第一篇：順河鎮領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

順河鎮領導班子落實黨風廉政建設

責任制報告

一、2010年經濟社會發展取得良好成績

2010年，在區委區政府的堅強領導下，我鎮黨委政府緊緊圍繞區委區政府“六大新突破”發展戰略和各項決策部署，以科學發展觀為指導，積極開展招大引強，實施工業突破；強化服務意識，維護社會穩定；引導全民創業，促進群眾增收，使全鎮經濟社會在科學平穩的軌道上快速運行。全年完成地區生產總值24.2億元，占全年目標任務的106.8%，同比增長18.9%；完成財政總收入1.27億元，地方一般預算收入5701.6萬元，分別占全年目標任務的105.8%和113.6%，同比分別增長20.95%和16.3%；農民人均純收入達9268元，占全年目標任務的103.5 %，同比增長16.2%；全鎮新增50萬元以上工業固定資產投資額達到24.7億元，同比增長66.2%。在2010年度全區鄉鎮崗位目標考核中榮獲“一等獎”。先后被授予“江蘇省文明鄉鎮”、“江蘇省體育強鎮”、“江蘇省老年人體育示范鄉鎮”和“宿遷市計劃生育先進鄉鎮”等榮譽稱號。

我們的主要做法是：

以“提質增效、招大引強”為抓手，全鎮工業經濟取得新的突破。認真實施工業強鎮戰略，鎮黨委政府一手抓“內培”，領導班子成員每人駐點幫辦一個骨干企業，幫助和指導企業解決發展中的難題，積極參與協調，擴大生產規模，經過培育，強維橡塑有限公司、龍嫂綠色食品有限公司在經濟大潮中不僅站穩腳跟，而且形成“裂變式”發展。一手抓“外引”，通過組織召開“外出務工人員返鄉創業座談會”，宣傳招商優惠政策和寬松環境，搜集招商線索和有關信息，在全鎮范圍內開展“招商百日競賽”活動，動員鎮居干部走出去，請進來，以親情招商、項目招商、以商招商等形式，不斷加大引資力度。去年新引進的中糧集團投資10億元的肉雞分割和肉食品加工項目建設如火如荼，榮獲宿遷市特大招商項目獎。2010年，全鎮完成招商引資16億元，規模以上工業企業總數達到20個。

以“農業增效、農民增收”為前提，新農村建設扎實推進。圍繞農業增效、農民增收，大力調整農業產業結構。鎮政府強化引導和服務，在陸槽坊片區和新宿沭路沿線發展高效農業，全鎮設施蔬菜大棚面積達到5200畝，蔬菜復種面積達15000畝，花卉林果2000余畝。不斷加強我鎮高效農業產前、產中、前后的服務工作，提高菜農進入市場的組織化程度，推進蔬菜生產向優質、高產、高效方向發展，先后培育和建成明貴家禽養殖場、鴻瑞養殖合作社等重點養殖基地，高效農業和特色養殖已成為東部各居委會居民增收致富的重要手段。

以“美化家園、提升品位”為目標，城鄉環境整治取得實

效。緊緊圍繞市、區政府關于加強城鄉環境綜合整治的部署和要求，堅持“屬地管理、通力協作、統一領導、整體推進”的工作原則，鎮政府成立堅強有力的工作班子，加大宣傳，著力營造一個全民參與的整治氛圍；加大投入，建立一個行之有效的保障體系；建章立制，完善一套嚴格規范的管理機制，致力于實現長效管理、永久保潔的目標。同時加強對環境整治的嚴查重管和動態督查，實行每周一通報，每月一簡報，每季度一評比，以此來推進城鄉環境整治。去年以來，全鎮共投入3.4萬個勞動力，清理垃圾20多萬噸，對全鎮范圍內的豬舍、草垛、廁所等進行了集中清理，新建垃圾池103個，多次為省、市、區提供環境整治觀摩現場。

以“強化責任、服務至上”為準則，城區建設服務水平明顯提升。不斷強化服務意識，全力為城區各項重點工程建設創造安定有序的施工環境，鎮黨委政府集全鎮之力，認真做好拆遷征地工作，經常組織鎮村干部入戶做耐心細致的思想工作，較好地完成了城區建設的拆遷征地工作。2010年，共完成拆遷3678戶,征地16500余畝。同時，積極做好維穩工作，妥善解決歷史遺留問題。通過入戶訪談，定人包保，定期下訪，有效維護了地方穩定，一些老上訪戶的遺留問題得以解決，達到息訪目的，創造了良好的建設環境。

以“關注民生、構建和諧”為根本，社會各項事業快速推

進。平安創建工作常抓不懈，全鎮各居委會全部安裝監控系統，以村莊為單位，建立夜巡查制度，黃、賭、毒、盜發案率顯為下降。通過廣泛宣傳，強化服務，全鎮計劃生育工作逐步步入制度化、人性化、規范化軌道，計劃生育率穩定在較高水平，連續11年受到市、區政府表彰。社會保障體系不斷健全，通過以“勞動保障、勞務開發、就業服務”為載體，以“培訓、就業、維權”為核心，創造了較好的就業環境。農村新型合作醫療立足于“政策宣傳到位、資金兌付到位、管理服務到位”，全力推進新農保和城市醫保工作，收到了很好的成效。

二、加強基層黨組織建設，干部選拔任用扎實有效 鎮黨委以科學發展觀為指導，努力保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，創先爭優，全面加強黨的建設。首先是強化思想建設，著力解放思想，不斷完善黨委中心組學習制度和支部“三會一課”制度，把貫徹科學發展觀緊密結合起來，在統一思想中振奮精神，在振奮精神中凝聚力量，積極破除“等、靠、要”思想，牢固樹立發展意識和創新意識。其次是強化組織建設，不斷加強鎮居干部人生觀、價值觀、世界觀教育，強化村級干部的培養和教育，以提高領導班子執政能力為目標，認真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，進一步匡正選人用人風氣，堅持任人唯賢原則，切實把那些德才兼備、政績突出、清正廉潔、群眾公認的干部選拔到重點崗位上來。

同時對歷史遺留問題進行梳理，逐一研究會辦予以解決。圍繞打造“干部隊伍最強化、發展環境最優化”目標，鎮黨委政府不斷加強干部作風建設，努力提高服務水平。高度關注民生，關愛弱勢群體，努力為民辦實事，著力打造和諧順河氛圍。

三、黨風廉政建設責任制落實取得新突破

為了扎實做好黨風廉政建設，著力提高黨組織戰斗力和凝聚力，鎮黨委始終恪守“依法、廉潔、公正、為民”的執政理念，緊緊圍繞“提高執政能力、推進科學發展、建設高效和諧順河”三大任務，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作臵于黨委自身建設的重要方面，取得明顯成效，全鎮上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍。

（一）黨風廉政責任制得到深入貫徹落實。年初，鎮黨委制定和完善了全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，把各項工作落實到黨政班子的每一位成員。對公車、辦公電話的使用、文件資料打印等都實行嚴格管理，為政府節約了大量資金。不斷加強居委會、事業單位財務管理規定，認真落實政府采購和工程招投標制度，凡 一次性購買物品金額在1000元以上的，經請示主要負責人后，一律到政府采購中心購買；基建工程項目公開招投標，實現政府采購和項目招投標工作規范化、制度化。

（二）黨風廉政教育得以有效開展。一是組織機關黨員認

真學習兩個《條例》，并以各支部為單位組織學習討論，撰寫學習體會，每季度召開一次支部書記村（居）組織建設和黨風廉政建設交流會，在相互學習交流中提高。二是構筑學習教育載體，使教育活動深入人心。鎮黨委每半年舉辦一次領導班子述職述廉述法報告會，有效增強了領導班子的勤廉意識。積極營造廉政文化氛圍，使黨員干部時時警醒。三是組織觀看反腐敗專題片。在春節期間向黨員干部發放廉政對聯，使廣大黨員干部從正反兩個方面對黨風廉政建設有一個更深刻的認識。

（三）信訪案件查處力度進一步加大。一是認真做好群眾來信來訪工作。設立信訪接待室，認真受理、熱情接待、處理好每一件群眾來信、來訪和舉報電話，做到“事事有結果、件件有落實”。二是認真開展領導干部信訪接待日活動。每一位領導班子成員都按照信訪事件歸屬，相應接待群眾的來信來訪，及時處理有關問題。三是積極查找違紀線索，認真辦理違紀案件，嚴肅處理違紀工作人員。

（四）執法監察和糾風工作進一步加強。不斷加強執法部門履行工作職責和執行情況進行督促檢查，同時對城建、計生、國土和中小學收費情況進行檢查，努力杜絕亂收費等現象。

認真搞好行風評議和行風整頓工作，在黨員干部冬訓期間，各單位分別公開向社會征求意見，組織各方面代表對本部門工作進行評議，鎮黨委還將部門單位評議結果進行公開，受

到了群眾的好評，促進了行風轉變。

（五）反腐倡廉工作得到進一步深化。一是進一步落實“收支兩條線”規定，對各居委會、各單位的銀行帳戶和“小金庫”進行認真清理，防止違規現象發生。二是嚴格遵守黨政領導干部選拔任用條例，鎮黨委對居委會、事業單位干部提拔使用，采用群眾推薦、考察考核、討論研究，并進行一周公示，接受群眾監督，促進了干部任用的公開性、嚴肅性、公正性和準確性。三是進一步拓寬民主監督渠道，完善公開監督制約機制。認真做好鎮、居政務財務黨務公開，增強各項工作的透明度，不斷打造陽光政府形象。

（六）學法用法，依法行政進一步規范。2010年，鎮黨委制定了《黨委中心組學法實施方案》，組織學習了《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《土地管理法》、《經濟合同法》、《國家賠償法》、《計劃生育法》和《信訪條例》等。通過學習，鎮領導班子依法行政意識明顯加強。依法行政，辦事透明，保證辦事程序合法化，促進了干部作風轉變和施政水平提高。

四、黨委書記自身述職述廉情況

去年以來，本人能夠團結鎮黨委政府一班人緊緊圍繞區委區政府“六大新突破”的發展思路和工作要求，緊密結合順河鎮基本鎮情，認真履行崗位職責，強化廉潔自律，使順河各項

工作得到強力推進，取得明顯成效。

（一）述職內容

1、四項主要工作實績

一是招大引強取得實效，工業經濟取得新的突破。以大項目推進為抓手，不斷加大“內培外引”工作力度，突出以項目招商，以商招商，跟蹤招商，在全鎮范圍內進行動員，定期召開招商引資匯報會，搜集招商線索，發現重要信息和重要商機，緊盯不放，為了促成中糧集團成功落戶，本人多次前往北京，通過各種關系反復洽談，積極爭取，以真情打動客商的投資之心，用毅力堅定客商投資信念，用實際行動消除客商的發展顧慮，經過近一年的不懈努力，終于促成中糧集團投資項目簽約，總投資10億元的中糧集團（宿遷）肉食項目成功落戶宿遷。為了給投資客商創造良好環境，本人十分注重引資項目的跟蹤服務工作，經常深入項目建設現場，會辦解決建設過程中的問題和矛盾，深受投資者好評。

二是注重工作實效，使順河各項工作走在全區前列。今年以來，集全鎮之力，全程參與宿遷市運河灣自然農園建設，積極引進和培育特色觀光農業項目。為策應中糧集團肉食加工項目建設，在市區外環路外側，建成了一批布局合理，設施先進的肉雞養殖基地，如明貴養殖場、椿樹養雞場等。

高度關注民生，努力促進和諧。本人能夠一如既往地抓好平安創建、基層民主法治建設工作，充分發揮社會調解組織在

法治順河建設中的職能作用，有效促進社會穩定。計劃生育工作由制度化轉向人性化管理，全鎮計劃生育率達到98.6%。高度關注民生，強化社會保障措施，千方百計解決拆遷戶安臵問題。全力加快安泰佳園、農園新村、陸河農民集中居住區和豫東新城開發建設。

三是創新管理模式，使城鄉環境整治取得實效。緊緊圍繞區委、區政府提出的“九大工程”目標，堅持集中整治與長效管理相結合，全力做好“三整兩禁一提升”。把每年3月份確定為環境整治突擊月，實行每天一督查、每周一通報，強力推進整治工作扎實有效開展。從各方面推進整治效果，做到視野范圍內無草垛、無廢品收購點、無斷損墻體。垃圾定時集中清運，保潔實現長效化。通過采取卓有成效的得力措施，使城鄉環境大為改觀，呈現出干凈整潔、欣欣向榮的喜人景象。

（4）強化建設服務，為宿豫城市建設做出新貢獻。積極穩妥地做好各項重點工程建設服務工作，近年來，本人始終把主要精力放在各項工程建設服務上，抽調精干力量組成工作小組，分頭負責各個重點工程建設服務工作。本人能夠堅持到拆遷一線，現場會辦相關問題，確保重點工程建設順利進行。

2、品行修養、理論學習和廉政建設三項表現

（1）品行修養方面。本人能夠嚴格貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議，在政治、思想和行動上與區委保持高度一致。自覺執行民主集中制原則，力求黨委的每一項決策體

現科學、民主，避免工作失誤。堅持搞好班子團結，做到大事講原則、小事講風格，工作上講成績、生活中聯友情，在班子內部形成互幫互學、互促共進的良好氛圍。

（2）理論學習方面。能夠加強理論學習，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，并能注重學習內容的廣泛性和針對性。能夠緊密結合自身工作實際，及時撰寫學習心得，從而使自己的理論水平不斷得到提高。同時，能夠注重學以致用。

（3）廉政建設方面。始終恪守“依法、廉潔、公正、為民”的執政理念，不斷形成“思廉崇廉、拒腐防腐”的習慣。能夠積極參加黨風廉政教育，經常閱讀廉政教育有關書籍，收看反腐典型案例電視片，做到常看常省、自警自勵。能夠深化反腐“三項工作”，強化監管，落實“收支兩條線”規定。

2010年本人最不滿意的一項工作是對拆遷戶的安臵工作，面對城區拆遷量的不斷加大，安臵壓力較重，加之安臵小區建設周期較長，至使一些拆遷戶得不到及時安臵，本人深感困惑，必須不斷更新觀念，加強學習，不斷提高新型城市化社區建設和管理水平。

（二）述廉方面

2010年，本人能夠嚴格要求自己，沒有收送過下屬單位及個人現金、有價證券及貴重物品等。

順河鎮建設工程項目較多，都是按照區招投標辦公室規定程序進行，本人沒有利用職權插手干預工程招標，更沒有為親

友謀取私利。也沒有借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利，堅持清清白白做人，踏踏實實做事，堂堂正正做官。

在平時工作和生活中，本人能夠廉潔從政，做到自律與他律相結合，時時警醒、處處自省，較好地保持了一名領導干部的良好形象，為加快順河發展作出應有的貢獻。

二O一一年四月二十日

第二篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

寧國土資字?2012? 號

寧強縣國土資源局

關于報送2012年領導班子履行黨風廉政建

設責任制的報告

縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：：

現將《2012年領導班子履行黨風廉政建設責任制的報告》隨文報來，請審閱。

寧強縣國土資源局 2012年12月 日

主題詞：國土資源

領導班子

黨風廉政建設

報告2012年領導班子履行黨風廉政建設

責任制的報告

2012年以來，在上級的正確領導下，我局領導班子以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實中、省、市、縣有關黨風廉政建設工作會議精神，以推動國土資源積極主動服務、嚴格規范管理為目標，以完善懲防機制為重點，改革創新，突出重點，狠抓落實，為全面完成國土資源工作任務提供堅強的政治和紀律保證。現將一年來領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，精心部署，嚴格要求

一年來，局黨委十分重視黨風廉政建設工作，將其作為重點工作擺上重要議事日程，并緊密結合國土資源工作實際，進一步加大落實力度。一是及時學習傳達中、省、市、縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神和要求。年初，中省市縣紀委全會召開之后，局黨委及時召開了由各科室主要負責同志參加的黨委擴大會議，認真學習傳達貫徹會議精神，要求干部職工把思想認識統一到上級領導的講話精神上來，統一到上級的部署要求上來。二是高度重視，精心安排。根據市局黨組、縣紀委 2012年黨風廉政建設工作安排，結合部門工作實際，制定下發了局系統黨風廉政建設工作要點。在年初系統工作會上，與基層國土所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設作為系統各單位績效目標考核的主要內容。三是認真履行職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作列 入議事日程，常議常抓，做到與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、緊緊結合工作實際落實黨風廉政建設責任制，明確責任，齊抓共管

依據縣紀委全會的安排部署，結合局領導班子分工，按照“一崗雙責”，“誰主管，誰負責，分級負責”的原則，制定下發了《關于明確2012年黨風廉政建設和行風建設目標管理的通知》，對局系統7類29項黨風廉政建設和行風建設管理責任進行了明確劃分，將各項任務細化分解到局屬各單位和個人，明確了責任追究主體，形成了一把手親自抓、分管領導協助抓、紀委書記具體抓，業務部門共同抓的齊抓共管機制。同時，實行“一把手”匯報制度，局領導定期聽取基層站所、局屬單位負責人關于黨風廉政建設責任制目標落實情況匯報。認真落實黨風廉政建設“五個一”要求，召開專門會議安排部署系統黨風廉政建設工作4次，采取不同形式為系統黨員上廉政教育課2次，聽取紀檢監察工作匯報2次，開展下屬單位負責人廉政談話6人次，完成廉政勤政調研課題1個。強化黨風廉政考核檢查，結合工作考核由分管局領導帶隊，對各單位的工作情況和黨風廉政建設責任制目標完成情況進行檢查和考核，對違反黨風廉政建設責任制規定的行為，特別是對下屬單位發生嚴重違法違紀案件的，嚴格實行責任追究制度。

三、堅持以教育為主要手段，努力提高隊伍廉潔從政意識 加強反腐倡廉教育是增強干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來，我局領導班子堅持加強對職工學習教育不放松。一是認 真組織職工學習黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神，深刻領會精神實質。二是認真學習貫徹中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，進一步把黨員干部的思想和行動統一到黨風廉政建設目標要求上來，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是扎實開展理想信念、黨風黨紀教育，繼續開展了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》集體學習活動，加強警示教育，組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片，切實增強了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項規章制度，強化黨委換屆工作紀律教育，加強了職工紀律觀念。五是在加強反腐倡廉學習教育的基礎上，繼續推行警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，實施警示訓誡1人。認真落實重大事項民主決策制度，重要情況報告制度，加強定期或不定期檢查，促進系統干部改進作風，廉潔從政，依法行政。

四、加大監督力度，確保法規政策制度決定全面落實 今年以來，局黨委堅持把強化監督，確保法規政策制度決定全面落實放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規定和堅守耕地紅線保護措施的落實情況監督檢查，確保國土資源政策規定落到實處。二是繼續執行督辦制度，監督檢查了市局、縣局工作會議任務，黨風廉政建設、反腐敗工作任務，上級安排的土地衛片執法等專項工作完成情況。同時，加強了局黨委會、局務會等會議決定事項的落實情況的督促檢查。三是繼續監督管理土地復墾項目實施情況，查處虛報項目，報假項目，以及在項目實施中的不廉潔等問題。檢 查土地補償政策的落實情況，查處截流、挪用、侵占補償費用漠視群眾疾苦，與民爭利行為。本未發現項目建設和土地補償方面的違規違紀行為。四是深入開展效能監察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統工作人員上班遲到早退，上班期間上網聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

五、狠抓作風整頓，著力加強系統政風行風建設

今年以來，局黨委堅持以開展干部作風教育整頓活動為抓手，狠抓系統政風行風建設，努力提升部門形象。一是繼續認真開展干部作風教育整頓活動。按照縣委深化干部作風建設實施方案的安排部署，制定了加強效能建設優化發展環境實施方案，在局系統深入開展以“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題的深化干部作風建設活動。二是深化政務公開。全面推行電子政務辦公，實行審批事項網上受理、網上審批，政務信息網上公開。三是在15個國土所中繼續開展創建人民群眾滿意國土所和政風行風民主評議活動。在系統內深入開展推行“權力陽光”工程規范公共權力運行工作，梳理行政職權63項，制定行政職權運行業務流程圖18項，公開了黨務政務、三公經費等內容。三是深入開展效能監察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統工作人員上班遲到早退，上班期間上網聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

六、落實各項制度，從源頭上預防和治理腐敗

一是做好制度的廢改立工作。進一步落實內部會審、集體研究制度。加強對行政審批事項的監管工作，嚴格規范審批備案、核準的范圍和程序。加強對集體土地征用，農用地轉用，農用地轉用審批，土地審批和土地登記行為的規范和管理，結合“兩整治一改革專項行動”完善了土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，局長“五不直管”工作制度等七項制度，進一步規范了管理行為。二是嚴格落實土地使用權、礦業權招標拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。三是落實項目招標規定。今年以來，對寧強縣北部礦區礦山地質環境治理重大項目、土地復墾整理項目均采取公開招標的方式確定招標及施工單位，確保了項目的規范運作和公開透明。四是落實“收支兩條線”財務管理制度。加強了兩權使用費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴格執行項目資金管理辦法，加強項目專項資金使用的監管工作，做到專戶儲存，專款專用。

七、扎實開展廉政風險排查工作。

通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等存在或潛在的風險內容及其表現形式，共查找領導崗位和一般干部崗位風險點160個（其中一級風險點21個，二級風險點79個，三級風險點60個）。開展單位排查。根據科室單位的工作職責和工作實際，認真分析查找落實制度、履行崗位職責及運行業務流程方面存在的廉政風險，認真細化和分析風險的內容與 表現形式，有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風險點66個（其中一級風險點14個，二級風險點34個，三級風險點18個）；查找現行制度存在漏洞或缺陷7項。開展權力風險排查。各科室單位認真對照機構改革三定方案和相關法律文件梳理了工作職責，行政職權。共梳理出行政確認類職權3項，行政許可類職權9項，行政處罰類職權41項，行政征收類職權9項，其他行政職權類1項，并匯編造冊。同時按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務會議、文書檔案、發文、印章管理、物資采購、財務管理六項綜合管理流程圖，國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項業務工作流程圖。開展評估審查。在個人自查、單位排查的基礎上，由局廉政風險防控工作領導小組召開審查會議根據崗位風險的大小、危害損失程度和發生幾率不同，按照“一般風險、較高風險、高風險”對風險評估定級。要求單位和個人依據經審查后的廉政風險點和等級的不同制定相應的監管和防控措施，制定相應的崗位廉政風險防控機制，進行自查自糾，并填寫個人、單位《廉政風險自查等級評定及防控措施登記表》，進行公示。

八、強化紀檢監察信訪工作，加大違紀案件查處力度 認真落實紀檢監察信訪案件的接待、受理和查辦制度，暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處隊伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報，開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項目用地服務中存在的違紀行為進行了調查，對發現少數國土所存在的不良現象進行了糾正。全年立案查處2人。一年來，我局領導班子在落實黨風廉政建設責任制方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。一是廉政學習教育的方式需進一步改進，學習教育的針對性需進一步加強。二是在廉政制度的完善和落實上亟待加強。三是基層所隊伍比較分散，教育、監督、管理工作比較薄弱。在新的一年里，局領導班子將認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉教育，進一步夯實責任，積極構建反腐倡廉新機制，促進系統紀檢監察和反腐倡廉建設上水平，為國土資源工作順利開展奠定堅強的政治保障。

第三篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

張家界市國土資源局武陵源分局領導班子

（2015年11月30日）

今年以來，在區委、區政府和市國土資源局的正確領導下，在區紀委的指導下，我局黨組認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會以及中、省、市區全會精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，進一步改進了工作作風，提高了機關效能,增強了服務意識,黨風廉政建設和紀檢工作取得較好成效,為促進我區國土資源事業的發展提供了有力的政治和紀律保障。現將落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、領導班子基本情況

彭國周，黨組書記、局長。領導分局全面工作，主持局黨組工作。

劉聲貴，黨組成員、副局長。負責人事教育、機關黨建、土地交易、土地儲備、土地規劃、耕地保護、農村土地綜合整治工作；分管土地儲備中心、地產股、規劃耕保股。

周亞波，副局長。負責建設用地報批、征地拆遷、城市建設、地產交易服務、測繪管理；分管建設用地股、地產服務中心、測繪隊。

謝

毅，黨組成員、副局長。負責機關后勤綜合管理、社會管理綜合治理、政務公開、檔案管理、地籍管理、信息化建設、地質災害防治、地質公園建設工作；分管辦公室、地環股、地政地籍股、信息中心。

張鳳俐，黨組成員、紀檢組長。負責紀檢監察、黨風廉政建設、財務管理和城鄉互助共建工作；分管紀檢監察室、財審股。

秦

儉，黨組成員、執法監察大隊大隊長。負責執法監察、法規宣傳、國土資源所建設與管理、安全生產、信訪維穩、工會、共青團、婦委會工作；分管執法監察大隊、國土資源所、法規股、機關工會。

二、黨組落實主體責任情況

（一）加強組織領導，推動工作落實。落實黨風廉政建設責任制主體是關鍵。黨組始終把落實主體責任作為重大政治任務牢牢抓住不放，勇于擔當，敢于負責，當好本單位黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。定期不定期對黨風廉政建設工作進行研究部署，印發了2015年落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見，明確責任分工，強化保障措施，建立健全責任體系，落實主體責任的考核機制和責任追究機制，層層簽訂責任書，切實加強督辦督查和責任追究。通過中心組學習，組織觀看反腐警示教育片等專題活動，多渠道多形式加強對干部職工的黨風黨紀和廉潔從政教育。黨組書記作為第一責任人，認真落實“一崗雙責”，做到靠前指揮，具體主抓，帶頭堅守責任擔當，堅決支持執紀執法部門依法履行職責。堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的原則，領導班子成員對分管股室黨風廉政建設負責，加強日常工作監督和工作指導。局班子適時專題研究黨風廉政建設，努力形成全局齊抓共管的工作格局，推動黨風廉政建設工作順利開展。

（二）認真落實選人用人責任。為加強干部隊伍建設，根據工作需要，經局黨組充分醞釀研究，對分局辦公室、財務、規劃、耕保等股室負責人進行了輪崗交流，為加強干部選拔的透明度，對新任職的同志實行任前公示，同時對調整崗位的8位同志由局紀檢組進行了任前談話。

（三）加強宣傳教育，提高自律意識。我局堅持把黨風廉政教育與廉政文化建設、加強理論學習等活動緊密結合，按照懲防并舉、注重預防的原則，以多種形式開展宣傳教育活動，強化黨員干部廉潔從政意識和自律意識。一是認真組織全體黨員干部學習黨風廉政建設理論、法規，組織廣大黨員干部學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會、中紀委、國務院廉政工作會議和省、市、區相關工作會議精神。二是開展廉政談話活動。局班子成員與分管股室負責人、重點崗位人員進行一次廉政談話，以關心愛護干部職工在執行廉潔自律規定和改進作風方面的有關情況為重點，了解其思想狀況、工作作風，幫助改進提高，鼓勵其積極進步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實踐等主題教育緊密結合，開展既提高了專題教育活動效果，又增強了廣大領導干部和職工的廉潔自律意識。

（四）加強作風建設，提升行政效能。嚴格執行中央“八項規定”和中紀委“六項禁令”的有關規定，認真落實領導干部的“一崗雙責”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。嚴格執行公務用車、公務接待規定，按照機關車輛管理制度，嚴格執行公務用車派車制度，實行定點維修。來客接待嚴格執行中央八項規定，由局辦公室統一安排，做到對口接待，陪同人數從簡，從制度上為反腐倡廉打下扎實的基礎。嚴格按規定編制了我局2015部門預算和各國土資源所預算，相關工作經費在去年的基礎上都有了壓縮，所有的財務支出都由局紀檢組簽署意見，嚴格把關，實行全程監督，有效地規范了報帳程序。2015年本局三公經費支出相比去年同期都有所下降，公費出國費用6.5萬元，同比去年下降28%；公務用車費用10.3801萬元，同比去年下降5.4%；公務接待費用5.9683萬元，同比去年下降58%。

（五）強化整章建制，以制度管人管事。為加強廉政風險防控機制建設，今年以來，我局進一步健全和完善了黨風廉政建設工作制度、會議制度、監督檢查制度、報告制度和目標責任制等，同時推行權力清單制度，對土地預審、土地征收、土地出讓、登記發證等程序進行了減化修訂完善，并在門戶網站上進行了公示，使權力在陽光下運行，權力運行機制得到了有效規范。

（六）堅決懲治腐敗，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。認真開展征地拆遷領域損害群眾利益專項整治、工程建設領域專項整治、黨政機關辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項清理工作，深入開展自查自糾和違法違紀線索排查，無違法違紀行為。

（七）黨組主要負責同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。局黨組主要負責同志認真履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調親自督辦，班子成員及單位內部出現嚴重違法違紀問題，追究其責任；對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評；帶頭開展批評和自我批評，堅持組織生活會；同班子成員開展談心談話活動，交流學習、思想、工作情況，掌握其思想動態，針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒幫助。

三、紀檢組落實監督責任情況

（一）對黨組黨風廉政建設主體責任落實情況的監督。一是落實黨風廉政建設責任制工作報告制度，要求局屬各單位，每年向局黨組報告黨風廉政建設責任制工作報告。二是落實任前談話制度，強化紀檢組監察室的監督職能。對上半年調整崗位的8位同志進行了任前談話。三是強化對權力運行的制約和監督。我局按照“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制約監督新模式，形成相互制約、相互監督的權力制衡新機制；健全完善并落實重點崗位和關鍵環節崗位人員輪崗交流制度。四是督促建立并落實了國土資源違法案件查處會審制度。

（二）對作風建設情況的監督。加強作風建設經常性督促檢查，開展了20余次機關作風建設不定期督查，對發現存在的問題及時進行了通報，并對相關人員進行戒免談話，機關作風明顯好轉。一年來，全局無一人因作風問題受到上級黨紀政紀處分。

（三）對領導干部報告個人有關事項的規定執行情況的監督。一是重點監督了領導干部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局干部職工嚴格執行我區干部職工婚喪喜慶事宜的有關規定，年內，沒有發生任何違反規定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點監督領導干部應該向區紀委報告的有關事宜。我局領導干部按照規定，及時向區紀委報告個人有關事項，主動接受組織和群眾的監督。

（四）進一步強化查辦案件責任。局紀檢組按上級的要求，牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項目招投標等專項清理工作，認真摸排問題線索，深入開展自查自糾，通過清理，未發現違法違紀行為。

四、存在的問題及整改措施

（一）存在的問題：

一是責任意識尚需進一步增強。由于單位人少事多，業務工作量大任務重，相對于業務工作，在黨風廉政建設方面注意力不夠，投入的精力較少，認為有紀檢組和監察室具體抓，有些工作停留在開個會、講個話和簽個責任狀，直接過問少，具體研究少，指導和檢查落實不夠，主體責任和第一責任人的意識有待進一步增強。

二是工作創新不夠。主要表現在對黨風廉政建設理論學習不夠，對國土資源領域如何抓好黨風廉政調查研究不夠，在落實黨風廉政建設各項要求時形式單一，方法不多，創新不夠，沒有找到業務工作和廉政建設工作的最佳結合點，抓廉政，促發展的效果還有大的提升空間。

三是責任追究欠嚴。雖然建立了責任追究制度，但問責追究剛性不足，說服教育，通報批評的多，真正處分追究紀律責任的少，問責欠嚴厲，黨風廉政建設考核結果運用欠規范。

（二）整改措施：一是進一步強化責任意識。完善主體責任和監督責任相關工作機制，領導班子堅持帶頭執行各項規定，充分發揮表率作用。二是加強黨風廉政建設知識學習，結合工作實際開展調研，找準業務工作和廉政建設工作的最佳結合點，不斷創新工作作方法，深入推進黨風廉政建設工作。三是加強責任追究，強化制度執行力。做到執行制度上人人平等，該追責的要堅決追責，形成強大震懾。

第四篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制

領導班子落實黨風廉政建設責任制

和懲防體系建設工作報告

中共蘇州市水利局委員會

(2009年12月)

今年以來，我局領導班子緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的目標要求，認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設工作部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過加強宣傳教育，完善規章制度，排查崗位風險，強化監督檢查，扎實推進懲防體系建設，全市水利工程建設管理更加規范，黨員干部廉潔自律意識更加增強，黨風廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，狠抓懲防體系工作落實

1、加強領導，統一認識。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署，學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神，健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設工作領導小組，由黨委書記、局長任領導小組組長，分管領導任副組長，各處室和直屬單位主要負責同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發動，統一思想認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進會，局紀委三次召開座談會，全市水利系統召開黨風廉政建設工作例會交流經驗，明確要求系統內各級黨員領導干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學習教育、帶頭查找廉政風險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設為主線，整體推進反腐倡廉各項工作的新局面。

2、明確責任，分工負責。年初，局黨委召開黨風廉政建設工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書，明確了黨風廉政建設責任要求，各單位層層抓好責任落實，形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。局紀委根據黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風廉政建設工作措施，制定了《蘇州市水利（水務）局黨風廉政建設責任制檢查考核表》，將考核內容細化為認真落實黨風廉政建設責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領導干部廉潔自律、加強黨風監督機制、深入推行政務公開、加強制度建設、認真處理來信來訪、認真執行責任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務）局懲防體系建設評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據自身的職能、職責做好懲防體系建設工作，要求直屬黨組織黨員人數較多的總支、支部配備紀檢委員，具體分管紀檢監察工作，確保懲防體系建設各項工作抓細抓實。

3、突出重點，狠抓落實。今年以來，根據上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。年初，結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進一步轉變機關作風，加大服務企業、服務群眾、服務基層的力度，我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風廉政建設工作列入考核內容。年中，為了認真落實市紀委、監察局、財政局《關于開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機關厲行節約十項要求專項工作領導小組，加強對機關厲行節約工作的監督檢查，發揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節約資金，確保完成市委、市政府提出的節支任務。年尾，根據全國工程建設領域突出問題專項治理工作的統一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務）局治理工程建設領域突出問題領導小組，制定了《蘇州市水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設程 序、招標投標、工程質量、項目安全、信息公開和誠信體系建設等5個方面的任務，并將其細化成20個具體工作小點,準備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，不斷規范水利建設市場行為和行政行為，建立規范有序的水利工程建設市場體系。常年，我們以市紀委監察局規定的“禁酒令”和有關規定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、建立健全防控機制，扎實推進懲防體系建設

1、加強教育，提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強化責任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強黨的紀律觀念。組織黨員干部學習了《黨內監督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規文件以及水行政法律法規，縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當官，干干凈凈做事，嚴格防止出現濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發生，在水利系統形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓班，邀請市紀委、檢察院的領導作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監獄，3名經濟型罪犯現身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發。還運用市紀委編發的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經濟上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務必”，加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進行廉政談話教育，從政治學習、道德修養、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀委專門征訂下發黨風廉政建設教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學習教育活動經常化、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。

2、完善制度，規范從政行為。一是推進黨內民主制度建設。黨委領導班子和領導成員結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結合，認真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負責人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務各項工作和機關作風建設順利進行。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養和作風養成、落實黨政機關厲行節約有關規定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進一步規范和加強黨員領導干部教育工作。二是認真執行干部人事制度規定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養、晉升、使用力度，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴格按照組織程序選拔 培養年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優化配備領導班子，加強女干部和黨外干部的培養選拔，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。嚴格按照規定，積極做好縣處級后備干部調整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設。三是規范權力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使水行政執法行為充分體現過罰相當原則和公平、公正原則。進一步規范權力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求，真心實意地做好對企業的幫扶和服務，努力把為群眾謀利益和為企業解困難結合起來，重實干、不空談，重服務、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進和優化審批流程，量化服務標準，規范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步加強行政審批信息公開制度，推進網上審批、網上流轉、網上征收等現代化的行政服務功能。

3、強化排查，建立防控機制。一是著力查找廉政風險點。系統內做到上下聯動，機關與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結合，分管領導確認與張榜公示相結合，認真開展排查與防控，確保排查到位，機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責，認真制定風險防控措施306條，主動聽取意見并接受監督。二是著力查找黨性黨風黨紀方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規定》，大力推進黨性黨風黨紀建設，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養、政治修養、道德修養和作風修養，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發生。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。根據工程建設領域專項治理工作要求，從今年10月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內容：

（一）規范工程建設項目決策行為；

（二）規范招標投標活動和物資采購行為；

（三）加強工程建設實施和工程質量的管理；

（四）強化工程建設項目安全監管，防范重特大生產安全事故；

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設。我局先后召開4次會議進行學習文件、排查項目、研究措施、細化類別。目前，專項治理工作進展順利。

三、加強涉水事務監督，務求懲防體系一著不讓

1、加強民生水利水務工程的監督。今年我市水利建設項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞民生水利，把加強水利水務重點工程建設、農村水利建設、水資源保護、排污口設置、行政許可等方面的監督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監理、質量保障體系、安全生產、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執法監察、監督檢查和工程稽察，加強現場監督管理，強化內部監督。對重點工程建設中的重點項目、重點環節、重點崗位，實行重點水利工程建設廉政責任制，保障各項民生水利工作順利推進。

2、加強體制機制和制度建設的監督。針對水利工程建 設與管理，我們出臺了《水利工程建設現場管理暫行規定》、《水利水務工程質量監督規程》、《水利工程招標投標管理辦法》、《蘇州市水利建設工程項目招標中標后監督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中，我局黨委始終把規范水利工程建設與管理，作為黨風廉政建設的重點來抓。一方面，所有水利工程建設項目都按規定落實招投標制度，在招投標過程中向市檢察院進行資格預審，在開標過程中邀請市紀委、監察局、財政局（采購辦）等部門進行聯合監督。局招投標辦公室嚴格履行職能，將招投標工作與工程建設管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴格按撥付工作規程由財務條線單獨實施。另一方面，實行施工現場業主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質量、工程進度，隨時隨地對施工單位、監理單位進駐施工現場的人員、設備、組織機構進行監督檢查，檢查監督包括業主代表在內的工程各參建方是否有效履行職責和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設現場督察提供保障。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務、招投標、監察等，凡涉及工程建設中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。

3、加強黨風政風行風建設的監督。我局黨委切實加大監管力度，堅持把組織監督、群眾監督和社會監督有機結合起來，建立健全全方位的監督體系，確保黨風廉政建設 落到實處、取得實效。在行政執法中，繼續貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執法”活動，不斷規范行政行為，提升執法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監督員，邀請行風監督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監督員對水利水務系統的意見和建議，提高了水利水務系統服務經濟社會發展的能力。在政務公開中，在《中國蘇州》政府門戶網站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規條例等信息,自覺接受社會監督。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認真調查，及時處理，特別是在重大節日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護穩定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統未出現群訪和越級上訪事件，維護穩定工作實現了“三個確保”的目標。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網”公眾監督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結，辦結率達100%。到11月25日，便民服務中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節水36件，還有15件由局轉相關處室辦理，全部辦結。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結對的金閶區清塘社區和學習實踐活動的聯系點太倉市瀏河鎮開展送溫暖活動，得到了當 地群眾的好評。

第五篇：區領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

區黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制

情況報告

（2010年12月）

2009年以來，在市委、市政府的正確領導下，區緊緊圍繞“建設。。”的目標，始終把反腐倡廉建設貫穿在經濟社會發展的各個環節，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，深入扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為維護團結和諧穩定大好局面提供了堅強的紀律保障，有效地推動了全區經濟社會持續穩定發展。今年1-3季度，全區實現生產總值17.31億元，同比增長10.2％；地方財政一般預算收入8796萬元，同比增長61.1％；全社會固定資產投資12.8億元，增長30.3％。1-10月，全區共接待游客251.9萬人次，同比增長13.7％；旅游總收入達13.35億元，同比增長26％。現將我區2009年以來落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、加強領導，明確職責，認真落實黨風廉政建設責任制

區委、區管委以高度的政治責任感，按照反腐倡廉領導體制和工作機制的要求，始終堅持把黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工程來抓，堅持“四位一體”,落實“一崗雙責”，做到四個抓，確保四個到位。

（一）抓領導，責任意識到位。區委、區管委一直高度重視貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設擺上重要議事日程，與經濟建設和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立了以區委主要領導為組長的黨風廉政建設領導小組、以紀委書記為組長的黨委反腐敗協調小組，切實加強對全區反腐倡廉建設的組織領導。凡涉及全區性的反腐倡廉重要工作，都由區委委員會議或區委、區管委擴大會議研究部署，2009年以來，區委委員會、區管委辦公會專題研究反腐倡廉工作10次，對厲行節約、執行力建設、紀律教育、重大案件等進行部署。如2009年5月11日，區委、區管委班子會議專題部署了厲行節約專項檢查工作；2010年 11月19日，區委委員會召開會議，聽取了區紀委關于加強作風建設提高執行力活動的情況匯報，并對加強機關作風建設提出了新的要求和部署，有力推動了該項工作的深入開展。區委、區管委主要領導帶頭履行職責，每年都參加紀委全會、紀律教育月動員會并作工作部署，經常聽取區紀委、監察局的工作匯報，為紀檢監察機關開展工作掃清障礙，區委主要領導還親自帶隊兩次深入區直單位檢查機關作風。各黨政班子成員按照分工認真履行“一崗雙責”，積極參加分管單位的廉政會議，加強對分管單位工作人員的教育、管理和監督，為黨風廉政建設責任制的落實提供了堅強的領導保障。

（二）抓網絡，責任分解到位。要促進黨風廉政建設責任制的落實，必須明確工作職責，完善責任網絡。今年5月份，根據班子調整情況，我區重新制定了區委、區管委領導班子崗位職責，并把崗位職責內容制成牌匾，在各班子成員辦公室進行上墻。區黨風廉政建設領導小組堅持每年對全區黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，下發《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》。如去年3月初，區紀委把全區黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務細化為62項，分解到38個區直有關部門；2010年4月，又把5個方面的38項重點任務分解到22個區直單位，明確了各部門的職責和任務。為進一步強化工作責任感，區委、區管委堅持每年年初分別與各鎮和28個區直單位簽訂責任書。在抓好科級以上領導班子和領導干部黨風廉政建設的同時，還積極把責任制工作向農村、企事業單位、社區和基層七所八站延伸，有力地促進了基層單位的黨風廉政建設，原（）鎮和（）鎮以及區直單位分別與下屬股室、社區、村委會共簽訂責任書223份，形成了區、鎮、村三級責任網絡。

（三）抓督查，責任考核到位。區委、區管委堅持把落實黨風廉政建設責任制納入對單位、領導班子和干部管理的綜合目標考核，把黨風廉政建設責任制考核與廉政建設各項工作督促檢查相結合、與領導班子和領導干部考核相結合、與民主測評和民主評議領導干部相結合。區紀檢監察機

關發揮組織協調作用，對反腐敗分工落實情況，不定期深入各個單位進行檢查，發現工作不力、進度慢的，及時找“一把手”談話，強化日常監督。同時，科學完善責任制考核辦法，采取聽取匯報、民主測評、召開座談會和個別走訪等形式，對黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核，通過單位個人自查、組織檢查和民主測評科學確定考核結果。2009年初，我區對47個科級領導班子和163名科級以上領導干部2006至2008責任制執行情況進行了考核，被評為“好”的領導班子44個，較好的 3個單位。領導干部（國企領導人員）考核為優秀的66名，稱職的102名，不稱職1名。區紀委對評為“不稱職”等次的人員進行了誡勉談話處理。

（四）抓問責，責任追究到位。我區牢牢抓住責任追究這個關鍵環節，對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”，敢于動真碰硬，進行嚴肅查處。在實施過程中，我們堅持把黨風廉政建設責任制執行情況與區委、區管委重點工作相結合，對黨風廉政建設、社會穩定等工作中失職的人和事進行嚴格責任追究。強化考核結果的綜合運用，將黨風廉政責任制考核結果同干部的評先評優、提拔任用掛鉤，納入區委、區政府對各單位的黨政目標綜合考核。2009年以來，我區共對5名違反黨風廉政責任制規定的黨員干部進行了責任追究，其中給予紀律

處分3人，誡勉談話2人。如（）村委會在發買山林時，未召開村民代表會議進行討論決定，在群眾中造成了不良影響，區紀委今年8月對此進行了查處，給予負領導責任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內警告處分。

二、綜合治理，注重預防，推進我區特色懲防體系建設 中央《工作規劃》和省委《實施辦法》頒布后，我區對懲防體系建設工作高度重視。在深入學習宣傳的基礎上，緊密結合（）實際，在區制訂的126項任務中，有107項已按進度要求全面啟動，逐步建立完善了七項機制，懲防體系建設工作取得了階段性成果。

（一）健全責任機制，確保責任到位。一是健全區委、區紀委、牽頭單位和協辦單位的三級責任網絡。成立了以區委委員、紀委書記（）為組長的構建懲防體系工作領導小組。為進一步明確責任，我區于2008年底下發了《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉實施辦法分工方案》，把126項工作任務分解到38個區直單位和部門，并明確完成時限和要求。二是建立單位內部構建懲防體系工作的責任體系。各單位均建立了“一把手”負總責、分管領導為責任領導、職能股室為責任單位、職能股室負責人為具體責任人的內部責任體系，切實加強本部門懲防體系建設具體任務的領導和落實。三是建立紀委聯系部門的責任體系。區紀委作為懲防體系建設工作的組織協調單位，成立了

懲防體系建設工作領導小組辦公室，并下設三個小組，分別負責教育、制度、監督等三個方面制度制訂和落實的指導督促工作，把紀委內部各室工作與牽頭部門和協辦單位的各項工作任務相掛鉤，確保任務的落實。

（二）健全教育機制，筑牢思想防線。一是著力構建“大宣教”工作格局。充分發揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用，建立了宣教聯席會議制度。各級黨組織學習中心組堅持每年把反腐倡廉理論作為重要學習內容，各級黨政主要負責人堅持講廉政黨課。二是創新反腐倡廉教育載體。在全區黨員干部中開展“紀律教育學習月”活動。重點抓好了“兩個一”即唱好一首歌、建好一個陣地。組織在機關單位、各中小學開展新創廉政歌曲大家唱活動，營造良好的社會氛圍；同時充分發揮海濱公園的文化陣地作用，通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育，今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會，吸引了大批游客觀看。我們還組織各單位“一把手”到監獄接受警示教育，在區電視臺作公開廉政承諾，進一步筑牢了思想道德防線。三是開展形式多樣的宣傳教育。區委組織部把紀律教育作為落實科學發展觀教育活動和爭先創優活動的重要內容，區委黨校把反腐倡廉教育納入教學計劃，保證每次培訓班都安排反腐倡廉教學內容。我區依托本地文化資源，開展了反腐倡廉教育進農村、進社區等六進活動，營造

“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍，區婦聯制定了教育進家庭工作方案并全面實施，區管委辦在政府網站開設了廉政網頁，向全社會宣傳我區反腐倡廉工作情況。

（三）健全制度體系，規范決策行為。去年以來，我區共制訂了各項制度28項。在決策方面，為了降低決策失誤率，保證決策的民主化、科學化，制定了《區委議事規則》和《區管委議事規則》，建立和完善了黨內情況通報和報告制度，發出了《關于進一步加強信息工作的通知》，制定報送緊急重要信息范圍和標準，為領導決策提供重要依據。在工作考核方面，制定了落實科學發展觀考核辦法，黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法等，結合機構改革后派駐駐村工作組的實際情況，制定了駐村干部的考核制度。在工作程序方面，制訂了區重點項目建設落實制度、干部任免工作的暫行規定、預算編制和執行辦法、國有土地使用權招標拍賣制度、重大項目決定和項目資金使用等6項制度。在干部監督方面，建立了領導干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告備案制度，全面實施領導干部外出請示報告制度。在深化干部人事制度改革方面，進一步完善了領導干部任前公示、競爭上崗、民主推薦、任免票決制等制度，對因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職等制度作出了規范。在深化財政管理體制改革方面，進一步加強了非稅收入“收支兩條線”管理，對公務員崗位津貼進行了清理和規范。在健全市場

配置資源機制方面，認真執行市關于建筑工程招投標的規定，區國土分局出臺了《區基準地價定期更新和公布制度》，區衛生部門作出了二級以上非營利性醫療機構100%開展藥品集中招標采購的規定。改制企業產權轉讓全部進入產權交易市場公開進行，對政府采購工作進行了全面檢查，提高了各單位執行采購制度的意識，政府采購總額穩步增長。

（四）健全監督機制，加大制約力度。區制定了《關于黨員領導干部民主生活會的若干規定》，加強了領導班子思想作風建設。全面貫徹《黨內監督條例》，建立了《述職述廉》、《談話和誡勉談話》、黨政領導接訪日等六項制度，組織區委、區管委班子成員12人和區直單位“一把手”10人開展了述職述廉測評工作，實行現場評分措施，強化了工作責任感。進一步落實三項談話制度，黨委、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話12人（次），誡勉談話3人（次）。經濟責任審計工作機制基本形成，完善了審計聯席會議、經濟責任審計案件移交辦法、審計公示、審計結果落實回查、審計項目立項程序等五項制度，去年以來共對5名領導干部進行了任期經濟責任審計，對9名領導干部進行了離任審計。對黨政干部退休或調離原單位后違規占用公車和辦公用房問題進行清理，完善了公車使用制度。對擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了8次專項檢查，督促建設單位按專項資金的使用要求做到專款專用。加強對建設工程招投標制

度執行情況的監督，辦理反映工程招投標有關問題的投訴2件。開展對工程建設領域突出問題的專項治理，做好工程建設領域突出問題排查整改工作，全區排查范圍內的項目工程共有23個，排查出問題7個，整改問題7個，整改率100%，是全市僅有的2個整改率100%縣區之一。

（五）健全維權機制，糾正不正之風。組織開展強農惠農專項資金使用情況檢查，摸清資金底數，查明資金流向，確保資金專款專用。對我區2009年糧食直補資金發放到戶情況進行抽查，確保2009年糧食直補資金足額、及時發放到農民手中。深入開展藥品安全和利用互聯網等媒體發布虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，完善了藥品安全監管制度。認真治理公路“三亂”行為，加強對（）收費站的管理，“五一”期間，組織檢查組對該收費站車輛通行情況進行檢查，確保了“五一”期間我區公路交通暢通。認真開展行風評議活動，組織各被評單位進行自查自糾，發動群眾參與評議活動，進一步改善了行業風氣。

（六）健全創新機制，注重源頭治理。2009年以來，我區圍繞懲防體系構建工作，重點推進管理體制、干部人事、行政審批、財稅、投資和現代市場體系建設等各方面的改革，從源頭上減少滋生腐敗的土壤。一是推進行政管理體制改革。去年以來，我區大力推進管理體制改革，全區31個黨政部門合并為12個。兩鎮合二為一，實行了區、鎮合一管

理模式。二是深入推進干部人事制度改革。近年來，我區不斷加大對干部選拔任用的全程監督，努力完善干部選拔任用和監督管理機制，堅持民主推薦、干部考察預告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。貫徹落實黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度，加強對選人用人工作的監督。三是深化行政審批制度改革。開展行政執法職權核準界定工作，上報界定后向社會公告，建立了行政執法職權長效監管機制。開展了行政許可、行政審批事項的清理工作，清理廢除7項，保留37項，轉正常業務管理19項。充分發揮投資服務中心綜合服務窗口的功能，對進駐窗口單位派駐人員服務情況進行現場檢查4次，督促恢復窗口服務的單位共9個，制定了《辦事窗口管理制度》，實施行政審批事項首接聯辦制、并聯審批制等新的審批方式。在基層推行為民辦事全程服務代理制工作，設立村級代辦點25個。四是深化財政管理制度改革。改革預算管理制度，推行部門預算。區本級徹底實現了預算編制、執行、監督相分離又相互制約的財政運行機制。嚴格實行“收支兩條線”管理。納入區會計結算中心收支統管單位 11 個，加強了財政監督的力度。五是加強有形要素市場建設。加強對建設工程招投標制度執行情況的監督，推進建筑工程監理制、招標代理制，2009年以來，共有4宗建筑工程進場實行公開招投標，占應招標工程的100%；進一步治理整頓土地市場，清理和查處“以租代征”、“未批

先用”和違反土地利用總體規劃的行為，兩年來有5宗土地進入土地交易中心公開掛牌交易；加快了產權交易市場建設，核準進場交易的國有資產處置1宗，進場拍賣率100％；政府采購總額達 萬元，通過集中采購節約資金 萬元。

（七）健全懲處機制，嚴肅查辦案件。我區始終堅持從嚴治黨的方針，做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。區紀檢監察機關定期排查案件線索，千方百計拓寬信訪渠道，重點針對農村黨員干部法紀意識淡薄、違反計生政策、基層干部吃拿卡要、領導干部以權謀私、違反財經紀律等現象加大懲處力度。2009年以來，全區紀檢監察機關共接受信訪舉報

24件（次），初核案件線索16件，立案13件，給予黨紀政紀處分11人。為國家和集體挽回經濟損失37萬元。此外，還把警示教育、完善制度、強化監督貫穿于查辦案件工作全過程，在查案過程中幫助發案單位查找管理漏洞，總結經驗教訓，防止類似情況發生。

三、認真學習，深入貫徹，確保廉政準則各項規定落到實處

為把《廉政準則》的要求落到實處，我區主要抓好幾方面工作。

一是加強學習宣傳，抓好“兩入兩上”。我區對《廉政準則》的學習宣傳非常重視，把《廉政準則》內容列入區委理論學習中心組和各單位學習中心組進行了專題學習，并圍

繞“兩入兩上”（即《廉政準則》入心、入腦，上墻、上桌）做好宣傳工作，制作了“八個禁止”內容牌70個，在區委、區管委班子成員和各單位主要負責人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。此外，組織全區黨員和干部開展了《廉政準則》知識測試，懸掛宣傳標語63條，制作宣傳專欄29個，在區電視臺播放《廉政準則》相關內容，使《廉政準則》相關內容深入人心。

二是組織自查自糾，注重源頭預防。認真落實重大事項報告制度，組織全區副處級以上領導干部填寫《領導干部配偶子女已出國（境）定居情況報告表》、《領導干部個人有關事項報告表》上報市委，組織全區干部報告配偶、子女均已移居國（境）外情況。全區領導干部對照《廉政準則》“八個禁止、52個不準”開展了自查自糾，召開專題民主生活會開展批評與自我批評，及時糾正了我區出現的一些苗頭性問題。

三是加強監督檢查，確保廉潔高效。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進行清理，堅決制止各種奢侈浪費行為，全區沒有豪華裝修辦公場所情況，嚴格執行了公務用車管理相關規定。特別是在我區機構改革工作過程中，對人員安置明確以改革前工作人員的崗位為依據，實行分線歸口原則進行安置，嚴把集體決策關，避免了跑位要位現象的發生，確保了隊伍不亂、人心穩定。同時，注重加強農村基層組織建設，選派95名優秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村（社區），開展駐村幫扶共建工作，進一步提高了農村基層黨組織的工作水平，促進了我區機構改革順利進行，實現了精簡機構、提高效率的目標。

四是查辦違紀行為，加強警示教育。區紀委查處了（）漁政大隊原大隊長（）利用漁船柴油補貼審批權收受賄賂案。同時，我區積極主動配合市工作組，并迅速在全區進行了警示教育和自查自糾工作，9月13日，組織召開全區依法行政專題培訓班，邀請了市紀委領導作依法行政專題輔導，區委、區管委主要領導也親自作了輔導講話，要求全區各單位對依法行政方面存在的問題開展自查自糾，進一步提高了全區領導干部依法行政的能力。

四、改善作風，狠抓落實，切實提高執行力

我區把深化作風建設、提高執行力作為促進全區各項工作部署落實的重要舉措，以真抓實干來提高全區各級的執行力。

一是狠抓機關作風建設。突出抓好機關考勤管理制度建設，解決干部“走讀”現象，在全區所有單位實行電子考勤制度，制訂了嚴格的上下班考勤獎懲制度。我們還通過明察暗訪的形式，促使全區機關作風明顯好轉，各單位的辦事效率明顯提高。去年以來，共組織人員對全區各單位落實工作紀律情況突擊檢查8次，暗訪5次，其中區委主要領導帶隊檢

查2次，區紀委主要領導帶隊檢查3次，向全區通報檢查情況5次，發出整改通知書11份，有2名科級干部被通報批評。同時，召開了全區深化作風建設提高執行力動員大會，區委、區管委主要領導在大會上作了動員輔導。并成立了以紀委書記為組長的作風建設領導小組，組織全區黨員干部集中學習了有關法律法規和文件精神。各單位主要負責同志圍繞提高執行力講輔導課36場，有620名黨員干部參與了“大家談”，各單位面向管理對象或服務對象聽取和收集意見109條，有175名機關干部以普通群眾身份體驗了一次辦事服務。通過狠抓機關作風建設，促進了執行力的提高，使今年在我區舉辦的開漁節、放生節、亞運火炬傳遞等重大活動任務如期順利完成。

二是落實重點項目責任制。就旅游業發展、重大項目建設、扶貧開發、反腐倡廉制度建設等全區重點工作逐項分解，對涉及全區較大影響的50多項重點工作進行了責任分工，對全區重點項目落實“四個一”制度，即“一個項目，一名領導，一個班子，一套服務機制”，制定了《全區重點項目責任考核表》和《全區重點工作責任考核表》，并建立了責任倒查機制。同時，推行重點工作定期報告制，實行“一月一督查、一月一反饋、一月一通報”，對重點工程項目逐一建立檔案。完善重點工作落實情況公開制，對重大工程和重點項目，都實行了倒計時制度，項目進展情況、重點問題解決情況以“督查

簡報”形式向區主要領導匯報，并向全區公布。目前，全區重點項目建設取得了明顯效果。今年以來，保利項目、（）大酒店、（）大道、（）路等重點項目相繼動工，（）大酒店已完成主體工程并進入裝修階段，預計2011年春節前可投入經營，風力發電項目目前正進行風機安裝工程。

三是抓好扶貧開發“雙到”工作。堅持以整村推進扶貧為主體，不斷強化扶貧資源整合，區委、區管委班子成員和各單位領導積極主動與幫扶對象進行對接，開展調查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標，選準脫貧項目，落實幫扶措施，堅持輸血與造血、扶貧與扶志相結合，扶貧開發“雙到”工作初見成效。全區共有四個貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動能力的152戶560人。截至今年10月，全區共投入幫扶資金 632.65萬元，解決四條貧困村7734人的安全飲水問題，發展村集體小果園、種植業生產基地820畝。預計今年年底將有96戶359人完成脫貧任務，占有脫貧任務總戶數的62.3%。

四是落實綜治信訪維穩工作責任制。堅持完善信訪維穩四級責任網絡建設，落實區領導包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實現了區領導、區直部門、各村委會和駐村工作組“四套馬車”齊拉動的信訪維穩工作機制，有效化解了各種社會矛盾，解決了群眾反映的各種熱點難點問題。

五是加強旅游市場管理。我區專門成立了一個由旅游、公安、工商、物價、衛生、勞動、聯防等部門組成的區旅游市場治理工作小組，以“細、快、狠”的工作指導方針，采取宣傳教育、明查暗訪、建立消費投訴體系、24小時市場巡查值班等一系列措施，開展旅游市場整治工作，徹底打擊游客反映強烈的拉客宰客、短斤缺兩等不良經營行為。強化旅游咨詢和投訴處理能力，制作60多個旅游“消費投訴”牌，掛在區內主要餐館和旅游購物店的顯眼處，公開投訴電話，讓游客對不滿意的服務可隨時隨地電話投訴。在受理游客投訴方面，突出一個“快”字，接到消費投訴15分鐘內到達現場處理。2010年1—10月份期間，我區共立案調處了10宗各類旅游投訴案件，在第一時間內進行了調查處理，投訴案件辦結率達100%，游客對我區快速處理投訴問題的滿意率達100%。

五、厲行節約，增強領導干部廉潔從政自覺性 為確保中央關于厲行節約八項要求落到實處，我區細化工作措施，健全工作機制，嚴格支出管理，堅決制止奢侈浪費，千方百計降低行政成本，厲行節約工作取得了一定成效。

一是嚴格預算約束，優化支出結構。我區各級黨政機關嚴格執行區管委批復的預算，進一步調整優化支出結構，按照輕重緩急統籌安排支出，從嚴控制一般性支出，嚴格控制黨政機關和事業單位公用經費開支，要求區直機關各單位公

用經費一律壓縮5%以上；年人均公用經費由2008年4000元壓縮到2009年的1600元，通過上述措施有效緩和財政支出壓力。同時，嚴格預算審批，各單位在預算執行過程中確需臨時增加的經費，原則上先由各單位在部門預算中調劑解決，確實無法調劑解決的，按程序由有關單位提出申請，財政部門審核，并報區管委審批同意，方能辦理經費追加手續。

二是嚴控公務消費，降低行政成本。嚴格控制各種會議和文件。去年4月，我區出臺了《關于切實精簡文件和會議活動的實施意見》，對以區委、區管委名義發出的文件數量進行明確規定，要求文件比上一年減少四分之一，會議比上一年年減少三分之一。對于必須召開的全區性會議，由區委辦和區管委辦審核后才能召開。對內容相近、時間靠近的會議，盡量合并召開。2009年和2010年，我區會議費分別比上年同期減少29.2%、8.9%;文件費用開支比上年同期減少24.4%、6.1%。嚴控因公出國（境）和晚會、展覽、慶典、論壇支出。嚴格執行中央的有關規定，要求公款差旅支出在近3年平均數基礎上壓縮20%。2009年，全區公款出國（境）支出比2008年同期減少54.4%；2010年公款出國（境）支出為零。同時，認真清理各類晚會、展覽、慶典、論壇等，在招商引資、旅游推介等重大活動中，堅持政府搭臺，企業唱戲的形式，通過市場化運作，節約了支出，今年辦節費用

比上屆下降了11.2%。在規范公務接待和公車管理方面，我區嚴格執行公務接待管理規定，實行公務用車定點加油、定點維修、定點保險和經費包干制度，2010年全區公務接待費用支出比去年同期減少11.7%，車輛購置及運行費用支出比去年同期降低6.5%。在日常辦公管理方面，根據我區管理體制改革的實際情況，抓好全區辦公資源的整合，節約了行政資源。機構改革后，全區沒有增加新的辦公樓，統一使用原來的辦公樓，原來一些租用辦公樓的單位也統一進行了調配，有效節約了經費支出。用電、用油、用水開支比去年同期增加了3.7%。

三是加強監督檢查，強化紀律約束。實行行政經費季報制度，從去年4月份起，要求各單位把行政費用開支情況列表，每季度向區紀委上報一次，區紀委對上報數字核實后，把各單位費用增減情況在一定范圍內通報，對費用增加的單位主要負責人進行誡勉談話，用剛性制度確保黨政機關厲行節約各項措施的落實。開展了“小金庫”專項治理工作，全區74個黨政機關和事業單位全部按要求進行了自查，對全區16個單位開展了重點檢查，促使全區經費開支得到減控。2010年以來，全區公用經費支出同比下降7%。

總之，2008年以來，區黨政領導班子及其成員認真落實了黨風廉政建設責任制，全面完成了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，為全區經濟社會發展提供了堅強的紀律保

障。但是離上級組織的要求和廣大干部群眾的期望還有一定的差距，如少數同志的責任意識還需加強，懲防體系建設還需加快，工作創新力度還需加大等，我們將爭取在下一步工作中努力加以改進。