第一篇：入黨思想?yún)R報西藏和平解放60周年

敬愛的黨組織： 民族區(qū)域自治實施六十年多年，“五十六個民族五十六朵花，五十六個民族的兄弟姐妹是一家。”打開網(wǎng)頁，翻開報紙，西藏和平解放60周年的報道不禁映入我們的眼簾。我在想，此時的西藏應(yīng)該是什么樣的呢？西藏人民的心情又該是何等喜悅呢？看到新聞中熱鬧的場面，報紙上紅火的場景，我的心都跟著澎湃了，似乎也跟著西藏人民在布達拉宮廣場跳起了歡快的熱舞。

60年彈指一揮間，在歷史的長河中，60年并不算長，但在西藏和平解放的60年里，它卻改寫了上千年的歷史。60年前，西藏人民“即使雪山變成酥油也沒有權(quán)利吃上一口，即使江河變成美酒也沒有權(quán)利喝上一滴”……。我不敢想象那是一種什么樣的社會現(xiàn)狀，也莫能想象西藏人民忍受了多少欺凌與壓迫，西藏人民與舊社會的統(tǒng)治者們是多么的不平等，他們的生活是多么的窘迫。

而短短的60年后今天，西藏人民的生活徹底的改變了，人們快樂的生活在這片雪域高原上，像天邊的白云那樣自在安詳。這一切都讓人不由的發(fā)出感嘆，西藏和平解放的60年，是一條灑滿社會主義溫暖的陽光大道。也讓人不由得為我們的黨在60年中所取得的成就，建設(shè)新西藏中給西藏人民帶來的幸福而拍手稱快，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新西藏”！西藏和平解放的60周年，不正是西藏人民一步步從壓迫到自由，從貧窮到富裕的60年嗎？在這段歲月中，是黨的好政策，是西藏人民的勤勞勇敢，鑄就了西藏今天的輝煌，換取了西藏人民幸福生活的今天。

可以說一切都得利于黨的合理的民族區(qū)域自治政策和方針。試問在中國幾千年的歷史上，哪朝哪代五十六個民族能像今天這樣親如一家？在當(dāng)今世界多民族國家里，又有哪個國家有我們這樣各個民族間的平等團結(jié)、互助友愛？

西藏是祖國的一部分，西藏人民與我們一樣，是中華民族的一部分。自古以來，民族團結(jié)就是幸福生活的基石。西藏和平解放的60周年，各民族早已把“團結(jié)”看作是西藏的生命線，也當(dāng)成了一條自己的神圣使命。在雪域高原上，藏、漢和諧相處，繪就了一幅民族和諧的盛世華章。60年的輝煌成就也證明了這條生命線和這塊基石的堅不可摧，相信還會更加牢固，因為有千千萬萬西藏人民的堅守，任何個人都不可能將它摧毀。

看著在西藏和平解放60周年的報道，也讓我似乎感受到了來自我們中華大家庭的溫暖。60年來，支援西藏的號角一吹響，中央和全國各個省市對口支援，一個個支援項目拔地而起，一排排新校舍每天傳出清脆的讀書聲，一棟棟現(xiàn)代化設(shè)施齊全的醫(yī)院履行著醫(yī)者救死扶傷的職責(zé)，提高著西藏人民的生命質(zhì)量，還有那一座座新農(nóng)舍，寬敞又明亮，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，西藏人民從此過上了幸福的新生活。

西藏和平解放60年，這一點一滴的變化都在印證著一個讓世界都為之震驚，讓世人都為之贊嘆的“新西藏”。我在想，如此巨大的變化靠的是什么？靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是西藏人民的努力，更重要的是“團結(jié)”，有了這三條，“西藏的明天一定更加美好”。

“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有新西藏。”這是我6月15日參觀民族文化宮的“西藏60年成就展”時看到的這是參觀留言簿上留下次數(shù)最多的話，也是最醒目的參觀者留言。而當(dāng)我看到祖國西藏的壯麗圖景，那些繁華的街市，那飛翔在碧藍天里的雄鷹，一首悠遠而澎湃的歌謠回響在我的耳際，西藏真正要騰飛起來了，要飛在祖國得廣闊天空下。

作為一名新時代的大學(xué)生，我真正感受到了中國共產(chǎn)黨認真負責(zé)的態(tài)度。我堅信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨和人民的共同努力下，各族人民之間一定會團結(jié)互助，共創(chuàng)輝煌未來。即使面對分裂分子，我們也緊緊依舊，不卑不亢，因為我們始終是一個整體，一切分裂活動都只會在我們更團結(jié)一致中破滅，只會使我們更奮進。

在那遙遠的邊疆土地上，深深的，淺淺的，細細密密的足跡，沉穩(wěn)執(zhí)著的印出了一條路，一條充滿希望的康莊大道。對于西藏，我滿懷祝福，只愿將那代表著真摯祝賀的圣潔哈達披上這片雪域高原。我望穿秋水，只愿懷著無限的敬意注視著西藏朗朗的晴空。那凜凜的雪峰，冷冷的石頭，薄薄的空氣，以及西藏經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨無不見證了我們的黨的偉大功績，無不時刻讓我們銘記今日西藏的輝煌來之不易，我想我要像一只雄鷹，飛上這片天空，以我微薄之力捍衛(wèi)這片祖國的熱土！

匯報人：三苦和尚

第二篇：《西藏和平解放60周年》白皮書

國務(wù)院新聞辦公室１１日發(fā)表《西藏和平解放６０年》白皮書。全文如下：

西藏和平解放６０年

（２０１１年７月１１日）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、西藏和平解放的實現(xiàn)

二、和平解放６０年的發(fā)展歷程

三、舉世矚目的偉大成就

結(jié)束語

前言

１９５１年５月２３日，中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡稱《十七條協(xié)議》），西藏實現(xiàn)和平解放。

西藏和平解放是中國人民解放事業(yè)的重要組成部分，是近代以來中華民族反對帝國主義侵略、維護國家統(tǒng)一和主權(quán)偉大斗爭中的一件大事，是西藏社會發(fā)展具有劃時代意義的歷史轉(zhuǎn)折點，是西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步的起點。

西藏和平解放６０年來，在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放的偉大歷史進程，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了前所未有的成就，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人的命運發(fā)生了深刻的改變。這是西藏各族人民團結(jié)奮斗的偉大成果，也是中國實行共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族政策的生動體現(xiàn)。

今年是西藏和平解放６０周年。回顧總結(jié)西藏和平解放６０年波瀾壯闊的歷史進程，全面展示新西藏發(fā)展的巨大成就，進一步推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，用事實揭穿**集團散布的種種謊言，有助于國際社會正確了解西藏和平解放６０年的歷史真相，讓世人真實感受和認識一個充滿生機和活力的社會主義新西藏。

一、西藏和平解放的實現(xiàn)

（一）西藏自古以來就是中國不可分割的一部分

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，西藏人民是中華民族大家庭的重要成員。中國的疆域和歷史是中華民族共同創(chuàng)造的，藏族作為中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，為多民族統(tǒng)一國家的締造與發(fā)展，為中華民族的形成和發(fā)展作出了重要貢獻。大量考古、學(xué)術(shù)研究表明，藏族與漢族和其他兄弟民族自古就有血緣、語言和文化等方面的密切聯(lián)系，西藏地方與中國內(nèi)地的經(jīng)濟、政治、文化往來始終沒有中斷過。１３世紀(jì)，元朝中央政府設(shè)立釋教總制院和宣政院，直接管理西藏地區(qū)軍政事務(wù)，正式將西藏地方納入中央行政管轄之下。此后，中央政府對西藏的管轄逐步規(guī)范化、制度化，其中包括直接掌握西藏地方行政機構(gòu)及任命西藏地方官吏的權(quán)力，駐軍戍邊，并多次在西藏清查人口戶籍等。明襲元制，實施多封眾建，貢市羈縻。清朝加強了對西藏地方的管理。清朝皇帝于１６５３年、１７１３年分別冊封五世**喇嘛、五世**喇嘛，自此正式確定**喇嘛、**額爾德尼的封號，以及他們在西藏的政治和宗教地位。１７２７年，清廷設(shè)駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政。１７５１年，清王朝正式任命七世**喇嘛掌管西藏地方政府，廢除郡王掌政制度，設(shè)立由四位噶倫組成的噶廈地方政府。１７９３年，清廷在驅(qū)除廓爾喀入侵勢力之后，頒布了著名的《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，完善了中央政府治理西藏地方的多項制度，明確規(guī)定**喇嘛等大**轉(zhuǎn)世須經(jīng)金瓶掣簽認定，并報請中央批準(zhǔn)。清朝此后的五位**喇嘛有三位經(jīng)由“金瓶掣簽”認定，有兩位由清朝皇帝批準(zhǔn)免于金瓶掣簽。清朝皇帝還曾于１７０６年革除六世**倉央嘉措的名號，并于１９０４年和１９１０年先后兩次革除十三世**土登嘉措的名號。

１９１１年，辛亥革命爆發(fā)，推翻了清王朝，建立了中華民國。１９１２年３月１１日，中華民國第一部憲法《中華民國臨時約法》明確規(guī)定中央對西藏的主權(quán)，宣布“西藏是中華民國領(lǐng)土的一部分”，提出“合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，實行五族共和”。７月１７日，民國政府設(shè)蒙藏事務(wù)局，隸屬國務(wù)院，管理蒙藏事務(wù)。１９２９年，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會，行使對西藏的行政管轄。１９４０年，國民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會駐藏辦事處，作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機構(gòu)。歷史事實表明，雖然民國期間軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)亂頻仍，但中央政府仍在十分艱難的條件下維護了國家在西藏的主權(quán)。十四世**喇嘛丹增嘉措就是經(jīng)當(dāng)時國民政府批準(zhǔn)免于金瓶掣簽繼位的。國際上沒有一個國家和政府承認過西藏獨立。

（二）所謂的“西藏獨立”問題是近代帝國主義侵略勢力瓜分中國圖謀的一部分

１８４０年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。１９世紀(jì)末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，英國侵略勢力趁機染指西藏。英軍先后于１８８８年、１９０３年兩次武裝入侵西藏，因遭到西藏軍民的抵抗而失敗。在靠武裝侵略沒能達到將西藏變?yōu)橹趁竦氐哪康暮螅蹏髁x開始在西藏培植親帝分裂勢力，策劃把西藏從中國分裂出去的活動，煽動“西藏獨立”。１９０７年８月３１日，英俄帝國簽訂《西藏協(xié)定》，第一次在國際文件中把中國對西藏地方的主權(quán)篡改為“宗主權(quán)”。１９１３年，英帝國策劃召開西姆拉會議，唆使西藏代表首次提出“西藏獨立”的口號，當(dāng)即遭到中國政府代表的拒絕。英國代表于是提出所謂“折衷”方案，企圖將中國在西藏地方的主權(quán)篡改為“宗主權(quán)”，使西藏在“自治”的名義下脫離中國政府的管轄，遭到中國政府和人民的堅決反對。１９１４年７月，中國政府代表奉命拒絕在《西姆拉條約》上簽字，并發(fā)表聲明概不承認任何此類條約或文件，同時將立場照會英國政府，西姆拉會議遂以破產(chǎn)而告終。１９４２年，西藏地方政府在英國代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公開進行“西藏獨立”活動，因遭到全國人民和國民政府的反對而不得不改變原議。

１９４７年，英帝國主義幕后策劃邀請西藏派代表參加“泛亞洲會議”，在會場上懸掛的亞洲地圖和萬國旗中把西藏作為一個獨立國家來對待，經(jīng)中國代表團嚴正交涉，會議組織者不得不改正。１９４９年７月８日，西藏地方政府以“防止共產(chǎn)黨混跡西藏”為借口，下令將國民政府駐藏辦事處人員及相關(guān)人員驅(qū)趕出西藏，制造了“驅(qū)漢事件”。１９４９年１１月，西藏地方政府決定派所謂的“親善使團”赴美國、英國、印度、尼泊爾等國，尋求對“西藏獨立”的政治支持和軍事援助，加緊分裂國家的活動。１９４９年底，美國人勞爾·湯姆斯以“無線評論員”名義在西藏探索“華盛頓給西藏以可能的援助”，并在美國報刊上宣稱“美國已準(zhǔn)備承認西藏為獨立自由”的國家。１９５０年上半年，一批美國槍支彈藥經(jīng)由加爾各答進入西藏，用以對抗中國人民解放軍進藏。

歷史事實清楚地證明，所謂“西藏獨立”完全是新老帝國主義侵略者炮制出來的，是西方侵略勢力瓜分中國領(lǐng)土陰謀的一部分。

（三）解放西藏是中國人民解放事業(yè)的重要組成部分

面對帝國主義的侵略和壓迫，包括藏族在內(nèi)的中國各族人民為維護國家的獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為實現(xiàn)中華民族的解放，不惜流血犧牲，進行了長達１００多年不屈不撓的斗爭。直到在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，中國人民的解放斗爭才取得了完全勝利。１９４９年，人民解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利，中華人民共和國宣告成立。人民解放軍進軍西藏、解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，提上了議事日程。

針對帝國主義分子和西藏地方上層反動勢力緊鑼密鼓策劃“西藏獨立”的活動，１９４９年９月２日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，在概述列強百年來侵略西藏的過程后指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。社論發(fā)表后，西藏各界紛紛響應(yīng)和擁護，盼望解放軍早日進藏。１９４９年１０月１日，十世**致電中央政府“速發(fā)義師，解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力”。１１月２３日，毛澤東、朱德復(fù)電十世**說：“中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個愿望”。１２月２日，原西藏攝政五世熱振**的近侍熱振·益西楚臣到青海西寧，向人民解放軍控訴帝國主義者破壞西藏內(nèi)部團結(jié)的罪行，要求迅速解放西藏。１９５０年初，藏族農(nóng)牧民、青年、婦女和民主人士代表百余人在剛剛解放的蘭州集會，要求解放西藏。西康省甘孜白利寺五世格達**、康北玉隆地區(qū)頭人夏格刀登和康南巨商邦達多吉派出的代表到達北京，向中央人民政府毛澤東主席致敬，傾訴藏族同胞迫切要求解放的熱望。

為了應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜變化和西藏地方的嚴峻局勢，滿足西藏人民要求早日解放的愿望，１９４９年１２月，毛澤東主席在前往蘇聯(lián)訪問、途經(jīng)滿洲里時，寫信給中共中央，作出了“進軍西藏宜早不宜遲”的戰(zhàn)略決策。

在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進軍，有利于維護西藏人民的利益，有利于加強民族團結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。１９４９年３月，毛澤東主席根據(jù)人民解放戰(zhàn)爭即將全面勝利的形勢指出，待解放的地方按照“北平方式”和平解放的可能性在增加。之后，湖南、寧夏以及與西藏相鄰的新疆、云南、西康等省相繼以和平方式解放，為和平解放西藏提供了借鑒。１９５０年１月２０日，針對西藏地方政府派出所謂“親善使團”一事，毛澤東主席授權(quán)中央人民政府外交部發(fā)言人發(fā)表談話指出：西藏人民的要求是在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行適當(dāng)?shù)膮^(qū)域自治，“如果拉薩當(dāng)局在這個原則下派出代表到北京談判西藏的和平解放的問題，那么，這樣的代表自將受到接待”。

為爭取和平解放西藏，中央人民政府組織開展了大量的政治爭取工作。１９５０年間，西南局和西北局先后四次派出代表或代表團赴西藏進行勸和，以爭取十四世**喇嘛和西藏地方政府派出代表與中央人民政府談判和平解放西藏的辦法。２月１日，西北局派出藏族干部張競成攜帶青海省人民政府副主席廖漢生致十四世**喇嘛和攝政達扎·阿旺松饒的書信等赴藏聯(lián)絡(luò)。３月底，在中共中央批準(zhǔn)和西南局組織下，與西藏政教界有著良好關(guān)系的漢族高僧志清法師由成都啟程赴藏。７月間，以塔爾寺當(dāng)才**為團長的青海寺院赴藏勸和團從西寧出發(fā)。青海省人民政府副主席、著名藏族學(xué)者喜饒嘉措向**喇嘛和藏族同胞發(fā)表廣播講話，呼吁西藏地方政府“迅速派遣全權(quán)代表赴京進行和平協(xié)商”。７月１０日，西康省甘孜白利寺五世格達**一行十人從白利寺出發(fā)，踏上赴藏勸和征程。然而，這一系列勸和促談活動，卻受到帝國主義侵略勢力和西藏親帝分裂分子的重重阻撓，勸和人員被驅(qū)趕或軟禁，有的代表團被分解，格達**在昌都被投毒致死。

與此同時，西藏地方政府在帝國主義侵略勢力的慫恿和西藏上層親帝分裂勢力的把持下，極力擴充藏軍，并以其主力７個代本（相當(dāng)于團）沿金沙江西岸陳兵于以昌都為中心的周圍地區(qū)，企圖阻止人民解放軍進軍解放西藏。昌都為從西南入藏的必經(jīng)之地。１９５０年８月２３日，毛澤東指出占領(lǐng)昌都“對于爭取西藏政治變化及明年進軍拉薩，是有利的”，“有可能促使西藏代表團來京談判，求得和平解決”。１０月６日起，人民解放軍進藏部隊從南北兩線分別渡過金沙江執(zhí)行解放昌都的作戰(zhàn)任務(wù)。１０月１９日，昌都解放。在此基礎(chǔ)上，昌都地區(qū)第一次人民代表會議召開，選舉產(chǎn)生了昌都地區(qū)人民解放委員會，成立了昌都地區(qū)僧俗人民爭取和平解放西藏工作委員會。昌都戰(zhàn)役打開了和平談判的大門，為促進西藏和平解放創(chuàng)造了必要條件。

（四）簽訂《十七條協(xié)議》，實現(xiàn)西藏和平解放

中央人民政府和毛澤東主席始終沒有放棄和平解放西藏的努力，在昌都戰(zhàn)役進行中，仍催促西藏“代表團應(yīng)速來京”。昌都戰(zhàn)役促使西藏地方政府內(nèi)部發(fā)生分化，愛國進步力量占據(jù)上風(fēng)，主張親帝分裂的攝政達扎·阿旺松饒被迫下臺，十四世**喇嘛于１１月１７日提前親政，西藏地方政局朝著有利于和平解放的趨勢發(fā)展。

１９５１年１月２日，十四世**喇嘛移居西藏亞東，一面對我進行觀望，一面向英、美、印、尼等國求援，伺機逃往國外，但是沒有一個國家愿意公開支持“西藏獨立”。西藏地方政府也相應(yīng)地分為留守的“拉薩噶廈”和臨時性的“亞東噶廈”兩部分。隨后，西藏地方政府“官員會議”決定正式派出代表到北京同中央人民政府和談。**喇嘛在致中央人民政府表示愿意和平談判的信中說：“過去，在我年幼未掌權(quán)期間，藏漢之間關(guān)系屢遭破壞，近日已通知阿沛及隨員從速啟程去北京。為爭取時間，我們將再給阿沛兩位助手，經(jīng)印度前往北京。”在中央人民政府民族平等政策和和平解放西藏方針的感召下，西藏地方政府派出了與中央人民政府和談的全權(quán)代表團，阿沛·阿旺晉美為首席代表，凱墨·索安旺堆、土丹旦達、土登列門、桑頗·登增頓珠為代表。代表團分作兩路啟程，于１９５１年４月２７日齊聚北京，受到中央人民政府的歡迎。隨即，中央人民政府組成談判代表團，李維漢為首席全權(quán)代表，張經(jīng)武、張國華、孫志遠為全權(quán)代表。經(jīng)過友好協(xié)商，中央人民政府和西藏地方政府于１９５１年５月２３日在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。

關(guān)于中央人民政府和西藏地方政府進行和平談判并簽訂《十七條協(xié)議》，需要強調(diào)以下幾點基本歷史事實：

第一，和平談判是在西藏地方政府承認西藏是中國不可分割的一部分的前提下進行的。十四世**喇嘛和西藏地方政府派出談判代表團時，給每位代表頒發(fā)了一份蓋有印章的全權(quán)證書，證書外面注明了西藏全權(quán)代表五人的姓名和身份，里面寫有承認西藏為中國領(lǐng)土等內(nèi)容。談判要解決的根本問題，是增強民族團結(jié)和維護祖國統(tǒng)一問題。正如阿沛回憶指出的，在這個問題上，“雙方代表的基本立場是一致的。”

第二，中央人民政府關(guān)于和平解放西藏問題的“十大政策”是談判的基礎(chǔ)。“十大政策”主要內(nèi)容是：驅(qū)逐英美帝國主義侵略勢力出西藏，西藏實行民族區(qū)域自治，西藏現(xiàn)行各種政治制度維持原狀概不變更，保障宗教信仰自由，發(fā)展西藏經(jīng)濟和文化教育，西藏各項改革事宜由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)商方式解決，人民解放軍進入西藏等。在談判之初，西藏地方政府代表強調(diào)不能接受“十大政策”中的“人民解放軍進入西藏”。當(dāng)時，中央人民政府代表并沒有勉強西藏地方政府代表，而是建議休會兩天，安排他們參觀，同時耐心勸說，提出既然承認西藏是中國不可分割一部分就沒有理由阻止人民解放軍進入西藏。同時，充分考慮到西藏代表提出的西藏經(jīng)濟落后、資源貧瘠，供給人民解放軍有很大困難的問題，中央政府作出“進軍西藏，不吃地方，一切開支由中央負責(zé)”的保證。雙方最終協(xié)商確定西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進入西藏，鞏固國防。

第三，**喇嘛和**額爾德尼之間的團結(jié)問題，是談判必須解決的一個重要問題。由于帝國主義侵略勢力的挑唆，九世**喇嘛在２０世紀(jì)２０年代初與十三世**喇嘛發(fā)生不和，被迫從西藏出走內(nèi)地，１９３７年１２月在返回西藏途中圓寂于青海玉樹。１９４９年８月１０日，經(jīng)國民政府批準(zhǔn)，十世**在青海塔爾寺坐床繼位。西藏地方政府代表團在談判之初，并不承認十世**的合法地位。中央人民政府談判代表團向西藏地方政府談判代表團展示了原國民黨政府批準(zhǔn)認定十世**為九世**轉(zhuǎn)世靈童的全部公文，以及由**喇嘛方面代表參加的十世**在塔爾寺坐床繼位時的照片。在確鑿的證據(jù)面前，西藏地方政府談判代表團最終承認了十世**的合法地位。談判期間正值“五一”勞動節(jié)，中央人民政府邀請西藏地方政府談判代表團和十世**在天安門城樓上共同觀禮，阿沛·阿旺晉美與十世**進行了友好會面，并受到毛澤東的接見。

第四，協(xié)議在相互尊重和友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達成。協(xié)議大部分條款是關(guān)于西藏內(nèi)部關(guān)系和內(nèi)部事宜的處理。在這些問題上，中央人民政府全權(quán)代表依據(jù)中央人民政府的民族政策和西藏地區(qū)的實際情況，主動提出了一系列建議。西藏地方政府談判代表團也提出了若干建議。中央人民政府對正確的部分加以采納和研究綜合，并對不合理的部分進行了耐心的解釋。西藏地方政府代表土丹旦達根據(jù)切身經(jīng)歷談道：“我作為譯倉派出的僧官，在談判過程中對宗教信仰、寺廟收入等提的建議較多，中央大都采納了。”談判一開始就搞了漢、藏兩種協(xié)議文本，每一次修改兩種文本都同步進行，并得到了西藏地方政府談判代表團的同意。談判結(jié)束后，漢、藏兩個文本同時產(chǎn)生，并在簽訂后予以一并公布。

西藏地方政府全體談判代表作為全權(quán)代表，在正式談判前協(xié)商立下如下工作原則：“能做主的問題就立即定下來，不能解決的，向亞東報告”；來不及請示時，“作為全權(quán)代表可以先定下來，再向**喇嘛報告”。西藏地方政府談判代表團向**喇嘛和噶廈的請示渠道始終通暢，就哪些問題請示由他們內(nèi)部協(xié)商確定。談判開始不久，關(guān)于人民解放軍進入西藏問題，西藏地方政府談判代表通過凱墨·索安旺堆和土丹旦達帶來的密碼機向在亞東的**喇嘛和噶廈發(fā)了電報，說明談判中其他方面問題都不大，就是如不承認人民解放軍進藏守衛(wèi)國家邊疆，談判恐怕談不成。其間，他們還在與**的關(guān)系問題上，同“亞東噶廈”聯(lián)系過兩次。在２０多天的談判中，雖然雙方代表在一些問題上有爭論和不同意見，但始終是在友好真誠、充分協(xié)商的氣氛中進行的，最終就有關(guān)和平解放西藏的所有問題達成協(xié)議。在協(xié)議簽訂儀式上，雙方代表在協(xié)議文本上簽名，并加蓋了個人圖章，以示鄭重。

為了保證協(xié)議的貫徹執(zhí)行，中央人民政府和西藏地方政府在談判中簽訂了兩個協(xié)議附件。其一是《關(guān)于人民解放軍進駐西藏的若干事項的規(guī)定》。在人民解放軍進駐西藏問題上，西藏地方政府全權(quán)代表在談判中提出了進藏部隊的具體數(shù)量、駐軍部署及供給等有關(guān)人民解放軍進駐西藏的具體問題。由于這些問題屬于軍事機密，因而不能寫在需要公布的協(xié)議中，于是就有了簽訂這一附件的必要。其二是《關(guān)于西藏地方政府負責(zé)執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議的聲明》。對于協(xié)議，如果**喇嘛予以承認，并返回拉薩，則和平解放西藏順理成章。如果**喇嘛因某種情況暫不返回拉薩，西藏地方政府談判代表團提出，希望中央人民政府允許**喇嘛在執(zhí)行協(xié)議的第一年內(nèi)，因某種需要可以自行選擇住地，在此期間內(nèi)返職時，其地位與職權(quán)不予變更。對此，中央人民政府表示同意，但如果將這一內(nèi)容寫在協(xié)議里，則可能引起各種議論。雙方就有可能發(fā)生的情況提前作出預(yù)防性規(guī)定，簽訂了該附件。這兩個附件是屬于協(xié)議實施細則和對協(xié)議未盡事宜的補充。

第五，協(xié)議得到**喇嘛和西藏僧俗人民的一致?lián)碜o。阿沛·阿旺晉美從北京回到拉薩后，西藏地方政府于９月２６至２９日召開了全體僧俗官員、三大寺堪布、藏軍甲本以上軍官等３００多人的“官員大會”，通過了向**喇嘛的呈文：“簽訂的《十七條協(xié)議》，對于**之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟諸方面，大有裨益，無以倫比，理當(dāng)遵照執(zhí)行。”１０月２４日，**喇嘛致電毛澤東主席表示擁護協(xié)議。該電文全文為：“今年西藏地方政府特派全權(quán)代表噶倫阿沛等五人于１９５１年４月底抵達北京，與中央人民政府指定的全權(quán)代表進行和談。雙方代表在友好基礎(chǔ)上已于１９５１年５月２３日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o，并在毛主席及中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進藏部隊鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一，謹電奉聞。”１０月２６日，毛澤東主席復(fù)電**喇嘛，感謝他對實行和平解放西藏協(xié)議的努力。

《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實現(xiàn)和平解放，西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟羈絆，維護了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了全國各族人民的團結(jié)和西藏內(nèi)部的團結(jié)，為西藏與全國一起共同進步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

二、和平解放60年的發(fā)展歷程

和平解放是西藏歷史發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。在此后的60年里，西藏歷經(jīng)民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程。

(一)落實《十七條協(xié)議》，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，開啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程

——進軍西藏，鞏固邊防。按照《十七條協(xié)議》及附件一的規(guī)定，從1951年9月到1952年6月，以十八軍為主的各路進藏部隊先后到達拉薩，進駐(抵)太昭、江孜、日喀則、山南隆子宗、亞東、察隅、改則等國防重鎮(zhèn)，完成了進軍西藏的任務(wù)，結(jié)束了西藏4000多公里邊境線上長期有邊無防的歷史。

——統(tǒng)一處理西藏一切涉外事務(wù)。1952年9月6日，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室成立，在中央人民政府外交部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體辦理西藏地方的一切涉外事宜。1954年4月29日，中印雙方在北京簽訂了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，同時互換照會，取消印度繼承的英國侵略西藏遺留下來的特權(quán)。1955年中國和尼泊爾正式建立外交關(guān)系，并于1956年簽訂《中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通協(xié)定》，取消了尼泊爾在西藏的特權(quán)，中尼友好關(guān)系在新的基礎(chǔ)上得到鞏固和發(fā)展。至此，完全實現(xiàn)了由中央人民政府統(tǒng)一處理西藏地區(qū)的一切涉外事宜。

——實行生產(chǎn)自給，解決軍需民用。中央政府作出了“進軍西藏，不吃地方”及“精打細算，生產(chǎn)自給”等指示，提出“保障軍需，兼顧民用”，“統(tǒng)一采購，緊縮開支”等一系列財經(jīng)政策。人民解放軍進駐拉薩后，首先從羊毛出口貿(mào)易著手，解決軍需民用問題。中央政府撥款400億元(舊幣)，以高于出口印度市場的價格，收購西藏積壓的羊毛，打擊了上層反動集團囤積居奇，挑撥、破壞藏漢關(guān)系的圖謀，上層人士為此獲得豐厚的利潤，也體會到中央政府是切實維護藏族人民利益的，在經(jīng)濟上逐漸減少了對帝國主義勢力的依賴和聯(lián)系，積極向中央政府靠攏。

——開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民族團結(jié)和進步。在中央人民政府的推動下，1952年4月，十世**額爾德尼及**行轅人員自青海返回拉薩，實現(xiàn)了**與**的友好會晤。西藏工委不間斷地進行工作，解決了**與**相互之間的歷史遺留問題和現(xiàn)實問題。1953年，十四世**和十世**被選為全國佛教協(xié)會名譽會長，功德林**被選為副會長。1956年9月，成立了中國佛教協(xié)會西藏分會。1954年9月，十四世**、十世**聯(lián)袂赴京參加中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議，體現(xiàn)了西藏各族人民平等參與管理國家大事的權(quán)利。與此同時，組織參觀團或觀禮團到內(nèi)地參觀、訪問，自1952年至1957年間組織了13批1000多人次到內(nèi)地參觀、訪問，其成員不斷擴大，包括從拉薩直至西藏各地區(qū)的上層僧俗官員、寺廟喇嘛、青年和婦女，增進了西藏與內(nèi)地的聯(lián)系和各民族的團結(jié)。

——積極開展現(xiàn)代化建設(shè)，推動西藏經(jīng)濟社會文化的發(fā)展。和平解放后，人民解放軍和進藏工作人員堅決執(zhí)行《十七條協(xié)議》和中央的政策，修建康藏、青藏公路和當(dāng)雄機場，興修水利，建設(shè)現(xiàn)代工廠、銀行、貿(mào)易公司、郵局、農(nóng)場和學(xué)校等，采取多種措施幫助農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，開展社會救濟，救災(zāi)活動，免費為群眾防疫治病，推動了西藏經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)的發(fā)展，展示了一種現(xiàn)代文明和進步的新氣象，在西藏各階層和廣大群眾中產(chǎn)生了深遠影響，從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進程，為西藏社會進一步向前發(fā)展開辟了廣闊前景，為西藏與全國共同前進創(chuàng)造了必要條件。

(二)實行民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，解放百萬農(nóng)奴和社會生產(chǎn)力，完成西藏歷史上最深刻的社會變革

民主改革之前的舊西藏是一個比歐洲中世紀(jì)還要落后、黑暗的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。占人口5％的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人占有西藏的全部耕地、牧場、森林、山川、河流和大部分牲畜，而占人口95％的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由。廣大農(nóng)奴和奴隸不僅遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸的剝削，而且遭受著世所罕見的殘酷的政治壓迫和刑罰，掙扎在死亡線上。改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。考慮到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”；“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。和平解放后，中央人民政府對西藏社會制度改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，耐心等待和勸說西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革，并給予充分的時間。但是，西藏反動上層為了維護農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國的活動，直至1959年發(fā)動全面武裝叛亂。

為了維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。民主改革廢除了“政教合一”制度，實現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個體所有制；廢除了對“三大領(lǐng)主”的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。民主改革是西藏社會進步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，有效地促進了西藏社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展開辟了道路。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，農(nóng)奴和奴隸共分得土地280多萬克(15克相當(dāng)于1公頃)，到1960年西藏民主改革完成時，西藏的糧食生產(chǎn)量比1959年增長12.6％，比民主改革前的1958年增長17.7％，牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長9.9％。

(三)實行民族區(qū)域自治制度，推動西藏走上社會主義的發(fā)展道路

西藏民主改革的過程同時也是民主建政的過程。1959年3月西藏發(fā)生叛亂后，國務(wù)院發(fā)布命令，解散西藏噶廈地方政府，決定由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)。此后，相繼撤銷了昌都地區(qū)人民解放委員會和**堪布會議廳委員會，結(jié)束了幾種不同性質(zhì)政權(quán)并存的局面，建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。1961年，西藏各地開始實行普選，昔日的農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生了西藏各級權(quán)力機關(guān)和政權(quán)，一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任了各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立。此后，西藏通過對農(nóng)牧業(yè)的社會主義改造，走上了社會主義的發(fā)展道路。西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進步提供了制度保證。

(四)實行改革開放，推動西藏經(jīng)濟從封閉走向開放、從供給型經(jīng)濟走向經(jīng)營型經(jīng)濟

20世紀(jì)80年代，西藏與全國一樣掀起了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟，從供給型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟的指導(dǎo)方針。中央政府制訂了“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”，“牲畜私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”等一系列有利于西藏經(jīng)濟發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，推進了西藏的經(jīng)濟體制改革和對外開放，并從1984年起，由國家投資、全國九省(市)援建西藏43項工程等一批項目。改革開放政策的實施和國家的支援，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟活動的商品化水平，使西藏經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。

(五)根據(jù)新的形勢，在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護局勢穩(wěn)定

**集團叛逃國外后，始終沒有放棄“西藏獨立”的主張和分裂國家的活動，在美國中央情報局的支持下，在印度宣布成立“西藏獨立國”，在印度、尼泊爾建立了叛亂武裝基地，長期對我邊境實施武裝襲擾。1964年，國務(wù)院第151次會議通過《關(guān)于撤銷**職務(wù)的決定》，指出“**在1959年發(fā)動叛國的反革命武裝叛亂，逃往國外以后，組織流亡偽政府，公布偽憲法，支持印度反動派對我國的侵略，并且積極組織和訓(xùn)練逃往國外的殘余叛亂武裝騷擾祖國邊境。這一切證明他早已自絕于祖國和人民，是一個死心塌地為帝國主義和外國反動派作工具的叛國分子。”西藏實行改革開放后，**集團更是加緊進行滲透破壞，并于上世紀(jì)80年代末組織策劃拉薩騷亂。中央政府采取有力措施，迅速平息了騷亂，并于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見，對統(tǒng)一思想、促進穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年，中央政府召開第三次西藏工作座談會，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟加快發(fā)展，確保社會全面進步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針；作出了中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的重大決策；制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資西藏建設(shè)項目、中央實行財政補貼、全國進行對口支援的全方位支援西藏現(xiàn)代化建設(shè)的格局。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，決定采取更加有力措施，進一步加大對西藏的支持力度，全面推進西藏的發(fā)展，促進西藏的穩(wěn)定。1994年以來，中央政府先后安排60個中央國家機關(guān)、全國18個省市和17戶中央企業(yè)，從人力、財物、技術(shù)、管理等方面對口支援西藏，對口援藏范圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣(市、區(qū))。特別是1994年確定的62項援藏工程和2001年確定的117項援藏工程的全面完成，極大地改善了西藏的生產(chǎn)生活條件，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。與此同時，排除**集團的干擾破壞，圓滿完成十世**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪認定，批準(zhǔn)認定堅贊諾布繼任第十一世**額爾德尼，堅決開展對**分裂集團的斗爭，維護了西藏的局勢穩(wěn)定。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長治久安

中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，推動西藏經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。中央政府于2006年制定了加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策，確定了西藏“十一五”建設(shè)項目180個(實際完成188個)，推動西藏發(fā)展穩(wěn)定工作取得了新的顯著成績。西藏經(jīng)濟快速發(fā)展，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施成效明顯，青藏鐵路等一大批重大項目建成并發(fā)揮良好效益，社會事業(yè)全面進步，各族群眾的生活水平顯著提高，西藏自我發(fā)展的能力進一步增強。與此同時，依法平息拉薩“3·14”事件，堅決防范和打擊**集團分裂西藏活動，深入開展寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育，反分裂斗爭取得重大勝利，民族團結(jié)不斷加強。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，進一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想，提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以民族團結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)良好的指導(dǎo)思想，對西藏的發(fā)展穩(wěn)定各項工作作出了全面部署。西藏站在新的歷史起點上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。

三、舉世矚目的偉大成就

和平解放60年來，在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民大力支持下，經(jīng)過西藏各族人民艱苦奮斗，西藏實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度到社會主義制度、由封閉貧窮落后到開放富裕文明的兩大“歷史性跨越”，在各方面取得了舉世矚目的偉大成就。

(一)政治建設(shè)成就斐然，社會制度實現(xiàn)歷史跨越

和平解放以來，西藏廢除了封建農(nóng)奴制度，實行了民族區(qū)域自治制度，建立了人民民主的社會主義制度。昔日的農(nóng)奴和奴隸從此成為國家和社會的主人，不僅享有了平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利，而且享有了自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的政治權(quán)利。在2007年舉行的西藏自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表的選舉中，參選率達到96.4％。經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94％以上。在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中藏族公民12名，門巴族、珞巴族公民各1名。西藏各階層和各界人士還通過參與各級人民政治協(xié)商會議，參政議政，行使民主權(quán)利。現(xiàn)有多名西藏民族、宗教界人士是全國政協(xié)委員。中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會于1959年成立以來，歷屆委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

民族區(qū)域自治在法制化的軌道上不斷推進。西藏自治區(qū)成立以來，先后制定了279件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及民主政治、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、語言文字、人民司法、醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護、野生動植物和自然資源保護、環(huán)境保護等各個方面。現(xiàn)已建立起以自治條例和單行條例為骨干的地方性自治法規(guī)體系，為維護西藏各族人民在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面的權(quán)益，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，提供了重要的法律保障。這些法制建設(shè)成果具有鮮明的西藏地方特點，其中包括《西藏自治區(qū)立法條例》、《西藏自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細則》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》、《關(guān)于維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對分裂活動的決議》、《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》和《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》等等。

藏族和其他少數(shù)民族干部是西藏自治區(qū)干部的主體，是建設(shè)西藏、發(fā)展西藏的骨干力量。西藏自治區(qū)成立以來，歷任自治區(qū)人大常委會主任和人民政府主席均是藏族公民。全區(qū)干部隊伍中，藏族及其他少數(shù)民族占70.3％，其中縣鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)中，藏族和其他少數(shù)民族占81.6％。目前，西藏自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員達到5.4萬人，少數(shù)民族技術(shù)人員占76.8％左右。

(二)經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人民生活得到大幅改善

和平解放前，西藏經(jīng)濟長期停滯不前，百業(yè)凋零，民不聊生。和平解放以來，西藏走上了跨越式發(fā)展的道路。為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，中央政府根據(jù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及金融、財稅、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等各個方面，并在財力、物力、人力上給予大力支持和幫助。中央財政沒有從西藏拿走一分錢，反而不斷加大對西藏的財政轉(zhuǎn)移支付力度，1952－2010年中央對西藏的財力補助達3000億元，年均增長22.4％。60年來，中央對西藏的直接投資超過1600多億元，在不同時期相繼安排了43項、62項、117項、188項等一大批關(guān)系西藏長遠發(fā)展和人民生活的重大工程項目，相繼建成了公路、鐵路、機場、通信、能源等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了西藏的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計，1994－2010年，對口援藏省市、中央國家機關(guān)及中央企業(yè)分6批共支援西藏經(jīng)濟社會建設(shè)項目4393個，總投資133億元，共選派4742名優(yōu)秀干部支援西藏。

在中央政府的大力扶持和全國各地支援下，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越。據(jù)統(tǒng)計，1959－2010年，西藏全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2751億元，年均增幅達到15％以上，其中1994－2010年，全社會固定資產(chǎn)投資累計2643億元，年均增幅達到20％以上。1951年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.29億元，2010年達到507.46億元，按可比價格計算增長111.8倍，年均增長8.3％。其中，1994年以來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)18年達到兩位數(shù)增長，年均增速達12％。“十一五”期間(2006年－2010年)，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上300億元、400億元、500億元三大臺階。2010年，西藏自治區(qū)人均生產(chǎn)總值為17319元，地方財政一般預(yù)算收入達到36.65億元，連續(xù)8年保持20％以上的增長。

現(xiàn)代工業(yè)從無到有，現(xiàn)已建立起一個包括能源、輕工、紡織、機械、采礦、建材、化工、制藥、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個門類、富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值從1956年的0.014億元增加到2010年的75.61億元，年均增長14.1％。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，甲瑪銅多金屬礦正式投產(chǎn)并在香港成功上市，拉薩青稞啤酒、5100礦泉水、甘露藏藥等一批特色產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場。旅游業(yè)持續(xù)快速增長，2010年接待游客685.14萬人次，旅游總收入達到71.4億元，正向著重要的世界旅游目的地發(fā)展。

能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。和平解放前，西藏僅有一座125千瓦、只供少數(shù)上層貴族享受的小電站，而今已形成以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等多能互補的新興能源體系。2010年，西藏電力裝機總?cè)萘窟_到97.4萬千瓦，用電人口覆蓋率達到82％以上。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，即將結(jié)束西藏電力孤網(wǎng)運行的歷史。和平解放前西藏沒有一條公路，現(xiàn)在已初步建立起以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系，西藏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％以上的行政村通公路，通車里程達到5.82萬公里。墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通，即將結(jié)束全國唯一不通公路縣的歷史。青藏鐵路建成通車，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史。拉薩貢嘎機場助航燈光工程投入使用，林芝米林機場、阿里昆莎機場、日喀則和平機場建成通航，結(jié)束了西藏?zé)o夜航和支線航空單一的歷史。目前，西藏已初步形成了以拉薩貢嘎機場為干線，以昌都邦達、林芝米林、阿里昆莎、日喀則和平機場為支線的機場布局，開通了22條國際國內(nèi)航線。舊西藏通訊是人背畜馱、驛站式傳遞，今天，西藏已邁入信息化時代，建立起以光纜、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)為骨干的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話。

舊西藏農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，如今農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高。西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值由1959年的1.28億元增加到2010年的68.13億元，年均增長4.8％。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2010年的92萬噸；糧食平均畝產(chǎn)量由1959年的91公斤提高到2008年的357.4公斤；年末牲畜存欄數(shù)由1959年的956萬頭(只、匹)增加到2010年的2321萬頭(只、匹)。

和平解放前，西藏90％以上的人沒有自己的住房，過著衣不蔽體、食不果腹的生活。60年來，西藏各族人民的生活條件不斷改善，生活水平不斷提高。1951年，西藏城鎮(zhèn)居民人均居住面積不到3平方米；2010年末，西藏城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到34.72平方米。2006年開始，西藏實施以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后使27.48萬戶、140.21萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房，人均居住面積增加到24平方米，實現(xiàn)了讓全區(qū)所有住房條件較差的農(nóng)牧民住上安居新房的目標(biāo)。同時，西藏整體推進農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境綜合建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率和行政村通公路率分別達到85.7％、99.7％、81.2％，累計解決153.2萬農(nóng)牧民的安全飲水問題，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達91.2％。2010年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達到4138.7元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到14980元。隨著人民生活逐步富裕，消費結(jié)構(gòu)開始多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機、摩托車、手機等消費品進入了尋常百姓家。西藏每百戶農(nóng)村居民家庭擁有彩色電視機73.45臺、移動電話52.64部、生活用汽車3.98輛，其中拉薩市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用電腦63臺、移動電話182部、家用轎車32輛。廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段，與全國乃至世界同步發(fā)展，已經(jīng)進入到人民群

(三)社會建設(shè)全面進步，各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面

舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，寺院壟斷著教育，僅有極少數(shù)僧官學(xué)校，絕大多數(shù)學(xué)生是貴族子弟，廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利，適齡兒童入學(xué)率不到2％，青壯年文盲率高達95％，現(xiàn)代科技更是一片空白。1951年至2010年，國家累計投入西藏教育經(jīng)費407.3億元，有力地推動西藏教育事業(yè)發(fā)展。如今，西藏已經(jīng)建立起一個涵蓋幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、特殊教育等具有地方特色和民族特點的現(xiàn)代教育體系。2010年，西藏擁有普通高等教育院校6所，各級中學(xué)122所，小學(xué)872所，各類在校學(xué)生達50多萬人。內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)2萬余人；在內(nèi)地12省市42所學(xué)校開辦中職班。目前，西藏適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達到99.2％、98.2％、60.1％和23.4％，青壯年文盲率下降到1.2％，15周歲以上人口人均受教育年限達到7.3年。國家對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策，涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中和高中階段，目前，“三包”經(jīng)費年補助標(biāo)準(zhǔn)達到2000元。科技事業(yè)從無到有，迅速發(fā)展。2010年，西藏共有各類獨立科研院所34所、民營科研機構(gòu)9所、農(nóng)牧技術(shù)推廣機構(gòu)140個，各類專業(yè)技術(shù)人員52107人，完成國家及自治區(qū)重點科技項目3253項。經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量明顯提高，其中科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到33％，對農(nóng)牧業(yè)增長的貢獻率達到40％。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展健全。和平解放前，西藏只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人。2010年末，西藏有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1352個，床位8838張，衛(wèi)生技術(shù)人員9983人。以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建立起來，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室。人民的健康水平顯著提高。孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的5000／10萬人下降到174.78／10萬人，嬰幼兒死亡率由和平解放前的430‰下降到20.69‰，人均預(yù)期壽命從35.5歲提高到67歲。據(jù)第六次全國人口普查，西藏人口由和平解放前100萬增加到現(xiàn)在的300.22萬人，其中藏族人口271.64萬人，占90.48％。

以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系已經(jīng)建立。自2009年11月開展新農(nóng)保工作以來，截至2010年底，73個縣(市、區(qū))全部納入新農(nóng)保試點范圍，累計向年滿60周歲及以上農(nóng)牧區(qū)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金7631.55萬元；企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老保險待遇達到每月2439元，高于全國平均水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75.1％。2010年醫(yī)療費最高報銷額度達到13萬元，是西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14980元的8.7倍。參加社會保險總?cè)藬?shù)達到166.23萬人，兌現(xiàn)各項社會保險待遇17.32億元。城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)達到52.71萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81％。

(四)文化建設(shè)空前繁榮發(fā)展，宗教信仰自由受到尊重和保護

中央政府和西藏地方政府高度重視民族優(yōu)秀文化的繼承、保護和發(fā)展。藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展受到法律保障，藏文已成為國家第一個具有信息技術(shù)信息交換用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。國家累計投入14.5億元對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等文物古跡進行維修保護。西藏的傳統(tǒng)手工技藝、民間美術(shù)、藏戲等76個文化項目已被列入國家級非物質(zhì)文化保護名錄，53位傳承人入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名錄。布達拉宮、大昭寺、羅布林卡列入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄，藏戲和“格薩爾”成功入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獨具特色的藏醫(yī)藏藥走向世界，藏學(xué)研究事業(yè)空前繁榮。

廣播電視和新聞出版事業(yè)快速發(fā)展。2010年，西藏已有廣播電臺4座、電視臺5座，中波廣播轉(zhuǎn)播臺27座，縣級廣播電視轉(zhuǎn)播臺68座，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級廣播電視收轉(zhuǎn)站9371座。西藏建成中國第一個少數(shù)民族語廣播影視節(jié)目譯制中心——中國西藏藏語廣播影視節(jié)目譯制中心。38萬多戶農(nóng)牧民群眾通過直播衛(wèi)星可以收聽收看到55套數(shù)字廣播電視節(jié)目。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到90.28％和91.4％。目前，西藏公開發(fā)行的報刊種類已達58種，已累計出版各類藏漢文圖書1.2萬多種、2.5億多冊。

西藏現(xiàn)有專業(yè)藝術(shù)表演團體10個，業(yè)余文藝演出隊和藏戲表演隊500多個，縣級民間藝術(shù)團19個。拉薩雪頓節(jié)、日喀則珠峰文化藝術(shù)節(jié)、那曲恰青賽馬節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到繼承和創(chuàng)新。西藏大力實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、文化信息資源共享、縣鄉(xiāng)村文化館(站)等文化惠民工程，綜合文化活動中心和縣級文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)作出一大批具有濃郁地方特色、鮮明時代特點、突出時代特征的文化精品，文藝作品的產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提升。

宗教信仰自由得到尊重和保護。在西藏，各宗教、各教派一律平等。藏傳佛教特有的**轉(zhuǎn)世的傳承方式得到充分尊重，寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進行。西藏各族人民群眾的宗教信仰自由得到充分保障。中央人民政府先后將西藏的布達拉宮、大昭寺、扎什倫布寺、哲蚌寺、色拉寺、薩迦寺等著名宗教活動場所列為重點文物保護單位。目前西藏共有1700多處宗教活動場所，僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達瓦節(jié)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次以上。

(五)生態(tài)建設(shè)取得長足發(fā)展，環(huán)境保護全面加強

西藏是中國重要的生態(tài)屏障和安全屏障。和平解放前，西藏根本談不上宏觀生態(tài)建設(shè)和綜合環(huán)境保護。和平解放以來特別是改革開放以來，中央政府和西藏自治區(qū)政府高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，投入了大量資金和人力、物力，特別是2002年中央決定建設(shè)160個重點生態(tài)保護建設(shè)項目。“十五”期間，國家投入西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的資金達32.43億元，“十一五”期間達到101.62億元，是“十五”期間的3倍多。西藏自治區(qū)人大和人民政府頒布實施的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類法規(guī)、規(guī)范性文件、部門規(guī)章30余件，形成了比較系統(tǒng)的地方性環(huán)境保護法規(guī)體系，如《土地管理法》、《水法》、《草原法》等。同時，積極推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等工程，大力開展水土流失治理、防沙治沙和小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。西藏在全國率先啟動草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作，全面啟動農(nóng)村薪柴替代工程，15萬戶農(nóng)牧民用上清潔的沼氣能源。目前，西藏已建立21個生態(tài)功能保護區(qū)、7個國家森林公園、3個地質(zhì)公園、1個國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及47個各級各類自然保護區(qū)，保護區(qū)面積占西藏土地面積的34.5％，居全國之首。森林覆蓋率由和平解放時的不足1％提升到11.91％，保護濕地600余萬公頃。據(jù)最新環(huán)境公報顯示，西藏的水環(huán)境、大氣環(huán)境基本沒有受到污染，西藏基本保持了較為自然的原生狀態(tài)，是世界自然環(huán)境最好的地區(qū)之一。西藏已經(jīng)初步走上了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護齊頭并進的可持續(xù)發(fā)展道路。2009年3月2日，中央政府批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃(2008－2030年)》，計劃投入資金155億元，到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。

結(jié)束語

60年在人類歷史的長河中只是短暫的瞬間。但是，在中國共產(chǎn)黨和中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民創(chuàng)造了短短60年跨越上千年的人間奇跡。

和平解放60年的歷史證明，西藏作為中國不可分割的組成部分，歷來與祖國同命運、共發(fā)展。西藏的發(fā)展進步與祖國息息相關(guān)，祖國的命運直接影響到西藏的前途。近代中國積貧積弱、政府腐敗無能，淪為半殖民地半封建社會，包括西藏在內(nèi)的中國領(lǐng)土遭到西方列強的侵略和蹂躪，面臨被瓜分肢解的厄運。中華人民共和國成立以后，在中央人民政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)和特殊關(guān)懷下，西藏實現(xiàn)了和平解放，并通過民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放，由一個政教合一的封建農(nóng)奴制社會跨入了人民民主的社會主義現(xiàn)代化社會，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，一步步地向現(xiàn)代化邁進。可以說，西藏60年的發(fā)展進步是與祖國的統(tǒng)一、發(fā)展和中央的關(guān)心、全國的支援分不開的。沒有祖國的獨立、統(tǒng)一和富強，就沒有西藏社會的新生和發(fā)展。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的明天。

當(dāng)前，中國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期。中央召開了第五次西藏工作座談會，從國家發(fā)展和西藏的實際出發(fā)，確立了西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展、從基本穩(wěn)定到長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了全面的部署。西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作呈現(xiàn)出喜人的局面。我們相信，有過去60年發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，有中央的關(guān)心、全國的支援和西藏各族人民的共同奮斗，西藏必將迎來更加美好的明天。

第三篇：西藏和平解放60周年感想

西藏和平解放60周年

1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，正式宣告西藏和平解放。從此，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民，開辟了西藏歷史的新紀(jì)元，開啟了中華民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新時期。

西藏和平解放實現(xiàn)了祖國大陸的完全統(tǒng)一，徹底驅(qū)逐了帝國主義在西藏的殘余勢力，永遠結(jié)束了中國近代以來任人宰割的屈辱歷史，實現(xiàn)了中國大陸的全部解放和完全統(tǒng)一，捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。

舊西藏，占人口不足5%的三大領(lǐng)主占有全部土地和絕大部分牲畜，主宰著農(nóng)奴和奴隸的身家性命；占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸基本沒有生產(chǎn)資料，完全沒有人身自由。西藏社會內(nèi)部教派林立，隔閡深重，紛爭不斷，民不聊生。西藏和平解放后，人民解放軍和進藏干部在西藏模范地執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，尊重藏族人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，全心全意為西藏各族人民服務(wù)。在執(zhí)行《十七條協(xié)議》中，我們黨以極大的誠意和熱情推動西藏實行民族區(qū)域自治，幫助西藏人民真正當(dāng)家作主，以極大的克制和忍耐等待西藏地方上層統(tǒng)治集團的覺醒，并對民主改革的時間一推再推。西藏和平解放后，西藏人民與各民族感情日漸加深。祖國大家庭的團結(jié)統(tǒng)一，是事業(yè)興旺發(fā)達，人民安居樂業(yè)，社會文明進步的基本保證。

西藏人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，砸碎舊制度、創(chuàng)建新社會，改天換地、翻身解放，當(dāng)家作主、揚眉吐氣，政治、經(jīng)濟、文化都發(fā)生了根本性變化。

政治制度實現(xiàn)歷史跨越。西藏和平解放后，經(jīng)過民主改革、成立自治區(qū)，徹底廢除了統(tǒng)治西藏數(shù)百年的政教合一的封建農(nóng)奴制度，勞動人民永遠擺脫了被統(tǒng)治遭壓迫受奴役的悲慘命運，成為國家和社會的主人

經(jīng)濟建設(shè)成就輝煌。西藏和平解放以來，針對西藏民生凋敝的狀況，黨中央把幫助西藏發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活擺在首位，先后召開五次西藏工作座談會，制定了一系列特殊政策，舉全國之力支援西藏建設(shè)，推動西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越。

文化建設(shè)繁榮昌盛。西藏和平解放特別是民主改革后，大力加強社會主義文化建設(shè)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力弘揚社會主義核心價值體系，鞏固了各民族團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，堅持保障和改善民生。堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。改變西藏落后面貌要靠發(fā)展，改善各族人民生活要靠發(fā)展，在反分裂斗爭中掌握主動、鞏固和諧穩(wěn)定的政治局面同樣要靠發(fā)展。西藏和平解放以來特別是改革開放以來，之所以經(jīng)濟快速增長，人民群眾生活水平大幅度提高，一個重要原因，就是有總體穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦，是中華民族之福，是各族人民之心愿，是民族地區(qū)各族群眾根本利益的集中體現(xiàn)。

第四篇：西藏和平解放60年思想?yún)R報

敬愛的黨組織：海子曾說：“眾神死亡的草原上野花一片，遠在遠方的風(fēng)比遠方更遠”，西藏和平解放60年思想?yún)R報。但那遙遠的草原，她卻不代表死亡，而是充滿希望。那里有湖泊，有沙漠，還有雪域高原，那里有牦牛，有雄鷹，還有碧海湛藍的晴空。回望歷史，60年西藏巨變，已由野蠻殘酷黑暗的政教合一的農(nóng)奴制社會，轉(zhuǎn)變?yōu)轱柵⑦M步、公正、平等、開放的新社會。在全國大力支援下，西藏各族干部群眾頑強奮斗，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合交通和能源體系建設(shè)成效明顯，文化建設(shè)富有成效，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境保護加快實施，各族群眾生活顯著改善。為藏族同胞所贊頌的青藏鐵路，“那是一條神奇的天路，把人間的溫暖送到邊疆，從此山不再高路不再漫長，各族兒女歡聚一堂。”青藏鐵路的通車無疑拉近了藏區(qū)同胞與內(nèi)地的時間與空間的距離。而“電力天路”--青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程的竣工，將從根本上解決西藏缺電問題，提升西部地區(qū)能源優(yōu)化配置水平，促進西藏以及青海經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。這又是一條“神奇的天路”，“帶我們走進人間天堂，青稞酒酥油茶會更加香甜，幸福的歌聲傳遍四方。”60年西藏巨變，眾多群眾信仰藏傳佛教沒有變。他們執(zhí)著地追求和向往天堂的幸福，其實與追求和實現(xiàn)現(xiàn)實的幸福并不矛盾。不論是以宗教的方式還是世俗的方式，不論按東方的價值觀念衡量還是按西方的價值觀念來衡量，同樣都是追求幸福。一個心胸狹窄的靈魂，總是把不同視為對立，將差異變成仇敵；而對于一個襟懷博大的精神來說，不同意味著多姿多彩，差異包含著統(tǒng)一與和諧。西藏在迅速發(fā)展中，宗教信仰自由得到真誠、全面的保護。發(fā)展的西藏有更多的能力、更好的條件去保護藏族文化、保護藏傳佛教。當(dāng)然，藏傳佛教也會主動去適應(yīng)發(fā)展、變革、進步的西藏，從而使自己在新社會中更好地保存和發(fā)展。今天的西藏，倍加珍惜和保持自己的文化特色，這里是不變的“香格里拉”。今天的西藏，努力改變一切愚昧與落后，朝著幸福和光明迅跑，這里是變革的“香格里拉”。作為一名新時期的預(yù)備黨員，我真正感受到中國共產(chǎn)黨認真負責(zé)的立場。我相信，在黨和人民群眾的全力配合下，全國各族人民之間必然會團結(jié)合作，共創(chuàng)輝煌未來，思想?yún)R報《西藏和平解放60年思想?yún)R報》。面對分裂分子，我們會團結(jié)一心堅決予以反抗，因為我們始終篤定，這一切都將促使我們更團結(jié)，更奮進。對于西藏美好的明天，我認為首先應(yīng)該讓正義穿透雪域高原。在很多人頭腦里，西藏是個帶著東方神秘色彩的朦朧的“香格里拉”，有雪域高原的秀美、語言文化的獨特、藏傳佛教的經(jīng)典。這些具有民族特色的人類文明，得到了特別的珍惜與保護。西藏的山川、語言、文化、宗教從未改變。山還是那山，水還是那水，經(jīng)幡還是那經(jīng)幡，佛號還是那佛號。但歷史確鑿記載，60年前的舊西藏，是一個領(lǐng)主莊園制的農(nóng)奴社會，充斥著無數(shù)野蠻殘酷與黑暗痛苦。西藏和平解放60年，固然要保護獨特的藏族文化，但絕不保護野蠻和落后。西藏文化的保護，必須與整個藏民族的發(fā)展、進步、團結(jié)、幸福相適應(yīng)，而不是作為“活化石”在固化了歷史的同時窒息自身的生命與活力。西藏文明的延續(xù)，要與發(fā)展經(jīng)濟、改善生活同步，而不是打著“保留民族特點”、“保護宗教文化”的旗號，讓一個民族衰落下去，讓藏族回到“全民皆僧侶”的所謂的“佛教圣地”的落后里去，回到“政教合一”的黑暗中去，回到農(nóng)奴制度的野蠻中去。其次要保持西藏的團結(jié)與穩(wěn)定。今年5月23日是西藏和平解放60周年紀(jì)念日。按中國漢族和藏族的傳統(tǒng)說法，60年稱為一個甲子或“繞迥”，即整整一個輪回。在回顧西藏和平解放后第一個輪回，開始第二個輪回之際，人們可以得出這樣一個基本結(jié)論：團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。西藏人民想要什么?西藏人民和世界各地的人民一樣，想要和平安寧、富裕幸福的生活，想要當(dāng)家作主、參與管理全國事務(wù)、自主管理西藏事務(wù)和本民族事務(wù)的權(quán)利。在第一個60年中，西藏各族人民通過和平解放，徹底驅(qū)逐了帝國主義勢力，和全國各族人民一起享有了國家主權(quán)和尊嚴；通過民主改革，從政教合一的封建農(nóng)奴制度下解放出來，享有人人平等的社會地位和政治權(quán)利；通過全體西藏人民的選擇，建立了社會主義的社會制度和民主政治；通過中央關(guān)心、全國支援和西藏各族人民的艱苦奮斗，把一個封閉、落后、保守的政教合一的封建農(nóng)奴制社會變成了開放、發(fā)展、民主、文明、充滿活力的社會主義社會。在那遙遠的邊疆土地上，深的，淺的，長的，短的，細細密密的足跡，沉穩(wěn)執(zhí)著的印在那條道路上，那是充滿希望懷揣夢想走向未來的腳印。對西藏，我滿懷祝福，只愿將那代表著真摯祝賀的圣潔哈達繞予雪域高原。我望穿秋水，只為將那無限的敬意目送湛朗晴空。那凜凜的雪峰，冷冷的石頭，稀薄的空氣，無不為那風(fēng)風(fēng)雨雨的磨難膽顫；那悠悠的白云，展翅的雄鷹，朗朗的藍天，無不見證中國共產(chǎn)黨的努力。我深信，黨和國家一定會帶領(lǐng)我們走向繁榮富強。回首過去，我們要懷著感恩的心。感謝那些革命先烈，感謝那些默默為祖國付出的人。展望未來，我們要懷揣著碧藍的夢想，在那雄鷹展翅的地方，放飛希望！

第五篇：慶祝西藏和平解放60周年宣傳提綱

慶祝西藏和平解放60周年宣傳提綱

作者:中共西藏自治區(qū)委員會宣傳部 發(fā)布時間: 2011年06月27日 08:59

1951年5月23日,是西藏各族人民永遠銘記的日子。這一天，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）在北京簽訂，西藏獲得和平解放，歷史實現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折。從此，西藏徹底擺脫帝國主義勢力的侵略和羈絆，開辟了西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從專制走向民主、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的偉大歷史進程。60年來，在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民在祖國大家庭的懷抱中，歷經(jīng)和平解放、平息叛亂和民主改革、社會主義革命和建設(shè)、改革開放等波瀾壯闊的歷史發(fā)展階段，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，西藏各族人民的面貌、西藏社會的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。

歲月一甲子，輝煌六十載。全面回顧西藏和平解放60年來的光輝歷程，充分展示社會主義新西藏新發(fā)展新變化新生活新風(fēng)貌，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、各族人民好的時代主旋律，對于進一步動員和激勵全區(qū)各族人民堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力推進西藏經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安歷史進程，向世界展示一個美麗的西藏、和諧的西藏、發(fā)展變化的西藏，具有重大意義。

一、人民的選擇

（一）西藏自古以來就是祖國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，西藏自古以來就是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分。20世紀(jì)50年代對距今4000多年的昌都卡若遺址考古發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時西藏高原與黃河流域的文化內(nèi)涵相通、發(fā)展水平相當(dāng)，充分說明早在公元前居住在西藏高原的先民就與生活在中原的人們有著千絲萬縷的聯(lián)系。

公元7世紀(jì)初，唐朝建立了強大政權(quán)。與此同時，松贊干布第一次統(tǒng)一了西藏各部、建立了吐蕃王朝，并先后兩次遣使赴唐求婚。文成公主進藏和親，為西藏各族人民帶來了釀酒、碾磨、紙墨等先進生產(chǎn)技術(shù)。松贊干布被唐高宗封為“駙馬都尉”、“西海郡王”，并將其塑像位列于唐太宗墓前。此后，吐蕃歷代贊普致力于與唐朝修好關(guān)系，雙方經(jīng)濟文化交流日益頻繁，通過金城公主進藏、長慶會盟等，在政治上形成了團結(jié)友好的親誼關(guān)系，在經(jīng)濟和文化上建立了親密聯(lián)系，為最終建立統(tǒng)一的國家奠定了深厚的基礎(chǔ)。

元朝時期，西藏結(jié)束地方割據(jù)，中央政府直接管理西藏地方事務(wù)。1247年，薩迦班智達·貢噶堅贊號召西藏僧俗領(lǐng)袖團結(jié)起來歸附蒙古汗國。元朝皇帝忽必烈冊封薩迦派法王八思巴為帝師，總管全國佛教事務(wù)。設(shè)立宣政院專門管理西藏，并設(shè)朵思麻宣慰司、朵甘思宣慰司、烏思藏宣慰司三道宣慰司對西藏全面施政。元朝中央政府還通過任命官員、設(shè)置軍政機構(gòu)、派駐軍隊、封王鎮(zhèn)守、清查戶口、確定賦稅、設(shè)置驛站等措施，確立了中央對西藏的完全主權(quán)。

明朝中央政府進一步加強對西藏的治理。在政治上，明朝對西藏的 管理機構(gòu)進行了調(diào)整和加強，在西藏中部和東部分別設(shè)立隸屬西安行都指揮使司的“烏斯藏行都指揮使司”和“朵干行都指揮使司”，在西藏西部設(shè)置“俄力思軍民元帥府”，西藏僧俗官員均由中央任命。在宗教上，采取“因其俗尚，多封眾建”的策略，把西藏地方各個宗教勢力納入統(tǒng)一的管理體系。格魯派在明代興起，第三世**喇嘛本是格魯派的一個寺院住持，明朝中央特別開例，準(zhǔn)予他入貢，1587年封賜他以“朵兒只唱”名號。第三世**喇嘛在給明朝宰相張居正的信中說：“我保佑皇上，晝夜念經(jīng)”；“祝贊天下太平”。明朝的這些做法，既保持了西藏政治和宗教的穩(wěn)定，又進一步鞏固了中央政府對西藏的主權(quán)。

清朝全面加強對西藏的治理。順治和康熙皇帝分別冊封五世**喇嘛和五世**額爾德尼，自此正式確立了**喇嘛和**額爾德尼的封號以及他們在西藏的政治和宗教地位。清朝還設(shè)置駐藏大臣、建立噶廈政府和噶倫制度,加強對西藏事務(wù)的管理。1793年，清朝制定了《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，對西藏人事、行政、宗教、財政、軍事、外交等各方面作了明文規(guī)定。明確規(guī)定了駐藏大臣全面督辦藏內(nèi)事務(wù)，具有人事任免權(quán)；形成了金瓶掣簽和中央政府認定的**和**靈童轉(zhuǎn)世制度；規(guī)定了西藏各地軍隊設(shè)置的人數(shù)和駐扎地點；外事方面集權(quán)于中央，統(tǒng)歸駐藏大臣負責(zé)辦理。

中華民國一經(jīng)成立即宣布是合漢、滿、蒙、回、藏等民族為一體的共和國。中華民國南京臨時參議院頒布的民國第一部憲法《中華民國臨時約法》明確規(guī)定，西藏是中華民國領(lǐng)土的一部分。設(shè)立直屬國務(wù)總理的“蒙藏事務(wù)局”管理西藏事務(wù)，并任命了中央駐藏辦事長官例行清朝 駐藏大臣之權(quán)。依歷史定制，**喇嘛、**額爾德尼以及其他大**必須首先得到中央政府的認可冊封，然后在西藏地方才有政治上和宗教上的合法地位。**、**多次表示維護祖國統(tǒng)一、擁護中央政府。1919年，十三世**對中央代表團說：“余誓傾心內(nèi)向，同謀五族幸福。”1931年，九世**參加南京國民議會，作了題為《西藏是中國的領(lǐng)土》的講演，期望“促成五族團結(jié)，共保國運昌盛。”1933年和1937年，十三世**、九世**先后圓寂，國民政府分別追封為“護國弘化普慈圓覺大師”和“護國宣化廣慧大師”，并派專使致祭。1940年，蒙藏委員會委員長吳忠信赴拉薩主持由中央頒布認定的十四世**坐床事宜。同年，設(shè)駐藏辦事處作為國民政府在藏常設(shè)機構(gòu)。1949年初，國民政府派特使參加了在青海塔爾寺舉行的九世**轉(zhuǎn)世靈童慶典。8月，蒙藏委員會委員長關(guān)吉玉作為民國政府特使，赴青海主持第十世**的坐床典禮。

始終向前、永不停息的歷史腳步反復(fù)印證，西藏自古以來就是祖國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，西藏的命運始終與祖國的命運緊緊聯(lián)系在一起，西藏各族人民的幸福安康始終同全國各族人民的幸福安康緊緊聯(lián)系在一起。

（二）舊西藏黑暗落后的政教合一封建農(nóng)奴制度已走到了崩潰的邊緣

當(dāng)歷史的車輪前進到20世紀(jì)50年代，西藏社會仍然維持著極其黑暗、殘酷、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制度。舊西藏的全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及絕大部分牲畜，都由占西藏人口不到5%的三大領(lǐng)主（即官家、貴族和寺廟上層僧侶）占有。他們對西藏各族人民殘酷剝削、無情壓榨，使舊西藏成為世界上侵犯人權(quán)最嚴重的地區(qū)。占西藏人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸連最起碼的生存權(quán)都沒有，更談不上人身自由。舊西藏的《十三法典》和《十六法典》把人分為三等九級，規(guī)定“人有等級之分，因此命價也有高低”，上等上級人命價為與其尸體等重量的黃金，而下等下級人的命價僅為一根草繩。農(nóng)奴和奴隸作為三大領(lǐng)主的私人財產(chǎn)，被隨意用于賭博、抵債、贈送和買賣。農(nóng)奴和奴隸的婚姻必須經(jīng)過領(lǐng)主的同意，生孩子還要到領(lǐng)主那里繳納出生稅，登記入冊，并終生為奴。農(nóng)奴為三大領(lǐng)主所支的烏拉差役，占勞動量的50%以上，有的甚至高達70—80%。欠高利貸的農(nóng)奴占農(nóng)奴總戶數(shù)的50%以上，而且至少三分之一的債務(wù)是利滾利永遠還不清的子孫債。農(nóng)奴和奴隸的生命隨時處于危險的邊緣，1925年，天花病暴發(fā)，三大領(lǐng)主非但不采取措施救助群眾，反而將病人趕進深山，任其困死。

在封建農(nóng)奴制度的長期禁錮下，西藏社會發(fā)展停滯不前、社會矛盾日益尖銳、人民生活困苦不堪，這一日益腐朽落后的制度已經(jīng)走到了盡頭。時任西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美多次指出：“照老樣子下去，過不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成了，整個社會就要毀滅”。

（三）帝國主義企圖分裂西藏的罪惡行徑嚴重危害了中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整

1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，帝國主義分別從東南沿海和喜馬拉雅山麓分兩路入侵，開始了瓜分和殖民中國的罪惡行徑。1888年和1904年，英帝國主義發(fā)動兩次侵略中國西藏的戰(zhàn)爭，遭到了西藏各族人民的英勇抗擊和全國人民的堅決反對。在武力入侵沒有完全達到目的情況下，又 變化手法，竭力在西藏上層集團中培植親英勢力，迫害上層愛國人士，制造“驅(qū)漢事件”，派出所謂“親善使團”，成立所謂“外交局”，加緊從事分裂活動，妄圖制造“西藏獨立”，把西藏變?yōu)榈蹏髁x的殖民地。1949年8月，美國人勞爾·湯姆斯以“無線電評論員”名義到達拉薩，與西藏上層反動分子秘密勾結(jié)。1950年5月10日，其子勞威爾·湯姆斯在給噶廈政府的信中寫道，“美國總統(tǒng)是同情你們的問題的，關(guān)于這一點是毋庸置疑的”，“國務(wù)卿最近告訴我父親，他愿意派一個有資格和你們政府詳細磋商的美國政府代表團到拉薩，國務(wù)卿建議這個特派的代表將是個表面上和我國政府沒有關(guān)系的人，因而不致引起注意其為美國官員。”1950年1月12日，英國特務(wù)福克斯寫信給藏軍司令凱墨，“為了不使共軍迅速到來，不僅要破壞大路、橋梁及各要隘，還要在重要的陣地、沒有橋梁的重要河流，一切對共軍有危害的地方，都埋上炸彈（地雷）”。1950年6月16日，先后擔(dān)任英國和印度駐拉薩辦事處負責(zé)人的黎吉生答復(fù)關(guān)于軍事援助問題時說到，“所提槍支彈藥等問題，愿意及時催辦”。帝國主義企圖把西藏從中國分裂出去的險惡用心昭然若揭。

帝國主義的武裝侵略和分裂活動，嚴重危害了中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害了中華民族大家庭的和睦與團結(jié)，加重了西藏人民的苦難，使本已破敗不堪的西藏社會更加難以為繼。

（四）盡早解放西藏是西藏各族人民的迫切愿望

擺脫帝國主義的侵略和羈絆，打碎政教合一的封建農(nóng)奴制枷鎖，是西藏社會進步的歷史必然，也是西藏各族人民的迫切愿望。1949年10月1日，十世**額爾德尼·確吉堅贊在給毛澤東主席、朱德總司令的 致電中表示擁護中央人民政府，希望早日解放西藏。1949年12月2日，曾任熱振**卻本堪布的益西楚臣向記者發(fā)表談話，憤怒控訴帝國主義指使西藏地方政府親英分子殺害反帝愛國的熱振**，請求人民解放軍迅速解放西藏。1950年1月31日，十世**額爾德尼·確吉堅贊代表西藏愛國人民致電中央人民政府，請求“速發(fā)義師，解放西藏，驅(qū)逐帝國主義勢力”。1950年3月5日，藏族宗教界愛國人士格達**等派出代表赴京表示，藏族同胞渴望解放，愿盡一切人力、物力支援人民解放軍，完成西藏的解放。格達**還于1950年7月10日親往拉薩，沿途召開土司、頭人和寺廟上層喇嘛座談會，宣傳中央的民族宗教政策，號召爭取西藏早日和平解放。格達**的愛國行動引起了英帝國主義和西藏反動上層的恐慌和忌恨，1950年8月22日，格達**在昌都被英帝國主義特務(wù)福特毒害。

順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，從西藏各族人民的根本利益和迫切愿望出發(fā)，毛主席和黨中央審時度勢，提出“解放西藏宜早不宜遲”，并根據(jù)西藏的實際情況，決定采取和平解放的方針，于1950年1月正式通知西藏地方政府派代表到北京談判西藏和平解放事宜。1951年1月18日，十四世**致信中央，表達了和平談判的愿望。中國駐印度大使袁仲賢復(fù)信**，表明中央政府歡迎他速派代表赴京和談，并轉(zhuǎn)達毛主席對他親政的祝賀。2月18日，**和噶廈政府決定派出和談代表團，全權(quán)代表西藏地方政府赴京談判。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。協(xié)議的簽訂得到了西藏各族人民的擁護，桑吉悅希、阿旺嘉措、洛桑頓巴等愛國人士紛紛致電中央人民政府和毛主席，熱烈擁護協(xié)議，慶祝西藏和平解放。**堪布會議廳聲明：“協(xié)議完全符合中國各民族人民特別是西藏民族人民的利益”，表示要“為正確執(zhí)行全部協(xié)議，為西藏民族與中國各民族的團結(jié)和西藏民族內(nèi)部的團結(jié)而奮斗”。**還致電**，表示愿意與他精誠團結(jié)，徹底實行協(xié)議。1951年9月26日至29日，西藏地方政府召開全體僧俗官員、三大寺代表參加的大會，對《十七條協(xié)議》進行專門討論，認為該協(xié)議“對于**之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟諸方面，大有裨益，無與倫比，理當(dāng)遵照執(zhí)行”。十四世**于10月24日致電毛主席，表示“西藏地方政府及僧俗人民一致?lián)碜o（協(xié)議），并在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助人民解放軍進藏部隊，鞏固國防，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一”。

（五）和平解放開啟了西藏發(fā)展進步的嶄新時代

西藏和平解放是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的重要組成部分，是中國現(xiàn)代史上的重大事件，是西藏發(fā)展史上具有劃時代意義的轉(zhuǎn)折點，標(biāo)志著西藏永遠擺脫了帝國主義勢力的侵略和羈絆，中華民族大團結(jié)和祖國統(tǒng)一進入新的發(fā)展階段。和平解放開創(chuàng)了西藏歷史的新紀(jì)元，為徹底廢除封建農(nóng)奴制度、為百萬農(nóng)奴翻身解放、為西藏各族人民的新生開辟了光明前景。

第一，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，維護了國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，一切對外事務(wù)統(tǒng)歸中央人民政府處理，是《十七條協(xié)議》的明確規(guī)定，也是和平解放后的首要任務(wù)。1951年5月25日，毛主席簽署了人民解放軍進軍西藏的訓(xùn)令。7月下旬，中國人民解 放軍進藏部隊陸續(xù)出發(fā)，分別從川康、青海、云南、新疆向西藏進軍。昌都戰(zhàn)役粉碎了帝國主義和親帝分裂勢力以武力抗拒和平解放西藏的圖謀。人民解放軍克服重重險阻，迅速完成進軍任務(wù)，把五星紅旗插上了邊關(guān)哨卡，捍衛(wèi)了國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。1952年9月，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室成立，在中央人民政府外交部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一處理西藏地區(qū)的涉外事宜。廢除了舊西藏在屈辱的狀態(tài)下簽訂的不平等條約和帝國主義在西藏的特權(quán)。帝國主義勢力在中國西藏土地上任意橫行的歷史，從此一去不復(fù)返。

第二，為西藏各族人民的新生和經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。《十七條協(xié)議》提出“西藏地方政府應(yīng)自動進行改革”，并提出依據(jù)西藏的實際情況，逐步發(fā)展西藏的民族語言文字、學(xué)校教育、農(nóng)牧工商業(yè)，改善人民生活。圍繞《十七條協(xié)議》的落實，進藏人民解放軍和干部職工一方面廣泛開展宣傳教育，傳播馬克思主義，宣傳黨的民族宗教政策；另一方面，積極采取措施發(fā)展經(jīng)濟，為群眾做好事、解難事。修筑康藏、青藏公路和當(dāng)雄機場，改寫了西藏沒有現(xiàn)代交通的歷史。建立工廠、銀行、貿(mào)易公司、郵電局（所）等，開創(chuàng)了西藏的現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展史。建設(shè)綜合農(nóng)場，把內(nèi)地先進的耕作技術(shù)帶入西藏。興辦學(xué)校，在西藏逐步引入現(xiàn)代教育方式。同時，還為農(nóng)牧民和手工業(yè)者發(fā)放無息和低息貸款，免費為群眾防疫治病，廣泛開展社會救濟。和平解放為西藏社會注入了文明進步的新氣象，為西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展進步開辟了廣闊前景，廣大農(nóng)奴和奴隸看到了改變自身悲慘命運的曙光。

第三，促進了中國各民族及西藏內(nèi)部的大團結(jié)。長期以來，由于帝 國主義勢力的挑撥離間，造成了各民族之間的隔閡和藏民族內(nèi)部的不團結(jié)。九世**被迫離開西藏、郁郁而終，十世**也長期不能返回西藏。**回藏是《十七條協(xié)議》的重要內(nèi)容，也是我們黨在西藏建立反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。經(jīng)過中央和各方的積極努力，1952年6月23日，**及堪布會議廳人員順利回到日喀則扎什倫布寺歷代**駐錫地，實現(xiàn)了西藏民族內(nèi)部的團結(jié)。和平解放以來，我們黨始終高舉民族團結(jié)的旗幟，采取了一系列加強民族團結(jié)的政策措施，建立了愛國青年、婦女文化聯(lián)誼會和學(xué)習(xí)委員會，組織上層人士到內(nèi)地參觀，讓西藏人民了解共產(chǎn)黨、了解人民解放軍，用實際行動消除歷史上造成的民族隔閡，實現(xiàn)了全國各族人民的大團結(jié)，建立了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系。

歷史的車輪滾滾向前，任何倒退、復(fù)辟都是沒有出路的。在古老的中華大地上，是勤勞、勇敢、智慧的各族人民共同開拓了幅員遼闊的國土，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同發(fā)展了悠久燦爛的中華文化；沒有和平解放，就沒有西藏的民主改革和人民當(dāng)家作主的社會主義制度，就沒有西藏各族人民今天的幸福生活和經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化發(fā)展；只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下和社會主義祖國大家庭中，西藏才有60年的輝煌發(fā)展和更加燦爛美好的前景。

二、輝煌的跨越

（一）政治制度根本變革，社會主義民主政治不斷發(fā)展

和平解放后，歷經(jīng)民主改革和西藏自治區(qū)成立，西藏由封建農(nóng)奴制社會直接跨越到社會主義社會，實現(xiàn)了社會政治制度的根本變革。人民 代表大會制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度得以確立和不斷發(fā)展，社會主義民主政治和法制建設(shè)不斷加強，民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展，確保了西藏各族人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利，極大地激發(fā)了各族人民建設(shè)社會主義新西藏的熱情。

人民代表大會制度不斷發(fā)展完善。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開，人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度在西藏全面實施，標(biāo)志著西藏政治制度和社會結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了根本性的變革和歷史性的跨越。西藏自治區(qū)人民代表大會成立以來，充分行使立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等地方國家權(quán)力，自治區(qū)各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。自治區(qū)人大及其常委會先后任免國家機關(guān)工作人員3600多名，聽取和審議“一府兩院”工作報告和專題匯報380多次，提出議案和建議、批評、意見8205件，為擴大人民民主、保障人民當(dāng)家作主提供了根本的制度保障。

社會主義法制不斷健全。目前，西藏已初步建立了具有民族區(qū)域自治特點的法規(guī)體系，共制定了近270件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，涉及地方政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、自然資源和環(huán)境保護等各個方面，為西藏人民民主權(quán)利的實現(xiàn)和地方各項事業(yè)的發(fā)展提供了重要的法律保障。立法質(zhì)量不斷提升，在出臺地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案之前，各級法制機構(gòu)都要召集有關(guān)部門深入調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛征求意見、擴大公眾參與，保證了透明決策、開門立法。依法行政能力不斷提高，自治區(qū)專門成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的 依法行政工作。社會主義法制的不斷健全，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、打擊違法犯罪行為，提供了堅強、有效的保障。

人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能得到充分發(fā)揮。1959年12月20日，中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會在平息**集團全面武裝叛亂、實行民主改革的凱歌中成立。迄今為止，西藏政協(xié)已歷經(jīng)九屆委員會，自治區(qū)政協(xié)委員從第一屆的171人發(fā)展到目前的467人，各級政協(xié)委員近3000人，包含藏、漢、回、珞巴、門巴等10多個民族。各級政協(xié)委員圍繞團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，通過廣泛調(diào)研視察、積極建言獻策、反映社情民意，提出提案和各類意見建議8000多件，積極協(xié)助各級黨委、政府科學(xué)決策，為促進西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)作出了積極貢獻。

平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。和平解放60年來，黨的民族理論和民族政策在西藏全面貫徹落實，確立了共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，形成了各民族在社會主義大家庭中和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。1990年，自治區(qū)黨委、政府確定每年9月為“民族團結(jié)月”，推動民族團結(jié)平等與民族團結(jié)進步活動走上制度化軌道。截至2010年，自治區(qū)黨委、政府先后召開了五次民族團結(jié)進步表彰大會，受到表彰的先進集體和個人達1756名，涌現(xiàn)出像孔繁森、論白、李素芝等一大批民族團結(jié)先進典型。人口較少民族得到重點扶持。自2000年實施興邊富民行動以來，總計投資達6.2億元，主要集中用于邊境地區(qū)和區(qū)內(nèi)人口較少民族聚居區(qū)的 水利、能源、住房改造、生產(chǎn)生活設(shè)施改善等建設(shè)，使邊境地區(qū)和區(qū)內(nèi)人口較少民族聚居區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)得到長足發(fā)展。深入開展民族團結(jié)宣傳教育，“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想深入人心，“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”成為全社會的廣泛共識。

（二）社會生產(chǎn)力空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)邁入跨越式發(fā)展的軌道

和平解放60年來，在中央的親切關(guān)懷和全國人民的無私支援下，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，奮力奪取了西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個又一個勝利。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達到507.46億元，連續(xù)10年實現(xiàn)12％以上的增長速度，是1959年1.74億元的290多倍。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不斷實現(xiàn)新突破，全區(qū)各類市場主體達到10.99萬戶，注冊資本達到612.7億元。西藏站在了全面建設(shè)小康社會新的起點上。

中央關(guān)心、全國支援為西藏發(fā)展進步注入了強大動力。西藏經(jīng)濟社會的每一點發(fā)展進步，無不凝聚著中央的親切關(guān)心和全國人民的無私支援，無不彰顯著社會主義制度的無比優(yōu)越和祖國大家庭的無限溫暖。和平解放以來，中央先后制定了一系列適合西藏實際的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，促進西藏經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。60年來，中央對西藏地方的財政支持力度不斷加大，累計達到3026.7億元。特別是1980年以來，中央先后召開五次西藏工作座談會，專門研究不同時期的西藏工作，明確了西藏工作的指導(dǎo)思想，為西藏繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保 障。1994年中央第三次西藏工作座談會確定了“分片負責(zé)、對口支援、定期輪換”的對口援助政策，1995年以來，對口援藏省市、中央國家機關(guān)和國有重要骨干企業(yè)先后派出6批援藏干部4742人，支援我區(qū)建設(shè)項目4743 個，投入援藏資金155.97億元。

第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷邁上新臺階。和平解放以前，西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采取自然游牧方式，生產(chǎn)力水平極其低下，廣大農(nóng)奴饑寒交迫。歷經(jīng)和平解放、民主改革，西藏農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力得到空前解放和發(fā)展。特別是黨的十一屆三中全會后，西藏農(nóng)牧業(yè)實行了“土地歸戶使用、自主經(jīng)營、長期不變”、“牲畜歸戶、私有私養(yǎng)、自主經(jīng)營、長期不變”和“草場公有、承包到戶、自主經(jīng)營、長期不變”的政策，逐步形成了以土地、牲畜、草場“三個長期不變”為主的農(nóng)牧區(qū)政策體系，極大地提高了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力，西藏農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。2010年，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值68.13億元。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達100.77億元，按可比價格計算，是有統(tǒng)計以來1959年的11.6倍。全區(qū)糧油總產(chǎn)量分別達到91.23萬噸和5.80萬噸，是1959年的5倍和22.2倍；蔬菜產(chǎn)量達到58.12萬噸，旺季蔬菜自給率達到80%以上；肉、奶產(chǎn)量分別達到26.31萬噸和30.25萬噸，比有統(tǒng)計記載的1978年分別增長4.6倍和2.2倍。

第二產(chǎn)業(yè)抓住重點不斷取得新突破。富有西藏特點的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為帶動就業(yè)、促進增收、培植財源稅基、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口。2010年，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值163.92 億元。礦業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，玉龍銅礦、巨龍銅礦、扎布耶鹽湖鋰資源開發(fā)等工程順利推進，尼木銅礦、扎布耶鹽湖二期開工建設(shè)。藏藥生產(chǎn)逐步走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展軌道, 2010年藏藥產(chǎn)值達到6.58億元。電力能源建設(shè)迅猛發(fā)展。1951年西藏和平解放時，全區(qū)發(fā)電能力幾乎為零。經(jīng)過60年來的不懈努力，西藏電力工業(yè)已形成了以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等多能互補、點多面廣的電力體系，截至2010年，全區(qū)電網(wǎng)裝機容量97.4萬千瓦，全區(qū)電網(wǎng)年發(fā)電量24.16億千瓦時；新能源開發(fā)利用成效顯著，地?zé)豳Y源開發(fā)研究成果居全國領(lǐng)先水平，光伏發(fā)電的累積安裝量已經(jīng)達到9兆瓦，居全國第一。現(xiàn)代化交通體系日漸完善。舊西藏沒有一公里現(xiàn)代意義上的公路，全靠人背畜馱，走騾馬驛道、過溜索橋、劃牛皮筏。60年來，西藏交通建設(shè)全面提速，特別是“十一五”期間，青藏鐵路通車，林芝米林機場、阿里昆莎機場、日喀則和平機場相繼通航；2010年12月，墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通，即將結(jié)束全國唯一不通公路縣的歷史；截至2010年，全區(qū)公路通車總里程達到58249公里。集鐵路、航空、公路和管道運輸為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已在“世界屋脊”形成。

第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起實現(xiàn)大發(fā)展。現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、飲食服務(wù)、文化娛樂、信息技術(shù)、金融保險等在舊西藏聞所未聞的產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、迅猛發(fā)展。2010年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值275.41億元，消費、投資并駕齊驅(qū)拉動經(jīng)濟增長的格局形成。截至2010年，全區(qū)社會消費品零售總額達到180億元，是1978年的78.47倍；全區(qū)進出口總額達到8.36億美元，是1978年的49倍。西藏旅游業(yè)已成為推動經(jīng)濟跨越 式發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年，全區(qū)已有各類旅游企業(yè)1351家，全行業(yè)擁有固定資產(chǎn)超過126.38億元，2010年全區(qū)累計接待國內(nèi)外游客685.14萬人次，實現(xiàn)旅游總收入71.44億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的14.1%。信息化建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2010年，全區(qū)電話用戶普及率為70%，移動電話普及率達到55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通 光纜率達到90%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達10.4萬戶，基本形成覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。西藏銀行業(yè)金融機構(gòu)存款已經(jīng)連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長，突破千億元大關(guān)。

（三）社會建設(shè)全面展開，社會面貌發(fā)生了根本變化

和平解放60年來，黨和政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)都取得了歷史性發(fā)展成就。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。和平解放60年來，黨和政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代教育，初步建立起包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、高等教育、特殊教育、職業(yè)教育和成人教育在內(nèi)的較為完善的現(xiàn)代民族教育體系。基礎(chǔ)教育成效顯著，全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)872所、初級中學(xué)93所、高級中學(xué)20所、完全中學(xué)9所，在校生55萬多人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率分別達到99.2%、98.2%和60.1%。中等職業(yè)教育快速發(fā)展，現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校6所，在校生2.26萬人。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)有普通高等學(xué)校6所、碩士學(xué)位授予點18個，西藏大學(xué)已進入國家“211工程”重點建設(shè)大學(xué)行列，形成了包括普通本專科教育、研究生教育、留學(xué)生教育等多形式的辦學(xué)格局。未成年人思想道德 建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作不斷加強，30多個愛國主義教育基地和18個青少年校外活動中心已建成并投入使用，56個青少年校外活動中心正在建設(shè)之中。

科技體系不斷完善。和平解放60年來，全區(qū)共建成各類國有科研機構(gòu)33所，民營科研機構(gòu)10所，自治區(qū)、地（市）、縣三級農(nóng)牧業(yè)科研和推廣機構(gòu)184個，自治區(qū)重點實驗室（工程技術(shù)中心）13個，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)66家。全區(qū)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員5.21萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族占76.3%。科研從業(yè)人員1251人，科學(xué)家、工程師（本科以上學(xué)歷、中高級職稱）410人。科技投入力度不斷加大，高原特色科技工作成效顯著。截至2010年，科技對我區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到33%，對農(nóng)牧業(yè)增長貢獻率達到40%，科普率達到80%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。和平解放60年來，西藏衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從落后到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。目前，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，全區(qū)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)已基本完成，疾病防控工作成效顯著。截至2010年，全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已達1352個，全區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)達到81個，專業(yè)衛(wèi)生人員12269人，平均每千人擁有醫(yī)院床位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）已達到3.02張。人均壽命從1951年的35.5歲提高到現(xiàn)在的67歲，傳染病發(fā)病率和死亡率下降到十萬分之336.73和十萬分之1.03。黨和政府高度重視、大力推動藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)有藏醫(yī)院28所，地（市）級以上藏醫(yī)醫(yī)療病床達到了3650張，未建藏醫(yī)院的縣均在縣醫(yī)院設(shè)立了藏醫(yī)科，專門從事藏醫(yī)藥的技術(shù)人員達到1536人。

城鎮(zhèn)面貌日新月異。和平解放60年來，西藏現(xiàn)代意義上的城鎮(zhèn)化建設(shè)開始起步并逐步發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一座座傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的新城在高原大地上拔地而起。目前，初步形成了以拉薩市為中心、各地區(qū)所在地為次中心、各重點城鎮(zhèn)和邊境口岸城鎮(zhèn)為支點的三級城鎮(zhèn)體系，共1市、6地區(qū)140個建制鎮(zhèn)，建成區(qū)面積近200平方公里，城鎮(zhèn)化率達25%，城鎮(zhèn)道路骨架基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施基本具備。

生態(tài)建設(shè)成效卓著。和平解放60年來，中央高度重視西藏的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作，僅“十一五”期間資金投入就達106億元。2009年，國務(wù)院審議通過了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》，投入資金155億元，計劃到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。自治區(qū)先后頒布了10余部資源與環(huán)境保護地方性法規(guī)。目前，全區(qū)有各級各類自然保護區(qū)47個，占全區(qū)總面積的34.47%，居全國首位。全面執(zhí)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，全區(qū)大中型建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到100%。天然林保護、退耕還林、退牧還草、植樹造林、森林生態(tài)效益補償?shù)纫淮笈攸c生態(tài)保護工程相繼實施。目前，全區(qū)森林覆蓋率11.91％，活立木總蓄積量居全國首位；各類濕地面積600多萬公頃，居全國首位，瑪旁雍錯、麥地卡濕地被列入國際重要濕地名錄。西藏過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

（四）社會主義文化大發(fā)展大繁榮

政教合一的封建農(nóng)奴制窒息了西藏社會的生機和活力，使西藏文化日益走向沒落和衰敗。和平解放開啟了西藏文化建設(shè)發(fā)展的歷史新紀(jì)元。60年來，社會主義先進文化在西藏廣為傳播，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得 到有效保護和弘揚，現(xiàn)代文化事業(yè)長足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，西藏文化發(fā)展呈現(xiàn)一派繁榮景象。

民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力保護和弘揚，煥發(fā)出新的光彩。和平解放60年來，黨和政府高度重視對西藏文化遺產(chǎn)的搶救和保護工作，投入大量資金，修繕和保護了大批文物。20世紀(jì)80年代以來，中央財政和西藏地方財政累計投入資金20多個億，對布達拉宮、羅布林卡、大昭寺、扎什倫布寺等60多處重點文物單位進行維修和保護。截至2010年，全區(qū)已調(diào)查登記的各類文物點4277處，各級文物保護單位743處，其中全國重點文物保護單位35處，自治區(qū)級文物保護單位224處，國家歷史文化名城3座，布達拉宮列入世界文化遺產(chǎn)名錄，大昭寺、羅布林卡列入其擴展項目。全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與保護工作，先后出版了《中國戲曲志·西藏卷》等十大文藝集成志書，搶救、整理、出版藏文古籍261部，許多瀕臨滅絕的民族民間文化得到全面搶救和有效保護，又煥發(fā)出新的光彩。格薩爾說唱和藏戲列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，全區(qū)共有76項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、53位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性繼承人、222項自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、227位自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

文化事業(yè)全面發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)勃發(fā)生機。廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)從無到有，發(fā)展壯大。1956年，《西藏日報》正式創(chuàng)刊；1959年，西藏人民廣播電臺正式開播；1985年，西藏電視臺正式建立。目前，全區(qū)有省級廣播電臺1座（4個頻率），省級電視臺1座（3個頻道）；地級廣播電視臺4座（其中4個廣播頻率、4個電視頻道），地級電視臺3 座，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從1978年的18%和2%上升到2010年的89.20%和90.36%。全區(qū)現(xiàn)有國有、集體、民營圖書發(fā)行單位245家，發(fā)行圖書30多萬種，600多萬冊，公開發(fā)行報紙23種、期刊35種。電影放映機構(gòu)564個。文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展繁榮，全區(qū)文化部門管理的文化經(jīng)營場所近2000家，從業(yè)人員超過1萬人，門類達到近20種，現(xiàn)有2家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，8家自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

藝術(shù)創(chuàng)作百花齊放，文化交流廣泛深入。和平解放60年來，各族文藝工作者在繼承藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，賦予藝術(shù)新的形式和內(nèi)容，推出了歌曲《北京的金山上》、音樂舞蹈史詩《翻身農(nóng)奴向太陽》、電影《農(nóng)奴》等一大批特色鮮明、膾炙人口、流傳至今的優(yōu)秀文藝作品。近年來，各級專業(yè)文藝部門不斷加大藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)力度，創(chuàng)作上演了京劇藏戲《文成公主》、歌舞晚會《多彩哈達》和《魅力西藏》、群眾性歌舞晚會《和諧頌》、話劇《穿越巔峰》和《扎西崗》、新編藏戲《朵雄的春天》等一大批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新西藏和反映西藏各族人民嶄新精神面貌的舞臺藝術(shù)(劇)節(jié)目。大力實施“文化走出去”戰(zhàn)略，對外文化交流的規(guī)模、廣度、深度和頻度等不斷加大。先后派出360個團（組）近4000人（次）訪問50多個國家和地區(qū)，接待了30多個國家和地區(qū)的專家學(xué)者到我區(qū)進行演出、講學(xué)和舉辦展覽，西藏文化的影響力不斷擴大。

高原特色體育事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。和平解放60年來，自治區(qū)堅持民族傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育相結(jié)合、體育運動普及與提高互促進的方針，以群眾體育、競技體育、登山運動和體育產(chǎn)業(yè)為重點，促進各項體 育事業(yè)全面進步。競技體育捷報頻傳，我區(qū)運動員參加國內(nèi)外體育比賽共奪得220枚獎牌，12人成為國家級運動健將，9人成為國家級裁判員。登山運動成就輝煌，我區(qū)登山運動員23人成為國際級登山運動健將，13人成為國家級登山運動健將；自治區(qū)登山探險隊歷經(jīng)14年頑強拼搏，于2007年創(chuàng)造了集體登頂世界14座海拔8000米以上高峰的世界新紀(jì)錄；2008年，勝利完成了北京奧運會火炬珠峰傳遞任務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦9屆西藏登山大會、5屆拉薩國際半程馬拉松挑戰(zhàn)賽、2屆拉薩至加德滿都汽車集結(jié)賽，西藏特色體育品牌逐漸確立。

三、幸福的生活

（一）政治權(quán)利

舊西藏，占西藏總?cè)丝?5%以上的農(nóng)奴和奴隸根本沒有任何政治權(quán)利可言。巴青縣本塔鄉(xiāng)3村77歲老人扎加談起舊西藏十分痛恨：“在舊西藏，三大領(lǐng)主像三座大山一樣壓著我們，制度是為他們制定的，從不為我們著想，我們整天就是為他們創(chuàng)造財富，草地上生長的任何東西都是他們的，而且沒有任何人身自由，更不用說過自己想要的生活。”和平解放以來，西藏各族人民砸碎了舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制枷鎖，主宰了自己的命運，成為國家和社會的主人，充分享有憲法和法律賦予的平等參與管理國家和地方事務(wù)的政治權(quán)利，充分享有自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的權(quán)利。

充分享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。凡年滿18周歲的公民，不分性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各族人民直接選舉縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表 大會的代表，這些代表又選舉出席全國和自治區(qū)人民代表大會的代表。門巴、珞巴等人口較少民族在全國人大及西藏各級人大中也均有自己的代表。區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級人大換屆選舉參選率不斷提高。2007年全區(qū)四級人大換屆選舉中，全區(qū)選民登記率達到98.6%，參選率達到96.4%，有些地方參選率達到100%。經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的3.4萬多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。

充分享有自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。西藏各族人民通過選舉出的各級人大代表和選舉產(chǎn)生的各級權(quán)力機關(guān)和政府機關(guān)自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)。各級人大代表從西藏實際出發(fā)，認真提出議案、建議、批評和意見，積極參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分行使自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。西藏自治區(qū)成立以來，歷任自治區(qū)人大常委會主任和歷任自治區(qū)政府主席均為藏族公民。60年來，西藏民族干部隊伍逐步發(fā)展壯大，形成了一支以藏族干部為主體的干部隊伍，成為建設(shè)社會主義新西藏的主力軍。目前，藏族和其他少數(shù)民族干部占自治區(qū)、地(市)、縣三級國家機關(guān)組成人員的 77.97%；占682個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長總數(shù)的84.65%；占三級人民法院和人民檢察院干部總數(shù)的69.82%和82.25%。

西藏各族婦女獲得平等政治和社會地位。為了保護西藏各族婦女的平等權(quán)利，西藏自治區(qū)人大及其常委會從西藏實際出發(fā)，先后制定了《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》等10多部與保護婦女權(quán)益相關(guān)的地方性法規(guī)和條例，以明確的法律形式切實保障藏族和其他少數(shù)民族婦女享有同等權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，西藏自治區(qū)人民 代表大會中的婦女代表占人大代表總數(shù)的22%，全區(qū)女干部占干部總數(shù)的41.44%，并出現(xiàn)了眾多的藏族和其他少數(shù)民族女法官、女檢察官、女警官、女律師、女企業(yè)家、女科技工作者等社會主義新西藏的建設(shè)者。

（二）發(fā)展權(quán)利

舊西藏，農(nóng)奴主占有幾乎全部生產(chǎn)資料和勞動成果，過著驕奢淫逸的生活，而廣大農(nóng)奴和奴隸連最低的生存權(quán)都難以保障，過著食不裹腹、衣不遮體、屋不蔽雨的生活。昌都縣城關(guān)鎮(zhèn)生格村普通群眾旺加說：“60年前，我們生格村有9戶差巴60人，每年支付烏拉、牛差、向寺廟交稅就折合六千多銀元。19戶堆窮一年產(chǎn)糧3900斗，90％多都被領(lǐng)主剝削去了。另有15戶農(nóng)奴因為被剝削壓迫而破產(chǎn)，到處流浪討飯。我們家里也沒有房子、土地和牲畜。從我記事起，穿的衣服是補丁加補丁，身上虱子多得很，到哪里都光著腳。我還記得，為了生存吃過很多領(lǐng)主釀制青稞酒剩下的酒糟，而現(xiàn)在酒糟都是用來喂牛喂豬的，我們那時的生活真是牛馬不如。”和平解放60年來，隨著西藏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，西藏各族人民過上了殷實富裕的生活，享受到了在舊西藏“想也不敢想”的全面發(fā)展的權(quán)利。

各族人民生活水平顯著提高。和平解放60年來，中央和自治區(qū)制定出臺了一系列惠民富民政策，大力發(fā)展生產(chǎn)，促進群眾增收，各族群眾生活水平大幅提高，過上了基本小康的幸福生活。全區(qū)人均生產(chǎn)總值由1959年的142元提高到2010年的17319元。農(nóng)牧民人均純收入4138.71元，連續(xù)8年保持了兩位數(shù)以上的增長，是有統(tǒng)計記載1978年的23.6倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14980元。人均占有糧油由 1959年的148.94公斤和2.12公斤提高到2010年的314公斤和20公斤，人均占有肉、奶達到87.64公斤和100.76公斤，是1978年的3.3倍和1.9倍。汽車、摩托車、電視機、收音機、洗衣機、照相機、移動電話等現(xiàn)代交通工具、家用電器、通訊設(shè)備已經(jīng)普及到廣大群眾中。

農(nóng)牧民群眾安居樂業(yè)。和平解放60年來，群眾的居住條件不斷改善，人均住房面積由和平解放初期不足3平方米增加到2009年的33.83平方米。特別是2006年以來，自治區(qū)黨委、政府大力實施以游牧民定居、扶貧搬遷和農(nóng)房改造為重點的農(nóng)牧民安居工程，并以此為突破口扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)牧民居住環(huán)境和農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件從根本上得到改善。截至2010年，全區(qū)累計投資170億元，完成了27.48萬戶、140萬農(nóng)牧民安居工程建設(shè)。安居工程內(nèi)涵不斷豐富，水、電、路、氣、通訊、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境等“八到農(nóng)家”工程整體推進，農(nóng)牧區(qū)153萬人的安全飲水問題、220個鄉(xiāng)98.26萬人的用電問題得到解決，實現(xiàn)了99.4%鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)、85.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵、99.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，基本實現(xiàn)了行政村村村通電話、通廣播電視，13.5萬戶農(nóng)牧民用上了清潔能源。圍繞實施農(nóng)家書屋、綜合文化體育設(shè)施、村級廣播文化資源信息共享、流動電影服務(wù)、村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備完善、太陽能公共照明、村莊道路建設(shè)、農(nóng)村垃圾污水整治、萬村千鄉(xiāng)市場工程、村莊綠化美化工程等10項工程，全區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點工作全面展開。農(nóng)牧民群眾依托安居工程建設(shè)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、走上致富路的例子比比皆是，安居工程建設(shè)已成為驅(qū)動農(nóng)牧民致富奔小康的車輪子。實踐充分證明，實施以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建 設(shè)，是一項民心工程，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的衷心擁護。

就業(yè)得到有效保障。黨和政府把就業(yè)再就業(yè)工作作為關(guān)系民生之本的大事，以高校畢業(yè)生、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體的就業(yè)工作為重點，采取多種方式，不斷強化就業(yè)服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，積極開展就業(yè)援助活動，扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。“十一五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬人，比“十五”時期增加34.2%。全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)率平均達87.94%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”目標(biāo)。落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策，積極支持農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；大力興辦農(nóng)牧民產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，促進農(nóng)牧區(qū)富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民工勞動技能。“十一五”期間，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計371萬人次。目前，全區(qū)共有公共職業(yè)介紹機構(gòu)9家、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)14家、勞務(wù)派遣機構(gòu)10家，初步形成了以公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主、民辦職業(yè)介紹和勞務(wù)派遣機構(gòu)為補充的公共就業(yè)服務(wù)體系。

（三）社會權(quán)利

舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸沒有任何受教育的機會，沒有基本的醫(yī)療保障，更談不上任何意義上的社會權(quán)利。比如縣香曲鄉(xiāng)恰如村老黨員索南旺堆說：“我經(jīng)歷過新舊兩個社會，在舊西藏，人民過的是牛馬不如的生活，根本談不上人權(quán)，三大領(lǐng)主占有土地和生產(chǎn)資料，農(nóng)奴深受領(lǐng)主的奴役和苛捐雜稅的剝削，幾乎生活在死亡的邊緣。和平解放后，我們翻身做了主人，有了自己的耕地、牛羊、草場，特別是改革開放以來，在黨中央一系列富民惠民政策指引下，百姓的錢袋子鼓了起來，生活水平不斷提高，蓋起了寬敞明亮的新房，用上了現(xiàn)代化的家電，孩子 能上學(xué)，看病也方便，基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，這在過去連想都不敢想。”和平解放60年來，西藏各族人民共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，充分享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的社會權(quán)利。

受教育權(quán)利得到切實保障。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，適齡兒童入學(xué)率不足2%，文盲率高達95%。和平解放60年來，黨和政府充分保障各族群眾受教育的權(quán)利，國家累計投入400多億元發(fā)展西藏教育事業(yè)。在全國率先對西藏實行免費義務(wù)教育，從1985年起，對農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實行包吃包住包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策和助學(xué)金制度并逐步調(diào)整完善。2011年，“三包”政策及助學(xué)金制度已涵蓋從學(xué)前教育到高中教育階段所有農(nóng)牧民子女及城鎮(zhèn)困難家庭子女，標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2000元。全區(qū)73個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，人均受教育年限達到7.3年。為推動西藏教育事業(yè)和人才培養(yǎng)快速發(fā)展，1985年以來，在內(nèi)地20個省市開辦西藏班（校），辦班層次涵蓋初中、高中、中等職業(yè)和普通高等教育，目前，在校生規(guī)模近2萬人，已為西藏輸送中專以上畢業(yè)生2萬余名。首位中國工程院院士多吉、首位物理學(xué)博士洛桑、首位外科醫(yī)學(xué)博士格桑頓珠等一大批藏族高學(xué)歷優(yōu)秀專業(yè)人才脫穎而出。

人人享有社會保障。基本建立了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以其它救助、救濟和社會幫扶為補充，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。截至2010年，各級財政累計投入資金12億多元，用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障。五保供養(yǎng)實現(xiàn)了由農(nóng)牧 民互助共濟向財政保障為主的轉(zhuǎn)變，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2000元。以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險為主要內(nèi)容的社會保險體系基本形成，社會保險覆蓋范圍不斷擴大，社會保險基金安全運行，保障能力不斷增強。截至2010年，全區(qū)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險85.73萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險9.6萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險23.5萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險15.1萬人、失業(yè)保險10.31萬人、工傷保險8.46萬人、生育保險14.7萬人。各項社會保險基金累計結(jié)余15.97億元，待遇支出合計15.22億元。“十一五”以來，我區(qū)大力推進保障性住房建設(shè)，累計投入超過11億元建設(shè)廉租住房1.08萬套，累計投入超過31億元建設(shè)周轉(zhuǎn)住房2.65萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和干部職工住房條件得到明顯改善。

醫(yī)療保障惠及千家萬戶。和平解放以來，國家一直對西藏農(nóng)牧民實行特殊的免費醫(yī)療政策。全區(qū)建立了以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)，以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。全區(qū)100%的農(nóng)牧民享有農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度保障，農(nóng)牧民免費醫(yī)療經(jīng)費水平由2005年的年人均80元，提高到2010年的180元。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了自治區(qū)級統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)企業(yè)參保人員醫(yī)療費報銷最高限額達到22萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年最高支付限額達13萬元。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助制度全面建立，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助由點到面全面展開，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，救助標(biāo)準(zhǔn)最高額度達到6萬元。截至2010年，全區(qū)累計救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象55442人（次），兌現(xiàn)醫(yī)療救助資金7320.65萬元。婦女兒童健康得到了 高度重視。自治區(qū)和7地（市）建立了婦幼保健醫(yī)院，47個縣建立了婦幼保健站，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別比和平解放前下降95.3%和94.2%。

（四）文化權(quán)利

舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸根本談不上享受文化的權(quán)利。和平解放特別是民主改革后，西藏各族人民獲得了前所未有的精神解放，真正成為文化的創(chuàng)造者、建設(shè)者和享有者。各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，精神文化生活得到極大豐富。

充分享有使用民族語言的權(quán)利。和平解放60年來，黨和政府采取有力措施，保障藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。所有農(nóng)牧區(qū)小學(xué)實行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。中學(xué)階段也同時實行用藏語和漢語授課，并堅持在內(nèi)地西藏中學(xué)開設(shè)藏語文課。各級人民代表大會通過的決議、法規(guī)，各級政府包括政府所屬部門下達的正式文件和發(fā)布的公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人，都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。各單位的公章、證件、標(biāo)識以及機關(guān)、廠礦、學(xué)校等公共場所的標(biāo)牌和街道、交通路標(biāo)等均使用藏、漢兩種文字。《西藏日報》和西藏人民廣播電臺、西藏電視臺均開辦了藏文版、藏語頻率頻道。目前全區(qū)共有公開發(fā)行的14種藏文雜志、10種藏文報紙，《人民日報》、《西藏日報》藏文版免費贈閱、進村入寺，藏語廣播每天達21小時15分鐘，西藏衛(wèi)視藏文頻道實現(xiàn)24小時播出。藏文于1984年實現(xiàn)了信息化處理，藏文編碼國際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過，成為中國少數(shù)民族文字中第一個具有國際標(biāo)準(zhǔn)的文字。

人民群眾基本文化權(quán)益得到保障。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高。大力實施廣播電視“村村通、戶戶通”、縣鄉(xiāng)村文化館（站、室）、農(nóng)牧區(qū)電影放映、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，積極推進廣播影視、圖書報刊、文藝文化進農(nóng)牧區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，廣大群眾的精神文化生活日益豐富。截至2010年，全區(qū)共建成群眾藝術(shù)館8座、公共圖書館4座、縣級綜合文化活動中心74座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站149座、農(nóng)家書屋2000座。全區(qū)共有縣民間藝術(shù)團19支，各類業(yè)余文藝演出隊近600支。廣播電視“戶戶通”已覆蓋到38.19萬戶農(nóng)牧民家庭。電影放映覆蓋到98%的行政村，農(nóng)牧民群眾平均每月可以看到1.64場電影。

群眾性文化體育事業(yè)蓬勃開展。全區(qū)共有19個縣級民間藝術(shù)團、500余個基層業(yè)余文藝演出隊和藏戲演出隊。拉薩雪頓節(jié)、日喀則珠峰藝術(shù)節(jié)、山南雅礱藝術(shù)節(jié)、林芝杜鵑花藝術(shù)節(jié)、昌都康巴藝術(shù)節(jié)、那曲恰青賽馬節(jié)、阿里象雄文化藝術(shù)節(jié)等一批傳統(tǒng)的民族文化節(jié)慶成為地域性民族文化品牌，極大地帶動了群眾文化活動的開展。全區(qū)逐漸形成了農(nóng)牧區(qū)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍警營文化以及少兒文化和老年文化多元化發(fā)展的格局。城鄉(xiāng)群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，實施全民健身“路徑工程”417個、農(nóng)民體育健身工程930個、“雪炭工程”和“民康工程”等35個，創(chuàng)建國家級青少年體育俱樂部23個、國家級青少年戶外營地1個、國家級社區(qū)體育俱樂部4個，全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口達到總?cè)丝诘?5%。

充分享有宗教信仰自由的權(quán)利。黨的宗教政策得到全面貫徹，國家對各種宗教和各個教派一視同仁、同等對待。信教群眾在國家憲法和法律的保護下，享有開展正常宗教活動的充分自由。目前，西藏共有1700多處各類宗教活動場所，住寺僧尼約4.6萬人，充分滿足了信教群眾的需求。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進行，先后有48名僧人獲得格西拉然巴學(xué)位，19名僧人獲得拓然巴學(xué)位。西藏佛學(xué)院將正式建成并招收學(xué)員。**轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到充分尊重。20世紀(jì)80年代以來，西藏陸續(xù)恢復(fù)了各教派各類型宗教節(jié)日40余個。僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達瓦節(jié)、雪頓節(jié)等各種宗教和傳統(tǒng)節(jié)日。

四、珍貴的經(jīng)驗

（一）必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

和平解放60年的偉大實踐證明，沒有共產(chǎn)黨，就沒有社會主義新西藏，就沒有西藏各族人民幸福美好的生活。西藏各族人民從偉大的歷史變革中認識了黨、選擇了黨，從新舊西藏的巨大對比中深刻體會到，中國共產(chǎn)黨是西藏各族人民的貼心人，是建設(shè)社會主義新西藏的領(lǐng)路人。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是西藏發(fā)展進步的根本保證，只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持先進文化前進方向，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好西藏各族人民的根本利益。

（二）必須始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系

和平解放60年的偉大實踐充分證明，馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系是我們黨最可寶貴的政治精神財富，是各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是我們從勝利不斷走向勝利的強大思想武器。只有始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，才能為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供強大思想保證和精神力量，確保各項事業(yè)始終朝著正確的方向闊步前進。

（三）必須始終堅持社會主義制度

和平解放60年的偉大實踐充分證明，從封建農(nóng)奴制度跨越到社會主義制度，是西藏各族人民的歷史選擇，是西藏社會發(fā)展的必然結(jié)果。社會主義制度是保障西藏各族人民當(dāng)家作主的根本制度，中國特色社會主義道路是推動西藏社會發(fā)展、經(jīng)濟繁榮的必由之路。只有始終堅持社會主義制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義理想信念，充分發(fā)揮社會主義制度的無比優(yōu)越性，西藏才能在社會主義康莊大道上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，西藏各族人民才能在中華民族大家庭中過上幸福生活、實現(xiàn)全面發(fā)展。

（四）必須始終堅持民族區(qū)域自治制度

和平解放60年的偉大實踐充分證明，民族區(qū)域自治制度的實施、發(fā)展和完善，充分發(fā)揮和調(diào)動了西藏各族人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了國家主權(quán)、人民當(dāng)家作主和西藏地方自治的有機結(jié)合，是西藏各族人民依法管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的制度保證。只有始終堅持民族區(qū)域自治制度，才能從根本上保障西藏各族人民的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各項權(quán)利，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，形成共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。

（五）必須始終堅持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想

和平解放60年的偉大實踐充分證明，中央在西藏革命、建設(shè)和改革開放各個歷史時期采取的一系列方針政策順應(yīng)潮流、符合民心，有力促進了西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和局勢穩(wěn)定。中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想是在新的歷史時期指導(dǎo)西藏工作的總綱，完全符合我國國情、西藏實際和西藏各族人民的根本利益，得到了西藏各族人民的衷心擁護。只有始終堅持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞西藏工作主題，牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，才能團結(jié)凝聚全區(qū)各族人民的力量，在新的歷史起點上不斷推進跨越式發(fā)展和長治久安。

（六）必須始終堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子

和平解放60年的偉大實踐充分證明，發(fā)展是硬道理，是解決西藏所有問題的關(guān)鍵。走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，準(zhǔn)確把握了我區(qū)科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，是中國特色社會主義理論體系在西藏的具體運用。只有始終堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進步的統(tǒng)一，西藏各族人民才能和全國人民一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造更加輝煌燦爛的明天。

（七）必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切

和平解放60年的偉大實踐充分證明，團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍。深入開展反分裂斗爭，深入揭批**集團政治上的反動性、宗教

上的虛偽性、手法上的欺騙性，堅決反對**集團的一切分裂破壞活動，切實維護社會穩(wěn)定，是推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的基本前提。只有始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的旗幟，才能最廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，堅決打贏維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)、反對分裂倒退的人民戰(zhàn)爭。

（八）必須始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點

和平解放60年的偉大實踐充分證明，我們黨在西藏執(zhí)政的光輝歷史就是一部為西藏各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史。保障和改善民生是黨的根本宗旨的本質(zhì)要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。只有始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展思路上突出關(guān)注民生，在資金投入上重點保障民生，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上著力帶動民生，在項目建設(shè)上優(yōu)先改善民生，才能真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓各族群眾更加心向黨心向祖國心向社會主義。

（九）必須始終堅持把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來

和平解放60年的偉大實踐充分證明，中央關(guān)心、全國支援始終是推動西藏發(fā)展的不竭動力，西藏各族人民始終是西藏現(xiàn)代化建設(shè)的根本力量。推進跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央關(guān)心、全國支援，也

離不開西藏各族干部群眾的艱苦奮斗。只有始終堅持把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，大力弘揚“老西藏”精神，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能把中央關(guān)心、全國支援化為強大動力，進一步激發(fā)全區(qū)各族人民以主人翁姿態(tài)投入到推進跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐中，不斷增強自我發(fā)展能力。

歷經(jīng)60年滄桑巨變所積累的這些寶貴經(jīng)驗，凝結(jié)著以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的親切關(guān)懷，凝結(jié)著一代又一代扎根雪域、奉獻高原的社會主義新西藏建設(shè)者的心血汗水，凝結(jié)著西藏各族人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的共同信念。這些經(jīng)驗彌足珍貴，是指引我們推進跨越式發(fā)展和長治久安的寶貴精神財富，必須毫不動搖地堅持并加以創(chuàng)造性地運用和發(fā)展。

五、美好的未來

回顧60年波瀾壯闊的光輝歲月，我們?yōu)槲鞑氐目缭桨l(fā)展和輝煌成就無限感慨、無比自豪。站在新的歷史起點上展望未來，我們在全面建設(shè)小康社會的征途上信心百倍、斗志昂揚。

中央第五次西藏工作座談會開啟了走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子的新征程，吹響了到2020年西藏同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的新號角，明確提出推進西藏跨越式發(fā)展，要更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴大同內(nèi)地的交流合作，更加注重建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，積極推進“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、34 三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進步的統(tǒng)一，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。明確提出西藏經(jīng)濟社會發(fā)展到2020年的主要目標(biāo)是，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強，社會更加和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

“十二五”規(guī)劃描繪了我區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，提出“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是，保持經(jīng)濟跨越式發(fā)展勢頭，農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，各民族團結(jié)和諧，社會持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加扎實。經(jīng)濟保持跨越式發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上；人民生活水平顯著提高，農(nóng)牧民人均純收入年均增長13%以上；基本公共服務(wù)能力顯著提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系不斷完善；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，用電人口基本實現(xiàn)全覆蓋；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗水平持續(xù)下降；改革開放不斷深化，對外開放的廣度和深度不斷拓展；社會保持持續(xù)穩(wěn)定，各民族大團結(jié)不斷鞏固發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

以深入貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，全面實施“十二五”

規(guī)劃為標(biāo)志，西藏站在了新的歷史起點上，迎來了前所未有的歷史機遇。從新的起點出發(fā)，我區(qū)將進入推動特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的新階段，進入民生大改善、文化大繁榮、生態(tài)環(huán)境大保護的新時代，進入自我發(fā)展能力大提高、社會局勢大穩(wěn)定的新時期。西藏未來的美好前景，極大地鼓舞著全區(qū)各族人民建設(shè)社會主義新西藏的信心和斗志。我們一定要十分珍惜大好形勢、十分珍惜歷史經(jīng)驗、十分珍惜寶貴機遇，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住機遇、乘勢而上，艱苦奮斗、開拓進取，為圓滿完成“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)，全面落實中央第五次西藏工作座談會精神，推進跨越式發(fā)展和長治久安，建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏而努力奮斗！