第一篇：“三級聯述聯評聯考”制度

四川安縣全面推廣“三級雙向聯述聯評聯考”

2012年07月02日13:57

6月26日，一場特殊的“面試”在安縣舉行。該縣32名縣級部門、鄉鎮黨委 “一把手”，分別就履行“第一責任人”職責抓黨建工作的情況進行公開專項述職，近百名基層一線黨組織負責人、黨員代表和普通群眾代表充當“評委”。

現場述職、群眾公開評議，“上考下”與“下評上”相結合，對縣、鄉鎮、村三級半年黨建工作實行“雙向聯述聯評聯考”，這一嘗試成為基層組織建設年里一道獨特風景。今年4月，我省出臺《基層黨建工作三級聯述聯評聯考聯用實施辦法(試行)》，把基層組織建設作為年度考核的重要內容，并規定連續三年年度考核不合格的領導干部，調離現任工作崗位或罷免其現任職務。時隔兩個多月，安縣全面推廣“三級雙向聯述聯評聯考”，會帶來哪些啟發？

專項述職，如何防止“摻水分”？

“你們如何破解農村實用技術人才缺乏的難題？”“在提高聯系群眾服務群眾水平上有哪些新舉措？”……當天，首個述職的興仁鄉黨委書記“80后”潘軍迎來不少老黨員們的疑問。

“我們興仁鄉以合作社、創業園、大學生村官創業基地為依托，吸引專業技術人才……”面對“刁難”，潘軍一個個問題沉著應答，讓“評委”們露出贊許笑容。“沒想到，這個年輕娃娃還有點本事。”42年黨齡的老黨員孫仁田忍不住夸獎。

“述職實際上是基層黨建工作的?賽馬場?，也是?檢閱臺?。如果平時在黨建工作上思考不多、落實不到位、沒有特色亮點，上臺述職就沒有底氣。”潘軍坦言。

根據安縣制定的縣、鄉鎮、村（社區）“三級雙向聯述聯評聯考”規則，各鄉鎮黨委、縣級部門黨委、派出黨工委除向縣委述職以外，要聽取縣委的述職，還要聽取下轄黨支部書記專項述職，各基層黨支部書記同時也要向黨員進行專項述職。

安縣組織部長黨海燕介紹，為防止專項述職“摻水分”，述職活動分為述前檢查、大會述職、民主評議、領導點評、會后考核、述后整改等6個環節，采取聽匯報、隨機抽樣、實地查看、調閱檔案、入戶走訪、座談詢問、閉卷測試、黨員群眾民主評議等形式，從多個角度實地了解履職情況，為點評和評議提供依據。

公開評議，如何避免“走過場”？

如何擴大述職評議的民意參與廣度，由知情人士的“評頭論足”轉變為老百姓的真實心聲，這是全省基層組織建設中的一大課題。

“針對這一問題，我們采取提高?群眾參評人數與評議權重?兩大比例的辦法，增加了民意取向在考核中的權重。”黨海燕介紹，安縣在評議環節明確規定，來自一線的代表不少于參會人數的20%。同時，采用分類計票、分項統計匯總的辦法，提高一線代表評議的有效權重，將上級黨組織、本級黨代表和基層一線代表的計分比例確定為1:1:1，而基層一線評議為“不滿意”或“差”的，直接定為“不合格”。

“除了現場述職以外，我們還將把各鄉鎮黨建目標公開承諾的事項和黨建目標完成情況、公開述職現場，以電視轉播的方式向全社會公開，更大范圍公開監督，增強專項述職的透明度和公信度。”黨海燕介紹，對專項述職評議不滿意率達30%的黨（工）委，將直接評定為后進黨組織，取消本年度黨建工作評先評優資格，黨組織書記、分管領導取消評優資格。對存在問題較嚴重的，將發函督辦；對經告知、督辦仍未采取有效措施或問題沒有得到整改的，給予“黃牌”警告，嚴肅追責。（汪朝義 記者 吳璟）

[黨務公開]市客管處關于開展“三級聯述聯評聯考”活動的實施

方案

時間：2012-05-07 來源：組宣科

為進一步加強基層組織建設，確保我處基層黨建工作實現新發展，根據市交通運輸局關于“三級聯述聯評聯考”活動的統一部署要求，結合工作實際，制定實施方案如下：

一、活動內容

“三級聯述”，要求黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織進行專項述職。

“三級聯評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對本級黨組織抓基層黨建工作的情況進行評議。

“三級聯考”，要求把基層黨建工作情況作為黨組織領導班子、領導干部年度考核的重要內容。

二、活動形式

召開黨建工作專項述職會和黨建工作專項民主測評會。

三、實施步驟

（一）召開處黨支部黨建工作專項述職會。處黨支部書記對近年來黨建工作的內容、亮點、成效、不足等方面進行分析總結，并就下階段黨建工作進行部署。

（二）召開黨建工作專項民主測評會。組織黨員、群眾對黨建工作進行評議，現場發放評議表，對所在單位黨建工作進行評價，并提出意見和建議。

（三）統計匯總。對測評情況進行統計匯總，上報市局黨委。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段（4月-5月）。認真傳達貫徹“三級聯述聯評聯考”活動精神，下發《中共揚州市委關于開展在基層黨組織建設年中開展“三級聯述聯評聯考”的通知》和《市客管處關于開展“三級聯述聯評聯考”活動的實施方案》，明確活動內容、活動形式、實施步驟及具體要求。

（二）動員部署階段（5月-7月）。按照市委和局黨委相關會議和文件要求，科學謀劃，精心組織，全面深入地開展“三級聯述聯評聯考”工作，召開黨建工作專項述職會和黨建工作專項民主測評會，按時完成每個階段的各項工作任務，確保活動取得實效。

（三）鞏固提高階段（8月-9月）。根據“三級聯述聯評聯考”工作情況，總結經驗，強化責任，不斷創新的工作方法，提高黨建工作質量，健全長效管理機制。

五、活動要求

（一）統一思想。認真組織學習市委、市局黨委下發的文件精神，把思想和行動統一到中央、省、市和局黨委的部署要求上來，結合工作實際，以創先爭優為動力，統籌推進黨建工作各項任務。

（二）注重實效。對照考評標準，達到“四個抓、四個進一步”目標，即：抓規范，進一步完善黨建工作制度；抓培訓，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設；抓考核，進一步細化今年黨建目標任務；抓服務，進一步提升群眾滿意度。

（三）強化督查。處黨支部書記帶頭抓黨建工作，處領導班子成員要結合工作分工，認真履行“一崗雙責”職責，肩負起責任，確保黨建工作責任制落到實處。處黨支部將不定期進行督查。

我市出臺基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”實

施辦法

發布時間：2012-07-17 選擇字號： 大 中 小

近日，市委出臺《滁州市基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”實施辦法（試行）》，明確縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記黨建工作專項述職、民主評議、考核考評的程序和要求，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，構建“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責任機制。

“三級聯述”強化履責意識。每年年底前，市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級黨(工)委召開專門會議，分別聽取下一級黨組織書記上年度抓基層黨建工作情況的專項述職匯報。會上，述職人要向上級黨委報告自己抓基層黨建工作主要舉措、特色亮點、工作成效、存在問題及原因分析和下一步工作打算。上級黨委負責同志要對述職人的述職情況逐個點評，并組織與會人員對述職人抓黨建工作的績效測評。“三級聯評”強化群眾監督。每年年底前，縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級黨組織召開黨建工作專項民主測評會議，由黨組織書記向本級黨員干部、普遍黨員群眾代表報告黨組織抓基層黨建工作情況。同時，由上級組織部門派員現場組織黨員干部群眾進行民主測評，提出意見和建議。

“三級聯考”強化結果運用。把基層黨建工作情況作為縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織領導班子及書記年度考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，責任人連續三年考評為“優秀”的，優先提拔使用；對思想不重視、工作不得力、考評為“基本稱職”、“不稱職”或民主評議不滿意率達到30%以上的，提出批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究領導班子和相關責任人的責任。

第二篇：三級聯述聯評聯考制度新

“三級聯述聯評聯考”工作制度

一、基本概念

“三級聯述”，即縣（市）區和開發區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市）區和開發區、鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯考”，即把抓基層黨建工作情況作為縣（市）區和開發區、鄉鎮（街道）領導班子、領導干部和村（社區）“兩委”班子及成員考核的重要內容。通過建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領導責任。

“三級聯述聯評聯考”要在各級黨委的領導下進行，由組織部門具體負責組織，主要采取會議聯述聯評聯考與書面聯述聯評聯考相結合的形式進行。

二、主要內容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規劃的情況。主要包括認真履行抓基層黨建“第一責任人”的職責，貫徹執行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本地本部門黨建工作目標任務和落實措施情況。

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（二）抓基層領導班子和黨員隊伍建設的情況。主要包括加強基層黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設，關心和愛護基層干部，充分發揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協調指導工作的情況。主要包括引導黨員領導干部認真履行管黨職責，確保基層黨建工作規劃和責任目標落實情況；指導基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風和制度建設情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設的情況。主要包括以“創先爭優”、“三級聯創”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認真落實基層黨建工作責任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構、經費和活動場地情況；經常深入基層調查研究，切實抓好基層黨建工作聯系點、示范點建設，認真總結推廣經驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導情況。

三、重點環節

（一）調研分析。各級組織部門要結合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責、實施基層組織建設和推進基層黨建工作目標任務落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責－－

任情況，為開展“三級聯述聯評聯考”做好準備。

（二）述前準備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查，認真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第一責任人”的職責情況為主線，突出書記的主體責任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責任人”的職責情況，具體陳述謀劃和指導基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創新的成果、存在的突出問題和薄弱環節等內容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結。述職會議結束前，上級黨組織有關負責同志根據民主評議情況，結合下級黨組織書記履行黨建工作職責述職情況和調研了解情況進行現場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發揮“第一責任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。上級組織部門對專項述職中發現的問題及征求到的意見進行認真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據反饋的問題和意見，制定整改方案，報上級組織部門備案。同時，組織部門要注重抓好對整改問題的督導檢查，可采取下發督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務的落實情況。

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機關、高校、事業單位、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯述聯評聯考”工作職責，要結合實際參照本《工作制度》，探索科學有效辦法進行。

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第三篇：“三級聯述聯評聯考”工作制度

附件4 “三級聯述聯評聯考”工作制度

一、基本概念

“三級聯述”，即區、鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區、鎮（街道）、村（社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯考”，即把抓基層黨建工作情況作為區、鎮（街道）領導班子、領導干部和村（社區）“兩委”班子及成員考核的重要內容。通過建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領導責任。

“三級聯述聯評聯考”要在各級黨委的領導下進行，由組織部門具體負責組織，主要采取會議聯述聯評聯考與書面聯述聯評聯考相結合的形式進行。

二、主要內容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規劃的情況。主要包括認真履行抓基層黨建“第一責任人”的職責，貫徹執行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門黨建工作目標任務和落實措施情況。

（二）抓基層領導班子和黨員隊伍建設的情況。主要包括加強基層黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人，及時整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設，關心和愛護基層干部，充分發揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協調指導工作的情況。主要包括引導黨員領導干部認真履行管黨職責，確保基層黨建工作規劃和責任目標落實情況；指導基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風和制度建設情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設的情況。主要包括以“創先爭優”、“三級聯創”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認真落實基層黨建工作責任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構、經費和活動場地情況；經常深入基層調查研究，切實抓好基層黨建工作聯系點、示范點建設，認真總結推廣經驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導情況。

三、重點環節

（一）調研分析。區委組織部結合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責、實施基層組織建設和推進基層黨建工作目標任務落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責任情況，為開展“三級聯述聯評聯考”做好準備。

（二）述前準備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查，認真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第

一責任人”的職責情況為主線，突出書記的主體責任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責任人”的職責情況，具體陳述謀劃和指導基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創新的成果、存在的突出問題和薄弱環節等內容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結。述職會議結束前，上級黨組織有關負責同志根據民主評議情況，結合下級黨組織書記履行黨建工作職責述職情況和調研了解情況進行現場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發揮“第一責任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區委組織部對專項述職中發現的問題及征求到的意見進行認真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據反饋的問題和意見，制定整改方案，報區委組織部備案。同時，區委組織部注重抓好對整改問題的督導檢查，采取下發督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務的落實情況。

機關、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯述聯評聯考”工作職責，要結合實際參照本《工作制度》，探索科學有效辦法進行。

第四篇：三級聯述聯評聯考工作總結

“三級聯述聯評聯考”工作總結

自“三級聯述聯評聯考”機制開展以來，下莊河社區居委會建立基層黨建專項述職評議制度，建立臺賬，注重實效，推動各個項目順利進展，取得了階段性成果。現就“三級聯述聯評聯考”總結如下：

一、下莊河社區居委會黨支部堅持以履行黨建工作目標責任制為主線，突出支部書記在抓黨建工作中的主體責任和第一責任，每半年就黨建工作向上級黨委進行專項述職。重點匯報落實黨建工作目標任務的進展情況、特色做法、成功經驗、主要成效、創新成果，以及存在的問題和不足、下一步的改進措施等。在向上級黨組織述職后，又通過本社區黨員會議進行述職，并由上級黨委對述職情況進行民主評議和總結點評。

二、下莊河社區居委會以“創先爭優”活動為契機，扎實開展基層組織建設、干部素質提升工作，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治責任，緊緊扭住“書記抓、抓書記”的工作方法，著眼發展，夯實基礎，強化保障，健全機制，努力提高黨建工作科學化水平。落實責任制，切實強化黨建責任常抓不懈；以基層組織建設為契機，全力推進黨建工作落地見效；以帶頭人隊伍建設為重點，全力推進黨建各項目標任務圓滿完成。化壓力為動力

“三級聯述聯評聯考”制度的實施，作為黨建第一責任人的支部書記樊興旺明顯感到身上的“壓力”，但他不怕，用他的一句話說：“有壓力就有動力”。把壓力轉化為推進黨建落實的具體措施，“一方面通過自身的努力促進黨建，另一方面借助轄區黨員群眾的力量，不斷推進黨建的具體落實”。自“三級聯述聯評聯考”制度建立以來，黨支部對黨建的重視程度明顯提高，黨員的黨風黨性也變得完全不同，黨建項目也變得更全面，不再是單獨的黨建工作，而是將其它的社會資源都利用起來，服務轄區群眾。述職評議制度不僅增加了書記作為第一責任人的壓力，也對下一步工作的開展，起到了明顯的促進和提升作用。創新基層黨建新方式

述職評議制度的作用不僅促進了下莊河社區居委會黨建的落實，更使下莊河社區黨建工作得到了進一步提升方法。述職評議制度開展以來，我社區居委會充分聽取外來人員對社區有關建設管理的意見和建議。依托社區民意暢達工作機制、“三會”（民主評議會、民主聽證會、民主協調會）制度等，聽其聲、解其憂、謀其利，發動外來人員共同為社區發展建言獻策。今年以來，通過各種渠道共收集和解決外來務工人員提出的民意表達訴求8條，群眾對處理情況滿意率為100%。

雖然“三級聯述聯評聯考”制度在我社區取得了階段性的成果，但距上級黨委、政府的要求還很遠，下一步，我下莊河社區居委會要按照西大街黨工委的要求，下大決心，花大力氣，統籌推進各項工作，全面提升基層黨組織建設整體水平，以加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

下莊河社區黨支部

下莊河社區居委會

第五篇：三級聯述聯評聯考工作總結

“三級聯述聯評聯考”匯報材料

自“三級聯述聯評聯考”機制開展以來，宋興村建立基層黨建專項述職評議制度，建立臺賬，注重實效，推動各個項目順利進展，取得了階段性成果。現就“三級聯述聯評聯考”總結如下：

一、宋興村黨總支堅持以履行黨建工作目標責任制為主線，突出支部書記在抓黨建工作中的主體責任和第一責任，每半年就黨建工作向上級黨委進行專項述職。重點匯報落實黨建工作目標任務的進展情況、特色做法、成功經驗、主要成效、創新成果，以及存在的問題和不足、下一步的改進措施等。在向上級黨組織述職后，又通過本社區黨員會議進行述職，并由上級黨委對述職情況進行民主評議和總結點評。

二、宋興村黨總支以“創先爭優”活動為契機，扎實開展基層組織建設、干部素質提升工作，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治責任，緊緊扭住“書記抓、抓書記”的工作方法，著眼發展，夯實基礎，強化保障，健全機制，努力提高黨建工作科學化水平。落實責任制，切實強化黨建責任常抓不懈；以基層組織建設為契機，全力推進黨建工作落地見效；以帶頭人隊伍建設為重點，全力推進黨建各項目標任務圓滿完成。

三、化壓力為動力。“三級聯述聯評聯考”制度的實施，作為黨建第一責任人的支部書記梁友文明顯感到身上的“壓力”，但他不怕，用他的一句話說：“有壓力就有動力”。把壓力轉化為推進黨建落實的具體措施，“一方面通過自身的努力促進黨建，另一方面借助轄區黨員群眾的力量，不斷推進黨建的具體落實”。自“三級聯述聯評聯考”

制度建立以來，黨支部對黨建的重視程度明顯提高，黨員的黨風黨性也變得完全不同，黨建項目也變得更全面，不再是單獨的黨建工作，而是將其它的社會資源都利用起來，服務轄區群眾。述職評議制度不僅增加了書記作為第一責任人的壓力，也對下一步工作的開展，起到了明顯的促進和提升作用。

四、創新基層黨建新方式。述職評議制度的作用不僅促進了宋興村黨總支會黨建的落實，更使下莊河社區黨建工作得到了進一步提升方法。

述職評議制度開展以來，我村充分聽取外來人員對村有關建設管理的意見和建議。依托民意暢達工作機制、“三會”（民主評議會、民主聽證會、民主協調會）制度等，聽其聲、解其憂、謀其利，發動我村廣大群眾共同為我村發展建言獻策。今年以來，通過各種渠道共收集和解決群眾提出的民意表達訴求8條，群眾對處理情況滿意率為100%。

雖然“三級聯述聯評聯考”制度在我村取得了階段性的成果，但距上級黨委、政府的要求還很遠，下一步，我村黨總支要按照灣沚鎮黨委會的要求，下大決心，花大力氣，統籌推進各項工作，全面提升基層黨組織建設整體水平，以加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。宋興村黨總支委員會

二〇一二年五月