，有效地促進(jìn)了西藏社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展開辟了道路。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，農(nóng)奴和奴隸共分得土地280多萬克(15克相當(dāng)于1公頃)，到1960年西藏民主改革完成時，西藏的糧食生產(chǎn)量比1959年增長12.6％，比民主改革前的1958年增長17.7％，牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長9.9％。

(三)實行民族區(qū)域自治制度，推動西藏走上社會主義的發(fā)展道路

西藏民主改革的過程同時也是民主建政的過程。1959年3月西藏發(fā)生叛亂后，國務(wù)院發(fā)布命令，解散西藏噶廈地方政府，決定由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)。此后，相繼撤銷了昌都地區(qū)人民解放委員會和**堪布會議廳委員會，結(jié)束了幾種不同性質(zhì)政權(quán)并存的局面，建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。1961年，西藏各地開始實行普選，昔日的農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生了西藏各級權(quán)力機關(guān)和政權(quán)，一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任了各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立。此后，西藏通過對農(nóng)牧業(yè)的社會主義改造，走上了社會主義的發(fā)展道路。西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進(jìn)步提供了制度保證。

(四)實行改革開放，推動西藏經(jīng)濟(jì)從封閉走向開放、從供給型經(jīng)濟(jì)走向經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)80年代，西藏與全國一樣掀起了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。中央政府制訂了“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”，“牲畜私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”等一系列有利于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放，并從1984年起，由國家投資、全國九省(市)援建西藏43項工程等一批項目。改革開放政策的實施和國家的支援，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟(jì)，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟(jì)活動的商品化水平，使西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。

(五)根據(jù)新的形勢，在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護(hù)局勢穩(wěn)定

**集團(tuán)叛逃國外后，始終沒有放棄“西藏獨立”的主張和分裂國家的活動，在美國中央情報局的支持下，在印度宣布成立“西藏獨立國”，在印度、尼泊爾建立了叛亂武裝基地，長期對我邊境實施武裝襲擾。1964年，國務(wù)院第151次會議通過《關(guān)于撤銷**職務(wù)的決定》，指出“**在1959年發(fā)動叛國的反革命武裝叛亂，逃往國外以后，組織流亡偽政府，公布偽憲法，支持印度反動派對我國的侵略，并且積極組織和訓(xùn)練逃往國外的殘余叛亂武裝騷擾祖國邊境。這一切證明他早已自絕于祖國和人民，是一個死心塌地為帝國主義和外國反動派作工具的叛國分子。”西藏實行改革開放后，**集團(tuán)更是加緊進(jìn)行滲透破壞，并于上世紀(jì)80年代末組織策劃拉薩騷亂。中央政府采取有力措施，迅速平息了騷亂，并于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見，對統(tǒng)一思想、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年，中央政府召開第三次西藏工作座談會，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保社會全面進(jìn)步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針；作出了中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的重大決策；制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資西藏建設(shè)項目、中央實行財政補貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支援西藏現(xiàn)代化建設(shè)的格局。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，決定采取更加有力措施，進(jìn)一步加大對西藏的支持力度，全面推進(jìn)西藏的發(fā)展，促進(jìn)西藏的穩(wěn)定。1994年以來，中央政府先后安排60個中央國家機關(guān)、全國18個省市和17戶中央企業(yè)，從人力、財物、技術(shù)、管理等方面對口支援西藏，對口援藏范圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣(市、區(qū))。特別是1994年確定的62項援藏工程和2001年確定的117項援藏工程的全面完成，極大地改善了西藏的生產(chǎn)生活條件，為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強勁的動力。與此同時，排除**集團(tuán)的干擾破壞，圓滿完成十世**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪認(rèn)定，批準(zhǔn)認(rèn)定堅贊諾布繼任第十一世**額爾德尼，堅決開展對**分裂集團(tuán)的斗爭，維護(hù)了西藏的局勢穩(wěn)定。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長治久安

中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，推動西藏經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。中央政府于2006年制定了加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策，確定了西藏“十一五”建設(shè)項目180個(實際完成188個)，推動西藏發(fā)展穩(wěn)定工作取得了新的顯著成績。西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施成效明顯，青藏鐵路等一大批重大項目建成并發(fā)揮良好效益，社會事業(yè)全面進(jìn)步，各族群眾的生活水平顯著提高，西藏自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強。與此同時，依法平息拉薩“3·14”事件，堅決防范和打擊**集團(tuán)分裂西藏活動，深入開展寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育，反分裂斗爭取得重大勝利，民族團(tuán)結(jié)不斷加強。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，進(jìn)一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)良好的指導(dǎo)思想，對西藏的發(fā)展穩(wěn)定各項工作作出了全面部署。西藏站在新的歷史起點上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。

三、舉世矚目的偉大成就

和平解放60年來，在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民大力支持下，經(jīng)過西藏各族人民艱苦奮斗，西藏實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度到社會主義制度、由封閉貧窮落后到開放富裕文明的兩大“歷史性跨越”，在各方面取得了舉世矚目的偉大成就。

(一)政治建設(shè)成就斐然，社會制度實現(xiàn)歷史跨越

和平解放以來，西藏廢除了封建農(nóng)奴制度，實行了民族區(qū)域自治制度，建立了人民民主的社會主義制度。昔日的農(nóng)奴和奴隸從此成為國家和社會的主人，不僅享有了平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，而且享有了自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的政治權(quán)利。在2007年舉行的西藏自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表的選舉中，參選率達(dá)到96.4％。經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94％以上。在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中藏族公民12名，門巴族、珞巴族公民各1名。西藏各階層和各界人士還通過參與各級人民政治協(xié)商會議，參政議政，行使民主權(quán)利。現(xiàn)有多名西藏民族、宗教界人士是全國政協(xié)委員。中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會于1959年成立以來，歷屆委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

民族區(qū)域自治在法制化的軌道上不斷推進(jìn)。西藏自治區(qū)成立以來，先后制定了279件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及民主政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、語言文字、人民司法、醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護(hù)、野生動植物和自然資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等各個方面。現(xiàn)已建立起以自治條例和單行條例為骨干的地方性自治法規(guī)體系，為維護(hù)西藏各族人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面的權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供了重要的法律保障。這些法制建設(shè)成果具有鮮明的西藏地方特點，其中包括《西藏自治區(qū)立法條例》、《西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》、《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)、反對分裂活動的決議》、《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理條例》和《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等等。

藏族和其他少數(shù)民族干部是西藏自治區(qū)干部的主體，是建設(shè)西藏、發(fā)展西藏的骨干力量。西藏自治區(qū)成立以來，歷任自治區(qū)人大常委會主任和人民政府主席均是藏族公民。全區(qū)干部隊伍中，藏族及其他少數(shù)民族占70.3％，其中縣鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)中，藏族和其他少數(shù)民族占81.6％。目前，西藏自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到5.4萬人，少數(shù)民族技術(shù)人員占76.8％左右。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人民生活得到大幅改善

和平解放前，西藏經(jīng)濟(jì)長期停滯不前，百業(yè)凋零，民不聊生。和平解放以來，西藏走上了跨越式發(fā)展的道路。為推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央政府根據(jù)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及金融、財稅、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等各個方面，并在財力、物力、人力上給予大力支持和幫助。中央財政沒有從西藏拿走一分錢，反而不斷加大對西藏的財政轉(zhuǎn)移支付力度，1952－2010年中央對西藏的財力補助達(dá)3000億元，年均增長22.4％。60年來，中央對西藏的直接投資超過1600多億元，在不同時期相繼安排了43項、62項、117項、188項等一大批關(guān)系西藏長遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活的重大工程項目，相繼建成了公路、鐵路、機場、通信、能源等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了西藏的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計，1994－2010年，對口援藏省市、中央國家機關(guān)及中央企業(yè)分6批共支援西藏經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)項目4393個，總投資133億元，共選派4742名優(yōu)秀干部支援西藏。

在中央政府的大力扶持和全國各地支援下，西藏經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了歷史性跨越。據(jù)統(tǒng)計，1959－2010年，西藏全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2751億元，年均增幅達(dá)到15％以上，其中1994－2010年，全社會固定資產(chǎn)投資累計2643億元，年均增幅達(dá)到20％以上。1951年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.29億元，2010年達(dá)到507.46億元，按可比價格計算增長111.8倍，年均增長8.3％。其中，1994年以來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)18年達(dá)到兩位數(shù)增長，年均增速達(dá)12％。“十一五”期間(2006年－2010年)，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上300億元、400億元、500億元三大臺階。2010年，西藏自治區(qū)人均生產(chǎn)總值為17319元，地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到36.65億元，連續(xù)8年保持20％以上的增長。

現(xiàn)代工業(yè)從無到有，現(xiàn)已建立起一個包括能源、輕工、紡織、機械、采礦、建材、化工、制藥、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個門類、富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值從1956年的0.014億元增加到2010年的75.61億元，年均增長14.1％。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，甲瑪銅多金屬礦正式投產(chǎn)并在香港成功上市，拉薩青稞啤酒、5100礦泉水、甘露藏藥等一批特色產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場。旅游業(yè)持續(xù)快速增長，2010年接待游客685.14萬人次，旅游總收入達(dá)到71.4億元，正向著重要的世界旅游目的地發(fā)展。

能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。和平解放前，西藏僅有一座125千瓦、只供少數(shù)上層貴族享受的小電站，而今已形成以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等多能互補的新興能源體系。2010年，西藏電力裝機總?cè)萘窟_(dá)到97.4萬千瓦，用電人口覆蓋率達(dá)到82％以上。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，即將結(jié)束西藏電力孤網(wǎng)運行的歷史。和平解放前西藏沒有一條公路，現(xiàn)在已初步建立起以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系，西藏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％以上的行政村通公路，通車?yán)锍踢_(dá)到5.82萬公里。墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通，即將結(jié)束全國唯一不通公路縣的歷史。青藏鐵路建成通車，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史。拉薩貢嘎機場助航燈光工程投入使用，林芝米林機場、阿里昆莎機場、日喀則和平機場建成通航，結(jié)束了西藏?zé)o夜航和支線航空單一的歷史。目前，西藏已初步形成了以拉薩貢嘎機場為干線，以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則和平機場為支線的機場布局，開通了22條國際國內(nèi)航線。舊西藏通訊是人背畜馱、驛站式傳遞，今天，西藏已邁入信息化時代，建立起以光纜、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)為骨干的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話。

舊西藏農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，如今農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高。西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值由1959年的1.28億元增加到2010年的68.13億元，年均增長4.8％。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2010年的92萬噸；糧食平均畝產(chǎn)量由1959年的91公斤提高到2008年的357.4公斤；年末牲畜存欄數(shù)由1959年的956萬頭(只、匹)增加到2010年的2321萬頭(只、匹)。

和平解放前，西藏90％以上的人沒有自己的住房，過著衣不蔽體、食不果腹的生活。60年來，西藏各族人民的生活條件不斷改善，生活水平不斷提高。1951年，西藏城鎮(zhèn)居民人均居住面積不到3平方米；2010年末，西藏城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到34.72平方米。2006年開始，西藏實施以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后使27.48萬戶、140.21萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房，人均居住面積增加到24平方米，實現(xiàn)了讓全區(qū)所有住房條件較差的農(nóng)牧民住上安居新房的目標(biāo)。同時，西藏整體推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境綜合建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率和行政村通公路率分別達(dá)到85.7％、99.7％、81.2％，累計解決153.2萬農(nóng)牧民的安全飲水問題，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)91.2％。2010年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14980元。隨著人民生活逐步富裕，消費結(jié)構(gòu)開始多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機、摩托車、手機等消費品進(jìn)入了尋常百姓家。西藏每百戶農(nóng)村居民家庭擁有彩色電視機73.45臺、移動電話52.64部、生活用汽車3.98輛，其中拉薩市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用電腦63臺、移動電話182部、家用轎車32輛。廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段，與全國乃至世界同步發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到人民群

(三)社會建設(shè)全面進(jìn)步，各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面

舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，寺院壟斷著教育，僅有極少數(shù)僧官學(xué)校，絕大多數(shù)學(xué)生是貴族子弟，廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利，適齡兒童入學(xué)率不到2％，青壯年文盲率高達(dá)95％，現(xiàn)代科技更是一片空白。1951年至2010年，國家累計投入西藏教育經(jīng)費407.3億元，有力地推動西藏教育事業(yè)發(fā)展。如今，西藏已經(jīng)建立起一個涵蓋幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育等具有地方特色和民族特點的現(xiàn)代教育體系。2010年，西藏?fù)碛衅胀ǜ叩冉逃盒?所，各級中學(xué)122所，小學(xué)872所，各類在校學(xué)生達(dá)50多萬人。內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)2萬余人；在內(nèi)地12省市42所學(xué)校開辦中職班。目前，西藏適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到99.2％、98.2％、60.1％和23.4％，青壯年文盲率下降到1.2％，15周歲以上人口人均受教育年限達(dá)到7.3年。國家對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策，涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中和高中階段，目前，“三包”經(jīng)費年補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元。科技事業(yè)從無到有，迅速發(fā)展。2010年，西藏共有各類獨立科研院所34所、民營科研機構(gòu)9所、農(nóng)牧技術(shù)推廣機構(gòu)140個，各類專業(yè)技術(shù)人員52107人，完成國家及自治區(qū)重點科技項目3253項。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量明顯提高，其中科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到33％，對農(nóng)牧業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40％。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展健全。和平解放前，西藏只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人。2010年末，西藏有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1352個，床位8838張，衛(wèi)生技術(shù)人員9983人。以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建立起來，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室。人民的健康水平顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的5000／10萬人下降到174.78／10萬人，嬰幼兒死亡率由和平解放前的430‰下降到20.69‰，人均預(yù)期壽命從35.5歲提高到67歲。據(jù)第六次全國人口普查，西藏人口由和平解放前100萬增加到現(xiàn)在的300.22萬人，其中藏族人口271.64萬人，占90.48％。

以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系已經(jīng)建立。自2009年11月開展新農(nóng)保工作以來，截至2010年底，73個縣(市、區(qū))全部納入新農(nóng)保試點范圍，累計向年滿60周歲及以上農(nóng)牧區(qū)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金7631.55萬元；企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老保險待遇達(dá)到每月2439元，高于全國平均水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到75.1％。2010年醫(yī)療費最高報銷額度達(dá)到13萬元，是西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14980元的8.7倍。參加社會保險總?cè)藬?shù)達(dá)到166.23萬人，兌現(xiàn)各項社會保險待遇17.32億元。城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到52.71萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81％。

(四)文化建設(shè)空前繁榮發(fā)展，宗教信仰自由受到尊重和保護(hù)

中央政府和西藏地方政府高度重視民族優(yōu)秀文化的繼承、保護(hù)和發(fā)展。藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展受到法律保障，藏文已成為國家第一個具有信息技術(shù)信息交換用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。國家累計投入14.5億元對布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺等文物古跡進(jìn)行維修保護(hù)。西藏的傳統(tǒng)手工技藝、民間美術(shù)、藏戲等76個文化項目已被列入國家級非物質(zhì)文化保護(hù)名錄，53位傳承人入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名錄。布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡列入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄，藏戲和“格薩爾”成功入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獨具特色的藏醫(yī)藏藥走向世界，藏學(xué)研究事業(yè)空前繁榮。

廣播電視和新聞出版事業(yè)快速發(fā)展。2010年，西藏已有廣播電臺4座、電視臺5座，中波廣播轉(zhuǎn)播臺27座，縣級廣播電視轉(zhuǎn)播臺68座，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級廣播電視收轉(zhuǎn)站9371座。西藏建成中國第一個少數(shù)民族語廣播影視節(jié)目譯制中心——中國西藏藏語廣播影視節(jié)目譯制中心。38萬多戶農(nóng)牧民群眾通過直播衛(wèi)星可以收聽收看到55套數(shù)字廣播電視節(jié)目。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到90.28％和91.4％。目前，西藏公開發(fā)行的報刊種類已達(dá)58種，已累計出版各類藏漢文圖書1.2萬多種、2.5億多冊。

西藏現(xiàn)有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體10個，業(yè)余文藝演出隊和藏戲表演隊500多個，縣級民間藝術(shù)團(tuán)19個。拉薩雪頓節(jié)、日喀則珠峰文化藝術(shù)節(jié)、那曲恰青賽馬節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到繼承和創(chuàng)新。西藏大力實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、文化信息資源共享、縣鄉(xiāng)村文化館(站)等文化惠民工程，綜合文化活動中心和縣級文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)作出一大批具有濃郁地方特色、鮮明時代特點、突出時代特征的文化精品，文藝作品的產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提升。

宗教信仰自由得到尊重和保護(hù)。在西藏，各宗教、各教派一律平等。藏傳佛教特有的**轉(zhuǎn)世的傳承方式得到充分尊重，寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進(jìn)行。西藏各族人民群眾的宗教信仰自由得到充分保障。中央人民政府先后將西藏的布達(dá)拉宮、大昭寺、扎什倫布寺、哲蚌寺、色拉寺、薩迦寺等著名宗教活動場所列為重點文物保護(hù)單位。目前西藏共有1700多處宗教活動場所，僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達(dá)瓦節(jié)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達(dá)百萬人次以上。

(五)生態(tài)建設(shè)取得長足發(fā)展，環(huán)境保護(hù)全面加強

西藏是中國重要的生態(tài)屏障和安全屏障。和平解放前，西藏根本談不上宏觀生態(tài)建設(shè)和綜合環(huán)境保護(hù)。和平解放以來特別是改革開放以來，中央政府和西藏自治區(qū)政府高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，投入了大量資金和人力、物力，特別是2002年中央決定建設(shè)160個重點生態(tài)保護(hù)建設(shè)項目。“十五”期間，國家投入西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的資金達(dá)32.43億元，“十一五”期間達(dá)到101.62億元，是“十五”期間的3倍多。西藏自治區(qū)人大和人民政府頒布實施的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類法規(guī)、規(guī)范性文件、部門規(guī)章30余件，形成了比較系統(tǒng)的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，如《土地管理法》、《水法》、《草原法》等。同時，積極推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等工程，大力開展水土流失治理、防沙治沙和小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。西藏在全國率先啟動草原生態(tài)保護(hù)獎勵機制試點工作，全面啟動農(nóng)村薪柴替代工程，15萬戶農(nóng)牧民用上清潔的沼氣能源。目前，西藏已建立21個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、7個國家森林公園、3個地質(zhì)公園、1個國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及47個各級各類自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積占西藏土地面積的34.5％，居全國之首。森林覆蓋率由和平解放時的不足1％提升到11.91％，保護(hù)濕地600余萬公頃。據(jù)最新環(huán)境公報顯示，西藏的水環(huán)境、大氣環(huán)境基本沒有受到污染，西藏基本保持了較為自然的原生狀態(tài)，是世界自然環(huán)境最好的地區(qū)之一。西藏已經(jīng)初步走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。2009年3月2日，中央政府批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008－2030年)》，計劃投入資金155億元，到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。

結(jié)束語

60年在人類歷史的長河中只是短暫的瞬間。但是，在中國共產(chǎn)黨和中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民創(chuàng)造了短短60年跨越上千年的人間奇跡。

和平解放60年的歷史證明，西藏作為中國不可分割的組成部分，歷來與祖國同命運、共發(fā)展。西藏的發(fā)展進(jìn)步與祖國息息相關(guān)，祖國的命運直接影響到西藏的前途。近代中國積貧積弱、政府腐敗無能，淪為半殖民地半封建社會，包括西藏在內(nèi)的中國領(lǐng)土遭到西方列強的侵略和蹂躪，面臨被瓜分肢解的厄運。中華人民共和國成立以后，在中央人民政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)和特殊關(guān)懷下，西藏實現(xiàn)了和平解放，并通過民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放，由一個政教合一的封建農(nóng)奴制社會跨入了人民民主的社會主義現(xiàn)代化社會，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，一步步地向現(xiàn)代化邁進(jìn)。可以說，西藏60年的發(fā)展進(jìn)步是與祖國的統(tǒng)一、發(fā)展和中央的關(guān)心、全國的支援分不開的。沒有祖國的獨立、統(tǒng)一和富強，就沒有西藏社會的新生和發(fā)展。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏才有繁榮進(jìn)步的今天和更加美好的明天。

當(dāng)前，中國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期。中央召開了第五次西藏工作座談會，從國家發(fā)展和西藏的實際出發(fā)，確立了西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展、從基本穩(wěn)定到長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了全面的部署。西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作呈現(xiàn)出喜人的局面。我們相信，有過去60年發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，有中央的關(guān)心、全國的支援和西藏各族人民的共同奮斗，西藏必將迎來更加美好的明天。