第一篇：關(guān)于對(duì)冬季群眾生活安排情況進(jìn)行檢查的報(bào)告

關(guān)于對(duì)冬季群眾生活安排情況

進(jìn)行檢查的報(bào)告

局黨組：

根據(jù)市局《關(guān)于對(duì)冬季群眾生活安排情況進(jìn)行檢查的通知》要求，12月11-12日，我們檢查組一行3人對(duì)XX縣的今冬明春困難群眾生活安排及福利機(jī)構(gòu)安全工作進(jìn)行了檢查。檢查中，我們認(rèn)真聽(tīng)取縣局匯報(bào)工作情況，查看縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文件、帳表名冊(cè)、發(fā)放清單等原始資料，深入到XX和XX鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，查看了這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作站和XX村、XX村、XX村、XX村等4個(gè)村，走訪了XXX、XXX、XXX、XXX等11戶村民家庭、并且對(duì)縣中心敬老院、縣救助站、縣光榮院進(jìn)行了走訪和檢查，了解了各類對(duì)象、資金、實(shí)物發(fā)放到位情況和各類對(duì)象生活安排情況的方式進(jìn)行，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。總體上，XX縣民政局創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)冬季群眾生活安排工作完成較好。現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

一是城鄉(xiāng)低保金發(fā)放情況。該縣城鄉(xiāng)低保金、低保戶各類補(bǔ)貼發(fā)放做到有文件依據(jù)、及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)低保對(duì)象和資金的監(jiān)管。年初，組織人員進(jìn)村入戶、對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和低保金進(jìn)行清查，對(duì)超出保障標(biāo)準(zhǔn)的和新增的低保對(duì)象，及時(shí)予以調(diào)整；城市低保，縣局直接管理，采取見(jiàn)人見(jiàn)折的方式，進(jìn)行了集中清查，對(duì)超出保障標(biāo)準(zhǔn)的和新增的低保對(duì)象，及時(shí)予以調(diào)整；低保折子發(fā)放上，農(nóng)村和城市的分別由本人、家屬到鎮(zhèn)（社區(qū)管委會(huì)）和縣局簽字或蓋章后領(lǐng)取，保證了資金發(fā)放到位。體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。

二是五保戶生活安排及五保供養(yǎng)金發(fā)放情況。該縣五保戶供養(yǎng)資金發(fā)放做到有文件依據(jù)、及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。集中在敬老院的五保戶，倆人一間宿舍，水電暖到位、衛(wèi)生間、電視機(jī)、儲(chǔ)物柜等設(shè)施齊全，每人都發(fā)了新衣服、每月還領(lǐng)零花錢(qián)50元。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)五保戶的管理，經(jīng)常組織人員深入五保戶家中，對(duì)其生活進(jìn)行調(diào)查，督促鎮(zhèn)、村妥善安排五保戶食宿；特別是入冬后，進(jìn)行了集中排查，落實(shí)了包戶干部和監(jiān)護(hù)人；目前將36名分散供養(yǎng)，生活拮據(jù)的五保戶接入縣中心敬老院集中供養(yǎng)。還對(duì)全縣五保戶進(jìn)行了免費(fèi)體檢，發(fā)放藥品。

三是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金使用情況。該縣修訂了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助比例由原來(lái)農(nóng)村12%、18%、22%，城市30%、35%均提高到50%、55%、60%；城鄉(xiāng)其他困難群眾由原來(lái)的8%、10%、15%提高到15%、20%、25%；城市其他困難群眾由原來(lái)的不予救助，增加到救助15%、20%、25%；城鄉(xiāng)低保從原來(lái)的年救助封頂線1萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元；其他困難群眾年救助封頂線從原來(lái)的5000元提高到15000元。完善了農(nóng)村醫(yī)療救助和新農(nóng)合“一站式”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天出院、當(dāng)天報(bào)銷(xiāo)、當(dāng)天救助”。臨時(shí)救助工作大力開(kāi)展，并根據(jù)重大疾病、天災(zāi)人禍等因素分類進(jìn)行救助。

醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的使用，都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救助對(duì)象，都造冊(cè)登記，有底可查。醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

四是流浪乞討人員救助和孤兒生活安排情況。該縣今年投資建成了縣救助管理站，落實(shí)了人員、制訂了制度、配備了救助設(shè)施等，并于9月份掛牌運(yùn)行，流浪乞討人員救助信息和救助措施有底可查。聯(lián)合縣人社、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展了接送流浪孩子回家行動(dòng)，及時(shí)對(duì)流浪孩子進(jìn)行了救助遣送。孤兒生活安排，按照標(biāo)準(zhǔn)為66名孤兒發(fā)放了生活補(bǔ)助金，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人；對(duì)XX鎮(zhèn)職田街村的孤兒，根據(jù)特殊情況落實(shí)了五保待遇。

五是優(yōu)撫政策落實(shí)情況。該縣認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》，按標(biāo)及時(shí)為各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了優(yōu)待撫恤金。落實(shí)了439名年滿六十周歲農(nóng)村籍退役軍人軍齡補(bǔ)貼。義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按照新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，城市18500元，農(nóng)村6800元“八一”前全部發(fā)放到位。修訂完善了《XX縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)、三屬和七到十級(jí)傷殘軍人門(mén)診定補(bǔ)由每人每年150元提高到300元，參戰(zhàn)退役人員、年滿60周歲的農(nóng)村籍軍隊(duì)退役人員和年滿60周歲的烈士子女的門(mén)診定補(bǔ)由每人每年120元提高到200元，住院補(bǔ)助按照參保（合）報(bào)銷(xiāo)后剩余部分由30%、20%、10%的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%、40%、30%，仍有困難和參保（合）有困難的給予特別救助，有效解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。

六是今冬明春受災(zāi)群眾生活安排情況。入冬后，縣局能及時(shí)安排做好冬春生活困難需救助對(duì)象的生活。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)困難群眾進(jìn)行了全面摸底，逐一調(diào)查，并行文報(bào)縣局。建立了救濟(jì)臺(tái)帳，印制了災(zāi)民救助卡，救助款物在陸續(xù)發(fā)放。大力開(kāi)展臨時(shí)救助，加強(qiáng)對(duì)救助工作宣傳力度，提高救助金額，對(duì)因重大疾病、天災(zāi)人禍等因素造成生活困難的群眾分類進(jìn)行救助。

七是高齡津貼發(fā)放情況。該縣切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策。對(duì)全縣70—79周歲高齡老人進(jìn)行了摸底，并按照標(biāo)準(zhǔn)以社會(huì)化形式為他們發(fā)放了高齡補(bǔ)貼。80歲以上高齡老人也按時(shí)按標(biāo)發(fā)放到位。加強(qiáng)復(fù)核，人員增減按要求進(jìn)行。同時(shí)，縣上還撥付專項(xiàng)資金實(shí)施酸奶工程，為80歲以上高齡老人每人每天發(fā)放一包酸奶。

八是切實(shí)加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。縣局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理的通知》。各鎮(zhèn)（社區(qū)管委會(huì)）、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中排查了安全隱患，24小時(shí)值班、定期定時(shí)巡查、制定了可行的安全預(yù)案、確保安全措施落實(shí)到位。救助站、光榮院也參照五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理要求，確保安全措施落實(shí)到位。縣局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)排查各類福利機(jī)構(gòu)安全管理工作，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任。

二、存在問(wèn)題

一是今年汛期救災(zāi)資金短缺。二是敬老院經(jīng)費(fèi)不足，公益性崗位待遇偏低，工作人員流失大。三是部分高齡老人無(wú)

二代身份證，高齡補(bǔ)助暫時(shí)沒(méi)有辦理。

第二篇：困難群眾生活安排情況

困難群眾生活安排情況

元旦、春節(jié)期間困難群眾生活安排情況

2005年,我市五縣兩區(qū)不同程度地遭受了干旱、低溫霜凍、冰雹、暴洪、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害，給城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2.08億元。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情,我們把安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，特別是冬令期間

城鄉(xiāng)困難群眾生活提到講政治、保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，精心組織，認(rèn)真安排，狠抓落實(shí)，較好地落實(shí)了中央和省上關(guān)于做好“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排的指示精神。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極組織開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群眾生活安排工作

接到中央和省上關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾生活安排工作的緊急通知后，市委、市政府高度重視，從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真研究和安排部署冬令期間困難群眾生活安排工作。市委、市政府12月初就進(jìn)一步做好受災(zāi)困難群眾生活安排工作發(fā)出緊急通知，把安排好災(zāi)區(qū)困難群眾冬令期間生活和做好2006年元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾生活救濟(jì)作為當(dāng)前工作的重中之重，周密組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定困難群眾生活救濟(jì)、走訪慰問(wèn)等工作方案，加強(qiáng)檢查督辦，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省委十屆九次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把安排好困難群眾生活作為義不容辭的職責(zé)，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，認(rèn)真安排部署。真正體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；體現(xiàn)了中華民族扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，一方有難、八方支援的傳統(tǒng)美德；進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、摸清底子，掌握實(shí)情，積極做好困難群眾生活探視工作

前不久，我們從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)關(guān)心群眾生活、解決好困難群眾生產(chǎn)生活的極端重要性，把摸清群眾生活困難的底子作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，組織人員，帶著深厚的感情認(rèn)真做好摸底工作。一是各級(jí)民政干部不管秋雨霏霏，道路泥濘，還是冬季寒風(fēng)凜冽，雨雪紛飛，都能輕車(chē)簡(jiǎn)從，走村串戶，深入農(nóng)村、街道、居民院落，與困難群眾親切交談，了解他們的生產(chǎn)生活情況，逐戶進(jìn)行登記，做到心中有數(shù)。經(jīng)調(diào)查摸底，目前全市農(nóng)村約有“三無(wú)戶”8.54萬(wàn)戶、26.38萬(wàn)人，有城市低保對(duì)象3.6萬(wàn)戶8.2萬(wàn)人。二是進(jìn)一步落實(shí)災(zāi)民生活定期探視制度。進(jìn)入冬季以來(lái)，全市有2717名干部（其中縣級(jí)干部209名，科級(jí)干部2357名，民政系統(tǒng)干部151名），聯(lián)系了2095村的9301戶41527人，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，實(shí)行定人定點(diǎn)定時(shí)探視，了解困難群眾的生產(chǎn)生活情況。通過(guò)對(duì)困難群眾生活的探視和實(shí)施救助，不僅使救濟(jì)工作做到了及時(shí)有效，而且還能夠全面掌握困難群眾生活的整體情況，為全面實(shí)施救濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。三是層層建立了工作責(zé)任制，使城鄉(xiāng)困難群眾生活安排責(zé)任到人，不走過(guò)場(chǎng)。充分體現(xiàn)了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的工作理念。

三、多方籌資，加大投入，確保冬令期間城鄉(xiāng)困難群眾生活不出問(wèn)題

一是及時(shí)安排下?lián)芫葹?zāi)資金和冬令口糧款750萬(wàn)元，主要用于2月底前農(nóng)村困難群眾的口糧救濟(jì)。五縣兩區(qū)在本級(jí)財(cái)政中安排資金100萬(wàn)元（其中秦州20萬(wàn)元、麥積20萬(wàn)元、秦安15萬(wàn)元、甘谷15萬(wàn)元、武山10萬(wàn)元、清水10萬(wàn)元、張川10萬(wàn)元）與市上下?lián)苜Y金一起統(tǒng)籌使用，并根據(jù)資金數(shù)量和需救濟(jì)情況，分段實(shí)施，重點(diǎn)安排重災(zāi)戶和特困戶。

二是市、縣區(qū)多方籌集資金1400萬(wàn)元，用于2006年元至2月份城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助資金。截止目前，各縣區(qū)已足額發(fā)放到戶。確保低保對(duì)象過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，維護(hù)“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。

三是全市上下認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深入開(kāi)展社會(huì)捐助，以省上開(kāi)展的“扶貧濟(jì)困送溫暖慈善捐助月”活動(dòng)為契機(jī)，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大干部帶頭捐助，幫助受災(zāi)困難群眾、貧困地區(qū)困難群眾順利過(guò)冬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)民政部門(mén)共接收捐助款物折合人民幣320多萬(wàn)元，其中捐款91.5萬(wàn)元，募集衣被8.6萬(wàn)件。各縣區(qū)已于12月25日前全部發(fā)放到重災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶手中。每當(dāng)運(yùn)送捐贈(zèng)衣物的車(chē)輛到達(dá)受援地區(qū)時(shí)，許多地方都張貼標(biāo)語(yǔ)，燃放鞭炮，像迎接親人一樣歡迎運(yùn)送捐助物資的車(chē)隊(duì)，把這看作黨和人民政府的關(guān)懷，看作社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。張家川縣馬鹿鄉(xiāng)的一位村民，含著眼淚深情地說(shuō)：“黨和政府在天氣日漸寒冷的時(shí)候給我們送來(lái)了衣服，我們穿在身上，暖在心里。”真正使弱勢(shì)群體得到了實(shí)惠。

四是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作。12月初，市上下?lián)苻r(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)526萬(wàn)元，城市醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)133萬(wàn)元，用于解決試點(diǎn)縣區(qū)部分患重大疾病困難群眾無(wú)錢(qián)就醫(yī)的問(wèn)題。

五是

嚴(yán)格落實(shí)殘疾軍人、“三紅”人員、“三屬”人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等對(duì)象的優(yōu)待政策，按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待金。

六是認(rèn)真組織開(kāi)展“兩節(jié)”慰問(wèn)活動(dòng)。市財(cái)政列支60萬(wàn)元購(gòu)置慰問(wèn)品，由四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各縣區(qū)走訪慰問(wèn)城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、老復(fù)員軍人、西路紅軍老戰(zhàn)士、特一等傷殘軍人、百歲老人、特困企業(yè)、失業(yè)工人，給他們送去慰問(wèn)金和年關(guān)生

活物資，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)困難群眾的關(guān)心。各縣區(qū)也自籌資金，慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾，以保證城鄉(xiāng)困難群眾過(guò)上一個(gè)詳和的新春佳節(jié)。

四、嚴(yán)格制度，規(guī)范管理，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾家中

為了減少救濟(jì)款物發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，徹底杜絕鄉(xiāng)村擠占、挪用、私分、滯留救濟(jì)物資和一些干部侵占、貪污、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：一是嚴(yán)格落實(shí)城市低保、救災(zāi)救濟(jì)資金專戶管理、封閉運(yùn)行制度。各縣區(qū)堅(jiān)持低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金按時(shí)足額發(fā)放到戶；農(nóng)村救濟(jì)資金堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、救助到戶的原則，不平均分配，不截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移，不擅自擴(kuò)大使用范圍。二是嚴(yán)格救濟(jì)款物發(fā)放審批程序。把救濟(jì)款物發(fā)放納入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容之中，重點(diǎn)保證重災(zāi)戶和“三無(wú)”戶。實(shí)行“災(zāi)民申請(qǐng)、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)民政部門(mén)審批”的工作程序，以及公開(kāi)上級(jí)下拔救災(zāi)款數(shù)額、公開(kāi)拔發(fā)放救災(zāi)款數(shù)額、公開(kāi)救濟(jì)對(duì)象及數(shù)額，接受群眾監(jiān)督的“三公開(kāi)一監(jiān)督”制度，將救濟(jì)款物全額發(fā)放到被救助災(zāi)民和貧困群眾手中。三是認(rèn)真落實(shí)救濟(jì)款物發(fā)放證制度。目前，全市被救濟(jì)對(duì)象家中都有了《救助證》。縣鄉(xiāng)村每發(fā)放一次救濟(jì)款物，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員填寫(xiě)到《救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放證》上，并蓋上鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)放人印章，做到救濟(jì)對(duì)象對(duì)所領(lǐng)款物心知肚明。進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物發(fā)放工作，提高了救濟(jì)款物發(fā)放的時(shí)效性，增強(qiáng)了發(fā)放程序的透明度。

第三篇：群眾生活安排情況的匯報(bào)

群眾生活安排情況的匯報(bào)

群眾生活安排情況的匯報(bào)2007-02-18 09:45:2

2關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報(bào)

市政府辦公室：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)困難群眾生活安排有關(guān)問(wèn)題的通知》寶政辦發(fā)（）號(hào)文件精神，入冬以來(lái)，我市的困難群眾生活安排工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標(biāo)，采取措施，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)、多方籌措資金，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾生活。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一是我局名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員，組成個(gè)檢查組，深入個(gè)縣區(qū)，檢查督促城鄉(xiāng)困難群眾生活安排落實(shí)情況。

二是城市低保工作做到了應(yīng)保盡

保。目前，全市享受城市低保待遇的人員有萬(wàn)戶、萬(wàn)人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的。全市累計(jì)已發(fā)放低保資金萬(wàn)元，其中，元旦前，下?lián)艿捅ＹY金萬(wàn)元，為全市享受城市低保待遇的人員有萬(wàn)戶、萬(wàn)人每人春節(jié)期間加發(fā)一個(gè)月保障金，連同今年月、月份的低保金一起在元月日前，一次性發(fā)到低保戶手中。確保了城市低保戶春節(jié)期間的基本生活。

三是城市低保提標(biāo)工作正在進(jìn)行之中，按市政府要求，今年月日起正式實(shí)施。在市長(zhǎng)辦公會(huì)研究城市低保提標(biāo)之前，我們及時(shí)下發(fā)了通知，安排縣區(qū)開(kāi)展了調(diào)查摸底；對(duì)縣區(qū)上報(bào)新增的低保人數(shù)等情況進(jìn)行了匯總；與市財(cái)政聯(lián)合提出了我市城市居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面的具體意見(jiàn)，并與省民政廳、財(cái)政廳等部門(mén)溝通提標(biāo)意見(jiàn)，進(jìn)行資金測(cè)算；提標(biāo)意見(jiàn)成熟后，我們及時(shí)上報(bào)市政府研究審批。元月日，我們代政府起草了《關(guān)于我市提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》，上報(bào)省政府，申請(qǐng)解

決提標(biāo)后的資金缺口問(wèn)題。元月日，我們召開(kāi)了縣區(qū)民政局長(zhǎng)會(huì)議，專題對(duì)低保提標(biāo)工作進(jìn)行了部署和安排。要求縣區(qū)按照“分類施保”的要求，切實(shí)做好提標(biāo)實(shí)施前的調(diào)查、核實(shí)、分類和匯總統(tǒng)計(jì)工作。總之，這項(xiàng)工作從市到各縣區(qū)，正在抓緊落實(shí)之中。

四是災(zāi)民生活得到妥善安排。去年月至今年月，全市需國(guó)家救濟(jì)人口萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的，需救濟(jì)口糧萬(wàn)公斤。對(duì)全市農(nóng)村貧困群眾堅(jiān)持實(shí)物救濟(jì)的原則，下?lián)苜Y金萬(wàn)元，共向?yàn)?zāi)民發(fā)放救濟(jì)糧萬(wàn)公斤，下?lián)苊抟绿祝薇淮玻氯涨耙讶堪l(fā)放到位。下?lián)苎a(bǔ)助資金萬(wàn)元，用于給農(nóng)村五保戶、特困戶和重災(zāi)戶每人“春節(jié)”期間增發(fā)元買(mǎi)肉買(mǎi)油錢(qián)，已全部到位。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對(duì)陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔等個(gè)縣區(qū)的困難群眾進(jìn)行了慰問(wèn)，共發(fā)放救災(zāi)棉被床，救災(zāi)棉衣套，慰問(wèn)金元。近日將在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)其余個(gè)縣區(qū)的困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)。

五是農(nóng)村五保供養(yǎng)各項(xiàng)措施得到落實(shí)。目前，全市共建農(nóng)村敬老院所，在院集中供養(yǎng)人，分散供養(yǎng)人，五保戶入院率。投資萬(wàn)元，對(duì)所農(nóng)村敬老院進(jìn)行了維修改造；落實(shí)了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)全市五保供養(yǎng)費(fèi)用都列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，五保戶的生活有保障。

六是結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》，使優(yōu)撫對(duì)象得到真正實(shí)惠。努力構(gòu)建政府、社會(huì)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，以社會(huì)醫(yī)療保障體系為依托，以大病救助為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)優(yōu)待優(yōu)惠的醫(yī)療保障制度，從根本上解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題。對(duì)二等乙級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保解決，積極落實(shí)市縣財(cái)政的醫(yī)療補(bǔ)助專款，對(duì)長(zhǎng)期患病造成家庭困難的給予了適當(dāng)醫(yī)療補(bǔ)助，對(duì)患大病或因住院醫(yī)療費(fèi)用較大的給予重點(diǎn)補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共為戶優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)萬(wàn)元；給戶優(yōu)撫對(duì)象建房間；給戶生活困難的優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)助萬(wàn)

元。元月份起按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每月提高了元定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

七是啟動(dòng)實(shí)施了城市居民特殊困難救助制度。經(jīng)市政府同意，我局與財(cái)政局研究制定并下發(fā)了《寶雞市城市居民特殊困難臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，由市財(cái)政每年拿出萬(wàn)元專款，用于解決享受城市低保待遇后，因天災(zāi)人禍或患重（特）大疾病，造成家庭生活無(wú)法維系的城市困難戶，今年元月已正式實(shí)施。

八是廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與救災(zāi)工作。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧幫困捐助月活動(dòng)的通知》，至去年月日，全市已收到社會(huì)各界捐款萬(wàn)元，衣物萬(wàn)件，這些捐贈(zèng)款物已經(jīng)全部發(fā)放到困難群眾手中，幫助困難群眾度過(guò)難關(guān)。

第四篇：困難群眾生活安排工作情況匯報(bào)

困難群眾生活安排工作情況匯報(bào)

春節(jié)將至，為了切實(shí)安排好冬春困難群眾的基本生活，妥善解決困難群眾的衣、食、住等生活困難，確保他們吃飽、穿暖，過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，周密布臵，扎實(shí)開(kāi)展了困難黨員慰問(wèn)和困難群眾生活安排，充分體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)情況

1月19日至21日，我鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展了春節(jié)送溫暖活動(dòng)，由黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了四個(gè)專班深入到全鄉(xiāng)19個(gè)村對(duì)困難黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。在走訪慰問(wèn)過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)取他們?cè)谏a(chǎn)生活方面的困難，積極主動(dòng)地通過(guò)各種方式解決他們的實(shí)際困難。截止目前，共走訪慰問(wèn)困難黨員30人，發(fā)放慰問(wèn)金3000元。

二、困難群眾生活安排情況

今年入冬以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把解決困難群眾生活提到講政治、保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，早安排、早部署，早落實(shí)，較好地保障了困難群眾的基本生活。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署困難群眾生活安排工作。鄉(xiāng)黨委、政府，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真研究和部署今冬明春期間困難群眾生活安排工作。12月中旬就就召開(kāi)各村主職干部會(huì)議，會(huì)議上各村書(shū)記匯報(bào)了該村困難群眾的生活狀況，鄉(xiāng)黨委政府為進(jìn)一步做好困難群眾生活重要安排，把這項(xiàng)工作作為年前工作的重中之重，制定了困難群眾生活救助工作方案，真正體現(xiàn)了情為民所系，利為民所謀、執(zhí)政為民的本質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二是深入農(nóng)戶，掌握實(shí)情，積極做好困難群眾生活摸底工作。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部深入村組院落開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，駐村干部負(fù)責(zé)對(duì)本村困難群眾進(jìn)行摸底，通過(guò)與困難群眾親切交談，了解他們的生產(chǎn)生活情況，逐戶進(jìn)行登記，做到每一戶的家庭生活狀況都了如指掌，心中有數(shù)。

三是多方籌資，加大投入，確保困難群眾生活不出問(wèn)題。根據(jù)摸底情況，深入開(kāi)展干部聯(lián)系幫扶特困戶活動(dòng)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，重點(diǎn)解決重災(zāi)戶、特困戶、殘疾人必要的口糧和生活困難，決不允許出現(xiàn)因生活困難而導(dǎo)致的非正常死亡。全年共解決臨時(shí)救助資金18萬(wàn)元，受助群眾400多人，年前下?lián)艽汗?jié)困難群眾生活救濟(jì)資金20萬(wàn)元，發(fā)放棉襖60件，棉被45床，有效解決了125戶380人的生活困難。

四是嚴(yán)格制度，規(guī)范管理，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾手中。為了減少救濟(jì)款物發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，徹底杜絕鄉(xiāng)村擠占、挪用、私分、滯留救濟(jì)物資和一些干部侵占、貪污、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，我們嚴(yán)格堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、救助到戶的原則，不平均分配，不截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移，不擅自擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)格救濟(jì)款物發(fā)放審批程序，確保按時(shí)足額發(fā)放到戶。確保把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難群眾心中。

第五篇：人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報(bào)

人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情

況的匯報(bào)

“>

人民政府

關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報(bào)

省民政廳檢查組及市民政局各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表委、縣政府對(duì)省民政廳、市民政局的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，蒞臨我縣檢查，表示熱烈歡迎！對(duì)你們多年來(lái)對(duì)民政事業(yè)的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！是山區(qū)縣、貧困縣、革命老區(qū)，民政工作關(guān)乎全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。多年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的總體安排部署，堅(jiān)持“以人為本，為民服務(wù)”的宗旨，把困難群眾的呼聲作為第一信號(hào)，以解決困難群眾的基

本生活問(wèn)題為第一責(zé)任，著力抓好責(zé)任、工作、政策、資金四到位，救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和低保工作取得了一定成效。

下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就困難群眾生活安排工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、關(guān)于救災(zāi)工作方面

我縣十年九旱，自然災(zāi)害頻繁。在連續(xù)多年遭受水旱災(zāi)害的情況下，今年，我縣等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又連續(xù)遭受大風(fēng)冰雹和暴雨襲擊，受災(zāi)害影響，部分群眾的房屋倒塌，小麥、玉米等糧食作物大面積減產(chǎn)，林果、苗木等經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我縣農(nóng)作物共受災(zāi)萬(wàn)畝，絕收萬(wàn)畝，減產(chǎn)糧食萬(wàn)公斤，倒塌房屋間，損壞房屋間，受災(zāi)人口萬(wàn)人，其中因?yàn)?zāi)死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)直接損失萬(wàn)元。

針對(duì)我縣受災(zāi)情況，為妥善安排好災(zāi)民生活，我們采取了一系列措施：

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握災(zāi)情。為妥善解決好災(zāi)民的基本生活，使災(zāi)民的救助做到有的放矢。災(zāi)害發(fā)生當(dāng)

晚，縣委書(shū)記王俊英、縣長(zhǎng)吳時(shí)茂，即召開(kāi)救災(zāi)工作會(huì)議，對(duì)全縣救災(zāi)進(jìn)行安排部署，爾后又帶領(lǐng)四套班子成員多次深入受災(zāi)群群眾中走訪慰問(wèn)。并安排對(duì)重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行逐戶調(diào)查摸底，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握災(zāi)情的第一手資料。按照困難程度和自救能力分類排隊(duì)，登記造冊(cè)，制定救助方案，實(shí)現(xiàn)了縣掌握到村到戶。對(duì)不同對(duì)象采取不同的救助措施，有效地保障了災(zāi)民的基本生活。

（二）管好用好上級(jí)資金，積極落實(shí)本級(jí)預(yù)算。××××年，上級(jí)撥付我縣救災(zāi)款萬(wàn)元，縣財(cái)政嚴(yán)格按照專款專用的原則，及時(shí)撥付。全部按要求及時(shí)發(fā)放到戶。同時(shí)，按照救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制，縣財(cái)政在十分困難的情況下，匹配了自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)萬(wàn)元。在救災(zāi)款的管理和使用方面，我們始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行民主評(píng)議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所直接對(duì)戶發(fā)放，并優(yōu)先保證了對(duì)三無(wú)戶、特困戶、五保戶和重災(zāi)戶，救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放。

（三）完善救助方案，提高救助效果。為最大限度地提高救災(zāi)款物的使用效果，使災(zāi)民能及時(shí)準(zhǔn)確得到救助，我縣進(jìn)一步完善了救助方案。一是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府專門(mén)成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《人民政府關(guān)于救災(zāi)款發(fā)放安排的通知》，對(duì)救災(zāi)款的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。二是在管好用好救災(zāi)款物，對(duì)災(zāi)民實(shí)施有效救助的同時(shí)積極組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出、以工代賑以及鄰里相幫、親友互助等互助互濟(jì)活動(dòng)，使受災(zāi)群眾增加收入，提高生產(chǎn)自救能力。三是按照民政部及省廳要求，推行了“一冊(cè)一卡一備案”制度，即對(duì)確認(rèn)的需救助的災(zāi)民，由民政局統(tǒng)一編制《災(zāi)民救助花名冊(cè)》，并根據(jù)花名冊(cè)發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民一戶一卡，憑卡領(lǐng)取救災(zāi)款物。

四是發(fā)動(dòng)全縣干部職工獻(xiàn)愛(ài)心、捐衣物款，今年共捐收萬(wàn)多元。五是為使救災(zāi)款物及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到災(zāi)民手中，我們?cè)谌h范圍內(nèi)推行了“一站式”發(fā)放辦法，即根據(jù)對(duì)受災(zāi)群眾調(diào)查摸底，登記造冊(cè)的情況，結(jié)合鄉(xiāng)、村上報(bào)的名冊(cè)，由縣民政局直接發(fā)放到戶。不僅提高了救災(zāi)款物的發(fā)放時(shí)效，還有效遏止了貪占、挪用、截留救災(zāi)款物等問(wèn)題的發(fā)生，收到了切實(shí)的效果。

今年以來(lái)，我們根據(jù)災(zāi)情有針對(duì)性的發(fā)放了口糧救濟(jì)款萬(wàn)元，發(fā)放各類衣物萬(wàn)件，救助災(zāi)民萬(wàn)人次。對(duì)倒塌房屋的戶發(fā)放建房修復(fù)款萬(wàn)元，將全縣父母雙亡的名孤兒列入了低保，月人均發(fā)放低保金元。對(duì)全縣的戶名農(nóng)村特困戶發(fā)放了困難補(bǔ)助金萬(wàn)元。盡管我縣通過(guò)一系列的救助措施，使災(zāi)民和農(nóng)村特困戶的基本生活得到了基本保障，全縣沒(méi)有出現(xiàn)一例挨餓、受凍現(xiàn)象。但是，由于全縣貧困人口多，縣財(cái)政緊張，資金籌措能力有限，冬令期間全縣仍有萬(wàn)戶，萬(wàn)人，缺口糧萬(wàn)公斤。全縣共有危房戶戶，需改建間，缺衣被災(zāi)民萬(wàn)人，缺衣被萬(wàn)件。希望上級(jí)在救災(zāi)資金方面給予大力支持，以便更好的安排好災(zāi)區(qū)群眾冬令期間的基本生活。近期，我們將采取三條措施，確保困難災(zāi)民安全過(guò)冬。一是盡快發(fā)放一筆救災(zāi)款；二是盡快發(fā)放一批捐贈(zèng)衣物；三是繼續(xù)廣泛開(kāi)展各種類型的互助互濟(jì)活動(dòng)，保證困難群眾的基本生活。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)低保工作方面

城鎮(zhèn)低保是解決城鎮(zhèn)困難群眾生活最直接最有效的途徑之一。××××年，我們以完善制度、增強(qiáng)救助效果為中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，確保城鎮(zhèn)困難群眾基本生活。

（一）加大投入，適時(shí)提高保障水平。根據(jù)××××年城鎮(zhèn)低保資金支出數(shù)額和××××年城鎮(zhèn)低保工作需求，××××年我縣財(cái)政安排城鎮(zhèn)低保預(yù)算萬(wàn)元，有力地保證了低保工作的順利開(kāi)展；針對(duì)××××年糧油等食品價(jià)格上漲的實(shí)際，為使低

保戶生活不受到影響，我們積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，今年月、月分兩次對(duì)低保戶生活情況作了全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)出人納入人。月人均補(bǔ)差額由××××年的元，提高到元，保障了低保對(duì)象基本生活。

（二）積極開(kāi)展“分類施保”工作。為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保制度，強(qiáng)化救助效果，根據(jù)民政部開(kāi)展“分類施保”的要求，我們對(duì)全縣低保對(duì)象進(jìn)行了全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我縣的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有了提高，但都是僅能維持一個(gè)家庭的一般生活需要。如果家庭中有危重病人或子女上學(xué)，家庭支出就會(huì)明顯增加，基本生活在一定程度上就會(huì)受到影響。其中最為突出的是低保對(duì)象的大病醫(yī)療、子女就學(xué)等問(wèn)題。為此，我們?cè)趯?duì)城鎮(zhèn)中的“三無(wú)”人員、因病、因殘無(wú)收入或少收入的家庭，在發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，根據(jù)低保家庭大病醫(yī)療、子女就學(xué)、突發(fā)事件造成的困難，按照一定比例給予適當(dāng)救助。截至目前，通過(guò)分類

施保救助人次，支出資金萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，提高低保工作管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善操作規(guī)程和行為規(guī)范，把低保工作做為向社會(huì)承諾和行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)突出抓好，并將政策法規(guī)、辦事程序、時(shí)限要求等內(nèi)容公布上墻，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。目前，我縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象的基本生活得到了有效的保障，極個(gè)別特殊原因造成的臨時(shí)生活困難，我們將通過(guò)組織社會(huì)互助、增發(fā)臨時(shí)救濟(jì)以及大力推行“分類施保”的途徑逐步予以解決。

三、關(guān)于農(nóng)村五保戶和特困戶救助工作

為了較好地保障全縣名五保對(duì)象的基本生活，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作：

（一）加大敬老院建設(shè)力度，努力提高集中供養(yǎng)率。五保對(duì)象實(shí)行集中供養(yǎng)，是提高五保供養(yǎng)水平的有效途徑。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度

重視，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，為敬老院建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)齊抓共管的良好氛圍。我縣共有鄉(xiāng)辦敬老院所，現(xiàn)在入院五保對(duì)象人，集中供養(yǎng)率達(dá)。為解決敬老院經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，今年初縣政府責(zé)成監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、民政局聯(lián)合成立檢查組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的資金撥付進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，吳時(shí)茂縣長(zhǎng)又帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣敬老院在六月份進(jìn)行了檢查，并決定縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款時(shí)敬老院?jiǎn)瘟校蠢显河擅裾秩看埽瑢?duì)體制變更進(jìn)行積極探索。將五保老人納入低保范圍，有力地解決了住院老人的生活問(wèn)題，保證了敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在狠抓敬老院硬件建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)軟件建設(shè)，致力于管理上水平，服務(wù)上檔次，著力在挖潛增效，協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，使入院集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活水準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厝司钏健?/p>

（二）全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)散居五保對(duì)象應(yīng)保盡保。我們每年對(duì)全縣五保供養(yǎng)對(duì)象的范圍、條件、供

養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查，將符合條件的及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍，簽定五保供養(yǎng)協(xié)議，全面實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；雨季、冬季來(lái)臨和兩節(jié)期間對(duì)五保供養(yǎng)情況進(jìn)行普查，幫助他們解決實(shí)際困難，排除安全隱患，防止非正常問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，在享受農(nóng)村低保、救災(zāi)款物發(fā)放方面，將散居五保對(duì)象列為救濟(jì)的重點(diǎn)優(yōu)先予以救助。××××年全縣發(fā)放的救災(zāi)款中，有萬(wàn)元用于散居五保戶生活救助和危房修繕，保證了他們的生活。

雖然我縣近年來(lái)五保敬老工作取得了成效，但目前存在兩項(xiàng)問(wèn)題有待解決。一是五保對(duì)象大都年老體弱，患病后，醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法解決。二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)建敬老院，人數(shù)少、費(fèi)用高、管理標(biāo)準(zhǔn)低。針對(duì)這種情況，我們積極探索，變鄉(xiāng)鄉(xiāng)分散辦院為聯(lián)合集中辦院，實(shí)現(xiàn)敬老院建院檔次和服務(wù)水準(zhǔn)新提高。希望上級(jí)出臺(tái)相關(guān)文件，在政策上給予支持和認(rèn)可。

為有效提高對(duì)農(nóng)村特困群眾的救

助水平，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助新體系，今年年初、汛期和本月，我縣先后組織開(kāi)展了三次核查工作，對(duì)全縣戶名農(nóng)村特困人口進(jìn)行了逐戶核查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)戶農(nóng)村特困戶，發(fā)放了《農(nóng)村特困戶救助證》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困戶的定期定量救助，一般困難戶每人每月元，特殊困難戶每人每月元或元。按照低標(biāo)準(zhǔn)起步、小范圍實(shí)施、逐步擴(kuò)展的原則，縣政府研究制定了《農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，在全縣農(nóng)村普遍推行了最低生活保障制度。并以農(nóng)村特困戶救助與臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助相結(jié)合，逐步完善和提高了全縣農(nóng)村困難群眾救助體系建設(shè)水平。

為解決農(nóng)村特困群眾因病造成的生活困難問(wèn)題，我們積極貫徹落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》，月份出臺(tái)了《農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助辦法（試行）》，但由于資金方面原因，此項(xiàng)工作還未能啟動(dòng)實(shí)施。

四、關(guān)于優(yōu)撫工作方面

我縣是革命老區(qū)，全縣共有各類優(yōu)撫對(duì)象人，其中“三屬”人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人人，殘疾軍人人，在鄉(xiāng)退伍軍人人，軍屬人。為全面做好優(yōu)撫工作，縣委、縣政府專門(mén)成立了擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫政策，解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難、住房難、醫(yī)療難問(wèn)題。

（一）多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與人民生活水平同步提高

為按照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)村人均收入水平同步增長(zhǎng)，生活水平同步提高，今年我們主要采取了以下措施：一是實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制。年初，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的上農(nóng)民人均純收入情況，進(jìn)行了認(rèn)真研究，××××年優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均繼續(xù)年提高元。二是利用

“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人換發(fā)新證的時(shí)機(jī)，對(duì)全縣撫恤補(bǔ)助款發(fā)放情況進(jìn)行審核檢查，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都逐一進(jìn)行了處理，有力的維護(hù)了優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。三是積極協(xié)調(diào)籌措資金，確保了優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)款按時(shí)足額發(fā)放。四是采取民政干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包村責(zé)任制。通過(guò)逐家逐戶走訪，做到心中有數(shù)，對(duì)生活困難的優(yōu)撫對(duì)象，加大冬季期間經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)照顧，確保他們的基本生活得到保障。同時(shí)認(rèn)真檢查各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)情況，尤其是第四季度撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放情況，對(duì)行動(dòng)不便的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行送款上門(mén)，做到一戶不漏、一分不少、一天不拖。

（二）千方百計(jì)，努力使農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金足額兌現(xiàn)

一是不斷加大宣傳力度，積極采取電視、板報(bào)等多種方式，深入廣泛的宣傳有關(guān)義務(wù)兵家屬的優(yōu)撫政策，努力營(yíng)造優(yōu)撫安置工作的強(qiáng)大輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待的自覺(jué)性

和主動(dòng)性。二是積極爭(zhēng)取，落實(shí)優(yōu)待金來(lái)源渠道。××××年農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革時(shí)，我縣將義務(wù)兵家屬優(yōu)待和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制納入了正稅，保證了這兩項(xiàng)資金的落實(shí)。三是加大督導(dǎo)檢查力度。為使每項(xiàng)優(yōu)撫政策落到實(shí)處，我們每年都開(kāi)展－次優(yōu)撫政策大聯(lián)查，特別是對(duì)撫恤定補(bǔ)款和優(yōu)待金發(fā)放情況逐一進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的各類問(wèn)題，切實(shí)把優(yōu)撫政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶，將撫恤金、補(bǔ)助款以及優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)到優(yōu)撫對(duì)象手中。

（三）加大解“三難”力度，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平明顯提高

目前，我縣存在“三難”的老優(yōu)撫對(duì)象人，其中生活難人，住房難人，治病難人。經(jīng)過(guò)社會(huì)各界的的共同努力和我們的工作，截止目前“三難”問(wèn)題已得到初步緩解，部分對(duì)象“三難問(wèn)題”基本解決。一是深入調(diào)查，重點(diǎn)救助，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難問(wèn)題。今年以來(lái)，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，首先從

自然減員經(jīng)費(fèi)中拿出萬(wàn)元，有針對(duì)性的救助了戶生活較困難的老優(yōu)撫對(duì)象。其次，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，組織了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個(gè)縣直部門(mén)與“三難”優(yōu)撫對(duì)象簽定了幫扶協(xié)議，落實(shí)了幫扶內(nèi)容，取得了切實(shí)成效。二是落實(shí)建房補(bǔ)助政策，解決優(yōu)撫對(duì)象住房難，按照“安排住院為主，個(gè)別補(bǔ)助為輔”的原則，今年以來(lái)，先后安排六名住房有困難的孤老對(duì)象入住光榮院，并將名優(yōu)撫對(duì)象就近安排在中心敬老院。除此之外，我們對(duì)等不愿離村住院的幾個(gè)特殊對(duì)象采取了縣里補(bǔ)助一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一部分，村里幫工幫料一部分，扶助對(duì)象自籌一部分的辦法，為他們新建和修繕了住房，切實(shí)保障和改善了優(yōu)撫對(duì)象的居住環(huán)境。三是落實(shí)醫(yī)療減免和醫(yī)療保險(xiǎn)政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難。今年我縣出臺(tái)了《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)減免辦法》，明確規(guī)定了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享有免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)和藥費(fèi)減免以及住院費(fèi)減免

等待遇。針對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象需要療養(yǎng)的情況，我們主動(dòng)與省優(yōu)撫醫(yī)院、省復(fù)員軍人醫(yī)院聯(lián)系，先后安排多人住院，使他們得到了良好康復(fù)療養(yǎng)。同時(shí)，我縣已確定與人壽保險(xiǎn)公司開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為建國(guó)前和孤老優(yōu)撫對(duì)象每人每年元保險(xiǎn)費(fèi)，其他每人每年元保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)由縣統(tǒng)一交付。人壽保險(xiǎn)公司將按、的比例報(bào)銷(xiāo)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用，此項(xiàng)工作調(diào)查摸底分類工作已基本完成，下周即可交費(fèi)投保，投保后重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病重癥醫(yī)療難問(wèn)題可望得到基本解決。

（四）加大投入，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步推進(jìn)了優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展。

縣辦光榮院在實(shí)現(xiàn)省甲級(jí)院的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法，提高住院老人伙食標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了住院老人每月交元的標(biāo)準(zhǔn)，并投資余萬(wàn)元，新建了米陽(yáng)光瓦走廊，改造了廚房爐具、地面等，使操作間做到了無(wú)煙操作、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，改善了服務(wù)水平和質(zhì)量。目前，縣光榮

院入院老人人，入住率達(dá)。縣烈士陵園在去年重新調(diào)整布局基礎(chǔ)上，今年又投資萬(wàn)元打深井一眼，徹底改善了陵園用水，實(shí)現(xiàn)了烈士陵園翠柏常青、碑像有序、莊嚴(yán)肅穆、管理規(guī)范的目標(biāo)，愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)防教育基地的作用得到充分發(fā)揮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管今年以來(lái)我縣在解決困難群眾生活、工作方面作了大量的工作，取得了一定成效，但是，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的要求還有一定差距，在實(shí)際工作中也還存在著諸多困難和問(wèn)題。一是“解三難”問(wèn)題。我縣是老區(qū)縣、山區(qū)縣又是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，各類優(yōu)撫對(duì)象多，“三難”戶所占比例較大，為他們解“三難”存在資金嚴(yán)重不足問(wèn)題。二是義務(wù)兵優(yōu)待金落實(shí)渠道不暢。義務(wù)兵優(yōu)待金雖然納入了財(cái)政預(yù)算，但由于缺乏鋼性政策，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政撥付時(shí)與其它資金捆綁撥付，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張，造成優(yōu)待金發(fā)放爭(zhēng)取難、工作量大、發(fā)放遲緩。三是現(xiàn)有光榮院規(guī)

模小、住房少，不能滿足孤老優(yōu)撫對(duì)象入住光榮院要求。經(jīng)調(diào)查，我縣現(xiàn)有孤老殘疾軍人、孤老復(fù)員軍人、孤老烈屬等人（已住光榮院除外），隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，加之年齡增大，他們由過(guò)去不愿出村出家住光榮院，轉(zhuǎn)變?yōu)槠惹幸笕胱」鈽s院，全縣僅有的一所光榮院現(xiàn)已“爆滿”。入院難的問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)。以上問(wèn)題的存在，我們考慮一是利用現(xiàn)有一所敬老院改造擴(kuò)建為光榮院，這樣投資少見(jiàn)效快，能很快解決為題。二是將他們委托給親屬代養(yǎng)，鑒定代養(yǎng)協(xié)議，縣每月給一定補(bǔ)助。根據(jù)初步預(yù)算，改造擴(kuò)建一所光榮院需萬(wàn)元，我們可自籌萬(wàn)元，需上級(jí)支持萬(wàn)元。

以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)指正，并對(duì)我縣民政工作給予指導(dǎo)。

二○○四年十一月九日