第一篇：副縣長在全縣食品藥品安全監管工作會上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全監管工

作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務是：傳達貫徹全州食品藥品安全監管工作會議精神，總結2007年全縣食品藥品監管工作，安排部署今年食品藥品安全監管任務。剛才，縣食品藥品監督管理局局長韋開強同志全面總結了2007年的工作，提出了2008年的

工作意見，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲

食用藥安全得到有效保障

已經過年的2007年，是**發展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領導下，全縣上下始終以科學發展觀統領經濟社會發展大局，堅持把發展作為第一要務，狠抓各項工作措施落實，經濟社會發展取得了顯著成效。全縣預計實現地區生產總值億元，完成固定資產投資23億元，完成社會消費品零售總額億元，實現地方財政一般預算收入億元，城鎮居民人均可支配收入達9200元，農民人均純收入增加到1694元。全縣呈現出經濟繁榮、社會穩定、民族團結、人民安居樂業、各項事業協調發展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領導的結果，也是全縣上下團結一致、攻堅克難、共謀發展的結果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監管戰線上全體干部職工的努力和付出。回顧和總結2007年的食品藥品安全監管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據人事變動情況，及時調整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監、衛生局負責人任副主任，縣質監、農業、工商等相關部門負責人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉鎮和縣直相關部門簽訂目標責任書，層層落實責任。同時，定期召開食品藥品安全監管聯席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標任務，采取有效措施，促進工作順利開展。在具體工作中，各部門聯合行動，形成整治合力。據統計，2007年投入食品藥品工作經費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標語157條，發放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯動的工作格局，推動了食品藥品安全監管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工

作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負其責、協調配合、扎實開展。食藥監部門認真履行“三項職能”，抓好綜合協調和督查督辦，發揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規范藥品市場秩序，嚴厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產和藥品及醫療器械經營企業全部持證生產和經營；農業部門認真貫徹《農產品質量安全法》，狠抓農產品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農殘例行檢測，蔬菜、水果質量安全有了明顯提高；質監部門強化食品生產加工環節監管。按照《**州食品生產加工小作坊監督管理辦法》的要求，嚴格實施28類食品質量安全市場準入制度，嚴格簽訂食品質量安全承諾書；工商部門嚴把市場主體準入關。制定 “六項制度”，強化食品安全監管責任，建立進貨索證索票制度，使全縣鄉鎮以上食品批發市場、集貿市場、商場、超市全面建立了進貨索證索票制度；衛生部門強化

食品衛生監督，嚴把消費環節食品安全入口關，從源頭上堵截安全事故的發生；畜牧、商務部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉”市場工程，積極構建農村市場銷售網絡體系；教育部門建立健全學校食品衛生制度，嚴把學校食品采購銷售關，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學校學生飲食安全；各鄉鎮人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構，制定應急預案，聘請食品藥品安全協管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進工作有序開展。

成效好：在各鄉鎮、各有關部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務20個工作目標，特別

是較好地完成了12個100％量化工作目標，初步建立了食品質量從“農田到餐桌”的全程監管機制，促進監管工作的正?；⒁幏痘椭贫然h食品藥品安全形勢持續好轉，全年未發生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統一思想，認清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感

當前，黨中央、國務院和省、州黨委政府高度重視關注民生，特別重視解決事關廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農產品質量安全水平”、“確保產品質量12全文查看

第二篇：副縣長在全縣食品藥品安全監管工作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務是：傳達貫徹全州食品藥品安全監管工作會議精神，總結2007年全縣食品藥品監管工作，安排部署今年食品藥品安全監管任務。剛才，縣食品藥品監督管理局局長韋開強同志全面總結了2007年的工作，提出了2008年的工作意見，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障

已經過年的2007年，是**發展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領導下，全縣上下始終以科學發展觀統領經濟社會發展大局，堅持把發展作為第一要務，狠抓各項工作措施落實，經濟社會發展取得了顯著成效。全縣預計實現地區生產總值23.3億元，完成固定資產投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現地方財政一般預算收入1.08億元，城鎮居民人均可支配收入達9200元，農民人均純收入增加到1694元。全縣呈現出經濟繁榮、社會穩定、民族團結、人民安居樂業、各項事業協調發展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領導的結果，也是全縣上下團結一致、攻堅克難、共謀發展的結果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監管戰線上全體干部職工的努力和付出。回顧和總結2007年的食品藥品安全監管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據人事變動情況，及時調整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監、衛生局負責人任副主任，縣質監、農業、工商等相關部門負責人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉鎮和縣直相關部門簽訂目標責任書，層層落實責任。同時，定期召開食品藥品安全監管聯席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標任務，采取有效措施，促進工作順利開展。在具體工作中，各部門聯合行動，形成整治合力。據統計，2007年投入食品藥品工作經費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標語157條，發放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯動的工作格局，推動了食品藥品安全監管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負其責、協調配合、扎實開展。食藥監部門認真履行“三項職能”，抓好綜合協調和督查督辦，發揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規范藥品市場秩序，嚴厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產和藥品及醫療器械經營企業全部持證生產和經營；農業部門認真貫徹《農產品質量安全法》，狠抓農產品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農殘例行檢測，蔬菜、水果質量安全有了明顯提高；質監部門強化食品生產加工環節監管。按照《**州食品生產加工小作坊監督管理辦法》的要求，嚴格實施28類食品質量安全市場準入制度，嚴格簽訂食品質量安全承諾書；工商部門嚴把市場主體準入關。制定 “六項制度”，強化食品安全監管責任，建立進貨索證索票制度，使全縣鄉鎮以上食品批發市場、集貿市場、商場、超市全面建立了進貨索證索票制度；衛生部門強化食品衛生監督，嚴把消費環節食品安全入口關，從源頭上堵截安全事故的發生；畜牧、商務部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉”市場工程，積極構建農村市場銷售網絡體系；教育部門建立健全學校食品衛生制度，嚴把學校食品采購銷售關，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學校學生飲食安全；各鄉鎮人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構，制定應急預案，聘請食品藥品安全協管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進工作有序開展。

成效好：在各鄉鎮、各有關部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務20個工作目標，特別是較好地完成了12個100％量化工作目標，初步建立了食品質量從“農田到餐桌”的全程監管機制，促進監管工作的正?；?、規范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續好轉，全年未發生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統一思想，認清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感

當前，黨中央、國務院和省、州黨委政府高度重視關注民生，特別重視解決事關廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農產品質量安全水平”、“確保產品質量

和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關全縣經濟發展和社會穩定大局，更是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉鎮和各部門務必要保持清醒頭腦，要從發展的高度、穩定的大局來認識抓好食品藥品安全工作。當前，我縣食品藥品安全面臨的形勢

雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現在以下幾個方面：一是大量的小企業、小作坊食品生產加工工藝落后，產品質量難以保證；二是城鄉結合部和農村食品經營條件差，進貨渠道混亂；三是部分食品經營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質食品；四是中小餐飲店和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大，衛生條件差，監管難度大；五是各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，農村宴席管理極不規范，極易發生群體性食物中毒事件；六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統一到黨的十七大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關全縣經濟社會發展穩定大局的角度，進一步增強干好工作的責任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進和完善監管體制機制、措施辦法，切實提高(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）監管的能力和水平，認認真真履行好職責，盡最大努力維護好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神，全力加快經濟社會發展的重要一年，全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12％以上，地方財政一般預算收入增長11％以上，全社會固定資產投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16％以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長6％以上。要圓滿完成上述目標，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監管工作是政府工作的重要組成部分，2008年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉變理念，完善體系，強化措施，努力構建食品藥品安全監管長效機制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產（加工）經營食品藥品行為。要依法取締無衛生許可證、無營業執照的食品藥品生產（加工）經營小作坊、流動食品攤點，嚴厲查處非法批發、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規行為。深入開展種植養殖環節農藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質等行為的監管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業食品衛生和餐具消毒的監管，嚴格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛生狀況，嚴防食物中毒事件的發生。

(二)抓住重點環節，切實加強農村食品藥品安全監管網絡建設。農村群眾飲食用藥安全是食品藥品監管工作的重點和難點。各鄉鎮、各有關部門要以消除農村食品藥品監管盲區和死角為目標，結合社會主義新農村建設，積極探索食品藥品監管工作有效途徑。要以農村食品安全責任、監督、流通 “三網”建設為重點，實施“鎮鎮連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規范農村食品藥品流通體系建設步伐，引導和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業向農村延伸網點，建設食品藥品質量有保障、服務方便快捷的農村現代食品藥品流通網絡。要在嚴格落實食品藥品安全責任制和責任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質量安全預警機制，及時發現、預防并科學處置食品藥品質量問題。加快建立農村食品藥品群眾監督網絡建設，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農村食品藥品安全監管網絡。要把農村食品“三網”和藥品“兩網”建設納入各鄉鎮人民政府社會事業發展總體規劃，加大投入力度，逐步構建起體系完善、運轉協調、科學有效的基層食品藥品安全監管機制。

(三)嚴格履行職責，提高監管效率和水平，著力構建食品藥品安全保障體系。各鄉鎮、各職能部門要充分履行執法主體職責，實行經常性、主動性、動態性的日常監管和現場監管，切實做到對本轄區、本職能范圍內的食品藥品安全狀況心中有數。屬職責范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規范的徹底規范，確保每一個監管環節的工作都有人抓、有人管、有人負責。要高度重視，嚴防死守，確保不出現任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉鎮或單位，以及對食品藥品監管不力、造成惡劣影響或引發食品藥品安全事故的鄉（鎮）政府和職能部門，將在全縣范圍內予以通報批評，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監、技監、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執法人員隊伍的培訓力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度，改進檢驗檢測設備和手段，全面提高執法人員的整體素質。同時，要及時總結食品藥品管理工作的好經驗、好做法，從創新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本，實現監督關口前移，最大程度地發揮監管執法效能，推動全縣食品藥品監管工作規范化、制度化運行。

(四)積極引導幫促，加強信用體系建設。各有關部門要抓點帶面，整體推進，以企業信用檔案和信用評價標準建設為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發布制度，建立完善企業信用檔案和部門監管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則，選擇一批基礎好、群眾認可的食品藥品生產加工企業、肉制品店、副食品店、超市等進行改造提升。既要制定標準，完善內部質量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經營規范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設，制定評價指標和標準，積極開展信用評價工作，促進食品藥品安全信用體系建設的健康發展。

四、強化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，行業領域廣，經營范圍寬，工作任務重。各鄉鎮、各有關部門要進一步加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處。

(一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區、進農村、進工地“四進”活動，大力普及科學飲食用藥習慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權的自我保護能力。要切實加強正面引導，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質量、守法經營的先進典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。

(二)要加強領導，落實責任。各鄉鎮要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉、村三級食品安全監管網絡，鄉鎮政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標責任書。食品安全監管職能部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真履行職責，積極做好工作，要引導企業負責人樹立食品藥品生產、經營企業第一責任人的意識，提高質量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關。各鄉鎮、各有關部門要將任務逐項分解，逐條細化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責任落到實處，確保不出問題。

(三)要完善機制，快速反應。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應急預案》，進一步完善申訴舉報機制，落實好節日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質量狀況動態信息。一旦發現市場上出現生產經營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關規定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態發展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責，又要求相關部門配套聯動，齊抓共管。食品藥品監管部門要認真履行好食品安全綜合監督、組織協調和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責；農業、畜牧、質監、工商、衛生等部門要切實抓好農副產品種植養殖、食品生產加工、市場流通和餐飲消費等各個環節的監管；財政、監察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統一領導、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監管格局。同時，要大力推行聯合執法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯合執法、綜合執法。各有關部門一定要密切配合、協同作戰，決不能推卸責任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責任單位進行整改，在限期內整改不到位，出了問題或者因此引發事故的，要嚴格按照有關要求，追究責任，構成刑事犯罪的，堅決移交司法機關處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。

同志們，食品藥品安全監管工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，各鄉鎮、各有關部門要以維護人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

同志

在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

（二○○五年三月日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結～年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《～年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

～年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《xx關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據盛市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪xx機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東盛市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產、經營家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序?？h食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的～環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ險娣治觶易賈⒔幔扇〉昧Υ朧?，切蕦в以金q觥?br>黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，xx先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國～期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。

一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。

二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫

照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業健康發展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面。縣政府確定，今年主要抓好肉類、乳業、餐飲三個行業的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的～引導。既要大力宣傳典型經驗和優質產品，公布守信企業，培育守信典范，又要對不合格產品和違法違規企業進行曝光，懲戒失信企業。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發展環境。要加強企業信用管理，規避信用風險，加快企業發展?？傊?，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。

要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”、“市場（企業）＋專業協會＋農戶”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市嘗集貿市嘗超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAp基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規范、高效、簡便”的要求，在法律規定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（二）要明確門職責。食品藥品監管部門要準確定位，堅持在協調中搞好服務，在服務中促進協調，通過有效的組織協調和宏觀的綜合監督，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，切實履行好綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業部門要切實加強初級農產品生產環節的監管；質監部門要切實加強食品生產加工環節的監管，包括食品生產加工環節的衛生監管；工商部門要切實加強食品流通環節的監管；衛生部門要切實加強餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現監管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，作為衡量領導干部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。

同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫藥行業的健康發展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，銳意進取，開拓創新，扎實工作，團結奮

進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

第四篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話.

文 章來 源 課 件 w w w.5Y k J.Com 7 同志們： 這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結2004年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《2005年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感 2004年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪國務院機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東省、市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件

起，沒收劣質食品

公斤，罰款

萬元，依法取締無證生產、經營

家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序?？h食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶

14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥

品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿論環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務院先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國兩會期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部

門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫藥經濟持續健康發展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生后，很多國家和地區

相繼采取了設限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。應該看到，我縣食品也有很多產品在省內外享有盛譽，發展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業發展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經濟發展，決不允許因個別企業造假而影響整個行業的發展。三是食品藥品安全直接關系到社會安定。“xx劣質奶粉”事件就是非常典型的例子，xx“海城豆奶”引起了大規模的群體性上訪，教訓也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮果品罐頭因個別企業質量問題被中央電視臺曝光，經濟損失也非常大。盡管我縣沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各級、各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。

四是食品藥品安全直接關系到黨和政府的形象。加強市場監管，確保質量安全，是保持市場經濟健康發展的重要手段，是各級、各有關部門履行職責的具體體現。一個負責的政府，一個負責的部門，一個負責的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一

切的位置，采取得力措施，千方百計保證飲食用藥安全。各級各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、保持共產黨員先進性的高度，創新工作思路，整合監管力量，完善監管機制，采取得力措施，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。

二、明確任務，扎實工作，全面做好食品藥品安全監管工作 今年的食品藥品安全監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監管工作。

（一）以深入實施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監管工作。要狠抓源頭，嚴格市場準入。具體工作中要嚴把“四關”。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，建立“從農田到餐桌”全過程的認證體系，嚴把農產品的市場準入關；二是嚴格掌握食品藥品加工企業開辦標準，加強企業生產行為監管，加大生產過程質量監控，強化產品出廠檢驗措施，進一步增強生產企業法人是食品藥品安全第一責任人的意識，嚴把生產企業的市場準入關；三是在大中型商場、超市、農產品市場建立并推行食品安全準入制度，嚴把市場經營主體準入關；四是積極實施食品衛生監督量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂的監督力度，把好食品衛生安全準入關。要突出重點，深入開展專項整治。各級、各有關部門要按照全省、全市食品藥品安全工作會議精神，把農村市場和兒童食品作為重點，繼續深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、調味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點品種，農產品種植、養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，城市社區、城

鄉結合部特別是農村市場等重點區域，各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，深入開展專項整治活動，強化日常監管，規范經營行為。通過專項整治，確保非法生產、經營、超標使用農藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實現根本好轉。要嚴厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團伙和首惡分子，始終保持打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態勢。對發案率高、重大案件久拖不結的單位，要組織行政執法、司法等部門直接查辦，并將查辦結果予以通報。對存有地方保護、執法不力、玩忽職守的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要廣泛發動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協委員等社會各屆人士擔當食品藥品安全工作監察員。要采取設立公開舉報投訴電話、在政府網站開設投訴網頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協辦等制度，使違法違規行為成為過街老鼠、人人喊過。同時，要加大聯合執法力度，特別是與周邊縣區要建立跨區域協作機制，做到聯防聯動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發生。

（二）以提高食品藥品監管水平為核心，強化食品藥品監管。要切實抓好基層監管網絡建設。農村市場始終是食品藥品監管的薄弱環節。加強農村食品藥品供應和監管，是解決“三農”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基礎。去年，食品藥品監管部門經過探索實踐，建立了縣、鄉、村三級藥品監管網絡，發揮了很好的作用。據調查，基層藥品違法案件有些是通過基層監管網絡發現的，達到了早發現、早報告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發生和擴大，而且基層藥價還下降了10—20%，得到了基層廣大人民群眾的認可和歡迎。要依托現有的網絡框架，有效整合基層監管資源，積極探索基層食品藥品綜合監督的有效途徑的措施，盡快形成鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監管網絡，真正實現食品藥品監管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要積極創新食品藥品安全監管機制。各級、各有關部門要適應食品藥品行業發展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創新監管手段，嚴格落實監管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監管由重事前審批、輕事后監管，向審批與監管并重轉變；由重集中整治、輕日常監管，向經常性、制度化動態監管轉變；由重投訴查處、輕前期監管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。在監管體制上，要按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支

政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業健康發展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面?？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業、餐飲三個行業的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的輿論引導。既要大力宣傳典型經驗和優質產品，公布守信企業，培育守信典范，又要對不合格產品和違法違規企業進行曝光，懲戒失信企業。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發展環境。要加強企業信用管理，規避信用風險，加快企業發展?？傊?，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”、“市場（企業）＋專業協會＋農戶”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市場、集貿市場、超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAP基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規范、高效、簡便”的要求，在法律規定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面 食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺

上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（二）要明確門職責。食品藥品監管部門要準確定位，堅持在協調中搞好服務，在服務中促進協調，通過有效的組織協調和宏觀的綜合監督，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，切實履行好綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業部門要切實加強初級農產品生產環節的監管；質監部門要切實加強食品生產加工環節的監管，包括食品生產加工環節的衛生監管；工商部門要切實加強食品流通環節的監管；衛生部門要切實加強餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現監管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，作為衡(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)量領導干部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫藥行業的健康發展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，銳意進取，開拓創新，扎實工作，團結奮進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。文 章來 源 課 件 w w w.5Y k J.Com 7相關公文: