第一篇：2011年市黨代會換屆工作報告

堅持科學發展 促進社會和諧 努力開創***經濟社會跨越發展新局面

——在中國共產黨***市第三次代表大會上的報告

一、過去五年市委工作的簡要回顧

——五年來，全市最顯著的變化是綜合實力明顯提升。——五年來，全市最難得的變化是發展后勁不斷增強。——五年來，全市最突出的變化是產業結構不斷優化。——五年來，全市最直觀的變化是城市面貌明顯改觀。——五年來，全市最可喜的變化是社會事業長足進步。民生條件不斷改善。社會保障不斷加強。社會事業健康發展。

精神文明和民主法制建設不斷加強。

——五年來，全市最深刻的變化是黨的建設全面加強。五年的實踐極為豐富，積累的經驗彌足珍貴。五年來取得的成績是***未來發展的物質基礎，五年來積累的經驗，是我們今后工作的精神財富。回顧五年來的實踐，我們深深體會到：

一是必須堅持科學發展，用發展的辦法破難攻堅。發展是硬道理，是解決我們所有困難和問題的關鍵。五年來，我們認真落實科學發展觀，堅持發展為先、發展為重，積極創造條件，深化體制改革、擴大招商引資、新上工業項目、發展特色農業、推進旅游開發和加強基礎設施建設，不斷增強經濟實力，實現了經濟社會均衡發展。

二是必須堅持開拓創新，用創新的精神推動工作。實踐沒有止境，創新也沒有止境。五年來，我們堅持把解放思想、開拓創新貫穿于經濟社會發展的全過程，把上級的要求與***實際結合起來，積極探索，勇于創新，全面推動各項工作開展。

三是必須堅持執政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執政為民是我們黨的根本要求。五年來，我們堅持黨的群眾路線，以解決群眾就業、促進群眾增收、健全社會保障體系、依法保障群眾權益為重點，盡心盡力辦民事解民困，千方百計促民富安民心，充分調動了廣大群眾參與經濟社會建設的積極性和創造性。

四是必須堅持維護穩定，用穩定的環境構建和諧。穩定是和諧的基礎。五年來，我們正確處理改革、發展與穩定的關系，堅 持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，建立和完善維穩工作長效機制，認真做好群眾的來信來訪工作，妥善處置各類群體性事件，及時疏導和化解各種矛盾；加強安全生產監管，努力遏制安全事故發生；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保了一方平安。

五是必須堅持團結協作，用務實的作風求得實效。團結就是力量。五年來，我們充分發揮黨委統攬全局、協調各方、凝聚合力的領導核心作用，注重轉變領導方式和工作方法，充分調動和發揮人大、政府、政協特別是林業三局、廣大干部群眾的積極性，圍繞工作部署，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，全市上下形成了“風正、氣順、心齊、勁足”的良好局面。

六是必須堅持從嚴治黨，用先進的理念錘煉隊伍。加強黨的先進性建設，從嚴治黨，是加快***發展的根本保證。五年來，我們積極探索黨建工作的新路子，切實加強黨的思想、作風和組織建設，努力構建保持先進性的長效機制，形成信念堅定、服從大局、盡心履職、廉潔奉公的良好黨風，使黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發揮。這些被實踐證明行之有效的做法和經驗，是科學發展觀在***的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要倍加珍惜，一以貫之地堅持，并在實踐中不斷完善。

二、今后五年市委工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我們全面實施“十二五”規劃，加快建設健康***〃生態文明體驗區的關鍵五年。綜觀發展形勢，把握階段特征，我們已站在一個新的更高起點，置身于一個充滿機遇和挑戰的新階段。

分析形勢，發展機遇增多、優勢凸顯。審視現狀，發展競爭激烈、壓力較大。

對此，我們要進一步增強發展的緊迫感和使命感，把握好現有基礎，抓住和用好重要機遇期，在搶抓機遇中爭創優勢，在揚長避短中尋求突破，通過團結實干，開拓創新，把我們的潛力變成實力，把優勢和機遇變成實實在在的發展成果，著力開創一個又好又快的發展新時期。

今后五年市委工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設國際大通道陸港、世界旅游目的地和國家級生態文明體驗區的戰略定位，突出“謀發展、求富裕、促和諧、樹 新風”四項任務，以加快推進“四個轉變”為主線，以提高財政收入和群眾生活水平為目標，以加強和改進黨的建設為保障，加快改革創新，加大開放步伐，加強城鄉統籌，切實打造“一產服務三產、二產服從生態、三產助推旅游”的產業格局，努力實現經濟社會的跨越發展。

今后五年市委工作的著力點是突出抓好四項任務。即“謀發展、求富裕、促和諧、樹新風”四項任務。“謀發展”是必須抓好的執政要務，就是要貫徹落實科學發展觀，促進又好又快發展，使***發展水平更高、綜合實力更強、發展后勁更足；“求富裕”是必須肩負的執政使命，就是要讓全市各族人民逐步富起來，家庭財產不斷增加，過上更加富足的生活，實現安居樂業；“促和諧”是必須堅持的執政追求，就是要促進社會公平正義，妥善協調各種利益關系，增強社會創造活力，營造和睦的人際關系、和諧的政治局面、和順的內外環境；“樹新風”是必須展示的執政形象，就是要弘揚新風正氣，以黨風帶政風促民風，形成風清氣正、心齊勁足的良好氛圍。

今后五年市委工作的落腳點是努力實現四個目標。一是經濟寬裕。二是環境友好。三是文化先進。四是社會和諧。

今后五年市委工作的立足點是始終堅持四個原則。一是堅持加快發展，保持經濟持續快速增長。在任何時候，都要切實增強“發展是硬道理”的意識，都要善于抓住一切有利于發展的機遇，堅決破除所有阻礙加快發展的思想障礙，堅決改革所有阻礙加快發展的體制弊端，堅決調整所有阻礙加快發展的政策限制。只有這樣，我們才能在激烈的競爭中跨越發展、占據主動。二是堅持統籌協調，推動經濟社會全面進步。在任何時候，都要堅持以科學發展觀統領全局，更加注重統籌兼顧，做到區域城鄉互動發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調，努力把全市經濟社會發展水平整體提升到一個新的層次。三是堅持以人為本，維護人民群眾的切身利益。在任何時候，都要堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”這一根本要求，更加注重提高人民生活水平，更加注重維護人民群眾權益，充分調動人民群眾的積 極性和創造性。四是堅持領導核心，發揮黨組織總攬協調的作用。在任何時候，都要堅持黨的領導，充分發揮各級黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，高度重視調動一切積極因素，把各方面的智慧凝聚起來，把各方面的力量集中起來，努力形成一股加快發展的強大合力，從而推動全市各項事業不斷取得新進步。

三、今后五年市委工作的主要任務和工作措施

圍繞上述目標的確立，在工作中，我們必須突出重點，狠抓關鍵，切實形成區域經濟新的特色，構建經濟社會發展新的格局。今后五年，我們要抓好以下主要工作：

（一）加快產業轉型升級，提升市域經濟綜合實力

要按照“一產調特、二產調優、三產調活”的思路，加速推進旅游業、環保工業和特色農牧業的優化升級，構建多元發展、多極支撐的現代產業體系，促進區域經濟綜合實力再上新臺階。

1、提升旅游業整體水平。突出本色本真、自然天然的理念，繼續實施“三錯”經營策略，不斷增強“健康***”品牌的核心競爭力。全市旅游人數實現160萬人次，年均增長18%；旅游收入實現30億元，年均增長33.8%。在資源利用上，按照“資源變資產、資產變資本”的原則，積極推進旅游經營管理體制改革，大力推進旅游資源資本化運作、旅游項目市場化開發，吸引各類投資主體參與景區（點）開發和基礎設施建設，培育新的旅游經濟增長點。在產品開發上，按照“六大中心”的目標設計，全力推進“七大類特色產品”的整合打造，加快白狼峰、銀江溝、金江溝、好森溝、口岸等景區的開發建設，做好地域文化的挖掘工作，積極開發特色突出、內涵豐富、價值優越的旅游商品，推介自駕游、跨境游、會務游、民族風情游、科考探險游、紅色文化游和森林公園游等旅游產品，規范發展農家游、林家游等特色旅游項目，逐步形成核心景區與特色景點互為補充、休閑類項目與體驗型產品統籌開發的新格局。在區域合作上，主動對接東北三省旅游合作圈，著力構建“烏阿海滿”、“四地三國”（中俄蒙）旅游協作帶，推出特色精品旅游線路，加強與周邊區域旅游景區、重點客源城市有效對接，拓展、鞏固、擴大客源市場，實現資源共享和產業聯動，不斷做大客源市場份額。特別是要依托機場通航，加大與長三角、珠三角、呼包鄂等地的旅游協作，通過聯合開發旅游線路、聯合開展宣傳促銷，實現資源互補和客源共享。在品牌營銷上，突出“國家地質公園”、“國家森林公園”、“國家 重點風景名勝區”等形象品牌，完成世界地質公園、中國霧凇之都、中國最佳旅游城市創建工作；推進營養健康示范基地建設，在相關景區提煉營養健康元素，打造營養健康子基地，不斷豐富“健康之城”品牌內涵。以舉辦各類節、會、賽為載體，實施品牌營銷戰略，圍繞觀光、漂流、休閑、度假、會議等精品項目，加大旅游促銷和對外宣傳力度，不斷增強***旅游知名度、美譽度。在環境優化上，深入開展景區創A工作，進一步加強旅游景區景點的水、電、路、通訊、客運等基礎設施建設，完善綜合配套功能，加大行業管理和市場監管力度，加快旅行社發展，加強對從業人員的培訓、教育、管理和高層次旅游人才的引進，構建方便快捷、優質高效的綜合性旅游服務體系，樹立良好的旅游目的地形象。

2、發展壯大工業經濟規模。按照“二產服從生態”的原則，著力推動工業結構優化升級，促進工業經濟速度與結構、質量、效益、安全和環境保護相統一。要不斷優化產業結構。高水平拓展和做大做強優勢特色產業，高標準改造傳統產業，高起點承接非資源型產業，努力促進產業多元、產業延伸、產業升級。在優勢特色產業培育上，除繼續加快礦泉水加工業、農牧林產品加工業、鐵礦產業發展外，還要積極引進培育酒水類釀造業、石灰石加工業、清潔能源產業，大力扶持出口創匯產業，努力形成以礦產和能源開發利用為核心、以支農支牧支林經濟為基礎的特色工業體系。要實施核心企業帶動戰略。一方面，要推動藍海、潤興、新苑等骨干企業擴規模、上檔次、創名牌；另一方面，通過盤活存量、擴大增量、兼并聯合和依靠大企業、引進大項目等形式，著力引進戰略合作伙伴，開發一批市場競爭力強、科技含量高的優勢產品，形成一批在國內外市場有較高知名度的企業品牌，進一步提高全市工業經濟的整體素質。要加快中小企業發展。重點圍繞優勢特色產業搞延伸，圍繞重點項目搞協作，通過資本擴張、業務聯接等手段逐步做大做強；落實鼓勵個私民營企業發展的各項優惠政策，積極幫助民營企業解決發展過程中遇到的各種問題和困難，努力建設一批小而精、精而專、專而強的中個企業和非公經濟群體，營造縣域工業發展的新優勢。要堅持以創新為動力。建立企業自主創新的激勵機制，引導和鼓勵企業加大科技投入力度，加快技術創新步伐，增強企業競爭能力。尤其要加快發展高新技術產業，引進先進設備和技術，鼓勵和引導企業加快先進生 產工藝和技術革新，推進產品升級換代。到“十二五”末，全社會工業總產值達到8.45億元，年均增長25%，占GCP比重達到20%以上；規模以上工業企業達到5家，其中超億元企業2家，力爭1戶企業上市。

3、加快農牧業產業化進程。要突出“一產變三產”的發展理念，大力發展優質、高效、生態、特色農牧業，促進農牧業提質增效，農民持續增收，逐步形成觀光體驗式農牧業新格局。著力調整農牧業產業結構。按照“以小搏大、以精搏廣”的原則，大力實施種植業“33511”和養殖“513”工程。種植業以礦泉蔬菜、卜留克、脫毒馬鈴薯、有機種苗為重點，大力發展基地農業、設施農業，壯大無公害食品、綠色食品、有機食品生產規模，促進農產品向質量型、高附加值型發展。養殖業要圍繞改變“一羊獨大”的局面，堅持多元發展方向，積極發展野豬、鹿狍、林蛙、食用菌產業，鼓勵發展庭院養殖，擴張總量，提高質量。大力推進農牧業產業化經營。一方面，圍繞提升現代農牧業發展水平和加快綠色農畜產品加工，加強政策扶持，繼續支持林業三局推進產業轉型，引導鼓勵萬佳、小黑龍、森眾、國森等企業擴張升級，大力引進農牧產品深加工項目，加快綠色有機農產品開發。爭取發展農畜產品加工龍頭企業10家，加工轉化率達到25%以上。另一方面，圍繞龍頭企業加工原料需求，加強基地的標準化、規模化建設，提高原料均衡供應和保障能力，努力實現基地建設和龍頭企業均衡發展。同時，進一步提高農民的組織化程度，大力發展訂單農業，扶持農民專業合作組織、協會組織發展，培育壯大農村經紀人隊伍，建立完善利益和風險聯結機制，實現40%以上的農牧戶進入產業化經營領域，實現基地農戶戶均增收2500元。構建完善的產業服務體系。健全完善信息服務體系、農牧林業災情預警預防體系、動物防疫體系，進一步提高服務保障水平。進一步加快科技成果轉化應用，全面推廣無公害產品、綠色食品生產標準和認證制度，用特色、綠色品牌支撐農牧業產業化發展。

4、提升開放型經濟發展水平。要充分發揮我市獨特的區位優勢，以建設國際大通道陸港為目標，大力發展陸港經濟、飛地經濟，努力當好全盟“北開”戰略的排頭兵和主力軍。要在招商引資上有新突破。牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極探索新的引資方式和途徑，推動招商引資由追求數量向提高質量轉變。重點圍繞做強做大支柱產業，有選擇、有重點地引進一批龍頭項目、品牌項目、配套項目、高新產業項目，延長優勢產業集群鏈。著力拓展開放領域和開放方式，在繼續加大工業項目招商引資的同時，重點引進商貿、教育、文化、衛生、環保等產業項目；在繼續加大招商引資力度的同時，積極推進對外貿易，不斷增強域內企業開拓國際市場和利用國際資源的能力。要在發展環境上有新提升。調整和完善各項優惠措施，營造有利于投資者投資興業的政策環境；增強誠實守信的信用意識，營造讓投資者放心發展的信用環境；嚴厲打擊影響投資環境的各種行為，營造有利于投資者創業發展的社會環境；進一步轉變政府職能，完善和提升行政服務中心的功能，營造幫助投資者發展的服務環境。要在項目推進上有新進展。堅持把項目推進作為工作抓手，突出抓好50萬KW風電、2×1.5萬KW生物質發電、200萬噸水泥廠、海神15萬噸礦泉水、10萬噸馬鈴薯淀粉加工、5000噸卜留克育種深加工、20噸鹿產品深加工等項目建設，使其盡早落地、開工、達產、達效，成為我市經濟新的增長點。認真研究國家產業政策和導向，謀劃包裝一批市場潛力大、吸引投資強、產業鏈條長的項目，組織實施一批提高技術裝備水平、延伸產業鏈條和降低消耗、減少排放的重點技術改造項目，增強產業發展后勁。在完善項目招商考評和激勵機制的同時，進一步強化領導干部掛點聯系重大項目制，實行為重點企業和重點項目提供重點服務制度，落實項目推進層級負責制，做到一切圍繞項目轉，人人跟著項目干，推動各類項目特別是重大項目盡快落戶、開工和投產。要在通道建設上有新改善。以構建立體交通為目標，按照“公路升級、鐵路提速、陸港開通、機場開放”的思路，全線貫通烏阿、阿杜一級公路，加快農村公路優化升級，積極爭取并高標準實施國有林區防火公路建設項目，努力建成新林區建設樣板路；推動機場開辟更多航線，運營更加成熟穩定；完成白阿鐵路改造升級，實現兩伊鐵路客運運輸，爭取阿諾運煤專線、阿扎鐵路啟動建設。以打造“布局合理、調度自動、安全可靠”現代區域性電網為目標，重點實施220KV輸變電工程、城鄉電網改造和農網智能化“三大工程”，優化城鄉電網結構，使電網建設、負荷增加及城市需求同步，為經濟社會發展提供有效的電力保障。要在對外開放上有新成效。堅持“近謀人流、遠謀物流”的發展思路，圍繞長吉圖戰略的深入實施，繼續加大口岸基礎設施建設，特別是要加快口岸公路、鐵路建設步伐，積極爭取國家計委、鐵道部的支持，千 方百計促成“兩山”鐵路的貫通，為口岸長遠發展打好基礎。加強口岸軟環境建設，在完成國家“一關兩檢”驗收的基礎上，爭取升格為國際性常年開放口岸，確保中蒙大通道常年暢通。進一步加強同蒙古國東三省在經貿、文化、衛生、教育、體育、旅游、礦產資源開發和農牧業方面的交流合作，建立和完善中蒙區域發展論壇機制、政府間定期會晤機制，不斷深化中蒙傳統友誼和睦鄰友好的地區雙邊關系。

5、加快發展現代服務業。按照傳統服務業與現代服務業并舉、生活型服務業與生產型服務業并舉的思路，不斷提升服務業發展整體水平，盡快把服務業培育成我市新的優勢產業。突出發展生產型服務業。高標準規劃建設口岸物流加工園區、邊境自由貿易區建設和老伊爾施物流中心，盡快完善基礎設施建設，實現年過貨量500萬噸，年客流量300萬人次，形成面向外蒙、對接蒙東、聯通沿海的物流集散地。鼓勵有實力企業組建專業物流公司，進一步優化專業市場布局，大力探索“總部＋物流”、“基地＋物流”發展模式，使***成為東北亞經濟貿易發展最活躍的地區。突出發展商貿流通業。制定商貿業發展規劃，優化商業網點布局，改造提升商貿、餐飲等傳統服務業；加快實施“萬村千鄉”市場工程，積極培育一批有規模、有特色的區域性市場，著力構建以大型超市和購物中心為支撐，以連鎖超市、綜合商場、便利店為主力業態的大中小并舉、高中低檔相結合的商業發展新格局。突出發展生活型服務業。大力整合現有社區服務資源，著力經營好以物業管理、文化教育、養老托幼、家政服務等為主要內容的現代社區服務產業；支持發展各類融資平臺，鼓勵金融業務創新，拓展金融服務產品；規范和發展會計、律師、評估、咨詢等行業；拓展和創新工業設計、工程設計、創意設計等行業，引導服務業集聚發展。突出社會信息化建設。以建設“網絡優化、傳輸迅捷、運行高效”現代通信網為目標，積極推進大容量寬帶城域網和寬帶接入網建設，加快電子政務、電子商務、電子教育、電子金融、電子社區發展，實現“網絡到鎮、信息進村”，不斷提高公共服務領域的數字化、網絡化以及社區、家庭的信息化水平。

（二）圍繞城鄉統籌發展，建設生態宜居家園

按照“以城區擴景區、讓農區變市區”的思路，通過“經典規劃、精致建設、精細管理”，擴大城市輻射功能，增強鄉鎮發展活力，到“十二五”期末城鎮化水平達到82%，城鄉一體化進 程不斷加快。

1、嚴格執行城市規劃。堅持把規劃作為龍頭，立足全市經濟、社會、生態和城鄉空間的整體性，進一步編制和完善控制性詳細規劃和各種專項規劃，形成以城市總體規劃為統領、以各功能組團和鄉鎮規劃為補充、以產業布局規劃為支撐、以基礎設施規劃為紐帶、以公共服務規劃為配套的覆蓋城鄉的統籌規劃體系。建立健全依法實施規劃的運行機制，以制度作保障，嚴格執行規劃，切實強化規劃管理的事前審批、事中監督、事后評審，扭轉執行規劃不嚴、落實規劃走樣的現象，真正體現規劃的嚴肅性、權威性，確保城市建設健康有序發展。

2、推進精品城市建設。要注重空間拓展。采取組團式、城市綜合體式的成片開發建設模式，主攻火車站組團，開發行政中心組團，啟動東溝里組團，謀劃西南溝組團，改造伊爾施城區，加快城市發展由線條狀向分段組團式形態轉變，不斷擴張城市規模。要完善基礎設施。按照“基礎設施先行，功能配套先行，公益事業先行”的原則，整合項目資金，全面完成城市污水處理、垃圾處理、供水中心、集中供熱、防洪排澇工程，全面推進伊爾施、老伊爾施道路建設，完善集中供熱、垃圾污水處理等公共基礎設施，努力提升城市的綜合承載能力和輻射帶動能力。要提升城市品位。把城市綠化作為提升城市品位的重要內容，提高綠化檔次，打造生態園林城市；加大***中心廣場、火車站綜合廣場和伊爾施文化廣場“三大廣場”建設，加快河濱公園改造，建設一批具有人文特色的微縮景觀、雕塑群。選擇條件合適的居住，結合“新型社區”建設，集中資金投入，創新房屋套型、式樣，打造體現當地特色的“經典”民居，并與發展觀光農業、“農家樂”、“林俗游”、休閑項目有機結合，充分演繹市井文化。

3、加快特色城鎮打造。要針對各鎮資源條件、產業特點和地理位置，進一步找準發展定位，完善功能布局，重點加強以“水路電氣房”為重點的基礎設施建設，全面開展以垃圾處理、污水治理、衛生改廁為重點的環境整治，著力打造生活舒適的宜居型小城鎮；重點發展城鎮外圍的棚膜圈舍經濟，城鎮內部的集市店面經濟，著力打造生產集約的宜業型小城鎮；重點推進城鎮周邊、街路兩邊綠化和休閑娛樂場所建設，著力打造生態優美的宜游型小城鎮。利用兩年時間基本完成伊爾施等地的棚戶區改造任務，使城鎮面貌和群眾居住條件得到極大改善；深入推進人口與勞動 力轉移，結合扶貧開發、生態移民、棚戶區改造項目建設，積極探索“以地換地”的形式，逐步引導剩余家庭生態林場和偏遠林場的退出遷移，鼓勵居民向城鎮適度集中居住，向烏蘭浩特地區有序流動轉移。

4、加強城市經營管理。在經營城市方面，堅持把城市作為最大的國有資產來經營，按照統一規劃、法人開發、市場運作、政府支持的路子，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，吸引聚集社會資本和外資參與城市建設，進一步建立和完善土地收購儲備制度，培育規范土地市場，增加土地收益。創新市政公用事業運行機制，打破行業壟斷，能放開經營的逐步推向市場。在管理城市方面，以“四城同創”為抓手（四城同創：創建國家園林城市、國家級生態城市、自治區衛生城市和自治區雙擁模范城市），深入推進城市綠化、凈化、美化、亮化、序化“五大提升工程”，認真抓好市容市貌、道路交通、環境衛生、市場秩序、五小行業、違章建筑“六項專項整治”，創造整潔優美的人居環境。要著力引導、規范和促進物業管理，引入競爭機制，提高物業管理水平。推進“數字城管”工作，進一步理順城市管理體制，從根本上解決環境不優、秩序較亂等困擾城市管理的問題，建立長效化管理機制和精細化管理模式，讓廣大市民享受一流的城市公共服務。

（三）彰顯以民為本理念，推進和諧社會建設

始終堅持把群眾最關注的利益問題作為推進工作的第一信號，把維護社會和諧穩定作為“守土一方”的第一責任，努力提高人民生活品質和幸福指數。

1、全力推動創業擴大就業。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業，推動勞動力市場建設，城鎮登記失業率控制在3%以內。進一步落實鼓勵全民創業的各項政策，充分利用稅費減免、財政投入、小額貸款、就業培訓等手段，千方百計拓寬就業領域，增加就業崗位，擴大就業容量，逐步提高工資性、經營性和資產性收入在城鄉居民收入中的比重。積極構建和諧的勞動關系，加強對困難群眾就業服務，加大就業援助力度，重點做好零就業家庭、雙失業職工和4050人員就業幫扶工作，讓廣大群眾通過充分就業創造幸福生活。

2、切實加強社會保障。以“農民變市民”為目標，建立健全以養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障為重點的社 會保障體系，積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會救助等社會保障事業。進一步提高醫保核銷比例，逐步擴大“免費門診”覆蓋范圍，力爭五年內，全市基本養老保險人數突破6000人，失業保險參保人數達到1萬人，城市低保人數保持在8000人左右。建立完善法律援助保障機制，擴大法律援助覆蓋面。完善社會救助體系，加快發展福利事業，加大廉租房、經適房等保障性住房建設力度，切實解決好困難群眾的就學、就醫、居住問題。

3、大力發展各項社會事業。加大教育投入，投整合教育資源，鞏固提高基礎教育，整體推進素質教育，加快發展職業教育，促進城鄉區域教育均衡發展，推動各級各類教育協調發展。五年內，完成伊爾施標準化學校建設，新建1年職業學校，確保全市初中升學率達到 %以上。實施全民健康工程，建立完善三級醫療衛生服務網絡，加強公共衛生服務體系建設，切實為群眾提供安全、有效、價廉的公共衛生和基本醫療服務。進一步提高疾病預防和控制能力，高度重視食品、藥品安全問題。統籌推進人口工作，不斷提升人口和計生服務管理水平。堅持把最好的資源留給公眾，加快建設各類公共設施，大力發展各項公益事業。

4、加強和創新社會管理。一方面，完善有利于統籌城鄉經濟社會發展的政府管理體系，探索將建設、規劃、交通、城管、環保等城市公共管理職能向鄉鎮、社區延伸，不斷提升社區綜合服務能力。積極推進“村委變居委”，創新村級集體經濟的運行模式和機制，實現政務管理和經濟管理職能的分離，促進社會管理重心下移。另一方面，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，暢通和規范民意表達渠道，完善信訪問題排查機制，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。促進生產安全、消防安全、交通安全工作法治化、長效化發展，努力消除安全隱患。切實加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動，注重應對非傳統安全威脅，切實保障人民生命財產安全。

5、加強生態環境保護。良好的生態環境是我市的“金字招牌”，必須堅持點上開發、面上保護的原則，用1%的開發面積保護99%的自然空間，努力實現美麗與發展雙贏。要強化全社會節約資源、保護環境的意識和責任，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，積極發展循環經濟，加快形成可持續的生產方式和消費模式，促進經濟發展與資源、環境相協調。采取“三禁三還”等綜合性措施，認真實施天保工程、植樹造林等生態 工程，切實保護好森林資源。大力推進節能、節地、節水和資源綜合利用。深入實施生態補償機制，抓好重點行業、重點企業節能降耗和污染減排工作，加大對工業污染、生活污染和農業面源污染的治理力度。

6、大力弘揚先進文化。加大各類文化資源的挖掘和整理力度，促進文化與經濟的深度融合，充分彰顯***的文化魅力。要繁榮文化產業。高標準建設好地質博物館、林俗博物館、體育館、文化中心等標志性文化設施，加快建設鄉鎮綜合文化站、村（社區）文體活動中心，著力實施廣播電視戶戶通和數字電視全覆蓋工程，夯實城鄉公共文化設施基礎。深化文化體制改革，加強文藝創作，打造一批有影響力的文化精品。積極開展群眾文體活動內容，不斷提升城市文明程度，培育弘揚積極向上的城市精神。要培育人才資源。創建學習型城市，營造全民學習的良好氛圍，大力實施教育培訓工程，加速提升全體市民綜合素質。加大人才培養和引進力度，搞好黨政、經濟和專業人才隊伍建設，完善人才激勵機制，使我市成為各類人才充分施展聰明才智的大舞臺。

7、深化精神文明和民主法制建設。深入推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，積極倡導以改革創新為核心的時代風氣，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。牢牢把握正確的輿論導向，深入開展群眾性精神文明創建和社會主義榮辱觀學習教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。認真落實《公民道德建設實施綱要》，培育良好的社會風尚。進一步發揮人大、政協的職能作用，密切與各民主黨派的關系，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，做好民族宗教工作，發揮工青婦等群團、社團組織的橋梁紐帶作用。繼續推進依法治市工作，廣泛開展“六五”普法宣傳教育，增強人民群眾法制觀念，保障人民群眾依法行使民主權利，平等參與政治、經濟和社會各項事業。堅持黨管武裝，關心支持國防建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結的生動局面。

四、全面加強黨的建設，為推動科學發展提供堅強保證 全市各級黨組織是加快***發展的領導核心，越是在困難的時期，越要發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。要以推進黨的先進性建設為主線，以加強執政能力建設為重點，以加強干部作風建設為抓手，全面提高黨的建設科學化水平。

（一）強化思想政治建設，解放思想引領發展。廣大黨員干部要按照推動經濟社會發展的要求，養成自覺學習、終身學習的習慣，深入學習黨在思想領域的先進理念、主導產業相關常識及市場經濟、法律、行政管理等基本知識，學習人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，不斷提高領導經濟工作、管理社會事務、開展群眾工作、維護社會穩定的能力，提高改造主觀世界的能力，提高立黨為公、執政為民的自覺性。要不斷改進領導方法和工作方法，深入實際，調查研究，深化市情和形勢認識，增強工作的針對性、前瞻性和系統性，與時俱進地推進各項工作，把全市廣大黨員和干部群眾的思想、精力、工作及各方面的力量凝聚到加快發展上來，匯集到團結穩定上來。

（二）強化干部隊伍建設，提升能力推動發展。通過黨校培訓、聘請專家授課、外出考察、掛職鍛煉等方式加大干部的培訓力度，提高各級領導班子和領導干部的整體素質。堅持憑實績選用干部，優化考核評價體系。堅持正確的用人導向，注重在基層鍛煉發現干部，在一線培養使用干部，在經濟建設主戰場選拔任用干部。拓寬選人用人視野，創新選人用人方式，加大競爭性選拔領導干部力度。加強優秀年輕干部、后備干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔和培養力度。認真做好離退休干部工作，充分發揮他們在改革發展穩定中的重要作用。認真貫徹民主集中制原則，推進決策的科學化、民主化。堅持批評與自我批評，倍加顧全大局，倍加珍視團結，凝聚和發揮各級領導班子的整體效力。

（三）強化基層組織建設，夯實基礎促進發展。繼續完善鄉鎮、部門黨委（黨組）書記履行基層黨建責任制述職制度，增強各級領導班子執行力。繼續推行黨員陽光管理辦法，健全流動黨員管理制度，推進黨內關愛工作。加強村級組織活動場所的建設、管理和使用。創新基層黨組織的設置形式、工作方式、活動載體和活動內容，進一步擴大黨的工作覆蓋面。積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，不斷健全黨代表大會制度。加強黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建工作，推動黨建工作協調發展，增強基層組織的活力。

（四）強化反腐倡廉建設，廉潔從政保障發展。要認真貫徹落實“兩個條例”和《實施綱要》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監督并重的懲防體系。加強對黨員干 部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓住難落實的事，盯住不落實的人，加大對關鍵部門、重要崗位的監管力度，促進機關治庸提效。認真執行“三重一大”制度，加大對重大基礎設施投資、政府性投資、支農惠農投資等項目的監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實加大違紀違法案件的查處力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，進一步營造清正廉明的政治環境。

（五）強化干部作風建設，踐行宗旨服務發展。全市各級黨組織和全體黨員要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關系，對上負責與對下負責的關系，多做打基礎、謀長遠的工作，多做讓人民群眾受益的實事、好事。要視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，在基層“最盼”上贏民心，在基層“最急”上見真情，在基層“最怨”上改作風，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，嚴禁表面文章。對上級黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實；對事關人民群眾切身利益的實事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要鼓勵我們的干部樂于辦實事，勇于辦難事，善于辦成事。要旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲治腐敗者，在全市營造干事創業的濃厚氛圍。

同志們，美好的藍圖令人鼓舞，宏偉的目標催人奮進。未來五年，我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。我們堅信，有各級黨組織作堅強后盾，有全體黨員的全力支持，有全市人民的信任和努力，只要我們在不爭論中發展，在不折騰中前進，在不甘落后中奮起，始終保持一種“百舸爭流，勇者當先；只爭朝夕，舍我其誰”的精神和斗志，就一定能在新的歷史起點上大步前進，就一定能不斷開創各項事業的新局面，就一定能實現***經濟社會跨越發展的宏偉目標。

第二篇：黨代會換屆工作報告

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導堅持和加強黨的全面領導 為實現企業高質量

發展而努力奮斗

各位代表、同志們：

現在，我代表中共××××× 委在企業法人治理結構中發揮核心作用的方法途徑，完成了《公司章程》《“三重一大④”事項決策管理辦法》和《黨委會議事規則》的修改和制定，把企業黨委領導內嵌到公司治理結構之中，規范了黨委決策的權責邊界、內容和程序，形成了黨委把方向、管大局、保落實，董事會、監事會、經理層各司其職的企業法人治理結構和科學、規范、高效的決策程序。公司黨委先后完成××項重大事項的前置審議，確保了企業決策部署符合國家法律法規、符合程序要求、符合企業發展方向。

2.黨的思想政治建設取得新成效。以學習貫徹黨的十八大精神、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以黨委中心組學習為引領，認真開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，并積極發揮企業特色教育功能，興建了××事跡展覽館，成為全市深化“兩學一做”教育重要基地，××多家單位、近××人次前來學習觀摩。廣大黨員干部全面強化了“四個意識”，堅定了“四個自信⑧”，增強了嚴守黨的政治紀律和政治規矩的自覺性，黨員領導干部政治素質和理論素養明顯提升，為企業發展提供了堅強的思想政治保證。

3.黨的組織建設得到進一步加強。推動重心下移，實施基層黨組織績效考評制度，促進了公司黨建工作整體水平提升；大力加強基層黨支部建設，持續規范“三會一課”“黨日活動”等基層黨支部工作要求，有力提升了組織生活質量；扎實開展創建“基層黨建示范點”活動；按照“專兼結合、雙向輸出”原則，打造了一支懂黨務、會業務的“文武雙全”復合型黨務干部隊伍，××名中層干部實現了交叉任職；認真落實發展黨員“十六字”方針，共新發展黨員××名；積極開展黨員“三個一”立項活動，企業××余名黨員年均完成立項攻關××余項，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。公司黨建工作得到上級黨委的充分肯定。

4.領導干部素質能力得到顯著提升。深化“四好班子”創建，推動“一崗雙責”落實，增強了班子的凝聚力、向心力、戰斗力。制定實施了《中層干部任用管理辦法》等8項干部管理制度，進一步規范了中層干部管理；采取民主推薦、談話推薦與任前公示等措施提升了干部選拔任用的公開度和透明度；建立“優勝劣汰、能上能下”的干部任用機制，累計解聘中層干部××人，堅持正確選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先，加大優秀青年干部的培養和選拔力度，先后有××余名優秀青年走上領導崗位，干部隊伍的年齡、知識、專業結構更加合理。

5.黨風廉政建設和效能監察的保證監督作用得到明顯強化。懲治和預防腐敗體系建設深入推進，完成××項紀檢監察制度的制修訂；創新構建“五線聯動”監督機制，對所有直屬基層黨組織實施落實“兩個責任”專項巡察全覆蓋，有力促進了基層黨組織管黨治黨責任的落實；強化黨風廉政教育，組織××人次簽訂《黨風廉政建設責任狀》和《廉潔從業承諾書》，對新任職領導干部及各單位黨政“一把手”廉政談話××次、約談××次，進一步筑牢了黨員干部思想防線；加強廉潔從業教育和警示教育，通過專題輔導教育、參觀市反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片等多種形式，9000余人次接受教育，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進一步增強；圍繞重大決策落實及重點項目組織開展效能監察××次，對安全生產、產品質量事故和管理失責事件進行監督調查，領導干部問責制得到有效落實；嚴肅查辦違紀違法案件，營造了風清氣正的改革發展環境。

6.宣傳思想工作和企業文化建設進一步深入。積極踐行“××”企業核心價值觀，開展了“××”主題教育系列活動，并與“××”大學習大討論活動有機結合，廣大員工發現和整改問題××項，建功立業的責任感和使命感得到有效調動和發揮；加強重點工程、重大科技成果、先進典型事跡的宣傳報道，公司報共刊登稿件××余篇，各主流媒體

刊登稿件××余篇，培養選樹了×××、×××等一大批先進典型，為企業改革發展創造了良好的輿論環境；大力推進班組建設，五年來共打造××余個標兵班組，班組建設由活動式向管理式轉變的格局初步形成。

7.群團組織橋梁紐帶作用得到有效發揮。切實加強對群團工作的領導,支持群團組織加強自身建設，獨立自主開展工作，開創了群團工作新局面。大力開展群眾性技術創新和青年課題攻關活動。大力實施員工技能素質提升工程，弘揚勞模精神、工匠精神，開展勞模“結對子”“師帶徒”活動，促進了員工隊伍向知識型、技能型轉變；大力推進和諧勞動關系建設，暢通員工訴求表達渠道，健全完善廠務公開民主管理制度，加強職代會制度化規范化建設，員工合法權益得到了有效維護和保障；大力幫扶服務員工，完善困難幫扶機制，實施辦實事工程和普惠制服務項目，投入幫扶服務資金××萬元；大力加強后勤服務保障工作，員工的生產生活和休息條件得到進一步改善。

此外，信訪穩定、統戰、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計劃生育等方面也做了大量工作，為企業的穩定、發展作出了積極貢獻。

各位代表、同志們，這些年來我們所取得的成績，是上級黨委正確領導的結果，是各級黨政工團組織齊心協力創造性開展工作的結果，是全體黨員、廣大員工務實創新的結果。在此，我代表公司黨委向長期以來關心支持重工·起重改革發展的上級領導和社會各界朋友表示衷心的感謝！向在各自崗位上辛勤工作的全體黨員、干部、員工表示親切的慰問！向所有關注和支持企業發展的離退休老同志和廣大員工家屬致以崇高的敬意！

五年來，企業改革發展成績的取得與我們始終堅持將發揮黨委的領導核心和政治核心作用作為企業改革發展的重大原則密不可

分；與始終堅持將圍繞中心服務大局作為黨委根本任務密不可分；與始終堅持不斷加強基層黨組織活力和領導干部隊伍建設密不可分；與始終堅持不斷加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作密不可分；與始終堅持以人為本，切實調動和發揮廣大員工的積極性和創造性密不可分。

這既是過去五年工作積累的基本經驗，也是今后一個時期需要我們繼續堅持的基本要求。

同時，也要清醒地看到我們的黨建和思想政治工作仍然有改進和提升空間，主要表現在：對黨建工作的理論研究較為薄弱，創新乏力；黨員干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應；部分基層黨組織圍繞中心服務大局的作用發揮不夠充分，凝聚力、戰斗力不強；政工人員后備隊伍梯次建設力度不夠；黨員活動內容和活動方式有待于進一步創新。這些不足，需要我們在今后的工作中認真對待、科學解決。

二、今后五年的主要工作任務

未來四年，是企業結構調整、轉型升級的歷史關鍵期。全球經濟緩慢復蘇跡象初現，我國將持續加大對外開放力度，“一帶一路”倡議為加速裝備制造業國際化合作，推動企業“走出去”帶來全新發展契機，《中國制造2025》引領裝備制造業由中低端向中高端制造快速邁進，供給側結構性改革成效逐步顯現，“三去一降一補”增強經濟內生增長動力的同時，“倒逼”企業向智能、高效、環保方向轉變，將給我們帶來新的發展機遇，因此我們要全面布局，積極行動，快速融入智能制造、綠色制造的發展大勢。

與此同時，我們也面臨諸多挑戰和風險，國際貿易保護和壁壘對我國實體經濟出口影響不確定因素增多，國內經濟去杠桿、去產能、金融收緊等調控政策力度空前，裝備制造業由增量市場為主向存量市場為主轉換態勢越發明朗，同行業企業間競爭不斷加劇，市

場低端化供給嚴重過剩，高端化需求日趨旺盛。總體看，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。面對新形勢和新挑戰，各級黨組織只有以高度的責任感，強烈的憂患意識，寬廣的大局眼光，高度的戰略思維，認清形勢、抓住機遇、明確思路，才能帶領企業從新的歷史起點出發，向既定的目標穩步前進。

集團公司發展基本思路是：以打造高端重大裝備研制為核心的國際化服務型制造集團為目標，以運營機制改革和國際化經營戰略踐行為牽動，以創新驅動智能升級為發展引領，以打造質量品牌和可持續發展為中心，以資本為紐帶推動傳統產業升級與新興產業拓展，全力推行高端制造、智能制造、綠色制造和服務型制造，協調推進重型技術裝備、橡膠塑料裝備、制造服務業三大業務板塊協調高質量發展，奮力搶占新一輪裝備制造業競爭制高點，全面重塑橡膠機械行業領導者地位，努力建立專業高效、陽光透明的招標采購服務平臺。

面對企業轉型發展的緊迫形勢和奮斗目標，集團公司黨委責任重大。如何緊緊圍繞經營發展主題，真正把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢和競爭優勢，展現出企業黨組織的新作為；如何引領廣大黨員干部解放思想、轉變作風，發揮好黨組織的教育引導作用；如何在企業轉型升級改革發展中進一步調動和發揮員工積極性和主動性；如何快速提升廣大黨員、干部、員工滿足企業轉型升級的素質能力，打造一支高水平的隊伍，是擺在集團公司各級黨組織面前的四大課題。

為此，集團公司黨委工作指導思想是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，以思想建設為前提，以組織建設為核心，以作風建設為重點，以制度建設為根本，以紀律建設為保障，以加強和改進群團工作為紐帶，堅持和加強黨的全面領導，充分發揮公司黨委的 領導核心和政治核心作用，為企業實現高質量發展提供強有力保證。

主要工作任務是：

（一）堅持把黨的政治建設擺在首位，努力提高政治擔當和政治能力

要堅持黨中央權威和集中統一領導。旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織和全體黨員要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和完善民主集中制，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。要發展積極健康的黨內政治文化，弘揚以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內容的共產黨人價值觀。要動員全體黨員自覺加強黨性鍛煉，強化敢于負責的擔當精神，不斷提高政治能力，為企業改革發展提供堅強政治保證。

（二）突出把方向、管大局、保落實，切實發揮好黨委的領導核心和政治核心作用

要進一步突出和落實黨委在公司法人治理結構中的法定地位。嚴格執行重要事項黨委會討論研究作為董事會、經理層決策的前置審議程序。要結合企業定位和發展需要，研究確定和調整發展思路和經營方針，制定好發展戰略和規劃，拓展生存發展的空間領域。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，突出對意識形態、安全生產、選人用人等重要事項的領導和監督，組織全體黨員和廣大干部員工全力以赴完成企業生產經營中心工作，堅定自覺地把黨中央和省

委、市委、市國資委黨委各項決策部署落到實處，確保企業改革發展不斷向前推進。

（三）全面加強黨的思想建設，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入

1.深入學習貫徹黨的十九大精神，真正做到學深悟透篤行。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，進一步完善和實施理論學習和宣講工作制度，通過培訓、研討、講座、網絡學習等多種形式，不斷推進學習宣講進基層、進現場、進班組，確保黨的十九大描繪的宏偉藍圖變為做強做優做大企業的生動實踐。

2.把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論中心組學習的根本任務，努力將學習成果轉化為推動企業高質量發展的強大動力。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與促進企業改革發展、推進全面從嚴治黨結合起來，堅持從嚴要求、從實開展、從緊督查，聯系實際學，帶著問題學，主動跟進學，提高中心組學習針對性和實效性。有計劃、分期分批開展黨員干部的學習培訓，把握精髓要義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強搞好企業的使命感和責任感，把學習成果轉化為謀劃發展的思路、推動發展的舉措、引領發展的能力。

3.牢牢掌握意識形態工作領導權，把握意識形態工作正確方向。要嚴格落實意識形態工作責任制，加大意識形態領域情況分析研判力度，加強對意識形態領域問題的研究和處置。加強對思想理論問題的辨析引導，旗幟鮮明抵制各種錯誤認識和觀點。把控企業宣傳思想文化陣地的建設和管理，確保輿論引導為全面加強黨的建設和促進企業發展提供強大凝聚力和引領力。

（四）全面加強黨的組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力

1.堅持制度機制引領，不斷夯實黨建基礎。持續完善基層黨組織績效考評制度，量化考核指標，探索納入經營單位任期制責任考核和領導班子薪酬考核管理，使黨建工作考評由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”；進一步落實季度基層黨組織書記例會機制，狠抓基層黨組織書記工作責任落實，完善書記抓黨建工作述職評議制度；嚴格執行黨組織工作經費的管理和監督，確保節約使用、用得其所、用出實效；配齊配強黨務干部，加強黨政干部任職交流，促進黨建工作融入生產經營，形成黨建工作助推企業發展的良好格局。

2.深化“一線筑壘”工程，建設管理規范、堅強有力的戰斗堡壘。以創建“基層黨建示范點”活動為牽引，全面增強基層黨支部自我管理、自我提高的內生動力；不斷創新基層黨組織活動載體，精心打造基層黨建工作新品牌；認真落實組織生活8項制度，規范黨支部日常工作運行，嚴格規范過程資料管理，加強計劃督導檢查；進一步加強陣地建設，把黨員活動室建成基層組織建設的主陣地，把新時代黨員群眾講習所建成黨員群眾思想武裝的大課堂，使基層黨支部成為推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。

3.打造有作為的黨員隊伍，發揮黨員先鋒模范作用。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，探索黨員紀實管理，增強黨員黨性意識；要把解決生產經營重點難點問題作為發揮黨組織作用的平臺，把促進生產經營工作作為檢驗黨建工作成效的標尺；積極探索黨員培養和發揮先鋒模范作用的長效機制，深入實施以黨員“三個一”立項為核心的“創新創優工程”，不斷創新特色載體活動實效性；以“四講四有”為標準，培育一支思想政治合格、執行紀律合格、道德品行合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

（五）全面加強領導班子和干部隊伍建設，打造信念堅定、能力過硬、務實干事的干部隊伍

1.以“不忘初心、牢記使命”專題教育活動為載體，不斷加強干

部政治思想作風建設。按照好干部“二十字”標準，突出抓好領導干部的政治、思想和作風建設，規范開展黨內生活，不斷提高領導班子統攬全局的思想理論素質；要嚴格執行“三重一大”集體決策制度，健全班子議事規則和決策程序；開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動，繼續大力學習和弘揚“焦裕祿精神”，堅持以上率下、示范帶動，引導各級黨員干部嚴以修身、擔當實干，推動企業高質量發展。

2.以完善管理制度為手段，不斷加強干部管理科學化規范化建設。不斷改進干部選拔任用程序和模式，充分發揮基層黨組織的領導和把關作用，推行干部選拔任用全程紀實辦法；探索建立干部業績考核量化指標體系，增強干部考核的科學性和準確性，完善干部交流任職管理制度，積極拓寬和加大干部交流渠道和力度，提升干部任職能力，激發干部隊伍活力；健全后備干部培養選拔制度，建立后備干部“成長檔案”，完善職業生涯規劃，通過掛職鍛煉、大項目任職、多崗位實訓等方式，為公司長遠發展發現儲備干部人才。

3.以“開闊視野、拓展思路、更新理念、增強能力”為目標，不斷加強干部素質能力建設。分專業完善干部任職能力培訓資源，逐步形成初任培訓、任職培訓、業務培訓、在職培訓等培訓體系，切實提高教育培訓的針對性和實效性；堅持“走出去”與“請進來”相結合的培訓模式，采取考察交流研討、行業專家授課、企業案例分析、對標先進學習等方式，增強干部實戰工作能力；堅持通過重大項目、重點工程、重要工作鍛煉等方式考察干部，形成重實干重實績的用人導向。

（六）全面加強黨風廉政建設，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

1.切實擔負起管黨治黨的政治責任，不斷壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。公司紀委要服從同級黨委和上級紀委的統一領導，在全

面從嚴治黨中找準職責定位，更好發揮黨內監督專門機關的作用，聚焦主責主業、強化監督執紀問責，加大對基層黨組織履行全面從嚴治黨“兩個責任”的監督檢查和問責追責力度。各級黨組織要自覺接受紀委監督，全力支持和保障紀委履行職責。全體黨員干部要加強黨性修煉，牢固樹立“四個意識”，把全面從嚴治黨的要求落實到企業經營發展全過程，永葆共產黨人的政治本色。

2．嚴明黨紀戒尺，強化紀律剛性約束。堅持紀在法前、紀嚴于法，使紀律和規矩起到常態約束、強力震懾的作用。要樹立抓早、抓小的理念，把監督執紀的關口前移，緊緊圍繞企業發展過程中的重點、難點問題和薄弱環節，把握運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題早發現，早提醒，觸犯紀律就及時處理，動輒則咎。要樹立從嚴執紀理念，關注員工群眾反映強烈的問題，嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制員工身邊的腐敗現象和不正之風。要進一步發揮“五線聯動”長效監督機制作用，確保各項工作開展依法合規高效。要緊盯重要節點和重點問題，采取明察暗訪、審計調查、巡察等方式，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，關注“四風”問題新表現新動向，對發現的問題嚴肅處理，形成有力震懾，釋放執紀必嚴的強烈信號。

3.扎實開展廉政宣傳教育，筑牢廉潔從業思想基礎。加強對全體黨員特別是黨員領導干部和重點崗位人員的理想信念教育、職業道德教育、黨紀法規教育，增強立黨為公、廉潔從業的自覺性。加強紀律教育特別是政治紀律教育，發揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，注重家庭、家教、家風，做廉潔自律的表率。要將傳承弘揚中華優秀傳統文化與加強“廉潔奉公，誠信守紀”的企業廉政文化建設結合起來，創新活動內容和載體，為企業改革發展營造健康和諧、風清氣正的良好政治生態。

（七）全面加強宣傳思想工作和企業文化建設，為企業高質量發展提供思想保證、精神力量和文化支撐

1.深入開展形勢任務教育，凝聚推進企業高質量發展的共識和力量。堅持圍繞國際國內經濟形勢和行業發展大勢開展教育，著力認清形勢、堅定信心；堅持圍繞企業中心工作開展教育，著力統一思想、振奮精神；堅持圍繞員工關注的敏感性、傾向性問題開展教育，著力解疑釋惑、增進共識；堅持在辦實事中貫穿思想教育，著力凝心聚力、激發干勁。通過抓好“四個堅持”，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚強大正能量，形成上下同欲、共謀發展的良好局面。

2.提高企業宣傳的引導力和影響力，營造有利于企業高質量發展的輿論氛圍。要緊緊圍繞生產經營的重點、改革發展的難點、員工關注的焦點，創新宣傳方式，講好企業故事、員工故事，不斷提高輿論宣傳的親和力和感召力。進一步加強微信等新媒體平臺建設，抓好網站的建設、運用和管理，培育有利于企業發展的網絡輿論生態。強化輿情監控，有效應對各類輿情突發事件。進一步強化宣傳隊伍建設，提升新聞宣傳質量。不斷提高對外宣傳水平，注重新聞策劃，暢通與媒體的交流渠道，抓住重點工程開工竣工、新產品下線、新技術運用等重要節點和事件，形成全方位、多層次的報道格局。

3.加強企業文化建設，打造引領企業高質量發展的“軟實力”。堅持“視覺展示風采、理念塑造品質、行為規范全員”的企業文化建設標準，開展各項子文化建設，豐富和完善企業文化體系。深入開展“××××”企業核心價值觀踐行主題活動，使廣大員工對公司文化理念和內容規范入腦入心，把文化力轉化為執行力。進一步探索建立典型培育機制，加大發掘和樹立典型力度，推出有影響的典型人物、典型事跡、典型經驗，擴大企業文化影響力。推動社會主義核心價

值觀和企業價值理念體系有機融合，內化于心，外化于行，固化于制，成為企業黨員干部員工的價值追求和自覺行動。

4.不斷深化班組建設，夯實企業管理基礎。以打造標兵班組為引領，以開展KPI績效管理為抓手，以安全優質高效完成生產經營任務為目標，深化班組建設，不斷提高班組的工作績效和自主管理水平，實現班組建設由員工被動管理向主動參與、粗放管理向精細管理、傳統管理向現代管理的轉變。通過五年努力，標兵班組比例達到××以上，形成獨具特色的班組管理模式。

（八）全面加強和改進群團工作，凝聚企業高質量發展強大合力

1.加強對群團工作的領導，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。認真貫徹落實中央加強和改進黨的群團工作的意見精神，切實加強對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導。構建大政工格局，健全黨建帶工建、帶團建工作責任制，把群團工作納入黨委工作統籌安排，做到統一部署，統一落實，統一檢查，統一考評。重視群團干部特別是青年干部的選拔培養配備，為黨政干部隊伍儲備力量。支持群團組織圍繞強“三性”、去“四化”，推進改革創新，加強自身建設，進一步增強凝聚力、吸引力、戰斗力。

2.堅持依靠員工辦企業，切實發揮員工的主力軍作用。尊重員工的主人翁地位，進一步完善員工訴求表達機制，堅持問計于民。推進廠務公開民主管理制度深化落實，切實保證和落實員工的知情權、參與權、表達權和監督權。大力弘揚勞模精神、工匠精神，把員工群眾性技術創新、合理化建議等活動以及勞模（職工）創新工作室（崗）和各類“青”字號品牌創建等行之有效的活動開展好、利用好、發揮好，鼓勵和引導員工立足崗位，建功立業。

3.關注和解決員工的利益訴求，將發展成果更多惠及員工。抓住員工關心的熱點問題，釋疑解惑，化解矛盾，解決實際問題，構

建和諧勞動關系。認真貫徹落實中共中央國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》精神，建立健全員工成長成才激勵機制，加強業務技術培訓，開展崗位練兵、技術比武和先進操作法推廣活動，加速推進員工隊伍素質提升和結構優化。建立健全員工工資正常增長機制，確保與企業發展同步。抓實有關員工切身利益的大事，做好后勤服務保障，為員工營造良好的工作和生活環境。實施為員工辦實事工程，進一步完善幫扶機制，加大幫扶力度，把普惠服務不斷推向深入。

此外，要繼續加強信訪、統戰、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計劃生育等工作，充分調動各方面積極性，合力助推企業高質量發展。

第三篇：黨代會換屆工作報告

黨代會換屆工作報告

多措并舉懲防結合努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

─中共xx市xx區xx鎮紀律檢查委員會向中共xx市xx區xx鎮第三次代表大會的工作報告

（2012年10月xx日）

各位代表:

我受中共xx市xx區xx鎮紀律檢查委員會的委托，向中共xx市xx區

xx鎮第三次代表大會報告工作，請予審議。

過去四年來的工作回顧

自2002年12月召開中共xx鎮第二次代表大會以來，文秘114，全國文秘工作者的114!本屆紀委在區紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大和中紀委五次、六次全會以及區黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善有關配套制度和措施

黨風廉政建設責任制，是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設責任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度，用制度規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，鎮黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，鎮黨委、鎮政府與基層支委及機關科級干部、企事業單位負責人、機關工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。落實黨風廉政建設責任制工作達到了“三個結合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮村兩級領導干部工作任務目標考核相結合，有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、規范黨員領導干部的從政行為，抓好領導干部廉潔自律工作。

領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務。四年來，按照“三個代表”的要求，鎮紀委積極配合鎮黨委狠抓了全鎮黨員領導干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規定》，每年安排各村對《村級領導干部廉潔從政若干規定》的執行情況進行自查，鎮紀委、經管站對各村進行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領干部報酬xx元，退回超標報銷通訊費xx元，合計xx元，糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實中央、市、區關于領導干部廉潔自律的有關規定，特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度。在村級事務的處理上，鎮黨委、鎮紀委明確規定村級重大事項必須先向黨委主要領導匯報，鎮黨委、鎮紀委審批，在經村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進鎮、村兩級公車制度改革和農村產權制度改革及土地確權工作，從源頭上、制度上規范干部的從政行為。積極推進黨務公開、政務公開及村務公開工作，明確規定公開的內容、目的和要求，便于村民監督。編制了《xx鎮村級領導干部廉潔從政手冊》，方便村級領導干部的依法行政。

三、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育

四、認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

四年來，鎮黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領導小組，將基層信訪問題列入了基層干部績效工資考核范圍，建立了三級信訪接待機制。各村都成立

了信訪小組，確定了每月逢十為信訪接待日，積極幫助村民解決實際問題。鎮機關建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員，每天負責群眾來訪接待工作。鎮黨委、鎮政府建立并堅持了每月逢五領導接待日制度，并將接待日日程安排，在《今日xx》上進行了公開公示。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎上，鎮包村工作隊積極下村入戶調查了解各種不安定因素，對調查了解上來的問題，建立了重點問題、重點人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。四年來，鎮紀委共受理群眾來信30件，其中區紀委轉來25件，接待群眾來訪1200余人次，解決了群眾反映強烈的難點、重點問題。根據群眾來信來訪加大了對違法、違紀案件的查處力度，四年來先后給予5名黨員紀律處分，其中開除黨籍1名，留黨察看1名，嚴重警告處分3名。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時，鎮紀委對近百名基層科及科以下干部進行了任職前廉政談話，對30余名在工作、生活中出現一些問題或群眾反映強烈，但又構不成違紀的干部進行了誡勉談話，切實有效的規范了權力運行，建立起“不敢為”的懲處機制。

五、加強行政監察，認真做好糾風工作

糾正部門和行業不正之風是黨中央、國務院為加強廉政建設，解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。我們認真貫徹落實了中央和國務院關于糾風專項治理的各項部署，結合我鎮實際，緊緊圍繞經濟工作和群眾反映強烈的熱點問題，堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則，充分發揮了紀檢監察的組織協調作用，與鎮有關部門密切配合，對涉及企業的“六亂”行為進行了清理，對“村帳托管”、減輕農民負擔、全程辦事代理、交通安全、護林防火、安全生產工作進行了監察。保證了政令暢通，促進了政府部門工作作風的轉變。

六、加強黨內監督，進一步完善監督制約機制。

失去監督的權力必定產生腐敗。建立和完善監督制約機制，是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的重要環節。自2003年以來，鎮黨委在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，責任制延伸到人到崗，增強了各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性。實施黨務公開、政務公開，使鎮黨委、政府的政務活動置于廣大群眾的直接參與和監督之下，密切了黨群干群關系。認真執行《xx鎮基層領導干部任期經濟責任審計制度》，并將審計工作與村帳托管、調查群眾信訪中關注的問題相結合，有效的制約了基層干部違法、違紀行為。積極配合鎮有關部門認真抓好村務公開、民主管理制度的落實工作。堅持群眾對黨員領導干部民主評議制度，通過召開座談會、發放調查問卷、走訪檢查等形式，認真開展自查自糾。建立了鎮機關科級干部廉政檔案，為黨委培養、考核和任用干部把好廉政關。

七、加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高政治、業務素質

四年來，鎮黨委十分重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上、人員力量上和經濟上給予了大力支持。在加強紀檢監察干部隊伍建設方面重點抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍，形成紀檢監察、監督網，使紀檢監察不留死角，在基層黨支部配齊了紀檢委員、黨風監督員、紀檢信息員。其次是加強學習，提高紀檢監察工作人員的工作能力。為適應不斷發展的形勢需要，鎮紀委為基層紀檢委員、黨風監督員、紀檢信息員建立了例會、培訓制度，使之不斷提高政治、業務水平。

四年來的主要工作經驗及存在的不足

回顧四年來的工作，主要經驗是：

一、加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，全面履行保護、懲處、監督、教育職能，服從服務于全鎮改革、發展、穩定的大局。

二、貫徹落實黨風廉政建設責任制是體現黨政齊抓共管，強化責任落實，保持社會穩定、促進經濟發展、建設優良黨風的重要手段。

三、強化監督是加強黨風廉政建設，遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項行之有效的黨內規章制度，強化制度的落實，是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。

四、開展多種形式的黨風、黨紀宣傳教育活動，是提高廣大黨員干部的廉政意識，樹立正確的人生觀、價值觀，全心全意為人民服務的有效途徑。

五、加大對違紀案件的查處力度，是維護黨紀、政紀嚴肅性的需要，同時也是貫徹落實“三個代表”重要思想，建設小康社會目標的需要。

六、與時俱進、創新工作思路和工作方法，是使紀檢監察工作，全面適應改革發展形勢的需要。

四年來，我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。如:有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象；有的領導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯系群眾不夠，自我監督和接受群眾監督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠，經驗不足，教育方式滯后；紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作意見

黨的十六大為加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十六大精神，根據區紀委的工作要求，結合xx鎮工作實際，確定今后五年紀委工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務，認真履行四項職能。打基礎、抓規范，轉變作風扎實工作，使紀檢監察工作能夠適應改革、發展的新要求。

一、著眼于加大預防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設。

中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施，是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務》結合起來，融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施，創新工作思路和工作方法，切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監督三者有機結合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環節，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。突出黨員干部這個重點，按照胡錦濤總書記提出的堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”六個方面的基本要求，堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規教育，正反典型教育，增強拒腐防變能力。以“廉政文化進農村”活動為載體，扎實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。文秘114，全國文秘工作者的114!

二、著眼于從嚴規范領導干部從政行為，進一步加強領導干部廉潔自律工作。

一要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯，又一時難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對發現的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實解決實際問題。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的問題，要積極運用好監督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督范圍，及時發現違紀線索，嚴格執行紀律，特別是在重大節假日等時段，加大宣傳教育力度。

二要繼續嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規定。對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響,經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要按照規定給予紀律處分，堅決糾正違規違紀行為。配合有關部門繼續深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護的行為，防止由于工作松懈，出現賭博“回潮”現象。對黨員干部參加賭博的，先予以撤職，再依據規定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導民風為重點的“四風工程”，對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財等問題，加強日常監督和管理，對違反規定的發現一起，查處一起，并予以公開曝光。

三、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能，也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發現一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩定，注重從群眾來信來訪中發現案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。

四、著眼于構建和諧社會，進一步糾正損害群眾利益的不正之風。

繼續開展專項治理工作，深入開展治理教育亂收費，認真落實義務教育階段學校“一費制”收費辦法，堅決制止教育亂收費各種行為，堅持查處頂風違紀案件。繼續深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務單位的作風建設，不斷增強評議的科學性和導向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務群眾、服務基層、服務社會為重點，努力提高基層站所的服務質量和水平，不斷加強基層干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

五、著眼于保證政令暢通，進一步加強和改進行政監察工作。

行政監察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優勢，對于紀委正確履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。二要繼續加強對農村社會保障體系改革、產權制度改革、土地確權收益分配等政策措施落實情況的監督檢查。三要深入推進黨務公開、政務公開、村務公開，不斷完善有關制度和措施，切實加強對權力運行的制約和監督。四要繼續深入開展效能監察。著力加強機關作風建設，全面提高行政機關辦事效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。

六、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環境建設

圍繞黨委的中心工作，鎮紀委要進一步優化軟環境建設，完善工作體制和機制，提高服務質量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執行到位，不折不扣地兌現服務承諾。積極開展服務型執法和管理活動。主動深入企業和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業負擔的行為。要進一步落實軟環境建設，切實加大監督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優良的投資、創業、及生活居住環境，使xx真正成為投資的熱土、創業的樂園。

各位代表:

新的機遇、新的挑戰擺在我們面前，我們要在區紀委和鎮黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以十六大精神為指導，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務目標，多措并舉,懲防結合,努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為xx鎮的改革、發展、穩定，為社會主義新農村建設做出新貢獻。

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第四篇：縣黨代會換屆工作報告

文章標題：縣黨代會換屆工作報告

站在新的歷史起點奮力實現“兩個率先”

全面建設社會主義和諧新社會

——在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的報告

xx書記

同志們：

現在，我代表中國共產黨xx縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經驗

縣第十次黨代會以來的三年，是xx縣發展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領導下，縣委帶領全縣人民從容應對復雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現了由亂到治、再到人心思定、人心思發展的轉變，經濟上實現了由連續下滑到止跌回升、再到持續快速增長的轉變，成為全省發展最快的縣之一。

過去三年，是xx縣戰勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災害和xxx、xx腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發展不放松，堅持用發展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產總值48.5億元，年均增長11.7；工業總產值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產業結構由2002年的44∶20∶36調整到31∶35∶34；固定資產投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進入全省最具發展潛力的十強縣,2005年在全省縣域經濟考核評價中取得動態指數第5名、綜合指數第13名的好成績。

過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進，發展活力不斷增強的三年。農村稅費改革全面實施，林權制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉鎮機構改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農村工作新機制初步建立，化解鄉村債務5650多萬元。國有和集體企業產權制度改革取得突破，企業活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉鎮便民政務服務中心建設工作，依法取消或調整審批、收費項目207個，將與群眾生產生活密切相關的審批下放到鄉鎮辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預算，清理財政供給人員，取消私開亂設帳戶。在全市率先實施城鎮退役士兵貨幣化安置，改革經驗被全市推廣。招商引資連續三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。xx縣工業園區一期工程3.5平方公里基本實現“五通一平”，被省政府批準為省級工業園區。

過去三年，是xx縣城鄉建設快速突破，環境面貌明顯改善的三年。縣城建設投資近2億元，提升了老城區功能和品位，拉開了新城區框架，建成區面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設，公路建設投資9.4億元，在全省率先實施了農村公路“村村通”三年規劃，新修和改造縣鄉村公路1000多公里，結束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區繼八里河之后，成為xx縣第二個國家4A級風景區，被省政府授予“全省旅游經濟強縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農村建設正式啟動，3個鎮和20個村被列入全省示范村鎮。新建骨干農水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養殖小區18個，居全市之首；8個農產品獲“無公害農產品”認證，被省政府授予“全省糧食生產先進縣”。

過去三年，是xx縣各項事業全面發展，城鄉居民受益最多的三年。在全省率先實施農村學校“三年危改計劃”，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造D級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，xx二中和xx中學被評為市級示范高中。勞務輸出全省領先，被評為“全國勞務輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農村合作醫療制度，疾病預防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮登記失業率控制在4以內，農民大病醫療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。2004年以來，累計免除農業稅近億元，發放各種農業補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現機關干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生

第五篇：2018石油公司黨代會換屆工作報告材料

2018石油公司黨代會換屆工作報告材料

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨**石油公司委員會，向大會作工作報告。

這次會議的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊密圍繞生產經營中心工作，以發揮黨建思想政治工作保障作用為著力點，凝心聚力，攻堅克難，為實現公司持續穩健發展而努力奮斗。

一、過去五年工作的總結與回顧

第二次黨代會以來，在油田公司黨委、油田公司正確領導下，公司黨委堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級各項決策部署，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的方針，發揮政治核心作用，與公司全體干部員工攜手奮進、攻堅克難，搶抓政策機遇、傾力開拓市場，打贏了穩增長、調結構、強基礎的攻堅戰。這六年，是推進公司穩健發展奮勇前進的六年，是公司各項事業取得重大成就的六年。

公司黨的建設開創了新局面。一是政治核心作用持續增強。始終把用科學理論武裝頭腦，作為引領企業改革發展的首要任務。公司上下以黨的十八大、十九大等系列會議精神、總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，扎實開展“黨的群眾路線”教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、十九大精神宣貫“六個一”等活動。始終把黨的政治建設擺在首位，各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅決維護和捍衛總書記在黨中央和全黨的核心地位。堅持工作方針，明確工作定位，履行黨建職能，黨委委員堅持參加雙重組織生活。把黨建工作寫入公司章程，保證了黨組織有效發揮核心作用。二是干部綜合素質顯著提升。始終把領導班子和干部隊伍建設作為戰略重點，認真落實黨管干部原則。健全組織機構，所屬20個黨支部全部配齊了專職黨支部書記，為基層黨建工作開展提供了組織和人員保障。認真堅持民主集中制原則，突出抓好“三重一大”決策制度的落實，班子決策更加民主科學。堅持“組織生活會”和“民主生活會”制度，黨內組織生活質量不斷提高。公司黨委先后出臺科級干部、后備干部、責任師等暫行管理辦法，有力地促進了干部隊伍建設及管理工作規范運行。三是深耕基層黨建，戰斗堡壘根基堅強有力。始終堅持把黨的基層組織作為確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。制定支部理論學習計劃，配發理論書籍2000余冊；加強制度建設，印發黨群工作考核管理辦法等20余項制度文件，為黨群工作順利開展提供了制度遵循。圍繞生產經營中的重點難點問題，開展“黨建立項攻關”活動,立項23項，開展“黨日”活動，豐富了黨建載體，增強了黨建內涵。創建黨員活動室15個，活動陣地建設不斷加強。實現所有用工形式的黨員全部納入黨組織管理，做到教育管理無盲區。四是深化反腐倡廉，全面從嚴治黨有力推進。始終堅持全面從嚴治黨，公司黨委切實擔起主體責任，積極構建“三不腐”機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入領導干部目標管理。以責任清單為抓手，逐級壓實“兩個責任”，層層簽訂責任書1541人次，確保黨員干部、關鍵崗位人員全覆蓋。嚴格責任考核，制發黨風廉政建設相關制度10余項。堅持嚴管與厚愛相結合，強化教育引導，多形式、多渠道開展黨紀條規學習、廉潔警示教育、專題講座等130余場次，全員守紀合規、廉潔從業意識進一步提升；持續正風肅紀，緊盯“四風”問題，重要節點出禁令、明紀律、早提醒。強化部門監管責任，深入開展合規管理監察、專項檢查，突出部門監督合力。堅持“四種形態”與“三個區分開來”并舉，及時預警、糾正，談話談心XX余人次，謀改革、促發展、敢擔當的氛圍正在形成。五是鞏固戰斗堡壘，基層黨建工作更具活力。堅持把黨建工作重心放在基層，黨支部建設規范和考核細則出臺實施，“建合格黨支部、做合格黨員”活動深入推進，特色黨建活動品牌創建效果明顯，基層黨組織和廣大黨員在穩油增氣提效中發揮了示范帶動作用。基層隊站標準化建設和生產現場目視化管理持續深化，主題勞動競賽、青年成才助推等崗位建功活動蓬勃開展，公司發展基礎更加牢固。六是注重懲防并舉，黨風廉政建設扎實推進。堅持把反腐倡廉工作擺在更加突出位置，常態化長效化落實“兩個責任”，多層次全方位加強反腐倡廉教育，從嚴從緊貫徹落實中央八項規定精神，加大黨內巡察、合規管理監察和專項治理力度，積極踐行“四種形態”，強化執紀審查，嚴厲懲治腐敗，不敢腐不能腐不想腐的有效機制初步構建。七是突出育人鑄魂，思想文化優勢日益彰顯。堅持把思想政治工作貫穿改革發展穩定全過程，一年一個主題深化形勢任務教育，配合重大改革強化政策宣傳，建成全媒體陣地狠抓輿論宣傳和輿情管控，以弘揚石油精神為主線豐富企業文化、培育英模群體，匯聚了改革發展正能量。精神文明創建鞏固發展，道德模范效應充分顯現，文化體育活動豐富多彩，新風正氣得到廣泛傳播。八是保障改善民生，油田礦區總體和諧穩定。堅持保障改善民生不懈怠不停步，爭取各方政策支持，積極推進住房建設、礦區基礎設施維修改造、健康醫療等民生工程，加大關愛幫扶力度，礦區環境逐步改善，員工生活水平穩步提高。新建住房XXX套，發放救助金XXX多萬元。毫不松懈抓好維穩綜治工作，強化政治擔當，層層壓實責任，掌握工作主動，堅決打贏敏感時期、敏感階段維穩信訪安保防恐攻堅戰，始終保持大局和諧穩定。

二、面臨的形勢和任務

未來五年，是國家實施“十三五”規劃、深入推進“四個全面”戰略布局的重要時期，也是公司逆勢求進、加快轉型發展的重要戰略機遇期。

當前和今后一個時期，我廠正處于前所未有的發展黃金期和大有作為的戰略機遇期，要奮力開創綠色和諧有效可持續采油廠建設新局面，實現高質量發展，需要我們認清當前形勢、搶抓發展機遇，正視困難挑戰，努力擔當作為。

面臨的機遇：

一是改革的不斷深化為企業發展帶來新機遇。前不久總書記做出保障我國能源安全的重要批示，集團公司認真貫徹落實重要批示精神，按照“深化東部、發展西部、拓展海上、油氣并重、立足常規、加強非常規”的戰略布局，大力提升勘探開發力度，為油氣產業上游發展提供了良好外部環境。國際油價逐步企穩回升，油田公司實行擴大經營自主權改革，為我廠完善機制、盤活資源、提質增效、控虧減負搭建了廣闊的平臺，有利于我們更好地激發內部發展活力。

二是勘探領域的新發現增強了應對壓力的信心。楊稅務、泗村店潛山風險勘探均已列入集團公司勘探開發的重點項目，特別是楊稅務潛山勘探已取得了重大突破，目前已部署各類井XXX口，基本落實天然氣地質儲量XXX億立方米，展示了良好的勘探開發前景，為我廠油氣規模走出鍋底奠定了堅實的基礎，更為我廠油氣產量箭頭向上、實現可持續發展帶來了新的機遇。

三是員工隊伍的良好作風增添了直面挑戰的底氣。30多年的風雨兼程，采四人歷經了一次次改革考驗及低成本挑戰，管理干部主動作為、勇于擔當，技術人員刻苦鉆研、無私奉獻，操作員工吃苦耐勞、愛崗敬業，涌現了以彭瑞林、朱慶忠、郭旭東、張公明、胡東華等一大批銳意進取、盡責履職的模范典型，這是我們戰勝困難、實現發展的寶貴資源。

三、全面加強黨的建設

堅持黨的領導，充分發揮黨組織政治核心作用，是新形勢下加強和改進企業黨的建設必須堅持的重大原則。形勢的發展、群眾的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進我廠黨的建設，發揮新優勢、體現新作為，為我廠實現高質量發展提供堅強保障。

（一）加強思想政治建設，提升創新思維能力，為廠高質量發展引領正確方向。思想政治建設是黨的建設的首要任務，是改革發展的行動指南和根本保障。要堅持思想政治建設這個根本，站穩政治立場，把握發展大勢，凝聚思想共識，引領企業改革正確發展方向。

夯實政治建設基礎。各級黨組織、廣大黨員要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實抓緊抓好。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行中央方針政策和上級決策部署。要嚴肅認真地開展黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和完善民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，嚴格按程序決策、按規矩辦事。

深化思想理論武裝。創新理論學習制度，通過黨的理論強化黨員黨性，堅定理想信念，提升道德修養。推進學習研討經常化，廠兩級中心組堅持每季度確定一個專題進行研討，并安排2-3名領導干部交流學習成果。各級領導干部要嚴肅落實雙重組織生活制度，并對所在黨支部日常理論學習進行督導；要充分運用石油黨建信息化平臺，創新學習教育方式方法，使理論學習更富時代性、更具針對性、更有實效性。

引領深化企業改革實踐。堅持頂層設計，用科學理論指導實踐，謀劃改革發展。各級領導干部及廣大黨員要按照廠黨委、廠總體部署，解放思想，擔當作為，推進落實。要堅定信心，正確看待改革過程中的問題與失誤，客觀分析，大膽嘗試，用實踐檢驗學習效果、檢驗工作思路，在不斷解決問題中提升工作能力；要立足基層，開展思想政治及生產經營工作研究，總結提煉推廣基層先進和典型工作經驗，不斷探索工作規律，助推企業改革發展順利進行。要創新思路，緊跟發展形勢，拓寬勞務外包方式，推進長慶業務由勞務承包向區塊承包轉變。

（二）加強領導班子建設，鍛造高素質干部人才隊伍，為廠高質量發展夯實根基。全面改革創新，實現廠穩健發展目標的關鍵在領導班子和干部人才隊伍。要始終堅持黨管干部、黨管人才原則，突出作風錘煉，始終把提升干部員工素質，選優配強領導干部和領導班子作為推進改革發展的重中之重。

著力提高領導班子結構的合理化水平。要優化領導班子年齡梯次結構，把在處置復雜事件、解決重大問題、推動廠穩健發展上有突出貢獻的青年干部選拔進各級班子，使班子既有經驗豐富的老同志，又有年富力強的中年人，更有朝氣蓬勃的年輕人。要優化領導班子專業學識和性格搭配組合結構，使各級班子成為整體功能高效配置的堅強領導集體。

著力提高干部人才培養選拔使用的科學化水平。認真貫徹“德才兼備，以德為先”的選人用人原則，突出“德”字用干部，通過采取組織考核、征求意見、民意調查、民主測評和綜合分析等多種途徑，對干部進行全方位考察。突出“實”字選干部，建立各有側重、各具特色的考核評價指標體系，拓寬選人視角，加強對優秀管理干部、專業技術骨干的選用，讓實干的人不吃虧，讓業績突出的單位率先出干部。突出“活”字育人才，根據年齡特點、專業特長、工作經歷，采取師帶徒、技能競賽、大工種培訓等多種形式，持續加快技能人才培養，增強員工隊伍活力。

著力提高權力運行的規范化水平。好干部是選出來的，更是管出來的。要全面落實從嚴治黨、從嚴管理干部要求，嚴格執行干部管理監督各項規定，從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監督、從嚴問責，規范干部的履職行為，增強規矩意識和紀律觀念。要深入貫徹落實公司黨委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，正確把握和合理運用容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為、干事創業，堅持優者上、庸者下、劣者汰，堅決調整不作為慢作為的干部，使干部能上能下成為常態。

（三）以提升組織力為重點，加強基層組織建設，為公司高質量發展筑牢堅實基礎。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，充分發揮戰斗堡壘作用，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。切實抓好基層黨組織建設。適應改革發展要求，持續完善優化基層黨組織設置。貫徹中國共產黨支部工作條例，深化“建合格黨支部、做合格黨員”活動，推行支部達標晉級管理，打造基層黨建品牌。緊扣融入中心工作主線，加強黨建活動載體建設，著力解決改革發展中的熱點難點問題。強化對工會、共青團等群眾組織的領導以及各類學會協會的引導管理，有效發揮職能作用。切實抓好骨干隊伍建設。嚴格支部書記培養選配，落實公推直選等制度，打造高素質基層帶頭人隊伍。科學配置黨務工作人員，加大關懷培養力度，理順成長上升通道。抓好黨員隊伍教育管理，嚴格黨的組織生活，充分發揮先鋒模范作用。切實抓好基層建設和基礎工作。認真貫徹落實集團公司基層建設綱要，學習推廣新時代中國石油基層管理新模式、新經驗，完善基層建設體制機制，大力推進基層隊站標準化建設和生產現場目視化管理，實現基層建設提檔升級。

（四）以全面從嚴治黨為統領，加強黨風廉政建設，為公司高質量發展涵養政治生態。全面從嚴治黨永遠在路上。要加大監督執紀問責力度，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。聚焦作風建設深化正風肅紀。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，重點糾治形式主義、官僚主義，健全完善作風建設長效機制，不斷鞏固擴大正風肅紀成果。聚焦規范用權增強監督合力。深入推進不敢腐不能腐不想腐機制建設，緊盯重點領域、關鍵環節和重要部門、關鍵崗位，健全制度體系，規范業務流程，強化日常監管，深化黨內巡察，逐步向基層黨組織和兩級機關延伸拓展，著力構建“大監督”系統格局，形成監督合力。聚焦標本兼治保持高壓態勢。深化運用“四種形態”，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，嚴肅查處選人用人、招標投標、物資（服務）采購、工程建設等領域、環節的腐敗問題，對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。

（五）以弘揚石油精神為主線，加強宣傳思想文化工作，為公司高質量發展凝聚團結力量。統一思想、凝聚力量是宣傳思想文化工作的中心環節。要自覺肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，大力弘揚石油精神，唱響主旋律、傳播正能量。持續深化形勢任務教育和重大政策解讀。圍繞公司高質量發展階段性目標任務，深入開展形勢任務教育，闡述政策措施，化解困惑疑慮，凝聚思想共識，做好一人一事思想工作，突出人文關懷和心理疏導，匯集推動油田發展的強大精神力量。持續加強新聞輿論宣傳和網絡輿情管控。嚴格落實意識形態工作責任制，管好陣地、把準導向、建強隊伍，圍繞重大主題加大宣傳報道力度，傳播油田聲音，講好油田故事，嚴格輿情管控，營造良好輿論環境。持續推進特色文化建設和精神文明創建。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚石油精神，豐富完善特色文化體系，強化特色文化崗位實踐，培育壯大油田英模群體，深化群眾性精神文明創建，鞏固全國文明單位創建成果，增強企業軟實力。

（六）以滿足美好生活需要為追求，加強美麗油田建設，為公司高質量發展營造良好環境。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持以人民為中心的發展思想，切實解決員工群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實維護油田礦區平安穩定，增強員工群眾獲得感、幸福感、安全感。堅決維護員工根本利益。堅持和完善民主管理制度，健全員工收入與勞動生產率同步增長機制，堅持量力而行、盡力而為，為員工群眾解難事、做好事、辦實事，結合礦區改革提升服務水平、推進民生工程，豐富業余文化生活，打造安居樂業的美麗油城。堅決維護和諧穩定大局。堅持抓發展、抓穩定兩手都要硬，健全完善維穩信訪責任體系，持續深化矛盾糾紛排查和穩定風險評估，依法分類處理群眾訴求，妥善解決信訪問題，做到依法維穩、源頭維穩、系統維穩、綜合維穩，嚴防矛盾上交、問題上行、風險外溢。堅決維護油田治安秩序。大力推進平安油田建設，健全社會治安綜合治理領導責任制，完善立體化、智能化社會治安防控體系，深化油田專項治理，嚴厲打擊涉油違法犯罪，配合開展好掃黑除惡專項斗爭，營造良好治安環境。

（七）以落實黨建責任為抓手，加強黨建基礎工作，為公司高質量發展發揮助力作用。提高黨的建設質量，抓好基礎工作是關鍵。要把抓好黨建作為最大政績，健全體系格局，完善制度措施，創新方法載體，確保黨的建設各項工作任務落實到位。壓實黨建責任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”理念，層層壓實黨建責任，細化完善考評指標，形成全過程責任鏈條，實行全方位閉環管理，健全“大黨建”工作格局。完善制度機制。跟進集團公司黨的建設制度改革進程，適應企業發展推進制度健全完善，科學設置黨群機構和崗位編制，抓好黨組織工作經費保障，強化制度執行落實，加大跟蹤問效力度，提高用制度管權管事管人水平。創新方式方法。把握黨建工作規律，融入現代管理理念，堅持“整體謀劃、明確要點、分解任務、階段推進、督查落實、總結考評”，用好集團公司黨建信息平臺，實現線上線下優勢互補，打造“智慧黨建”品牌，不斷增強黨建工作實效。