第一篇：車站防恐應急預案

陜西交通職業技術學院

畢業設計（論文）

題 目： 車站防恐應急預案

系 部： 信息工程系

專 業： 城市道交通控制

學 號: 班 級： 姓 名：

指導老師：

2016年4月17日

0 陜西交通職業技術學院

摘要：

本設計的主要內容是:恐怖活動是指以制造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。

設計的的思路是：對于恐怖事件前的預防，發生恐怖事件時的處理，以及恐怖事件發生后的掃尾工作。

我在小組中主要承擔了收集資料、整理資料與制作論文的工作。

題 目

關鍵詞： 地鐵車站 防恐防暴 恐怖襲擊陜西交通職業技術學院

目 錄 防恐的目的及意義...................................................................................................3

1.1 防恐的目的...................................................................錯誤！未定義書簽。1.2防恐的意義....................................................................................................10 2 車站恐怖襲擊...........................................................................................................2.1 車站恐怖襲擊的類型....................................................................................3 2.2 車站恐怖襲擊的特點.....................................................................................4 2.3 恐怖襲擊對地鐵的威脅.................................................................................4 2.4 恐怖襲擊的主要時機...................................................錯誤！未定義書簽。3 預防與預警.............................................................................錯誤！未定義書簽。

3.1監測網絡........................................................................錯誤！未定義書簽。3.2 監測內容.......................................................................錯誤！未定義書簽。

3.3 監測報告........................................................................錯誤！未定義書簽。4 車站防范措施...........................................................................................................5 5 發生恐怖襲擊時的應急處置...................................................................................7

5.1 先期處置.........................................................................................................7

5.2 現場處置..........................................................................................................7 5.3 發現可疑物品的應急響應措施......................................................................7

5.4地鐵車站遭遇爆炸、縱火恐怖事件的應急響應措施....................................9 6 善后工作...............................................................................................................10 7 應急物資與裝備保障.............................................................................................10 8 結 束 語.................................................................................................................11 陜西交通職業技術學院

一、防恐的目的及意義

（一）防恐的目的

恐怖主義的威脅，自09年以來，新疆烏魯木齊、巴楚、和田，以及西藏甚至北京等多個地區發生過多起恐怖主義事件。特別是云南“昆明火車站事件”，更是給我們的心頭蒙上了一層揮之不去的陰影。恐怖主義到底是什么？為什么會有這種危害社會的行為？百度對其的定義是：“恐怖主義是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的行為。”比如“昆明火車站事件”就是由新疆分裂勢力一手策劃的，為的就是將新疆從中國分裂出去。經歷了這些教訓，中國對于反恐極度重視起來，展開反恐演練，甚至就反對恐怖主義展開特使外交，這在過去極為罕見，也反映了中國推進國際反對恐怖主義合作的緊迫感和使命感。這就是我們現在所面臨的形勢，反恐不容忽略.長期以來，恐怖主義以其血腥的暴力活動為標志，世界許多地區制造混亂，造成社會的動蕩不安。20世紀90年代以來，當代恐怖主義已經發展為一種有著明確的政治目的、思想體系和嚴密組織的國際或地區恐怖勢力，恐怖主義活動范圍日趨全球化，恐怖主義活動對象日趨民眾化，恐怖主義活動樣式日趨多樣化，恐怖主義手段日趨高技術化，具有“殘暴性、預謀性、隱秘性和整治行動”的基本特征。這些恐怖勢力已經由昔日的滋擾演變為對人類和國家的最大危害之一，有可能演變成為一定規模的局部戰爭。對這一問題的遏制和解決，完全依靠法律、宣傳和道德明顯不夠，運用一定的軍事力量打擊恐怖主義勢力，已經成為世界各國的普遍做法，成為許多國家和地區反恐怖斗爭的重要組成部分和不可缺失的有效手段。當前，我國已經將反恐怖行動明確作為軍隊的重要職能。但是，反對恐怖主義斗爭仍是一項十分復雜、長期、艱巨的任務。

（二）、防恐的意義

①有利于打擊恐怖主義的囂張氣焰

②有利于保護人民的生命財產安全

③有利于維護國家主權,打擊分裂主義

④有利于維護各族人民的團結

⑤有利于社會秩序的安定

二、車站恐怖襲擊

（一）車站恐怖襲擊的類型

（1）爆炸，即恐怖分子攜帶或在地鐵內安放爆炸裝置，遙控或定時引爆炸彈、人體炸彈實施襲擊。

（2）縱火襲擊，利用汽油等易燃物品在車站、列車及車輛段內實施縱火。（3）核、生化、施毒襲擊(毒氣、毒液、粉末)。

（4）計算機網絡襲擊，通過計算機網絡控制地鐵的運行或迫使地鐵系統停電、撞車。

（5）劫持地鐵列車或人員。陜西交通職業技術學院

（二）、車站恐怖襲擊的特點

（1）地鐵結構復雜，客流量大，事前難以有效防范。由于地鐵線長、面廣、出入口較多，任何一個出入口的防范疏忽，都有可能導致恐怖襲擊事件的發生。加之車站內廁所、設備間等死角多，容易給恐怖分子以藏身之地，為恐怖分子實施破壞活動提供了便利。

（2）上下班高峰客流量短期爆發，方便乘客快捷通行與嚴格落實安檢措施之間的矛盾突出，效率和安全之間的平衡點難以把握，從而造成落實安檢措施時緊時松。

（3）市民素質給恐怖防范處置帶來不便。不配合安檢加之部分地鐵工作人員思想警覺不夠，業務素質有待提高、安檢制度有待規范、安檢設施技術含量不高等因素，安檢工作不能達到讓人放心的程度。

（4）遭襲連鎖反應突出，危害十分嚴重。地鐵一旦遭襲，大量客流擁堵在有限空間，極易造成人員群死群傷和車站、車輛及其他設施的損壞，可能造成一條或多條地鐵線路運營中斷，甚至影響地面建筑的安全，且短時間內難以恢復正常運行，直接擾亂正常的工作生活秩序。可能帶來嚴重的社會恐慌和十分惡劣的負面輿論影響，使整個城市甚至國家籠罩在恐怖陰云之中，負面影響短期難以消除。

（5）制約因素眾多，處置難度很大。由于車站空間狹小，在短時間內同時完成大量乘客疏散或逃生、捕殲恐怖分子、封控勘查保護現場、地鐵系統的滅火、排煙、排毒氣作業及開展救援工作的難度較大，稍有不慎，可能擴大事態。地下環境相對封閉，既不便處置快速展開，還可能使通信手段可靠性降低。相關處置單位與地鐵運營部門的溝通、協調機制不夠完善，處置此類事件的專業力量、器材相對較少，嚴重缺乏處置此類事件經驗，給處置增加了難度。一旦發生恐怖襲擊，大量人群四處逃生，極易發生踩踏事故，造成二次傷害；恐怖分子極易混雜人群逃脫，給處置帶來被動。

（三）、恐怖襲擊對地鐵的威脅

（1）爆炸，在地鐵車廂或車站內安置爆炸裝置；（2）縱火，在地鐵車廂內故意縱火；

（3）核生化恐怖，投放化學毒劑、放射性材料或使用“臟彈”；

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（4）其他類，恐怖分子利用地鐵安全措施不完善、阻塞軌道、制造混亂等手段發動突然襲擊。

(四）、恐怖襲擊的主要時機

⑴重要節假日、紀念日、慶典日、敏感日。

⑵ 舉辦大型活動前夕或期間，例如重大體育賽事、大型會議等。⑶節假日或早晚上下班高峰期，人流聚集難以疏散時。

⑷個別人民內部矛盾激化時，易引發對政府不滿而實施恐怖活動。

三、預防與預警

1、監測網絡

由各車站站務工作人員、保安、保潔及地鐵公安駐站民警組成監測網絡。

2、監測內容

地鐵車站重點部位、車站范圍出現的可疑人員、乘客攜帶的物品等。

3、監測報告

⑴ 報告時限

堅持“早發現，早報告，早處理”的原則，監測發現或接到有關在地鐵運營范圍內實施恐怖襲擊的信息或報警后，車站應迅速報告公司防恐工作組、公安，根據事件發展態勢，防恐工作組應及時將事件信息報告市應急辦，并通報市其他相關部門。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。在事故發生一段時間內，要連續上報事故應急處置的進展情況及有關內容。

（2）報告內容

報告單位、報告人或聯系人，聯系方式及地址；事件發生地點、時間；事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失等的初步統計；事件的簡要經過；已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需上報的有關事項。

四、車站防范措施

（1）車站工作人員要認真履行崗位職責，注意觀察進站乘客的動態，并按規定要求認真巡視站廳及各出入口，發現在車站長期逗留、形跡可疑的人要對其進行詢問并及時報告車站駐站民警。陜西交通職業技術學院

（2）車站工作人員要密切留意乘客攜帶物品的情況，發現乘客帶有可疑物品時要立即詢問并做相應的檢查，必要時制止其進站并及時通知車控室及駐站民警。

（3）車站工作人員要提高警惕，加強對墻角、垃圾桶等隱蔽部位的檢查，發現可疑物品要及時通知車控室并引導乘客遠離該區域，必要時設置安全防護。

（4）車站工作人員應每天對車站進行全面檢查，發現可疑物品時，應及時報告車控室。

（5）車站工作人員應嚴格執行邊門管理要求，凡是未設置在安檢區域內的邊門，有攜帶行李、包裹人員進站時，車站站務人員須通知安檢進行安檢，同時車站所有工作人員正常情況下不得從邊門通行；運營員工及保安、保潔公司員工必須按規定使用門禁卡，并做到隨手關門。

（6）行車值班員接到發現可疑物品的報告后立即通知值班站長和地鐵公安到現場檢查確認。乘客攜帶物品經檢查確認為非危險物品的，可允許其乘車。如檢查確認為危險物品的，或不能完全確認但懷疑為危險物品的，立即封鎖現場，并設置隔離帶，由公安人員按專業程序處理，并做好乘客的疏散工作。

（7）車站工作人員應對進站施工人員攜帶物品進行檢查，確認有無易燃、易爆、有毒等危險品，施工許可使用的氧氣、乙炔及其他易燃易爆品應在施工完畢后及時帶走，不能遺留在車站。

（8）車站出入口或票亭顯著位置應懸掛嚴禁攜帶“三品”進站乘車標語或標識，并定期向乘客派發相關安全宣傳材料。

（9）認真落實安保工作三個“常態化”的要求，即佩戴紅袖標常態化、手檢可疑人常態化、安保督查常態化；安保人員要嚴格遵守“以治安防范為主，以客運服務為輔”的崗位要求，嚴格對站外設備設施進行巡視檢查，檢查項目、內容及頻次均須嚴格落實，并做好記錄；車站出入口巡視與保安巡視錯開巡視，確保每小時巡視一次；巡視時，不得走過場，要突出實效，突出防患于未然。

（10）各保安公司嚴格執行經理帶班制度，所有大隊長及以上人員必須保證24小時通信暢通，及時組織處理突發事件；每個隊長對包抓區域、站點進行循環檢查，重點檢查保安、安檢的崗位履職情況，及時解決發生的問題。

（11）各安保公司成立督察隊，做好各線路安保人員履職的監督檢查工作和高峰期間的添乘抽查工作，同時督查隊兼應急小分隊職能，在分管線路發生治安 陜西交通職業技術學院

突發事件時，立即集結，做好沿線車站突發情況的應對及處置工作。

五、發生恐怖襲擊時的應急處置

1、先期處置

（1）發生恐怖襲擊事件，事發車站或部門要及時上報，通知地鐵公安，請求救援。同時做好自身防護，組織現有力量開展緊急救援，疏散乘客。

（2）公司應急指揮小組接到報告后，指令現場處置小組迅速調集本地資源和力量，采取應急處置和救援行動，同時迅速向市應急辦報告，協調、調動公安、消防、醫療、防化、反恐等救助隊伍進行支援。

2、現場處置

（1）恐怖襲擊事件發生后，控制中心、現場指揮和相關部門要認真履行各自職責，采取相應處置措施迅速開展現場處置和救援工作；組織協助有關部門及時判明事件的性質和危害程度。

(2)啟動預案后，各部門要各負其責，迅速對事件現場進行實時監控、追蹤，并上報事態發展變化情況。

(3)各部門應立即組織人員到現場支援，并依照職責分工，立即組織力量開展搶救傷員、疏散人群、封鎖和隔離相關區域，嚴格保護事故災難現場，保障供電、供水、通信，防止建筑物坍塌，協助公安、防化等部門排除爆炸裝置、控制疫情/毒情擴散、控制火災及現場勘查或解救工作。

(4)因搶救人員、防止事故災難擴大、恢復生產運營等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災難現場的原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

(5)控制中心、車站及其他相關部門應根據事件的類型立即啟動相應的應急預案，積極開展搶險救災等處置工作。

3、發現可疑物品的應急響應措施

(1)可疑物辨別

①安檢發現可疑物品時要求乘客解釋物品的種類、性質等，必要時請其打開查驗。

②乘客拒絕解釋或打開查驗及發現其攜帶了危險物品進站/乘車的，勸其 陜西交通職業技術學院

出站，不聽從勸阻的，不得放其進站/乘車，立即報車站公安處理。

③司機發現乘客可能攜帶危險品時，立即通知車站處理；車站立即通知駐站公安處理，并安排保安配合公安將其帶離列車并接受安全檢查。

④非車站工作人員發現乘客可能攜帶危險物品進站乘車的，應立即通知車站或報控制中心。

⑤車站發現無人認領的不明物品、確認屬于可疑物品時，應將不明物品進行隔離并疏散附近乘客，報公安處理，根據公安的要求進行配合處置。

(3)列車上發現可疑物品的應急響應

①接到可疑物報警后，司機通知前方車站進行確認。

②車站確認為可疑物后，通知司機，疏散現場人員(清客)，報車站公安處理。

③根據公安要求執行。

⑷遭遇恐怖威脅、恐嚇事件的響應措施

①事發車站或接報信息的地鐵員工按運營分公司應急信息報告程序向控制中心及公安機關等報告。

②車站接到恐怖(炸彈、毒氣等恐怖襲擊)威脅、恐嚇時，按照地鐵公安的要求對相應區域進行封鎖或停止服務，控制中心可根據情況，組織列車不停站通過有炸彈的車站，該站緊急關站，直到險情排除。現場處置人員應服從公安部門的指令和安排。

(5)對劫持人質恐怖事件的響應措施

貫徹“救人第一，保證他人安全”的原則，積極采取營救措施，及時疏散周邊人員，避免人員傷亡、減小對運營生產的影響。

劫持人質發生在車站(站廳、站臺、出入口)

1、事發車站的應急響應

①事發車站報告控制中心和公安部門，請求暫時封鎖車站。②事發車站廣播通知本站全區域執行緊急疏散。

③值班站長擔任站務處置隊隊長，組織其他工作人員引導乘客從劫持現場的另一端疏散出站；工作人員盡可能地穩定劫匪情緒，并安撫被劫持人員，不可刺激歹徒，以免歹徒采取進一步的過激行動。

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④公安人員到場后，應根據公安人員的要求執行，車站做好相關配合。⑤待事件處理完畢后，經地鐵公安確認后可恢復正常運營。

2、控制中心的應急響應

控制中心根據實際情況組織車站及相關單位調控線網運營生產秩序，車站、司機按行調命令組織行車。

3、安全保衛部的應急響應

安全保衛部接到報告后，立即通知保安公司就近調配車站保安趕赴現場，協助車站做好人員疏散和現場控制工作，并配合到場公安人員的處理。根據現場需求，待事件處理完后方可撤離。

4、劫持人質事件發生在出入口外、車站連接口外的區域時，車站封鎖該出入口（現場負責處置的公安有要求時聽從指令執行），引導乘客從其他出入口進出車站；如人質被劫持進入車站區域則參照車站發生劫持人質事件的應急響應執行。

4.地鐵車站遭遇爆炸、縱火恐怖事件的應急響應措施

⑴、車站組織人員立即確認現場情況（爆炸/起火范圍、人員傷亡情況）后，報告控制中心。

(2)、值班站長擔任站務處置隊隊長，組織滅火和疏散、救助傷員。區間隧道內發生恐怖襲擊事件時，距離事發點較近的車站值班站長擔任站務處置隊隊長。

(3)、關停所有進站方向的扶梯（出站方向扶梯繼續運行）；關閉站內垂直升降電梯；引導站內乘客疏散出站；到出入口接引應急搶險、救援隊伍進入車站。

⑷、爆炸、縱火突發應急事件的響應措施

事發單位及現場人員按照運營分公司應急信息報告程序進行報告，車站上報行調、119、120、110等相關部門，并向行調申請關站。控制中心組織車站等相關單位進行處置，啟動環控模式，封鎖現場，疏散人群，救治傷員，控制火災，維護秩序，保護事故現場并配合公安機關設定警戒區域。事發現場組織人員清客完畢，人員疏散到安全區域后，關閉出入口（除車站預留應急疏散口）。開啟車站恢復正常運營時，須經過公安、消防等部門確認險情已完全排除，行調確認事故現場主要設備設施和環境符合運營條件后方可執行。陜西交通職業技術學院

六、善后工作

⑴ 處置工作完畢后，控制中心及相關部門要組織力量迅速恢復正常的運營和生產秩序，盡可能減少恐怖襲擊事件帶來的損失和影響。運營安全管理部門組織各部門對突發應急事件所造成的損失進行核查。

⑵相關的補償、賠償、保險理賠等善后處置工作，按照國家、地方政府有關法律、法規和規定執行。

⑶ 調查評估

① 根據國家、省市以及總公司的相關規定，協助調查組進行調查，并按要求提供相關的證物。

②反恐工作組組織相關部門認真進行總結、分析，吸取教訓，及時進行整改。

七、應急物資與裝備保障

⑴ 物資保障

車站應做好救援設備的日常管理和保養工作，定期檢查，保證數量和狀態完好。必要時，立刻組織搶險工程車盡快將搶險設備運送到事故現場。

⑵ 培訓演練

我們應該開展自救、互救、逃生知識及物資使用培訓，組織相應演練，提高員工的應急處置技能。

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結 束 語

為營造良好安全的社會氛圍，維護車站正常的運營安全秩序，保障乘客的生命財產安全，保持社會政治穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《企事業單位內部治安保衛條例》、《城市軌道交通運營管理規范》、《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》等條例，我們應該全面提高應對恐怖和暴力能力，杜絕一切恐怖襲擊的發生。

在西安地鐵實習的這幾個月以來，我學習了很多，有一名話叫做：不經過風雨，怎么見彩虹？我想改一下：不真正進入社會，怎能了解社會呢？

在這次實習中，給我收獲最大的是我覺得很多工作需要我去摸索和探討，要不怕吃苦，勇于激流勇進，有的工作雖然單挑又重復，但這是磨練意志最有效的方法，我告誡自己要認真完成，對每項工作都要他看成是公司對自己的一次考核，做到每一件事的過程中遇到困難，一定要爭取不拋棄，不放棄，堅持“戰斗”，只要希望還在，勝利一定屬于我們。陜西交通職業技術學院

文 獻

[1] ：著者.書名[M].版本（.翻譯者）.出版地：出版者，出版年.起止頁碼 [2] ：

第二篇：防恐應急預案

興隆百貨新光華店奧運防恐應急處置預案

按照上級有關部門的要求，為維護新光店顧客與員工人身、財產安全，有效處理商場突發安全事故，結合我商場實際情況，使新光店所遭受的恐怖襲擊損失降到最低，特制定本預案。

一、成立防恐應急處置組

1、處置組組長：總經理

2、處置組副組長： 管理經理后勤經理營運經理財務經理

3、功能小組：

指揮組：保衛處

保衛組：保衛處

后勤組：總務處、各商場及后勤其他處室

信息組：總辦企劃處

4、事故報告聯系電話：外線31988309內線711071198119

二、職責和功能

處置組：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策，適時發布命令、通告；

對所需的人、財、物進行總體調撥。

指揮組：在處置組組長的帶領下，組織救援工作，統一指揮和組織商場對突發恐怖襲擊的應

急處理工作。

保衛組：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向商場有關領

導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照、錄像等取證工作；通知公安機關支援處理事件。

后勤組：負責后勤保障，調動車輛、物資，組織對傷員的搶救工作。

信息組：負責協調指揮各組開展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡報匯編及防護宣

傳報道工作，及時報告現場情況。

三、事故報告及處理程序

1、報告制度實行領導負責制；

2、保衛處保安員發現或接到事故報告后，必須在最短時間內到達現場并向保衛處報告；

3、保衛處在了解清楚各方面情況后，報告公司領導，并向公安機關發出支援求助。商場本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則果斷處理，積極搶救；

4、引導商場顧客安全離開現場，保衛好貴重物品；

5、保衛處用攝錄設備將現場情況記錄備案。待公安機關到達現場后，積極協助處理事件。有傷員時應及時救出，并送往醫院救治；

6、商場根據事件的具體情況上報主管部門，應急處置組領導在短時間內到達事故現場。如不能及時到達現場的，由指揮組作為總負責，統籌安排全面工作；

7、認真做好善后工作，切實保障傷員的利益。

四、防恐應急處置預案

㈠敵對勢力、敵對分子沖擊商場預案

1、組織保衛力量將人員控制在外圍；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發生的地點等；

4、將顧客和員工撤離到安全的地方，不要將顧客和員工卷入鬧事者行列；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、通過監控系統將整個鬧事過程全部記錄在案，以備有關部門取證。

㈡傷害顧客員工的預案

1、立即疏散人員；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體發生的地點等；

4、將受傷的人員及時送往醫院救治；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、尋找作案人。對于仍在商場內的作案人員，要派人跟蹤，防止其繼續傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；對于已經離開商場的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征；

7、做好善后工作。

（三）持械劫持顧客員工的預案

1、立即疏散其他未被劫持的人員；

2、及時將情況上報公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清事情經過、參與人數、所攜帶的器械、具體事件發生的地點等；

4、能力范圍內將劫持犯控制在一個相對固定的區域內，并封鎖該區域；

5、在公安部門未到之前，穩定劫持犯情緒；

6、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

7、對于有傷員的應盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員要及時送往醫院救治；

8、做好善后工作。

（四）被生物、化學武器襲擊應急預案

1、立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區域，將受感染人員控制在一定區域；

2、報告公司有關領導；

3、向當地公安機關求助，講清楚事情經過、發生的時間、地點、受感染人員的數量等；

4、穩定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、及時清洗身上所穿衣物，并進行消毒；

7、做好善后工作。

（五）受到炸彈襲擊的預案

1、疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區域；

2、報告公司有關領導；

3、向當地公安機關報告，講清楚事情經過、發生的時間、地點、受傷人員的數量等；

4、尋找發現作案者；

5、要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

6、做好善后工作。

（六）滅火預案

一）報警

1、某部位發現火警，發現人員應以最快速度用手動報警按鈕、專用報警電話向消

防監控中心報警，內線報警電話7119、8119。

2、同時向樓面管理人員或辦公室報告火情。

3、樓層經理第一時間到達現場，根據現場火情采取滅火措施，同時向消防科、總

辦、商管處報告。

二）滅火

1、滅火力量

1）發生火災商場的應急處置組成員為第一支滅火力量；

2）公司義務消防大隊直屬中隊為第二支滅火力量；

3）其他義務消防中隊為第三支滅火力量；

2、戰術及設施

1）堅持“先控制、后消滅”的原則，力爭速戰速決。

2）切斷電源、隔離可燃物。

3）首選就近的水源（臉盆、水筒、茶杯中的水）拖布、笤帚等簡易工具滅火。

4）次選就近磷酸氨鹽干粉滅火器滅火。

5）使用就近消火栓滅火。

（七）停電預案

1、商品保護組迅速就位：款員第一時間鎖好錢匣，并保護好錢款和貴重商品。

2、其他人員要及時打開手電照明，安慰顧客。

3、同時向管理人員或樓面報告。

4、樓面要及時向總辦、商管處報告。

5、如長時間停電，要根據指令啟動相應的《疏散預案》。

（八）發現可疑物品

1、員工發現可疑物品時，要立即向管理人員或樓面報告。

2、樓面經理或值班經理發現可疑物品不要貿然移動，要保護現場，查找線索，同

時向總辦、商管處報告。

3、樓面要及時向總辦、商管處報告。

4、需要緊急疏散時，根據指令啟動相應的《疏散預案》

五、防恐應急疏散預案

一）安全出口疏散路線

1、東大門、北大門、西大門在營業時間內要處于開啟狀態，火災突發事件發生后，責任人員根據指令在第一時間迅速將所有安全出口迅速向外開啟。

2、疏散樓梯、疏散路線、安全出口采用分工負責制。

營業區域至安全出口的主通道為主要疏散路線，疏散時，疏散路線延途每十米設專人守候，利用手電筒、揚聲器引導顧客撤到安全地帶。

3、事故發生后，事故現場疏散責任人員應迅速就位，其它部位疏散人員根據疏散

命令在第一時間就位。

4、安全出口、疏散樓梯、疏散路線要落實專人，上、下午倒班的單位要落實兩套

人員。

二）疏散措施

1、收銀員根據疏散命令迅速將錢款送至總出納，或就地將收銀抽屜鎖緊；

2、貴重商品進入保險柜；

3、疏散開始后柜臺內要留有三分之一的人員看守；

4、首先疏散直接受危害的人員，其次是疏散受直接危脅的人員，最后疏散大部分人員；

5、安全疏散實行先人員、后物質，先顧客、后營業員的步驟；

6、變電所、監控中心、水泵房、送（排）風機房、總機室、總出納、廣播室、空調機

組為重點部位，未接到命令前必須堅守崗位。

三）疏散引導人員安排

1、一層由超市、友誼百貨負責一層安全門及東、西、北大門的開啟及人員疏散指示；

2、家電商場、友誼百貨、服裝商場、運動休閑廣場負責負責引導顧客及員工向一層安全門的疏散指示；

3、商管處負責辦公區員工向一層安全門的疏散指示；

4、要求

1）當接到疏散指令后，迅速按分工組織好本部門的人員到崗就位；

2）人員疏散本著分流、就近向安全方向疏散的原則進行。

3）各專賣店、檔口必須配備手電筒，各樓層辦公室、服務臺除手電筒外還要配備必要的揚聲器，保證電量，隨時可以投入使用。

5、需要注意問題：

1）不要乘坐扶梯、電梯；

2）不要重進事故現場；

3）不使用蠟燭、打火機照明，杜絕流動火源。

四）為了公司、顧客和員工的安全，作為興隆員工應該做到：

1、牢固樹立安全意識，對安全工作認真負責；

2、嚴格遵守消防規章制度，不制造安全隱患；

3、切實的熟悉本公司的內部環境，了解疏散通道、滅火器材的具體位置；

4、掌握撲救初起火災方法以及處理應對突發事件的技能；

沈陽興隆大家庭購物中心有限公司新光店

2008年05月06日

第三篇：幼兒園防恐應急預案

幼兒園

安保暨反恐防暴應急預案

為營造良好安全的社會氛圍，維護我園正常的教育教學秩序，保障師幼員工生命財產安全，保持社會政治穩定，根據市、縣教育局關于加強安保暨反恐怖工作的通知，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我園實際情況，特制定校園反恐防暴預案。

一、指導思想

幼兒園是人群密集場所，幼兒園的安全穩定關系千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除幼兒園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的保教保育秩序，本著對黨和人民高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，防止安全事故的發生。同時，認真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內容的公共安全教育活動，開展消防、突發事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保保教工作正常進行。

二、工作要求

1、認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，提高學校安全保衛工作的重要性和必要性的認識，把學校的安全保衛工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、幼兒園園長對幼兒園安全保衛工作負總責，主管領導要對本園的安全保衛工作負直接責任。

3、對全體師幼進行法制教育，加強法制觀念。

4、制定安全保衛工作預案，對可能出現的各種突發情況進行預先準備。

5、加強門衛安保工作。增強門衛力量，落實門衛職責，嚴格執行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入校園。

6、加強食品安全檢測工作。

園內食堂嚴格執行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強對食品安全的檢測工作，嚴格管理，嚴禁陌生人進入園內操作間。

7、加強教學樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作，重點加強食堂、活動室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進入重要場所，切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機構

1、領導小組

為切實加強我園安全保衛工作的領導，成立新希望幼稚園安全保衛工作領導小組，負責組織領導全園的安全保衛工作。

組??長：

成員：

2、工作職責

幼兒園發生或接到突發安全事故后，在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好園內貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

3、成立應急職能小組：

（1）、綜合協調指揮組

組長：???成員：

職責：a、全面指揮協調應急救援工作；

b、組織落實交辦的其它工作。

（2）、現場處置組?????組長：????成員：

職責：a、迅速查明事故的性質、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案；b、具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；c、統一組織施救隊伍開展具體工作。

（3）、后勤保障組

組長：???成員：

職責：a、統一指揮后勤保障隊伍；

b、籌措調集應急工作所需的物資和資金；

c、做好事故緊急善后處理工作。

（4）、宣傳報道組

組長：???成員：

職責：負責宣傳報道和材料的整理與上報工作。

（5）.情緒安撫組

組長：???成員：

職責：幼安撫死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護幼兒園穩定。

（3)醫療救助組

組長：???組員：

職責：準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區并進行簡單救治后送往就近醫院進行救治。

（一）園內犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇

一旦發生幼兒園暴力事件，務必以保護幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向園領導報告，并同時撥打110報警，手機報警撥打。

2、選派應變能力強、口才較好的老師、身體強壯的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間。幼兒園領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近幼兒，防止事態擴大。

3、集結優勢力量，攜帶防衛器械（如園內現行配備的電警棍、強光手電、橡膠棒、辣椒水、棒球棒），與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

4、盡快把所有幼兒和無關人員撤離至安全區域。

5、一旦發生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫院進行搶救，并通知家長或親屬。

6、實施事件現場警戒，保護現場，阻止無關人員進入園內，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場，配合警方調查。

7、事件發生后，幼兒園立即向教育主管部門報告。

（二）園內內發現可疑人物應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向園領導報告。

2、幼兒園保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

3、若此人自述進入園內的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入保安室進行進一步盤問。

4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，幼兒園應當做好此人再一次闖入幼兒園作案的思想準備。

6、在整個過程中，幼兒園會采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、園內把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）園內發現可疑物品的應急處理程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向領導報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在園內某處。

2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，或發動機動車輛等。

3、園內指定李明山進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，園內立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

5、園內當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在園內是否還有其它可疑物品。

6、園內配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

第四篇：防恐應急預案

***反恐應急預案

為了更好的貫徹落實公司及上級有關部門關于防恐防爆防破壞的要求，根據我公司的性質與特點，特制定反恐、防爆、防破壞應急預案：

一、應急預案適用范圍

適用于涉及公司工作場所內引起的各類影響安全的各類縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動事件。

二、處置突發事件遵循的原則：

1、加強領導、堅持法人代表負責制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為體、做到外松內緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產安全。

2、提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對危險化學品生產、儲存、使用場所要害部門和要害部位要重點防范。

3、堅持快速反應，科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置、控制環節的緊密銜接，及時應對。

三、工作機構職責

1、組織指揮機構

公司反恐工作領導小組為處理各類影響本企業的突發性恐怖活動事件組織的指揮機構。

組長：*** 副組長：*** 組員：見附表1

反恐安全保衛辦公室設在****，負責應對突發事件處置及相關協調工作。

四、反恐安全保衛辦公室主要職責如下：、針對各類影響本公司安全及影響社會安全的恐怖事件的性質、規模、事態、地域等采取相應的預警和處置措施

2、負責應急預現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調

3、組織力量確保重點要害部位的安全保衛和正常的工作、生活秩序

4、負責建立突發事件時的相應指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉。

5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料

五、應對突發恐怖事件的應急啟動時機：

公司內部及管轄場所出現或可能出現凝縱火、爆炸、行兇、投毒等突發恐怖活動時立即啟動應急預案。

六、應對突發事件處置程序：

1、遇本預案突發事件，反恐安全員立即啟動應急預案并向反恐安全辦匯報。

2、應急狀態啟動，反恐安全組成員立即趕赴現場，并從以下三個方面開展工作：

（1）事態控制：立即向公司反恐工作領導小組匯報，制定現場應急方案，有效控制、保護現場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產安全。

（2）配合公司反恐工作領導小組做好區域警戒和人員疏導撤離工作。

（3）協調聯絡：確保通訊暢通。

（4）對無法及時處理的反恐事件要立即向當地公安機關匯報，報警號碼110.3、在突發事件消除前，反恐安保小組成員應堅守崗位，堅決維護好現場秩序，來防事態升級。

七、工作要求

1、加強各級人員的反恐斗爭教育,提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識.建立隊長負責制,各部門負責人為反恐工作第一責任人,做好本部門的反恐斗爭工作.凡是涉及到反恐斗爭工作，各班領班必須迅速作出反應；貫徹執行上級的工作要求。

2、反恐安保小組成員（保安、安全員）做好排查工作,做好出入人員的登記管理工作,發現可凝人員或可凝物品應嚴格監控并及時上報指揮部.本預案自*年*月*日起施行，*月*日結束。

第五篇：防恐防爆應急預案

南靈幼兒園防恐防爆應急預案

一、指導思想

為有效預防、及時控制和消除幼兒園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我園實際情況特制定校園反恐防暴應急預案。

二、組織機構

1、領導小組

組 長：童小玲

副組長：朱莉 成 員：全體教職工。

2、工作職責

幼兒園發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好孩子和老師的人身安全，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和園領導報告，每人佩戴一個哨子，以便通知大家。并同時撥打110報警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價

建立警戒線，使犯罪分子無法靠近幼兒，防止事態擴大。

3、應急領導小組宣布全園進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、盡快把所有幼兒和無關人員撤離至安全區域。

6、救護受傷幼兒和其他傷員。

7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入幼兒園，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

8、事件發生后，應及時向教育主管部門報告。

（二）幼兒園內發現可疑人物應急程序 本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和園領導報告。

2、幼兒園保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

3、若此人自述進入幼兒園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，交給保安人員進行進一步盤問。任何執法人員來查訪，必須先出示證件，才可入內

2016年9月