第一篇：中央國家機關(guān)房地產(chǎn)檔案管理辦法

中央國家機關(guān)房地產(chǎn)檔案管理辦法

第一條

為加強中央國家機關(guān)房地產(chǎn)檔案管理，維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，更好地為中央國家機關(guān)房地產(chǎn)管理工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

中央國家機關(guān)房地產(chǎn)檔案（以下簡稱房地產(chǎn)檔案）是指在中央國家機關(guān)房地產(chǎn)的建設(shè)、使用、管理等工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條

本辦法適用于國務(wù)院組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團體，及其下屬企事業(yè)單位(以下稱各部門、各單位)房地產(chǎn)檔案的管理。

第四條

房地產(chǎn)檔案管理工作以權(quán)屬檔案管理為核心，遵循統(tǒng)一組織、分級負責、分類歸檔、多套分存、授權(quán)使用的原則。

第五條

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局作為中央國家機關(guān)房地產(chǎn)工作主管部門（以下簡稱主管部門），負責制定房地產(chǎn)檔案管理規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的房地產(chǎn)檔案管理工作，協(xié)調(diào)與地方政府檔案業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。

中央國家機關(guān)房地產(chǎn)檔案工作接受國家檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條

產(chǎn)權(quán)人負責房地產(chǎn)檔案的收集、保存、移交和利用等工作。

各部門、各單位組織、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督檢查本部門、本單位內(nèi)各產(chǎn)權(quán)人的房地產(chǎn)檔案工作。

本辦法所指產(chǎn)權(quán)人，即房屋所有權(quán)證、國有土地使用證中“所有權(quán)人”、“土地使用者”欄目記載的法人。未取得房屋所有權(quán)證、國有土地使用證的，出資人或主要出資人承擔產(chǎn)權(quán)人的職責。

第七條

房地產(chǎn)檔案分為權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案和使用管理檔案。

權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、轉(zhuǎn)移、變更等工作中，形成的記載證明房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)權(quán)屬來源、變動情況等內(nèi)容的文件材料。

建設(shè)工程檔案是指在新建、改建、擴建、翻建和維修改造的工程項目建設(shè)過程中形成的文件材料。

使用管理檔案是指房地產(chǎn)在分配、調(diào)整及使用等日常管理過程中形成的文件材料。

第八條

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍包括：

（一）產(chǎn)權(quán)人的身份證明、立項審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、工程竣工驗收報告、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等；

（二）房屋買賣合同、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房屋繼承公證書、拍賣成交書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件或會議紀要等；

（三）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；

（四）其他有關(guān)房地產(chǎn)的權(quán)屬來源資料。

第九條

房地產(chǎn)建設(shè)工程檔案的歸檔范圍包括：

（一）項目立項申報文件和批復(fù)；

（二）項目用地批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）規(guī)劃意見書及附圖、方案審查意見或方案復(fù)函、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖，建設(shè)工程施工許可證；

（四）年度投資計劃、初步設(shè)計和投資概算申報文件及批復(fù)；

（五）竣工結(jié)（決）算報告；

（六）竣工圖及設(shè)備技術(shù)說明書、試運行報告；

（七）工程建設(shè)檔案驗收合格備案文件、管線測量資料及竣工驗收報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第十條

房地產(chǎn)使用管理檔案的歸檔范圍包括：

（一）辦公與業(yè)務(wù)用房使用管理檔案

1.調(diào)配申請及批文；

2.使用協(xié)議；

3.物業(yè)單位招投標文件、物業(yè)管理合同、日常運行維護記錄；

4.設(shè)施設(shè)備運行、維修、維護、改造等記錄。

（二）住宅使用管理檔案

1.住房申請、臨時入住通知單、騰退舊房協(xié)議、調(diào)配通知單、集資建房協(xié)議；

2.職工住房檔案；

3.周轉(zhuǎn)住房的裝修、制度設(shè)立及分配方案；

4.物業(yè)管理合同、費用支付單據(jù)、物業(yè)公司變更資料、物業(yè)管理工作的年度測評報告；

5.職工住房配售辦法、相關(guān)會議紀要及最終配售方案；

6.住房的各類證明或信函。

第十一條

房地產(chǎn)檔案歸檔應(yīng)符合下列要求：

（一）權(quán)屬檔案按照《城市房屋權(quán)屬檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定歸檔；權(quán)屬檔案應(yīng)為原件，原件已存其他檔案館或者確屬另有重要用途的，可以是復(fù)印件或復(fù)制件，但須經(jīng)產(chǎn)權(quán)人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件存放處。

（二）建設(shè)工程檔案、使用管理檔案按照國家《科技檔案案卷標準》有關(guān)規(guī)定歸檔；除紙質(zhì)文件外，有條件的還應(yīng)保存縮微品及電子文件。

第十二條

各產(chǎn)權(quán)人以年度為單位，及時收集、保存和移交權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案、使用管理檔案，并在國家法定法規(guī)的期限內(nèi)完成歸檔；有隸屬關(guān)系的各產(chǎn)權(quán)人，其檔案移交工作須服從上級管理部門的決定。

使用人和物業(yè)服務(wù)單位根據(jù)實際需要收集、保存部分建設(shè)工程檔案及使用管理檔案。

建設(shè)工程停建、緩建的，建設(shè)工程檔案由項目管理單位負責保存。

第十三條

房地產(chǎn)檔案與現(xiàn)狀不符時，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時變更檔案。

第十四條

房地產(chǎn)檔案不完備的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)組織力量補制。

第十五條

權(quán)屬檔案應(yīng)永久保存，建筑物續(xù)存期間應(yīng)保存完整的建設(shè)工程檔案，使用管理檔案的保存期限由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)實際情況設(shè)定。

第十六條

檔案銷毀需本單位檔案管理部門同意，經(jīng)上一級資產(chǎn)管理部門批準，檔案銷毀后應(yīng)保存銷毀清單。

第十七條

產(chǎn)權(quán)人對所移交的檔案有優(yōu)先利用權(quán)；其他單位或個人需調(diào)閱、抄錄、復(fù)制房地產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人及檔案管理部門同意。

第十八條

產(chǎn)權(quán)人應(yīng)指定專門機構(gòu)，配備專兼職人員和必要的安全保護設(shè)施，建立健全檔案管理制度，確保房地產(chǎn)檔案的完整、準確、安全和有效利用，人員變動時須辦理工作交接手續(xù)。

第十九條

主管部門結(jié)合房地產(chǎn)檔案管理工作實際，定期組織開展檔案檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十條

主管部門和各部門、各單位應(yīng)逐步采用先進技術(shù)，不斷提高房地產(chǎn)檔案管理的標準化、信息化水平。

第二篇：中央國家機關(guān)食堂管理辦法

中央國家機關(guān)食堂管理辦法（試行）

（１９９１年７月３０日國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了推動中央國家機關(guān)食堂工作的改革，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，進一步提高管理水平和中央國家機關(guān)食堂（以下簡稱食堂）是實行內(nèi)部核算的集體福利性機關(guān)后勤服務(wù)單位。食堂的主要任務(wù)是：堅持“服務(wù)第一”的方針，為機關(guān)職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟服務(wù)水平，更好地為機關(guān)工作和職工生活服務(wù)，特制定本辦法。

第二條 第三條 的就餐服務(wù)；在有條件的情況下，努力挖掘自身潛力，積極擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，方便職工生活，增強內(nèi)部活力。

第四條 食堂管理工作的基本原則是：

（一）食堂受本單位機關(guān)后勤主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的行業(yè)指導(dǎo)；

（二）實行多種形式的承包責任制，做到責、權(quán)、利相結(jié)合，努力提高勞動效率和經(jīng)濟效益，減少行政經(jīng)費支出；

（三）推行全面質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；

（四）貫徹“按勞分配，獎優(yōu)罰劣”的原則，充分調(diào)動食堂職工的積極性；

（五）建立食堂管理工作會議制度，加強食堂內(nèi)部的民主管理。

第二章 業(yè)務(wù)管理

第五條 采購工作應(yīng)做到品種對路，質(zhì)量可靠，價格合理。數(shù)量適當，購貨及時，努力降低采購保管工作要加強入庫、存庫、出庫三個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，做到貨物出入庫及時，驗收核成本，嚴格遵守國家糧、油及其它副食品供應(yīng)政策。

第六條

對手續(xù)嚴格；定期盤庫、數(shù)量準確，帳貨、帳卡相符；發(fā)揮倉儲設(shè)備的效能，降低保管費用；采取相應(yīng)措施，防火、防盜、防鼠、防蟲、防霉變、防殘損。

第七條 食品加工要加強計劃性，建立每周食譜制，制定食品質(zhì)量標準，建立各項操作規(guī)程，采銷售工作應(yīng)堅持文明服務(wù)，建立銷售服務(wù)規(guī)范，改善銷售方式，合理設(shè)置銷售窗口和攤用先進的生產(chǎn)技術(shù)，做到食品加工時間省，損耗小，質(zhì)量優(yōu)，銷路暢。搞好單項核算。

第八條

點，盡量縮短就餐人員排隊時間，努力為職工提供熱情、方便、快捷的服務(wù)。就餐環(huán)境要整潔、秩序要好。

第三章 服務(wù)質(zhì)量管理

第九條 食堂要以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，推行全面質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責任制為中心的各項質(zhì)量管理制度，做到工作有計劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質(zhì)量有標準，勞動有紀律。要結(jié)合機關(guān)食堂的特點，從食品質(zhì)量、花色品種、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標準，不斷提高食堂的服務(wù)水平。

（二）對食堂工作的全過程，即采購、保管、生產(chǎn)加工、銷售等業(yè)務(wù)工作進行全面質(zhì)量管理，把事后服務(wù)質(zhì)量的檢查考核同事前各項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量控制結(jié)合起來。

（三）加強質(zhì)量檢查與考核，建立質(zhì)量檢查小組，定期實施質(zhì)量檢查工作，記錄檢查結(jié)果，建立質(zhì)量檢查檔案，組織職工在日常工作中開展質(zhì)量自查、互查活動。

（四）主動收集就餐人員的意見和建議，及時分析服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，積極改進工作。

（五）堅持對食堂職工進行質(zhì)量管理教育，使全體人員了解全面質(zhì)量管理的基本知識和方法，樹立質(zhì)量意識。

第四章 財務(wù)管理

第十條 食堂實行核定管理費收支，定額補助，結(jié)余留用，超支不補的內(nèi)部核算辦法。食堂管理費收入包括：機關(guān)撥入的定額補助費，外單位人員的搭伙費，以及食堂在保機關(guān)撥入食堂的定額補助費，按機關(guān)編制人數(shù)計算，采取經(jīng)費包干方式，由機關(guān)行政第十一條

證職工日常就餐需要以外，通過擴大服務(wù)項目所收取的管理費。

第十二條

財務(wù)部門按規(guī)定標準逐月?lián)芙o。行政單位聯(lián)合辦食堂或共用一個食堂的，按此規(guī)定執(zhí)行。

外單位人員（包括職工家屬）在機關(guān)食堂就餐，應(yīng)交納搭伙費，其標準可略高于機關(guān)支付的人均補助費定額。

食堂在保證日常就餐外，為滿足機關(guān)職工不同層次的需要，擴大服務(wù)項目所提供的食品，應(yīng)按一定比例向服務(wù)對象加收管理費。具體標準按本《辦法》第二十二條執(zhí)行。

第十三條 食堂管理費的支出范圍：食堂工作人員的工資，補助工資，職工福利費、公雜費、勞動用品費、差旅費、水電費、燃料費、購置費、維修費及應(yīng)由食堂開支的其他費用。房屋維修費、取暖費、單價在一百元以上的固定資產(chǎn)購置費以及長休人員工資由機關(guān)行政財務(wù)部門開支。食堂的各項開支執(zhí)行行政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 食堂職工加班應(yīng)嚴格控制，確因工作需要必須加班又無法安排倒休的可發(fā)加班費。平食堂管理費收支結(jié)余用于建立食堂基金，留給食堂使用。食堂基金分為發(fā)展基金和福日和公休日按機關(guān)日平均工資的１００％發(fā)給，法定節(jié)假日按機關(guān)日平均工資的２００％發(fā)給。

第十五條

利獎勵基金。具體比例，發(fā)展基金為２０％，福利獎勵基金為８０％。食堂的發(fā)展基金主要用于改善用餐條件、增加服務(wù)項目、節(jié)日伙食補助和彌補虧損等方面的開支；福利獎勵基金用于發(fā)放書報費、洗理費等福利待遇方面的開支，以及按規(guī)定發(fā)放獎金和上交獎金超額費。

第十六條 食堂職工的獎金，按照中央國家機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，全年人均獎金限額不超過機關(guān)二個半月的平均工資，由福利獎勵基金開支。發(fā)放將近超限額部分，按有關(guān)規(guī)定向行政財務(wù)部門交納獎金超額費。

第十七條 第十八條 食堂要加強固定資產(chǎn)的管理。食堂的固定資產(chǎn)要設(shè)置帳卡，詳細登記。

食堂要加強財務(wù)管理工作，遵守財經(jīng)紀律。食堂會計核算執(zhí)行《中央國家機關(guān)食堂會

第五章 食品成本核算與內(nèi)部價格管理 計制度》。

第十九條 食品成本按制做食品實際耗用的主料、輔料、調(diào)料等原材料的進價計算。制做食品所建立健全食品成本核算制度，加強成本核算管理，做到單項有核算，每日有匯總，每食堂為保證職工正常就餐需要所提供的食品，以食品成本作為定價標準，年累記盈食堂在保證職工正常就餐以外，擴大服務(wù)項目，為滿足職工不同層次需要所提供的開支的水電費、燃料費，不計入食品成本，由食堂管理費開支。

第二十條

月有結(jié)算，盈虧有分析，堵塞各種漏洞，降低食品成本，為合理制定和調(diào)整食品價格提供依據(jù)。

第二十一條

虧不超過２％。年終如發(fā)生伙食虧損，由食堂管理費彌補；如有盈余，應(yīng)轉(zhuǎn)入下一。

第二十二條

食品，按食品成本加一定比例的管理費定價。主要標準是：

（一）對外加工食品、承辦職工宴席，加收管理費不超過食品成本的２０％。

（二）小炒、客飯、糕點、鹵醬制品，加收管理費不超過食品成本的１０％。

（三）自購農(nóng)副產(chǎn)品和未經(jīng)加工的食品，加收管理費不超過食品成本的５％。

第六章 勞動管理

第二十三條 從實際出發(fā)，根據(jù)崗位要求，勞動條件和其他方面的實際情況，合理確定職工的勞動定額和勞動定員。

需要補充人員時，應(yīng)經(jīng)主管部門和人事勞動部門同意招工。新招的工人不論是合同制工還是臨時工都要經(jīng)過醫(yī)院體檢，患有不適合在食堂工作疾病的，不得錄用。

認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，重視勞動保護教育，落實勞動保護措施，逐步改善勞動條件，確保職工的安全與健康。

要照顧女職工的生理特點，嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》，注意女職工在經(jīng)期、孕期和哺乳期的勞動保護。

第二十四條 根據(jù)工作需要和發(fā)展要求，制定各類人員培訓(xùn)規(guī)劃，并采取靈活多樣的方式方法，認真組織實施。

要結(jié)合培訓(xùn)，定期對職工進行技術(shù)考核，并將考核成績列入職工技術(shù)考核檔案，作為職工升級、調(diào)資和評聘技術(shù)職稱的依據(jù)。

第二十五條 結(jié)合食堂工作的特點和職工思想實際，采取生動活潑、靈活多樣的方法，經(jīng)常地、有針對性地對職工進行四項基本原則教育、形勢教育、愛國主義教育、職工道德教育、遵紀守法教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使職工樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱愛本職工作，學(xué)先進、講奉獻，推動精神文明建設(shè)。

第二十六條 根據(jù)多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，制定職工的獎懲辦法，職工的獎金分配應(yīng)與日常考核結(jié)合起來。對有突出成績或有突出貢獻的職工，應(yīng)給予表彰，并給予一次性物質(zhì)獎勵。對違章違紀的職工，應(yīng)在思想教育的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

第七章 衛(wèi)生與安全

第二十七條 認真執(zhí)行食品衛(wèi)生法和衛(wèi)生部、商業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的《食品加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“

五、四”制》，并結(jié)合本單位的具體情況，建立健全衛(wèi)生制度，使衛(wèi)生工作經(jīng)常化，防止疾病傳染和食物中毒。

第二十八條 建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，做好防火、防盜、防毒和防傷亡工作。

第八章 職工伙食的民主管理

第二十九條 在機關(guān)后勤主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，成立職工伙食管理委員會。職工伙食管理委員會代表由各就餐單位民主協(xié)商推選產(chǎn)生。其主要職責是：

（一）定期聽取食堂工作匯報，提出改進食堂工作的建議。

（二）配合食堂主管部門監(jiān)督、檢查、考核食堂工作，并提出獎懲意見。

（三）收集就餐職工對食堂工作的建議和意見，加強食堂與就餐職工的情況交流，增進雙方的相互理解，并與食堂主管部門一起完成群眾滿意率的調(diào)查工作。

第九章 考核與評比

第三十條 食堂要接受上級主管部門的定期考核，同時要接受中央國家機關(guān)食堂工作考評小組的定期考核與評比。

中央國家機關(guān)食堂工作考評小組由有關(guān)部門的專業(yè)人員組成，在國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下開展工作。

第三十一條 食堂工作考核評比的內(nèi)容主要包括服務(wù)質(zhì)量、管理工作、勞動效率與經(jīng)濟效益、安中央國家機關(guān)食堂工作考評小組組織的考核作為評比中央國家機關(guān)先進食堂的依據(jù)。全與衛(wèi)生等四個方面。

第三十二條

被評為中央國家機關(guān)先進食堂的，有國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局給予表彰和獎勵。考核評比的具體辦法，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局另行制定。

第十章 附則

第三十三條 第三十四條 第三十五條 本辦法適用于中央國家機關(guān)行政單位職工食堂，事業(yè)單位職工食堂可參照執(zhí)行。本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。

本辦法自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局［８６］國管財字２３８號通知發(fā)布的《中央國家機關(guān)食堂財務(wù)管理辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局 發(fā)布日期：1991年07月30日 實施日期：1991年07月30日(中央法規(guī))

第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理辦法

檔案管理辦法

第一章 檔案管理機構(gòu)與職責

第一條 組織結(jié)構(gòu)圖下發(fā)后5日內(nèi)，公司組織成立檔案管理小組，總經(jīng)理任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，明確公司檔案員和部門檔案員，形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖。

第三條 更換部門檔案員的，應(yīng)通知公司檔案員，并由公司檔案員向組長、副組長報備；由部門負責人組織、公司檔案員監(jiān)督新老部門檔案員檔案交接工作。

第四條 更換公司檔案員的，由直接上級向組長、副組長報告審批；直接上級監(jiān)督新老公司檔案員檔案交接工作。

第五條 檔案管理小組成員職責

（一）組長對公司檔案工作負全面責任，負責檔案管理督導(dǎo)工作，審核批準檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖。

（二）副組長負責檔案管理具體指導(dǎo)工作。

（三）公司檔案員職責：

1、負責檔案管理制度及辦法的宣貫工作。

2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)開展和人員變更情況完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖。

3、制定檔案管理工作計劃并實施。

4、擬定檔案歸檔通知，明確歸檔范圍、要求、責任分工及時間安排，并負責監(jiān)督實施。

5、接收、檢查部門檔案員歸檔的檔案文件并正式立卷歸檔。

6、負責公司檔案的保管和查詢、借閱。

7、負責公司大事記匯總整理工作。

（四）部門檔案員職責

1、負責本部門文件材料的收集、鑒別、整理和歸檔工作。

2、對本部門所屬的文件材料進行預(yù)立卷，并按規(guī)定移交檔案室。

3、負責本部門檔案資料的日常保管和利用工作。

4、負責編寫本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)大事記。

第二章 檔案分類、歸檔范圍和時間

第一條 結(jié)合公司實際情況，將檔案統(tǒng)一劃分為以下十一大類：經(jīng)營及開發(fā) 1

類證書檔案、合同檔案、基建類檔案、行政文書檔案、銷售文書檔案、設(shè)備（儀器）檔案、財務(wù)檔案、人事檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案。

第二條 部門檔案員按本章規(guī)定的歸檔范圍、分類標準和時間要求，對本部門檔案進行收集、整理、預(yù)立卷和歸檔；部門檔案員和公司檔案員應(yīng)加強溝通，結(jié)合實際情況，優(yōu)化分類標準。

第三條 經(jīng)營及開發(fā)類證書檔案

（一）范圍或分類

1、資質(zhì)證書：主要包括與企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)的各類證書，如營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、開戶許可證等。

2、基建證書：主要指與項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)的各類證書及批文，如土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、立項批復(fù)、建筑工程規(guī)劃許可證、綠化規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督證書、結(jié)建人防工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等。

（二）歸檔時間和要求：形成后5日內(nèi)，由部門檔案員負責收集、移交檔案室。

第四條 合同類檔案

（一）范圍或分類：指業(yè)務(wù)往來合同及審批附件。

（二）歸檔時間和要求：

1、合同蓋章后，發(fā)起部門檔案員將1份合同移交公司檔案員，公司檔案員在每頁頁眉處加蓋“歸檔章”后歸檔，該份存檔合同只接受查詢校閱，不可借出；可分設(shè)計與工程、材料（設(shè)備）采購、營銷推廣、行政及其他等類別。

部門檔案員負責將合同及審批附件按歸檔。第五條 基建類檔案

（一）范圍或分類：指項目提出、立項、審批、勘察設(shè)計、施工、材料（設(shè)備）采購、監(jiān)理、驗收等工程建設(shè)及管理過程中形成的文件資料，主要包括勘察測繪及設(shè)計文件（圖紙）、招標（議標）資料、設(shè)計變更、簽證及批價資料、結(jié)算資料、施工管理文件、報批報建資料、施工文件、監(jiān)理文件、驗收資料、竣工資料等。

（二）歸檔時間和要求

1、勘察測繪及設(shè)計文件：主要包括規(guī)劃方案、單體設(shè)計方案、請照圖、施

工圖、勘察或測繪報告等；形成成果性資料后5日內(nèi)歸檔，報審過程中形成的有明確修改意見的批復(fù)文件及過程稿資料一并存檔。

2、招標（議標）資料：主要包括招標申請、招標公告、招標控制價、工程量清單、招標文件、考察報告、簽收文件、招標答疑、開標簽到表、中標單位投標文件正本、唱標表、清標對比表、評標表、談判記錄、定標審批表、中標通知書等招標過程資料文件及未中標單位投標文件；由部門檔案員負責收集、預(yù)立卷，于簽訂合同后10日內(nèi)歸檔。未中標單位投標資料（正本）單獨存放。

3、設(shè)計變更：以單位工程為主線進行分類（文件較少時可合并）、按歸檔。

4、簽證及批價資料：以合同為主線進行分類,次月5日前歸檔，并與往月已歸檔文件合并。

5、隱蔽工程檢查資料：由部門檔案員負責收集、洗印、編制照片說明后，按分部工程分類，于次月5日前歸檔。

6、工程結(jié)算書：以合同為主線進行分類、立卷，于結(jié)算完成后15日內(nèi)歸檔。

7、成本控制資料：包括項目目標成本及審批文件，審批完成后5日內(nèi)歸檔，動態(tài)調(diào)整資料隨時歸檔，并與已歸檔文件合并。

8、施工管理文件：聯(lián)絡(luò)文、函件按接收單位分類，文件較少的可合并，按歸檔；會議紀要分為內(nèi)部會議紀要、與外部單位會議紀要（文件較少時可合并），按歸檔；施工日志于次月5日前歸檔。

9、報批報建資料：包括申報資料、過程成果資料和最終成果資料。申報資料指根據(jù)行政審批規(guī)定提交的資料和表格；過程成果資料指報批過程中行政審批部門批復(fù)的、作為后續(xù)審批流程必備材料的文件；最終成果資料指單項報批流程結(jié)束后取得的批復(fù)文件。

對于重要節(jié)點報批過程中的申報資料（主要包括申報所需資料目錄及申報表格或文件，提交的已另行存檔的證書、圖紙等資料不包括在內(nèi)），應(yīng)掃描作為電子檔案、于報批流程結(jié)束后5日內(nèi)歸檔，以備日后參考用；不能留存過程成果資料原件的，需留存復(fù)印件并注明原因，與最終成果資料一同歸檔；最終成果資料形成后5日內(nèi)歸檔。

報批過程中形成的批復(fù)類成果資料單獨立卷保存，以便查詢利用。

10、施工文件：主要包括由施工單位主導(dǎo)的施工過程中形成的、竣工驗收（備

案）所需的資料，由部門檔案員督促施工單位每半年歸檔一次。

11、監(jiān)理文件：包括監(jiān)理規(guī)劃、工作總結(jié)、會議紀要等，按歸檔。

12、竣工資料：包括總包工程、分包工程和監(jiān)理竣工資料，由部門檔案員督促施工（監(jiān)理單位）于竣工驗收后30日歸檔。

第六條 行政文書檔案

（一）范圍或分類：包括通知、通報、聯(lián)絡(luò)文、會議紀要、申請批示、考勤、考核、資產(chǎn)處置文件及各種外來文件等所有日常經(jīng)營管理工作中形成的具有保存價值的文件；按文件類型分類，某類文件較少時可與相近類別文件合并歸檔。

（二）歸檔時間和要求：按歸檔。第七條 銷售文書檔案

商品房銷售合同、公共維修基金繳費單、車位銷售協(xié)議以樓棟分類、按歸檔，并與以往已歸檔文件合并，銷售結(jié)束后正式立卷。

申請批示可分為銷售政策申請、價格審批、特例審批等，按歸檔。第八條 設(shè)備儀器檔案

（一）范圍或分類：包括電梯、消防設(shè)施（控制室設(shè)備、水泵、巡檢柜、水箱）、無負壓供水設(shè)備、變電站設(shè)備、IT設(shè)備、車輛等。

（二）歸檔時間和要求：部門檔案員現(xiàn)場收集相關(guān)資料（合格證、出廠保修單、使用說明書、保養(yǎng)手冊、零件圖冊等隨機文件），于7日內(nèi)預(yù)立卷后歸檔；設(shè)備運行過程中形成的文件資料，按歸檔。

第九條 財務(wù)檔案

會計終了后由財務(wù)部門保管1年，于次年按歸檔通知要求歸檔。第十條 人事檔案

（一）范圍或分類：包括員工檔案卡、求職登記表、員工錄用申請、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證及學(xué)歷證復(fù)印件、職稱及職業(yè)資格證書復(fù)印件、體檢表、員工轉(zhuǎn)正評定資料、勞動合同檔案、招用人員登記表、聘用合同、職稱證書、員工新取得證書、人事異動資料等。

（二）歸檔時間和要求：由人力資源管理人員收集、預(yù)立卷，于人員入職后7日內(nèi)歸檔，新產(chǎn)生的資料隨時補充歸檔。

第十一條 聲像檔案

包括奠基、重大慶典、重要會議和具有重要價值的社會活動及關(guān)鍵營銷推廣

活動形成的照片、影像等資料；于活動結(jié)束后15日內(nèi)歸檔。

第十二條 實物檔案

（一）范圍或分類：主要包括工法、專利、榮譽證書、獎狀、獎杯、獎牌、牌匾等實物。

（二）歸檔時間和要求：形成后3日內(nèi)歸檔。第十三條 電子檔案

（一）范圍或分類：包括反映公司主要職能活動、存有重要數(shù)據(jù)信息的U盤、硬盤、光盤。

（二）歸檔時間和要求：由部門檔案員收集，確保載體清潔、無劃痕、無病毒，按檔案歸檔通知要求歸檔，同時留存一套供日常利用。

第十四條 大事記

部門檔案員負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)大事記編寫工作，每季度結(jié)束后5日內(nèi)提交給公司檔案員。

第三章 歸檔程序和要求

第一條 檔案立卷以部門為主，在此基礎(chǔ)上按業(yè)務(wù)內(nèi)容分類；多個部門參與業(yè)務(wù)形成的檔案，由首先發(fā)起部門或業(yè)務(wù)聯(lián)系最密切部門主導(dǎo)、其他部門配合完成文件資料收集、整理和歸檔工作，公司檔案員按照業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、便于查找原則決定正式立卷歸檔所屬部門；經(jīng)營及開發(fā)證書檔案、電子檔案、聲像檔案、人事檔案、實物檔案和設(shè)備儀器檔案分別單獨立卷。

第二條 部門檔案員負責本部門檔案的預(yù)立卷工作，主要工作內(nèi)容為：收集資料；確定資料符合歸檔要求；分類；整理（更換鋼釘裝訂）；編制目錄；標注件號和頁碼；明確盒脊內(nèi)容（檔案內(nèi)容、類別、盒號）；入盒。

第三條 部門檔案員根據(jù)檔案歸檔范圍和時間要求，按或隨時將預(yù)立卷檔案移交公司檔案員，雙方當面清點、確定是否符合歸檔要求并簽署移交清單或互相在收發(fā)文本上簽字確認。

第四條 公司檔案員每年5月底完成上檔案正式歸檔工作，主要工作內(nèi)容有：檢查各部門移交的預(yù)立卷檔案完整程度；檢查目錄與內(nèi)容是否一致；合理排列各部門檔案并確定總盒數(shù)；粘貼盒脊，確保盒號連續(xù)統(tǒng)一；編制檔案檢索目錄；進行檔案統(tǒng)計。

第五條 文件歸檔應(yīng)遵守以下要求：

（一）歸檔的文件材料應(yīng)完整、準確、系統(tǒng)，簽署齊全。

（二）歸檔的文件資料應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良、字跡線條清晰、工整、耐久，符合檔案保管要求。

（三）不符合要求的檔案材料，公司檔案員應(yīng)退還部門檔案員要求限期整改。

（四）歸檔文件材料應(yīng)是原件，有蓋電子章歸檔的，應(yīng)注明原因。

（五）歸檔的電子文件，應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)文件目錄一并歸檔。

（六）歸檔紙質(zhì)文件材料中，有重要修改意見、批示的修改稿、行文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

（七）不同的文件一般不得放在一起歸檔，跨的請示與批復(fù)放在批復(fù)歸檔，沒有復(fù)文的放在請示歸檔。

第四章 檔案借閱與利用

第一條 公司檔案員負責建立公司檔案電子目錄，確保目錄內(nèi)容合理、完整、準確，便于查詢。

第二條 只允許公司內(nèi)部人員借閱檔案，借閱者須如實填寫《借閱檔案申請單》，報請部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準后方可借閱；財務(wù)檔案只能由財務(wù)人員方能借閱。

第三條 借閱者須填寫《借閱檔案登記簿》，負責維護檔案的完整與安全，不得遺失，并按時歸還；公司檔案員應(yīng)每月至少三次清查登記簿情況，督促檔案借閱人按時歸還檔案；歸還時當面認真清點和檢查，并在借閱登記簿上注銷。

第四條 各類檔案原則上均應(yīng)在指定地點查閱，確因工作需要借出使用的，可辦理借閱手續(xù)，期限不得超過1周，若繼續(xù)使用，須辦理續(xù)借手續(xù)，但最多不得超過三次，連續(xù)累計借閱時間不得超過1個月。

借閱的檔案不準再轉(zhuǎn)借他人，借用者須愛護檔案，不準在文件上勾劃、圈點、批注、涂改，不準折卷、抽頁和玷污檔案。

第五章 檔案保管及庫房管理

第一條 各類檔案按紙質(zhì)、電子、聲像、實物分類存放。檔案放置必須有滿足需要的檔案櫥柜、裝具，檔案柜架擺放合理；要有專用的檔案室。

第二條 公司檔案員對案卷保存情況應(yīng)定期檢查，定期更換防蟲藥物，發(fā)現(xiàn)霉變、破損等情況，應(yīng)及時采取搶救措施。

第三條 為確保檔案的安全和有效提供利用，須將檔案庫房、閱覽室、辦公

室三分開；檔案庫房須保持適宜的溫、濕度，檔案庫房溫度范圍14-24℃±2℃，相對濕度范圍45-60%±5%（注：±2℃、±5%表示一晝夜內(nèi)允許波動的幅度）。同時必須具備防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染防有害氣體等“十防”措施。

第四條 嚴禁在檔案庫房內(nèi)吸煙及存放易燃易爆物品，須配備足夠滅火器并定期檢查。

第五條 檔案庫房是機要重地，未經(jīng)檔案管理人員許可，不得擅自進入庫房。檔案庫房應(yīng)隨手關(guān)門，妥善保管好庫房鑰匙，下班前要檢查門窗，切斷電源。

第六章 檔案統(tǒng)計

第一條 公司檔案員負責檔案統(tǒng)計工作。檔案的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以原始記錄為依據(jù)，做到統(tǒng)計內(nèi)容全面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。

第二條 檔案統(tǒng)計主要有檔案管理基本情況統(tǒng)計、檔案利用及反饋情況統(tǒng)計等。

第三條 公司檔案員建立統(tǒng)計臺帳《室藏檔案結(jié)構(gòu)與數(shù)量統(tǒng)計表》，定期（每半年一次）報向上級公司檔案管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)

第四篇：《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》

城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效保護和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。

第三條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作；

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的具體管理工作。

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級城建檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 市（縣）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。

第六條 從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。

第二章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔

第七條 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

第八條 下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：

一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人代理人的身份證明、授權(quán)委托書等；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證書或者土

地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協(xié)議書，聯(lián)建或者統(tǒng)建合同，翻改擴建及固定資產(chǎn)投資批準文件，房屋竣工驗收有關(guān)材料等；

（三）房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等；

（四）設(shè)定房地產(chǎn)他項權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據(jù)存根等。

四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。

五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊、表、卡等。

第九條 每件（宗）房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當及時將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負責人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為已有或者拒不歸檔。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

第十條 歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的資料，應(yīng)當是原件；原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準認定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當由經(jīng)辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。

第十一條 歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬資料，應(yīng)當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案保護的要求。

第十二條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。

第三章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理

第十三條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)對歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。

第十四條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標準執(zhí)行。

第十五條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當以房地產(chǎn)權(quán)利人（即權(quán)屬單元）為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。

第十六條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時補充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。

第十七條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)批準，按照規(guī)定程序進行。

第十八條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當及時修復(fù)；檔案毀損或者丟失，應(yīng)當采取補救措施。未經(jīng)批準，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

第十九條 保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當配備符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實施管理。

第二十條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

第二十一條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當與城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)密切聯(lián)系，加強信息溝通，逐步實現(xiàn)檔案信息共享。

第二十二條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動，應(yīng)當及時辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。

第二十三條 房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設(shè)檔案館。

第四章 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用

第二十四條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項工作提供服務(wù)。

第二十五條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密；定期對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級進行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整密級。

第二十六條 查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當履行審批手續(xù)，并登記備案。

涉及軍事機密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當按照國家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。

第二十七條 向社會提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。

第五章 法律責任

第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；

（三）涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；

（五）違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；

（六）檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。

第二十九條 違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責令賠償損失。

第三十條 有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰：

（一）在利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的過程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；

（二）企事業(yè)組織或者個人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的。

第六章 附 則

第三十一條 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)的設(shè)置、編制、經(jīng)費，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作人員的職稱、獎懲辦法等參照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十四條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自二○○一年十二月一日起施行。

第五篇：中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法

中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法

（國管財〔2004〕196號，2004年8月24日印發(fā)）

第一條 為進一步規(guī)范中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置工作，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。第三條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下稱國管局）是中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門，負責中央國家機關(guān)資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理工作。第四條 本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

第五條 資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）等。第六條 本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括：

（一）閑置或超標準配置的資產(chǎn)；

（二）罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn)；

（三）經(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn)；

（四）因機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制及隸屬關(guān)系改變）發(fā)生的所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的資產(chǎn)；

（五）已達到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)；

（六）盤虧及非正常損失的資產(chǎn)；

（七）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn)；

（八）根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產(chǎn)。第七條 資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報，分級審批：

（一）一次性處置價值原值20萬元以下的資產(chǎn)，由各部門審批，報國管局備案。

（二）一次性處置價值原值20萬元（含）以上的資產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。

（三）國有土地、房屋及建筑物、汽車的處置，均報國管局審批。第八條 各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑置不用的資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的資產(chǎn)，為充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，可以辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)。

第九條 申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；

（三）調(diào)出、調(diào)入雙方（或置換雙方）簽訂的協(xié)議；

（四）申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十條 申請辦理變賣、出售和有價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；

（三）資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；

（四）申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十一條 申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（二）財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；

（三）對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（四）非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責任人的處理意見；

（五）申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十二條 申請辦理報廢資產(chǎn)，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；

（三）具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（四）申請報廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十三條 申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：

（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；

（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；

（三）驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；

（四）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”意向書、草簽協(xié)議或合同；

（五）申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。

第十四條 處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：

（一）土地權(quán)屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書等；

（二）擬處置的房屋建筑物和宗地座落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。

第十五條 各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。

第十六條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。

第十七條 各部門應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復(fù)意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記。

第十八條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后)，報國管局備案。

第十九條 各部門在發(fā)生機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變）時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。

第二十條 對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置謀取私利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（[1998]國人防辦字第21號）和本辦法執(zhí)行。第二十三條 各部門所屬境外國有資產(chǎn)的處置管理辦法，另行規(guī)定。第二十四條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由國管局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（國管財字[1998]第20號）同時廢止。