第一篇：沙縣發展和改革局2009年規范行政權力運行工作總結

沙縣發展和改革局2009年規范行政權力運行工作總結

為強化對行政權力運行的監督，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，進一步提高依法行政水平，加強源頭預防腐敗，根據《沙縣人民政府辦公室關于印發沙縣規范行政權力運行實施意見的通知》（沙政辦[2009]34號）文件精神及工作要求，結合我局工作實際，認真組織開展規范行政權力運行工作，制定了切實可行、便于操作的《沙縣發展和改革局開展規范行政權力運行工作方案》，按階段分步驟，有條不紊地組織了實施，取得階段性進展?，F將我局規范行政權力運行主要工作開展情況總結如下：

一、加強領導，成立機構。根據縣政府的統一部署，從2009年開始，在縣直各行政執法單位開展規范行政權力運行工作，我局被列為其中之一。為加強對這項工作的組織領導，使我局規范行政權力運行工作方案及各項措施得到落實，局領導高度重視，及時召開會議，對此項工作進行了認真的研究部署，3月底，我局專門成立了規范行政權力運行工作領導小組（沙發改[2009]28號），由局長任組長，副局長杜振國、陳上海為副組長，有關股室負責人為成員，負責組織協調開展規范行政權力運行工作，并由專人負責具體工作，確保我局規范行政權力運行工作扎實有效地開展。

二、精心組織，制定方案。為使行政權力公開透明運行工作落到實處，一是召開股級以上干部會議進行動員部署，學習有關文件精神，統一了思想認識；二是按照《沙縣規范行政權力運行實施意見》的要求，堅持權力取得要有據、權力運行要公開、權力行使要依法、權力監督要到位四個基本原則，結合發改工作實際，于3月底制定了《沙縣發展和改革局開展規范行政權力運行工作方案》（沙發改[2009]27號），具體包括指導思想、基本原則、目標任務、工作重點四個方面；三是局領導將此項工作列入重要議事日程，專門召開局務會對實施方案進行研究討論，并將此項工作作為全年工作重點，抓實、抓好、抓出成效。

三、理清事項，編制目錄。一是本著既不漏項，又不越權的原則，根據法律、法規以及省、市發改委的授權，參考市發改委下發的行政職權目錄樣本，對我局行使的行政權力項目進行了全面、認真的清理，重點理清行政審批、行政許可等項目，清理行政審批事項、清理辦事流程、清理部門職能職責，清理后的行政權力項目歸納整理為四大類。二是準確翔實地編制了職權目錄。通過開展重點梳理，量化我局行政權力底數，對清理后保留的行政職權事項，編制《沙縣發展和改革局行政職權目錄》，列出行政職權目錄清單共63項。職權目錄中的項目名稱都嚴格按照文件規定術語填寫，實施的法律、法規及有效的規范性文件堅持用上不用下、用大不用小的原則，做到法律、政策依據準確。同時，將清理后編制的行政職權目錄，通過網站、公開欄等多種形式進行公開，以利于群眾知情辦事和便于社會監督。

四、優化程序，繪制流程。我局在摸清行政權力底數、編制行政職權目錄清單的基礎上，以規范運行、提升效能為原則，以“內容合法、形式簡明、操作方便”為標準，參照市局的有關做法和流程圖表樣，將行政權力運行分為若干個必經環節，科學規范地繪制出行政職權的運行流程圖12份，既堅持了法定程序這一剛性原則，也為方便企業、群眾辦事，簡化了一些細節程序。同時，對每個工作環節所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都在權力運行流程圖上做出明確規定，真正使每位行政工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規矩”，做到心中有數，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現行政權力運行程序的優化。

通過開展規范行政權力運行工作，強化了我局對行政權力的監督制約，杜絕了違法違紀問題和不正之風的發生，轉變了機關工作作風，整合了業務股室職能，完善了工作機制，創新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高?？傊ㄟ^規范行政權力運行工作的開展，完善了我局的各項監督制約機制，各項工作又上一個新的臺階。今后我們將繼續發揚這種工作作風，把開展規范行政權力運行工作作為一項長期工作抓實抓好。

二○○九年十二月十八日

第二篇：關于規范行政權力運行工作方案[推薦]

一、指導思想

以黨的十七精神為指導，以法律法規為準繩，堅持依法行政、執政為民，遵循合法行政、程序正當、高效便民和權責統一的基本要求，扎實推進行政許可、行政審批、行政收費和行政處罰等規范權力運行工作，以規范行政權力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創新為抓手，以監督制約為保障，切實從源頭上防止和減少違法行

政、隨意行政和濫用行政權力的行為，切實保障法律法規和規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，樹立行政機關公開、公平、公正的執法形象，為推動我縣經濟社會穩步較快發展，在海西建設中加快崛起創造良好的發展環境。

二、基本原則

一是權力取得要有據；二是權力運行要公開；三是權力行使要依法；四是權力監督要到位。

三、目標任務

要以改革創新的思路，轉變執政觀念，規范運行機制。通過全面、徹底地清理工作，對我局行使的行政權力摸清底數，編制內容詳細、職責明晰的職權目錄，制作權力運行流程明晰、程序嚴謹的流程圖，建立健全各項規章制度，確保行政權力的行使逐步做到行為規范、運行公開、結果公正、監督有力。

四、工作重點

緊緊圍繞行政權力的行使，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手，依法公開行政權力運行過程，確保行政權力行使的公開、公平、公正，切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監督權。重點抓好以下幾個工作環節：

1、清理行政權力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權力：（1）行政許可權；（2）執法監督和行政處罰權；（3）項目立項、資金分配、資產處置等重大項目決策權；（4）行政管理和行政事業性收費權；（5）非行政許可的審批權；（6）部門內部人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權等內部管理權；（7）其他依法實施的行政權力。

2、編制職權目錄。要在對我局的行政權力進行全面清理、逐項登記的同時，編制行政職權目錄、不公開項目目錄。職權目錄要逐項列明職權名稱、職權類別、行使依據、主管領導和內部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等。凡未按要求進行清理、列入職權目錄的行政權力，除法律、法規規定必須履行的，均不得再予行使。對于不能公開或暫時不能公開的行政權力，嚴格執行備案制度，也要逐項列出目錄，提供依據，說明理由。

3、制作流程圖。一是對應職權目錄，每項行政權力制作一個流程圖。每個流程圖要能夠明確顯示該項行政權力的基本運行程序。二是流程圖要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位，辦理制度，職責要求，監督制約環節，相對人的權利，投訴舉報途徑和方式。上述內容發生變更時，要按照規定的程序及時修訂流程圖。

4、明確公開內容。要按照法定程序，確定權力運行的重點部位，覆蓋決策、執行、結果等主要環節，主動公開權力運行的全過程。重點權力部位主要有：在單位內部事務方面，重點圍繞人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權以及其他重要權力的行使進行公開；在管理社會事務方面，重點圍繞項目審批、核準、備案，工程招投標核準以及其他重要方面權力的行使進行公開。權力運行的主要環節包括：在決策方面，要建立集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便于社會知情監督；在執行方面，要在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時，特別是在先例審批、收費、處罰等權力時，必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，嚴格按照程序規定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求；在結果方面，要及時告知當事人，并以適當方式向社會或在一定范圍內公開。對重要行政權力的行使，建立動態公開運行制度，在辦理行政審批事項工作中，認真做好辦理情況臺帳登記，行使該權力的股室要填寫《行政審批項目辦理情況登記臺帳》，要隨辦隨填表。

5、確定公開的范圍和時間。（1）公開范圍。應與行政權力行使涉及的范圍相一致。凡應讓領導班子或單位內部人員知情的，應在領導班子或單位內部公開；涉及部分人和事的，應在一定范圍內公開或依當事人申請按照規定予以公開；凡應讓全社會知情的，應及時向社會公開。（2）公開時間。應與內容相一致，凡具有相對穩定性或經常性的，應長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。每項重要權力行使后要根據規定的公開范圍、時限要求及時公開，不得無故拖延，不能有遺漏。

6、確定公開載體。要充分利用各種載體，擴大行政權力公開透明運行的宣傳及覆蓋面，確保公開內容及時、客觀、準確、全面。在載體的選擇上，要本著勤儉節約的原則，既要滿足當前的工作需要，還要有一定的超前性。

第三篇：行政權力依法規范公開運行工作總結

涼山州行政權力依法規范公開運行工作總結

今年以來，我州各級各部門圍繞依法治省綱要，按照省政府“今年內實現省、市、縣三級全部行政權力事項網上辦理、實時監控、全程監控、全程監督、預警糾錯和效能評估”的要求，落實工作責任，完善工作機制，加強督促檢查，切實推進行政權力依法規范公開運行工作。

一、基礎工作進展情況

在州政府的統一部署下，各縣市，各部門建立健全工作機制，深化管理措施，強化協調溝通，加強培訓指導，各項工作穩步推進，初步實現了全州行政權力事項和運行流程圖向社會和公眾公布并上網運行和辦理。

（一）強化領導，健全機制。州政府成立了工作領導小組，建立了以州政府辦牽頭的工作團隊，明確職責分工，理順工作關系，確保工作質量。

（二）以學促干，高效推進。州縣兩級工作人員在集中錄入過程中，不斷求教有關專家，加班加點、突破難點、逐步推進，錄入了州本級5971項和平均每縣市4000多項的權力事項，錄入率達100%，按期按質完成了基礎數據錄入的階段性任務。邀請省、州有關專家集中培訓5次，還采用省、州、縣聯網的會商視頻系統進行一對一方式的指導，有效解決了工作推進中的技術和應用疑難問題。

（三）強化指導，健全機制。州政府辦派出以州信息公開辦為主的工作團隊，帶領相關技術和運用人員，集中時間連續深入到13個縣市，就電子政務應用和行政權力依法規范公開運行平臺基礎數據錄入及應用等工作開展督促指導，深化了縣市對行政權力平臺建設的認識，理順和完善了縣市電子政務建設的組織機構，形成了州、縣市電子政務網絡技術與應用人員信息互聯互通、工作相互帶動、平臺協同建設的工作機制。

目前，州級51個部門完成各類行政權力錄入5971項，完成率達100%，正常運行率達100%，監察點審核通過數量327560個。

各縣市行權主體單位完成各類行政權力錄入65425項，完成率達100%，正常運行率達100%，監察點審核通過數量1730677個。

據省上反饋，我州州本級錄入的權力事項和運行流程圖，與其他市州相比，相對比較完善和準確。

全州各級各部門累計運行辦理事項2654件，其中：州級各部門辦件運行數量累計達629件，各縣市辦件運行數量累計達2025件。

在深化我州行政權力依法規范公開運行工作過程中，各單位分管領導主動過問，積極參與到權力的運行過程中，起到了良好的帶頭作用；各級各部門層層分解工作責任，在本單位內建立科學高效權力運轉機制；通過實際的運行操作，在錄入案例中發現問題，解決問題，在案件辦理中做到定位準確、邊界清晰，權責一致、人事相符，各司其職、各負其責，依照法定權限和程序行使權力，為行政權力有效關進制度的籠子里，真正在陽光下運行奠定了良好基礎。

第四篇：國土資源局關于規范行政權力運行工作實施方案

局機關各科室、下屬事業單位：

為深入貫徹落實黨的十七大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步加強政府部門自身建設，規范行政權力運行，切實深化從源頭預防腐敗工作，根據*安市人民政府辦公室《關于印發*安市開展規范行政權力運行工作實施方案的通知》（*政辦〔2009〕132號）文件要求，現結合實

際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，圍繞建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，進一步規范行政權力運行，深化行政管理體制改革，促進職能轉變，完善懲治和預防腐敗體系，加快法治政府、服務型政府建設。

二、目標要求

按照“權力取得要有依據、配置要科學、運行要公開、行使要依法、監督要到位”的要求，優化行政權力配置，規范行政權力運行，大力推進政務公開，完善行政權力運行的監督體系，突出重點，分步實施，扎實推進，逐步建立結構合理、配置科學、行為規范、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力運行機制，有效防止濫用權力現象的發生，為優化發展環境，服務和諧社會，為全市經濟社會又好又快發展提供良好的環境。

三、工作任務

（一）依法清理行政權力，確保權力取得有據

要從具體行使行政職權的機構或崗位入手，根據法定授權依法確定的職責及本單位“三定”方案，對法律、法規、規章規定的行政執法權、行政事業性收費權、重大事項決策權及其他依法實施的行政權力等進行全面清理，取消沒有法規依據的職權。對清理出的職權項目，按照權力相應類別進行登記造冊，要依法進行審查，確保清理結果合法、全面、準確。

（二）編制職權目錄和流程圖，確保權力配置科學

將清理后的職權逐個界定層次和部門，并落實到具體崗位和責任人，努力形成適當分工、相互制約又協作配合、相互協調的權力結構。對職權交叉重復和歸屬不清的，要明確主辦科室及職權范圍。職權分解到位后，要及時編制公布職權目錄，同時，遵循“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進一步優化各項業務流程，繪制并公布覆蓋各項權力運行全過程的流程圖，建立規范權力運行的剛性機制。

（三）堅持依法行政基本要求，確保權力行使依法

根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職能職責。只要是法律沒有授予的權力，一概無權行使；法律規定應該履行的職責，必須積極履行，要切實克服和解決權力運行中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”等問題。要進一步規范行政自由裁量權，防止違法行政、不當行政等濫用自由裁量權的行為發生。

（四）完善監督制約機制，確保權力監督到位

及時建立和完善各項監督制約制度和機制：一是強化層級監督，要建立經常性的監督檢查和考核評議制度，加強對各科室及其工作人員具體行政行為的監督；二是強化專門監督，紀檢監察機構要認真履行職責，參與并指導開展規范權力工作，加強對行政行為的事前、事中、事后監督。要主動接受人大及其常委會的監督，接受質詢；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取對其工作的意見和建議；重視社會監督和新聞媒體的監督，保障人民群眾的監督權利；三是探索建立行政問責制度。要建立健全決策責任追究制度、行政執法責任制，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

四、方法步驟

根據市里安排，規范行政權力運行工作分為三個步驟：

第一階段（2009年10月15日－11月中旬）：梳理行政權力。

1、要成立規范行政權力領導小組，指定專門科室和專人負責，制定具體工作措施、工作方法。按照我局執行的法律法規依據以及“三定”方案，及時梳理本部門工作職責，對我局行使的行政職權、服務事項等及時進行清理匯總，并由相關職能科室和局領導審查把關。編制本部門行政職權目錄，繪制行政權力運行流程圖，并送至市效能辦審核確定。

第二階段（2009年11月中旬－12月底）：公開職權目錄和行政權力全過程運行流程圖。要抓住決策、執行、結果等行政權力運行的主要環節，采用政府網、局網站、政務公開欄、辦事指南等形式主動公開行政權力運行過程。要建立行政權力運行記錄，如實記載行政權力行使過程各環節的情況，公布職權目錄和流程圖后，要嚴格按照流程圖確定的程序行使職權。

第三階段（2009年12月底）：督促檢查與總結提高。市政府將組織有關部門對行政權力運行公開、加強運行

監督檢查情況進行檢查，重點檢查：行政許可、政府采購、經營性建設用地使用權出讓、礦業權出讓、專項資金等。健全受理行政投訴制度，局受理群眾投訴的電話：，建立受理、登記、查詢、回復等制度。要及時總結規范行政權力運行工作，對檢查中發現的問題進行整改提高，以促進規范行政權力運行工作扎實有效開展。

五、工作要求

（一）加強

組織領導。規范行政權力運行，加強對行政權力運行的監督是一個系統工程，要高度重視，把這項工作列入重要議事日程，認真抓好落實。局機關根據實際，經研究，成立*安市國土資源局規范行政權力工作領導小組，組長：方興添，副組長：鄭祥堂、廖金夏、方玉良、陳武勇，成員：何建輝、陳達銘、陳建忠、翟盛俊、邢振宗、鄭文忠、鄧治建、馮文光、鄭世超、林春泉、羅文謨。領導小組下設辦公室，陳達銘兼任辦公室主任，工作人員為何建輝、陳建忠、張晶、林雨。

（二）精心組織實施。各科室、下屬事業單位要按照要求，根據本科室、單位的職權情況，對照法律法規和政策，認真開展自查和清理編制目錄和繪制流程圖，確保清理全面、及時、準確。

（三）注重工作實效。要始終堅持依法行政的基本原則和要求，在法定范圍內規范行政權力運行，設立標準以及其他要素，都不能與法律法規相違背，保證這項工作依法進行。規范行政權力運行和操作程序，要做到科學簡便、務實管用，避免更加繁瑣，降低工作效率。要通過規范行政權力運行，進一步提高行政人員的依法行政水平，強化服務意識，轉變管理觀念，為我市經濟社會又好又快發展創造良好的法治環境。

（四）強化檢查考核。要認真履行職責，切實加大監督檢查力度，對工作不力的提出批評，把規范和監督行政權力運行工作作為黨風廉政建設責任制和推進依法行政工作的重要內容，逐步建立和完善督查、考核、獎懲等制度，嚴格組織考核。

第五篇：規范行政權力運行公開制度

規范行政權力運行公開制度

一、本單位規范行政權力運行的職權目錄、法律依據、權力運行流程圖，通過管理委員會政府政務網征遷安置辦窗口向社會全面公開，并充分利用辦內政務公開欄和新聞媒體機構等形式及時向社會公開公示，自覺接受社會各界的監督。

二、實行首長負責制。主任為第一責任人，分管領導作為本單位分管及科室（單位）的第一責任人，納入績效考評作為考核內容。

三、實行限時辦結制。凡是群眾和企事業等單位到本機關辦事的，一律實行一次性告知，并嚴格在規定的時限內給予辦理并答復（批復）。

四、設立行政權力運行公開工作投訴舉報電話，受理行政權力公開、透明相關情況的投訴和舉報，對行政權力公開執行情況按流程圖確定的程序，進行動態跟蹤。對行政權力公開運行工作執行不力、敷衍塞責、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實行效能問責制。