第一篇：2007年黨代會紀委換屆工作報告

文章標題：2007年黨代會紀委換屆工作報告

中國共產黨＿＿＿市紀律檢查委員會向市第十二次黨的代表大會的工作報告

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紀委書記黨代會紀委換屆工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨＿＿＿市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作的回顧

四年來，全市各級紀檢監察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以先進性教育為動力，以構建懲防體系為主線，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，全面構建具有＿＿＿特色的懲治和預防腐敗體系

堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設責任制的落實和懲防體系構建。

積極協助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設和反腐敗工作。及時制定《＿＿＿市黨風廉政建設責任制實施意見》、《＿＿＿市黨風廉政建設責任追究辦法》，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，落實責任領導和責任部門。各鄉鎮（街道）、市級機關都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設領導小組，每年對黨風廉政建設責任制進行修訂完善。制定紀檢監察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設責任制納入鄉鎮和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設責任制工作的落實。建立責任追究的協調機制和工作機制，2003年以來，先后有6名黨員領導干部因違反黨風廉政建設責任制有關規定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。在2003年制定《＿＿＿市構建反腐保廉體系實施意見》的基礎上，根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的新要求，2005年8月制定《＿＿＿市構建懲治和預防腐敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構建工作任務分解到市級機關職能部門，并具體確定2005年、2006年全市構建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構建和重點構建相結合、專項構建和行業構建相結合的方式，使懲防體系建設有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構建懲防體系框架打下了堅實的基礎，有效地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（二）加強教育監督，進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識

圍繞改革、發展、穩定大局，以改革的精神、創新的理念構筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領導干部隊伍建設，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執政為民”、“狠剎三風、把好三關”、“學黨章、保先進、促發展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的觀念。創新教育載體，健全反腐倡廉宣傳教育網絡，在＿＿＿日報、＿＿＿廣播電視臺開設《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區、農村、學校等設立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網》建設，至今網站瀏覽人數已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必備內容。舉辦新提拔任用市管領導干部集體廉政談話和家屬“廉內助”培訓班5期，有290名新提拔任用市管領導干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業工作，積極整合資源，服務發展，抓好結合，創造特色，非公有制企業廉潔文化建設穩步推進。進一步加強了非公有制企業紀檢組織建設,制定《關于進一步加強非公有制企業紀檢工作的意見》和《民營企業管理人員廉潔從業守則》，全市有284家非公有制企業建立紀檢組織，并在市紀委的指導下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，進一步加大對黨員干部行為規范的監督力度。大力開展“行

第二篇：黨代會紀委換屆工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中共＿＿＿市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作的回顧

四年來，全市各級紀檢監察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以先進性教育為動力，以構建懲防體系為主線，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，全面構建具有＿＿＿特色的懲治和預防腐敗體系

堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設責任制的落實和懲防體系構建。

積極協助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設和反腐敗工作。及時制定《＿＿＿市黨風廉政建設責任制實施意見》、《＿＿＿市黨風廉政建設責任追究辦法》，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，落實責任領導和責任部門。各鄉鎮（街道）、市級機關都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設領導小組，每年對黨風廉政建設責任制進行修訂完善。制定紀檢監察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設責任制納入鄉鎮和部門目標責任制考核。加強黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設責任制工作的落實。建立責任追究的協調機制和工作機制，20xx年以來，先后有6名黨員領導干部因違反黨風廉政建設責任制有關規定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。在20xx年制定《＿＿＿市構建反腐保廉體系實施意見》的基礎上，根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的新要求，20xx年8月制定《＿＿＿市構建懲治和預防腐敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構建工作任務分解到市級機關職能部門，并具體確定20xx年、20xx年全市構建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構建和重點構建相結合、專項構建和行業構建相結合的方式，使懲防體系建設有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構建懲防體系框架打下了堅實的基礎，有效地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（二）加強教育監督，進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識

圍繞改革、發展、穩定大局，以改革的精神、創新的理念構筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領導干部隊伍建設，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執政為民”、“狠剎三風、把好三關”、“學黨章、保先進、促發展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的觀念。創新教育載體，健全反腐倡廉宣傳教育網絡，在＿＿＿日報、＿＿＿廣播電視臺開設《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區、農村、學校等設立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網》建設，至今網站瀏覽人數已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必備內容。舉辦新提拔任用市管領導干部集體廉政談話和家屬“廉內助”培訓班5期，有290名新提拔任用市管領導干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業工作，積極整合資源，服務發展，抓好結合，創造特色，非公有制企業廉潔文化建設穩步推進。進一步加強了非公有制企業紀檢組織建設,制定《關于進一步加強非公有制企業紀檢工作的意見》和《民營企業管理人員廉潔從業守則》，全市有284家非公有制企業建立紀檢組織，并在市紀委的指導下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，進一步加大對黨員干部行為規范的監督力度。大力開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題的專項整治；開展領導干部違反規定接受現金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理；對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現象多次進行專項檢查。強化對領導干部的監督約束，較好執行了領導干部重大事項報告、任期經濟責任審計、民主生活會等制度。加強對“一把手”的監督和管理，制定下發了《關于加強對鄉科級黨政“一把手”管理監督的若干規定（試行）》和《關于“一把手”不直接分管財務審批工作的實施細則（試行）》。四年來，“581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣59萬余元。

（三）加大查處案件力度，不斷優化改革發展創業環境

堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓，切實做到有案必查、違紀必究。

重視信訪舉報工作。認真貫徹落實國務院頒布的《信訪條例》，堅持信訪排查制度，充分發揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。推行委局領導信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責任制等多項措施。健全信訪網絡建設，完善信訪督辦機制，及時調查處理來信來訪。20xx年至今，全市各級紀檢組織共受理信訪舉報1581件，按分級負責、歸口辦理的要求分別作了處理。

加大案件查辦力度。認真履行組織協調職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。開展商業賄賂專項治理，及時制定了《＿＿＿市治理商業賄賂專項工作實施方案》，共查處商業賄賂案件21件，涉及國家公務人員11人，涉案金額達250余萬元。堅持依法依紀辦案，積極穩妥地使用“兩規”、“兩指”，先后突破了市國土資源局原黨委委員、副局長周某某等人受賄串案，靈橋鎮原黨委委員、副鎮長葛某某等人受賄串案，市環境保護局原副局長李某等人貪污受賄串案，市建設局市政公用管理科原副科長何某某等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯某某等人違紀違法案等一系列有影響的大案要案。注重發揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行總結、分析，做到一案一析，并在案發單位召開案件通報會，較好地發揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。自20xx年以來，全市各級紀檢監察組織共查處各類違紀違法案件579件，給予黨紀政紀處分566人，其中處分鄉科級領導干部30人，移送司法機關追究刑事責任24人，通過執紀辦案，共為國家集體挽回經濟損失2880萬元。

注重案件審理質量。認真貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質量。全面推行《涉嫌違紀人員權利義務告知制度》，切實保障黨員民主權利。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協審和代審工作。規范權利義務告知、協審、案件公開審理工作等程序。對20xx年以來受處理的案件進行執紀檢查，對17件紀律懲戒不到位的案件進行了糾正。

（四）突出糾正部門和行業不正之風，切實維護人民群眾利益

堅持“綜合治理、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。加大治理教育亂收費力度，20xx年以來，共收繳財政405萬元，退還學生105萬元，責任追究6人。深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，10所市屬醫院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。繼續做好減輕農民負擔和減輕企業負擔工作，深入開展涉農價格和收費專項檢查及涉企收費專項檢查，嚴格實行行政事業性收費公示制，對稅務、質檢、藥檢等20個部門的涉企收費進行了專項檢查，查處違規收費112.9萬元。對涉農經營服務性收費、行政事業收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消103項行政審批等收費項目。加大從源頭上治理公路、河道“三亂”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行的問題。開展清理拖欠工程款、拖欠農民工工資的“雙清”工作的監督檢查，20xx年以來為2035名農民工清欠工資達389.6萬元，保障了農民工的合法權益。

認真開展以服務發展、服務基層、服務群眾為主題的民主評議政風行風工作。20xx年以來，在做好普遍評議的基礎上，重點對環保局、衛生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等10余個機關企事業單位進行了政風行風評議，在全市12個主管局所屬50多個基層站所中廣泛開展“創建人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，并通過開展“抓行風、促發展”行風建設月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業不正之風得到了有效的糾正。

（五）認真落實科學發展觀，強化行政監察工作

圍繞市委、市政府中心工作，加強執法監察、效能監察、廉政監察，確保政令暢通，以促進經濟社會全面、協調和可持續發展。通過深化改革和制度創新，從源頭上預防和治理腐敗現象的發生。

積極開展專項執法監察。對《行政許可法》貫徹執行、環境污染整治、統計工作、廉租房配租、經濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執法監察50余次。開展對杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8個市政重點建設項目進行效能監察。加強對干部選拔任用工作和國家公務員公開招錄工作的監督，開展全市城鄉規劃效能監察。對100余件信訪件和重大責任事故進行調查處理。

效能監察工作不斷推進。進一步加強96666效能投訴中心和效能監察室建設，深化機關效能監察工作。建立和完善效能監察社會監督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉變，促效能提高。充分發揮市特邀監督員的作用，采取經常性督查、專項督查和聯合督查等方式，組織效能監督員對全市相關部門、窗口和鄉鎮街道進行了明查暗訪，促進了機關效能建設。嚴格執行“四條禁令”、《＿＿＿市黨政機關工作人員服務態度和效能問題懲戒辦法（試行）》等制度，認真受理效能投訴2497件，121人因違反機關效能建設有關規定受到嚴肅處理。進一步深化三級服務體系建設，鞏固和完善鄉鎮（街道）、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務中心建設，按照“應進則進”的原則，全市有27個行政審批部門進駐中心，共設88個服務窗口，229項行政服務內容，使辦事更加透明、高效。

源頭治理工作扎實有效。加強政務公開、村務公開、廠務公開和辦事公開的監督檢查。積極推進財政、投資和行政審批制度、人事制度改革。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設。協同市建設局出臺了《＿＿＿市進一步規范有形建筑市場招投標工作實施意見》，20xx年來，共完成招投標工程977項，造價56.7億元，面積536.5萬平方米，通過公開招標，為國家節約資金3.6億元。推進小型工程招投標工作卓有成效。

（六）加強能力建設，紀檢監察干部隊伍整體素質有了新的提升

把加強能力建設貫穿于隊伍建設和作風建設的全過程。注重全市紀檢監察干部隊伍的建設，進一步優化干部的年齡結構、知識結構，一批素質好、能力強、作風硬的優秀紀檢監察干部爭當黨的忠誠衛士，做群眾的貼心人。以提高能力和素質為目標，深入開展創建“學習型、創新型、務實型”機關活動。建立了讀書會制度，每半年分別開展一次市紀委機關干部和鄉鎮（街道）、市級機關各單位紀（工）委書記讀書會，通過集中學習和工作交流，提高了全市紀檢監察干部的思想政治素質和政策理論水平。加強對紀檢監察干部的教育培訓，舉辦紀檢干部培訓班，對全市基層紀檢監察干部進行業務輔導，提高了紀檢監察干部業務能力和解決實際問題的能力。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化內部管理，進一步加強紀檢監察機關自身建設，提高執紀辦案能力，塑造可親、可信、可敬的紀檢監察干部形象。

四年來,全市各級黨組織和紀檢監察組織在加強黨風廉政建設的實踐中，創造性地開展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經驗。回顧這四年的工作實踐，主要有以下體會：

----必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，為改革發展穩定大局提供紀律保證。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發展穩定的關系，自覺服務于全市經濟社會發展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設的重要政策和措施之中。要及時發現和解決黨風政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了全市經濟持續快速健康發展。

----必須堅持教育、制度、監督并重，注重從源頭上預防和治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風廉政教育力度，不斷筑牢思想道德和黨紀國法防線；針對容易出現的問題和薄弱環節，加強廉政制度建設，不斷規范廉潔從政行為；積極整合監督力量,切實加強對“三重一大”問題的有效監督，并將教育、制度、監督有機統一于懲治和預防腐敗體系之中，貫穿于反腐倡廉的各個環節，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

----必須認真解決群眾反映的突出問題，以反腐倡廉的實際成果取信于民。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展“上學難”、“看病難”等“七難”問題的專項檢查，嚴肅查處和追究領導干部以權謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農村土地征用、城鎮房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。

----必須不斷探索反腐倡廉工作特點和規律，進一步創新工作方式方法。根據不斷發展變化著的新形勢新任務，要注重理論指導和實踐探索，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，不斷改進工作方式方法，積極研究和把握反腐敗工作的特點和規律，增強工作的預見性、針對性和主動性，努力使黨風廉政建設和反腐倡廉工作體現時代性，把握規律性，富有創造性。

回顧過去四年的工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領導和上級紀檢監察機關的指導，離不開全市各級紀檢監察組織和紀檢監察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監察組織、廣大紀檢監察干部以及所有關心支持我市黨風廉政建設工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的基礎上，我們也應清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發生；少數領導干部對黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不足，履行“一崗雙責”意識還需進一步增強；解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化；有效預防腐敗的教育、監督機制和法規制度監督執行機制有待進一步完善。對此，我們務必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作精神、全面構建懲治和預防腐敗體系的關鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現現代化闊步邁進的關鍵時期。面對新的形勢和任務，今后五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度出發，以改革和制度建設為重點，認真履行紀檢監察職能,深入構建具有＿＿＿特色的懲治和預防腐敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行的監督機制，推動我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標和任務提供堅強有力的政治和紀律保證。經過五年的努力，使我市經濟社會環境更加優化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規范，黨風政風行風進一步好轉，重點領域和重點部位的消極腐敗現象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（一）認真履行紀檢監察職能，為全面建設和諧新＿＿＿提供政治和紀律保證

按照市委全面建設和諧新＿＿＿的目標和要求，把我市黨風廉政建設和反腐敗工作納入到實現環境再造、功能再造、活力再造、推進和諧新＿＿＿建設的總體目標中去考慮和規劃，使反腐倡廉工作自覺為落實科學發展觀、建設和諧新＿＿＿提供服務和保障。要適應形勢和任務的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進政治、經濟、文化、社會領域的反腐倡廉工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。要深化對黨的先進性建設所要解決的重大問題的認識，把反腐倡廉工作寓于黨的先進性建設和執政能力建設。要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設，嚴肅查處違反《黨章》的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。全市各級紀檢監察組織要自覺履行紀檢監察職能，切實有效地開展廉政監察、效能監察、執法監察，加強對市第十二次黨代會提出的目標任務落實情況的監督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經濟率先發展、科學發展創造良好的環境。

（二）以改革推進制度創新,深入構建懲治和預防腐敗體系

加強反腐倡廉制度建設是一項根本性、全局性、穩定性和長期性的任務。全市各級黨組織和紀檢監察組織必須以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步健全和完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，加大責任追究的力度，確保責任制落實到位。要全面落實《＿＿＿市構建懲治和預防腐敗體系工作意見》，及時將工作任務分解到各牽頭單位和協辦單位，力爭在關鍵領域和重要環節上取得突破。要堅持以改革統攬防治腐敗的各項工作，積極推進制度創新，科學規劃反腐倡廉制度建設，加快制度建設的步伐，把制度建設貫穿于制權、管錢、用人等各個環節，形成比較完備的制度體系。要充分發揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，加強對制度落實情況的監督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。

（三）加強思想道德和紀律教育，進一步促進領導干部廉潔從政

深入開展反腐倡廉教育。運用黨員先進性教育活動中創造的好做法好經驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學習黨章和開展社會主義榮辱觀教育為重點，對黨員干部進行理想信念、黨紀條規和法律法規教育。繼續抓好市管領導干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用、培訓等各個方面。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，結合各行業、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權力運行中容易滋生腐敗的薄弱環節，有針對性地開展崗位廉政教育。不斷創新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續推進廉政文化六進工作，充分發揮廉政文化示范點的幅射作用，進一步擴大領域和范圍，大力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入人心。

嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、領導干部廉潔從政的各項規定和報告個人有關事項的規定。要把黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，進一步強化對領導機關和領導干部行使權力的約束機制和監督制度。嚴肅查處領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領導干部廉潔自律的自覺性。

（四）堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

堅決維護黨的紀律的嚴肅性，堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。注重發揮紀委的組織協調作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領導干部以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。嚴肅查處利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件和發生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。嚴肅查處商業賄賂案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發生的特點和規律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。深入剖析違紀違法案件，完善機制制度，充分發揮查辦案件的治本作用。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質量和水平。

要以解決損害群眾利益的突出問題為重點，抓住教育、醫療、就業、社?；鸸芾?、涉農收費等與人民群眾生產生活密切相關的行業和領域，加強行風建設，開展行風評議。

（五）扎實推進基層黨風廉政建設，營造良好的黨群干群關系

加強基層黨風廉政建設，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導農村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。要適應建設社會主義新農村和構建和諧社會的需要，開展“廉潔班子、廉潔村務、廉潔工程、廉潔文化”四廉工程建設。認真貫徹落實農村基層黨員干部廉潔自律的有關規定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規范農村干部廉潔從政行為。繼續推行鄉鎮（街道）政務公開、基層站所政務公開和村務公開民主管理工作，進一步規范村級財務委托管理和網絡監督工作，抓好對農村集體資金、資產、資源使用管理情況的清理規范和監督檢查。繼續推進小型工程建設招投標工作，加強對財政支農資金管理使用的監督檢查。嚴肅查處發生在農村基層干部中違法違紀案件，認真解決損害農民群眾切身利益的突出問題。

（六）強化行政監察工作，加大從源頭上防治腐敗的力度

圍繞轉變政府職能，優化發展環境，發揮行政監察職能作用。圍繞市委市政府工作重點、群眾關心的熱點、長期難以解決的難點問題積極開展執法監察和重點工程效能監察。加強對行政許可法、公務員法、招標投標法等規范政府行為的法律法規貫徹執行情況的監督檢查。加強機關效能建設，充分發揮效能投訴中心的作用，進一步暢通群眾訴求渠道，認真辦理群眾投訴，切實解決機關工作人員辦事效率低下，行政不作為和亂作為等問題。建立健全行政效能監察工作機制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強廉政監督，狠剎黨員干部“賭博風、吃喝風、公款旅游風”，嚴肅查處公務員隊伍中違法亂紀的行為。專項治理重點行業商業賄賂，加大對征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益等方面突出問題的專項治理。開展對社團、行業組織、中介機構清理和規范，完善管理制度，加強監管力度。積極推進改革和制度創新，進一步從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（七）加強紀檢監察機關自身建設，全面履行黨章賦予的職責

按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的基本要求，堅持內強素質、外樹形象，通過加強班子建設，加強教育培訓，加強制度建設，切實推進全市各級紀檢監察干部思想、組織和作風建設，培養一支高素質的紀檢干部隊伍。要組織紀檢干部深入學習科學發展觀和和諧社會理論，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強做好新形勢下反腐倡廉工作的使命感和責任感。要認真學習經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學知識，深入開展工作調研，積極研究和探索反腐倡廉工作的特點和規律，鞏固先進性教育成果。要嚴格執行政治紀律、組織紀律、保密紀律，要謙虛謹慎，深入實際、深入群眾、深入基層，虛心學習，自覺接受監督。

同志們，市第十二次黨代會為我們描繪了＿＿＿經濟社會發展新的宏偉藍圖，高質量地完成各項目標任務，為改革發展穩定提供強有力的政治和紀律保障，既是全市各級紀檢組織的應盡職責，更是我們不可推卸的歷史使命。讓我們在市委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以經濟建設為中心，全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，不辱使命，不負重托，同心同德，奮發進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面！

第三篇：鄉鎮紀委黨代會換屆工作報告

多措并舉　懲防結合努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

─中共XX市XX區XX鎮紀律檢查委員會向中共XX市XX區XX鎮第三次代表大會的工作報告（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中共XX市XX區XX鎮紀律檢查委員會的委托，向中共XX市XX區XX鎮第三次代表大會報告工作，請予審議。

過去

四年來的工作回顧

自2002年12月召開中共XX鎮第二次代表大會以來，本屆紀委在區紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大和中紀委五次、六次全會以及區黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善有關配套制度和措施

黨風廉政建設責任制，是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設責任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度，用制度規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，鎮黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，鎮黨委、鎮政府與基層支委及機關科級干部、企事業單位負責人、機關工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。落實黨風廉政建設責任制工作達到了“三個結合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮村兩級領導干部工作任務目標考核相結合，有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、規范黨員領導干部的從政行為，抓好領導干部廉潔自律工作。

領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務。四年來，按照“三個代表”的要求，鎮紀委積極配合鎮黨委狠抓了全鎮黨員領導干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規定》，每年安排各村對《村級領導干部廉潔從政若干規定》的執行情況進行自查，鎮紀委、經管站對各村進行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領干部報酬XX元，退回超標報銷通訊費XX元，合計XX元，糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實中央、市、區關于領導干部廉潔自律的有關規定，特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度。在村級事務的處理上，鎮黨委、鎮紀委明確規定村級重大事項必須先向黨委主要領導匯報，鎮黨委、鎮紀委審批，在經村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進鎮、村兩級公車制度改革和農村產權制度改革及土地確權工作，從源頭上、制度上規范干部的從政行為。積極推進黨務公開、政務公開及村務公開工作，明確規定公開的內容、目的和要求，便于村民監督。編制了《XX鎮村級領導干部廉潔從政手冊》，方便村級領導干部的依法行政。

三、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育

保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。四年來，鎮紀委始終堅持預防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關學習的機會，加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮黨員干部，學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片、黨紀條規考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風黨紀宣傳教育月活動，提高了黨員干部的整體素質，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念，真正建立起“不愿為”的自律機制。四年來，我鎮先后邀請了十多名區委、區政府的領導和專家學者為我鎮支委以上干部講黨課。在全鎮范圍內開展了廉政文化進村進戶及廉政歌曲傳唱活動，廉政格言、廉政公益廣告、廉政臺歷等走近各級干部的身邊，廉政歌曲成為弘揚廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基礎上，我鎮還積極開展了對受處分黨員的思想轉化教育工作，對受處分黨員進行了耐心、細致的轉化教育工作。在抓好紀委日常工作的同時，鎮紀委積極開展調查研究、撰寫調研報告，積極用調研成果指導實際工作。我鎮的調研成果在區紀委的評比中

第四篇：鄉鎮紀委黨代會換屆工作報告

多措并舉　懲防結合

努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

─中國共產黨XX市XX區XX鎮紀律檢查委員會向中國共產黨XX市XX區XX鎮第三次代表大會的工作報告

（2006年10月XX日）

各位代表:

我受中國共產黨XX市XX區XX鎮紀律檢查委員會的委托，向中國共產黨XX市XX區XX鎮第三次代表大會報告工作，請予審議。

過去四年來的工作回顧

自2002年12月召開中國共產黨XX鎮第二次代表大會以來，本屆紀委在區紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大和中紀委五次、六次全會以及區黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善有關配套制度和措施

黨風廉政建設責任制，是保證各級領導班子和領導干部,對職責范圍內反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設責任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關鍵。我鎮黨委始終高度重視黨風廉政建設工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度，用制度規范了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，鎮黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，鎮黨委、鎮政府與基層支委及機關科級干部、企事業單位負責人、機關工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。落實黨風廉政建設責任制工作達到了“三個結合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮村兩級領導干部工作任務目標考核相結合，有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、規范黨員領導干部的從政行為，抓好領導干部廉潔自律工作。

領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務。四年來，按照“三個代表”的要求，鎮紀委積極配合鎮黨委狠抓了全鎮黨員領導干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。重新修訂了《村級領導干部廉潔從政若干規定》，每年安排各村對《村級領導干部廉潔從政若干規定》的執行情況進行自查，鎮紀委、經管站對各村進行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領干部報酬XX元，退回超標報銷通訊費XX元，合計XX元，糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實中央、市、區關于領導干部廉潔自律的有關規定，特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經集體討論決定的制度。在村級事務的處理上，鎮黨委、鎮紀委明確規定村級重大事項必須先向黨委主要領導匯報，鎮黨委、鎮紀委審批，在經村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進鎮、村兩級公車制度改革和農村產權制度改革及土地確權工作，從源頭上、制度上規范干部的從政行為。積極推進黨務公開、政務公開及村務公開工作，明確規定公開的內容、目的和要求，便于村民監督。編制了《XX鎮村級領導干部廉潔從政手冊》，方便村級領導干部的依法行政。

三、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育

保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。四年來，鎮紀委始終堅持預防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關學習的機會，加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮黨員干部，學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片、黨紀條規考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風黨紀宣傳教育月活動，提高了黨員干部的整體素質，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執政為民”的思想觀念，真正建立起“不愿為”的自律機制。四年來，我鎮先后邀請了十多名區委、區政府的領導和專家學者為我鎮支委以上干部講黨課。在全鎮范圍內開展了廉政文化進村進戶及廉政歌曲傳唱活動，廉政格言、廉政公益廣告、廉政臺歷等走近各級干部的身邊，廉政歌曲成為弘揚廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基礎上，我鎮還積極開展了對受處分黨員的思想轉化教育工作，對受處分黨員進行了耐心、細致的轉化教育工作。在抓好紀委日常工作的同時，鎮紀委積極開展調查研究、撰寫調研報告，積極用調研成果指導實際工作。我鎮的調研成果在區紀委的評比中年年獲獎。

四、認真

與時俱進、創新工作思路和工作方法，是使紀檢監察工作，全面適應改革發展形勢的需要。

四年來，我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。如:有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象；有的領導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯系群眾不夠，自我監督和接受群眾監督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠，經驗不足，教育方式滯后；紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作意見

黨的十六大為加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十六大精神，根據區紀委的工作要求，結合XX鎮工作實際，確定今后五年紀委工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務，認真履行四項職能。打基礎、抓規范，轉變作風扎實工作，使紀檢監察工作能夠適應改革、發展的新要求。

一、著眼于加大預防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設。

中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施，是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務》結合起來，融入政治、經濟、文化、黨建工作的各個領域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施，創新工作思路和工作方法，切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監督三者有機結合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環節，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。突出黨員干部這個重點，按照胡錦濤總書記提出的堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”六個方面的基本要求，堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規教育，正反典型教育，增強拒腐防變能力。以“廉政文化進農村”活動為載體，扎實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。

二、著眼于從嚴規范領導干部從政行為，進一步加強領導干部廉潔自律工作。

一要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯，又一時難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對發現的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實解決實際問題。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的問題，要積極運用好監督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監督渠道，拓寬監督范圍，及時發現違紀線索，嚴格執行紀律，特別是在重大節假日等時段，加大宣傳教育力度。

二要繼續嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規定。對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響,經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要按照規定給予紀律處分，堅決糾正違規違紀行為。配合有關部門繼續深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護的行為，防止由于工作松懈，出現賭博“回潮”現象。對黨員干部參加賭博的，先予以撤職，再依據規定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導民風為重點的“四風工程”，對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財等問題，加強日常監督和管理，對違反規定的發現一起，查處一起，并予以公開曝光。

三、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職能，也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發現一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩定，注重從群眾來信來訪中發現案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。

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四、著眼于構建和諧社會，進一步糾正損害群眾利益的不正之風。

繼續開展專項治理工作，深入開展治理教育亂收費，認真落實義務教育階段學校“一費制”收費辦法，堅決制止教育亂收費各種行為，堅持查處頂風違紀案件。繼續深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務單位的作風建設，不斷增強評議的科學性和導向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務群眾、服務基層、服務社會為重點，努力提高基層站所的服務質量和水平，不斷加強基層干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

五、著眼于保證政令暢通，進一步加強和改進行政監察工作。

行政監察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優勢，對于紀委正確履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。二要繼續加強對農村社會保障體系改革、產權制度改革、土地確權收益分配等政策措施落實情況的監督檢查。三要深入推進黨務公開、政務公開、村務公開，不斷完善有關制度和措施，切實加強對權力運行的制約和監督。四要繼續深入開展效能監察。著力加強機關作風建設，全面提高行政機關辦事效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。

六、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環境建設

圍繞黨委的中心工作，鎮紀委要進一步優化軟環境建設，完善工作體制和機制，提高服務質量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執行到位，不折不扣地兌現服務承諾。積極開展服務型執法和管理活動。主動深入企業和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業負擔的行為。要進一步落實軟環境建設，切實加大監督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優良的投資、創業、及生活居住環境，使XX真正成為投資的熱土、創業的樂園。

各位代表:

新的機遇、新的挑戰擺在我們面前，我們要在區紀委和鎮黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以十六大精神為指導，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務目標，多措并舉,懲防結合,努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為XX鎮的改革、發展、穩定，為社會主義新農村建設做出新貢獻。

第五篇：紀委黨代會工作報告

集團公司第一次黨代會紀委工作報告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預防

加強黨風建設和反腐倡廉工作

為做大做強華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產黨柳州華錫集團有限責任公司

第一次代表大會上關于紀律檢查工作的書面報告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團有限責任公司紀律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務局紀律檢查委員會更名而來。十多年來，集團公司紀委在集團公司黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委、自治區國資委紀委的各項重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業改革、發展、穩定和生產經營工作中心，扎實開展黨風建設和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業的氛圍。十多年來，集團公司紀委堅持按照中央紀委提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加強黨風建設和反腐倡廉宣傳教育，加強領導人員廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監察，努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了企業黨風建設和反腐倡廉工作的開展，為集團公司的改革發展提供了有力的政治保證。

㈠認真開展黨風建設和反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導人員拒腐防變能力

十多年來，集團公司和基層單位兩級紀委始終把黨風建設和反腐倡廉教育作為重要基礎工作來抓，堅持從黨員領導人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預防，不斷增強黨員領導人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領導人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領導人員思想道德水平和政治素質；二是組織學習《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《四大紀律八項要求》和國有企業領導人員要做到的“三個不得”、自治區黨委加強領導干部廉潔自律“六條規定”、自治區紀委《關于全區國有企業領導人員廉潔自律若干規定的實施意見》等黨紀黨規和廉潔自律規定，增強黨員領導人員遵紀守法意識；三是開展學習宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學習艱苦奮斗、執政為民、當好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務實、銳意進取的黨員領導干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權力的優秀黨員領導干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產黨員先進性教育，增強黨員的先進性意識；四是組織各級領導人員觀看正反典型電教片，進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學習、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業”教育，“學黨章、守紀律、知榮辱”等主題教育，弘揚時代特點和主旋律。1997年以來，集團公司兩級紀委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進廉潔為立足點，通過局域網、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學習、上專題輔導課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學習795次，上專題輔導課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領導班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數達75330多人次。先后制作了“四大紀律，八項要求”、“三個不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標語牌110塊，分別在主要活動場所和領導人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀”、“清風頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領導人員征訂紀檢監察報刊、法律法規選編、黨風廉政教材等學習資料。在華錫網站開設黨風建設和反腐倡廉六個專欄，交流各單位黨風建設和反腐倡廉工作的經驗。將中紀委和自治區紀委、集團公司制定的廉潔自律規定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發給黨員和各級領導人員學習。

積極開展企業廉潔文化建設活動。公司兩級紀委組織開展了“共產黨員風采”、“我鏡頭中的共產黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業廉潔文化建設初步取得成效。通過多層次，寬領域、多樣化的宣傳教育活動，進一步增強了黨員領導人員的廉潔從業意識，提高了領導人員拒腐防變的能力。

㈡切實加強廉潔自律工作，領導人員廉潔從業自覺性進一步增強

為認真貫徹落實中央紀委《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區紀委《重申國有企業領導人員廉潔從業規定》等規定，規范領導人員廉潔從業行為。集團公司黨委、行政、紀委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定》、《領導干部報告個人重大事項辦法》、《領導干部收入申報規定》、《領導人員外出報告制度》、《領導人員報告落實黨風建設和反腐倡廉工作情況制度》、《領導干部廉潔承諾制度》和《黨員領導干部述職述廉辦法》等規定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領導班子成員和公司機關部室領導人員的廉潔檔案。集團公司紀委每年堅持按照上級紀委的要求，開展節假日吃喝風、送禮風的專項檢查，防止了不良現象的發生。通過制度管理和檢查監督，進一步增強了領導人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領導人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設，認真抓好源頭預防腐敗工作

集團公司黨委、行政和紀委，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預防和懲治腐敗的力度。

一是進一步完善《黨風建設和反腐倡廉工作責任制》和《黨風建設和反腐倡廉工作責任追究規定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風建設和反腐倡廉工作責任書》，二級單位黨政領導又分別與單位的科室、車間主要領導簽訂責任書，從集團公司領導到基層單位領導層層明確黨風建設和反腐倡廉工作責任，形成誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。集團公司黨委還制定了《黨風建設和反腐倡廉工作考核評分標準》，對各單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀委堅持每年進行一次檢查考評，考評結果實行“四個掛鉤”即：與集團公司黨建目標管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領導人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監督的力度，有效地推動了責任制的落實。

二是認真落實領導人員管理監督制度。根據中央、自治區紀委有關規定，集團公司兩級紀委認真配合黨委、行政對二級單位領導班子及成員和中層管理人員實施動態管理，并結合集團公司的實際，建立完善集團公司紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、新任領導人員任前廉潔談話制度、新任領導人員廉潔鑒定制度、黨員領導干部廉潔承諾制度、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監督談話制度等規定。2002年以來，公司黨委書記、總經理、紀委書記先后對新任二級單位領導班子成員及機關部室領導人員205人進行了任前談話，二級單位黨政領導及紀委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領導人員進行了誡勉、提醒談話，提高了領導人員廉潔自律的自覺性。

三是結合集團公司的實際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標管理規定，設備、備品配件、物資采購招投標、廠務公開、廢舊鋼鐵廢舊設備處理、財務資金使用管理、原料采購管理以及企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規定，保證了各級領導人員及管理人員正確行使權力，進一步規范了領導人員及管理人員的從業行為。

四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團公司紀委配合有關部門對公車使用情況進行專項清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報廢處理16輛，作價處理14輛，回收資金64.19萬元，年節約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業賄賂專項工作,887名領導人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經濟損失64250元，發現違紀案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認真處理來信來訪和查辦違紀案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

十多年來，集團公司兩級紀委在黨委的領導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治企、嚴格執紀的原則，堅持把查辦違紀違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發現一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀委共受理來信來訪567件，初核了結357件，轉有關部門和二級單位處理210件；轉立案查處72件，給予黨政紀處分82人。其中，副處以上領導人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告8人，警告11人。給予政紀處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。

㈤積極開展效能監察工作，提升企業管理效能

十多年來，公司兩級紀委監察部門堅持立足于促進企業廉潔經營，促進管理人員廉潔從業，提升企業生產經營管理水平積極開展效能監察工作。制定了《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，明確效能監察工作的原則、工作程序、考核標準、獎懲辦法。在開展效能監察工作中，緊緊圍繞工程建設、生產技術改造、設備、備品配件采購、物資采購、產品銷售、原料采購、節能降耗、生產成本管理、后勤福利管理、機關作風建設等領域選題立項進行監察。十多年來，共立項監察170項，效能監察為企業增加和創造經濟效益達2260萬元，避免和挽回經濟損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關管理制度438個，有效地促進集團公司生產經營管理工作，對懲治和預防腐敗發揮了積極作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍的整體素質

十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀檢監察干部隊伍的建設，堅持做到：機構健全、人員配齊、經費保證、支持工作、加大培訓力度。目前，全公司的紀檢監察干部隊伍的年齡結構趨于年輕化、文化知識結構進一步優化、人員素質進一步提高，全面履行黨章賦予的職責的能力得到了增強，為推進集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時，我們也要清醒的認識到，黨風建設和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風建設和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實，在內容和形式上比較單一，少數單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實效性不夠強；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數領導人員缺乏現代企業管理理念，思想上對制度建設重視不夠，行動上對制度執行不力；三是對黨員尤其是領導人員的管理，還存在教育監督不到位的問題，在黨員和領導人員中，違紀違法現象時有發生；四是紀檢監察部門的一些工作機制、工作方法還適應不了新形勢發展的要求，工作創新不夠，等等。

二、十多年來黨風建設和反腐倡廉工作的基本經驗和體會

㈠始終堅持把圍繞中心，服務大局，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的出發點和落腳點。改革是動力，穩定是前提，發展是目的，黨風建設和反腐倡廉工作必須服從和服務于企業生產經營這個中心。十多年來，集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發展、穩定這個中心開展黨風建設和反腐倡廉工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發展、穩定的關系，將反腐敗寓于改革、發展、穩定的重要舉措之中。堅持認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治區國資委紀委對企業黨風建設和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產經營工作健康發展。

㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓，促進企業黨風建設和反腐倡廉工作取得成效。領導人員廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件、積極開展效能監察、加大源頭防治腐敗，是國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點，集團公司紀委堅持四項工作一起抓，并依據形勢發展不斷賦予新內容，適時調整企業黨風建設和反腐倡廉工作的部署，增強工作的針對性，有效地教育黨員和各級領導人員筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺做到廉潔從業，努力為集團公司的改革和發展貢獻力量。

㈢始終堅持把黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，保證企業黨風建設和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團公司黨政領導高度重視企業的黨風建設和反腐倡廉工作，從人力、物力、財力上和查處違紀違法案件上都極力地支持紀委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領導親自聽取匯報，認真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經理每年都參加紀檢監察工作專題會議，安排部署黨風建設和反腐倡廉工作。由于公司領導的重視、有關部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風建設和反腐倡廉工作領導體制和工作機制，公司黨風建設和反腐倡廉工作得到了全面加強。

㈣始終堅持把加強制度建設，作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作制度，同時注意把黨風建設和反腐倡廉制度有效地融入生產經營管理之中，強化對企業人財物的監督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物，使公司的黨風建設、反腐倡廉工作和生產經營工作逐步走向制度化、規范化。

㈤始終堅持把建立一支作風過硬、素質高、戰斗力強的紀檢監察干部隊伍，作為抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要基礎來抓。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀案件，開展效能監察工作中，堅持原則，捍衛黨的紀律，與各種違紀違法行為作堅決的斗爭，維護黨的紀律的嚴肅性，維護國家、企業和職工群眾的利益。加強紀檢監察干部隊伍建設關系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業，堅持原則，勤奮務實，淡泊名利，勇于奉獻的紀檢監察干部隊伍，黨風建設和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想,堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。明確地提出了全面建設小康社會的奮斗目標,對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了具體的部署，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向。當前，集團公司正處在一個新的歷史發展時期，我們既要抓好企業改制上市、政策性局部關閉破產工作，把華錫做大、做優、做強，又要抓好企業的黨風建設和反腐倡廉工作，任務十分艱巨。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，為集團公司實現跨越式的發展營造良好的內部環境。

今后五年，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞企業的改革發展，全面履行黨章賦予的職責，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，為實現集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的政治保證。

㈠認真學習貫徹落實黨的十七大精神，全面落實企業黨風建設和反腐倡廉工作任務

1．深化思想認識，不斷提高落實科學發展觀和構建和諧企業的自覺性。學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要認真組織黨員尤其是領導人員學習黨的十七大精神，認真抓好貫徹落實，在學以致用上下功夫，把全體黨員的思想統一到十七大精神上來。廣泛調動廣大職工群眾的生產經營工作積極性，為集團公司又好又快地發展努力奮斗。

2．弘揚求真務實作風，堅決反對形式主義。學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設和諧企業，關鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領導人員要牢固樹立與科學發展觀相適應的業績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業改革發展穩定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實做到說實話、辦實事，不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當前，著眼長遠，不臨渴掘井，急功近利。紀委要加強監督檢查，及時糾正違背科學發展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法，推動和諧企業建設不斷取得新的成效。

3．全面履行紀檢監察職責，嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律，不僅是貫徹從嚴治黨方針的必然要求，也是全面落實科學發展觀、確保和諧企業建設全面推進的重要保證。紀委要堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀和構建和諧企業的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀行為，要進行批評教育，對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。

㈡加快構建懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進一步落實《實施綱要》，構建集團公司懲治和預防腐敗體系?！秾嵤┚V要》是我們黨適應新形勢發展要求作出的反腐敗的重大戰略決策，對于落實科學發展觀，提高黨的執政能力，從源頭上預防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀檢監察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業經營管理高度，認真組織學習，廣泛宣傳，提高思想認識。要結合企業的實際建立和完善懲治和預防腐敗體系，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業，構建和諧企業。

2．進一步建立和完善企業的各項管理制度，規范領導人員從業行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；堅持紀委負責人同下級黨政負責人談話、新任領導人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅持領導人員重大事項報告、個人收入申報、業務交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務公開制度；不斷完善財務管理、物資設備采購招投標、工程招投標制度；完善領導人員聘用制度和建立用人失察失誤責任追究制度；堅持黨風建設和反腐倡廉工作責任制和責任追究規定；建立健全反腐敗領導體制和工作機制。

3．進一步強化制度的落實、監督檢查和責任追究，確保各項制度的貫徹執行。各級領導班子和領導人員要認真落實黨風建設、反腐倡廉和企業的各項生產經營管理制度。要以單位和機關部門的主要領導人員為重點，加強對選人用人、大額資金使用、國有資產運營、工程建設招投標、大宗物資采購、企業改組改制等重大決策的監督，確保權力正確行使；要以經營管理關鍵環節、主要程序和重要崗位為重點，監督檢查管理制度是否完善，執行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內法規，執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執行國家法律法規、依法經營、廉潔從業情況，貫徹執行黨風建設和反腐倡廉工作責任制、遵守“四大紀律八項要求”、“六條規定”情況進行監督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監督資源，充分發揮紀委的組織協調作用，進一步加強黨風信息員隊伍建設，完善領導人員廉潔檔案。形成黨內監督、職工群眾監督和業務部門共同監督的強大合力。要創新監督的形式手段，提高監督能力。充分運用現代信息技術，依托企業經營管理網絡平臺，實現信息資源共享，加強過程監督和實時動態監控，構建全方位、多層面的監督網絡。

4．進一步落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，確保責任制落實到位。要層層落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制，做到一級抓一級，各負其責。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風建設和反腐倡廉工作與企業的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、企業文化建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，強化廉潔從業意識。

1．繼續開展學習黨章教育活動，增強黨員學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章的自覺性。紀委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統一部署，堅持抓好黨章的學習貫徹，并與黨風建設和反腐倡廉工作有機結合，促進黨員和領導人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風上端正、從業上清廉，行為上規范。

2．繼續開展社會主義榮辱觀教育活動，推進企業廉潔文化建設。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構建和諧企業，創建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續深入開展反腐倡廉教育，增強領導人員遵紀守法意識。要以各級領導人員和有業務處置權的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育；開展理想信念、黨的優良傳統、優良作風教育；開展黨紀條規和國家法律法規教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領導人員遵紀守法意識，筑牢思想道德和黨紀法規兩道防線。

4．繼續貫徹國有企業領導人員廉潔從業有關規定，促進領導人員廉潔自律。中紀委制定頒發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，是規范國有企業領導人員用權行為、促進廉潔從業的重要規定，必須認真學習，堅決貫徹執行。各級領導人員要按照規定的要求，嚴格遵守國家法律法規和企業的規章制度，不得濫用職權、損害和侵吞國有資產。要自覺履行職責，不得以權謀私、損害企業利益。要以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權。要主動接受職工群眾的監督，自覺維護員工的合法權益。各單位要以制度建設為載體，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和各項要求有機融入企業管理各個環節。要加強監督檢查，對違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的，要嚴肅追究責任。

㈣嚴肅查處違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性。

1．提高思想認識，增強責任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴肅黨紀的重要手段。各單位領導人員特別是主要領導同志，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認識懲治腐敗對于凈化企業內部環境、保證國有資產保值增值、促進企業快速發展的重要意義，要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門嚴肅查處企業內部違紀違法案件。各級紀檢監察部門要認真履行黨章賦予的職責，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴肅黨的紀律。當前，要繼續重點查處違反政治紀律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴重腐化墮落案件；嚴重違反人事紀律案件；嚴重失職瀆職案件；以權謀私、損害職工利益案件；企業改制過程中侵吞國家和企業財產的案件；黨員干部參與賭博案件；私設“小金庫”、“帳外帳”等違反財經紀律案件和商業賄賂案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴格辦案原則和紀律，創新工作思路，發揮綜合效應。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發原因，建章立制，規范管理，形成有效的防范機制，努力實現教育與懲處、管理與監督的有機統一。

3．強化責任意識，提高執紀水平。中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對各級紀檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高案件質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

4．認真處理群眾來信來訪。要繼續加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。對誣告陷害的，要嚴肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實開展效能監察，促進企業生產經營的健康發展

1．維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。各單位領導人員特別是主要領導，不僅擔負推進企業改革發展的歷史重任，而且肩負維護國有資產安全和確保國有資產保值增值的重要職責。我們要按照國資委的統一部署，深入開展效能監察，及時發現和糾正經營管理特別是清產核資、重組改制、產權轉讓和不良資產處置中的違規違紀行為，維護國有資產安全，確保國有資產保值增值。

2．抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以工程建設項目、物資采購、原料采購、生產經營管理、機關工作作風為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。

3．規范程序，不斷提高效能監察水平。要認真貫徹《柳州華錫集團有限責任公司效能監察工作暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

㈥加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支適應新形勢要求的紀檢監察干部隊伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設新的偉大工程任務，賦予了紀檢監察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門和廣大紀檢監察工作者要自覺地深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。認真抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，營造企業良好的生產經營環境。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。各級紀委要嚴格工作紀律，對不適合在紀檢部門工作的人員要調離，違紀違法的要嚴肅查處。要以企業改革發展為已任,緊密圍繞企業生產經營,以提高企業經濟效益和提升企業管理水平為中心,大力開展效能監察。不斷創新工作思路，提高執紀辦案能力,為集團公司又好又快地發展保駕護航，提供堅實有力的政治保證。同志們，華錫集團正面臨新的歷史挑戰和迎來新的發展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標，對企業黨風建設和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團公司改革發展的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，不斷取得企業黨風建設和反腐倡廉的新成效，為全面實現集團公司的發展戰略目標而努力奮斗！