第一篇：防恐預案

防恐怖襲擊應急預案

為了及時，高效、妥善地處置發生在學校內的恐怖襲擊事件，維護學校正常的教學秩序，保護校園安全和學校師生員工的生命財產安全，根據區教育局的安排，制定本預案。

一、工作原則

1、高度重視，預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發揮職能作用，切實加強情報信息工作，獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態，堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發生。

2、以人為本，科學高效。把保障全校師生員工的生命財產安全作為應急點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和學校師生員工的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。

3、依法規范，果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關法律、法規的規定，依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。

二、預案適用范圍

本預案適用于境內外恐怖組織或恐怖分子在學校內實施恐怖襲擊事件，給校園安全和學校師生員工的生命財產安全造成較大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：

（1）、對學校辦公樓、教學樓、機房等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網的；

（2）、對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的；（3）、劫持車輛、綁架師生、威脅人質安全的；

（4）、在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；

（5）襲擊各類考試安全的；

（6）其他大規模恐怖襲擊事件。

三、應急處置組織及工作職責

成立學校恐怖襲擊應急處置工作領導小組，下設6個具體工作組，在領導小組統一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。

（一）、成立良山學校棕櫚灣校區恐怖襲擊應急處理領導小組。

1、領導小組成員

組 長：XXX 電話XXX 副組長：XXX電話：XXX 成 員：XXX XXX XXX 各年級組組長 XXX

2、領導小組負責組織實施校園突發暴力事件的應急處置工作，加強有關部門、人員之間的溝通與協作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效。

（二）工作小組職責及任務分工

（三）1、報警組

組 長：XXX 成 員：各班班主任 工作職責：負責報警和通信聯絡，迅速向有關部門報告案情。

2、防暴組

組 長：XXX 成 員：XXX XX XXX 工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。

3、救護組

組 長：XXX 成 員：XXX 工作職責：救護傷員，保護現場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。

4、疏導組

組 長：XXX 成 員：XXX 工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。

5、后勤保障組

組 長：XXX 成 員 ：食堂員工

工作職責：負責及時調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。

6、事件調查及善后工作組

組 長：XXX 組 員：各中層

工作職責：負責進行事件調查，認真分析事發原因，明確相關責任，為及時有效處理事件提供準確依據；做好溝通聯系，及時反饋情況，妥善處理善后事宜。

四、突發事件應急措施

1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學校發生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，立即啟動預案，第一時間向110指揮中心、鎮教育管理組及鎮衛生院，并迅速組織師生轉移，等待救援。

2、校內發現不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內發現不明物體（裝置），立即向公安部門和領導小組報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

3、校園爆炸事件處理辦法。學校發生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和上級報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

五、應急事件處置程序：

1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發生恐怖事件時，辦公室應立即向110報警，并向教育局反恐怖領導小組匯報相關情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據上級指示應急處置反恐事件。

2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關信息無法及時上報并未取得上級指示，可依據首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。

3、應急處置工作結束后，各處室應積極作好善后處理工作，保證教學秩序穩定，保證師生員工情緒穩定。辦公室積極作好上報工作，并適時修改完善工作預案。

六、預警預防措施

1、分析可能引發事件的原因，由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發學校暴力事件的主要原因。

2、采取針對性的預防措施

（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

（2）嚴格門衛登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。

（3）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

（4）經常性地與派出所溝通聯系，及時掌握學校周邊地區存在的 不穩定的因素（人或事），采取有效對策。

七、善后處理

1、保護現場，配合警方調查取證。

2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。

3、及時向師生及家長通報事件經過，穩定情緒。

XXXXX學校

2014年3月

第二篇：防恐預案

定海區交通局處置恐怖襲擊事件應急預案

一、編制目的為貫徹“統一領導、協同作戰、信息主導，重在預警；預防在先，落實保障；及時打擊，減少危害”的反恐怖工作原則，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少人身傷亡及財產損失，迅速有序地做好運輸保障工作。

二、編制依據

根據《舟山市交通委處置恐怖襲擊事件應急預案》和《舟山市定海區突發公共事件總體應急預案》，結合我區交通實際，制定本預案。

本預案所稱“反恐”應急工作，是指交通部門在協助處置大規模恐怖襲擊事件，處置生物化學恐怖襲擊事件，處置核和輻射恐怖襲擊事件時，交通應急處置工作的總稱。

三、組織領導

成立定海區交通局反恐怖工作協調領導小組。組長：戎仁文，副組長：車利康、趙志軍、鄔勤平、傅造娟、虞建軍；成員：劉璋宏、繆富平、李鵬飛、繆承強、林建躍、陳小華、張成業、吳銘軍、張毅群、姚國宏；下設辦公室，辦公室設在局運安科，鄔勤平副局長兼辦公室主任，繆富平兼辦公室副主任。聯系電話：白天值班電話：2037596，2035043，夜間和雙休日、節假日聯系電話：***（區府網668111、交通網695819），***（區府網666266、交通網693907）或2035196，傳真：2036846、2031143

四、工作原則

增強憂患意識，高度重視反恐怖襲擊應急管理工作，居安思危，常抓不懈，防患未然。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對恐怖襲擊事件的思想準備、組織準備以及交通運輸應急保障準備等。在區委、區政府以及上級交通主管部門反恐怖協調小組的統一領導下，加強與各部門的聯系，建立網絡互聯、信息共 1

享、科學有效的防范體系；建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。各單位、各部門實行應急處置工作領導責任制，依法保障責任單位、責任人員按照有關法律、法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即采取應急處置措施的情況下，有關責任單位、責任人員應臨機決斷，控制事態的發展；對在突發事件的預防、報告、調查和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依法追究責任。

五、職責任務

（一）“反恐”工作協調機構的主要職責：

1、貫徹上級有關“反恐”工作的方針、政策、法令、法規、指示，指揮、協調交通系統“反恐”工作；

2、明確各部門“反恐”工作職責，部署交通系統“反恐”工作，組織督促、檢查有關部門制訂的應急預案；

3、及時了解、匯總、上報交通系統的“反恐”工作動態；

4、做好總結表彰工作。

（二）“反恐”工作的主要任務：

1、制訂“反恐”應急預案，做好“反恐”人員，物資運輸和車

2、參與應急處置劫持交通工具的恐怖事件，充分發揮公路、運管管理隊伍的作用，開展反恐怖、反劫車的實戰演練；

3、提出遭受恐怖襲擊后受阻公路的疏通方案，組織力量搶修；

4、做好 “反恐”信息的溝通工作，加強與港航、公安等部門的工作聯系，互通信息和情報；

5、在車站、碼頭、渡口為“反恐”設點檢查提供方便；

6、完成上級交辦的其他工作。

六、值班備勤

各單位、各客渡運經營企業要嚴格執行值班制度，認真做好交接班和值班記錄。接到“反恐”工作的緊急警報后，“反恐”工作協調機構領導應當進入戒備狀態，精心指揮；有關人員應當立即進入船通行的保障工作；

“反恐”工作崗位，堅持24小時值班。應急人員和車、船進入待命狀態，隨時聽候調遣。有關部門、單位應迅速通知車站、碼頭、渡口、船舶、車輛的人員，采取相應措施，避免遭受襲擊。

七、情況報告

1、各單位、各客渡運經營企業要建立情況報告制度。報告的主要內容包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施及“反恐”運輸保障和受損及生產恢復等情況。區交通局在接到事發單位突發事件發生或者有可能發生的信息后，對一般和較大的突發公共事件，及時向區政府領導和市交通委領導報告，根據領導的指示，配合和協助相關部門進行處置；對于重大和特別重大的突發公共事件，區交通局要在第一時間內報告區委、區政府主要領導和市交通委主要領導。報告時限：各單位、各客渡運經營企業要加強對國、省道及主要縣道公路、橋梁、隧道、危險品車（船）、車站、碼頭、渡口、客運車輛、客（滾）船等進行日常性的檢查、巡查，并將檢查情況于每周三上午10時報告局運安科，做到有事報事，無事報平安。對于檢查中發現的各類可疑危險物品進行現場處置，在一小時內報告當地公安部門和局運安科，對于有可能發生和巳經發生的各類嚴重危害事件及時、有效地進行處置，控制事態發展，并在第一時間內報告當地公安部門和區交通局，由交通局領導報告區委、區政府主要領導或分管領導及市交通委相關領導，由上級領導作出處置決策。遇車、船、公路、水路基礎設施等遭受重大損失；國、省道及主要縣道干線公路受損、嚴重阻車等情況，應在一小時內報告相關職能部門及區交通局，區交通局根據情況報告區委、區政府和市交通委領導；在處置期間每天報告一次。

2、遭受損害的單位、部門應當向區交通局提出書面報告；區交通局在調查核實的基礎上，及時向區政府和市交通委書面報告；公路、運輸管理部門在報告區交通局的同時報告上一級管理部門，如遇特殊情況，可以越級報告。

八、防范重點

1、國、省道及主要縣道干線公路、橋梁、隧道；

2、危險品車（船）運輸、過渡；

3、車站、碼頭、交通重點口子人員密集場所；

4、客運車輛、客運船舶。

1、運安科：主要負責督促各有關鄉鎮（街道）加強對渡口、渡船、碼頭、客渡運經營企業的安全管理，做好危險品查堵工作，加強日常性檢查、巡查，防止恐怖分子破壞。

2、公路段：負責國、省道及主要縣道干線公路、橋梁、隧道的“反恐”工作，加強路面巡查，對遭受襲擊的受損交通設施及時組織力量進行搶修，確保交通暢通；

3、運管所：做好“反恐”搶險救援車輛的落實及調度，保障搶險救援物資、人員運輸，對危化企業及危化車輛運輸落實嚴格的監管措施，加強對企業經營人員及駕駛員的安全教育，預防突發事件的發生；

4、金塘分局：全面負責金塘鎮內各項交通反恐應急工作。

5、客渡運經營企業：主要負責對過渡車輛及客渡船的安全檢查，嚴禁危險品混裝過渡，對檢查發現的危險品要立即扣押，進行現場處置，并及時報告當地政府公安部門和區交通局。同時加強對車客渡甲板、旅客休息室的巡查，提高思想警惕，不給恐怖分子有可乘之機，對可疑物品和可疑人員要立即進行控制，查明情況，及時報告當地政府公安部門和區交通局，確保旅客生命安全。同時配合當地政府公安部門開展“反恐”工作，并提供必要的方便。

十、應急處置

1、當車、船、站，國、省道及主要縣道干線公路、橋梁、隧道等突發“恐怖”事件發生或可能發生時，有關部門和事發單位應及

九、工作分工

時、主動、有效地進行先期處置，控制事態，并將事件和有關先期處置情況按規定上報當地政府公安部門和局交通局。

2、對于特別重大、重大或較大突發“恐怖”事件，區交通局“反恐”協調小組領導趕赴現場，根據區政府及市交通委“反恐”協調小組的指示，進行現場指導，會同公安等相關部門開展應急處置工作，并做好啟動預案的各項準備工作，落實交通應急保障，組織應急人員做好搶險救援的準備，隨時聽從調遣。

十一、指揮與協調 需要交通局處置的突發公共事件，根據區政府以及市交通委“反恐”協調小組的指示，由區交通局組織協調區交通系統相關部門開展應急處置工作或派出工作組趕赴現場進行指導。主要任務是：組織協調交通系統應急隊伍參與應急救援和交通運輸應急保障，及時研究處理其他重大事項。

按照分級負責工作原則，事發單位、部門要啟動“反恐”應急預案，設立現場應急指揮機構，根據局“反恐”協調小組的要求和部署，組織實施現場應急處置工作，迅速控制事態發展，組織營救、救治和轉移、疏散人員，按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所，調集和配置本單位資源和其他援助物資，組織搶修被破壞的交通基礎設施，為公眾提供避難場所和生活必需品。維護交通的正常生產生活秩序，并隨時向局及區級相關應急部門報告情況，提出要求等。參與現場應急處置的單位和人員，應在現場應急指揮機構的統一指揮下開展工作。

二00八年五月八日

第三篇：防恐應急預案

興隆百貨新光華店奧運防恐應急處置預案

按照上級有關部門的要求，為維護新光店顧客與員工人身、財產安全，有效處理商場突發安全事故，結合我商場實際情況，使新光店所遭受的恐怖襲擊損失降到最低，特制定本預案。

一、成立防恐應急處置組

1、處置組組長：總經理

2、處置組副組長： 管理經理后勤經理營運經理財務經理

3、功能小組：

指揮組：保衛處

保衛組：保衛處

后勤組：總務處、各商場及后勤其他處室

信息組：總辦企劃處

4、事故報告聯系電話：外線31988309內線711071198119

二、職責和功能

處置組：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策，適時發布命令、通告；

對所需的人、財、物進行總體調撥。

指揮組：在處置組組長的帶領下，組織救援工作，統一指揮和組織商場對突發恐怖襲擊的應

急處理工作。

保衛組：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向商場有關領

導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照、錄像等取證工作；通知公安機關支援處理事件。

后勤組：負責后勤保障，調動車輛、物資，組織對傷員的搶救工作。

信息組：負責協調指揮各組開展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡報匯編及防護宣

傳報道工作，及時報告現場情況。

三、事故報告及處理程序

1、報告制度實行領導負責制；

2、保衛處保安員發現或接到事故報告后，必須在最短時間內到達現場并向保衛處報告；

3、保衛處在了解清楚各方面情況后，報告公司領導，并向公安機關發出支援求助。商場本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則果斷處理，積極搶救；

4、引導商場顧客安全離開現場，保衛好貴重物品；

5、保衛處用攝錄設備將現場情況記錄備案。待公安機關到達現場后，積極協助處理事件。有傷員時應及時救出，并送往醫院救治；

6、商場根據事件的具體情況上報主管部門，應急處置組領導在短時間內到達事故現場。如不能及時到達現場的，由指揮組作為總負責，統籌安排全面工作；

7、認真做好善后工作，切實保障傷員的利益。

四、防恐應急處置預案

㈠敵對勢力、敵對分子沖擊商場預案

1、組織保衛力量將人員控制在外圍；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發生的地點等；

4、將顧客和員工撤離到安全的地方，不要將顧客和員工卷入鬧事者行列；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、通過監控系統將整個鬧事過程全部記錄在案，以備有關部門取證。

㈡傷害顧客員工的預案

1、立即疏散人員；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體發生的地點等；

4、將受傷的人員及時送往醫院救治；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、尋找作案人。對于仍在商場內的作案人員，要派人跟蹤，防止其繼續傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；對于已經離開商場的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征；

7、做好善后工作。

（三）持械劫持顧客員工的預案

1、立即疏散其他未被劫持的人員；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體事件發生的地點等；

4、能力范圍內將劫持犯控制在一個相對固定的區域內，并封鎖該區域；

5、在公安部門未到之前，穩定劫持犯情緒；

6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

7、對于有傷員的應盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員要及時送往醫院救治；

8、做好善后工作。

（四）被生物、化學武器襲擊應急預案

1、立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區域，將受感染人員控制在一定區域；

2、報告公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、發生的時間、地點、受感染人員的數量等；

4、穩定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、及時清洗身上所穿衣物，并進行消毒；

7、做好善后工作。

（五）受到炸彈襲擊的預案

1、疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區域；

2、報告公司有關領導；

3、向當地公安機關報告，講清楚事情經過、發生的時間、地點、受傷人員的數量等；

4、尋找發現作案者；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、做好善后工作。

（六）滅火預案

一）報警

1、某部位發現火警，發現人員應以最快速度用手動報警按鈕、專用報警電話向消

防監控中心報警，內線報警電話7119、8119。

2、同時向樓面管理人員或辦公室報告火情。

3、樓層經理第一時間到達現場，根據現場火情采取滅火措施，同時向消防科、總

辦、商管處報告。

二）滅火

1、滅火力量

1）發生火災商場的應急處置組成員為第一支滅火力量；

2）公司義務消防大隊直屬中隊為第二支滅火力量；

3）其他義務消防中隊為第三支滅火力量；

2、戰術及設施

1）堅持“先控制、后消滅”的原則，力爭速戰速決。

2）切斷電源、隔離可燃物。

3）首選就近的水源（臉盆、水筒、茶杯中的水）拖布、笤帚等簡易工具滅火。

4）次選就近磷酸氨鹽干粉滅火器滅火。

5）使用就近消火栓滅火。

（七）停電預案

1、商品保護組迅速就位：款員第一時間鎖好錢匣，并保護好錢款和貴重商品。

2、其他人員要及時打開手電照明，安慰顧客。

3、同時向管理人員或樓面報告。

4、樓面要及時向總辦、商管處報告。

5、如長時間停電，要根據指令啟動相應的《疏散預案》。

（八）發現可疑物品

1、員工發現可疑物品時，要立即向管理人員或樓面報告。

2、樓面經理或值班經理發現可疑物品不要貿然移動，要保護現場，查找線索，同

時向總辦、商管處報告。

3、樓面要及時向總辦、商管處報告。

4、需要緊急疏散時，根據指令啟動相應的《疏散預案》

五、防恐應急疏散預案

一）安全出口疏散路線

1、東大門、北大門、西大門在營業時間內要處于開啟狀態，火災突發事件發生后，責任人員根據指令在第一時間迅速將所有安全出口迅速向外開啟。

2、疏散樓梯、疏散路線、安全出口采用分工負責制。

營業區域至安全出口的主通道為主要疏散路線，疏散時，疏散路線延途每十米設專人守候，利用手電筒、揚聲器引導顧客撤到安全地帶。

3、事故發生后，事故現場疏散責任人員應迅速就位，其它部位疏散人員根據疏散

命令在第一時間就位。

4、安全出口、疏散樓梯、疏散路線要落實專人，上、下午倒班的單位要落實兩套

人員。

二）疏散措施

1、收銀員根據疏散命令迅速將錢款送至總出納，或就地將收銀抽屜鎖緊；

2、貴重商品進入保險柜；

3、疏散開始后柜臺內要留有三分之一的人員看守；

4、首先疏散直接受危害的人員，其次是疏散受直接危脅的人員，最后疏散大部分人員；

5、安全疏散實行先人員、后物質，先顧客、后營業員的步驟；

6、變電所、監控中心、水泵房、送（排）風機房、總機室、總出納、廣播室、空調機

組為重點部位，未接到命令前必須堅守崗位。

三）疏散引導人員安排

1、一層由超市、友誼百貨負責一層安全門及東、西、北大門的開啟及人員疏散指示；

2、家電商場、友誼百貨、服裝商場、運動休閑廣場負責負責引導顧客及員工向一層安全門的疏散指示；

3、商管處負責辦公區員工向一層安全門的疏散指示；

4、要求

1）當接到疏散指令后，迅速按分工組織好本部門的人員到崗就位；

2）人員疏散本著分流、就近向安全方向疏散的原則進行。

3）各專賣店、檔口必須配備手電筒，各樓層辦公室、服務臺除手電筒外還要配備必要的揚聲器，保證電量，隨時可以投入使用。

5、需要注意問題：

1）不要乘坐扶梯、電梯；

2）不要重進事故現場；

3）不使用蠟燭、打火機照明，杜絕流動火源。

四）為了公司、顧客和員工的安全，作為興隆員工應該做到：

1、牢固樹立安全意識，對安全工作認真負責；

2、嚴格遵守消防規章制度，不制造安全隱患；

3、切實的熟悉本公司的內部環境，了解疏散通道、滅火器材的具體位置；

4、掌握撲救初起火災方法以及處理應對突發事件的技能；

沈陽興隆大家庭購物中心有限公司新光店

2008年05月06日

第四篇：防恐、反恐預案

柳河公路運輸工程總公司 防恐、反恐應急預案

一、編制目的

為提高公司應對大規模恐怖襲擊事件的應急處置能力，最大程度地減少恐怖事件造成的損失，保護員工、旅客和企業生命財產安全，維護社會穩定，保證公司持續有效較快協調發展，特制定本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國刑法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《公安部公安機關處置大規模恐怖襲擊事件分預案》、《公司突發事件應急方案》的精神進行制定。

三、適用范圍

本預案是專項預案之一，適用于境內外恐怖組織和恐怖分子為達到某種政治目的，利用各種暴力手段在本公司所轄的領域內，實施任意社會目標攻擊，造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會心理恐慌的恐怖事件。主要包括：

（1）利用爆炸手段襲擊公司場所、民生設施、旅客運輸車輛的。（2）攻擊公司計算機信息、GPS衛星定位系統等，構成重大危害的。（3）劫持公司所屬員工，造成嚴重危害后果的。（4）其他大規模恐怖事件。

（5）利用生物及化學制劑造成人流密集場所人群毒害的。

四、工作原則

以人為本，減少危害。切實把保障人員的人身安全作為首要任務，在此基礎上最大限度地降低對公司生產經營的不利影響。統一領導，分級負責。在公司的統一領導下，各部門按照各自職責權限，負責恐怖事件的應急處置與應急救援工作。居安思危，預防為主。高度重視恐怖事件防范與處置工作，做好預案、物質和經費等各項準備工作。及時反應，協同應對。恐怖事件的應急處置，堅持“早發現、早報告、早處置”以及“統一協調、企業負責、就近求助、區域救援”的優先原則。

五、組織機構及職責

1、應急處置指揮部 指揮部職責：負責綜合協調本公司突發防恐、反恐事件應急管理工作，對突發事件的“測、報、防、抗、救、援”各個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實上級有關應急決定事項；組織編制、修訂、審核本館各項應急預案；策劃組織突發事件應急演練及宣傳培訓等工作。

總指揮：

職 責：布署本公司突發事件應急管理工作，規定指揮機構成員及其職責范圍，并在發生意外事件的任何時候，都能于自己的管轄范圍內迅速做出處置決策。

副總指揮：

職 責：指揮管轄部門職工積極配合，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相關類別的應急管理工作。

2、反恐工作組（1）搜索組 組 長： 成 員：

職 責：負責站、場內日常巡查及特殊時段的搜索工作。現場搶險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。

（2）安全保衛組 組 長： 成 員：

職 責：負責全區域的安全保衛工作，加強事發現場的警戒工作，疏散現場周邊群眾。

（3）醫療救護組 組 長： 成 員：

職 責：負責現場搶救、救護傷員。視人員傷情需要，調動醫護救治人員，并配備相應醫療設施及藥物等相關物資。

（4）通訊聯絡組 組 長： 成 員： 職 責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。傳達指揮部的命令和反饋信息；負責提供相應救援組織和人員的通訊聯絡方式。

（5）后勤保障組 組 長： 成 員：

職 責：負責應急搶險物品運輸工作；負責搶險物資、設備設施、防護用品及搶險救災人員食品、生活用品及時供應；負責疏散群眾的安置和食品供應等工作。根據需要進行應急車輛調配。

（6）搶險救援組

組 長： 成 員：

職 責：根據總指揮命令和現場實際情況，組織人員協同相關部門對現場附近的易燃易爆物品進行清理、隔離，對被破壞的設備進行搶修。

六、企業反恐工作危險源

（1）歹徒有可能持兇器直接劫持人質或搶劫財物；

（2）歹徒有可能在前停車區域隱蔽處放置炸藥包、瓶裝有毒氣體等；（3）歹徒有可能在院內的垃圾箱中放置危險品；（4）歹徒有可能惡意破壞停置客運及私家車輛；

（5）歹徒有可能利用旅客運輸高峰期人多擁擠給旅客包中或口袋中放置小型有毒物品或其它危險品；

（6）歹徒有可能在利用中途上車制造恐怖事件。

七、應急處置

（一）召開應急會議

由公司應急總指揮主持，相關應急指揮中心成員參加。會議內容主要是通報事件情況，宣布進入應急狀態，確定應急現場各工作組任務，判斷所需的應急物資，確定向當地政府或相關部門請求支援。

（二）響應程序

1、啟動預案

（1）突發恐怖環境事件發生后，立即應急指揮部報告，并由總指揮向當地政府及相關部門應急辦公室報告，請求支援。

（2）成立現場應急指揮部，應急處置各小組人員進入事發現場后，按照職責分工迅速投入處置工作。

（3）按照應急指揮部或政府的命令進行處置。

2、現場處置程序

（1）迅速對事件現場進行實時監控、封閉、追蹤，并上報事態發展變化情況。

（2）在事發現場并在現場實行雙門崗，加強進出人員的檢查；

（3）對核與輻射、生物、化學恐怖襲擊事件，反恐應急指揮部要迅速向上級應急辦公室和當地政府報告，請求組織有關部門（單位）的專門檢驗鑒定力量和相關專家深入研究、判明事件的性質和危害程度，采取相應的處置措施；

（4）搶救受傷人員，進行簡單處置后立即送往醫院；（5）根據現場情況疏散周邊人員到安全區域，并進行安置；

（6）設立警戒線，封鎖和隔離相關區域，控制無關人員進入事發現場；（7）根據現場情況按照各專項預案進行搶險救援工；

（8）向事發現場運送應急物質，保持現場及外部通訊聯絡暢通；（9）根據現場指揮部的命令進行處置。

3、應急終止

經現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，現場應急指揮部報請上級部門領導批準后，由現場總指揮宣布應急終止：

（1）公司、國家或政府主管部門應急處置已經終止；（2）現場安全隱患或相關危險因素消除；（3）損失控制在最小；（4）社會影響減到最小。

八、注意事項

1、發生恐怖事件后，在場工作人員迅速上報應急領導機構，并即刻撥打“110”報警電話。

2、接到報警，指揮機構應迅速指派安保組核實現場情況，經查屬實，總指揮下令啟動該預案，并向上級部門進行報告，請求支援。

3、搜索組、搶險組開展工作時應攜帶必要的警衛防備器械，在避免傷亡的情況下，力爭協助公安人員抓捕罪犯。

4、搜索組對站、場及辦公場所內各處進行仔細盤查，發現可疑跡象立即上報；例如發現可疑包裹物品，不可輕舉妄動，務必先上報負責領導，待確認無礙后，方可打開。

5、如歹徒持有殺傷性武器危害或劫持人質，通訊組、疏散組成員應保持冷靜，穩住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事，等待增援。

6、發生暴力搶劫事件，現場人員應盡可能避免與歹徒發生正面沖擊，在確保自身安全的前提下，記住犯罪人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關追查。

7、現場有人員受傷，立即撥打“120”急救，醫療組迅速進行搶救并安排人員到路口引導急救車。

8、在發生恐怖事件后，各組要做好保密工作，不可肆意散播謠言，避免引起恐慌，產生不良影響。

九、事件預防

1、要建立健全防范恐怖襲擊事件的領導責任制。

2、建立健全安全防范的各項規章制度，緊密依靠上級部門、當地公安和內部保衛力量，加強日常安全保衛工作。

3、建立健全技術監控手段。到重要節假日或重大活動時，應增強檢查力度、監察次數。

4、切實做好旅客運輸安檢工作和查處危險品保管處置工作。

5、要加強對公司內部的安全管理、培訓教育及應急演練工作，嚴格落實各項安全管理制度。

第五篇：賓館防恐預案

河南中天迎賓館反恐應急工作預案

為了及時、高效、妥善地處置針對本單位的恐怖襲擊事件，指導和規范恐怖襲擊事件的處置工作，保護公眾生命、重要目標和賓館及客人的財產安全，維護國家安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《企事業單位內部治安保衛條例》等有關法律、法規和預案，制定本預案。處置基本原則及要求：

1、國家、人民利益至上。以維護國家聲譽、國家安全和社會穩定，保障人民安居樂業為根本目標，強化政治、大局、責任意識，采取斷然措施，最大限度避免或減少國家和人民生命財產損失。必要時要不惜犧牲目標單位的利益，減少國家、社會利益受損。

2、服從指揮，主動配合。處置恐怖襲擊的行動是由政府主導的，所在地政府將組建現場指揮部負責對處置行動實行統一指揮。目標單位在公安、武警等專業處置力量到達前，應以我為主實施處置行動，一旦專業力量到達，應積極主動配合專業力量的行動，并服從現場指揮部的指揮，主要領導應加入現場指揮部，參與處置的組織指揮，充分發揮熟悉目標情況的優勢，積極提出建設性意見，為高效處置提供保障。

3、遵循法律，果斷處置。遵循國家法律、法規，依據預案，快速反應，果斷采取一切有效措施和手段，實施處置和救援，以減少損失，降低社會影響。

河南中天迎賓館反恐應急工作指揮機構1、2、3、總指揮：崔國強 副總指揮：

執行組長：保安部經理、4、成員：管理人員及各部門經理（名單）

河南中天迎賓館反恐應急工作預案

總指揮崗位職責：

1、組織檢查安全保衛工作落實情況；協調各部門關系； 組織和指揮對緊急事件的處理；

2、組織制定“反恐防暴工作流程”做好各項重大安全保衛工作； 及時總結各項保衛工作落實情況并提出有關工作建議。

3、做好各部門的安全培訓、教育工作； 確保各部門設備、設施等安全完好； 檢查各部門的安全事宜，發現問題及時處理； 整改各部門存在的各類不安全因素； 各部門分工及應急隊伍的編制及職責：

河南中天迎賓館反恐防暴應急預案

一、統一指揮：由賓館當日值班經理或安保部經理擔任。賓館領導到場后，移交指揮權。

二、工作職責：盡快掌握現場情況并做出決策，組織指揮和協調各項安全保障及撲救行動。并在公安消防機關到達后，配合公安消防機關指揮本賓館人員行動。

三、組織保障：

（一）安全保障組

1、負責人：保安部經理或保安部值班主管擔任。

2、成員：保安部警衛人員，應急救援隊員

3、職責：迅速到達指定地點，在負責人領導下，保障賓館賓客、員工生命財產安全。

（二）設備保障組

1、負責人：工程部經理或當日工程部值班人員擔任。

2、成員：由工程部值班人員、消控中心值班人員。

3、職責：確保賓館的各類設施、設備的正常運行。

（三）應急疏散組

1、負責人:保安部帶班員或現場的部門負責人擔任。

2、成員：保安部人員、事發現場的工作人員及應急救援隊員。

3、職責：負責賓館各區域人員疏散及物品的撤離工作，完成應急指揮中心下達的各項命令并做好信息反饋工作。

（四）安全警戒組

1、負責人：保安部經理擔任。

2、成員：保安部人員、事發現場的工作人員及應急救援隊員。

3、職責：負責賓館各出口的安全警衛工作，嚴禁無關人員進入賓館范圍，完成應急指揮中心下達的各項命令；負責事發現場的警戒實施工作，未經批準，禁止人員進入現場，防止現場受到破壞，配合協助疏散組進行疏散工作，接到應急指揮中心命令后，對事發現場實施警戒；完成應急指揮中心下達的各項命令并做好信息反饋工作。

（五）安全救護組

1、負責人：總辦主任擔任。

2、成員：保安部人員、事發現場的工作人員及應急救援隊員。

3、職責：負責賓館受傷人員的救護工作，接到指揮部的救護指令后，前往事發現場將受傷的人員轉交給“120”進行救護；做好車輛的安排調度工作。