第一篇：安全文化建設各部門責任制

安全文化建設各部門責任制

生產經營單位安全文化建設職責：

生產經營單位是安全文化建設責任主體，必須依法履行安全文化建設職責，落實安生文化建設責任，必須接受政府及有關部門對落實安全立化建沒責任情況實施的依法監管。

1、主要負責人對本單位安全文化建設工作應負全面責任。

2、依法建立安全文化建設組織機構，配備安全文化建設管理人員。

3、持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。

4、按國家有關政策提取安全技措費，專款專用，確保資金投入滿足安全文化建設條件需要。

5、依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓。

6、為從業人員提供符合國家標準的或者行業標準的勞動保護用品，并監管教育從業人員按照規則佩戴、使用。

7、預防和減少作業場所職業盤害。

8、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期進行技術檢測檢驗。

9、依法制定生產安全事故應急教援預案，落安操作崗位應急措施。

10、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平。

11、保證新建、政建、擴建工程項目依法實施“三同時”。

12、同意協調管理承包、承租單位安生生產工作；

13、依法參加工傷社會保險。為從業人員繳納保險費；

14、按時足額交納風險抵押金。

企業法人代表職責：

1、企業法人代表對本企業安全文化建設工作負總體責任。

2、指導公司安全文化建設組織機構的工作．監督檢查公司的安全文化建設工作、安全文化建設責任制執行落實情況。

3、確保資金投入滿足安全生產條件需要。

安全文化建設組織機構職責

1、監督檢查企業內部各科室、車間對國家有關安全文化建設的政策、法律法規、行業標準的貫徹執行和落實情況。

2、組織管理各項活動提出安全文化建設方面的意見和要求。

3、開展經常性的安全文化建設宣傳教育活動。

公司領導層的職責

經理的職責

1、是公司安全文化建設的第一責任者。負責本公司的全面管理和安全文化建設工作。

3、認真貫徹執行國家安全生產法律法規、政策和上級有關指示：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，要有安全文化建設內容；做出相應決策，組織實施。

3、負責對職工的教育與培訓，支持安全人員的工作，總結勞動保護工作經驗，并對有貢獻者給予表彰獎勵。

4、制定的承包方案和經濟責任制要有安全內容并與安全緊緊掛鉤。

5、檢查指導副職和基層領導的安全文化建設工作，及時研究解決安全文化建設方面的重大問題。

安全副經理的職責

1、協助經理抓好公司安全文化建設工作，對安全文化建設負主要領導責任，是公司安全文化建設的主要責任者。

2、對安全、消防、保衛、劇毒化學品、民用爆炸器材、要害部位、物質供應、后勤保障等安全文化建設工作負本單位分管安全領導責任。

3、加強設備管理，負責組織制定。

4、負責建設及新、改、擴建項目安全生產“三同時”工作，確保安全設施和職業衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用并符合有關要求，做好施工與驗收工作。

安全科職責

1、負責本公司安全生產委員會辦公室的日常工作，協助領導組織推動生產經營中的安全文化建設工作。

2、參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉工作。

3、組織和督促各單位對員工進行定期安全教育培訓，新員工崗前安全培訓等。

辦公室職責

1、負責公司接待、對外聯絡、外事協調、重大活動、重大會議的組織協調及后勤安全工作。負責參觀、考察等外來人員的安全管理。負責新人入礦、人事調動手續，勞資審核等工作。

2、在調研中應把安全文化建設列為經常性的主要課題之一，定期總結安全文化建設工作經驗。

3、負責將安全生產列入精神文明建設、企業文化建設工作中。

財務科職責

1、組織制定公司經營方針、長遠規劃，并將安全文化建設工作[作列為重要內容。

2、負責對物資采購、招標工作進行監督。

3、負責按國家有關規定及時．足額提取安全文化建設費用，專戶核算．按規定范圍安排使用，年終形成獨立報告。

4、在編制財務計劃時，應將安全文化建設所需資金一并納入計劃，保證安全文化建設費用足額、及時撥付。對挪用安全文化建設費用或因安全投入不足而發生的傷亡事故負責。

5、負責安全生產風險抵押金的繳納及管理。

6、確保安全獎勵和安全文化建設宣傳、教育培訓費用的落實。

外事辦職責

1、負責公司的外事管理，落實本部門安全文化建設職責。

2、積極協調地方關系，解決各種矛盾，促進公司和諧發展。

3、負責公司征占土地工作，保證工程和安全文化建設需要。

4、完成公司領導交辦的其他工作。

車間主任職責

1、嚴格執行上級安全管理規定和指示，對本車間安全文化建設管理工作負全面責任。

2、經常對職工進行安全文化思想教育，注意職工思想動態，提高安全文化意識。

3、負責組織制定生產、施工安全文化建設保障措施。要親臨現場指揮，保證安全文化建設。

班組長的職責

1、嚴格執行上級安全文化建設的制度，對本班組的安全文化建設負責。

2、熟悉本班組各崗位安全規程，帶頭遵守并組織職工學習和執行，發現問題及時提出修改補充意見。

3、對班組職工進行安生教育，對新工人和按崗職工進行崗位安全教育。

4、經常檢查并保持工作地點的文明生產，保持材料及廢料分開合理放置。

職工的職責

1、自覺遵章守紀，服從管理，按時參加班前、班后會，按規定穿戴好個人防護用品。檢查本崗位的設囂、電器、工具及安全裝置確認安全可靠后方可開始工作。

2、熟知并認真執行安全生產規章制度和安全技術操作規程，不違章作業、且有權制止他人的違章作業：做到不傷害自己，我不傷害他人，不被他人傷害。

3、積極參加安全文化活動，有權提出改進安全文化建設方面的意見和建議。

4、接受安生教育和培訓，豐富安全文化知識，不斷提高安全意識和自我防范能力。做到我要安壘，我會安全，我管安全，我保安全，對于違章指揮，有權拒絕作業。

5、工作中要思想集中，精心操作，禁止在工作中打鬧、斗毆、干私活：禁止在危險區域內休息、閑談、嚴格執行檢修掛牌制度。

6、愛護和正確使用所分管的機器設備，工具和個人勞保用品。

（四）安全文化建設投入制度

為了貫徹“安全第一，頸防為主，綜合治理”的方針，抓好安全生產，保證公司安全文化建設資金的有效提取和使用，使安全文化建設在生產中得到有效落實，制定本制度。

1、保證安全文化建設硬件的資金保證。

主要是：安全固定標語在明顯位置，必須保證五條以上；安全文化櫥窗必須建立；承德市民安全公約必須在明顯位置張貼。以上投入必須保證資金到位。

2、確保安全教育培訓資金的保證，安全知識、安全資格培訓、考核、聘請專家費用、安全技術展覽、宣傳、安全技術競賽等方面，必須保證資金到位。

3、安全文化建設費用的提取和管理

（1）年度安全文化建設投入由公司財務科，按不低于國家標準(4元／噸礦石)及年度安全文化建設投入的提取計劃進行提取；月度安全文化建設投入由公司財務科，按所需資金額提取。

（2）公司財務科與施工單位，每月做出安全文化建設投入與使用的報表。

（3）由公司主管領導、安全科負責人、財務負責人，對財務與施工單位的安全文化建設投入與使用情況進行監督檢查，檢查內容如下：

①檢查施工單位安全投入使用臺帳、報表是否齊全等。

②實物與賬冊登記是否相符。

③報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。

④財務設置科目與列入科目、記賬是管符合簧求。

（五）安全文化建設目標管理制度

為加強公司的安全文化建設目標管理，規定公司安全文化建設的方向和行動準則，特制定本制度。

1、內容及要求

（1）與公司的宗旨及環境影響、職業健康安全風險的性質和規模相適應；

（2）安全義化建設目標的建立基本框架；

（3）要能體現法律、法規和其他安全生產方面的要求及持續改進管理體系的承諾；

（4）公司安全文化建設目標的制定，應依據安全生產法律法規及安全生產方針；

2、安全文化建設目標的制定、傳達與實施

根據相關規定和程序，由安全文化建設領導機構以公司文件的形式將安全文化建設目標印發至各部門，各部門負責人負責將目標傳達給本部門全體職工，以確保全體職工都能理解公司安全文化建設目標的內涵，并在實際工作中貫徹落實。

3、安全文化建設目標的修訂

安全文化建設目標在每年年初進行修訂。如當內、外部環境條件發生進行變化或目標制定的依據發生較大變化時，由最高管理者決定對其臨時修訂，以保證其持續性適宜性。

4、公司為安全文化建設目標的實現，提供必要的人力資源、財力資源、物力資源、技術資源。

第二篇：建筑企業各部門責任制

一、公司安全生產責任制

為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障職工的生命和財產的安全，促進本公司的經濟發展，特制訂安全生產責任制。

認真貫徹“安全第一，預防為主”等安全生產的方針、原則，認真貫徹執行安全法、國家和政府部門制訂的勞動保護和安全生產政策、法令和規章制度。

企業法定代表人是各企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面的領導責任；分管安全生產工作的經理負具體的領導責任；分管其他工作的經理，在其分管工作中涉及到安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任；同時，各部門必須明確有分管安全生產的領導。

建立安全管理專職機構，配備與生產規模相適應的安全管理人員，明確安全管理機構和安全管理人員的職責，并賦予其能有效行使安全管理職責的權力，建立健全企業和安全管理網絡，明確各自的工作職責，并有效地運轉。

企業內部各級、各部門、各崗位應具有完善的安全生產管理規章制度，并具有可操作性，特別是安全生產責任制。企業每年應確定安全生產管理目標，編制安全生產計劃，要有完成目標和計劃的具體措施。目標和計劃應交企業職工代表大會討論通過，并接受其監督。

定期組織安全生產檢查，原則上總公司每年不少于四次，分公司（項目部、處）每月不少于一次。對查出的隱患，應明確專人限期整改，并有書面記錄，拒不整改或拖延不整改的將采取處罰等有力措施。同時企業各級管理人員不違章指揮，工人不違章操作，對屢教不改或已造成重大事故的責任人將調離崗位并追究相應的責任。如發生工傷事故，要認真處理，切實落實好整改措施。

按國家規定，確保安全生產的獎金投入。不符合施工需要和規定的安全設施、設備的項目，不得進行施工作業，不得使用無生產許可證企業生產的勞保用品。

工程項目的施工組織設計中必須有安全生產的相關內容，并具有針對性；采用新技術、新工藝、新設備時，應制定相應的安全技術措施。

加強對全體職工的安全生產教育和培訓，嚴格遵守有關法律、法規及規章制度和操作規程，增強其安全生產意識。企業必須持有權威部門頒發的安全施工資格許可證，特種作業人員必須持特種作業證上崗，新工人必須經三級教育考核合格后上崗。

建立完善的安全生產管理資料，并及時歸檔，資料要真實準確，經手人和有關負責人要簽字，以示負責。努力提高安全生產管理水平，加強基礎管理工作增加安全生產的可靠性、科學性，克服僥幸心理和弄虛作假應付檢查的行為。

施工現場的安全管理由各項目部負責，各施工項目部應服從公司對施工現場安全生產管理的指導和監督。

二、安全科安全生產責任制

認真貫徹執行黨和國家的安全生產勞動保護方針、政策、規范，執行公司制定的各項安全生產規章制度，對本企業的安全生產工作負有檢查監督和管理責任。

在公司分管領導主持下，負責召開公司安全生產會議，并提出安全防范措施報公司領導批準；負責管理人員的教育考核，員工的安全培訓工作，對新職工負責公司級安全教育，對特殊工種實行考核合格，持證上崗。

負責建立健全的企業安全管理網絡，做好安全管理和監督檢查工作，制定事故緊急救援預方案，進行工傷事故統計、分析和報告，參加工傷事故調查和處理，提出整改措施。

在企業領導統一部署下，負責組織對公司在工程施工現場進行安全檢查、依據檢查列出重點防范部位，及時向領導和上級有關部門匯報安全生產情況；并經常深入現場，指導基層單位安全技術工作，調查研究不安全因素，組織制定消除隱患的方案，提出改進措施，報公司領導批準后監督有關部門貫徹執行。

負責對公司施工現場事故隱患進行調查，并會同有關部門列出重點部位組織制定消除隱患的方案和措施，負責公司安全生產大檢查的組織工作對危及職工生命安全的重大隱患立即下達書面停工指令，向公司領導報告，同時監督整改，直至消除隱患。

組織有關部門制定和完善公司的各項安全生產制度和安全技術操作規程；制止違章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并及時報告領導處理。對違反安全技術勞動法規的行為，經說服勸阻無效時，有權越級上報，對作業現場的三違現象進行現場經濟處罰。

參與新工程、新工藝、新設備投產使用的安全驗收。負責安全事故臺帳資料的登記發放工作，負責工傷事故的登記、報告、調查、分析、處理；做好勞動保護用品發放和對勞保用品質量檢查工作。

定期參加生產協調會和安全生產領導小組會議，匯報工作，提出下一步工作建議；通報安全生產情況配合領導完善安全生產管理網絡。

組織公司的安全檢查活動和安全會議，及時做好本部門的安全管理工作，協助其他部門做好安全管理工作。

三、辦公室安全生產責任制

貫徹執行黨和國家的安全生產勞動保護方針政策、法規、規范、標準，模范執行公司制定的各項安全生產規章制度；

及時轉發有關的文件和規定，辦理有關勞動保護、安全生產的文件、通知、簡報等。做好檔案的歸檔、整理工作；

協助安排好生產會議及各項會務活動的準備工作，在進行公司工作總結時，應將安全生產、勞動保護工作作為主要內容之一，要協助和支持安全員開展日常業務工作。

負責行政方面防凍保暖物質材料，設備的采購保管收發工作，按規定發放勞保用品、保健食品，清涼飲料等。

按要求管好文件檔案，消除不安全因素，防止泄密事件的發生。負責本公司范圍內設施的安全情況，有不安全苗子及時報告，采取有效措施迅速改進。

積極參加公司組織的安全檢查活動和安全會議，加強辦公區的衛生管理工作，及時做好本部門的安全管理工作，協助其他部門做好安全管理工作。

四、工程部安全生產責任制

認真貫徹執行安全生產和勞動保護工作的法令、方針、政策，模范執行公司制定的各項安全生產規章制度。

編制生產計劃時，同時編制安全技術措施計劃，協助制訂公司安全生產制度和安全操作規程，監督檢查制度的貫徹執行情況。

負責工程的安全技術研究，有計劃地解決工程的安全技術上的重大問題。

經常進行現場安全檢查，協助解決問題，遇有特殊緊急的不安全情況，有權指令先行停止生產，并立即報告領導以研究處理。

加強勞動力的合理調動，盡量控制突擊加班加點，保證勞逸結合。督促工地現場做好安全交底，做到文明生產。

協助安全科做好新工人上崗前的安全生產教育和考核，指導各施工生產班組的安全工作。

參與重大傷亡事故的調查、分析、處理、統計等工作。積極參加公司組織的安全檢查活動和安全會議，及時做好本部門的安全管理工作，協助其他部門做好安全管理工作。

五、質檢科安全生產責任制

認真貫徹執行黨和國家關于勞動保護、安全生產的方針、政策、法令，模范執行公司制定的各項安全生產規章制度，保護職工在生產過程中的健康和安全。

協助制訂公司安全生產規章制度，配合有關部門做好對員工的技術培訓工作，并經常檢查督促有關部門切實執行。

參加安全部門定期或不定期的安全生產檢查和專業檢查。定期組織質量檢查，對查出的質量問題認真落實整改發現重大問題應及時向公司報告，采取有效措施實施保證產品質量的社會安全性。

負責重大事故的調查、分析、作出事故的技術鑒定，進行傷亡事故的統計分析、報告。配合有關部門負責對因質量事故引發的人身傷亡事故調查、分析、統計、上報和處理登記和上報工作，認真執行三不放過原則，協助有關部門提出防范措施，并督促其按期實現。

認真抓好質量管理是維護人民財產安全檢查的保證，對在建項目加強質量檢查監督；對購進的材料負責進行質量檢驗、檢測，保證其符合安全要求。

要督促各部門嚴格執行生產工藝要求及操作規程，防止因質量事故而造成人身傷亡事故。

積極參加公司組織的安全檢查活動和安全會議，及時做好本部門的安全管理工作，協助其他部門做好安全管理工作。

六、計劃科安全生產責任制

1、負責安全生產專項資金計劃、維簡費用、安全費用的編制與調整，并對完成情況進行匯總（有一套報表），將資金計劃完成情況報公司財科每月30日前完成統計、匯總，并報公司，專用資金工程的概、預、決算編制、管理工作；

2、負責技改資金計劃的編制與調整，并進行完成情況統計、匯總，將完成情況報送公司財務處，每月30日前完成統計、匯總，并報公司；

3、對在建工程質量的監督、管理，資料的收集、整理工作，包括技改工程。同時負責公司在建工程計劃的編制與調整，負責施工現場作業計劃的編制工作。

4、負責新工程簽訂合同的統計管理工作；

5、收集建筑市場信息,為領導決策提供科學依據。

6、參與承攬施工任務,組織工程投標,簽訂施工合同和承包 合同。

7、編制安全生產計劃,下達安全生產任務,組織安全生產性會議,并準備有關資料。

8、制定企業勞動定額,核實各施工班組完成的工程量、審批工資含量指標。

9、負責數據的統計和報表的編制填報。

12、牽頭組織公司施工現場安全、文明施工管理檢查,并予以表揚和批評。

七、技術科安全生產責任制

1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作規程規定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施；

2、嚴格按照國家安全技術規定、規程、標準，組織編制施工現場的安全技術措施方案，編制適合本公司實際的安全生產技術規程，確保針對性。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法；

4、對施工現場的特殊設施進行技術鑒定和技術數據的換算，負責安全設施的技術改造和提高。

5、同機械設備科、安保科一起共同審核工程項目的安全施工組織設計，指導工地的安全生產工作。

6、與安保科一起，編制單位工程建筑面積在10000平米以上的安全施工組織設計，并與公司總工程師和其它各生產管理部門一起會審。10000平米以下的工程安全施工組織設計由公司項目部的技術、安全等職能部門負責編制，經公司總工程師和技術、安全管理部門會審批準后執行。

7、對新技術、新材料，新工藝，必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程；

8、對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除噪聲等方面的治理進行研究解決，9、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。

八、機械設備科安全生產責任制

1.在公司經理領導下,貫徹執行國家有關設備管理的方針、政策、條例和規定。組織安排機修動力人員搞好設備維護與修理工作,確保設備完好率達標,努力降低設備修理成本，對公司的機械管理負責。

2.負責編制設備大中修和保養計劃，建立、健全設備管理制度； 掌握設備的數量、動態、技術狀況、使用和安全情況；做好設備技術資料的形成、積累、整理、立卷、歸檔工作。

3.組織編制公司設備安全操作規程,做好對操作工人的安全技術培訓工作（做到“四懂三會”即懂結構、懂原理、懂性能、懂用途；會使用、會維護保養、會排除故障）。4.對生產設備造成的事故進行調查，并提出具體的處理意見，對重大事故應及時報告公司和上級主管部門,按時準確填報有關統計報表。

5.定期組織全公司設備大檢查,作好記錄,做好評比考核工作；組織實施有關安全技術措施和安全隱患整改工作。

6.根據總經理的目標要求,負責本科目標的展開落實工作，完成公司布置的各項任務。

7.機械設備安裝完畢,必須有安裝單位、設備科、安全科以及工地負責人、安全員聯合驗收,并辦理驗收手續,合格后方準使用。未經驗收或驗收不合格,禁止使用。

8、監督檢查機械設備的專人操作和安全規程措施的落實。

九、材料供應科安全生產責任制

1、安全防護用品購置必須有合格證、備案證,及其他相關必需證件，工程開工前,必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃,按照工程的形象進度提前供應。

2、負責公司物資的市場調研、物資驗收、入庫、出倉、廢舊物資回收等工作。做好公司物資供應管理工作。

3、建立健全物資管理各項規章制度。

4、根據庫存情況和物資設備申請計劃，編制公司、季度、月度物資設備采購計劃，編制物資庫存報表、物資動態表。

5、根據公司下達的資金計劃，完成儲備定額指標，降低采購成本，嚴格控制各種費用開支。

6、根據公司生產情況和工程項目，做好物資消耗工作，使物資供應和生產進度平衡協調。

7、負責本科室規章制度、考核辦法的起草、修訂和報批。資料收集、整理和移交、及歸擋等工作。

8、負責本科室的工作總結、計劃、及精物資供應質量反饋報表編制和報送。

十、勞資科安全生產責任制

對新入場人員包括病假超過六個月的復工人員、實習培訓人員,要及時與安全部門聯系,搞好安全教育,對未經教育或教育不合格者,不準分配上崗。

2、新工人進入生產崗位前應做好體檢工作,分配時應執行有關職業禁忌癥和女工保護的規定。

3、嚴格控制加班加點,注意勞逸結合。

4、未經培訓的普通工不得替代技術工,學徒在沒有老師指導下不得安全獨立操作。

5、特種作業和要害部位操作人員的安排,應相對穩定。

6、在調整勞動組織、制訂獎勵制度等各項技術

措施時,應將安全生產列入考核條件之一,促進 安全生產。

7、參加勞動鑒定工作,會同工會等有關部門做好傷亡事故的善后處理工作。

8、參與重大的工傷、生產、設備、火警等事故的調查分析,對責任者提出處理意見,并負責辦理

十一、財務科安全生產責任制

1、根據《會計法》的有關規定，公司根據財會業務需要設置專門從事財會工作的職能部門，明確財會工作崗位要求，科學、合理地組織會計工作，設立安全生產專項經費,成立專用帳號。

2、安全生產專項經費要專款專用,不得私自挪用，在工程未開工前,要及時籌集資金,確保安全防護用品的到位率，負責對安全生產獎罰金的發放與收繳,禁止亂用職權,徇私舞弊。

3、會計人員必須具有會計從業資格，具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度，遵守職業道德。

4、公司財務部門是企業會計核算、會計信息提供、資產安全控制、成本費用控制、財務預算、營運效率的考核與評價的專業部門，其職能如下：

（1）負責辦理企業資產、負債業務的核算；

（2）負責辦理企業收入、成本、費用等的計算和會計核算；（3）負責資金交易和資金拆借業務的會計核算；（4）負責納稅核算和稅務申報；

（5）負責編審匯總和分析企業有關的會計報表；(6)負責管理本部門的會計檔案；

(7)負責對企業經濟活動的事后監督與稽核。

十二、人事科安全生產責任制

負責新入職員工安全生產教育、職工全員教育、特殊工程人員教育等多種教育，并進行考核。

2、負責新工人的招考、錄取和分配。

3、編制、實施各種培訓計劃和規劃。

4、協助進行干部考核,負責職工考核定級和調級工作。

負責技術職稱、職務的評聘工作。

6、制定勞動保護用品發放標準和采購、供應計劃。

7、編制公司工作人員的工資單和獎金分配方案。

8、辦理職工調動及離退休手續,進行社會勞動保險統籌基金的收繳和管理。

9、編制企業用工計劃,參與審批生產單位的兌現方案,做好工資報表。

十三、保衛科安全生產責任制

1、制定本部門安全生產計劃，落實安全生產主體責任。全面負責本部門各項安全管理工作的落實。

2、定期開展對員工進行法制、國家安全的宣傳教育工作，增強職工的法制觀念和安全防范意識，做好預防工作，預防犯罪。

3、建立健全各項規章制度，切實做好防火、防盜、防破壞和防治安災害事故發生的技術防范措施。落實消防器材、設施的管理措施，及時上報消防器材損失，保證消防通道暢通。

4、預防和打擊犯罪，負責追查破壞事故和破壞嫌疑事故，參與調查重大事故。

5、維護內部治安秩序，重點做好對貴重儀器、設備、易燃、易爆、劇毒、劇麻等要害部位和易發案部位的防范和管理工作。

6、定期進行安全檢查，隨時掌握內部治安新動向，及時發現和消除安全隱患，充分發揮和履行治安保衛的教育、指導、監督、檢查、督辦的職責及作用。

7、定期做好義務消防隊的培訓和演練；做好消防器材的合理配備、管理、維護。

8、加強與公安、交通、城管的聯系，及時通報施工現場內、周邊的治安情況，防患于未來。

9、做好施工現場及公司內部大型活動的安全保衛工作。

第三篇：安全文化建設各部門責任制

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章 來源

安全文化建設各部門責任制

生產經營單位安全文化建設職責：

生產經營單位是安全文化建設責任主體，必須依法履行安全文化建設職責，落實安生文化建設責任，必須接受政府及有關部門對落實安全立化建沒責任情況實施的依法監管。

1、主要負責人對本單位安全文化建設工作應負全面責任。

2、依法建立安全文化建設組織機構，配備安全文化建設管理人員。

3、持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。

4、按國家有關政策提取安全技措費，專款專用，確保資金投入滿足安全文化建設條件需要。

5、依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓。

6、為從業人員提供符合國家標準的或者行業標準的勞動保護用品，并監管教育從業人員按照規則佩戴、使用。

7、預防和減少作業場所職業盤害。

8、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期進行技術檢測檢驗。

9、依法制定生產安全事故應急教援預案，落安操作崗位應急措施。

10、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平。

11、保證新建、政建、擴建工程項目依法實施“三同時”。

12、同意協調管理承包、承租單位安生生產工作；

13、依法參加工傷社會保險。為從業人員繳納保險費；

14、按時足額交納風險抵押金。

企業法人代表職責：

1、企業法人代表對本企業安全文化建設工作負總體責任。

2、指導公司安全文化建設組織機構的工作．監督檢查公司的安全文化建設工作、安全文化建設責任制執行落實情況。

3、確保資金投入滿足安全生產條件需要。

安全文化建設組織機構職責

1、監督檢查企業內部各科室、車間對國家有關安全文化建設的政策、法律法規、行業標準的貫徹執行和落實情況。

2、組織管理各項活動提出安全文化建設方面的意見和要求。

3、開展經常性的安全文化建設宣傳教育活動。

公司領導層的職責

經理的職責

1、是公司安全文化建設的第一責任者。負責本公司的全面管理和安全文化建設工作。

3、認真貫徹執行國家安全生產法律法規、政策和上級有關指示：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，要有安全文化建設內容；做出相應決策，組織實施。

3、負責對職工的教育與培訓，支持安全人員的工作，總結勞動保護工作經驗，并對有貢獻者給予表彰獎勵。

4、制定的承包方案和經濟責任制要有安全內容并與安全緊緊掛鉤。

5、檢查指導副職和基層領導的安全文化建設工作，及時研究解決安全文化建設方面的重大問題。

安全副經理的職責

1、協助經理抓好公司安全文化建設工作，對安全文化建設負主要領導責任，是公司安全文化建設的主要責任者。

2、對安全、消防、保衛、劇毒化學品、民用爆炸器材、要害部位、物質供應、后勤保障等安全文化建設工作負本單位分管安全領導責任。

3、加強設備管理，負責組織制定。

4、負責建設及新、改、擴建項目安全生產“三同時”工作，確保安全設施和職業衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用并符合有關要求，做好施工與驗收工作。

安全科職責

1、負責本公司安全生產委員會辦公室的日常工作，協助領導組織推動生產經營中的安全文化建設工作。

2、參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉工作。

3、組織和督促各單位對員工進行定期安全教育培訓，新員工崗前安全培訓等。

辦公室職責

1、負責公司接待、對外聯絡、外事協調、重大活動、重大會議的組織協調及后勤安全工作。負責參觀、考察等外來人員的安全管理。負責新人入礦、人事調動手續，勞資審核等工作。

2、在調研中應把安全文化建設列為經常性的主要課題之一，定期總結安全文化建設工作經驗。

3、負責將安全生產列入精神文明建設、企業文化建設工作中。

財務科職責

1、組織制定公司經營方針、長遠規劃，并將安全文化建設工作[作列為重要內容。

2、負責對物資采購、招標工作進行監督。

3、負責按國家有關規定及時．足額提取安全文化建設費用，專戶核算．按規定范圍安排使用，年終形成獨立報告。

4、在編制財務計劃時，應將安全文化建設所需資金一并納入計劃，保證安全文化建設費用足額、及時撥付。對挪用安全文化建設費用或因安全投入不足而發生的傷亡事故負責。

5、負責安全生產風險抵押金的繳納及管理。

6、確保安全獎勵和安全文化建設宣傳、教育培訓費用的落實。

外事辦職責

1、負責公司的外事管理，落實本部門安全文化建設職責。

2、積極協調地方關系，解決各種矛盾，促進公司和諧發展。

3、負責公司征占土地工作，保證工程和安全文化建設需要。

4、完成公司領導交辦的其他工作。

車間主任職責

1、嚴格執行上級安全管理規定和指示，對本車間安全文化建設管理工作負全面責任。

2、經常對職工進行安全文化思想教育，注意職工思想動態，提高安全文化意識。

3、負責組織制定生產、施工安全文化建設保障措施。要親臨現場指揮，保證安全文化建設。

班組長的職責

1、嚴格執行上級安全文化建設的制度，對本班組的安全文化建設負責。

2、熟悉本班組各崗位安全規程，帶頭遵守并組織職工學習和執行，發現問題及時提出修改補充意見。

3、對班組職工進行安生教育，對新工人和按崗職工進行崗位安全教育。

4、經常檢查并保持工作地點的文明生產，保持材料及廢料分開合理放置。

職工的職責

1、自覺遵章守紀，服從管理，按時參加班前、班后會，按規定穿戴好個人防護用品。檢查本崗位的設囂、電器、工具及安全裝置確認安全可靠后方可開始工作。

2、熟知并認真執行安全生產規章制度和安全技術操作規程，不違章作業、且有權制止他人的違章作業：做到不傷害自己，我不傷害他人，不被他人傷害。

3、積極參加安全文化活動，有權提出改進安全文化建設方面的意見和建議。

4、接受安生教育和培訓，豐富安全文化知識，不斷提高安全意識和自我防范能力。做到我要安壘，我會安全，我管安全，我保安全，對于違章指揮，有權拒絕作業。

5、工作中要思想集中，精心操作，禁止在工作中打鬧、斗毆、干私活：禁止在危險區域內休息、閑談、嚴格執行檢修掛牌制度。

6、愛護和正確使用所分管的機器設備，工具和個人勞保用品。

（四）安全文化建設投入制度

為了貫徹“安全第一，頸防為主，綜合治理”的方針，抓好安全生產，保證公司安全文化建設資金的有效提取和使用，使安全文化建設在生產中得到有效落實，制定本制度。

1、保證安全文化建設硬件的資金保證。

主要是：安全固定標語在明顯位置，必須保證五條以上；安全文化櫥窗必須建立；承德市民安全公約必須在明顯位置張貼。以上投入必須保證資金到位。

2、確保安全教育培訓資金的保證，安全知識、安全資格培訓、考核、聘請專家費用、安全技術展覽、宣傳、安全技術競賽等方面，必須保證資金到位。

3、安全文化建設費用的提取和管理

（1）安全文化建設投入由公司財務科，按不低于國家標準(4元／噸礦石)及安全文化建設投入的提取計劃進行提取；月度安全文化建設投入由公司財務科，按所需資金額提取。

（2）公司財務科與施工單位，每月做出安全文化建設投入與使用的報表。

（3）由公司主管領導、安全科負責人、財務負責人，對財務與施工單位的安全文化建設投入與使用情況進行監督檢查，檢查內容如下：

①檢查施工單位安全投入使用臺帳、報表是否齊全等。

②實物與賬冊登記是否相符。

③報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。

④財務設置科目與列入科目、記賬是管符合簧求。

（五）安全文化建設目標管理制度

為加強公司的安全文化建設目標管理，規定公司安全文化建設的方向和行動準則，特制定本制度。

1、內容及要求

（1）與公司的宗旨及環境影響、職業健康安全風險的性質和規模相適應；

（2）安全義化建設目標的建立基本框架；

（3）要能體現法律、法規和其他安全生產方面的要求及持續改進管理體系的承諾；

（4）公司安全文化建設目標的制定，應依據安全生產法律法規及安全生產方針；

2、安全文化建設目標的制定、傳達與實施

根據相關規定和程序，由安全文化建設領導機構以公司文件的形式將安全文化建設目標印發至各部門，各部門負責人負責將目標傳達給本部門全體職工，以確保全體職工都能理解公司安全文化建設目標的內涵，并在實際工作中貫徹落實。

3、安全文化建設目標的修訂

安全文化建設目標在每年年初進行修訂。如當內、外部環境條件發生進行變化或目標制定的依據發生較大變化時，由最高管理者決定對其臨時修訂，以保證其持續性適宜性。

4、公司為安全文化建設目標的實現，提供必要的人力資源、財力資源、物力資源、技術資源。

5、在公司目標管理與績效考核中，也應對安全文化建設目標進行考核。

章 來源

第四篇：各部門及各級、各類人員質量責任制

各部門及各級、各類人員質量責任制

文件類別：作業文件 文件號：TM/ZY18－2003 版本/修改碼（A/0）

各部門及各級、各類人員質量責任制

一、總工辦質量職責

1、組織有關人員編寫質量管理體系文件，負責編制和修訂《質量手冊》，審核《程序文件》、《管理辦法》等

6、是不合格品控制程序的主控部門，負責監理服務不合的識別、評審和跟蹤驗證；

7、提交本部門參加管理評審的匯報材料，參加管理評審并落實相應的糾正/預防措施；

8、收集并向有關部門傳遞有效施工標準、驗收規范的信息；

9、檢查、督促項目監理機構對建設單位財產的控制；策劃工程保修監理服務；

10、參與與監理服務有關要求評審。

三、辦公室質量職責

1、是文件控制程序的主控部門。負責公司質量活動文件的接受、登記、發放和歸檔管理；

2、負責公司的技術資料、辦公用品、檢測設備的購置、發放和配置。

3、負責監督、檢查各部門、各項目監理機構使用有效文件，按規定辦理復印和作廢文件的處理；

4、組織與監理服務有關要求評審，并將評審信息傳遞給總經理及相關部門；及時收集、分析、處理和傳遞內外部與質量有關的數據；

5、提交本部門管理評審的內容匯報，參加管理評審并落實相應的糾正/預防措施；

6、協助工程部接收和回復建設單位的投訴、抱怨。

四、總經理質量職責

1、認真貫徹《中華人民共和國建筑法》和其它有關法律、法規、法令、條例，向職工宣貫滿足建設單位和法律、法規等要求的重要性，提高全體職工的質量意識；

2、制定質量方針、確立質量目標，并向各部門、各項目監理部下達質量目標，承諾質量保證；

3、批準頒布質量手冊，對質量管理體系的有效運行負全面責任；

4、任命管理者代表，授權其建立質量管理體系，使之持續有效地運行；

5、核準公司的質量管理組織結構、質量管理職能分配和必要的資源配備，確保人力資源、基礎設施和工作環境的需求；

6、批準建立質量管理體系內部溝通渠道，主動尋求與建設單位溝通；

7、授權總工辦、工程部、內審小組對監理服務全過程進行檢查；組織職能部門工作質量的考核；

8、批準內部審核計劃和內部審核報告；聽取管理者代表匯報質量管理體系實施情況；

9、主持管理評審活動和質量目標考核，批準管理評審計劃和報告；

10、審批與監理服務有關要求評審記錄，簽署監理合同。任命總監理工程師；

11、批準培訓計劃和重要的內、外部臨時應急的培訓。

五、管理者代表質量職責

1、領導和組織質量管理體系文件的編制、質量手冊的審核；確保質量管理體系策劃、建各部門及各級、各類人員質量責任制

文件類別：作業文件 文件號：TM/ZY18－2003 版本/修改碼（A/0）立、實施和維持。

2、組織質量教育，提高監理隊伍的質量意識；使其認識到所從事質量活動的相關性和重要性，理解如何為實現質量目標作出貢獻；

3、策劃和組織內部審核；審核內部審核計劃，審批不合格報告及糾正/預防措施，批準審核組長，必要時可聘證外部審核人員，報總經理聘任；

4、收集、提供管理評審有關資料，審核管理評審計劃，組織管理評審會議；審核管理評審報告；

5、向總經理報告質量管理體系運行情況、糾正/預防措施的跟蹤驗證結果、質量管理體系內審結果，提出持續改進的意見。

六、總工程師質量職責

1、指導各部門、各項目部正確應用技術標準，規范和操作規程，掌握產品接收準則。審核/批《監理規劃》、《質量評估報告》、質量合格文件；

2、領導和監督計量工作、數據分析工作、記錄的管理工作；

3、指導、督促工程部對監理服務不合格的評審，組織重大工程不合格的評審。

4、主持地基驗槽、基礎與主體結構驗收和單位工程初驗工作。

七、總監理工程師崗位職責

1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

2、主持編制項目《監理規劃》、審批項目《監理實施細則》，并負責管理項目監理機構的日常工作；

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4、檢查和監督監理人員的工作，對監理人員的監理服務質量進行檢查和考核；根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；

5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8、審查和處理工程變更；

9、主持或參與工程質量事故的調查；

10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結和工程質量評估報告；

12、審核簽認分部工程和工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 各部門及各級、各類人員質量責任制

文件類別：作業文件 文件號：TM/ZY18－2003 版本/修改碼（A/0）

13、主持整理工程項目的監理資料；

14、向總工辦報告嚴重工程不合格的信息，協助工程部對監理服務不合格進行分析、識別和控制，制定糾正/預防措施，并加以實施和驗證；

15、保持與建設單位的溝通，分析投訴、抱怨原因，制定改善對策和預防措施，并加以實施和驗證；負責本部門檢測設備的管理工作；

16、提交管理評審匯報材料，參加管理評審，落實相應的糾正和預防措施。

八、總監理工程師代表崗位職責

1、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；

2、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。但不得行使下列5項職權：

1）主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；

2）簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 3）審核簽認竣工結算；

4）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期； 5）根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。

九、專業監理工程師崗位職責

1、負責編制本專業的監理實施細則》，管理設計變更記錄文件；

2、負責本專業監理工作的具體實施；負責專業監理資料的收集、整理、標識工作，以可供追溯；

3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；

4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；

5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責簽收、登記、驗證建設單位提供的財產；

6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報和工程質量評估報告；

9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配進行平行檢驗，合格時予以簽認；

10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。各部門及各級、各類人員質量責任制

文件類別：作業文件 文件號：TM/ZY18－2003 版本/修改碼（A/0）

十、監理員崗位職責

1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；

3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出，并向專業監理工程師報告；

6、做好監理日記和有關的監理記錄；

7、做好見證取樣和樣品的防護、標識工作。

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!