第一篇：“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

“五五”普法學(xué)習(xí)講稿

我村已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。結(jié)合我村實(shí)際，決定召開(kāi)這次工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。

一、我村“五五”普法工作取得了明顯成效

我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿(mǎn)完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。全民普法深入開(kāi)展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有1000多名各級(jí)各類(lèi)人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬(wàn)名普法對(duì)象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識(shí)逐步提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)常化、制度化。各級(jí)都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)情況作為考核、任用的重要依據(jù)。

青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對(duì)青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會(huì)制度。

法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專(zhuān)項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁(yè)。常年開(kāi)展 送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開(kāi)展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領(lǐng)域的依法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過(guò)清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等11個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)依法治理，開(kāi)展了“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)；在基層依法治理上，主要抓了各類(lèi)點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，全社會(huì)的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過(guò)五個(gè)五年規(guī)劃共25年的法制宣傳教育工作實(shí)踐，我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門(mén)各單位密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來(lái)法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門(mén)各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應(yīng)當(dāng)看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農(nóng)村，尚有一定的盲區(qū)、死角，對(duì)量大面廣的農(nóng)民的法制宣傳教育，任務(wù)還十分艱巨；對(duì)非在校的社會(huì)青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責(zé)任落實(shí)還不夠；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒(méi)有把法制宣傳教育放在應(yīng)有位臵，有流于形式的現(xiàn)象；依法治理辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)極其緊缺，致使一些工作無(wú)力開(kāi)展。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校匾暩倪M(jìn)和爭(zhēng)取解決。

二、充分 認(rèn)識(shí)做好“六五”普法工作的重大意義

在連續(xù)25年不間斷開(kāi)展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有極其重要的意義。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科 學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹落實(shí)所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既要靠正確的思路來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把社會(huì)主義法治建設(shè)納入其中。深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法律素質(zhì)，對(duì)于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)于解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的重要保障。從現(xiàn)在開(kāi)始，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。這既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們?cè)谌h開(kāi)展了創(chuàng)建“平安”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于依法解決各類(lèi)矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要作用。深入開(kāi)展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開(kāi)展的各項(xiàng)依法治理工作，就是人民群眾通過(guò)學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，依法管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性的法治實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是貫徹依法治國(guó)方略的生動(dòng)實(shí)踐。只有深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治理，才能積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，建立社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。法治是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)又是法律文化的集中反映。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開(kāi)展法制宣傳教育，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、對(duì)象要求、步驟安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等，是指導(dǎo)全縣“六五”普法的綱領(lǐng)性文件，我們一定要全面抓好實(shí)施工作。根據(jù)規(guī)劃提出的要求，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，著力增強(qiáng)廣大公民特別是公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。目前，在政法系統(tǒng)進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育，開(kāi)始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律知識(shí)，著力提高全縣公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位臵。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，深入開(kāi)展各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）在堅(jiān)持全民普法基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。“六五”普法的對(duì)象是一切具有接受教育能力的公民；重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識(shí)；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強(qiáng)公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人法制宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)法制宣傳教育效果，有利于提高全社會(huì)的法治化管理水平，以扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。一要根據(jù)各地、各部門(mén)、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開(kāi)展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專(zhuān)項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè)；二要全面開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；三要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，典型帶動(dòng)，推進(jìn)全局。

（五）積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，進(jìn)一步搞好宣傳陣地建設(shè)。一要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門(mén)、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開(kāi)展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；三要積極開(kāi)展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報(bào)、宣傳欄、永久性標(biāo)語(yǔ)等宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過(guò)形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。縣委已將普法依法治縣辦公室設(shè)為臨時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，必將從人力上加強(qiáng)、從財(cái)力上保證，使人員力量與承擔(dān)的繁重工作任務(wù)基本相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì)各類(lèi)組織的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實(shí)到位。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作。縣委、縣政府這次已明確了五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門(mén)和協(xié)作部門(mén)，把普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)。在具體實(shí)施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報(bào)告工作制度；建立健全部門(mén)分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會(huì)評(píng)估機(jī)制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，確保工作落實(shí)到位。各部門(mén)、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門(mén)、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門(mén)也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定年度計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類(lèi)先進(jìn)典型，推進(jìn)法制宣傳教育工作全面深入開(kāi)展。

同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

同志們：

我團(tuán)已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。從今年起到2014年，將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃。結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，決定召開(kāi)這次工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。這標(biāo)志著我團(tuán)“六五”普法工作全面啟動(dòng)。

一、我團(tuán)“五五”普法工作取得了明顯成效

至，我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿(mǎn)完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。全民普法深入開(kāi)展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有1000多名各級(jí)各類(lèi)人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬(wàn)名普法對(duì)象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識(shí)逐步提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)常化、制度化。各級(jí)都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)情況作為考核、任用的重要依據(jù)。

公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)得到強(qiáng)化。以司法和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，全縣各級(jí)共分期分批組織公務(wù)員法制培訓(xùn)萬(wàn)余人次，行政執(zhí)法培訓(xùn)2千余人次，依法履職和依法服務(wù)、管理社會(huì)的能力逐步提高。

青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對(duì)青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會(huì)制度。

法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專(zhuān)項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁(yè)。常年開(kāi)展 送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開(kāi)展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領(lǐng)域的依法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過(guò)清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等11個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)依法治理，開(kāi)展了“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)；在基層依法治理上，主要抓了各類(lèi)點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，全社會(huì)的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過(guò)五個(gè)五年規(guī)劃共25年的法制宣傳教育工作實(shí)踐，我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門(mén)各單位密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來(lái)法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門(mén)各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應(yīng)當(dāng)看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農(nóng)村，尚有一定的盲區(qū)、死角，對(duì)量大面廣的農(nóng)民的法制宣傳教育，任務(wù)還十分艱巨；對(duì)非在校的社會(huì)青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責(zé)任落實(shí)還不夠；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒(méi)有把法制宣傳教育放在應(yīng)有位臵，有流于形式的現(xiàn)象；依法治理辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)極其緊缺，致使一些工作無(wú)力開(kāi)展。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校匾暩倪M(jìn)和爭(zhēng)取解決。

二、充分 認(rèn)識(shí)做好“六五”普法工作的重大意義

在連續(xù)25年不間斷開(kāi)展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有極其重要的意義。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科

學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹落實(shí)所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既要靠正確的思路來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把社會(huì)主義法治建設(shè)納入其中。深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法律素質(zhì)，對(duì)于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)于解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的重要保障。從現(xiàn)在開(kāi)始，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。這既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們?cè)谌h開(kāi)展了創(chuàng)建“平安”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于依法解決各類(lèi)矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要作用。深入開(kāi)展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開(kāi)展的各項(xiàng)依法治理工作，就是人民群眾通過(guò)學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，依法管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性的法治實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是貫徹依法治國(guó)方略的生動(dòng)實(shí)踐。只有深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治理，才能積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，建立社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。法治是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)又是法律文化的集中反映。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開(kāi)展法制宣傳教育，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、對(duì)象要求、步驟安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等，是指導(dǎo)全縣“六五”普法的綱領(lǐng)性文件，我們一定要全面抓好實(shí)施工作。根據(jù)規(guī)劃提出的要求，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，著力增強(qiáng)廣大公民特別是公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。目前，在政法系統(tǒng)進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育，開(kāi)始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律知識(shí)，著力提高全縣公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位臵。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，深入開(kāi)展各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）在堅(jiān)持全民普法基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。“六五”普法的對(duì)象是一切具有接受教育能力的公民；重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識(shí)；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強(qiáng)公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人法制宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)法制宣傳教育效果，有利于提高全社會(huì)的法治化管理水平，以扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。一要根據(jù)各地、各部門(mén)、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開(kāi)展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專(zhuān)項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè)；二要全面開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；三要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，典型帶動(dòng)，推進(jìn)全局。

（五）積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，進(jìn)一步搞好宣傳陣地建設(shè)。一要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門(mén)、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開(kāi)展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；三要積極開(kāi)展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報(bào)、宣傳欄、永久性標(biāo)語(yǔ)等宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過(guò)形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃安排，精心組織實(shí)施，確保“六五”普法取得良好實(shí)效。

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。縣委已將普法依法治縣辦公室設(shè)為臨時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，必將從人力上加強(qiáng)、從財(cái)力上保證，使人員力量與承擔(dān)的繁重工作任務(wù)基本相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì)各類(lèi)組織的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實(shí)到位。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作。縣委、縣政府這次已明確了五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門(mén)和協(xié)作部門(mén)，把普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)。在具體實(shí)施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報(bào)告工作制度；建立健全部門(mén)分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會(huì)評(píng)估機(jī)制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，確保工作落實(shí)到位。各部門(mén)、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門(mén)、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門(mén)也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類(lèi)先進(jìn)典型，推進(jìn)法制宣傳教育工作全面深入開(kāi)展。

同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：五五普法,六五啟動(dòng)工作報(bào)告

深入開(kāi)展法制宣傳教育 加快推進(jìn)法治澤州建設(shè) 為推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障 ——全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報(bào)告

同志們：

根據(jù)全國(guó)、省、市的有關(guān)要求，我縣已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，全縣普法體系日臻完善，全民法治觀念不斷強(qiáng)化，縣域法治環(huán)境日趨優(yōu)化，普法依法治理成果日益豐碩。從今年起到2015年，我縣將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃。為此，縣委、政府專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育的規(guī)劃》，縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。今天，縣委、政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，全面總結(jié)我縣“十一五”時(shí)期依法治縣和“五五”普法工作成就和經(jīng)驗(yàn)，表彰“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)“十二五”時(shí)期依法治縣和”“六五”普法工作進(jìn)行全面安排和部署。稍后，還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我作全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報(bào)告。

一、普治并舉，“五五”普法依法治縣工作取得新成效

2006年9月，縣委、縣政府印發(fā)了《澤州縣開(kāi)展法制宣傳教育和依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃》。五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，全面完

第四篇：六五普法啟動(dòng)講話材料

樹(shù)立法治理念 弘揚(yáng)法治精神 為南京科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

楊 衛(wèi) 澤

今天，市委、市政府召開(kāi)全市“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省法制宣傳教育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市“五五”普法工作，表彰先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，對(duì)“六五”普法進(jìn)行動(dòng)員部署，意義重大。剛才，繆蒂生廳長(zhǎng)受中宣部、司法部委托，向我市頒發(fā)了全國(guó)“五五”普法先進(jìn)城市獎(jiǎng)牌，這是對(duì)我市普法工作和“法治南京”建設(shè)的極大鼓舞和有力鞭策。志偉同志對(duì)我市“六五”普法工作進(jìn)行了具體部署，珠寶同志宣讀了表彰決定，三位代表作了交流發(fā)言，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、適應(yīng)新形勢(shì)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感深入持久開(kāi)展普法工作

法制宣傳教育是“法治南京”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，歷屆市委、市政府始終高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施了五個(gè)普法“五年規(guī)劃”，取得了顯著成效，尤其是“五五”普法以來(lái)，全市法制宣傳教育工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力宣傳依法治國(guó)基本方略及憲法和國(guó)家的基本法律，收到了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯提升”。一是法制宣傳教育服務(wù)大局的作用明顯提升。圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保障和改善民生等，開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是全民法治觀念和法律意識(shí)明顯提升。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全民普法工作深入推進(jìn)。三是普法教育特色化和影響力明顯提升。打造出“法律人在行動(dòng)”、“大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員”等特色品牌，南京普法知曉率達(dá)90%以上。四是全社會(huì)法治化管理水平明顯提升。區(qū)縣級(jí)民主法治村、社區(qū)建成率達(dá)92.3%，全社會(huì)依法辦事的氛圍逐步形成。今年5月，我市被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)城市，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”，成績(jī)得來(lái)不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向長(zhǎng)期工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以問(wèn)候，向積極支持參與“法治南京”建設(shè)的社會(huì)各界表示感謝！

黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下的普法工作高度重視，胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。省委羅志軍書(shū)記、李學(xué)勇省長(zhǎng)也專(zhuān)門(mén)就全省法制宣傳教育工作提出要求，這為我們做好新時(shí)期普法工作指明了方向。前不久，市委、市政府根據(jù)中央和省“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合南京實(shí)際，制定了全市“六五”普法規(guī)劃，市人大常委會(huì)也相應(yīng)作出決議。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好規(guī)劃組織實(shí)施。

“六五”普法時(shí)期，是南京向“第二個(gè)率先”邁進(jìn)的突破期，是我市深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)法制宣傳教育、建設(shè)“法治南京”的關(guān)鍵期。法制宣傳教育的地位更加突顯，任務(wù)更加繁重。我們要深刻把握當(dāng)前的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳工作的新責(zé)任、新使命，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)南京普法工作新局面。

開(kāi)展普法工作、推進(jìn)依法治理，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀需要。現(xiàn)代化是一個(gè)由傳統(tǒng)人治社會(huì)到現(xiàn)代法治社會(huì)多層面、全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)進(jìn)步變遷過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，既包括了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也包括了以民主法制為標(biāo)志的法治現(xiàn)代化。“十二五”時(shí)期，南京要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步和人民安居樂(lè)業(yè)，都離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。開(kāi)展普法工作，推進(jìn)依法治理，建設(shè)“法治南京”，既是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的重要保障，也是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。必須把普法工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

開(kāi)展普法工作、推進(jìn)依法治理，是提升城市文明和市民素質(zhì)的有效途徑。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法治社會(huì)是人民夢(mèng)寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)文明城市七大類(lèi)指標(biāo)中，法制環(huán)境是重要指標(biāo)之一，直接體現(xiàn)了城市文明水平的高低。作為全國(guó)文明城市和2014青奧會(huì)舉辦城市，南京在法治環(huán)境的營(yíng)造和依法治理水平上，理應(yīng)瞄準(zhǔn)世界標(biāo)桿，理應(yīng)樹(shù)立更高追求，理應(yīng)走在全國(guó)城市前列。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷深化普法工作，大力倡導(dǎo)全民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，努力把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)和法治精神，形成全社會(huì)共同的法治自覺(jué)。

開(kāi)展普法工作、推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩(wěn)定，全省才能和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出城市系統(tǒng)的復(fù)雜性與社會(huì)變動(dòng)的深層性雙重因素，歷史遺留問(wèn)題與社會(huì)新生矛盾雙重壓力，建設(shè)文明城市與辦好青奧盛會(huì)雙重考驗(yàn)，發(fā)展出實(shí)績(jī)與群眾得實(shí)惠雙重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)等“四個(gè)交織并存”。要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的目標(biāo)，必須深入持久地開(kāi)展普法工作，推進(jìn)依法治理，提高各級(jí)政府和部門(mén)運(yùn)用法律手段解決矛盾、處理問(wèn)題的能力，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法理性的方式表達(dá)利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

二、立足新起點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神不斷提升“法治南京”建設(shè)整體水平

今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是“六五”普法規(guī)劃全面啟動(dòng)之年，全市上下要把思想統(tǒng)一到中央和省里關(guān)于法制宣傳教育工作的最新要求上來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設(shè)確保“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“法治南京”建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，牢固樹(shù)立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進(jìn)法治實(shí)踐，為我市在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個(gè)第一”，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)法治基礎(chǔ)。目標(biāo)要求是：做到“三個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”，即在法制宣傳實(shí)效上全國(guó)領(lǐng)先，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會(huì)形成全民學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。在普法品牌創(chuàng)建上全國(guó)領(lǐng)先，積極探索創(chuàng)新一批在全國(guó)、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經(jīng)驗(yàn)。在城市法治化整體水平上全國(guó)領(lǐng)先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)普法先進(jìn)城市“五連冠”。

按照這個(gè)總體思路和目標(biāo)要求，全力推動(dòng)我市普法工作再上新臺(tái)階，要突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”：

一是加強(qiáng)宣傳，為普及法律意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步弘揚(yáng)法治精神。建設(shè)法治社會(huì)，必須以公民法律意識(shí)的生成為前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展普法工作，要把深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為首要任務(wù)。要充分發(fā)揮法制宣傳教育凝聚全市人民意志的作用，使全體市民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制意識(shí)，不斷增強(qiáng)全市人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。要適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，創(chuàng)造新方法，著力打造特色品牌，不斷豐富普法工作內(nèi)容和形式，使法制宣傳教育更具時(shí)代特點(diǎn)。要多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語(yǔ)言普及法律，多用務(wù)實(shí)高效的法律服務(wù)為群眾排憂(yōu)解難，使廣大干部群眾在生動(dòng)的法治實(shí)踐中增強(qiáng)法治觀念和法律素質(zhì)。要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到人民政權(quán)來(lái)之不易、發(fā)展成果來(lái)之不易、生活改善來(lái)之不易。要把普及法律知識(shí)與樹(shù)立法治信仰結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力形成人人自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的法治文明環(huán)境。

二是圍繞大局，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快南京科學(xué)發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，聚焦“四個(gè)第一”，走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”之路，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的中心任務(wù)。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要緊緊圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等方面，研究解決面臨的體制機(jī)制障礙問(wèn)題，進(jìn)一步制定、完善和宣傳促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方法規(guī)和政府規(guī)章，尤其要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1+8”政策體系的宣傳宣講，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、提升企業(yè)信心、激發(fā)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，要依法加大對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)力度，大力宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的創(chuàng)新支撐。在提升城市承載力上，大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等法律法規(guī)，以最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和“三高兩低”企業(yè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度融合。在提升城市國(guó)際化上，要積極接軌國(guó)際規(guī)則，廣泛宣傳國(guó)際通行的市場(chǎng)法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體運(yùn)用法律手段解決國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全。

三是突出核心，為保障改善民生，維護(hù)群眾合法權(quán)益筑牢法治基礎(chǔ)。隨著黨委政府對(duì)保障民生重視程度的不斷提高，民生立法的速度越來(lái)越快，涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣。但在實(shí)施的過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，一方面是由于群眾對(duì)相關(guān)法律的了解和熟悉程度不夠，另一方面是有關(guān)部門(mén)依法行政、依法辦事的意識(shí)、能力和水平不高。“六五”普法規(guī)劃把深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)作為主要任務(wù)，把以人為本、服務(wù)群眾作為普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。要始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過(guò)程，深入開(kāi)展法治惠民辦實(shí)事工程，把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，積極組織律師、法律服務(wù)工作者、普法宣傳員走進(jìn)基層、深入群眾，圍繞收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、教育公平、社會(huì)救助等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、食品安全、環(huán)境保護(hù)等群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，積極為廣大群眾提供法律服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員要堅(jiān)持依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平正義。

四是把握關(guān)鍵，為創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法治保障。要把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，作為實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，貫穿于加強(qiáng)源頭治理、深化綜合治理、推動(dòng)共同治理、抓好長(zhǎng)效治理的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。要把社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入法制化軌道，依法規(guī)范各種社會(huì)行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調(diào)解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會(huì)成員牢固樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺(jué)依法表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要圍繞提高基層民主管理水平，大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層管理者依法管理、民主管理的意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我完善。要把法制宣傳教育融入社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、大信訪格局構(gòu)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理模式推廣工作，融入法治城市、法治區(qū)縣、法治鎮(zhèn)街、民主法治村（社區(qū)）和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)管理水平不斷提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷鞏固。

三、形成新合力，以良好的氛圍確保“六五”普法工作高效有序推進(jìn)

深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)普法先進(jìn)城市“五連冠”，事關(guān)南京科學(xué)發(fā)展大局。各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各區(qū)縣、各部門(mén)要把開(kāi)展“六五”普法工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要充分發(fā)揮各級(jí)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的職能作用，及時(shí)細(xì)化普法工作具體舉措，認(rèn)真組織普法宣傳教育活動(dòng)，確保“六五”普法有序推進(jìn)。

建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育考核指標(biāo)研究，適時(shí)出臺(tái)我市“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制。要把普法工作開(kāi)展情況納入“法治南京”和“平安南京”創(chuàng)建考核內(nèi)容，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績(jī)的給予表彰。

建立長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的“大普法”工作格局，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。要加強(qiáng)專(zhuān)兼結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)法制宣傳教育人才資源庫(kù)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用，大力支持法律志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。

深入持久開(kāi)展普法工作，推動(dòng)依法治理，建設(shè)“法治南京”，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)把法制宣傳教育工作做得更加扎實(shí)有效，努力開(kāi)創(chuàng)我市普法工作新局面，為南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境而努力奮斗！

劉志偉同志的講話

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)大會(huì)，貫徹中央和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神，對(duì)全市“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)“六五”普法工作任務(wù)進(jìn)行部署落實(shí)，努力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)全市在“兩個(gè)率先”中帶好頭和“三個(gè)爭(zhēng)第一”目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境。下面，我就全市“五五”普法總結(jié)和“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，再請(qǐng)楊書(shū)記作重要講話。

一、全市“五五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展、成效顯著

“五五”普法活動(dòng)以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和依法治國(guó)方略，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治城市目標(biāo)，充分發(fā)揮全國(guó)普法聯(lián)系點(diǎn)“排頭兵”、“試驗(yàn)田”作用，精心部署、強(qiáng)力實(shí)施、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了“五五”普法依法治理的各項(xiàng)任務(wù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步增強(qiáng)，城市法治化管理水平顯著提升。在今年5月召開(kāi)的第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議上,南京市被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)城市，這是繼南京市被評(píng)為全國(guó)“二五”、“三五”、“四五”普法先進(jìn)城市后，再次獲此殊榮，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”目標(biāo)。“五五”普法主要有以下工作與成效：

（一）以憲法為核心的基本法律法規(guī)全面普及。大力開(kāi)展以憲法為核心的基本法律法規(guī)的宣傳教育，與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。五年來(lái)，全市共印發(fā)普法宣傳資料、法制宣傳讀本、法律法規(guī)手冊(cè)等280萬(wàn)余冊(cè)，法制宣傳畫(huà)及掛圖60萬(wàn)余張，保證了普法內(nèi)容的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)采取報(bào)告會(huì)、講座、咨詢(xún)、競(jìng)賽等多種形式，及時(shí)組織宣傳物權(quán)法、勞動(dòng)合同法等新頒布的法律法規(guī)。全市還以“法律人在行動(dòng)”、“18法律廣場(chǎng)”為依托，積極開(kāi)設(shè)“法律學(xué)堂”、“法治講堂”、“法律夜市”，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。在每年的“12.4”法制宣傳月期間，全市統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞宣傳月主題，大張旗鼓地開(kāi)展法制文藝演出、法制圖片展覽、法制廣場(chǎng)咨詢(xún)等一系列宣傳教育活動(dòng)；通過(guò)電視講話、報(bào)刊專(zhuān)題、公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，在全市營(yíng)造濃厚氛圍，得到了廣大市民群眾的強(qiáng)烈呼應(yīng)。五年來(lái)，全市有500萬(wàn)人次接受了法律咨詢(xún)和幫助，南京的普法知曉率達(dá)90%以上。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的法制教育全面深化。市相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)民以及農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見(jiàn)，全市1200名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、3.5萬(wàn)名公務(wù)員、70萬(wàn)名青少年、30萬(wàn)名企業(yè)管理人員接受了法律知識(shí)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、公務(wù)員法律知識(shí)考核等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法制宣傳教育，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，95%的大中型企業(yè)建立了法律顧問(wèn)制度。堅(jiān)持把青少年作為法制教育重點(diǎn)群體，深入組織開(kāi)展青少年法律知識(shí)電視大賽、“小手拉大手，全家文明走”等多項(xiàng)活動(dòng)，積極營(yíng)造青少年法制教育氛圍。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面開(kāi)展“大學(xué)生村官”擔(dān)任法制教育宣傳員工作，全市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣溧水縣新農(nóng)村建設(shè)普法模式。大力開(kāi)展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，向農(nóng)村地區(qū)捐贈(zèng)法律書(shū)籍60萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)村村都有法律圖書(shū)角。

（三）法制宣傳服務(wù)發(fā)展大局的作用全面增強(qiáng)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，不斷優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，積極搭建“企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)互動(dòng)”平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，出具風(fēng)險(xiǎn)提示和法律建議，有效防范和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、法律援助等與民生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，加快健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到99.4%。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍存在的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制等影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)針對(duì)性法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，有序信訪，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

（四）法治文化建設(shè)的水平和層次全面提升。積極實(shí)施法治文化建設(shè)法制宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，五年來(lái)，全市建成40多個(gè)不同品位和風(fēng)格的“法治文化街區(qū)”、“法治文化道路”、“法治文化廣場(chǎng)”、“法治文化公園”，將法律知識(shí)通俗化、法律規(guī)范直觀化、法律歷史形象化。同時(shí)，積極打造樓宇廣告、電子大屏、手機(jī)短信等法治傳播新平臺(tái)。此外，還在消防大隊(duì)、市戒毒所等重點(diǎn)場(chǎng)所建立“市民法制教育基地”。結(jié)合群眾日常生活需要，制作并免費(fèi)發(fā)放“小強(qiáng)進(jìn)城記”法制漫畫(huà)撲克牌、寧寧學(xué)法書(shū)簽、農(nóng)民法制年畫(huà)等20余萬(wàn)份（套）。注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，將法治元素植入傳統(tǒng)文化之中，全市組建67個(gè)法治文藝團(tuán)體和法治文化創(chuàng)作隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)；將法律故事、法律格言、法律知識(shí)，以書(shū)法、攝影、剪紙、連環(huán)畫(huà)等藝術(shù)化的方式進(jìn)行表現(xiàn)，讓人們?cè)趯徝乐懈惺芊傻难眨蛔⒅噩F(xiàn)代電子傳媒的宣傳優(yōu)勢(shì)，建立了“南京普法網(wǎng)”、“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等160個(gè)網(wǎng)絡(luò)普法陣地，創(chuàng)作法制動(dòng)漫作品120多部，在公交、地鐵移動(dòng)電視上播放，還在全省率先開(kāi)展法制動(dòng)漫進(jìn)樓宇活動(dòng)；充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體作用，全市新聞媒體開(kāi)辦（聯(lián)辦）法制專(zhuān)題欄（節(jié)）目140多個(gè)，刊播法制新聞、專(zhuān)題等近4.5萬(wàn)篇（次）。六合區(qū)的四合法制農(nóng)民畫(huà)、秦淮區(qū)的法治皮影戲等，成為南京普法教育的新亮點(diǎn)。

（五）法治惠民實(shí)踐活動(dòng)全面推進(jìn)。堅(jiān)持以“走進(jìn)民眾、貼近民生、關(guān)注民情、解決民憂(yōu)”為主線，深入開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，讓人民群眾在參與法治實(shí)踐中受到教育、得到實(shí)惠。2006年，我市在全省率先部署開(kāi)展“法治建設(shè)十件實(shí)事”活動(dòng)，五年來(lái)，在依法保障食品藥品安全、規(guī)范教育收費(fèi)、解決“執(zhí)行難”問(wèn)題、完善民工維權(quán)機(jī)制等民生法治方面，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，全省法治江蘇建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，重點(diǎn)推廣了我市“法治南京建設(shè)辦實(shí)事”的經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展法治合格區(qū)縣、合格街鎮(zhèn)，民主法治村、法治社區(qū)和法治單位等創(chuàng)建工作，全市區(qū)縣級(jí)民主法治村、社區(qū)建成率達(dá)到92.3%，“四民主、兩公開(kāi)”進(jìn)一步落實(shí)，“社區(qū)論壇”、“小區(qū)民主懇談會(huì)”、“村（居）議事園”等眾多民主自治形式應(yīng)運(yùn)而生，基層民主法治建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)持法治南京建設(shè)與平安南京建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全“大服務(wù)”、“大防控”、“大調(diào)解”等工作機(jī)制，南京“治安環(huán)境指標(biāo)”連續(xù)多年位居全國(guó)前列，被評(píng)為全國(guó)“社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，促進(jìn)了城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市的普法工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作的重要性、必要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足；一些部門(mén)法制宣傳教育的手段缺乏創(chuàng)新，工作思路還不夠清晰；普法工作發(fā)展還不平衡，一些工作在基層落實(shí)不夠到位；少數(shù)群體法律觀念淡薄、法制意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)安全和穩(wěn)定造成現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。這些都必須引起我們的高度重視，在謀劃、實(shí)施“六五”普法工作時(shí)認(rèn)真研究解決。

二、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展法制宣傳教育的重要性和必要性

深入開(kāi)展法制宣傳教育，是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在連續(xù)25年不間斷開(kāi)展法制宣傳教育并且取得顯著成就的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，具有十分重要的意義。

（一）深入開(kāi)展法制宣傳教育，是推進(jìn)“兩個(gè)率先”的迫切需要。法治環(huán)境日益成為重要的投資發(fā)展環(huán)境，法治水平日益成為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)法制宣傳教育，貫穿于法治建設(shè)始終，推動(dòng)著城市環(huán)境進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要而深遠(yuǎn)的影響。南京正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，“六五”普法的五年，正是南京奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)爭(zhēng)第一”目標(biāo)、在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)法制宣傳教育和法治城市建設(shè)，目標(biāo)更明確，任務(wù)更繁重。通過(guò)深化法制宣傳教育，為科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供最堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，為改革創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn)構(gòu)建最完備的制度保證，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造最濃厚的法治氛圍，從而在法治軌道上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）深入開(kāi)展法制宣傳教育，是建設(shè)人民幸福城市的的重要途徑。法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的核心，民主法治是和諧社會(huì)的基本特征之一。建設(shè)人民幸福城市，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，充分彰顯公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，才能不斷提升各級(jí)各部門(mén)的依法執(zhí)政能力，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，更加自覺(jué)地運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，解決好民生問(wèn)題；才能不斷提高廣大人民群眾的法制觀念，做到在法律框架內(nèi)、采取理性合法的方法，更好地反映問(wèn)題、解決訴求；才能不斷增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，打牢公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，依法維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。

（三）深入開(kāi)展法制宣傳教育，是加快法治城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。去年4月，市委作出了開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定，要求在更高層次上實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平的法治城市，切實(shí)走出一條符合時(shí)代要求、具有城市特點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的法治建設(shè)道路。建設(shè)法治城市，關(guān)鍵在于法律的有效實(shí)施，加強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)于建設(shè)法治城市具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。我市連續(xù)四次獲得全國(guó)普法和依法治理先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)，客觀上反映了我市法治建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)和積極影響，要繼續(xù)保持榮譽(yù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在法治城市建設(shè)上率先領(lǐng)先，就必須始終注重和不斷加強(qiáng)法制宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作，努力在提高全民法律素質(zhì)上走在最前列。

三、確保“六五”普法規(guī)劃全面啟動(dòng)、深入實(shí)施、扎實(shí)高效

最近，市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，即“六五”普法規(guī)劃，市人大常委會(huì)也相應(yīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。“六五”普法規(guī)劃明確了“十二五”時(shí)期我市法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“六五”普法的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治南京建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把法制宣傳教育與堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路緊密結(jié)合，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合，與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為我市在“兩個(gè)率先”中帶好頭，在全省爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個(gè)第一”營(yíng)造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提高”，即：執(zhí)政方式更加適應(yīng)法治城市建設(shè)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力全面提高；公民素質(zhì)更加適應(yīng)城市文明進(jìn)步的要求，全市公民的法律素養(yǎng)全面提高；法治文化產(chǎn)品更加適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，法治文化建設(shè)的層次全面提高；法治實(shí)踐更加適應(yīng)城市建設(shè)管理發(fā)展的要求，全社會(huì)法治化管理水平全面提高。做到“三個(gè)奮力爭(zhēng)先”：要在普法宣傳教育實(shí)效上奮力爭(zhēng)先，確保繼續(xù)獲得全國(guó)普法先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)；要在特色品牌建樹(shù)上奮力爭(zhēng)先，創(chuàng)造出一批在全國(guó)、全省有重大影響的典型經(jīng)驗(yàn)和工作品牌；要在法治城市建設(shè)成果上奮力爭(zhēng)先，城市法治化整體水平走在全國(guó)全省前列，通過(guò)青奧會(huì)舞臺(tái)充分展示法治城市形象。

完成“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)，做到“六個(gè)突出”：

（一）突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳。《憲法》是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍。要深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大群眾進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念真正深入人心。

（二）突出抓好促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展法律法規(guī)的宣傳教育。一是緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。二是學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。三是學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)，把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，把法制宣傳教育的過(guò)程變成服務(wù)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的過(guò)程。充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強(qiáng)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運(yùn)用法律保障群眾切身利益。大力開(kāi)展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。四是大力開(kāi)展提高公民法律素養(yǎng)和青奧相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，全面提升公民的文明素質(zhì)，深入開(kāi)展“法治與青奧同行”行動(dòng)，為成功舉辦2014年青奧會(huì)和構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

（三）突出抓好普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，培養(yǎng)良好的法治思維習(xí)慣，不斷提高依法執(zhí)政、依法決策、依法管理的能力。要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法，著力增強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念，不斷提高依法行政、公正司法、依法履職的能力。二要根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立愛(ài)國(guó)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。三要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事能力。四要加大對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。五要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育，進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念，不斷提升依法融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的能力。

（四）突出抓好法治文化建設(shè)。社會(huì)主義法治文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力。一要注重培育城市法治精神，大力傳播正義、公平、民主、自由、秩序、和諧、安全等價(jià)值要素和人文精神，讓全市公民學(xué)習(xí)法律、信仰法治、遵守法律、履行法定義務(wù)、依法維護(hù)權(quán)利。二要注重法治文化理論研究，通過(guò)建立法治文化研究基地、繁榮法治文化市場(chǎng)、培養(yǎng)一批法治文化代言人等手段，實(shí)施法治文化傳播工程。三要注重法治文化陣地建設(shè)，通過(guò)因地制宜設(shè)置一批與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融合的法治文化景觀以及依托圖書(shū)館、博物館、文化館等現(xiàn)有場(chǎng)所，實(shí)施法治文化實(shí)體工程。要注重開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，通過(guò)舉辦法治文化節(jié)，開(kāi)展法治評(píng)選、倡導(dǎo)群眾創(chuàng)作法治作品等活動(dòng)，實(shí)施法治文化普惠工程。

（五）突出抓好法制宣傳教育工作創(chuàng)新。各區(qū)縣各部門(mén)各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓法治就是抓生產(chǎn)力的觀念，樹(shù)立抓法制宣傳教育就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的觀念，使法制宣傳工作始終符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。注重運(yùn)用各種有效手段和方法開(kāi)展法律宣傳教育，努力提高普法效果。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、數(shù)字出版物等新興媒體開(kāi)展法制宣傳教育。要善于利用案例開(kāi)展法制宣傳教育，選擇一些重大典型案例，以案說(shuō)法、以案釋法，警示違法后果，增強(qiáng)法制宣傳教育的說(shuō)服力。要善于采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法制宣傳教育，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝作品創(chuàng)作匯演、法制攝影圖片展、法律故事會(huì)等，吸引群眾廣泛參與，讓群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、記得住、用得上，使法制宣傳教育的互動(dòng)性更強(qiáng)、實(shí)際效果更好。

（六）突出抓好法制宣傳教育與法治實(shí)踐的融合。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治南京建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動(dòng)。要突出抓好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力宣傳市委《關(guān)于開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》和《江蘇省法制宣傳教育條例》，努力營(yíng)造全民參與法制教育和法治實(shí)踐的氛圍。要大力推動(dòng)全市法治城市、法治區(qū)縣、法治街道的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要深入開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“民主法治單位”創(chuàng)建和“誠(chéng)信守法企業(yè)”評(píng)選等活動(dòng)，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公領(lǐng)域延伸發(fā)展。要繼續(xù)以“法律人在行動(dòng)”、“18法律廣場(chǎng)”等普法品牌為載體，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位主題活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到各類(lèi)法治實(shí)踐中去。

法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們按照中央和省委、市委的要求，同心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人民幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法規(guī)劃工作報(bào)告

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)的區(qū)“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，是我區(qū)大力實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略以來(lái)的一次重要會(huì)議，也是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、全國(guó)第六次法制宣傳教育工作會(huì)議和北京市法制宣傳教育工作會(huì)的一次重要會(huì)議。下面，我代表依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做“五五”普法總結(jié)和部署“六五”普法工作的報(bào)告。

一、“五五

”法制宣傳教育工作取得明顯成效

我區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃于全面實(shí)施。五年來(lái)，按照全市的總體部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我區(qū)廣泛開(kāi)展了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，全面實(shí)現(xiàn)了法制宣傳與法治實(shí)踐的結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)的公民法律素質(zhì)得到普遍提高，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，依法決策水平明顯提高；加大了對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核力度，依法行政能力顯著增強(qiáng)；形成了學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局，遵紀(jì)守法意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法、誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)；流動(dòng)人口法制宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大，自覺(jué)守法和依法維權(quán)意識(shí)不斷提高。五年來(lái)，全區(qū)共宣傳憲法及有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)管理和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類(lèi)法律法規(guī)200余部，宣傳北京市地方法規(guī)100余部，法制宣傳教育工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的思想基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。

在“五五”普法規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我區(qū)以“六抓六突破”為思路，明確工作重點(diǎn)，規(guī)范普法機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)隊(duì)伍，開(kāi)辟陣地，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，把我區(qū)法制宣傳教育工作提高到了一個(gè)嶄新的階段。

一是抓制度，在規(guī)范法制宣傳教育工作機(jī)制上有新的突破。為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)普法對(duì)象法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化，以來(lái)我區(qū)分別制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)》、《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，就領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地部署，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部《會(huì)前學(xué)法制度》、《法制講座制度》、《學(xué)法培訓(xùn)制度》、《學(xué)法用法情況登記表制度》、《學(xué)法用法的日常考試制度》、《任前法律知識(shí)考試實(shí)施辦法》、《法律知識(shí)任職資格制度》和《學(xué)法用法檔案制度》8項(xiàng)制度，推進(jìn)了普法工作的規(guī)范化和制度化。為明確普法責(zé)任分工強(qiáng)化考核，我區(qū)出臺(tái)了《區(qū)普法依法治理工作考核管理辦法》，并每年與區(qū)屬機(jī)關(guān)工委、政法委、宣傳口、國(guó)資委等14個(gè)系統(tǒng)，簽訂《普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，從組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)工作、目標(biāo)任務(wù)、普法宣傳四大部分27個(gè)項(xiàng)目，對(duì)各系統(tǒng)、各單位的工作進(jìn)行檢查與考核，有效推動(dòng)了我區(qū)“五五”普法各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

二是抓隊(duì)伍，在加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)上有新的突破。以來(lái)，我區(qū)全力打造六支法制宣傳隊(duì)伍，為順利開(kāi)展“五五”普法工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障。首先，以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)，25個(gè)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，五年來(lái)共召開(kāi)工作會(huì)議14次，制發(fā)普法重點(diǎn)對(duì)象規(guī)范性文件9個(gè)，5次檢查204個(gè)單位（次）的“五五”普法工作開(kāi)展情況。其次，全區(qū)共設(shè)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組107個(gè)，法制宣傳員2210名，五年內(nèi)培訓(xùn)法制宣傳員和骨干6680人次。第三，組建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)兩個(gè)律師團(tuán)隊(duì)，做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。第四，建立普法講師團(tuán)，28名具有較高專(zhuān)業(yè)法律素質(zhì)的講師，深入農(nóng)村、社區(qū)，有針對(duì)性的開(kāi)展法制講座與培訓(xùn)106次，培訓(xùn)3萬(wàn)余人次。第五，為41所中小學(xué)校配齊了法制校長(zhǎng)，與區(qū)教委、學(xué)校緊密協(xié)作，按照學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的模式，努力做好青少年法制宣傳教育工作。第六，加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組建了由在職和離退休人員及在校學(xué)生組成的具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的1500余名法制宣傳志愿者隊(duì)伍。

三是抓陣地，在建設(shè)法制宣傳教育工作平臺(tái)上有新的突破。全民普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)化素質(zhì)教育工程。“五五”普法確立的“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，僅靠法制宣傳職能部門(mén)的力量，或者前三個(gè)五年普法游擊戰(zhàn)式的工作模式，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。而加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，積極推進(jìn)法制宣傳工作的社會(huì)化、部門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，是扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育工作的有力途徑。五年來(lái)，在繼續(xù)立足區(qū)委黨校和基層單位的法制學(xué)校、法律夜校，積極開(kāi)展法制宣傳教育工作的同時(shí)，我區(qū)還建立了“區(qū)法制宣傳教育中心”、73個(gè)法制宣傳服務(wù)站、“148”法律服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)、區(qū)普法網(wǎng)等四個(gè)普法陣地，初步形成了點(diǎn)面結(jié)合，縱橫交叉的法制宣傳工作平臺(tái)，擴(kuò)大了法制宣傳教育工作的覆蓋面，為人民群眾提供了快捷的法律服務(wù)，提高了普法社會(huì)效果。

四是抓重點(diǎn)，在強(qiáng)化重點(diǎn)普法對(duì)象的素質(zhì)教育上有新的突破。我區(qū)在開(kāi)展“五五”普法的過(guò)程中，將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育工作作為重中之重來(lái)抓，全力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的法律素質(zhì)。五年來(lái)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，先后聽(tīng)取了區(qū)屬職能部門(mén)負(fù)責(zé)人講解的我國(guó)《煤炭法》、《傳染病防治法》、《拆遷法》和《行政許可法》等42部法律、法規(guī)和規(guī)章。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)實(shí)行季度法制講座制度，共舉辦法制講座36場(chǎng)。我區(qū)先后為處級(jí)以上領(lǐng)

導(dǎo)干部舉辦《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》和職務(wù)犯罪法律知識(shí)等專(zhuān)題講座7場(chǎng)次，受培訓(xùn)達(dá)3600人次；共舉辦全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識(shí)考試4次，有效地提高了我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律素質(zhì)，提高了依法行政的能力與水平。以來(lái)，對(duì)新招錄的公務(wù)員和新任職的正、副科級(jí)干部，全部脫產(chǎn)進(jìn)行了初任和任職培訓(xùn)，以增強(qiáng)其綜合基礎(chǔ)法律素質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)新的法律頒布實(shí)施情況，特別是在我國(guó)《行政許可法》實(shí)施前，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部進(jìn)行了全面培訓(xùn)。

五是抓創(chuàng)新，在法制宣傳形式上有新的突破。因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，是普法依法治理取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。以來(lái)，我區(qū)不斷創(chuàng)新普法的方式方法，使法律知識(shí)在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化中深入人心。第一，運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制宣傳。建立了“普法網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)布全區(qū)普法工作信息，普及法律知識(shí)；區(qū)財(cái)政局通過(guò)局域網(wǎng)開(kāi)辟了宣傳財(cái)政法律知識(shí)的“法律知識(shí)園地”，定期向全區(qū)財(cái)政干部普及法律知識(shí)；區(qū)檢察院在自己的“門(mén)檢網(wǎng)站”上設(shè)立了“以案釋法”、“犯罪預(yù)防”、“網(wǎng)上問(wèn)答”等欄目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳常用的法律知識(shí)；區(qū)法院對(duì)審理的典型案件進(jìn)行網(wǎng)上直播，使群眾在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步觀看庭審過(guò)程的同時(shí)，潛移默化地接受了法制教育。第二利用文藝形式開(kāi)展法制宣傳。我區(qū)各單位將普法與文藝相結(jié)合，做到法制文藝演出年年有，開(kāi)辟了群眾喜愛(ài)的法制宣傳陣地。10月我區(qū)舉行了全區(qū)法制文藝匯演，各單位自編、自導(dǎo)、自演的相聲、小品、說(shuō)唱表演、詩(shī)朗誦等精彩節(jié)目，內(nèi)容豐富，形象生動(dòng)的宣傳了憲法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、稅法、勞動(dòng)法等法律知識(shí)，寓法制宣傳于文化娛樂(lè)之中。第三是發(fā)揮傳媒作用開(kāi)展法制宣傳。我區(qū)依托有線電視和廣播的網(wǎng)絡(luò)傳播功能，創(chuàng)辦了《周末說(shuō)法》、《聚焦法庭》、《檢察時(shí)空》等電視欄目，開(kāi)辟了《法官說(shuō)法》、《走近檢察院》、《“148”信箱》、《王警官話安全》、《法官視點(diǎn)》等報(bào)刊專(zhuān)欄，寓法制宣傳于百姓生活之中。第四是利用典型案件開(kāi)展法制宣傳。我區(qū)政法和行政執(zhí)法單位立足各自職能，選擇發(fā)生在群眾身邊的涉法事件，進(jìn)行深入剖析，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使廣大群眾掌握合法與違法的界限，養(yǎng)成守法習(xí)慣，依法反映合理訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。第五是通過(guò)法律服務(wù)開(kāi)展法制宣傳。組織律師、公證員、基層法律工作者，開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律援助等活動(dòng)，在為群眾解疑釋惑、排憂(yōu)解難的過(guò)程中普及法律知識(shí)。第六，精心策劃12?4全國(guó)法制宣傳日。幾年來(lái)在12?4期間發(fā)表區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視講話4次，舉辦法律知識(shí)講座406場(chǎng)，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人次，舉行了全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試和“五五”普法法律知識(shí)大賽，舉辦聲勢(shì)浩大的街頭法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，使12?4活動(dòng)成為學(xué)習(xí)、宣傳憲法的重要載體和舞臺(tái)，有效推動(dòng)了法制宣傳教育工作的開(kāi)展。

六是抓結(jié)合，在發(fā)揮法制宣傳教育工作的社會(huì)價(jià)值作用上有新的突破。“五五”普法過(guò)程中，我區(qū)法制宣傳教育工作始終堅(jiān)持與綜合治理工作相結(jié)合，普與治相互依存，共同促進(jìn)。在開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中，尤其是對(duì)重大群體性社會(huì)矛盾糾紛的處理，我們始終堅(jiān)持普法工作先行，組織法制宣傳工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)，宣講相關(guān)法律法規(guī)和政策，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，并通過(guò)提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證、農(nóng)轉(zhuǎn)非協(xié)議公證等法律服務(wù)，發(fā)揮法律的力量化解社會(huì)矛盾糾紛，為社會(huì)綜合治理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的法制氛圍，凸現(xiàn)了法制宣傳教育在化解社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，收到了良好的社會(huì)效果。

五年來(lái)，法制宣傳教育工作取得較大成績(jī)，這是區(qū)委區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大有力監(jiān)督的結(jié)果，也是全區(qū)各單位密切配合、共同努力的結(jié)果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)長(zhǎng)期奮斗在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！

回顧五年來(lái)法制宣傳教育工作的歷程，我們深深體會(huì)到：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門(mén)各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，普法依法治理工作還存在一些問(wèn)題和不足：有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，學(xué)法用法的自覺(jué)性有待進(jìn)一步提高；全體公民尤其是一些公務(wù)員的法律意識(shí)與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相比還有較大差距；法制宣傳教育的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)完善，針對(duì)性和實(shí)效性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中加以解決。

二、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，是在黨中央提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和“十一五”規(guī)劃新的歷史條件下展開(kāi)的。

今后五年我區(qū)“六五”普法總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的要求,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，以提高全區(qū)人民法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入開(kāi)展與法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育，夯實(shí)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提高全區(qū)人民的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，滿(mǎn)足公民的法律需求，為建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代化新山區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育，進(jìn)一步樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，充分發(fā)揮法律在調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用；進(jìn)一步提高全民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)，營(yíng)造人人學(xué)法用法的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。

完成“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作，也是“六五”普法的首要任務(wù)。要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位置，利用多種載體、采取多種形式，加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳，把憲法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育的重要內(nèi)容，納入黨校教學(xué)計(jì)劃。要圍繞學(xué)習(xí)宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開(kāi)展好“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，使憲法的基本精神、主要內(nèi)容家喻戶(hù)曉、深入人心。

(二)深入開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)全民自覺(jué)遵法守法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，也是“六五”普法的重要任務(wù)。

第一，要深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。緊密聯(lián)系我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)法律法規(guī)特別是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高依法管理和為農(nóng)民服務(wù)的能力和水平。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，開(kāi)展有關(guān)村民委員會(huì)組織法、選舉法等方面法律法規(guī)的宣傳，提高村民參與村政事務(wù)管理的能力，保障村務(wù)公開(kāi)、村民自治工作的有效落實(shí)；結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)房屋宅基地、土地承包、土地征用、婚姻家庭、信訪、社會(huì)治安管理等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)干部群眾依法化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

第二，要深入開(kāi)展城市建設(shè)、管理和服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的區(qū)域功能定位，廣泛宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律制度，培育公民契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)等法律法規(guī)的宣傳，培育公民的人口、節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為建設(shè)現(xiàn)代化新山區(qū)奠定思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理等城市管理法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)全民現(xiàn)代文明意識(shí)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)、健康、勞動(dòng)、受教育等權(quán)利以及安全生產(chǎn)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳；開(kāi)展城鎮(zhèn)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村城市化建設(shè)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法解決社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)公民及法人的合法權(quán)益。

第三，要深入開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，打擊“黃、賭、毒”，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

第四，要深入開(kāi)展與舉辦奧運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的法治環(huán)境。開(kāi)展保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；開(kāi)展環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境；開(kāi)展道路交通及社會(huì)治安法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，預(yù)防和減少違法犯罪，引導(dǎo)公民依法解決各類(lèi)矛盾糾紛，提高全民依法維護(hù)交通秩序與和諧穩(wěn)定的自覺(jué)性，為舉辦奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(三)切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全民法律素質(zhì)的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。“六五”普法期間，要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的公民進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

第一，要大力加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育，重點(diǎn)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法制教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的能力。繼續(xù)完善黨委理論中心組學(xué)法、黨校法制培訓(xùn)、法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部法制專(zhuān)題研修班、任前法律知識(shí)考試等學(xué)法制度。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)決策前的法律咨詢(xún)制度和政府法律顧問(wèn)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要深入開(kāi)展依法行政和社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實(shí)提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，重點(diǎn)做好農(nóng)村黨員、村民代表“兩委”干部的法制教育工作。廣泛開(kāi)展與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，拓寬農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，不斷增強(qiáng)村民自治和參與社會(huì)管理的能力。堅(jiān)持從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，促進(jìn)法制宣傳教育與法律服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加大對(duì)普法工作的投入，積極開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。

第三，要大力加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，重點(diǎn)做好在校生的法制教育。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展基本法律知識(shí)啟蒙、法治理論引導(dǎo)、預(yù)防違法犯罪教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，著力培育青少年學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、守法意識(shí)和自律自護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持法制教育與品德教育并重，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，促進(jìn)法制教育與學(xué)科教育的結(jié)合。廣泛利用社會(huì)普法資源，努力創(chuàng)新法制教育途徑和手段，進(jìn)一步完善社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

第四，要大力加強(qiáng)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，重點(diǎn)做好成建制用工單位流動(dòng)人口的法制教育。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)留住誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以“三地”為重點(diǎn)，擴(kuò)大流動(dòng)人口的法制教育覆蓋面：一是以建筑工地為重點(diǎn)，強(qiáng)化成建制用工單位履行法制教育的職責(zé)，將職業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)紀(jì)律等培訓(xùn)與法律法規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合；二是以經(jīng)商地為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；三是以居住地為重點(diǎn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街村居組織的責(zé)任，發(fā)揮市民學(xué)校、流動(dòng)人口夜校的作用，開(kāi)展對(duì)散居流動(dòng)人口的法制教育，不斷提高流動(dòng)人口自覺(jué)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

第五，要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)管理的觀念。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展針對(duì)性的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的現(xiàn)代企業(yè)管理和有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)秩序法律法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)，培育誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面的法制教育，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。

(四)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。法貴在行。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，通過(guò)法制教育和法治實(shí)踐，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治區(qū)。

要加強(qiáng)基層依法治理。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，促進(jìn)依法治理全面開(kāi)展。

要廣泛開(kāi)展主題教育。各系統(tǒng)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，適應(yīng)人民群眾的法律需求，廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，使法制宣傳教育更好地融入機(jī)關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，向面上拓展，向基層延伸，向?qū)嶋H深化。要強(qiáng)化大局意識(shí)，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的涉法問(wèn)題，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化服務(wù)觀念，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)、單位的具體職能和工作實(shí)際，促進(jìn)依法行政和依法管理，為城鄉(xiāng)群眾服務(wù)，努力滿(mǎn)足群眾的法律需求，使涉法問(wèn)題得到解決，群眾法律素質(zhì)得到提高。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決實(shí)際問(wèn)題，努力使主題教育成為弘揚(yáng)法治理念、惠及人民群眾的民心工程。

要大力開(kāi)展道德教育活動(dòng)。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合，是增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果的必然要求。各單位在開(kāi)展法制教育和法治實(shí)踐中，一定要引導(dǎo)公民牢固樹(shù)立、認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，提高道德覺(jué)悟，提高遵守法律的自覺(jué)意識(shí)。要建立健全法制教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)人們明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各系統(tǒng)、各單位一定要承擔(dān)起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把法制宣傳教育工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保“六五”普法規(guī)劃順利完成。

(一)抓緊制定規(guī)劃和組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各系統(tǒng)、各單位要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施規(guī)劃的意見(jiàn)和措施，制定實(shí)施計(jì)劃和工作方案。各單位要切實(shí)承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，在認(rèn)真做好本單位的法制宣傳教育工作的同時(shí)，積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，切實(shí)把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(二)建立健全有關(guān)制度，推進(jìn)法制宣傳教育的制度化和規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為規(guī)章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作。“六五”普法期間，要重點(diǎn)完善法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制度、工作激勵(lì)制度和普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面。

(三)加強(qiáng)專(zhuān)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量大力開(kāi)展法制宣傳教育工作。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊(duì)伍。要加強(qiáng)專(zhuān)職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、熱愛(ài)法制宣傳工作的人，充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極開(kāi)展法制宣傳教育工作，鼓勵(lì)法律從業(yè)者積極加入志愿者隊(duì)伍。行政執(zhí)法人員、司法人員和法律服務(wù)人員，要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結(jié)合本職工作開(kāi)展法制宣傳教育。要調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)人才和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來(lái)。

同志們，“六五”普法目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨。我們要在十六屆六中全會(huì)精神鼓舞下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以卓有成效的工作，譜寫(xiě)出普法工作新篇章，為全面完成“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！