第一篇：全國法治縣(市區)創建活動

全國法治縣（市區）創建活動

考核指導標準（試行）

為規范法治縣（市、區）創建活動，全面推進法治城市、法治縣（市、區）創建活動的深入開展，根據黨中央、國務院轉發的“五五”普法規劃和全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》的要求，結合各地實際，制定本標準。

一、推進縣（市、區）黨委依法執政

1．縣（市、區）黨委深入貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、以人為本，根據新的實踐和新的發展，著力構建有利于科學發展的體制機制，不斷提高運用科學發展觀統領經濟社會發展的能力。

2．模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律法規范圍內活動，無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發生。

3．堅持依法決策、科學決策、民主決策；事關區域經濟社會發展或與人民群眾利益密切相關的重大事項，決策前進行科學性、合法性論證，進行集體討論決定；重大事項決策程序及咨詢、論證、討論材料完善。

4．支持和保證人大、政府、政協依法履行職能；保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。

5．嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。干部人事制度改革穩步推進，干部選拔、任用體系科學，程序規范，獎懲制度完善。6．推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。

7．縣（市、區）黨委高度重視法治縣（市、區）創建工作。創建工作納入本地區經濟社會發展總體規劃，列入縣（市、區）黨委年度工作要點，并作為年度綜合目標考核的內容。印發創建活動文件，召開了啟動大會，制定了工作方案。黨委主要領導同志擔任縣（市、區）依法治理領導小組組長。創建活動專項經費列入本級財政預算。

8．黨委每年召開常委會專題研究部署創建活動1次以上。普法依法治理領導小組全體會議每年不少于2次。普法依法治理領導小組辦公室具體負責法治縣（市、區）創建活動的日常工作，辦公室工作制度完善、人員編制到位、工作經費得到保障，制定整體工作規劃和年度實施方案，職能作用發揮到位。

二、加強制度建設

9．根據經濟社會發展需要和人民群眾需求，適時制定出臺有關條例和規章制度，基本做到有法可依，有章可循。

10．規范性文件的內容符合憲法、法律法規、規章和政策規定，所有規范性文件的制定、實施都依法進行，無與法律、法規和規章相抵觸現象，符合本縣（市、區）實際，無地方、部門保護主義，具有民主化、科學化和前瞻性。

11．規范性文件的制定過程符合法定程序，建立健全公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度。

12．建立規范性文件修改、廢止、清理、評估等制度，制定和出臺的規范性文件依法備案和公布。

13．企事業單位和社會組織在制定規章等規范性文件時無與法律、法規和規章相抵觸現象。

14．無因地方規范性文件引發的影響社會穩定或侵犯公民合法權益的事件。

三、推進依法行政

15．行政機關工作人員依法行政的意識和能力不斷提高和增強，每年參加依法行政培訓不少于1次。

16．機構設置和編制管理規范，政府部門職能和權限界定合理，所屬部門職能爭議協調有效；推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，市場在資源配置中的基礎性作用得到充分發揮；公共財政體制完善，國庫集中支付、政府采購和部門綜合預算制度健全，預算管理和監督、政府非稅收入管理、政府采購行為規范。

17．行政決策規則完善，行政決策程序規范，重大行政決策遵守聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定程序；重大行政決策實施情況評估制度建立健全，行政決策存在的問題得到及時發現并糾正，行政決策責任追究落實。

18．建立完善的行政審批制度，減少行政審批項目，行政服務中心體制機制完善，無因審批行為引發的重大負面影響事件。

19．預警和應急機制建立健全，政府應對突發事件、維持社會秩序的能力不斷提高，各種突發事件得到妥善處理。

20．推行行政執法體制改革，權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立；行政執法經費保障機制完善，行政執法機關履行法定職責所需經費統一納入財政預算予以保障。

21．行政執法行為規范、程序合法。實行行政執法主體資格合法性審查制度，行政執法人員資格制度健全；依法履行執法職責，程序正當、定性準確、裁量適當，隨意執法、趨利執法、執法擾民等問題得到有效解決；行政執法案卷歸檔、評查制度建立健全，每年組織行政執法案卷評查不少于2次；實行行政執法公示制度，執法主體、執法依據、職責權限、執法內容、裁量標準、程序步驟、具體時限、監督方式等采取有效形式向社會公示。無因執法行為引發的侵犯公民合法權益的重大事件。

22．行政執法責任制全面落實，執法評議考核、責任追究制度健全。

23．政府信息公開制度建立健全，政府信息公開責任落實；推進行政權力網上公開透明運行，實現政府部門間信息互通和資源共享。

24．解決群眾反映強烈的突出問題方案具體合法、目標明確、措施到位、責任落實、成效明顯。無行業性、領域性的影響社會穩定或侵犯公民合法權益的重大案件。

四、堅持公正司法

25．司法部門執法規范，工作機制完善，辦案辦事公開，嚴格公正司法，依法辦事。

26．法院依法懲治違法犯罪，有效保護當事人的合法權益，結案率逐年提高，上訴率逐年降低。依法應當公開的執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等全面公開。

27．法院依法應該公開審理的案件，得到公開審理，沒有因未公開審理造成嚴重后果和惡劣影響的案件。

28．加強法院執行工作，不斷提高案件執結率，降低群眾對本地法院執行案件的投訴率。

29．檢察院加強對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行的監督。強化對民事行政訴訟活動的監督，維護當事人的合法權益。

30．預防和打擊職務犯罪工作落實，認真開展對重點熱點部門職務犯罪的查處。

31．司法機關執法行為嚴格按照法定程序進行，無超期羈押、刑訊逼供、濫用職權違法辦案、違法采用強制措施、違法實施扣押、凍結、搜查等行為；

32．積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，涉法涉訴信訪案件逐年下降。無因工作失誤、違法執法導致非正常越級上訪。

33．司法機關的整體素質得到全面加強，社會各界和人民群眾對司法機關及其執法工作的滿意度高。

五、加強經濟法治建設

34．市場主體合法權益依法得到保護，安全生產、環境保護、節能降耗、勞動用工、稅費收繳等監管體制健全，各類企業依法經營，市場經濟秩序良好。

35．知識產權保護、市場產品質量監督管理到位，轄區內沒有發生重大影響的知識產權侵權案件、生產銷售假冒偽劣商品案件或產品質量重大問題案件。

36．公民、法人及其他組織自覺依法納稅意識逐漸提高，重大涉稅犯罪案件逐年減少。

37．嚴格執行安全生產法律、法規，安全生產管理監督措施到位，狀況良好。無重大安全生產責任事故發生。

38．環境安全監控和緊急處置機制健全，違法行為受到嚴肅查處。無因環境污染造成惡劣影響的事件。

39．市場誠信體系建設規范，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度落實到位。切實加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產和經營行為實行跟蹤監督。

六、加強基層民主法治建設

40．村、居、企業等群眾自治組織健全，制度完備，并正常發揮作用。

41．民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督落實，法定事項經村民大會或代表大會討論決定；依法組織村委會換屆選舉，未出現干擾、破壞依法選舉情況；制定和完善村民自治章程、村規民約以及相關工作規章制度，按期召開村民會議或村民代表會議；建立村務公開制度，建立民主理財制度、民主評議村干部制度、工作報告制度。積極開展“民主法治村（社區）”創建活動，創建覆蓋率達到100%。

42．完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開；依法組建工會，涉及職工利益的重大事項，決策前征求工會意見；依法保護職工在勞動就業、社會保障、計劃生育、工資待遇等方面的合法權益。

43．行業協會、社會中介組織的服務和管理合法有序，行業行為自律規范、監督嚴格，作用發揮明顯。

44．流動人口管理網絡健全，工作機制完善，外來務工人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學等方面享有平等權利。

七、加強法制宣傳教育

45．制定并切實落實縣（市、區）法制宣傳教育五年規劃，法制宣傳教育年度有工作要點和學法計劃，年度法制宣傳教育工作任務落實，及時進行工作總結。普法依法治理領導機構和辦事機構健全，普法辦專職、兼職人員明確。全民法制宣傳教育制度健全，實施計劃和步驟清晰。普法重點對象的法制教育覆蓋面不低于80％。

46．領導干部和公職人員學法制度健全。建立健全黨委（黨組）理論學習中心組學法、法制講座、法制培訓、自學等學法制度。縣（市、區）黨委（黨組）理論學習中心組學法每年不少于4次。

47．公職人員全年學法不少于40學時，每年開展專題學法講座，科級以上干部學法培訓達到95%，司法、行政執法人員法律知識更新培訓每年累計不少于15天。

48．建立健全各級領導干部法律知識任職資格制度，人大常委會和組織、人事部門把法治意識和法律素養作為干部任命、使用和任職資格考核的重要內容。實行領導干部任前法律知識考試制度。

49．以考促學，建立法律知識考試考核制度。以五年規劃為時間段，領導干部法律知識考試不少于5次，參考率不低于98%；新進、新任人員必須經過法律考試。縣（市、區）直屬單位領導干部法律知識考試(考核)成績合格率100％；公務員法律知識考試合格率100％。

50．學校法制教育做到“計劃、課時、教材、師資”四落實，中小學兼職法制副校長、法制輔導員配備率達到100%，定期組織青少年學生法制教育活動。

51．建立健全企業經營管理人員學法用法考試考核制度，積極推行企業法律顧問制，引導企業依法建立健全規章制度，大力加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育，企業經營管理人員接受法制教育面達到98％以上。

52．縣（市、區）每個行政村落實“五個一工程”，建立村（居）民“法制學校”或法制教育基地，年度組織有針對性法制宣傳教育活動不少于2次。

53．深入開展“法律六進”工作，形式和手段不斷創新。充分發揮法制宣講團、法制宣傳志愿者隊伍的作用，每年組織開展“法律六進”等便民利民法治實踐活動不少于4次。

54．法治文化建設工作深入，積極組織創作具有較高藝術水準、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝節目、法制動漫作品和法制書畫作品。

55．拓展法制宣傳教育陣地，加強鄉鎮、社區、街道固定法制宣傳欄建設；充分運用互聯網、手機短信等新媒介和廣播、電視、報刊、雜志等大眾傳媒，擴大法制宣傳教育的影響力；繼續開展法制講座、法律咨詢、法律夜市和法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳活動，擴大普法覆蓋面。

56．“12? 4” 全國法制宣傳日活動內容豐富，形式多樣，群眾積極參與。

八、拓展和規范法律服務

57．完善律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務體系，規范法律服務人員的執業行為，無違法現象。

58．拓展法律服務領域、方式及功能，規范法律服務主體、行為和管理，提高法律服務質量；依法規范律師與法官、檢察官的關系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執業的工作機制，發揮律師在司法活動中的監督作用。

59．規范法律服務市場，加強對法律服務機構和法律服務人員的監管工作，監督管理體系健全，自律監督和投訴受理機制健全完善，促進法律服務健康發展。

60．法律援助機構健全，服務體系完善，專項經費、專職人員得到切實保障。專項經費增長幅度與經濟社會發展相適應。

第二篇：關于創建“全國法治市區創建活動”的工作實施意見

中共廣安市廣安區小井鄉委員會 廣安市廣安區小井鄉人民政府 關于創建“全國法治區創建活動”的

工作實施意見

各村，各鄉屬單位：

為認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學發展觀，全面提高我鄉各項事業法治化管理水平，加快推進法治廣安建設，為爭創“全國法治市區創建活動”作出努力，根據全國普法辦《關于開展法治區創建活動的意見》精神和省、市、區部署要求，特制定我鄉創建“全國法治區創建活動”工作實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷鞏固和深化區域法治建設，切實尊重和保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義，為構建“平安小井”努力實現我鄉經濟社會和諧發展新跨越創造良好的法治環境。

二、基本原則

1、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；

2、堅持服務中心、服務大局，充分發揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發展，維護社會和諧穩定方面的促進和保障作用；

3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用；

4、堅持從實際出發、分類指導，著眼長遠、立足當前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。

三、創建目標

爭創“全國法治市區創建活動”是貫徹實施依法治國方略的具體實踐活動，是一項長期的任務和持續的過程，要在區委、區政府的領導下，通過創建活動，進一步提升法治建設效果，提高依法執政能力，促進依法行政、公正司法和基層民主政治建設，有效提升公民法律素質和社會法治化管理水平，進一步推動全鄉經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續發展。

四、主要任務

1、推進執政能力建設。進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學執政、民主執政、依法執政；黨員領導干部帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規，堅持在憲法和法律范圍內活動。

2、推進規章制度建設。結合實際，以保障和促進人民群眾的合法權益為出發點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規相配套,與社會主義市場經濟相適應的地方性規章和制度，使經濟、政治、文化和社會生活各方面納入法治軌道。

3、推進依法行政工作。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉變政府職能，理順關系，優化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制；深入推進行政執法體制改革，強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制，實行嚴格執法、公正執法、文明執法；加強對公務員法律知識培訓及考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員考核和任用的重要內容。

4、推進公正司法工作。按照中央和省、市、區的統一部署，積極穩妥地深化司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監督制約機制，切實保護當事人合法權益，維護司法權威，維護社會公平正義。

5、推進經濟法治建設。整頓和規范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產權保護，依法加強市場監管，嚴肅查處商業賄賂；提高物權保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產、環境保護、節能降耗、勞動用工、稅費收繳等監管體制，促進各類企業依法經營；加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實。

6、推進基層法治建設。健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度，把村建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體；完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益；加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

7、推進法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關法律法規，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領；重點加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民法制宣傳教育；大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動的深入開展；拓寬宣傳領域、創新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

8、推進法律服務工作。完善法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，提高法律服務質量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務于經濟和社會發展；規范法律服務市場，加強法律服務行業自律組織建設，促進法律服務健康發展。

9、推進社會和諧穩定。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協調機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，依法調處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權益；建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業；推進和諧文化建設，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩定。

10、推進法治監督工作。完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。強化人大監督力度，確保鄉機關依法履行職能；加強監督，促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發揮社會監督、輿論監督的作用，暢通各種監督渠道，使社情民意得到充分表達。

五、工作要求

1、堅持黨委統攬，合力推進。爭創“全國法治市區創建活動”是一項系統工程，要加強組織領導，完善工作機制，健全完善黨委領導，政府部門各司其職，人民群眾廣泛參與的工作格局。各村、企事業單位、鄉屬部門要高度重視創建活動，加強對創建活動的組織領導，把創建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創建活動中的重大問題，加強指導、協調、督促、檢查工作。

2、堅持解放思想，樹立標桿。法治建設要與我鄉經濟社會發展相適應、相同步，樹立更高的目標，不斷實現新的跨越。要進一步解放思想，不斷提升創建任務、標準，使法治建設工作始終保持在省、市、區領先，力爭在全國爭先。要總結長期開展法治建設工作的經驗，創新工作思路，結合實際，科學制定本單位法治建設的實施意見和相關配套措施，統籌規劃、分步實施、穩妥推進。

3、堅持科學發展，創新驅動。要把全省、乃至全國的法治建設先進市區作為參照系，堅持科學發展，走創新驅動之路。要把創新作為創建活動的核心驅動力，依靠法治理念、法治實踐創新，推動法治建設工作。要繼續深化 “依法行政示范單位”、“公正司法示范單位”、“民主法治村”、“民主法治社區”、“誠信守法企業”等創建活動，不斷創新創建形式，促進法治建設工作。

4、堅持輿論導向，營造氛圍。鄉宣傳辦、村要切實加強對創建“全國法治市區創建活動”活動的宣傳報道，將其列入宣傳計劃，精心籌劃、周密部署、全鄉聯動、確保落實，形成持久濃厚輿論氛圍。要大力宣傳創建活動的目標、任務和重要意義，緊密聯系各地各部門工作實際，宣傳先進典型和成功經驗，吸引更多的群眾自覺投入到創建活動中來，努力擴大創建活動的群眾基礎，為創建活動營造良好的社會和輿論氛圍。

中共廣安市廣安區小井鄉委員會 廣安市廣安區小井鄉人民政府

2011年4月20日

第三篇：關于開展全國法治區創建活動的實施意見[范文]

代委“2010”56 號

中共廣安市廣安區代市鎮委員會 廣安市廣安區代市鎮人民政府

關于在“創建全國法治區”活動中推進我鎮法

治建設的實施意見

各村（居）黨支部、鎮屬各部門

為認真貫徹落實區委、區政府關于開展“創建全國法治區”活動的實施意見，扎實推進法治建設進程，為全面建設小康社會創造更加良好的法治環境，現就在?創建全國法治區?活動中推進我鎮法治建設提出如下實施意見。

一、充分認識開展“全國法治區”創建活動的重要意義

開展“創建全國法治區”活動,是推進基層單位法治建設的有效載體，對于全面落實依法治國基本方略,發展社會主義民主政治,構建社會主義和諧社會,逐步推進依法行政和公正司法，提高我鎮法治化管理水平，都具有十分重要的意義。各村（居）要充分認識開展“創建全國法治區”活動的重要性和必要性，切實增強工作責任感和使命感，扎實推進創建活動深入開展。

二、指導思想和工作原則、目標

（一）指導思想。開展創建全國法治區活動，要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，為打造精品宜居花橋營造更加良好的法治環境。

（二）工作原則。開展創建全國法治區活動我鎮要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；堅持服務大局，服務科學發展，服務改革開放，服務社會和諧穩定；堅持以人為本，服務群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用；堅持從實際出發、分類指導，著眼長遠、立足當前，突出重點，劃分步驟，循序漸進地推進創建活動。

（三）工作目標

爭取到2012年底，實現黨委依法執政、政府依法行

政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務質優、法律保障有力、監督體系健全、社區全面實現法治化管理。

三、主要任務和措施 主要任務：

著力加強黨委依法執政能力建設，強化黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，堅持民主決策、依法決策、科學決策；依法保障和促進各單位發揮各自職能作用；推進村、企業、學校等基層單位的依法治理；進一步加強黨員、干部社會主義法治理念教育，提高模范遵守國家憲法和法律、帶頭依法辦事的能力和水平。

主要措施：

（一）加強社會主義民主政治建設，保障人民當家作主的權利。

1.建立和完善監督制度。一是加強監督體系建設，綜合運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內監督等各種監督手段，強化對公共權力的制約和監督。二是強化法律監督和工作監督，保證憲法、法律和法規的貫徹實施，維護社會主義法制的統一。三是切實保障各級人大代表依法履行職權，健全完善人大代表聯系人民群眾的運行機制。全面推行公民旁聽制度，拓寬人民群眾知情渠道。

2.推進重大問題決策的科學化、民主化。凡重大問題包括涉及全局的問題、重大政策問題和與廣大人民群眾利益密切相關的問題，都要通過各種途徑和形式，認真聽取和征求人民群眾的意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。完善決策制度，規范決策程序，建立重大決策事前法律咨詢制度，以及涉及人民群眾利益和重大事項的決策事先向社會公開、聽證制度，使決策更好地體現群眾意愿。

3.加強基層民主政治建設。充分發揮人民群眾在推進法治建設中的主體作用，積極引導、規范、推廣群眾法治實踐活動，穩步推進基層民主自治建設，完善以村民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度。

（二）建設法治政府，全面提高依法行政水平。1.加強規章制度建設。按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，重視社會管理、公共服務的地方規范性文件的制定，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的規范性文件的制定，特別要做好應對各種突發事件、保障農民權益、促進就業和完善社會保障等方面規范性文件的制定。堅持法制統一，嚴格按照法定的權限和程序建章立制，不得與憲法、法律和行政法規相抵觸。

2.全面推進依法行政，確保法律法規正確實施。各單

位要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，從機制建設、隊伍建設等方面入手，進一步加強和改善行政執法工作，做到嚴格執法、公正執法、文明執法；要認真履行法律賦予的職責，根據法定權限管理經濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。

（三）深化平安花橋建設，確保社會和諧穩定。1.建立健全維護社會和諧穩定的工作機制。進一步加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協調機制；進一步完善?黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、‘大調解’中心具體運作、司法所業務指導、職能部門共同參與?的社會矛盾糾紛?大調解?工作機制，提高疏導和化解社會矛盾的能力和水平。建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業，社會和諧穩定。

2.建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。重點打擊有組織的犯罪、涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險物質等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪。健全黨委、政府統一領導，綜治部門牽頭協調，有關部門積極參與的排查整治工作機制。

3.進一步拓展和規范法律服務。拓展法律服務領域，提高法律服務質量，推動法律更好地服務于人民群眾，服

務于經濟和社會發展；規范法律服務市場，加強法律服務行業自律機制；依法規范法律服務行為，提高依法執政水平，促進法律服務業健康發展。

4.扎實推進社會治安綜合治理基層基礎工作。各單位要深入開展平安村、星級?民主法治示范村?和?依法辦事示范窗口?等創建活動。全面夯實流動人口服務管理、預防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及其周邊治安整治等綜治基礎工作。

（四）深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質。1.認真實施我鎮法制宣傳教育第五個五年規劃。堅持法制宣傳教育與思想道德教育緊密結合，全面提高廣大公民法律素質，樹立維護憲法和法律權威、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念，使依法維權、依法辦事的觀念深入人心。全民法制宣傳教育普及率達90%以上，爭創全區?五五?普法工作模范鎮。

2.突出抓好領導干部、青少年、農民的法制宣傳教育。領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，提高依法決策和依法管理經濟社會事務的能力；要切實加強青少年的法制宣傳教育，強化學校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續推進法制教育進課堂和法制教育計劃、課時、教材、師資?四落實?，落實法制副校長和法制輔導員制度，實現學校法制教育制度；要把農民法制宣傳教育納入政府農村公共服務體系，廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會事務管理，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

3.創新形式，著力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。落實?五五?普法規劃，深化憲法的宣傳教育，樹立憲法權威；深入開展社會主義法治理念教育，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領；以法律?六進（法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、）?為抓手，深入開展法制宣傳教育，堅持開展?12〃4?法制宣傳日等法制宣傳教育活動，建立健全法制宣傳教育陣地，加強干部法制警示教育基地、青少年法制教育基地、農民工法制教育基地建設，加強農村法制宣傳陣地建設。增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（六）依法規范社會主義市場經濟秩序，優化市場法治環境。

1.嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序。緊緊抓住直接關系廣大人民群

眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，作為治理整頓的重點和突破口，進一步打擊制售假冒偽劣商品的行為，依法規范市場交易秩序和競爭秩序。

2.健全和完善相關的規范性文件，努力實現人口、經濟、資源和環境的協調發展。依法保障農村土地承包經營制度和農民的合法權益。理順農村經濟發展中的各種關系，化解各類因經濟發展產生的矛盾，進一步解放和發展生產力，促進農民增收，為我鎮社會主義新農村建設奠定基礎。

四、工作保障

（一）加強組織領導，健全工作機制。鎮上成立了創建全國法治區領導小組 組 長：曾 軍（鎮長）副組長：丁玉林（政法副書記）

唐國福（政法副書記）唐廷榮（人大主席）熊樹林（副鎮長）

劉 莉（大調解中心副主任）

成 員：陽天平（辦公室主任）

張春林（財政所所長）

張長安（綜治辦主任）

賀元萍（群工辦主任）

陳加林（城鎮辦主任）

章 勇（國土所所長）

羅利平（派出所副所長）

蔣方全（司法所所長）

楊光飛（安辦主任）

領導小組下設辦公室于綜治辦，由劉莉兼任辦公室主任，張長安兼任副主任。陳洪志、周廣渠、林勇為成員。負責日常工作。由財政所預算經費，保障所需。

（二）突出工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治區創建工作中存在的突出問題，找準創建工作的切入點,提出階段性工作目標與要求,在創建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創建工作帶來的實效。要加強分類指導，突出特色，不斷開拓創新。要注重培養先進典型,總結推廣先進經驗,全面推進創建工作。

（三）加強督促檢查，落實工作責任。鎮創建領導小組加強督促檢查，強化考核工作，對在創建工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不落實、措施不得力的單位，要及時給予督導，限時加以改進。

2010年4月22日

主題詞：創建 全國 法治區 實施意見 抄送：區委辦、區政府辦、區委政法委、區法建辦、區司法局

代市鎮人民政府黨政辦公室 2010年4月22日日 印

第四篇：法治校園創建活動實施方案

根據《中共縣委全面依法治縣委員會關于印發<關于加強法治鄉村建設的實施方案>的通知》和《中共縣委全面依法治縣委員會關于印發<關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案>的通知》要求。不斷推進全縣校園法治體系建設，整體提升我縣中小學生的法律素養，促進校園法治教育工作更有針對性和實效性，結合我縣教育系統實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，主動適應新時代人民群眾日益增長的法律服務需求，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，健全普法宣傳教育機制，為推進平安、法治提供優質高效的法律服務。

二、總體目標

按照全面實施法治教育的基本要求，構建學校、家庭、社會“三結合”的中小學法治宣傳教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局和制度化、規范化、科學化的中小學法治宣傳教育工作機制，不斷開創我縣中小學法治宣傳教育的新局面。學校應通過切實有效的法治宣傳教育工作，努力提高本校學生的法律素養，進一步增強中小學生學法、守法、護法、用法能力，預防和減少中小學生違法犯罪，使他們樹立崇尚法治的現代理念，引導他們全面健康發展，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的小公民。

三、主要任務及工作要求

（一）健全兼職法治副校長選聘和履職機制

全力推進法治建校，認真做好法制副校長的選聘工作，建立機制，確保法制副校長工作常態化。根據形勢與時間的要求，每學期邀請法制副校長到學校講課不少于1次，與之合力營造安全、法制、文明、和諧的校園環境和有利于學生身心健康成長的良好社會環境。?

（二）加強對學生的法治教育工作

以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題，加強中小學生憲法教育。要發揮課堂教學主渠道作用，把憲法法律教育納入教育體系，滲透到學科教學中。要大力培育校園憲法文化，把憲法精神有機融合到學生的日常學習生活，落實到中小學生守則行為規范中。

將民法典的教育工作融入主題班會、社團活動中，充分利用第二課堂加強對民法典的教育學習，通過開展法治講座、演講比賽、模擬法庭、知識競賽、等靈活多樣的活動，積極培育青少年學生的國家意識和公民意識。

（三）認真開齊開足上好法治課程?

各校要認真貫徹實施《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入學校工作總體規劃和計劃，認真落實相關課時安排要求。小學低年級要在道德與法治課中設置專門課時，小學高年級法治教育內容占道德與法治課的比重原則上不少于1/3。初中階段要在道德與法治課中設置專門教學單元或集中以專冊方式實施教學。高中教育階段要在思想政治課設置專門的課程模塊，并加大法治教育選修課的課時。鼓勵具備條件的學校根據《大綱》要求編寫法治教育校本教學材料，在校本課程中設置法治課。

（四）持續開展法治宣傳教育活動

充分利用開學第一課、主題教育、校園文化、團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動、畢業式活動、網絡學習的平臺等多種載體，全過程、全要素深入開展法治宣傳教育活動。充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國消防日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產權日、消費者權益日、食品安全周、珍稀動物保護日等，普及相關法律知識，開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳教育活動。其中，重點活動開展要求如下：

1.國家憲法日

于每年12月4日全國憲法日來臨之際，加強憲法宣傳教育，根據不同年齡段中小學生的認知特點開展相適應的“12·4”國家憲法日主題宣傳活動。弘揚憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和知識點為重點，全面動員、精心組織，營造全區中小學生尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。積極參加司法部、全國普法辦等中央部委組織開展的法治動漫微電影公益廣告等作品征集展播（映）活動、“學憲法講憲法”演講活動等。

2.國防教育日

利用每年9月第三個星期六“全民國防教育日”的時間節點，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，緊緊圍繞維護國家主權、安全、發展利益，開展國防教育活動。培養愛黨愛國、心系國防、崇尚英雄的中小學生為目標。

3.食品安全周各校應將食品安全、學生營養和節約食物納入健康教育內容，每年開展食品安全知識教育不少于10課時。學生食品安全知曉率和行為形成要求逐年提高。充分利用“全國學校安全教育平臺”、“學生安全知識競賽平臺”等網絡平臺，落實師生食品安全在線教育。利用國旗下講話、少先隊活動課、微信公眾號等渠道向廣大師生和家長加強食品安全宣傳，積極開展食品安全宣傳教育活動。

4.國際禁毒日

于每年6月26日“國際禁毒日”期間，各中小學要充分發揮學校主陣地作用，落實《中小學毒品預防專題教育大綱》和《全市青少年毒品預防教育規范（2016—2018）》，持續推動在小學五年級至高中二年級普遍開設毒品預防教育課程，并確保每學年安排2課時，納入學校整體教學計劃，做到教學計劃、大綱、師資、課時、教材“五落實”。以“學生不涉毒、校園無毒品”為目標，以提升中小學生尤其在校學生識毒、防毒和拒毒能力為重點，以學生知識結構、認知能力等情況，積極運用新媒體、新方法和新形勢扎實開展學校毒品預防教育工作，守住校園凈土，筑牢毒品預防防線。

5.珍稀動物保護日

于每年4月8日“國際珍稀動物保護日”期間，堅持不懈開展“保護大象、保護瀕危物種，主動拒絕非法的野生動植物工藝品”等有關宣傳教育，可通過發放宣傳材料、led顯示屏播放等方式加強宣傳。結合新修訂的《中華人民共和國野生保護動物法》法律宣傳和“愛鳥周”、“世界濕地日”等宣傳活動，引導中小學生自覺抵制象牙及制品非法交易行為，營造有利于保護瀕危野生動植物的良好社會環境。

6.校園防欺凌教育

每年集中對學生開展以校園欺凌為主題的專題教育，各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。各校要及時發現、調查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

及時做好各項宣傳教育活動的經驗總結，并于每項活動開展后3天內，將活動開展情況以電子版（含照片）形式報送。教育局要組織工作人員不定期的對學校法制建設材料進行檢查。

（五）多方搭建法治實踐活動平臺

注重發揮學生的主體作用，在入學儀式、開學典禮和畢業典禮、入隊入團儀式、成人儀式、班團會等活動中，讓學生在法治實踐中感受法治力量，感悟法治精神。要開展中小學模擬法庭、中小學生普法進社區進家庭等實踐活動，深入開展“法律進班級”、“法律進社團”等活動，要根據學生實際，引導、支持學生自主制定班級管理規則、社團管理規定等，逐步培養學生參與群體生活、自主管理、民主協商的能力，養成按規則辦事的習慣，引導學生在學校生活的實踐中感受法治力量，培養法治觀念。具備條件的，要積極支持學生組建法治興趣小組、法治實踐社團等，加以正確引導，使學生以適當方式研究法治問題、參與法治實踐。

（六）積極完善學校法治陣地建設

建立和完善學校、社會、家庭三位一體的中小學法治教育網絡。完善家校合作機制，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導家長及時督促改正中小學生的不良行為，預防違法行為。

加快推進中小學法治基地建設，積極創建“林則徐禁毒宣教室（廊）”，創新基地教育模式，打造適合中小學特點教育平臺，完善輪訓機制。鼓勵有條件的中小學，探索設立具備一定實踐性、互動性教學功能的“法治教育教室”。

（七）加強學校法治人才隊伍建設

全縣各校要把法治教育作為校長和全體教職工繼續教育和培訓的重要內容。各校要將法治教育列入教師繼續教育培訓和校本培訓計劃，定期對學校法治教育專、兼職教師及法治工作人員進行培訓。要結合中小學法治教育名師培育工程，培養一批優秀中小學法治教育教師。適時舉辦法治教育教學觀摩、公開課、評優課、研討會等交流活動，不斷提高法治教育課程質量和水平。

（八）全面落實依法治校工作目標

加強依法治校達標校示范校建設，形成以章程為核心、自主管理、一校一章程的現代學校制度體系。加強校園法治文化建設，將法治精神融入學校精神、校訓、辦學宗旨、校風、學風等，引導師生形成良好的法律思維和習慣。加強法治宣傳陣地建設，將法治元素融入校園環境文化，利用圍墻、走廊、櫥窗、電子屏、網站、微博、微信等載體，濃厚校園法治氛圍。學校圖書館要選配符合中小學生認知特點的普法讀本、影視、動漫作品等，引導學生閱讀、觀看、討論。

四、創新法治教育工作督導考核

有關部門將依照文件對學校（含教師）法治教育工作建立督導考核機制，把法治教育開展情況納入對學校法治宣傳教育工作考核的重要指標和教師評優評先的條件之一。各校應對法治教育工作引起高度重視，切實結合本校實際把法治教育工作抓實、抓細、抓好。

第五篇：2018“法治校園”創建活動實施方案

龍潭坪初級中學

“法治校園”創建活動實施方案

為大力弘揚社會主義法治精神，深入推進依法治校工作，提高依法治校水平，扎實做好學校法制教育工作，維護學校正常的教學生活秩序，創建一個良好的育人環境，全面推進素質教育的開展，根據建始縣委法治辦、縣教育局、縣司法局《關于開展法治校園創建工作的通知》精神，確保“法治校園”創建工作落到實處，現結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進學校全面發展，提高教師、學生法律素質和學校法治化管理水平，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，大力推進依法治教、依法治校，改善學校校風、教風、學風，推進我校教育和諧、健康、優質發展，為辦好人民滿意的教育，建設法治校園、構建和諧校園提供有力的保障。

二、創建目標

通過開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，深化依法治校工作，進一步修訂完善學校規章制度，依法制定學校章程，充分發揮工會、教代會的積極作用，深入推進校務公開，建立健全校內申訴制度，加強對學生法制宣傳教育和校園安全管理，增強廣大師生法治意識，構建依法領導、依法管理的有效機制，實現依法治教、依法治校，使學校各項工作納入法制化管理軌道，爭取本使學校創建成為“建始縣法治校園”。

三、主要任務

1．管理制度體制完善。堅持校長負責制，實行崗位責任制，校長、教師崗位職責明確，教職工各司其職。依法制定學校章程和各項管理制度。教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度健全完善，教育教學質量、工作質量、考評體系完善。有專門機構和領導負責依法治校工作，定期研究依法治校工作。

2．辦學行為依法規范。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動，學校領導和管理人員熟悉教育的基本法律、基本原則及相關法律法規，明確學校的權利義務。全面貫徹國家教育方針，采取有效措施實施素質教育。學校領導和管理人員明確教育方針、辦學方向、培養目標。依法保障教育教學管理秩序，校風良好，學校教職工、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。

3．民主管理機制健全。學校科學民主決策機制完善，有健全的教職工代表大會制度和工會組織，學校發展等重大決策經教職工代表大會討論。實行校務公開，校內監督機制完備。學校教職工考核、績效分配、職稱評聘、評優選先、表彰獎勵等涉及教職工權益的事項向教職工公布。

4．教師權益受到保障。推行教職員工聘任制，受聘的教職工具有相應的職業資格證，聘任合同內容符合《教師法》和《勞動法》等法律法規和政策規定。教師能夠履行《教師法》等法律法規、政策規定的義務。對教師的處理處分依據準確、程序合法。建立健全校內教師申訴制度。

5．學生權益得到尊重和維護。依法保障學生受教育權，參加教育教學計劃安排的各項活動。依法維護學生的人身、財產權利，尊重學生人格，無體罰或變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。按照國家規定向學生收取費用，無亂收費行為。

6．法制宣傳教育成效明顯。建立普法責任制，成立普法領導小組。認真貫徹國家和教育系統“七五”普法規劃，法制教育成為學校重要的日常工作。根據教育部《中小學法制教育指導綱要》，采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學校按照規定開設法制課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五 落實。聘請法制副校長并開展活動。法制宣傳教育有成效，學校依法辦學，管理水平逐步提高，教師、學生法律意識明顯提高。

四、組織領導

法律顧問：縣政法干警 法制副校長：周清龍 組長：楊春芫（校長）

副組長:趙雪峰（分管副校長）

楊仕林（綜治辦主任）

周永芳（德育主任）組員：班主任及道德與法治教師

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2018年4月20日——2018年4月30日）

1、統一思想，提高認識。青少年是祖國和民族的希望，切實加強青少年學生法制教育，不斷提高青少年的法制意識和法制觀念，直接關系到國民素質的提高，關系到依法治國基本方略的實現，關系到中華民族的命運和興衰。

2、加強領導，加強協作。學校成立法制教育領導小組，楊春芫校長任組長，周永芳主任具體抓法制教育，切實加強法制教育工作的領導。學校主動與綜治辦、司法、公安等部門聯系，加強部門協作，建立健全職責分明、工作有序的責任體制和學校、家庭、社區聯動的運行機制，健全青少年學生法制教育工作網絡，建立家長法制教育小組，一學期開展一次法制專題報告會，逐步實現法制教育的制度化、規范化。

（二）創建階段（2018年5月——2018年11月30日前）

1、開展活動，加強教育。開設法制課。課堂是青少年學生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實現教學計劃、教材、課時和教師、考試“五落實”，教師要根據不同年齡段青少年學生的生理、心理特點和接受能力，結合各學科特點，有針對性地開展課堂教學滲透法制教育。

（1）每學期都組織學生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請法制副校長來校開展法制教育講座（每學期至少一次）。

（2）建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用升國旗、黑板報等宣傳方法，廣泛深入地開展“法治校園創建活動”宣傳工作。

2、開展“警校共建”，創辦法治學校。充分發揮法制副校長的積極作用，發揮其社會效應功能，努力創辦好法制學校。學校要主動邀請法制副校長參與學校的日常管理，并要求法制副校長定期到校為學生進行法制教育，通過生動具體的案例講解，使學生的法制意識和法制觀念普遍得到增強。

3、治理周邊環境，創建安全文明校園。學校要積極配合公安、工商、文化等有關部門，治理好學校周邊環境，營造良好的學校外部環境。深入開展豐富多彩的校園文化建設，美化校園，倡導健康、向上的生活方式，使校園成為一個大教育場，營造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強學生的法制觀念，創建安全文明校園。

4、開展社會實踐，養成守法良好習慣。學校要加強法制教育基地建設，為青少年學生法制教育社會實踐活動提供場所，深入開展“小手拉大手、老少互動”等法制教育活動，豐富活動內容；合理安排好學生假日、假期社會實踐活動，讓學生在實踐中增長法律知識，形成學法、知法、守法的良好習慣。

（三）自評申報（2018年12月1日——15日）學校對照評估標準進行自評，完善自查報告和佐證資料向鄉中心學校進行申報。

（四）考核評定（2018年12月31日前）縣教育局組織專班對申報學校進行考評，局黨委根據考評情況進行審核評定，對達到創建標準的學校命名表揚并授牌。

六、工作措施

1．深化法制宣傳教育，提高師生法律素質。

（1）全面提高學校領導的法律意識和法律素養。學校領導要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規等重要法律法規，學習國家新頒布的法律法規和地方法規，努力提高現代法治理念，從而轉變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運用法律手段轉變，實現依法管理、依法治教。學校校委會成員集中學法每年不少于8次，教師全年學法時間不少于40學時。

（2）全面提高教職員工的法律意識和法律素養。全體教職員工要結合師德建設，加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規和規章的學習。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規與自身權益密切相關的法律法規。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式，強化廣大教職員工維護憲法和法律權威的觀念，權利和義務對等的觀念，從而更加自覺地履行教書育人的法律義務，更加有效地行使參與學校管理、監督學校事務的權利，當好主人翁。每學期組織2次法制集中學習或法制討講座，按要求參加普法考試，參考率達到97%以上，合格率達到95%以上。

（3）切實提高全體學生的法律意識和法律素養。學生要完成列入教學計劃的法律課程學習，特別要學好《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》等與少年兒童密切相關的法律法規。法制教育要做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，將法制教育列入學校的教學計劃，充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用；要調動社會各方面力量，形成學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育網絡，有效預防青少年違法犯罪。

（4）著力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。大力推進“法律進學校”活動，堅持校內教育與校外教育相結合，全方位拓寬宣傳教育空間，創新宣傳形式，通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、開設法制宣傳園地、“12·4”法制宣傳日等活動，依托主題班隊會、黑板報、宣傳欄、校園廣播、微信公眾號、電子顯示屏等載體，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將法制宣傳工作納入學校領導、教職工的考核中，不斷調動教職工學法的積極性。

2．建設法治學校，全面提高依法治教水平

（1）增強依法治校理念，加強法治建設領導。學校要轉變管理理念，明確“法治校園”建設的基本原則，制定開展“法治校園”建設的工作計劃和目標；建立“法治校園”建設的領導小組，完善“法治校園”建設的工作網絡，明確校內職能機構、工作崗位的職責與任務，形成各司其職，各負其責，全方位開展“法治學校”建設的工作格局，不斷提高學校管理水平，促進學校發展。

（2）加強制度建設，依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校各項規章制度，作為學校辦學活動的重要依據；要建立健全學校的教學管理、學籍管理、財務管理、師生管理、后勤管理、安全衛生管理等學校各項管理制度，使學校管理的各個方面都有章可循，按章辦事；積極配合有關部門開展校園及其周邊地區環境的治理工作，依法保護學生、教師、學校的合法權益，為學校教育教學活動創造良好的環境。

（3）推進民主建設，完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。要完善家長委員會制度，明確家長委員會及其成員的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監督，為家長參與學校管理提供制度保障。

（4）嚴格教師管理，維護教師權益。學校要貫徹《教師法》，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。學校要建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。

（5）完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校要在日常教育教學活動中牢固樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益；學校要實施素質教育，落實國家對教育教學工作的基本要求，教育教學工作符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，促進學生全面發展。學校要堅持做到“預防為主”，牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》以及有關校園安全的法律及規定。

3．加強創建工作領導，確保創建活動取得成效。

（1）統一思想，提高認識。學校要不斷深化“法治校園”創建以保障和促進教育科學發展重要性和全局性的認識，切實把“法治學校”創建工作擺在基礎性和全局性的位置來抓，納入單位目標管理考核內容。學校主要負責人要切實承擔起第一責任，抓好落實。

（2）加強領導，健全機構。為確保“法治校園”創建工作落到實處，學校成立以校長為組長，學校其他領導為成員的依法治校領導小組，負責“法治校園”創建工作的安排部署，學校工會具體負責創建工作的督促落實等相關事項。

（3）明確職責，完善機制。學校要把“法治校園”建設工作各項內容落實到每位教職工，并與績效考核掛鉤，對在職責范圍內法治建設工作不抓不管或抓而不力，以致出現重大問題，造成惡劣影響的，堅決實行一票否決，同時按規定追究相關人員的責任。

（4）建立臺帳，狠抓落實。依據創建標準，進一步規范創建工作臺帳，做到有計劃、有步驟、有重點、有成效地組織實施，注意收集創建活動的各種資料、照片、影像等，分類分項做好資料歸檔，為迎接上級及有關部門組織的評估驗收做好準備。

（5）加強宣傳，營造氛圍。要加強法治信息報送，積極挖掘、提煉、歸納“法治校園”創建工作中出現的先進經驗、先進典型和先進事跡。注重發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大依法治校、依法治教的宣傳力度，主動接受社會監督，努力形成良好的“法治校園”社會氛圍。

2018年4月 30日