第一篇：實(shí)習(xí)生工作總結(jié)(冀中能源峰峰集團(tuán)邯鄲洗選廠)

實(shí)習(xí)生工作感悟

伴隨炎炎夏日的到來(lái)，我們幾個(gè)實(shí)習(xí)期滿(mǎn)的日子也接踵而至。來(lái)到邯鄲洗選廠一年了，一年之中的酸甜苦辣，在經(jīng)過(guò)一年的升華之后，慢慢的將我磨練成一位合格的邯鄲洗選廠員工。一年過(guò)后，以前的事情依然是歷歷在目，那樣的清晰可見(jiàn)，仿佛已經(jīng)刻在了我深深的腦海里。現(xiàn)在我將其中的滋味拿出來(lái)和大家一起分享。

甜是大家最喜歡品嘗的味道，下面我先將這個(gè)味道和大家分享。七月份的邯鄲真的是酷熱難耐，四十多度，沒(méi)有風(fēng)，衣服透過(guò)汗緊緊的貼到肉皮上，使得皮膚無(wú)法呼吸。在這個(gè)天氣的折磨下，舍友倒下了，高燒39度。在領(lǐng)導(dǎo)知道后，第一天中午，組織部武軍部長(zhǎng)打電話(huà)來(lái)說(shuō)在食堂給同事單獨(dú)做了一碗熱湯面。在樓下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看到一個(gè)身影在惡毒日光的炙烤下走過(guò)來(lái)……已經(jīng)十二點(diǎn)多了，后來(lái)得知武部長(zhǎng)還沒(méi)有吃飯。對(duì)我們無(wú)微不至的關(guān)心，讓我深深體會(huì)到甜的滋味。之后，張廠長(zhǎng)以及各位廠領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間，一次又一次的與我們展開(kāi)討論，在生活，工作以及對(duì)單位的一些看法等等各個(gè)方面與我們深刻的交流，讓我們感覺(jué)到廠領(lǐng)導(dǎo)非常的平易近人，與人與事都展現(xiàn)出一份謙遜與大氣……原來(lái)單位這樣的人性化。這個(gè)滋味甜到了心里。甜的滋味讓我知道單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們是多么的重視，讓我們能夠更全身心的投入到工作中去，沒(méi)有任何后顧之憂(yōu)。

接下來(lái)我們說(shuō)說(shuō)酸吧。初出茅廬，沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備一無(wú)所知，對(duì)人間世事一竅不通，這是大多數(shù)工人師傅對(duì)我們大

學(xué)生的看法。單位的生活將我們剛出學(xué)校的時(shí)候那些鋒芒畢露，以及桀驁不馴的態(tài)度打磨的一馬平川。那些曾經(jīng)的不可一世的態(tài)度，如今被踐踏的所剩無(wú)幾。經(jīng)常在和工人師傅一起交流的時(shí)候他們基本上把你當(dāng)做一個(gè)外行來(lái)看。慢慢的心里就產(chǎn)生了自卑的感覺(jué)，我們四年來(lái)這些知識(shí)的積淀呢？我們?cè)?jīng)的自以為動(dòng)手能力很強(qiáng)的自信心呢？在面對(duì)工人師傅的冷嘲笑時(shí)，心里的酸楚只有自己能夠體會(huì)。不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡，好在我們沒(méi)有忘記這句話(huà)。可能我們所剩下的就是那一點(diǎn)永不認(rèn)輸?shù)膽B(tài)度吧。我決定將所存在的電氣圖紙進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。無(wú)論從強(qiáng)電的配電室電路圖還是自動(dòng)化程序的編寫(xiě)，我覺(jué)得自己正在一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步。目前現(xiàn)場(chǎng)的接線圖，仍需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。學(xué)無(wú)止境，作為一名管理技術(shù)人員，企業(yè)管理要學(xué)習(xí)，自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更是要精通。

對(duì)于苦，不同的人有不同的理解，主要是對(duì)于苦的定義不同。從酷暑難耐的夏日到寒風(fēng)刺骨的冬天，我們經(jīng)歷了艱苦條件下努力工作的那些歲月。按常理來(lái)說(shuō)這是苦，但是這種苦卻別有一番滋味。記得在十二月中旬的一天，廠內(nèi)的一些設(shè)備加裝了變頻器，廠家只過(guò)來(lái)部分技術(shù)人員，從圖紙的制定到現(xiàn)場(chǎng)的接線安裝基本上都是由我們來(lái)負(fù)責(zé)。白天我們?cè)谕饷媾嘤?xùn)，進(jìn)行PLC以及變頻器相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，晚上回來(lái)就在配電點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備的安裝以及圖紙的繪制工作。那段時(shí)間晚上經(jīng)常工作到很晚，甚至是通宵。天氣：有雪，溫度：零下十幾度，那時(shí)還有冷風(fēng)不時(shí)的吹到配電點(diǎn)，透過(guò)衣服一直吹到血液的每一個(gè)細(xì)胞，直接吹到臉上像刀一樣的疼痛。領(lǐng)導(dǎo)給了我們?nèi)斓臅r(shí)間，幸運(yùn) 的是，在大家的共同努力下，大家提前完成了任務(wù)。算上前期的準(zhǔn)備工作一共十天左右。這樣的日子在大家看都是很苦的吧。但是成功的喜悅不言而喻。

最后我們來(lái)說(shuō)說(shuō)辣吧。在網(wǎng)上大家對(duì)辣的評(píng)價(jià)各有不同，有的說(shuō)像火一樣的味道，有的說(shuō)是甜甜的，還有的說(shuō)是香香的。經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲我覺(jué)得可能是他們講辣椒做成了不同的做法。同一種材料經(jīng)過(guò)不同的加工，成品的味道不盡相同。炸出來(lái)的香，泡椒甜，不經(jīng)過(guò)加工就是天然的辣。對(duì)于我們的培養(yǎng)，單位給予我們新穎有效的制度，以及足夠的發(fā)展空間，幫助我們適應(yīng)不同的崗位，把我們盡快培養(yǎng)成為單位需要的人才。我們正在迅速的成長(zhǎng)，從一名學(xué)生到一名合格的單位職工，單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各位同事給了我不小的幫助，有的直言不諱，有的旁敲側(cè)擊，分別以不同的方式來(lái)鼓勵(lì)我，促使我更快更好的成長(zhǎng)。這才是真正的辣。向著既定的方向努力。

一年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，在單位的精心培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心呵護(hù)之下，受到各位領(lǐng)導(dǎo)以及同事的熏陶，我們又向著成功合格的員工邁進(jìn)了一步。我們一定不辜負(fù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的希望，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)，誠(chéng)心誠(chéng)意為單位辦事。我們要做到一塊磚，哪里需要哪里搬。為了單位的發(fā)展拋灑青春的熱血。現(xiàn)在我們的單位正處在困難的時(shí)期，更需要我們拿出無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，與單位同甘共苦，同舟共濟(jì)。一起奮斗度過(guò)難關(guān)。

史國(guó)圣

2013.7.1

第二篇：冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)冀中能源集團(tuán)）是經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)，于2008年6月由河北金牛能源集團(tuán)與峰峰集團(tuán)聯(lián)合重組而成。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經(jīng)融入冀中能源集團(tuán)。2009年6月重組了華北制藥集團(tuán)。2010年6月組建了河北航空投資集團(tuán)和河北航空公司。現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭為主業(yè)，醫(yī)藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。擁有峰峰、邯鄲、邢臺(tái)、井陘、張家口、山西晉中和內(nèi)蒙等7個(gè)生產(chǎn)礦區(qū)，下轄峰峰集團(tuán)公司、華北制藥集團(tuán)公司、河北航空投資集團(tuán)公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業(yè)集團(tuán)公司、張家口礦業(yè)集團(tuán)公司、井陘礦業(yè)集團(tuán)公司、邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)公司、山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)公司、機(jī)械裝備集團(tuán)公司、國(guó)際物流公司等11個(gè)子公司，企業(yè)員工13萬(wàn)人。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金牛化工3家上市公司，擁有一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司。截止2011年底，企業(yè)資產(chǎn)總額1172億元以上，位列2011年中國(guó)500強(qiáng)第60位，2012年中國(guó)500強(qiáng)第41位;位列2011年世界500強(qiáng)第458位，2012年晉級(jí)世界500強(qiáng)第330位，提升128位。

冀中能源集團(tuán)組建以來(lái)，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新思路，建立了有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力的管理體制，確立了集中統(tǒng)一靈活高效的集團(tuán)管理模式，形成了全方位推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)體系，構(gòu)建了多元支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)軌的穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)整合要素資源，打造整體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理水平不斷提升，集團(tuán)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

2010年，冀中能源集團(tuán)抓住新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，突破慣性思維，打破傳統(tǒng)觀念，在原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“雙五”（產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入500億）的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)調(diào)高指標(biāo)，拓展發(fā)展空間，明確提出“煤炭產(chǎn)量6000萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入提前五年超千億，利稅超百億”的新目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量7022萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入1439億元，利稅123億元。

2011年，冀中能源集團(tuán)以黨的十七屆五中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益”為主線，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，推動(dòng)“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展;強(qiáng)化內(nèi)部要素整合，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力;大力實(shí)施自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全年原煤產(chǎn)量1.02億噸以上，成為全國(guó)七個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2022億元，位列煤炭行業(yè)第3位，企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。

第三篇：冀中能源邢礦集團(tuán)

冀中能源邢礦集團(tuán)、金牛股份公司“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段工作情況綜述

建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，首要的是做好職權(quán)梳理、確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為了做到職權(quán)項(xiàng)目準(zhǔn)確、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分科學(xué)，冀中能源金牛股份公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組在完成冀中能源集團(tuán)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極創(chuàng)新，在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，開(kāi)展了“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，創(chuàng)出了職權(quán)梳理“四步法”和查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)“五字”工作法等特色工作，使權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找做到了不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、組織開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

為了引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子主題民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)的方式，在黨員、干部和重點(diǎn)崗位工作人員開(kāi)展“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)。即：一查職責(zé)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)，看清自己的職權(quán)以及肩負(fù)的責(zé)任；二查哪些權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗，看清自己的職責(zé)權(quán)限中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及產(chǎn)生的根源和途徑；三查權(quán)力監(jiān)督是否到位，看清權(quán)力失去監(jiān)督的嚴(yán)重后果，尋求加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的有效途徑。在“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)中，從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部，都在專(zhuān)題民主生活上主動(dòng)對(duì)自己的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行陳述。

活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組除了認(rèn)真組織開(kāi)展“三查三看”和職權(quán)陳述活動(dòng)外，還自我創(chuàng)新，組織了其他頗有成效的活動(dòng)，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權(quán)陳述報(bào)告的五項(xiàng)內(nèi)容，即：在職權(quán)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)？履行職權(quán)情況？管理上還存在哪些問(wèn)題和漏洞？有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？在建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作中，將完善哪些機(jī)制和制度？取得了較好的效果。邢臺(tái)礦和葛泉礦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段動(dòng)員大會(huì)，將參會(huì)人員延伸到基層區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng)和辦事員。邢東礦舉辦了“邢東礦建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作文藝晚會(huì)”，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制推動(dòng)礦井科學(xué)發(fā)展的重要性。

通過(guò)再學(xué)習(xí)與職權(quán)陳述，全體黨員干部和重點(diǎn)工作崗位工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，增強(qiáng)了建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的自覺(jué)性和主動(dòng)性，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)帶頭對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)職權(quán)逐一查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、認(rèn)真劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，促進(jìn)了建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的深入開(kāi)展。

二、組織培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力

為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作業(yè)務(wù)技能，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。8月23日，公司領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員進(jìn)行全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，為工作人員詮釋了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的背景、目的和重大意義，對(duì)什么是職權(quán)、職權(quán)與職責(zé)的區(qū)別有哪些、職權(quán)梳理工作步驟、什么是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)一一進(jìn)行了解釋。對(duì)第二階段所涉及的《職權(quán)目錄》、《權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》等表格的填報(bào)和繪制方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解說(shuō)明。

通過(guò)培訓(xùn)，基層建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作人員對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作有了更深層的認(rèn)識(shí)和了解，提高了相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三、對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理，建立職權(quán)信息庫(kù)

在職權(quán)梳理過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“既不交叉、又不遺漏、上下對(duì)口、事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致”的工作原則。從公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理到基層單位各個(gè)崗位工作人員，都認(rèn)真遵循此原則對(duì)所承擔(dān)的職權(quán)進(jìn)行了全面、細(xì)致地梳理，摸清了權(quán)力底數(shù)，編制出了《職權(quán)目錄》，形成了全面、合法、準(zhǔn)確的“權(quán)力清單”。同時(shí)，為每一項(xiàng)職權(quán)繪制了《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，做到了權(quán)力運(yùn)行流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準(zhǔn)確。

1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格樣本，確定查找重點(diǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》表格樣本，要求各單位、各部門(mén)及工作人員從決策權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面開(kāi)始梳理，重點(diǎn)是涉及職工利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)人、財(cái)、物、事等權(quán)力部位。對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的職權(quán)逐項(xiàng)填報(bào)，并簡(jiǎn)述職權(quán)概要，注明行使依據(jù)、責(zé)任主體、公開(kāi)形式、范圍和時(shí)間。對(duì)涉密不能公開(kāi)的職權(quán)，要在備注欄中注明。

2、統(tǒng)一制定工作步驟，規(guī)范工作程序。我們?cè)诙綄?dǎo)各單位對(duì)職權(quán)進(jìn)行梳理的過(guò)程中，為保證職權(quán)名稱(chēng)確定準(zhǔn)確、職權(quán)梳理不漏項(xiàng)、不丟崗。我們制定了職權(quán)梳理“四步法”。即：第一步：以部室（區(qū)科）為單位，召集工作人員會(huì)議對(duì)部室（區(qū)科）內(nèi)部的職權(quán)即進(jìn)行討論研究、分析梳理，填報(bào)《職權(quán)目錄》表，職權(quán)目錄序號(hào)按編碼要求進(jìn)行填寫(xiě)，同時(shí)繪制《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》。并向本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。第二步：各單位建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)黨員、職工代表座談會(huì)，對(duì)各單位申報(bào)的《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》進(jìn)行評(píng)議,征求代表意見(jiàn)，并形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；第三步：各單位領(lǐng)導(dǎo)小組建立“曬權(quán)臺(tái)”，將《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》利用礦（廠）務(wù)公開(kāi)欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行公示（三天），公開(kāi)意見(jiàn)征求電話(huà)，廣泛征求黨員干部和職工的意見(jiàn)；第四步：由各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)會(huì)議，參加人員包括小組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，審定基層申報(bào)的《職權(quán)目錄》，形成本單位的職權(quán)信息庫(kù)。

截止目前，兩公司確定職權(quán)合計(jì)4213項(xiàng)，其中，邢礦集團(tuán)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)78項(xiàng)，金牛股份公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)80項(xiàng)，公司機(jī)關(guān)各部室查找職權(quán)166項(xiàng)，基層單位查找職權(quán)共計(jì)3889項(xiàng)。

四、用“360度查找法”，全面查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

在查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組首先對(duì)“權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行了定義，即：指工作人員在履行職權(quán)過(guò)程中，由于自律性不強(qiáng)，法制觀念淡薄，或者管理、監(jiān)控等機(jī)制、體制、制度不嚴(yán)密，容易引發(fā)不廉潔問(wèn)題、違紀(jì)違法違規(guī)行為以及影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定等工作崗位或環(huán)節(jié)。要求各單位、各部門(mén)用“360度查找法”，全方位查找職權(quán)在運(yùn)行中是否存在著設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定若某項(xiàng)職權(quán)存在著其中一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，那么這項(xiàng)職權(quán)就存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度，由大小,由高到低,分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。對(duì)某項(xiàng)職權(quán)存在著3個(gè)以上（含3個(gè)）權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且自由裁量幅度較大的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直管的職權(quán)，直接定為A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用紅色標(biāo)示；對(duì)經(jīng)評(píng)估存有2個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且自由裁量權(quán)幅度不大，單位副職主管的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用黃色標(biāo)示；對(duì)存有1個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且屬于內(nèi)部管理權(quán)范疇或一般權(quán)力的定為C級(jí)，在流程圖中用藍(lán)色標(biāo)示。

同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)查找工作中創(chuàng)出了一套“找、問(wèn)、亮、審、核”“五字”工作法，來(lái)界定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保證查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門(mén)劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

一是“找”。開(kāi)展自查。根據(jù)同類(lèi)單位、同類(lèi)崗位曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的案例和工作實(shí)際，對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖自己查找，并填報(bào)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》；

二是“問(wèn)”。征求意見(jiàn)。把查找出的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以召開(kāi)職工代表和黨員代表座談會(huì)的形式，征求黨員和職工代表意見(jiàn)，進(jìn)行補(bǔ)充修改；

三是“亮”。進(jìn)行公示。把收集整理后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》在礦（廠）務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，并公布建議征求電話(huà)號(hào)碼，廣泛接受職工群眾評(píng)議，再次進(jìn)行補(bǔ)充修改；

四是“審”。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。把收集到的意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、梳理，連同修改后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，提交給工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究會(huì)審，確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)；

五是“核”。黨政聯(lián)席會(huì)審定。召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》進(jìn)行審定。

截止8月底，邢礦集團(tuán)和金牛股份兩公司共查找出權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5686個(gè)，其中：公司領(lǐng)導(dǎo)查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，公司機(jī)關(guān)各部室查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)243個(gè)，基層單位查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5267個(gè)。劃分A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)534個(gè)、B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1364個(gè)、C級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3788個(gè)。

五、目前存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)一定的努力雖然取得了一些成績(jī)，但建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是一個(gè)全新的課題，涉及領(lǐng)域廣，工作量大，當(dāng)前工作中仍然存在著一些問(wèn)題:

1、工作發(fā)展不平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，而有的單位則認(rèn)識(shí)不深刻，個(gè)別同志還存在“權(quán)力小職位低，腐敗與自己無(wú)緣，不貪不受不索取，沒(méi)有腐敗存在的條件”的想法。在思想上還未引起足夠重視，對(duì)職權(quán)項(xiàng)目的排查工作開(kāi)展不夠細(xì)，存在著走過(guò)場(chǎng)、為報(bào)“數(shù)字”而排查的現(xiàn)象；

2、有的單位職權(quán)概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權(quán)運(yùn)行的流程。流程圖繪制欠科學(xué)，沒(méi)有將重要的工作環(huán)節(jié)繪制出來(lái)；

3、個(gè)別單位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找不夠深入，存在著避重就輕的現(xiàn)象；劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，存在就低不就高的問(wèn)題，需要進(jìn)一步分析界定。

六、下一步工作思路及擬采取的主要措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。要讓大家清醒的認(rèn)識(shí)到，不能因?yàn)椴粎⑴c權(quán)力的決策、審批就認(rèn)為自己的部門(mén)和崗位不存在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)貫穿工作的始終。要敢于正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來(lái)對(duì)待本職工作，提高大家對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，不斷增強(qiáng)大家預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，完成三項(xiàng)報(bào)告的研究撰寫(xiě)工作。

3、加快制度的創(chuàng)新和完善，為權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提供制度上的保障。認(rèn)真研究新形勢(shì)下權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。要在責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制、評(píng)估預(yù)警機(jī)制等六個(gè)機(jī)制上進(jìn)行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群的基礎(chǔ)上，要抓好針對(duì)性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)已有的制度措施進(jìn)行梳理。對(duì)過(guò)時(shí)的制度措施要摒棄，對(duì)內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善；二是對(duì)缺失的制度措施一定要及時(shí)建立；三是制定的制度措施一定要實(shí)，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。

（十一）制度防范的內(nèi)容

制度建設(shè)時(shí)整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度體系，內(nèi)容包括四個(gè)方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期經(jīng)廉政黨課制度、紀(jì)委書(shū)記作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報(bào)告制度，單位財(cái)務(wù)、公車(chē)、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項(xiàng)公開(kāi)制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。

三是反腐倡廉預(yù)防制度，主要有風(fēng)險(xiǎn)排查制度、風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)化解制度等，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)警制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯(cuò)制度，干部選拔任用責(zé)任追究制度，行政問(wèn)責(zé)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。

制度防范包括制度設(shè)計(jì)安排、制度執(zhí)行落實(shí)、制度效用分析三個(gè)環(huán)節(jié)。

六、全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制 ㈠ 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是對(duì)近年來(lái)單位管理和反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)各類(lèi)重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面評(píng)估，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)部門(mén)、崗位和人員變化情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范策劃。二是是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入單位管理風(fēng)險(xiǎn)之中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向有關(guān)科室發(fā)出預(yù)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時(shí)，增加該科室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提供風(fēng)險(xiǎn)分析資料來(lái)源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的步驟，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，確認(rèn)后及時(shí)采取措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

㈡ 廉政風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制

辨識(shí)單位各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、違紀(jì)違法信息、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量等功能，從以下幾個(gè)方面辨識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)法律、政策、社會(huì)環(huán)境及各崗位人員對(duì)行政相對(duì)人的影響。(2)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)行使崗位職責(zé)過(guò)程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時(shí)有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。主要查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(4)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)屢被投訴的人員或者是有舉報(bào)材料或有線索但無(wú)法查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，要作為廉潔高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)加以關(guān)注。

㈢ 廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。具體方法如下。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析法。通過(guò)對(duì)行政相對(duì)人的調(diào)查、服務(wù)對(duì)象的分析，收集單位各崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息，確定廉潔高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)。

(2)由事及人分析法。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)篩選出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行邏輯分析，分析業(yè)務(wù)過(guò)程的異常情況背后是否存在人為因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔隱患。

(3)流程圖分析法。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程或管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)的進(jìn)行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

(4)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。以廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為縱向坐標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)后果為橫向坐標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)高度和中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

(5)列表評(píng)星分析法。利用某崗位對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的參與和自由裁量權(quán)為自變量，建立數(shù)學(xué)模型，以列表的形式進(jìn)行量化，以確定不同的星級(jí)，星級(jí)越高，崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。

㈣ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

(1)堅(jiān)持提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)和警示通知制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)行為的人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織談話(huà)，該崗位的直接上級(jí)配合，談話(huà)后對(duì)所存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

(2)建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息反饋制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)下發(fā)整改通知書(shū)，并做好記錄，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)，反饋和整改的責(zé)任落實(shí)到人，重大問(wèn)題向單位黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

(3)加強(qiáng)制度約束。對(duì)因制度不健全、管理混亂等問(wèn)題引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面反饋整改情況。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，實(shí)施責(zé)任追究，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。針對(duì)各單位職能，決策機(jī)制，建立“三重一大”議事規(guī)則，行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度等。針對(duì)崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)響應(yīng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，并按干部管理權(quán)限由個(gè)人向組織作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。在各單位建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的及時(shí)指出，責(zé)成整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

抓好工作措施配套，整體推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。這是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要保障。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評(píng)等各項(xiàng)配套輔助措施，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)不斷深入。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。要提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)廉政談話(huà)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，真正有效發(fā)揮這些制度的作用，強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話(huà)提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以堅(jiān)決追究。

風(fēng)險(xiǎn)防控能否取得實(shí)效，制定防控措施是關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)情形，制定有針對(duì)性、有差別的防控措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置。

一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和崗位特點(diǎn)制定防控措施。風(fēng)險(xiǎn)崗位人員要從自我防控，各部門(mén)要從內(nèi)部防控，各單位要從綜合防控等三方面，分別制定防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要針對(duì)崗位特點(diǎn)，具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位。

二是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因制定防控措施。屬于思想道德因素的，要加強(qiáng)對(duì)涉險(xiǎn)崗位人員的教育管理和紀(jì)律約束；屬于崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，明權(quán)清責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化社會(huì)風(fēng)氣；對(duì)權(quán)力配置過(guò)于集中的，要進(jìn)行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

要落實(shí)防控責(zé)任，實(shí)行分類(lèi)防控、分級(jí)監(jiān)督。分類(lèi)防控就是以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)防控職能范圍可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控的主要責(zé)任。分級(jí)監(jiān)督就是黨組（委）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；機(jī)關(guān)各部門(mén)要對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不夠，監(jiān)督不力，發(fā)生廉政問(wèn)題、監(jiān)管事故的，追究直接責(zé)任人責(zé)任，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

要針對(duì)查找的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

(一)發(fā)揮電子監(jiān)察和教育手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定前期預(yù)防措施。四月底，電子監(jiān)察系統(tǒng)必須在全系統(tǒng)全面開(kāi)始運(yùn)行，五月份要抓好鞏固提高。省工商局、市紀(jì)委都把我們當(dāng)作了示范、當(dāng)作了典型，六月份就要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題上，任何單位、任何責(zé)任人都不能以任何理由，拖延電子監(jiān)察手段的使用，必須真正讓電子監(jiān)察管理完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，經(jīng)得起“看”、經(jīng)得起“學(xué)”、經(jīng)得起“推廣”。要發(fā)揮電子監(jiān)察在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中的作用，及時(shí)把查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)輸入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的問(wèn)題，要通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促制定措施并對(duì)整改措施落實(shí)情況跟蹤回訪，對(duì)電子監(jiān)察監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析、歸納，確保對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)化、剛性化，保障依法行政，確保隊(duì)伍安全。

同時(shí)，要加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)教育，既要普及全體，又要突出重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員，結(jié)合工商工作特點(diǎn)，深入進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、法律法規(guī)和案例警示教育，特別是要開(kāi)展經(jīng)常性“風(fēng)險(xiǎn)”防范教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。大力開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)。

(二)發(fā)揮監(jiān)督手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)檢測(cè)、定期自查和重點(diǎn)抽查等手段，對(duì)系統(tǒng)干部行政行為、制度機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。堅(jiān)持開(kāi)展明查暗訪工作，收集群眾評(píng)議、特邀監(jiān)督員反饋意見(jiàn)等；堅(jiān)持每季度信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)分析工作，動(dòng)態(tài)掌握干部隊(duì)伍存在或“潛在”的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取措施化解，建立健全前期預(yù)防和全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

(三)發(fā)揮懲戒手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定后期處置辦法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，酌情采取警示提醒、誡勉談話(huà)、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)違紀(jì)違法行為，要克服工作“軟”的問(wèn)題，堅(jiān)決予以紀(jì)律追究；對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范問(wèn)題再次發(fā)生。

(四)積極拓寬監(jiān)督渠道，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。要拓寬電子監(jiān)察的社會(huì)監(jiān)督功能，使其與行風(fēng)熱線、網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱、12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)一起，成為監(jiān)督工商干部的又一平臺(tái)。繼續(xù)深入開(kāi)展基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作；全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；深化政務(wù)公開(kāi)，利用工商紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于冀中能源集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告-初稿

關(guān)于冀中能源集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告

10月29日，由集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)薛志俊、董事會(huì)秘書(shū)張毅帶隊(duì)，綜合辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、政策研究室、兼并重組辦公室共7位同志組成調(diào)研小組，赴冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冀中能源”）就其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)管控、企業(yè)文化等方面工作進(jìn)行了為期半天的調(diào)研學(xué)習(xí)。期間，調(diào)研小組采用座談的方式，同冀中能源張建公總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃部、銷(xiāo)售分公司、綜合工作部、產(chǎn)權(quán)與資本運(yùn)營(yíng)部等各部室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流。學(xué)習(xí)調(diào)研組一行對(duì)冀中能源企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、管控、實(shí)施，以及企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)情況，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為：冀中能源集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、子公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施及戰(zhàn)略體系的構(gòu)建；企業(yè)文化建設(shè)方面“聚合文化”戰(zhàn)略定位、核心元素提煉，以及“一主多優(yōu)”戰(zhàn)略導(dǎo)向型文化體系的構(gòu)建等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)河南能源化工集團(tuán)編制實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，具有十分重要的參考和借鑒價(jià)值。

一、冀中能源的基本情況

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2008年6月，集團(tuán)總部坐落在河北省邢臺(tái)市，是經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)組建的 1 大型國(guó)有企業(yè)。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經(jīng)融入冀中能源集團(tuán)。2009年6月重組了華北制藥集團(tuán)。2010年6月組建了河北航空投資集團(tuán)和河北航空公司。現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。擁有峰峰、邯鄲、邢臺(tái)、井陘、張家口、山西晉中和內(nèi)蒙等7個(gè)生產(chǎn)礦區(qū)，下轄峰峰集團(tuán)公司、華北制藥集團(tuán)公司、河北航空投資集團(tuán)公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業(yè)集團(tuán)公司、張家口礦業(yè)集團(tuán)公司、井陘礦業(yè)集團(tuán)公司、邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)公司、山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)公司、機(jī)械裝備集團(tuán)公司、國(guó)際物流集團(tuán)公司等11個(gè)子公司。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金牛化工3家上市公司，并擁有一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司。2012年銷(xiāo)售收入2228億元。位列世界500強(qiáng)第311位，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第43位，中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)第2位。

截止2013年7月，煤炭?jī)?chǔ)量150億噸，原煤年生產(chǎn)能力1.15億噸，在冊(cè)職工15萬(wàn)人，資產(chǎn)總額由組建初期的403億元增長(zhǎng)到1638億元，是河北省發(fā)展最快、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好的企業(yè)。2013年，全年煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)1.3億噸，銷(xiāo)售收入2500億元以上，精煤產(chǎn)量3000萬(wàn)噸以上。

二、冀中能源編制實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的主要做法

冀中能源戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容是：總體戰(zhàn)略為“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強(qiáng)大優(yōu)質(zhì)”。“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，煤炭產(chǎn)能將達(dá)到1.5億噸/年，其中省內(nèi)4000萬(wàn)噸/年、內(nèi)蒙古5000萬(wàn)噸/年、山西6000萬(wàn)噸/年（即“456布局”），精煤產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸/年；醫(yī)藥制劑生產(chǎn)達(dá)到500億支，原料藥產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸；航空產(chǎn)業(yè)飛機(jī)達(dá)到20架，年旅客輸送量達(dá)到300萬(wàn)人次；總資產(chǎn)1500億元，營(yíng)業(yè)收入2500億元。

1、梳理產(chǎn)業(yè)板塊，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。2009年，冀中能源對(duì)戰(zhàn)略重組后各個(gè)成員企業(yè)的既有產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了梳理，理清了以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，樹(shù)立了“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)”的發(fā)展愿景。明確了“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強(qiáng)大優(yōu)質(zhì)”的戰(zhàn)略定位。

2、成立工作組織，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，成立了由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)工作小組，小組成員由相關(guān)職能部門(mén)的部長(zhǎng)組成。以“十二五”規(guī)劃編制為契機(jī)，2009年下半年開(kāi)始謀劃，《規(guī)劃》編制工作組于2010年9月形成《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，在公司自上而下、自下而上、不同層面反復(fù)征求意見(jiàn)，3 歷經(jīng)10多次修改并經(jīng)專(zhuān)家論證后，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)再次修改形成《規(guī)劃》報(bào)批文本，于2010年12月經(jīng)冀中能源董事會(huì)批準(zhǔn)、職代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)河北省國(guó)資委審批后組織實(shí)施，從著手準(zhǔn)備到正式出臺(tái)歷經(jīng)約一年時(shí)間。

3、借助外腦，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理。冀中能源在編制過(guò)程中，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)多元的實(shí)際情況，在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的組織方面，公司成立了由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)工作小組，小組成員由相關(guān)職能部門(mén)的部長(zhǎng)組成。直接外聘中介機(jī)構(gòu)，其中制藥和航空板塊子規(guī)劃的編制都聘請(qǐng)了本業(yè)內(nèi)的知名機(jī)構(gòu)，例如航空板塊規(guī)劃由民航管理干部學(xué)院協(xié)助編制。而煤炭和其他產(chǎn)業(yè)板塊的子規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃的總編制工作則委托了中國(guó)煤炭研究中心（咨詢(xún)費(fèi)用約100萬(wàn)左右），選擇這家機(jī)構(gòu)的原因一是歷史上有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)來(lái)往，二是考慮到該機(jī)構(gòu)參與了國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制，在煤炭行業(yè)比較權(quán)威。規(guī)劃編制經(jīng)歷了自下而上和自上而下兩個(gè)過(guò)程，在公司各個(gè)產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃基礎(chǔ)上自下而上地形成了總體戰(zhàn)略規(guī)劃，各子公司及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃再依據(jù)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃自上而下地編制。

在評(píng)價(jià)行業(yè)知名的中介機(jī)構(gòu)方面，有一種聲音認(rèn)為，就煤炭行業(yè)而言，中國(guó)煤炭研究中心、煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院都參與了國(guó)家煤炭行業(yè)政策的制定工作，三家機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和實(shí)力相差不大，而直接為企 業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目組的成員配備才是服務(wù)質(zhì)量的決定因素。但另外一種聲音也表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)，鑒于冀中能源已形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，由煤炭行業(yè)權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)綱總編制工作，它們的站位和視野是否受到行業(yè)局限？它們?cè)谄渌a(chǎn)業(yè)是否具備完備的專(zhuān)家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫(kù)？是否對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有準(zhǔn)確把握？甚至還有第三種聲音認(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮的實(shí)際作用不大，戰(zhàn)略規(guī)劃的很多思路和觀點(diǎn)都是公司內(nèi)部業(yè)已形成的，中介機(jī)構(gòu)僅僅起到行業(yè)分析、組織材料和精煉文字的作用。

認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實(shí) 際并能夠指導(dǎo)實(shí)踐。我們認(rèn)為，綱要和規(guī)劃編制過(guò)程也是一個(gè)統(tǒng)一全體員工發(fā)展共識(shí)、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過(guò)程。為此，我們先后兩次組織征求意見(jiàn)會(huì)，聽(tīng)取六家權(quán)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)對(duì)綱要和規(guī)劃文本的意見(jiàn)，走 出去到人民大學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，并多次向省政府、省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的同志匯報(bào)，聽(tīng)取他們的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，我們對(duì)綱要和規(guī)劃進(jìn)行了多次修改完善，并通過(guò)了董事會(huì)審議和省國(guó)資委組織的專(zhuān) 家評(píng)審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局以及戰(zhàn)略實(shí)施的保障體系等，形成了山東能源科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

3、戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。在戰(zhàn)略規(guī)劃管理的機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，董事會(huì)層面設(shè)有戰(zhàn)略管理委員會(huì)，但絕大部分管理工作由發(fā)展規(guī)劃部承擔(dān)。“戰(zhàn)略規(guī)劃管理和考核辦法”因?yàn)槭艿娇己酥笜?biāo)難以量化、規(guī)劃目標(biāo)頻繁調(diào)整等問(wèn)題的困擾，一直未能有效實(shí)施。

戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成之后，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的組織和管理流程的梳理和再造，理由是這項(xiàng)工程過(guò)于敏感，需要漸進(jìn)式的實(shí)施，為避免觸及敏感區(qū)域，更沒(méi)有必要在規(guī)劃的保障措施中做過(guò)于明確的論述。集團(tuán)公司目前的管控模式為“三級(jí)定位”，即集團(tuán)為管控中心，重在管控項(xiàng)目、資金和銷(xiāo)售，二級(jí)子公司為利潤(rùn)中心，礦廠點(diǎn)為成本中心。母公司、上市公司和非上市公司之間因?yàn)橛薪徊嬷丿B，在管控模式上沒(méi)有清晰劃分。集團(tuán)對(duì)二級(jí)子公司不進(jìn)行月度、季度考核，只進(jìn)行考核。在人力資源及薪酬管理方面，副處以上由集團(tuán)審批任命，集團(tuán)層面制定人力資源總計(jì)劃和控制工資總額。

規(guī)劃在某種程度上起到了產(chǎn)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用。省國(guó)資委對(duì)冀中能源的項(xiàng)目審核比較嚴(yán)格，如果項(xiàng)目不在規(guī)劃之列，必須事前調(diào)整規(guī)劃，項(xiàng)目才有可能獲得審批。也曾出現(xiàn)這樣的案例，某地方政府曾向集團(tuán)施加壓力上馬一旅游項(xiàng)目，集團(tuán)以該項(xiàng)目不符合戰(zhàn)略規(guī)劃為由向省國(guó)資委上報(bào)，項(xiàng)目最終在省國(guó)資委層面以同樣的理由被婉拒。

三、冀中能源的企業(yè)文化

冀中能源的企業(yè)文化誕生也和集團(tuán)公司本身的誕生類(lèi)似，面臨著“兒子有文化、老子沒(méi)文化”的現(xiàn)狀，集團(tuán)組建后，由黨委書(shū)記分管、宣傳部主辦，根植于一些歷史悠久的子公司的優(yōu)秀文化，通過(guò)企業(yè)內(nèi)外廣泛征集、層層篩選、專(zhuān)家評(píng)審及領(lǐng)導(dǎo)審批，自下而上和自上而下經(jīng)歷了數(shù)個(gè)回合，歷經(jīng)一年時(shí)間，終于提煉出以“同創(chuàng)”為核心、以“聚合”為特征的新的集團(tuán)文化體系，它以“不斷創(chuàng)造歷史”為總綱，“生于聚、基于大、贏于搏、志于強(qiáng)、興于和”。

為保證文化落地，在文化宣貫的初期，集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)保持強(qiáng)行灌輸、強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)一的態(tài)勢(shì)，并參照中宣部的考評(píng)體系建立了“企業(yè)文化考核制度”。同時(shí)，對(duì)外大力宣傳擴(kuò)大影響，得到中宣部、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的好評(píng)，其文化專(zhuān)題片還曾在央視焦點(diǎn)訪談上播出。經(jīng)過(guò)幾年苦心經(jīng)營(yíng)，冀中能源的企業(yè)文化建設(shè)基本達(dá)到向內(nèi)凝聚人心、向外提升品牌價(jià)值的效果，2013年經(jīng)美國(guó)“世界品牌實(shí)驗(yàn)室”評(píng)估，冀中能源品牌價(jià)值126億，位居河北省首位。

四、總結(jié)和啟示

1、需要對(duì)戰(zhàn)略的前瞻性和持續(xù)性深入思考。冀中能源因重組而成立、因重組而發(fā)展壯大，是一個(gè)年輕而又古老的 7 國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，鑒于這種特殊性，企業(yè)本身的小戰(zhàn)略往往需要服從于政府的大戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略的持續(xù)性難免會(huì)被重組打斷，因此，在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，更需對(duì)戰(zhàn)略的前瞻性和可持續(xù)性深入思考。

2、冀中能源的借鑒意義。冀中能源的發(fā)展歷程與我們有諸多相似之處，其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)管控、企業(yè)文化等方面很多好的做法更方便于我們借鑒，但因?yàn)橄嗨菩詮?qiáng)，在借鑒時(shí)更需仔細(xì)甄別、不落窠臼，同時(shí)其戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)性和實(shí)施的有效性、其管控模式對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的支撐作用、企業(yè)文化實(shí)施的長(zhǎng)期效果，都有待于長(zhǎng)期的進(jìn)一步的觀察。

3、建議調(diào)研山東能源。鑒于企業(yè)戰(zhàn)略的目的是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故需加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略的考察，再加上通過(guò)公開(kāi)渠道了解，山東能源的戰(zhàn)略體系有頗為獨(dú)到之處，因此，建議在下一步的調(diào)研計(jì)劃中增加山東能源。

調(diào)研人員：薛志俊、張毅、周建峰、劉增林、王廣偉、檀杰濤、禹前

冀中能源參與座談人員：

張建公 總經(jīng)理，副董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記 李笑文 總會(huì)計(jì)師 趙金鵬 總經(jīng)理助理，發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)

張振峰 總法律顧問(wèn)，董事會(huì)秘書(shū)，董事辦主任 許登旺 銷(xiāo)售分公司總經(jīng)理 施玉奇 綜合工作部副部長(zhǎng) 呂永斌 產(chǎn)權(quán)與資本運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng) 袁永軍 發(fā)展規(guī)劃部副部長(zhǎng) 楊?lèi)?ài)華 宣傳部

二零一三年十月三十日

籌建伊始，為確保山東能源沿著正確的戰(zhàn)略方向健康發(fā)

展，并確立能源集團(tuán)今后五年乃至十年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，我們就把戰(zhàn)略規(guī)劃作 為事關(guān)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、互動(dòng)操作的方 式，開(kāi)展了一系列工作，確定了山東能源集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，編制了山東能源集 團(tuán)的《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》、《“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》和化工、新能源、裝備 制造、物流、人力資源、科技發(fā)展等業(yè)務(wù)和職能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了以總體規(guī)劃 為統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)和職能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的多層次戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

為確保規(guī)劃的科學(xué)編制，我們實(shí)施了“借腦借智”的辦法，精心挑選北京 仁達(dá)方略咨詢(xún)管理公司承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃編制任務(wù)。在編制過(guò)程中，堅(jiān)持“從實(shí)踐 中來(lái)，再到實(shí)踐中去”的原則，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實(shí) 際并能夠指導(dǎo)實(shí)踐。我們認(rèn)為，綱要和規(guī)劃編制過(guò)程也是一個(gè)統(tǒng)一全體員工發(fā) 展共識(shí)、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過(guò)程。為此，我們先后兩次組織征求意見(jiàn)會(huì)，聽(tīng) 取六家權(quán)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)對(duì)綱要和規(guī)劃文本的意見(jiàn)，走 出去到人民大學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，并多次向省政府、省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)處室的同志匯報(bào)，聽(tīng)取他們的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，我們 對(duì)綱要和規(guī)劃進(jìn)行了多次修改完善，并通過(guò)了董事會(huì)審議和省國(guó)資委組織的專(zhuān) 家評(píng)審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局

以及戰(zhàn)略實(shí)施的保障體系等，形成了山東能源科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第五篇：冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流集團(tuán)公司簡(jiǎn)介

冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流集團(tuán)公司簡(jiǎn)介 國(guó)際物流集團(tuán)公司是冀中能源下屬的全資子公司，2011年1月份注冊(cè)成立，注冊(cè)資本3億元，現(xiàn)有職工128名。下設(shè)辦公室、組織人事部、財(cái)務(wù)部、國(guó)際物流部、綜合管理部、物資管理部、信息管理部、設(shè)備租賃部、黨群工作部九個(gè)職能部室。下轄國(guó)際物流（香港）有限公司、上海冀中鑫寶能源進(jìn)出口有限公司、邯鄲分公司、河北冀中邯能精煤銷(xiāo)售有限公司、邯鄲縣新鐵物資有限公司、內(nèi)蒙古冀合能源有限公司、河北冀中經(jīng)聯(lián)物流有限公司、河北冀中唐能貿(mào)易有限公司、河北冀中凱鋼貿(mào)易有限公司、冀中金寶鋼絲繩有限公司、國(guó)際物流（深圳）有限公司十一個(gè)分子公司；是冀中能源集企業(yè)內(nèi)部物流、設(shè)備租賃和物流產(chǎn)業(yè)為一體的大型綜合物流集團(tuán)。2011年成立當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入280億元，利潤(rùn)8000萬(wàn)元；2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入314萬(wàn)元，利潤(rùn)1.3億元，榮獲中國(guó)AAAAA級(jí)物流企業(yè)，中國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)，中國(guó)能源物流最佳企業(yè)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，位列中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)第六位。

集團(tuán)具有高端物流工程碩士研究生培訓(xùn)基地、軍用物資應(yīng)急采購(gòu)供應(yīng)商、中國(guó)物流職業(yè)經(jīng)理資格證書(shū)GPLM(物流師)項(xiàng)目、物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、河北現(xiàn)代物流培訓(xùn)基地、河北省設(shè)備租賃調(diào)劑中心、鋼材交易中心、河北冀中煤炭及大宗商品交易中心、內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心等社會(huì)職能。

主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)；貨物倉(cāng)儲(chǔ)、金屬材料、建筑材料、化工產(chǎn)品、焦炭、鐵礦石、鐵精粉等的銷(xiāo)售，設(shè)備租賃，貨物進(jìn)出口等業(yè)務(wù)。

集團(tuán)呈現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)三角和三個(gè)六” 戰(zhàn)略布局：構(gòu)建“一 1

個(gè)平臺(tái)”：即構(gòu)建煤炭及大宗商品電子交易中心，創(chuàng)新煤炭及大宗商品的交易模式，建設(shè)國(guó)家級(jí)煤炭交易中心，形成面向全國(guó)和全球市場(chǎng)的煤炭交易平臺(tái)和價(jià)格形成中心，包括冀中煤炭及大宗商品電子交易中心和內(nèi)蒙古西部煤炭交易中心。輻射“兩個(gè)三角”：即以上海冀中鑫寶能源進(jìn)出口有限公司和常州裝備制造物流基地為基礎(chǔ)的長(zhǎng)三角物流聚集帶；以冀中能源集團(tuán)國(guó)際物流（香港）有限公司和深圳公司為核心的珠三角物流聚集帶。形成六大物流板塊：企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)板塊、煤炭物流業(yè)務(wù)板塊、大宗商品物流業(yè)務(wù)板塊、國(guó)際物流業(yè)務(wù)板塊、港口物流業(yè)務(wù)板塊、增值物流服務(wù)板塊。建設(shè)六大物流園區(qū)：邯鄲新鐵鋼鐵物流園區(qū)、元氏煤炭物流園區(qū)、河北國(guó)際保稅物流園區(qū)、黃驊港煤炭物流園區(qū)、黃驊港液體化工物流園區(qū)、景德鋼鐵物流園區(qū)。打造六大物流基地：河北冀中金寶礦用產(chǎn)品加工基地、邯鄲綜合物流基地、海港物流基地、宣化沙嶺子煤炭物流基地、內(nèi)蒙古滿(mǎn)都拉大宗商品物流基地、常州裝備制造物流基地。

集團(tuán)的企業(yè)愿景是力爭(zhēng)在“十二五”末，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元以上，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10億元以上。并在“十二五”的后期籌組上市，實(shí)現(xiàn)冀中能源物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、效益化、多元化發(fā)展，打造國(guó)際化現(xiàn)代化一流物流集團(tuán)。