第一篇：領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿-郴州市委副書記市長瞿海在14年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿-郴州市委副書記市長瞿海在2014年全市開放型經(jīng)濟(jì)工

作會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿是很多文秘專業(yè)畢業(yè)生和文字類型工作者所需要寫的重要范文類型，一篇好的領(lǐng)導(dǎo)講話稿能夠讓自己的領(lǐng)導(dǎo)大大的賞識(shí)自己，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿范文全文如下：

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)2013年、部署安排2014年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作。

出席今天會(huì)議的有：市委常委會(huì)議組成人員，市人大、市政府、市政協(xié)

分管領(lǐng)導(dǎo)；各縣市區(qū)委書記或縣市區(qū)長，縣市區(qū)委、政府分管負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)商務(wù)局（招商合作局）局長；8個(gè)縣（市）屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的管委會(huì)主任；50個(gè)招商引資重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）；市直、中省有關(guān)單位、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；郴州出口加工區(qū)（郴州高新區(qū)）、郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、加工貿(mào)易科科長（招商局局長）；部分外商投資企業(yè)、外貿(mào)商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是張希慧副市長作工作報(bào)告；二是縣市區(qū)、園區(qū)遞交2014年度發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書；三是向力力書記作重要講話。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市政府副市長張希慧作工作報(bào)告，大家歡迎。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，各縣市區(qū)、園區(qū)向市政府遞交責(zé)任書。

請(qǐng)縣市區(qū)、縣（市）屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、郴州出口加

工區(qū)（郴州高新區(qū)）、郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人上臺(tái)，向市政府遞交2014年度發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎向書記作重要講話。

同志們，今天的會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程。這次全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好，開得很成功。有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是會(huì)議規(guī)格很高。在當(dāng)前大力精簡會(huì)議和嚴(yán)格會(huì)議規(guī)格的新形勢下，市委、市政府還將這次開放型經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議的規(guī)格安排得這么高，市委常委會(huì)議組成人員悉數(shù)參加，還有市人大、市政府、市政協(xié)的分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，充分說明大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的極端重要性，也充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。二是會(huì)議安排緊湊。這么高規(guī)格的會(huì)議只安排了半天時(shí)間，會(huì)議議程中只有向書記作重要講話、希慧同志作工作報(bào)告，以及各縣市區(qū)、園區(qū)向市政府遞交責(zé)任書，以及郴州高新區(qū)等4個(gè)單位的典型發(fā)言，都只印發(fā)了書面材料，更加精簡務(wù)實(shí)高效。三是會(huì)議精神重要。全國“兩會(huì)”剛剛閉幕，省商務(wù)廳又剛召開了全省商務(wù)工作會(huì)議，今天我市召開全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，可以說是傳達(dá)貫徹全國“兩會(huì)”和全省商務(wù)工作會(huì)議精神的務(wù)實(shí)舉措。特別是向書記的重要講話，對(duì)郴州新一輪以改革為動(dòng)力開創(chuàng)郴州對(duì)外開放新局面作了一次總動(dòng)員，吹響了我市新一輪改革開放的集結(jié)號(hào)。全市上下要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，再造郴州開放新優(yōu)勢，加快建設(shè)國際化、現(xiàn)代化開放城市。為更好貫徹這次會(huì)議精神，我再簡單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要以開放的視野助推郴州起飛。開放帶動(dòng)是郴州發(fā)展的首選戰(zhàn)略；開放是郴州的鮮明特色，也是郴州的優(yōu)勢所在。今年全國“兩會(huì)”提出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。向書記多次提出，開放成

就了郴州的昨天，更決定郴州的現(xiàn)在和未來。郴州是一座資源型城市，去年國務(wù)院下發(fā)的資源型城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確郴州為成熟型資源型城市，因此轉(zhuǎn)型發(fā)展是我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重頭戲。郴州這些年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，成功之處就在于我們始終緊緊抓住了以開放促轉(zhuǎn)型這一指導(dǎo)思想，突出以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有現(xiàn)代特征、郴州特色的開放承接路子。當(dāng)前，郴州發(fā)展面臨重要的歷史性機(jī)遇，中央提出要建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，確立了湖南“一帶一部”的發(fā)展新定位，要求加快湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)；省委、省政府著力深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極尋求湘粵區(qū)域合作，去年8月20日又簽署了《湖南省人民政府、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)談紀(jì)要》等，這些都為郴州擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，提供了更加廣闊的空間和更加開放的平臺(tái)。要推動(dòng)郴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)郴

州發(fā)展起飛，我們必須找準(zhǔn)郴州在湖南“一帶一部”發(fā)展中的新定位，以國際的視野和靈敏的嗅覺，堅(jiān)定開放帶動(dòng)首選戰(zhàn)略，把開放的步子邁得更大、更穩(wěn)，再創(chuàng)開放新優(yōu)勢、新格局和新業(yè)績，將郴州打造成為湖南對(duì)接和融入珠三角及粵港澳的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為湖南甚至中西部地區(qū)通粵達(dá)海的窗口形象。

二、要以改革的精神擴(kuò)大主動(dòng)開放。開放與改革相伴而生，相互促進(jìn)。全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決定。改革是今年政府工作的首要任務(wù)，也是中國今后較長時(shí)間內(nèi)的主旋律。今年的全國“兩會(huì)”期間，總書記發(fā)出了“改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是各地要結(jié)合自身實(shí)際情況加以落實(shí)”的號(hào)召，李克強(qiáng)總理提出了要“把簡政放權(quán)作為改革的‘先手棋’”；今年的省“兩會(huì)”，部署了探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式等改革新舉措；我市去年在全省率先推開了商事登記制度改革，等。對(duì)郴州來說，什么是自身實(shí)際情況？

那就是開放承接。在全面深化改革的進(jìn)程中，我們在做好上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，更要結(jié)合郴州開放承接這一最大的市情來推進(jìn)改革，以開放促進(jìn)改革、以開放倒逼改革，同時(shí)又以改革促進(jìn)開放、以改革把開放推向更高的水平，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，形成對(duì)外開放與改革發(fā)展良性互動(dòng)的新格局。

三、要以優(yōu)良的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。今年發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)后，各縣市區(qū)、8個(gè)縣（市）屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、50個(gè)招商引資重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、市直相關(guān)單位要迅速召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，把會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、貫徹好，指導(dǎo)好全年開放型經(jīng)濟(jì)工作的開展。二要抓好任務(wù)分解落實(shí)。特別是今天會(huì)上向市政府遞交了責(zé)任狀的單位，你們立下的不僅是一紙軍令狀，更是向市委、市政府作出的一份莊嚴(yán)承諾。大家一定要把目標(biāo)

任務(wù)細(xì)化到季、到月，細(xì)化到崗、到人，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。三要突出“三率”督促到位。哪“三率”呢？就是簽約項(xiàng)目履約率、項(xiàng)目資金到位率和項(xiàng)目開工率。過去有些地方和部門在招商引資工作中習(xí)慣于造大聲勢，滿足于玩數(shù)字游戲，有形式主義、官僚主義傾向。各地各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐和全市“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，突出解決“四風(fēng)問題”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年，市委、市政府督查室和市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要在督查、考核“三率”上多研究、下功夫、出實(shí)招，加大考核權(quán)重，加強(qiáng)督查督辦，確保我市開放型經(jīng)濟(jì)不僅在量上、而且在質(zhì)上都取得新突破，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。

結(jié)束語：以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿就到這里了，希望這篇范文能夠?qū)δ墓ぷ魈峁┍憷喾段谋M在：工作計(jì)劃

第二篇：市委副書記、市長全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

市委副書記、市長全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議是我們在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2018年的經(jīng)濟(jì)工作

剛剛過去的一年，面對(duì)較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行五大新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入x億元，增長x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元，分別增長x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度x%。縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到x%。主要抓了七個(gè)方面工作：

一是奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)，聚焦“四場硬仗”，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢”，奪取了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個(gè)貧困村出列。減少貧困人口x萬人，貧困發(fā)生率下降到x%；貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成“組組通”公路x公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬公里，農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬人，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí)；實(shí)施易地扶貧搬遷2.4萬人，改造農(nóng)村危房2.97萬戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5：45.9：39.6。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業(yè)，辣椒集散和價(jià)格影響作用進(jìn)一步發(fā)揮，世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進(jìn)；茶葉產(chǎn)值達(dá)到x億元。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品957個(gè)、產(chǎn)地面積x萬畝，遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團(tuán)、供銷集團(tuán)，新型經(jīng)營主體逐步成長為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩化融合”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展。“遵義十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%，規(guī)模工業(yè)利潤增長x%以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增3A級(jí)以上景區(qū)48個(gè)，游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達(dá)x多家，接待游客x萬人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家，發(fā)展水平居全省第二。48個(gè)商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城項(xiàng)目順利啟動(dòng)。61個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進(jìn)展順利，紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長，《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響，榮獲“中華詩詞之市”稱號(hào)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新一輪城市總規(guī)綱要編制完成，綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進(jìn)，城市空間不斷拓展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。完成長沙路、人民路等6條骨干道路改造，新增停車位1.3萬個(gè)。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬套，20多萬市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；新舟機(jī)場旅客吞吐量突破x萬人次，成為全省首個(gè)跨入中型機(jī)場行列的支線機(jī)場，茅臺(tái)機(jī)場成為全國首個(gè)在通航首年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬的支線機(jī)場；江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車，樂冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè)，高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成；改造提升國省干道260公里，建制村通硬化路、通客運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新開工骨干水源工程13個(gè)，10座水庫下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫12座。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

四是堅(jiān)決守牢生態(tài)底線。

中央環(huán)保督察反饋問題全面整改，環(huán)保“利劍”和“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展。治理水土流失80平方公里，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，森林覆蓋率提高到x%。“河長制”鞏固提升。重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締。《遵義市湘江河保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。縣城以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率x%，城鎮(zhèn)污水處理率94%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標(biāo)。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，仁懷市成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

五是有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，“放管服”改革深入推進(jìn)，取消下放市級(jí)行政許可和非行政許可18項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時(shí)限壓縮57.7%，所有政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行7天工作制，“雙隨機(jī)一公開”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。基礎(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。政府投資項(xiàng)目歷史遺留問題處置化解有力推進(jìn)。“四大集團(tuán)”改革不斷深入，向市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)有序推進(jìn)。進(jìn)城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點(diǎn)成效明顯。

六是持續(xù)推進(jìn)開放創(chuàng)新。

遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，入駐企業(yè)45家。新舟機(jī)場年出入境人數(shù)突破6萬人次。與綠地等知名企業(yè)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。銀河期貨遵義營業(yè)部成功開業(yè)，結(jié)束了遵義沒有期貨公司的歷史；泰永長征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域，引進(jìn)上海企業(yè)28家。成功承辦省十運(yùn)會(huì)，遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)第一。茶博會(huì)、辣博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會(huì)等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%，實(shí)際利用外資4.5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元。成功列入國家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)45家，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)x%。民營經(jīng)濟(jì)增加值x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。

七是加強(qiáng)保障和改善民生。

義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國家驗(yàn)收，農(nóng)村10萬學(xué)前教育兒童、x萬義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)營養(yǎng)午餐，建成教育類工程x個(gè)。“百院大戰(zhàn)”深入實(shí)施，分級(jí)診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)“三項(xiàng)醫(yī)保”參保率x%。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力x萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實(shí)。持續(xù)開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項(xiàng)行動(dòng)，矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解，成功處置x個(gè)房開突出問題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產(chǎn)形勢向好，社會(huì)安全指數(shù)保持在98%以上。

取得以上成績，實(shí)屬來之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機(jī)同生并存的大變局中，在前有標(biāo)兵、后有追兵的區(qū)域激烈競爭中，市委立足遵義市情，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在五屆五次全會(huì)上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向，使我們前進(jìn)的道路更加清晰。二是得益于各級(jí)各部門的堅(jiān)決落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全市上下同心同向、步調(diào)一致，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)“一樞紐兩中心三基地”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱深推進(jìn)改革開放，強(qiáng)化保障和改善民生事業(yè)，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，大力發(fā)揚(yáng)敢想敢干的“遵義精神”，牢固樹立舍我其誰的“遵義自信”，切實(shí)筑牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅(jiān)、勇往直前，勁不松、力不減，實(shí)現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

我們在看到成績的同時(shí)，必須正視存在的問題。面對(duì)既要“穩(wěn)”又要“進(jìn)”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗(yàn)，我們的差距主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言，政府投資比重過大，社會(huì)投資活力不足，產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右，遠(yuǎn)高于全國40%、貴陽55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%，工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)下，過度依賴政府投資拉動(dòng)增長已難以為繼。同時(shí)，消費(fèi)市場不旺，開放型經(jīng)濟(jì)水平較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右，這些都制約了新舊動(dòng)能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價(jià)位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨(dú)大”，茅臺(tái)“一枝獨(dú)秀”，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn)，急需補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧，已脫貧的基礎(chǔ)還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)，全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高，養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足，要么創(chuàng)新又不守規(guī)則，解決問題習(xí)慣找市長，不習(xí)慣找市場。抓項(xiàng)目習(xí)慣“只上車不買票”，不按規(guī)則辦事。有的干部開展工作習(xí)慣墨守成規(guī)，不開拓創(chuàng)新。有的干部對(duì)企業(yè)習(xí)慣于管理，不善于服務(wù)。有的干部在重大項(xiàng)目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實(shí)際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。

二、關(guān)于2019年的主要預(yù)期目標(biāo)

2019年是新中國成立70周年，是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，做好今年工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，遵循“六穩(wěn)”要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，落實(shí)好市委五屆五次、六次全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右。500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入增長7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到x%。

我們將2019年全市經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為11%左右，高于全國、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻(xiàn)、遵義也理應(yīng)作貢獻(xiàn)的考慮，也有保持兩位數(shù)增長、確保2020年同步小康的考慮，更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進(jìn)、既好又快這一現(xiàn)實(shí)需要的考慮。欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放依然是遵義的主要市情，貧窮落后依然是遵義的主要矛盾，加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟(jì)基數(shù)小，不能永遠(yuǎn)落后，我們在穩(wěn)中求進(jìn)的前提下，要自加壓力、能快則快，用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長目標(biāo)，既積極穩(wěn)妥，當(dāng)然也是一個(gè)需要跳起來才能摘到的“桃子”。要摘到這個(gè)“桃子”，就必須穩(wěn)增長。

穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來源于形勢的研判。當(dāng)前，我們既要看到經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；更要看到中央為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，作出的一系列具有針對(duì)性的重大決策部署，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財(cái)政、擴(kuò)內(nèi)需和減稅降費(fèi)的信號(hào)，“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”，核心是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，“進(jìn)”的是“用好戰(zhàn)略機(jī)遇期”，重點(diǎn)在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為我們強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。信心來源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快三大國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)，精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑，增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。信心來源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度低，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢明顯，白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大支撐。

穩(wěn)增長，核心在善作為。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫，真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場規(guī)律辦事，堅(jiān)持有所為有所不為，有作為不亂為，堅(jiān)定不移辦好自己該干、能干的事，充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事，把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”，推動(dòng)形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動(dòng)能“雙引擎”作用，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢新變化，緊緊圍繞穩(wěn)增長，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要自覺運(yùn)用好改革關(guān)鍵一招，向改革要活力、增動(dòng)力。要牢固樹立法治思維，確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)工作憑數(shù)據(jù)說話、靠作風(fēng)吃飯，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，確保各項(xiàng)重大決策部署精準(zhǔn)化、目標(biāo)化、項(xiàng)目化落地落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作要強(qiáng)化考核，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。

穩(wěn)增長，基礎(chǔ)在抓項(xiàng)目。要積極謀劃一批項(xiàng)目。要依托資源稟賦，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，積極做好項(xiàng)目前期工作，謀劃生成一批好項(xiàng)目。要積極推介一批項(xiàng)目。既要堅(jiān)持“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”向上爭取，又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資，還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁，通過向上爭取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動(dòng)一批、國企擔(dān)當(dāng)作為一批，全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項(xiàng)目。主動(dòng)適應(yīng)嚴(yán)控政府債務(wù)的新形勢，迅速從政府投資為主轉(zhuǎn)移到推動(dòng)社會(huì)投資為主上來。強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，以有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。要持續(xù)用好項(xiàng)目觀摩這一有效抓手，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕表演式觀摩。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)政府投資在建項(xiàng)目，不能搞成“爛尾工程”，要精準(zhǔn)調(diào)度，定目標(biāo)、定時(shí)限、定形象、定責(zé)任。

三、關(guān)于2019年經(jīng)濟(jì)工作的安排

實(shí)現(xiàn)2019年預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一鼓作氣奪取沖刺之年的根本性勝利。一要鎖定目標(biāo)攻堅(jiān)。既不吊高胃口、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，確保務(wù)川、道真脫貧摘帽，正安達(dá)到國家第三方評(píng)估退出標(biāo)準(zhǔn)，45個(gè)貧困村出列，減少農(nóng)村貧困人口6萬人以上，貧困發(fā)生率下降到1%以內(nèi)。已脫貧退出的縣（市）要堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、脫貧不脫政策，持續(xù)鞏固脫貧成果。非貧困縣要著力減輕“插花型”“點(diǎn)狀式”貧困，持續(xù)抓好“城市解困·和弦行動(dòng)”。二要抓實(shí)關(guān)鍵攻堅(jiān)。用好用活用足綠色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金和其他產(chǎn)業(yè)扶貧資金，圍繞“一長兩短”，按照研究新品種、引進(jìn)新技術(shù)、采用新模式、形成新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高效益“四新一高”的要求，因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，防控?zé)o序競爭、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈上的份額。要圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)后續(xù)扶持，穩(wěn)住已搬群眾，完成既定搬遷，抓好舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要落實(shí)好貧困學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計(jì)劃等教育扶貧政策，全力阻斷貧困代際傳遞。要確保貧困人口全部參加新農(nóng)合，住院合規(guī)報(bào)銷比例保持在90%以上。要提高農(nóng)村公路和安全飲水設(shè)施后續(xù)管護(hù)水平，發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。要持續(xù)提高農(nóng)村通訊質(zhì)量，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和貧困村通動(dòng)力電步伐。三要聚合力量攻堅(jiān)。致力扶智扶志，深化道德扶貧、法治扶貧、文化扶貧、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。抓好干部駐村、企業(yè)幫村、結(jié)對(duì)幫扶、駐縣督導(dǎo)等工作，確保各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)上海對(duì)口幫扶，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面合作，打造東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)。

第二，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面整改中央環(huán)保督察反饋問題，已整改的要“回頭看”，建機(jī)制，防反彈；正在整改的要再加快，強(qiáng)措施，見成效；抓住督察整改機(jī)遇，舉一反三，守牢底線。強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”監(jiān)控，提高工業(yè)固廢綜合利用率；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排降碳等目標(biāo)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化、減量化、資源化處置，建成東部城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置設(shè)施，建成垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè)，中心城區(qū)推行生活垃圾強(qiáng)制分類，城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%。大力實(shí)施造林綠化工程，加強(qiáng)石漠化和水土流失治理，森林覆蓋率提高到60%以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。整治農(nóng)村人居環(huán)境，新建農(nóng)村公廁590座，新（改、擴(kuò)）建旅游公廁100座。推進(jìn)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“河長制”，加強(qiáng)湘江河等重點(diǎn)流域綜合治理保護(hù)，確保縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到94.9%。中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率保持94.5%以上。認(rèn)真開展全國第二次污染源普查。

第三，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要全力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求，全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理。進(jìn)一步細(xì)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，健全“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和問責(zé)，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，通過重組一批、審減一批、處置一批、整合一批、停建一批、預(yù)算償還一批、債轉(zhuǎn)股一批，有效減少債務(wù)總量，穩(wěn)步降低政府綜合債務(wù)率。要抓住中央大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模機(jī)遇，包裝好適合發(fā)專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，正確處理好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，擴(kuò)大有效投資，激活社會(huì)投資。四大集團(tuán)要在防控風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)上發(fā)揮更加積極的作用。各級(jí)要樹立過緊日子的思想，按照有保有控、從嚴(yán)從緊的要求，合理調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支出力度。抓好財(cái)政資金績效評(píng)估，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，把有限的資金用在“刀刃”上。二要全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展非法集資、交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制和打擊跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等行為，加大不良貸款處置力度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。三要全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。四要全力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾提供和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。加大信訪矛盾糾紛排查化解力度，建立完善多元化解機(jī)制。

第四，強(qiáng)力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“抓大不放小、抓輕不放重、抓強(qiáng)不放弱、喜新不厭舊”，聚力發(fā)展“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，奮力打響遵義工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝西部現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。抓好“雙千工程”，推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)“兩化融合”，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”、新興產(chǎn)業(yè)“根深葉更茂”。加快裝備制造、能礦、材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中航電梯、貴州鋼繩、遵義鈦廠等企業(yè)“退城進(jìn)園”，加快匯川、播州、新蒲、綏陽等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展航空航天、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批“數(shù)字車間”和“智慧工廠”。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，依托資源，依托產(chǎn)業(yè)，抓大項(xiàng)目，引大企業(yè)，開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。盯緊盯牢務(wù)川氧化鋁、正安頁巖氣、董酒廠2萬噸技改等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡早建成投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。對(duì)現(xiàn)階段規(guī)模不大，但成長性好的“靚仔企業(yè)”，要大力扶持，推動(dòng)大企業(yè)頂天立地、創(chuàng)造稅收，中小企業(yè)鋪天蓋地、解決就業(yè)。對(duì)奔著優(yōu)惠來，吃完優(yōu)惠走，“打一槍換一個(gè)地方”的企業(yè)，堅(jiān)決不能再引進(jìn)。

二要推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)“三區(qū)三中心”建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)服務(wù)體系。力爭引進(jìn)金融企業(yè)3家，著力培育和引進(jìn)一批上市企業(yè)，鼓勵(lì)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展，全面完成農(nóng)村信用社改制。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政商民領(lǐng)域的應(yīng)用，培育一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)，建成一批融合示范項(xiàng)目，帶動(dòng)一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。加快黔北物流新城等大宗物流項(xiàng)目建設(shè)，建成投用黔北快遞物流園，持續(xù)完善快遞物流體系。加快綠地紅城、烏江古村落、毛主席住居文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批文化會(huì)展企業(yè)入遵發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好茶博會(huì)、“十大名酒”展銷會(huì)等。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，深推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。加快推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增土地流轉(zhuǎn)100萬畝，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社254家，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮遵義茶葉集團(tuán)作用，引領(lǐng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把更多價(jià)值鏈留在遵義。做精農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量打造叫得響、賣得好的名優(yōu)品牌。確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)地面積增至900萬畝以上，產(chǎn)品增至1000個(gè)以上，生態(tài)畜禽、茶葉、竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到200億元以上，農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到210億元。確保農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。

第五，緊緊圍繞“一樞紐兩中心三基地”，加快黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)

一要加快構(gòu)建遵義都市圈。增強(qiáng)遵義在黔川渝結(jié)合部的集聚、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建500萬人口的城市框架，城鎮(zhèn)化率提高到54%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循道法自然，完善“兩圖合一”，建設(shè)中心城區(qū)“控規(guī)一張圖”管理平臺(tái)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制，嚴(yán)厲打擊“兩違”。力爭綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)，加快推進(jìn)習(xí)水撤縣設(shè)市。深入實(shí)施城市“雙修”，推進(jìn)“增色添綠”工程，啟動(dòng)高鐵新城東廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老城區(qū)路網(wǎng)改造、綜合管廊和供排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾仁姓O(shè)施建設(shè)，建成海綿城市項(xiàng)目14個(gè)、城鎮(zhèn)一類公廁37座，建設(shè)一批城市公園、示范小區(qū)、生態(tài)景觀項(xiàng)目，深入推進(jìn)成品住宅建設(shè)。因地制宜推進(jìn)仁懷五馬、播州龍坪等30個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，新增停車位5000個(gè)。新開工骨干水源工程10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)6座水庫下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫23座。建成500千伏播州八一等一批輸變電工程。推進(jìn)骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)升級(jí)改造及5G試驗(yàn)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要加快建設(shè)“一樞紐”。加快昭黔、甕馬、遵瀘鐵路和遵義動(dòng)車所建設(shè)前期工作，力爭啟動(dòng)建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線。開工建設(shè)金仁桐、桐新高速公路，加快余遵、湄石、重遵擴(kuò)容、遵仁等高速公路建設(shè)，確保樂冷、綏正、習(xí)正高速公路和鳳新快線建成通車；啟動(dòng)遵義至綏陽、桐梓、仁懷、湄潭四條快速通道建設(shè)，加快航新快線、新南快線、武漢路等城市骨干道路建設(shè)；改造國省干線公路180公里。加快推進(jìn)新舟機(jī)場改擴(kuò)建工程，完成赤水、播州、正安通用機(jī)場建設(shè)前期工作。啟動(dòng)建設(shè)余慶河、芙蓉江等庫區(qū)航運(yùn)工程。

三要加快建設(shè)“兩中心”。加快建設(shè)教育科創(chuàng)中心。深入實(shí)施教育科創(chuàng)中心三年行動(dòng)，全力打造西部非省會(huì)教育強(qiáng)市，提升國家創(chuàng)新型城市水平。力爭遵義國家級(jí)高新區(qū)獲批，加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)申建。與北師大合作建設(shè)遵義研究院。加強(qiáng)招才引智、招院引所，整合科技資源，建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到82%以上。加快建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)中心。推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游深度融合，打造“醉美遵義·康養(yǎng)福地”品牌。啟動(dòng)播州恒大養(yǎng)生谷、洛安江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金鼎特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快湄潭桃花江康養(yǎng)旅游示范基地、赤水河谷旅游度假區(qū)、匯川康養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升楓香溫泉小鎮(zhèn)、湄潭茶壺景區(qū)、海龍屯、云門囤等旅游景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)赤水大瀑布、習(xí)水土城等創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，新增3A級(jí)以上景區(qū)42個(gè)，確保游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長20%、25%，入境過夜游、國內(nèi)過夜游人數(shù)大幅提升，力爭國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過首批驗(yàn)收。

四要加快建設(shè)“三基地”。加快建設(shè)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地。支持茅臺(tái)集團(tuán)盡快形成年產(chǎn)5萬千升茅臺(tái)酒、10萬千升系列酒生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)茅臺(tái)酒廠中華片區(qū)、201廠醬香白酒技改和國臺(tái)酒業(yè)萬噸技改二期等項(xiàng)目建設(shè)。支持地方白酒企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抱團(tuán)降成本、闖市場、塑品牌、提效益，聚力打造“中國醬香白酒產(chǎn)區(qū)”地理標(biāo)志和“中國醬香·赤水河谷”地域品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)世界辣椒加工貿(mào)易基地。種植辣椒235萬畝，培育職業(yè)椒農(nóng)3萬戶、辣椒加工龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)辣椒綜合產(chǎn)值200億元以上。組建遵義辣椒集團(tuán)，加快升級(jí)改造中國辣椒城，實(shí)現(xiàn)干椒交易40萬噸。常態(tài)發(fā)布中國遵義辣椒指數(shù)，加快實(shí)現(xiàn)“中國辣椒、遵義定價(jià)、全球銷售”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好辣博會(huì)。加快建設(shè)全國著名紅色文化傳承基地。加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和有效利用，組建遵義紅色文化專家團(tuán)隊(duì)，形成一批紅色文化研究成果，加快播州長征園等一批紅色文化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)紅色文化與旅游業(yè)深度融合，申報(bào)掛牌一批愛國主義教育示范基地，不斷提升遵義紅色文化的影響力。

第六，不斷深化新時(shí)代改革開放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升行政效能。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心“一門進(jìn)、并聯(lián)審、限時(shí)辦、一窗結(jié)”，建立政務(wù)服務(wù)共享云平臺(tái)，加快形成“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“辦事不見面”“最多跑一次”，真正讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”。持續(xù)深化市屬國有企業(yè)改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”等綜合改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。二要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流合作。深化渝遵、滬遵合作。力爭新舟機(jī)場正式航空口岸獲批；加強(qiáng)機(jī)場航線培育，旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)360萬人次以上。提升遵義國開區(qū)、綜保區(qū)、軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等開放平臺(tái)發(fā)展水平。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保招商引資到位資金增長14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%，實(shí)際利用外資增長10%。三要支持民營企業(yè)發(fā)展。地方政府支持民營企業(yè)發(fā)展，就是要“優(yōu)服務(wù)、降成本”。前不久，市長們到全國各地推介“遵義十大名酒”，我們以市政府的信用為有信譽(yù)、質(zhì)量好的企業(yè)“背書”“站臺(tái)”，支持他們發(fā)展，效果很好，消費(fèi)者連說“三個(gè)沒想到”：沒想到茅臺(tái)酒是遵義的！沒想到遵義有這么多好酒！沒想到遵義的酒這么好喝！各地要深入貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的總要求，扎實(shí)開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，改變隨口說“不行”的思維定勢、行為習(xí)慣，多想“怎么行”、多做“貼心事”，幫助企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，放手讓企業(yè)發(fā)展，大膽讓企業(yè)成長。空置的工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，要采取低租金、零租金等方式吸引民營企業(yè)入園發(fā)展，打造各具特色的中小企業(yè)園區(qū)。建立“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)吃拿卡要、損害民營企業(yè)合法權(quán)益的人和事，堅(jiān)決查處、絕不姑息。確保民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54%以上

第七，全力以赴保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要抓好就業(yè)第一民生工程。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)部署，以易地搬遷群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退伍復(fù)員軍人等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二要推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦人民滿意的教育，盡快消除城鎮(zhèn)大班額，新（改、擴(kuò)）建中心城區(qū)學(xué)校21所。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新（改、擴(kuò)）建鎮(zhèn)村幼兒園100所。鞏固提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平，完成80個(gè)全面改薄項(xiàng)目。推進(jìn)高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施第二期特殊教育行動(dòng)計(jì)劃。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。三要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，加快醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域內(nèi)就診率。推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”和三甲醫(yī)院創(chuàng)建，建成市中醫(yī)院新蒲院區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院、遵義醫(yī)科大二附院、市公共衛(wèi)生中心。完善和鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦醫(yī)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善全面兩孩配套政策。四要發(fā)展文化體育事業(yè)。深入開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，提升遵義大劇院、文化館、美術(shù)館運(yùn)營服務(wù)水平，推出一批文藝創(chuàng)作和紅色經(jīng)典影視作品，推進(jìn)群眾體育、競技體育發(fā)展。五要夯實(shí)社會(huì)保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，將住房公積金制度覆蓋到城市靈活就業(yè)人員。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月提高到93元。啟動(dòng)桃溪寺民政福利基地易地遷建，建設(shè)40個(gè)日間照料中心。抓好低保、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助等工作。

春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作繁雜。各級(jí)各部門要抓好手中任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保一季度“開門紅”。要牽掛困難群眾，深入基層一線走訪慰問，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有溫暖。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)和信訪WW、社會(huì)治安、農(nóng)民工工資清欠，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，讓全市人民過上歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和遵義會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，認(rèn)清形勢、鼓足干勁，以更強(qiáng)的毅力克難攻堅(jiān)，以更大的勇氣革故鼎新，以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)“一地一市”而努力奮斗！

第三篇：市長瞿海在2012年郴州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

郴州市人民政府市長瞿海 在2012年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全面開啟?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?大幕的關(guān)鍵時(shí)候召開的一次重要會(huì)議。剛才，向書記作了重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)向書記的講話精神，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

一、攻堅(jiān)克難，2011年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高增長發(fā)展格局初步形成2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年，也是郴州發(fā)展極為關(guān)鍵、富有成效的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、抓改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，初步形成高質(zhì)量高增長發(fā)展格局。

一是發(fā)展速度持續(xù)較快。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值1346.4億元，同比增長14.3%；人均生產(chǎn)總值2.9萬元。財(cái)政總收入150.7億元，一般預(yù)算收入95億元，分別增長39.8％和51.5%。固定資產(chǎn)投資811.6億元，增長35.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額482.3億元，增長18.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元，農(nóng)民人均純收入6197元，分別增長14.1％和19%。北湖、桂陽、資興、永興、蘇仙等5個(gè)縣市區(qū)生產(chǎn)總值過150億元，資興市、桂陽縣財(cái)政總收入過15億元，永興縣、宜章縣財(cái)政總收入過10億元。

二是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到132平方公里，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長26.8%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排任務(wù)全面完成。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)11.7；新引進(jìn)華夏、華融湘江2家股份制銀行，南方稀貴金屬交易所開市，金融機(jī)構(gòu)新增貸款90.2億元，增長53.3%，獲評(píng)?中國最佳金融生態(tài)創(chuàng)新城市?；游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長23.7％和22.4%，獲評(píng)?中國溫泉之城?、?中國觀賞石之城〃礦物晶體之都?、?廣東人最喜愛的旅游目的地?；房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積分別增長37.2％和21.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)?六連增?；成功承辦全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，煙葉收購首次突破100萬擔(dān)；水稻生產(chǎn)機(jī)械化率42%，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖率59.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值達(dá)到1.1:1；新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社412家，三星級(jí)以上休閑農(nóng)莊達(dá)36家；成為全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市；造林52萬畝，森林覆蓋率達(dá)64.05%。

三是發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全市納入統(tǒng)計(jì)的重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資510億元，宜鳳高速公路通車，廈蓉、衡武、岳汝高速公路和衡茶吉鐵路加快建設(shè)，干線公路、縣鄉(xiāng)公路改造和通村公路通暢工程等項(xiàng)目完成任務(wù)。全市融資211.7億元。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有新進(jìn)展。市中心城區(qū)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資98億元，城區(qū)道路和背街小巷提質(zhì)改造基本完成，“351111?工程加快實(shí)施，建成區(qū)面積擴(kuò)大到68平方公里；數(shù)字城管平臺(tái)基本建成并投入試運(yùn)行；城市生活垃圾處理率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，城區(qū)綠化覆蓋率38.12%、綠地率35.89%、人均公共綠地面積9.99平方米，獲評(píng)?中國最佳管理城市?。郴資桂兩型社會(huì)建設(shè)示范帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，”1+14?規(guī)劃編制基本完成，郴州大道全線通車，郴州至桂陽城際公交開通。縣城和小城鎮(zhèn)加快擴(kuò)容提質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率43.1%。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深化行政審批制度改革，規(guī)J范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格行政問責(zé)，整治建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

四是發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。獲批國家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房249萬平方米，出租率95％以上，新引進(jìn)轉(zhuǎn)移型企業(yè)405戶，臺(tái)灣工業(yè)園、富士工業(yè)園、華潤三九國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中試基地、三一重工等重大項(xiàng)目落戶郴州；成功承辦第七屆?湘臺(tái)會(huì)?，是歷屆?湘臺(tái)會(huì)?中規(guī)模最大、簽約項(xiàng)目和投資總額最多的一屆盛會(huì)。預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資6.28億美元，到位內(nèi)資225億元，分別增長18.7％和23.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額15.4億美元，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4.6億美元，分別增長57.7％和140.9%。非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近70%。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制等各項(xiàng)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

五是發(fā)展成果持續(xù)惠民。財(cái)政用于民生的支出占總支出的67.3%。?民生100工程?需在2011年完成的102項(xiàng)任務(wù)全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.99萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.91%。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院30所，新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象1300人。新建（籌集）保障性住房4.9萬套，改造農(nóng)村危房1.14萬戶。創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校103所，中心城區(qū)及縣城新增義務(wù)教育學(xué)位1.15萬個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生、人口計(jì)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。?掃黑除惡?、?公路治超?、?限摩規(guī)電?等工作成效明顯。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，公眾安全感及干部隊(duì)伍建設(shè)群眾滿意度躍居全省第一。

成績來之不易。對(duì)發(fā)展中面臨的矛盾和問題，我們更要保持清醒頭腦：一是經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量?三量?水平仍然較低；二是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，資源、環(huán)境約束進(jìn)一步加劇；三是城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、居民特別是農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)繁重；四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)重，公共服務(wù)體系不夠完善，安全維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻；五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、乘勢而上，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

今年是?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。向書記在剛才的講話中，代表市委提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。確定這樣的發(fā)展目標(biāo)，是必要的、科學(xué)的，也是通過全市上下的共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。首先，這是基于對(duì)國內(nèi)外發(fā)展大勢的科學(xué)研判，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的現(xiàn)實(shí)需要。今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了新情況、新變化，但發(fā)展態(tài)勢沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下了?穩(wěn)中求進(jìn)?的總基調(diào)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了?穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧?的工作方針。貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，郴州必須結(jié)合自身的基本市情，穩(wěn)住當(dāng)前跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快?發(fā)展。其次，這是基于對(duì)郴州市情和現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)實(shí)的客觀估價(jià)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，郴州最緊迫、最艱巨的任務(wù)仍然是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。前三年，我們強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長的慣性期；我們優(yōu)化空間布局，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造開放平臺(tái)，全市科學(xué)發(fā)展的空間已全面拓展；我們大力推進(jìn)城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開放型政府建設(shè)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，全市加快發(fā)展的基礎(chǔ)已更加堅(jiān)實(shí)。加之，目前我們又面臨著國家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)、省級(jí)郴資桂兩型社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，這些都將促進(jìn)各種發(fā)展要素加速向郴州聚集，推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。第三，這是基于對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和需求等支撐條件的分析把握得出的正確結(jié)論。從產(chǎn)業(yè)增長看，隨著國家惠農(nóng)政策力度加碼和對(duì)?三農(nóng)?投入持續(xù)增加，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)等加快發(fā)展，預(yù)計(jì)一產(chǎn)增長3.5％左右；今年上半年將有20多幾家新建新投產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑，加上去年新建新投產(chǎn)了30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長18％左右；新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，將有力拉動(dòng)建筑、房產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)三產(chǎn)增長11％左右。從需求增長來看，投資方面，今年安排重大建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資達(dá)968億元，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資可增長30％左右，拉動(dòng)GDP增長6.9個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)方面，國家將擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，我市加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額可增長18％左右，消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長6個(gè)百分點(diǎn)；出口方面，受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，出口將可能趨緩，預(yù)計(jì)拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。

總之，我們既要充分認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻復(fù)雜性，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；更要看到郴州已經(jīng)擁有較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ纬闪饲逦陌l(fā)展思路，構(gòu)筑了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們一定要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，推一動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)?穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快?發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，積極有為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作

（一）堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，只有7.1%，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資和消費(fèi)拉動(dòng)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須保持適度投資規(guī)模，幾著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

1、要集中力量推進(jìn)項(xiàng)目，保持合理投資規(guī)模和速度。實(shí)施投資5000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目927個(gè)，力爭完成投資968億元。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、民生和社會(huì)發(fā)展及房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，力爭廈蓉高速、衡武高速、衡茶吉鐵路和郴江路延伸段、郴州國際會(huì)展中心、裕后街歷史文化街區(qū)及舊城幾改造、蘇仙區(qū)龍門池朱家組?城中村?改造，以及宜章縣太平里風(fēng)電場、桂東縣220KV變電站等200余個(gè)重大項(xiàng)目竣工。加快推進(jìn)岳汝高速、郴永大道、富士工業(yè)園、奧美森工業(yè)園、三一重工產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)力發(fā)電、旅游景區(qū)提質(zhì)、衡郴燃?xì)夤芫€工程、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)金旺秘冶煉技改、郴州煙廠搬遷、桂陽輪霸鋼骨輪胎廠和天塘山風(fēng)電場，以及中心城區(qū)羅家井農(nóng)貿(mào)市場及周邊舊城改造、七星大市場整體改造、郴江河綜合治理等400余個(gè)重大項(xiàng)目。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和前期工作。重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科技教育、?三農(nóng)?等領(lǐng)域，謀劃一批競爭力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，形成?在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批?的工作格局。特別是這個(gè)月初北京匯報(bào)會(huì)期間與相關(guān)部委銜接的項(xiàng)目，相關(guān)部門要加緊跟進(jìn)跑辦，務(wù)求最大效果。加大項(xiàng)目前期工作力度，重點(diǎn)做好神華電廠、嘉禾煤殲石電廠、桂永郴贛鐵路、桂寧和三南高速公路、東江引水工程、莽山水庫等重大項(xiàng)目的前期工作。要完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議制度、集中審批制度、目標(biāo)管理制度，加大對(duì)重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目全程質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理。

2、要采取切實(shí)有力措施，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。落實(shí)好中央、省提高居民收入政策，從擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系等方面入手，多途徑增加居民收入；擴(kuò)大居民投資渠道，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入；鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心和能力‘要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加大保障性住房建設(shè)，調(diào)控房地產(chǎn)總量和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，力爭房地產(chǎn)開發(fā)投資100億元、商品房施工面積1000萬平方米。擴(kuò)大旅游休閑消費(fèi)，繼續(xù)推進(jìn)旅游?五個(gè)一?工程和?十大旅游精品?建設(shè)，加大營銷推介力度，力爭接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長20％以上，旅游項(xiàng)目建設(shè)完成投資36億元。推動(dòng)汽車、家電、金銀飾品、文化娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫，促進(jìn)節(jié)慶、健身、養(yǎng)老、家政、網(wǎng)上購物等新興服務(wù)消費(fèi)。著眼帶動(dòng)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)采購本市產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)流通體系建設(shè)。實(shí)施三年市場建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，開展?市場建設(shè)年?活動(dòng)，從今年起，用3年時(shí)間投資300億元，在市城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、5個(gè)大型專業(yè)市場、3個(gè)大型綜合市場、5個(gè)市級(jí)大型商業(yè)綜合體、10個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)綜合體、50個(gè)以上生活超市，并以此帶動(dòng)9個(gè)縣市的市場建設(shè)，努力把郴州建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。繼續(xù)實(shí)施?萬村千鄉(xiāng)?市場工程，完善農(nóng)村物流配送體系，推進(jìn)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。要著力改善消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和生產(chǎn)流通全程監(jiān)管，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假等行為，讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?三年行動(dòng)計(jì)劃?，打造多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1、要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。開展?工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升年?活動(dòng)，力爭規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)有色、化工、能源、建材、鍛鑄造、食品煙草等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，力爭工業(yè)技改投資增長32%。有色產(chǎn)業(yè)要著力發(fā)展節(jié)能型新材料、稀貴金屬新材料和鎢、錫、秘、鉛、鋅、銅等優(yōu)勢礦種精深加工，支持南方稀貴金屬交易所發(fā)展，打造國家有色金屬及稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基地、國際稀貴金屬交易定價(jià)中心和信息中心，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。化工產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持中化藍(lán)天、郴州氟化學(xué)等龍頭企業(yè)發(fā)展，延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展氫氟酸、綠色制冷劑、氟塑料、氟化鹽、氟化鋁等深加工產(chǎn)品。能源產(chǎn)業(yè)要鞏固礦業(yè)秩序整合成果，在穩(wěn)定已有煤炭采礦權(quán)基礎(chǔ)上，組建40個(gè)年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤業(yè)集團(tuán)。建材產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)傳統(tǒng)建材規(guī)模化、新型建材?兩型?化、特種建材高端化，加快建設(shè)全國最大的微晶石墨制品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)聚集地。鍛鑄造產(chǎn)業(yè)要以嘉禾縣為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)全省五金工具生產(chǎn)出口基地，打造?江南鑄都?。食品煙草產(chǎn)業(yè)要抓好重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)及加工基地建設(shè)，加快郴州煙葉生產(chǎn)及深加工基地建設(shè)，重點(diǎn)支持天泰煙葉復(fù)烤、郴州煙廠整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)郴州煙草產(chǎn)業(yè)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。開展?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年?活動(dòng)，把新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，把新能源、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，著力把郴州打造成全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。新材料產(chǎn)業(yè)要以郴州有色金屬和稀土資源為依托，重點(diǎn)開發(fā)有色金屬催化劑、超導(dǎo)材料、抗菌材料、電子銀漿、銀基觸頭材料等有色新材料，著力把郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成國家級(jí)有色新材料基地。電子信息產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)類整機(jī)、光電子、電子材料、電子元器件四大產(chǎn)業(yè)集群，加快湖南電子信息產(chǎn)業(yè)（郴州）基地建設(shè)。裝備制造業(yè)要以先進(jìn)裝備制造業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星接收終端設(shè)備、高清數(shù)字電視、數(shù)控機(jī)床、富士電梯和筑路機(jī)械制造等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要著力提高冶煉廢渣、尾礦、農(nóng)林廢棄物綜合利用率，大力發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、?三廢?治理產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。生物醫(yī)藥產(chǎn)．業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)華潤三九國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中試基地，加快引進(jìn)一批生物工程、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)打造湘南文化創(chuàng)’意生產(chǎn)基地，加快培育文化產(chǎn)業(yè)集群。要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能萬。以企業(yè)為主體，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建稀貴金屬綜合再生利用與精深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，積極培育自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

2、要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代金融業(yè)方面，要全力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭1-2家企業(yè)成功過會(huì)并上市；完成郴州農(nóng)村商業(yè)銀行組建，全面啟動(dòng)其他縣市農(nóng)信社改革；支持駐郴金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)其到縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭引進(jìn)外埠銀行1-2家，桂陽和永興上海農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展融資性擔(dān)保公司，創(chuàng)新發(fā)展小額貸款公司，探索金融租賃公司等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)；進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，要立足區(qū)位交通優(yōu)勢，加快物流配送體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好湘南國際物流園、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、糧食購銷、藥品配送等物流和配送中心建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流，抓緊規(guī)劃建設(shè)縣域?qū)I(yè)物流中心，培育物流龍頭企業(yè)。會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)方面，要加快郴州國際會(huì)展中心建設(shè)，大力發(fā)展展銷、會(huì)展、租賃、信息、咨詢、倉儲(chǔ)、資本市場等極具潛力的新興服務(wù)業(yè)。

3、要加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。要擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拉動(dòng)投資的主陣地，組織開展專題招商活動(dòng)，引進(jìn)實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引導(dǎo)新上項(xiàng)目全部入駐園區(qū)、園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)集聚。力爭園區(qū)招商引資占全市招商引資總額的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)以上。要提升園區(qū)發(fā)展檔次。加快園區(qū)擴(kuò)容調(diào)規(guī)，支持桂東、安仁建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要增強(qiáng)園區(qū)綜合承載力。按照?一個(gè)園區(qū)、一座新城?的思路，配套完善園區(qū)綠化、職工公寓、餐飲、娛樂、購物等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)倉儲(chǔ)、物流、商務(wù)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展承載能力。創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要推進(jìn)園區(qū)特色化發(fā)展。進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位，引導(dǎo)園區(qū)走特色化、專業(yè)化發(fā)展之路，重點(diǎn)支持臺(tái)灣工業(yè)園、永興循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化工產(chǎn)業(yè)園、嘉禾鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間協(xié)作配套一，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4、要加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和責(zé)任追究制，推行合同能源管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、治理工程減排和監(jiān)督管理減排，確保完成省下達(dá)的能耗下降和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物、鉛等污染物減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好廢渣、大氣、水體、重金屬、危廢、農(nóng)業(yè)面源污染防治。廢渣方面，以煤殲石和有色金屬廢渣的綜合利用為重點(diǎn)，努力做到?榨干吃凈?。水污染防治方面，大力推進(jìn)企業(yè)污水治理工程建設(shè)，加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，減少生活污水和工業(yè)廢水排放，并開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理，力爭東江湖列入國家第一批?一湖一策?扶持項(xiàng)目。大氣污染防治方面，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成中心城區(qū)第一、二批燃煤鍋爐、窯爐的取締工作，強(qiáng)化建筑工地現(xiàn)場管理。重金屬防治方面，重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理，力爭武水河流域治理進(jìn)入國家?籠子?。危廢管理處置方面，重點(diǎn)解決鎘、鉻、砷的終極安全處理。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)耕地保護(hù)、水土保持、水資源節(jié)約和礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)利用。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照?一核一帶一廊一圈?的區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，以中心城區(qū)為龍頭、郴資桂和郴永宜城鎮(zhèn)群為主軸、縣城為骨干、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村為依托，規(guī)模等級(jí)有序、空間布局合理、功能優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系。

1、要提升中心城區(qū)建設(shè)水平。加快城市綜合交通、文體衛(wèi)設(shè)施、電力、消防、抗震防災(zāi)等規(guī)劃編制，推進(jìn)下渭橋西片區(qū)控規(guī)修編和駱仙嶺東片區(qū)、南塔嶺片區(qū)等控規(guī)編制；強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行和實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目151個(gè)，力爭完成投資102億元。大力推進(jìn)?351111?工程，突出抓好城東、城西、武廣等新區(qū)綜合開發(fā)和?城中村?改造、棚戶區(qū)改造、臨街建筑?穿衣戴帽?工程，加快三九南開、八達(dá)玻璃等企業(yè)整體搬遷，提高城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。加快?綠城攻堅(jiān)?二期等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新建改造城市公（游）園39個(gè)、河流和湖泊風(fēng)光帶6個(gè)，力爭城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44％以上、綠地率達(dá)到38％以上、人均公共綠地面積達(dá)到10.8平方米以上，成功創(chuàng)建國家園林城市。深入推進(jìn)?三創(chuàng)?和?城市管理提質(zhì)年?活動(dòng)，全面推進(jìn)數(shù)字化城管，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場經(jīng)營秩序等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，提升城市管理水平。優(yōu)先發(fā)展城市公交。實(shí)施城區(qū)?停車場（庫）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?，力爭三年提供10萬個(gè)以上泊車位。做大做強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、要加快郴資桂和郴永宜城鎮(zhèn)群建設(shè)。組織編制郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群區(qū)域規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施，將其打造成具有國際水平、國內(nèi)一流、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)群，成為全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的集中區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)郴資桂兩型社會(huì)示范帶率先發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施郴資桂兩型社會(huì)示范帶區(qū)域規(guī)劃，編制完善區(qū)域各類專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好103個(gè)兩型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、155個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目、29個(gè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資260億元，率先實(shí)現(xiàn)城際公交一體化，率先推進(jìn)?三網(wǎng)融合?。加快郴永大道建設(shè)，做好京港澳高速公路郴州段改擴(kuò)建前期工作，培育郴永宜城鎮(zhèn)群，帶動(dòng)永興、宜章融城發(fā)展。

3、要大力推進(jìn)縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。編制全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好一批縣城新一輪總體規(guī)劃修編，編制一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，力爭全市縣城控規(guī)覆蓋率達(dá)到85%，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?八個(gè)一?工程，即新建或完善一條文明街道、一個(gè)住宅小區(qū)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、一所公辦中心幼兒園、一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心、一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、一個(gè)文化體育休閑廣場、一個(gè)污水處理廠（站）。各縣市區(qū)都要建設(shè)1-2個(gè)規(guī)模適度、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)民向園區(qū)就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。推進(jìn)戶籍制度改革，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面遇到的困難。

4、要全面推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)。認(rèn)真落實(shí)國家新10年扶貧開發(fā)綱要，以桂東、汝城、宜章、安仁等羅霄山片區(qū)為重點(diǎn)，扶持老少邊窮地區(qū)和庫區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障兩手抓，促進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相合、專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，不斷擴(kuò)大扶貧工作實(shí)效。

（四）促進(jìn)?三農(nóng)?工作大提升。要始終把解決好?三農(nóng)?問題擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

1、要穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給上下功夫。創(chuàng)辦12個(gè)市級(jí)千畝糧食高產(chǎn)示范片，全市糧食播種面積穩(wěn)定在530萬畝以上，糧食總產(chǎn)185萬噸左右。開發(fā)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地，力爭蔬菜播種面積達(dá)到140萬畝。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)抓好64個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。

2、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐上下功夫。實(shí)施?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五個(gè)十?工程，在全市規(guī)劃建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、10家標(biāo)志性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10家國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、10家高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)莊。市里重點(diǎn)抓好郴資桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，各縣市區(qū)要規(guī)劃建設(shè)1一I個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)郴桂嘉現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭烤煙種植42.7萬畝、收購煙葉120萬擔(dān)。完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)80萬人次。

3、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫。繼續(xù)開展?水利建設(shè)年?活動(dòng)，力爭完成投資25億元。完成183座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快江源、漚菜等水庫建設(shè)，推進(jìn)青山垅等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓好13處四水治理、3條中小河流等重點(diǎn)流域治理，支持桂陽、嘉禾、安仁、汝城等小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。解決24萬農(nóng)村人口飲水安全問題。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，完成372個(gè)未實(shí)施電網(wǎng)改造行政村的電網(wǎng)改造任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。加快農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)，完成農(nóng)村危橋改造76座。實(shí)施?三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)?，重點(diǎn)抓好城市綠化、通道綠化、水系綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒山荒地綠化，造林50萬畝。完成市級(jí)及11個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善1020個(gè)重點(diǎn)村山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。推廣農(nóng)機(jī)具6萬臺(tái)套、太陽能熱水器2000臺(tái)、省柴節(jié)煤灶1000臺(tái)，新建戶用沼氣池5000口。做好防汛抗旱、森林防火等工作。

4、要深化農(nóng)村綜合改革，在增強(qiáng)?三農(nóng)?發(fā)展動(dòng)力上下功夫。力爭用2-3年時(shí)間，全面完成水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價(jià)等五大水利改革任務(wù)，市本級(jí)、蘇仙區(qū)、嘉禾縣要在今年10月底前成立水務(wù)局，完成改革試點(diǎn)任務(wù)。按期全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整。積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新辦法，流轉(zhuǎn)土地400萬畝以上。抓好集體林權(quán)制度配套改革。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)管理等農(nóng)村社會(huì)化公共服務(wù)體系。深化農(nóng)村金融改革，啟動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，完善水稻、能繁母豬、農(nóng)房統(tǒng)保等涉農(nóng)保險(xiǎn)。

5、要加快新農(nóng)村建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上下功夫。突出郴州大道新農(nóng)村示范帶建設(shè)，重點(diǎn)抓好34個(gè)行政村新農(nóng)村建一設(shè)，打造全省首個(gè)百里新農(nóng)村示范帶。各縣市區(qū)都要建設(shè)1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)村示范區(qū)。開展?百鎮(zhèn)千村規(guī)劃?行動(dòng)，力爭三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。啟動(dòng)?點(diǎn)亮郴州?行動(dòng)，用3年時(shí)間，對(duì)全市11條主要交通干線及沿線503個(gè)行政村進(jìn)行集中整治，通過開展環(huán)境衛(wèi)生整理、植樹造林、村莊整治、安裝路燈等工作，逐步解決農(nóng)村環(huán)境?臟、亂、差、暗?等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境同步凈化、美化、綠化、亮化。探索推進(jìn)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)村新型社區(qū)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)改革開放。要以建設(shè)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為引領(lǐng)，創(chuàng)新改革舉措，提升開放水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。

1、要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深入開展?推進(jìn)改革年?活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)改革：一是深化國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，扶持非公經(jīng)濟(jì)和小微型企業(yè)加快發(fā)展。三是深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，重點(diǎn)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、績效工資和職稱制度改革。四是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化預(yù)算管理制度、國庫集中收付制度、財(cái)政支出績效考評(píng)管理等方面改革。五是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。六是加快中心城區(qū)村改社區(qū)和環(huán)衛(wèi)、園林、市政維護(hù)管理市場化等改革。七是深化文化體制改革，積極穩(wěn)妥做好文化行政體制、文化市場綜合執(zhí)法、國有文藝院團(tuán)體制、蘇仙影劇院、公益性文化單位等改革。八是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。

2、要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。按照省委、省政府確定的?四個(gè)戰(zhàn)略定位?和發(fā)展規(guī)劃，盡快制定我市的實(shí)施方案并抓好實(shí)施。把郴資桂、郴永宜?大十字?城鎮(zhèn)群區(qū)域作為示范區(qū)建設(shè)的核心和重點(diǎn)，著力打造郴資桂、郴永宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范走廊。大膽先行先試，勇于率先發(fā)展，積極爭取國家和省里在行政管理、市場體系、金融服務(wù)、土地管理等方面的政策支持，力爭政策率先在郴州落地、經(jīng)驗(yàn)率先在郴州創(chuàng)造、成效率先在郴州體現(xiàn)，年內(nèi)成功創(chuàng)建全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。要不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)。啟動(dòng)實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?四千工程?，力爭用3年時(shí)間，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬平方米、引進(jìn)轉(zhuǎn)移型企業(yè)1000戶以上、實(shí)際利用內(nèi)外資1000億元以上、實(shí)現(xiàn)增加值1000億元以上。今年要新建標(biāo)準(zhǔn)廠房350萬平方米。加快園區(qū)、交通、物流、通關(guān)口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全、便捷、高效的綜合交通運(yùn)輸體系和口岸大通關(guān)體系。要大力提高招商引資水平。創(chuàng)新招商引資方式，繼續(xù)推行行之有效的招商模式，開展?集中招商月?活動(dòng)，舉辦以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、市場建設(shè)為主題的專題招商活動(dòng)，力爭承辦世界礦業(yè)大會(huì)，提高招商引資實(shí)效。不斷拓展招商引資領(lǐng)域，鞏固珠三角，拓展長三角，走進(jìn)臺(tái)灣島。突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、大型央企、百強(qiáng)民企和總部經(jīng)濟(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)引進(jìn)境外世界500強(qiáng)生產(chǎn)型制造企業(yè)零的突破。加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率。實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長15％和16％以上。要努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極引進(jìn)出口型、配套協(xié)作型加工貿(mào)易項(xiàng)目和企業(yè)，爭創(chuàng)承接國際服務(wù)外包基地城市。引導(dǎo)、支持市內(nèi)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)走出去，開展跨國并購、境外工程承包、勞務(wù)輸出，拓展國際發(fā)展空間。

（六）著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，要實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快?，必須特別注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障，努力破解瓶頸制約。

1、要著力抓好資金保障。全面把握、正確理解、靈活運(yùn)用中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題。繼續(xù)開發(fā)、儲(chǔ)備和包裝一批符合中央宏觀政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、部委、省里和銀行的?籠子?。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向兩型社會(huì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。規(guī)范和壯大政府融資平臺(tái)，市城投公司成功發(fā)行20億元企業(yè)債。深化政銀企合作，擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。力爭年內(nèi)融資200億元。

2、要著力抓好土地保障。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度和差別化用地政策，重點(diǎn)保障新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的用地需求。加大向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)力度，加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑密度、容積率、綠地率標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率，推進(jìn)集約節(jié)約用地。

3、要著力抓好能源保障。加強(qiáng)煤、電、油、氣調(diào)度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源供給。加快推進(jìn)以?氣化郴州?工程為重點(diǎn)的電網(wǎng)、氣網(wǎng)、油網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保能源供給安全。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保完成省里下達(dá)的調(diào)煤保電任務(wù)。

4、要著力抓好用工保障。適應(yīng)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)要求，以更大的力度、更硬的措施，加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)用工服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)校企合作，實(shí)施訂單式用工培訓(xùn)，落實(shí)園區(qū)用工優(yōu)惠政策，保障企業(yè)和園區(qū)用工?招得到、穩(wěn)得住?。

5、要著力抓好環(huán)境保障。開展?干部作風(fēng)大整頓?活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)市直單位和重要崗位的效能監(jiān)察，完善綜合績效評(píng)估制度，著力治懶、治庸、治亂，以干部作風(fēng)大整頓促進(jìn)政府執(zhí)行力大提升。鞏固和深化行政審批?兩集中、兩到位?改革，健全市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加快市公共資源交易中心建設(shè)，營造便民高效的政務(wù)環(huán)境。依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境。

（七）切實(shí)保障和改善民生。要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施?民生100工程?，讓發(fā)展成果更多、更快、更好地惠及人民群眾。

1、要扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民優(yōu)先導(dǎo)向，確保創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過國家驗(yàn)收。完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、失業(yè)人員、就業(yè)困難大學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。

2、要完善保障體系惠民。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)一體化改革。全面推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，提高?新農(nóng)合?籌資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定參合率。全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)整體參加工傷保險(xiǎn)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作。全面推進(jìn)?新農(nóng)保?和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)?鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一所敬老院?。鞏固社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)成果，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)?縣縣有一所福利院?。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)慈善?十百千?工程。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，規(guī)范公共租賃和廉租住房管理，新建（籌集）保障性住房2萬套，改造農(nóng)村危房1萬戶以上，全面完成省下達(dá)的國有林場和工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造任務(wù)。完善價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾生活水平。

3、要發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域教育資源配置，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校80所。推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，規(guī)范和扶持發(fā)展民辦教育。積極實(shí)施國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生信息化工程建設(shè)，抓好重大傳染病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)11個(gè)縣級(jí)文化館、11個(gè)縣級(jí)圖書館、7個(gè)劇場提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

4、要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安民。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)?公路治超?，深化客運(yùn)市場整治。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪工作，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。加大?平安郴州?創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)?掃黑除惡?專項(xiàng)斗爭，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

年末歲首，特別是春節(jié)在即，各縣市區(qū)、各部門要統(tǒng)籌安排，精心組織，有效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作有序開展。

一要確保經(jīng)濟(jì)工作有好的開局。要迅速貫徹落實(shí)中央、、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，精心謀劃好全年經(jīng)濟(jì)工作，早啟動(dòng)、早落實(shí)、早見效。抓好春節(jié)期間在建項(xiàng)目的施工安排，加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施，力爭完成更多的實(shí)物量，確保2月20日前有一批項(xiàng)目竣工和開工。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶工作，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作?開門紅?0 2月下旬，全省擴(kuò)大開放暨湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)將在我市召開，各級(jí)各部門要扎實(shí)抓好各項(xiàng)籌備工作，確保會(huì)議辦出特色、辦出效果、辦出影響。

二要確保群眾生活有好的安排。要認(rèn)真組織節(jié)日供應(yīng)，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保持市場物價(jià)穩(wěn)定。廣泛開展春節(jié)走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活。依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。精心組織健康有益的節(jié)日活動(dòng)，豐富群眾假日期間的精神文化生活。認(rèn)真組織好春運(yùn)工作，抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等工作。

三要確保社會(huì)安定有好的保障。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，開展安全生產(chǎn)大排查，特別是煤礦、非煤礦山、水上和道路交通、煙花爆竹、消防、公共娛樂場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所，要進(jìn)行全面的摸底排查，加強(qiáng)節(jié)日值班巡查，確保生產(chǎn)安全、交通安全、礦山安全、食品安全。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和信訪工作，確保全市人民過一個(gè)歡樂、樣和的節(jié)日。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)禁借過年之機(jī)以各種名目亂發(fā)錢物，狠剎迎來送往、請(qǐng)吃送禮等不正之風(fēng)，過一個(gè)廉潔、節(jié)儉的春節(jié)。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新形勢孕育新希望。我們一定要按照?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?的總體要求，堅(jiān)定信心，乘勢而上，奮發(fā)有為，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（推薦）

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)

明確任務(wù)突出重點(diǎn)

全面開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作新局面

在××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況；二是貫徹落實(shí)月日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)××年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡單的回顧，并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、××年工作回顧

××年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。××年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入萬元，同比增長，全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成萬元，同比增長；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)萬元，同比增長。

（一）堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位

××年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推進(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

⒈堅(jiān)持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時(shí)，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝；特早熟豌豆畝；其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)以上，同時(shí)加大了牲

畜市場管理，進(jìn)一步繁榮市場，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶個(gè)，牲豬出欄頭，較去年同期增長頭，增長，家禽出籠羽。

⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)模化，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個(gè)豐收年，××年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過萬株，白果總產(chǎn)量達(dá)噸，春夏熟水果產(chǎn)量噸，科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí)，一年來認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林畝，并通過了驗(yàn)收。

⒊超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。××年，縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開座談會(huì)宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道

籌集資金及物資多萬元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池座，超額完成座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。⒋進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊(duì)伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通；二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會(huì)，傾聽他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議；三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

⒌自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力，經(jīng)過四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金多萬元，將總長公

里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務(wù)。通過抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻；一年來，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，同比增長，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，同比增長，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，同比增長，實(shí)現(xiàn)增加值萬元，同比增加，實(shí)現(xiàn)本地入庫稅金萬元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接

待攝影愛好者、旅游團(tuán)體多人次，比去年增長；隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中；為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年可全面完工。

（四）招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地；另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠；八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心；三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約萬元，××年投資萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。版權(quán)所有

（五）財(cái)政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí)，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。××年共完成財(cái)政收入萬元，其中兩稅萬元，農(nóng)業(yè)四稅萬元，地方工商稅收入萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)萬元，財(cái)政形勢仍然十分困難。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)工作。通過發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建，占地平方米，投資約萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)個(gè)門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于××年月日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約多萬元，完成了批發(fā)市場米的排水設(shè)施及平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)××年啟動(dòng)××年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地畝，建筑面積平方米，規(guī)劃商住門面?zhèn)€，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約平方米，建筑面積平方米，設(shè)計(jì)各式商品住房門面套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)月份可全面動(dòng)工，國慶節(jié)交付使用。版權(quán)所有

三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂、國清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目；三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工

程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯@得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時(shí)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：⒈農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度；⒉工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度；⒊財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，后繼財(cái)源嚴(yán)重不足；⒋社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見

同志們，××年是全面實(shí)現(xiàn)”十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的重要一年；更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會(huì)決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招

商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署，按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步，扎實(shí)開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。

（一）“多引項(xiàng)目求發(fā)展”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長主要靠項(xiàng)目投資推動(dòng)。有項(xiàng)目就有財(cái)源，沒有項(xiàng)目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。

⒈大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思

想，努力改進(jìn)工作方法，做到有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動(dòng)。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是洪源天然植物制品廠的擴(kuò)建項(xiàng)目；二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè)；三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目；四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目；五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目；六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè)；七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè)；八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

⒉積極向上級(jí)爭取資金和項(xiàng)目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設(shè)法向上級(jí)爭取各種項(xiàng)目資金，以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點(diǎn)，進(jìn)一步深化舊城改造工作。總之，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

（二）“力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政”，推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財(cái)政收入，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫而艱苦的任

務(wù)。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作，使之發(fā)揮更大效益；二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作，繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好服務(wù)，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長。

⒈以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下，重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫，加大科技對(duì)

農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達(dá)萬畝，重點(diǎn)抓一個(gè)無公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護(hù)的同時(shí)，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃畝，重點(diǎn)抓好一個(gè)畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個(gè)畝的翠冠梨示范點(diǎn)，并對(duì)大廟塘的梨樹進(jìn)行品種改良。

⒉加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司農(nóng)戶基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動(dòng)我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)年出籠涼亭雞羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展個(gè)黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。

⒊加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫的除險(xiǎn)加固和水毀渠道的建設(shè)工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）搞活旅游促“三產(chǎn)”

海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江——大圩古鎮(zhèn)——興安樂滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅熬皬V闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動(dòng)我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動(dòng)，擴(kuò)大海洋的影響力；二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)；

（五）大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作；二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動(dòng)下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程；三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè)；四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

（六）切實(shí)抓好財(cái)政工作

⒈我們要牢固樹立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促財(cái)政的思想，認(rèn)真抓好財(cái)政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財(cái)源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財(cái)政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。

⒉加強(qiáng)征管力度，強(qiáng)化依法納稅。加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應(yīng)收盡收，足額入庫。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。

（七）統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

⒈加強(qiáng)計(jì)生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動(dòng)，全面推行計(jì)劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開展。

⒉切實(shí)抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作，做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。

⒊加強(qiáng)精神文明建設(shè)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入；堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善村務(wù)、政務(wù)公開，深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

⒋加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識(shí)，深入開展各種專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時(shí)調(diào)處各種糾紛，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

⒌抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來落實(shí)。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。

第五篇：在開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主題是深入貫徹本月上旬召開的蘇州市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟(jì)工作情況，動(dòng)員全市廣大干部群眾以慶祝建縣（市）四十周年為動(dòng)力，認(rèn)清形勢，振奮精神，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，再掀開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，堅(jiān)決完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而努力。

剛才，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)工作水平。曹福龍市長簡要傳達(dá)了蘇州市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我再講兩個(gè)問題。

一、開放型經(jīng)濟(jì)保持良好增勢，外向帶動(dòng)作用明顯

今年以來，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把富民強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為第一要?jiǎng)?wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231.45億元，比去年同期增長15.6%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27.64億元，增長35.2%；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入459.05億元，增長22.96%，實(shí)現(xiàn)利稅總額32.19億元，增長32.66%，其中利潤總額18.35億元，增長34.76%，快于銷售增幅；工業(yè)用電36.32億千瓦時(shí)，增長25.51%；完成技改投入50.5億元，增長38.4%，有427個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。今年來全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之所以快速增長，運(yùn)行質(zhì)量之所以持續(xù)提高，發(fā)展后勁之所以明顯增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，外貿(mào)出口額已占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%，全市財(cái)政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的34%、工業(yè)利潤的26.8%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的48.9%都來自于外資企業(yè)。同時(shí)，隨著開放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益都發(fā)揮了重大作用。總結(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟(jì)工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，經(jīng)營能力顯著增強(qiáng)。今年以來，全市對(duì)外貿(mào)易無論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進(jìn)出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類外貿(mào)經(jīng)營主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢。今年1-8月，全市自營進(jìn)出口總額17.86億美元，同比增長25%，其中自營出口9.36億美元，增長28.2%，進(jìn)口8.5億美元，增長21.7%。在自營出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個(gè)鎮(zhèn)自營出口都超過1000萬美元。特別是國泰集團(tuán)，有效克服了出口商品價(jià)格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營出口繼續(xù)在全省同行中保持領(lǐng)先地位。1-8月完成出口5.31億美元，同比增長22.2%，已有超百萬美元商品56只，超千萬美元商品10只，成為全市自營出口的中堅(jiān)。全市三資企業(yè)、自營生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長。1～8月，三資企業(yè)自營出口完成2.9億美元，自營生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長32.9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬美元的三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點(diǎn)和自營生產(chǎn)企業(yè)出口大戶。如東海糧油（出口3300萬美元，同比增長160%）、愛麗塑料（1250萬美元，同比增長159.8%）、鹿苑毛紡（680萬美元，同比增長535.5%）、旭勉色織（600萬美元，同比增長531.6%）、潤忠鋼鐵（337萬美元，去年同期為零），以及銀河集團(tuán)（800萬美元，同比增長529%）、飛翔化學(xué)（720萬美元，同比增長62%）、沙鋼集團(tuán)（700萬美元，同比增長20倍）、華潤集團(tuán)（680萬美元，同比增長400%）等。二是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場份額不斷擴(kuò)大。今年以來，各地根據(jù)國際市場變化，在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，實(shí)行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開發(fā)效益高、發(fā)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強(qiáng)了出口商品的市場競爭能力。今年1-8月，全市共開發(fā)出口新品34只，擁有自營出口超百萬美元的產(chǎn)品83只，超500萬美元的24只，超1000萬美元的16只。紡織、服裝和機(jī)電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時(shí)，各地積極采取“鞏固近洋，拓展遠(yuǎn)洋”的策略，出口市場日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠(yuǎn)洋市場出口明顯增加，港澳、日本、韓國等亞洲市場出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國家和地區(qū)超過103個(gè)，對(duì)遠(yuǎn)洋市場出口總額達(dá)3.55億美元，同比增長32%，比全市出口總額增幅高出3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；亞洲地區(qū)出口達(dá)5.81億美元，比去年同期增長26%。

2、吸引外資步伐加快，質(zhì)量和效益不斷提高。今年以來，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷加大招商力度，利用外資實(shí)現(xiàn)了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業(yè)112家，同比增長51%；合同利用外資5.9億美元，注冊外資3.7億美元，同比分別增長7.5%和82.5%；到帳外資3.29億美元，同比增長78.6%。一是利用外資的規(guī)模和檔次有了較大提高。今年以來，全市利用外資大幅回升，大項(xiàng)目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬美元項(xiàng)目24個(gè)，合同外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬美元的項(xiàng)目有12個(gè)，它們是保稅區(qū)的東海食品（9000萬美元）、南港輪胎（2780萬美元）、省級(jí)開發(fā)區(qū)的杜邦聚甲醛（6900萬美元）、沿江開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重機(jī)（2800萬美元）、鳳凰的西菱華科（2980萬美元）、牡丹汽車股份（3440萬美元）、沙鋼的宏昌鋼板（4830萬美元）、恒盛新型建材（2990萬美元）、興榮涂層板（2990萬美元）、塘橋廣天色織（2980萬美元）、南豐的聯(lián)豐鋼鐵（2500萬美元）、南沙的沐霖森實(shí)業(yè)（2500萬美元）。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業(yè)已由紡織、服裝、皮革、木材、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機(jī)械、環(huán)保、電子等新興行業(yè)，尤其是華達(dá)電子科技有限公司的投產(chǎn)，為今年我市電子行業(yè)利用外資開了個(gè)好頭。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資保持良好增勢。1-8月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新批三資企業(yè)75家，新增合同外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬美元，同比分別增長83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽、南沙、港區(qū)、西張、樂余等6個(gè)鎮(zhèn)，新辦三資企業(yè)均超過5家；楊舍、樂余、鳳凰等3個(gè)鎮(zhèn)合同外資均超過3000萬美元，南沙、塘橋、晨陽、三興、妙橋、錦豐等6個(gè)鎮(zhèn)均超過1000萬美元；楊舍、港區(qū)等2個(gè)鎮(zhèn)到帳外資都超過1000萬美元，妙橋、大新、西張等3個(gè)鎮(zhèn)都超過500萬美元。三是一三產(chǎn)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)了新突破。各地招商引資堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)并舉，三資項(xiàng)目向一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較好起步。1-8月，共建辦倉儲(chǔ)、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)4244萬美元，其中新長江物流項(xiàng)目合同外資達(dá)1200萬美元；農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)現(xiàn)零的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達(dá)1835萬美元。四是日韓投資勢頭良好，臺(tái)資規(guī)模迅速擴(kuò)大。1～8月，全市吸引日本和韓國投資項(xiàng)目18個(gè)，合同外資2.6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%；新批臺(tái)資企業(yè)41家，合同利用臺(tái)資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步發(fā)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對(duì)外勞務(wù)合作開始全方位推進(jìn)，已由過去零星的勞務(wù)輸出發(fā)展為成建制的勞務(wù)輸出，建立了比較穩(wěn)固的海外市場。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務(wù)合同額2089.4萬美元，同比增長41.1%；完成境外工程勞務(wù)營業(yè)額1707.95萬美元，同比增長17.1%；外派勞務(wù)人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持領(lǐng)先地位，其中國泰集團(tuán)新外派勞務(wù)173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識(shí)日益強(qiáng)烈，正千方百計(jì)尋找合作機(jī)會(huì)。江蘇海獅集團(tuán)在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機(jī)組裝項(xiàng)目和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資項(xiàng)目已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，沙鋼擬在澳大利亞合資開采鐵礦項(xiàng)目和華昌集團(tuán)擬在泰國舉辦化肥包裝項(xiàng)目正加緊前期準(zhǔn)備，進(jìn)展順利。

4、開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，投資環(huán)境展現(xiàn)新形象。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。今年以來，各開發(fā)區(qū)以營造適宜未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資環(huán)境為目標(biāo)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。今年1—8月，保稅區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.26億元，同比增長156%，加快了長江路、東海路等道路工程建設(shè)，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬元，國際發(fā)展中心、國際金融中心正加緊建設(shè)。作為我市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)重要載體的揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，今年以來，各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農(nóng)房拆遷，總投資2500萬元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設(shè)施正抓緊進(jìn)行。化工市場和長江國際倉儲(chǔ)、碼頭工程已正式投入運(yùn)營。省級(jí)開發(fā)區(qū)今年以來投入9157萬元，加快了道路、供電等9只重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成了445戶農(nóng)房拆遷，建設(shè)了8500平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。沿江開發(fā)區(qū)投入4588萬元，完成了江蘇永恒鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)重機(jī)（江蘇）有限公司二期項(xiàng)目用地前期開發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶，投入1919萬元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等工程已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來已投入3500多萬元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開了二類工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架；民營科技園已投入1500多萬元，實(shí)施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

今年全市開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前總體發(fā)展勢頭較好。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，乘勢而上，力爭全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、審時(shí)度勢，搶抓新一輪外向發(fā)展機(jī)遇。

開放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家、一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足之本。多年的實(shí)踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏足夠的動(dòng)力；沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加自覺地把開放型經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對(duì)外開放的水平。一要從國際資本流動(dòng)新趨勢中尋找新的機(jī)遇。20世紀(jì)90年代以來，跨國投資在經(jīng)濟(jì)全球化背景下順勢而動(dòng)，一直保持著30%以上的增長速度。近幾年來，國際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動(dòng)方式更加多樣化，特別是對(duì)我國的投資持續(xù)增加。據(jù)聯(lián)合國《2001年世界投資報(bào)告》的中長期預(yù)測，中國將迎來新一輪直接利用外資高潮，每年利用外資將由現(xiàn)在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領(lǐng)域看，國際資本流向資源開發(fā)和勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢頭減弱，但向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資在增強(qiáng)，代表新經(jīng)濟(jì)的IT產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為投資熱點(diǎn)。從投資主體看，中小企業(yè)投資力度和作用明顯減小，但跨國公司的投資規(guī)模在迅速擴(kuò)大。全球6萬多家跨國公司，掌握了70%以上的對(duì)外直接投資；世界500強(qiáng)企業(yè)中，有近400家在我國投資了2000多個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立了100多個(gè)研發(fā)中心。從投資方式看，開始由分散投入轉(zhuǎn)向組團(tuán)式投入，由直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購，國內(nèi)一些市場份額較大、有一定勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的行業(yè)最有可能成為外資并購的對(duì)象。這說明，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對(duì)外開放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長江三角洲，已經(jīng)成為國內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時(shí)應(yīng)勢，把握大局，把開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前最有含金量的機(jī)遇，把向國際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機(jī)遇，爭取主動(dòng)，形成先發(fā)效應(yīng)。二要從應(yīng)對(duì)WTO的具體實(shí)踐中探索新的思路。加入WTO，就是參與國際競爭，接受國際和國內(nèi)兩個(gè)市場的考驗(yàn)。我們必須站在時(shí)代和實(shí)戰(zhàn)的前沿，根椐對(duì)外開放的階段性特點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)入世作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，做到在開放中抓住機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)中加快發(fā)展，在競爭中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應(yīng)對(duì)入世的先行區(qū)，專門出臺(tái)了《蘇州市建設(shè)應(yīng)對(duì)入世先行區(qū)實(shí)施意見》，提出要率先建立適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和市場全面開放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，率先形成具有明顯優(yōu)勢的地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭能力，率先建立有利于公開、公平競爭的有序市場環(huán)境，率先建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的貿(mào)易促進(jìn)和企業(yè)保護(hù)機(jī)制。我們也要從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析應(yīng)對(duì)入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經(jīng)濟(jì)競爭能力、完善市場環(huán)境建設(shè)、教育培養(yǎng)人才等諸多方面取得新突破，不斷實(shí)踐總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提供有益的探索。三要從現(xiàn)實(shí)的差距中挖掘發(fā)展的潛力。我市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡，前進(jìn)過程中也遇到了新的矛盾和問題。在外貿(mào)出口方面，全市三資企業(yè)出口仍落后于其他市。今年1～8月，全市三資企業(yè)出口居蘇州五縣市末位，僅為昆山的十分之一，比太倉市還少了1億美元；自營企業(yè)實(shí)績不佳，全市105家自營出口企業(yè)中，零出口企業(yè)竟達(dá)53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區(qū)”龍頭作用還未真正顯現(xiàn)。1－8月，“三區(qū)”實(shí)際批辦項(xiàng)目30個(gè)，合同外資2億美元，僅完成年計(jì)劃的29.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資表現(xiàn)出很大的起伏性，第二季度項(xiàng)目批辦較多，進(jìn)入三季度勢頭明顯減弱，后勁不足；載體建設(shè)還沒有完全到位，也影響了招商引資的實(shí)際成效。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目標(biāo)任務(wù)脫幅較大的開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)，更要從主觀上找原因，從現(xiàn)實(shí)中尋對(duì)策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實(shí)振奮精神，以大開放的思路和膽識(shí)，干大事業(yè)的勇氣和干勁，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)我市開放型經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

當(dāng)前招商引資的競爭異常激烈，我們必須進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機(jī)制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度地引進(jìn)外來資本。一要主動(dòng)出擊，廣捕信息。今年以來，通過多形式、多批次的活動(dòng)，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項(xiàng)目的簽約，并捕捉到了一批有效項(xiàng)目信息。這再次說明，招商在于活動(dòng)，招商必須主動(dòng)，守株待兔、等客上門是不會(huì)有什么結(jié)果的。當(dāng)前，我們要充分利用“9.7”大型臺(tái)商中秋聯(lián)誼會(huì)的效應(yīng)，趁熱打鐵，到臺(tái)灣和國內(nèi)臺(tái)商聚集地區(qū)掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要加強(qiáng)與臺(tái)商的溝通，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來訪和考察，促進(jìn)相互了解，消除他們的疑慮；要建立良好的在臺(tái)關(guān)系，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，在以臺(tái)引臺(tái)上下功夫；要充分宣傳本地特色和優(yōu)勢，最近要在臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》上整版刊登我市臺(tái)資企業(yè)發(fā)展情況，在《中國大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大張家港在臺(tái)灣地區(qū)的知名度；要進(jìn)一步充實(shí)招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來，加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)招商新突破。要精心組織好建縣（市）40周年慶典活動(dòng)，這既是一次全面展示張家港改革發(fā)展成就的盛會(huì)，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會(huì)，全市各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，密切配合，嚴(yán)格按照這次活動(dòng)的總體要求，不折不扣抓好落實(shí)，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動(dòng)對(duì)外開放再上新水平。要繼續(xù)開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，多批次組織赴臺(tái)灣、日本、韓國及歐美等國家和地區(qū)進(jìn)行專題招商，積極創(chuàng)造條件設(shè)立海外招商據(jù)點(diǎn)，通過因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取投資信息。對(duì)現(xiàn)有一批待簽、待批大項(xiàng)目，要爭分奪秒抓好落實(shí)。特別是對(duì)日本三井pTA項(xiàng)目，日本三菱化學(xué)、帝人化學(xué)和美國道化學(xué)的聚酞酸酯項(xiàng)目，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體項(xiàng)目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭取盡快辦成。二要?jiǎng)?chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與提升綜合競爭素質(zhì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，尋找擴(kuò)大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻臺(tái)資的同時(shí)，積極向日本、韓國拓展。從目前掌握的信息來判斷，日本、韓國企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強(qiáng)。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業(yè)中，有一半企業(yè)準(zhǔn)備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國作為主要目的地。從我市情況看，近年來日資企業(yè)投資意向也開始變多。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，我們必須加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對(duì)性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，爭取新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩頭延伸。積極鼓勵(lì)外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游服務(wù)、咨詢、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)，在引進(jìn)百潤發(fā)等外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的知名企業(yè)合資合作，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，爭取農(nóng)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國并購方式。特別是全市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團(tuán)那樣，主動(dòng)向位于世界前列的跨國公司推介，吸引外資參股、控股，開展全方位合資合作，主動(dòng)融入到跨國公司全球生產(chǎn)市場一體化的潮流之中。三要落實(shí)政策，積極扶持。充分發(fā)揮財(cái)政拉動(dòng)投入“四兩撥千斤”的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對(duì)符合條件的鎮(zhèn)級(jí)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大項(xiàng)目、新辦外資項(xiàng)目增值稅返還和新辦外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實(shí)，對(duì)載體建設(shè)開發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)政策優(yōu)惠，算長遠(yuǎn)帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強(qiáng)對(duì)外招商的吸引力。

3、優(yōu)化載體，加快推進(jìn)要素集聚整合。

吸引國際資本的進(jìn)入，必須不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，可用土地已十分有限；沿江資源經(jīng)過多年開發(fā)，除部分預(yù)留岸線外，可用岸線僅剩2公里；再加上鎮(zhèn)村農(nóng)房分散，拆遷成本居高不下，加快發(fā)展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設(shè)開發(fā)了一批工業(yè)園區(qū)，除“三區(qū)五園”外，全市已建、在建各類工業(yè)小區(qū)達(dá)20個(gè)，擬建工業(yè)小區(qū)6個(gè)，總面積13.3萬畝，已開發(fā)面積2.5萬畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)836家，對(duì)招商引資發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也要看到，全市工業(yè)小區(qū)缺少系統(tǒng)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)投入分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題十分突出，造成了資源浪費(fèi)，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化載體建設(shè)，提高資源利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體合力。在規(guī)劃建設(shè)上，要力求站高一步，營造能夠承載產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)環(huán)境。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略、與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，打破區(qū)域界限，重點(diǎn)向中心鎮(zhèn)和優(yōu)勢區(qū)位集結(jié)。原則上，各工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積應(yīng)達(dá)到2平方公里，小區(qū)選址必須區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備便捷的交通條件，并盡可能在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)行分片區(qū)集中投入，多渠道籌集建設(shè)資金，滾動(dòng)發(fā)展，資源共享。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)也要按照基礎(chǔ)先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進(jìn)度，集中有限財(cái)力，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，早日出形象、出效益，發(fā)揮招商引資的示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目開發(fā)上，要力求看遠(yuǎn)一步，注重資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各類資源的無效占用，除重大項(xiàng)目外，今后原則上不再新批沿江岸線。對(duì)個(gè)別閑置的貨主碼頭要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅(jiān)持根椐注冊資本確定用地規(guī)模，原則上每百畝土地總投入不得低于4000萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售不少于1億元，由此提高單位土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度，進(jìn)一步提高開發(fā)開放的層次。在發(fā)展定位上，要力求想深一步，注重創(chuàng)辦功能性特色園區(qū)。要注重研究外資投資方式的新變化，結(jié)合自身特點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商，形成吸引外資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。揚(yáng)子江化工園要圍繞建設(shè)國際上有影響的化工基地，加大化工產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進(jìn)一批世界著名化工企業(yè)投資落戶；冶金工業(yè)園要以沙鋼為主體，加快與韓國浦項(xiàng)公司的全面合作，盡快把冶金產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要注重依托全國留學(xué)生聯(lián)合會(huì)，突出面向海外人才的個(gè)性招商，建辦高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力成為國內(nèi)留學(xué)人員的重要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基地。各鎮(zhèn)也要從本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，依托工業(yè)小區(qū)，通過合作開發(fā)、利用境外投資、合資合股、特許權(quán)經(jīng)營等方式，強(qiáng)化一鎮(zhèn)一品的塊狀特色，實(shí)現(xiàn)與全市開發(fā)開放的配套互動(dòng)，不斷擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。

4、三外聯(lián)動(dòng)，努力拓展對(duì)外開放更大空間。

在突出重點(diǎn)抓好引進(jìn)外資的同時(shí)，還要切實(shí)抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實(shí)現(xiàn)更大空間內(nèi)的對(duì)外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)的總量和水平。

外貿(mào)要千方百計(jì)擴(kuò)大出口，不斷增強(qiáng)國際市場競爭力。我們既要抓住國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的機(jī)遇，又要充分考慮到可能出現(xiàn)的困難和問題；既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的新情況和新問題，學(xué)會(huì)運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和爭端解決機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施，確保今年出口實(shí)現(xiàn)更快增長。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶。要強(qiáng)化對(duì)出口大戶的服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促使他們發(fā)展生產(chǎn)，增加出口。對(duì)個(gè)別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫助他們分析原因，有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)把脫幅補(bǔ)回來。要繼續(xù)發(fā)揮好國泰集團(tuán)出口臺(tái)柱子的作用，以保持全省出口第一為動(dòng)力，今年力爭完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元的“跳一跳”目標(biāo)。要在深化體制改革、推進(jìn)股票上市、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和加快實(shí)業(yè)化步伐等方面，進(jìn)一步做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，使國泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴(kuò)大外貿(mào)出口主體。要認(rèn)真落實(shí)政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、全方位的服務(wù)。通過培養(yǎng)、扶持和引導(dǎo)，促使更多有條件的企業(yè)申報(bào)企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強(qiáng)競爭力的外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對(duì)國家和省市已出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)出口的政策措施，要不折不扣地落實(shí)到位。要參照其它先進(jìn)地區(qū)的做法，在開拓國際市場、爭創(chuàng)出口品牌方面，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長。同時(shí)，要認(rèn)真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問題。要認(rèn)真貫徹全國科技興貿(mào)和機(jī)電產(chǎn)品出口會(huì)議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)下達(dá)的機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目，加快我市機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會(huì)和我市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)工作，爭取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)參加，為明年拓展出口渠道，擴(kuò)大出口總量打好基礎(chǔ)。

外經(jīng)工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國經(jīng)營。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，既是應(yīng)對(duì)入世、與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作。根據(jù)我市目前實(shí)際，跨國經(jīng)營重點(diǎn)是發(fā)展境外加工企業(yè)。要鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的企業(yè)跨出國門，特別是要推進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)、民營企業(yè)和各類出口企業(yè)開展境外投資，搶占國際市場，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力源。要大力發(fā)展以海外工程承包為主要形式的服務(wù)貿(mào)易輸出，注重發(fā)展技術(shù)型、管理型的對(duì)外勞務(wù)合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務(wù)合作的制度化、規(guī)范化管理，關(guān)心外派勞務(wù)人員的工作和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保勞務(wù)輸出健康發(fā)展。

5、適應(yīng)競爭，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

在我國入世后開放度不斷提高、競爭日趨激烈的情況下，要使我市開放型經(jīng)濟(jì)、尤其是利用外資有新的發(fā)展和突破，必須牢固樹立“環(huán)境出效益”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。一要更高標(biāo)準(zhǔn)塑樹創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢下實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運(yùn)用、發(fā)揮好市場機(jī)制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場規(guī)律、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)上來，促進(jìn)行政行為和管理方式從管制型向服務(wù)型、從微觀管理向宏觀管理、從直接干預(yù)向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則，積極推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決取消不符合世貿(mào)規(guī)則、妨礙市場開放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)范圍，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，做到規(guī)范操作、公開透明、簡化程序、限時(shí)辦理，并落實(shí)行政審批責(zé)任制。要切實(shí)規(guī)范行政性收費(fèi)，嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取。要積極推進(jìn)電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫為框架的政務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中的示范先導(dǎo)作用。二要著力提高為外商服務(wù)的水平。只有服務(wù)好外商，才能提高外商的投資積極性，這個(gè)道理很簡單。過去我們在服務(wù)外商、增加外資投入方面，曾十分強(qiáng)調(diào)要親商、安商、富商，這個(gè)理念還要進(jìn)一步增強(qiáng)，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過經(jīng)常性的走訪、座談、慰問等活動(dòng)，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問題，以情感人、以誠待人，切實(shí)拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國改善投資軟環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以與國際接軌的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)全面開展各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門開展宣講活動(dòng)，幫助外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾，開展好外資企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議活動(dòng)，不斷提高部門對(duì)外商服務(wù)的水平。三要努力提高城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平。城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，是投資環(huán)境的一個(gè)重要方面。過去我們靠潔美的城市環(huán)境吸引了一批又一批外商前來投資。如今，不僅城市環(huán)境優(yōu)美，而且區(qū)位優(yōu)勢突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們?nèi)绾螤I造城市環(huán)境新優(yōu)勢，我感到一定要在富商、安商理念指導(dǎo)下，重點(diǎn)以適應(yīng)更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢。要加快暨陽湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成高品位的居住區(qū)。要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，站在更高起點(diǎn)，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。要加快市域大交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，優(yōu)化水、陸運(yùn)輸出入環(huán)境，提高承載和通行能力。要提升生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，注重環(huán)境建設(shè)的個(gè)性化設(shè)計(jì)，盡力擴(kuò)大綠量，增加街頭景點(diǎn)，以滿足外商的獨(dú)特需求。要加快一流醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂場所的建設(shè)和完善，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。重要道路、醫(yī)院、商場等主要公共場所，要有英文標(biāo)志和說明，既體現(xiàn)國際化要求，也使外商有親近感。要加強(qiáng)外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測，使外商真正感到這里不僅是一方投資的熱土，也是一方生活居住的樂土。四要大力營造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。文明和諧的社會(huì)環(huán)境也是吸引和留住外商的一個(gè)重要方面。要按照“人人都是投資環(huán)境”的理念，以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明市民為活動(dòng)載體，以提高市民素質(zhì)為根本，堅(jiān)持用張家港精神激勵(lì)人、鼓舞人，強(qiáng)化市民道德素質(zhì)教育，培育愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。這里特別要強(qiáng)調(diào)，一定要加快誠信城市的建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)說到底是誠信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，這是自斷其路。因此，全社會(huì)都要牢固樹立“信用就是財(cái)富”的理念，形成誠信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚，使誠實(shí)守信成為絕大多數(shù)人共同遵循的行為準(zhǔn)則。要切(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)實(shí)加強(qiáng)政府信用建設(shè)，通過推行服務(wù)承諾制、行政賠償制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)承諾。要建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，通過推行相關(guān)信用制度，強(qiáng)化契約意識(shí)，規(guī)范信用行為。要加大對(duì)失信的處罰力度，努力提高全社會(huì)的信用水平。

同志們，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是我們已經(jīng)走過來的一條成功路，也是一條必須堅(jiān)定不移走下去的路。當(dāng)前，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)前有標(biāo)兵、后有追兵，我們一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢牢抓住入世后開放度不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新的思維，爭先的信念，扎實(shí)苦干的精神，奮力拼搶，不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。