第一篇：關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

四川省林業廳

關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

川林函?2010?1167號

各市、州林業局、成都、廣元、宜賓市林業和園林管理局：

《四川省木材運輸管理條例》已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2010年11月24日修訂通過，自2011年1月1日起施行。為認真貫徹執行《四川省木材運輸管理條例》（修訂案）（以下簡稱《條例》修訂案），現就有關事項通知如下：

一、加強學習宣傳。《四川省木材運輸管理條例》（修訂案）是為順應集體林權制度改革和林業發展的要求，適應木材運輸管理新形勢新情況修訂出臺的，在縮小憑證運輸范圍、下放木材運輸證發放權限、改革木材運輸檢查方式、規范木材運輸檢查執法行為等方面都作出了許多新的規定，對深化集體林權制度改革、促進林業發展、加強森林資源保護管理具有十分重要的意義。各地要充分認識《條例》修訂的重要意義，把貫徹執行《條例》（修訂案）作為當前的一項重要工作。要認真搞好宣傳學習和培訓，組織各級林業主管部門干部職工學習《條例》（修訂案），領會《條例》修訂的目的意義，知曉修訂的主要內容。要對從事木材運輸管理和檢查的人員進行全面系統的培訓學習，使其準確完整地理解和掌握《條例》（修訂案），為嚴格準確全面地執行打好基礎。要及時更新木材檢查站和木材 運輸辦證的公示內容，采用廣播、電視、報紙、網絡、標語等形式，利用檢查執法等時機，向社會和廣大林農、木材承運人等廣泛宣傳條例，為《條例》（修訂案）的施行營造良好的社會氛圍。

二、嚴格執行木材憑證運輸范圍。《條例》（修訂案）對實行憑證運輸的范圍已做了較大調整，將竹片、竹制半成品和成品，纖維板（含中密度纖維板）、刨花板、膠合板及其制成品等不再實行憑證運輸。各地要嚴格執行《條例》（修訂案）的規定，對需實行憑證運輸的要全部納入憑證運輸管理和檢查，各地不得隨意擴大和縮小憑證運輸的范圍。為方便貨主運輸，對向省外運輸纖維板、刨花板、膠合板及其制品申辦木材運輸證的，林業主管部門應為其辦理木材運輸證。

三、認真執行木材運輸證辦理新規定。從《條例》（修訂案）施行之日起，木材運輸證全都由木材起運地縣級林業主管部門辦理，省、市（州）兩級林業主管部門均不再辦理。全省所有縣級林業主管部門要盡快明確專門部門、落實專門人員辦理木材運輸證。要加強辦證人員的培訓和管理，嚴格執行木材運輸證核發條件、程序。按照國家林業局規定，從2011年1月1日起將全面啟用全國木材運輸管理系統，實行網上辦理和計算機打印木材運輸證，同時停止手工填證。各縣級林業主管部門要提前配備好所需的計算機、打印機（能打A4紙的打印機均可）等硬件設備和開通互聯網絡，不具備網上辦證條件的，不得辦理木材運輸證。各地要將辦證人員名單于2010年12月30日前報省廳備案（辦證人員審查表附后），以便辦證人員注冊，開通辦證點。各市（州）林業主管部門要及時督促檢查，使每個縣級林業主管部門都能及時辦理木材運輸證，確保木材的正常運輸。

四、進一步規范木材運輸檢查行為。各級林業主管部門要加強木材檢查站的管理，建立和完善監督管理制度，進一步規范執法行為，做到嚴格、公正、文明執法。各地要按《條例》（修訂案）的要求，積極爭取和落實將木材檢查站工作經費納入財政預算，切實解決木材檢查站經費問題。統一木材檢查裝識是加強和規范林業行政執法工作、樹立良好執法形象、增強執法權威、提高執法效果的需要。各級林業主管部門要按照《條例》（修訂案）“統一裝識”的規定，統一規范制度、統一木材檢查人員工作服裝、統一木材檢查站站房和交通工具顏色、統一木材檢查站站牌和公示牌式樣（另行通知）。

五、穩步推進木材檢查方式改革。《條例》（修訂案）從適應道路交通條件變化、完善木材運輸管理、有效保護森林資源出發，規定“林業行政主管部門及其所屬的木材檢查站可以采取固定檢查和在通往林區的縣、鄉道流動巡查相結合的方式進行木材運輸檢查”，確立了木材運輸檢查新機制。為穩步推進木材檢查流動巡查，省廳決定在部分縣先行開展木材檢查流動巡查試點，在取得經驗和制定出臺有關辦法后，再在全省統一部署實施。未列入試點的地方，在省廳統一部署實施前，一律不得開展木材檢查流動巡查，違反者將按公路“三亂”追究有關領導的責任。各地林業主管部門要結合本地實際，研究擬訂實施辦法，及早做好人員、裝備等準備工作。

附件：1四川省木材運輸管理條例

2辦證人員審查表(木材運輸管理系統注冊登記表）

第二篇：四川省木材運輸管理條例

四川省木材運輸管理條例（摘錄）

第二十二條 運輸木材持無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收第二十三條 持過期木材運輸證運輸木材無正當理由的，或者未按本條例第十八條規定補辦木材運輸的，沒第二十四條 運輸木材的樹種、材種、規格與木材運輸證記載不符或者超過規定數量的，沒收其不符部分的第二十五條 以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸的全部木材，并處以相當于木材價第二十六條 運輸木材拒不接受林業行政主管部門或者木材檢查站依法檢查、強行運輸的，給予警告，可以第二十七條 對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款３０％以下的罰款。第二十八條 沒收超過木材運輸證規定數量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。第二十九條 本條例規定的行政處罰由縣級以上林業行政主管部門或者其委托的木材檢查站決定。罰沒收入第三十條 林業行政主管部門及其工作人員超越管理權限發放木材運輸證，給木材運輸當事人造成損失的，第三十一條 林業行政主管部門和木材檢查站工作人員有下列情形之一的，由有權機關給予行政處分；構成所運輸的全部木材和無效證件，可以并處相當于木材價款10%至30%的罰款。收所運輸的全部木材和過期證件。木材。款10%至50%的罰款。并處2000元以下罰款；強行通過造成其他損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。的收繳，應按有關法律法規執行。由越權發證的機關負責賠償。犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）突破木材運輸總量控制指標核發木材運輸證的；

（二）超越管理權限發放木材運輸證的；

（三）故意刁難、亂收費用的；

（四）收受賄賂、無證放行或者不按規定扣留木材及其運輸工具的；

（五）買賣木材運輸許可證的。

第三十二條 阻礙林業行政主管部門或者木材檢查站工作人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 國家和省人民政府規定實行憑證運輸的林產品，適用本條例。

市、州人民政府、地區行政公署為保護特種森林資源公布的限制采集的樹皮、樹根、樹葉的運輸，參照本條理處罰條例》的，由公安機關處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例的規定執行。

第三十五條 本條例以下用語的含義：

大宗木（竹）制品，是指使用機動運輸工具或船、筏運輸，一次運輸數量折合木材材積在０．５立方米以上、竹材在一噸以上的木（竹）制品。

木（竹）半成品，是指以木竹為原料，經過加工尚未形成最終產品的制品。

活立木，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危、稀有樹木的活體。

第三十六條 本條例所稱木材合法來源證明，是指下述之一的證明、證件：

（一）木材采伐（采集）許可證；

（二）購買木材的票據；

（三）屬農村居民采伐其自留地和房前屋后自有林木外運的，提交基層林業工作站或者鄉鎮人民政府開具的證明；

（四）屬個人工作調動或者家庭搬遷按規定允許攜帶少量自用材的，提交工作調動證明或者戶口遷移證明；

（五）因工程竣工或者遷移需要運輸工程自用材的、施工單位應提交由其上級主管部門出具的有關證明。

第三十七條 本條例具體應用中的問題，由四川省林業廳負責解釋。第三十八條 本條例自１９９８年１月１日起施行。

第三篇：淺淡如何加強木材運輸管理

淺淡如何加強木材運輸管理

木材憑證運輸是森林法規定的一項重要法律制度，它是通過依法設立木材檢查站(木材運輸巡查大隊)，對木材憑證運輸實施檢查監督，以達到控制森林限額采伐，防止亂砍濫伐的有效措施。但是，隨著林業改革的深入和林業分類經營的推進，特別是市場經濟的建立，不少業內人士認為現行體制下木材檢查站的存在，勢必影響林業產業經濟的發展，應實施木材暢通工程，逐步弱化或取消木材運輸檢查監督工作。這種觀點曾一度引起木材檢查站人員的困惑。現試通過解讀木材運輸檢查監督工作的作用，分析當前的出現新問題，進一步探討加強木材運輸管理的新思路。

一、木材憑證運輸的法律地位及作用

（一）木材檢查站的法律地位

《中華人民共和國森林法》第三十七條第三款明確規定，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。《中華人民共和國森林法實施條例》還進一步明確了木材檢查站對無證運輸的木材可以扣留。《浙江省森林管理條例》第三十九條規定，木材檢查站、木材運輸巡查大隊依法對運輸的木材和采挖的樹木實施檢查。木材檢查站、木材運輸巡查大隊未經省人民政府批準，不得設立或者撤銷。所需經費納入同級人民政府財政預算。林業行政主管部門可以委托木材檢查站、木材運輸巡查大隊對違反木材運輸法律、法規、規章規定的行為實施行政處罰。這就從法律上確定了木材檢查站(木材運輸巡查大隊)設立的依據及主要任務。木材檢查站是林業基層行政執法單位，自1995年開展治理公路“三亂”以來，始終把林業部門做為三個可以在公路上設立檢查站的部門之一，這充分說明木材檢查站的地位及作用受到國務院的充分肯定和重視。

（二）木材憑證運輸檢查監督工作在培育發展林業市場經濟中的作用

市場經濟是法制經濟，必須遵循公平競爭的準則。木材市場開放以來，隨著市場的不斷需求，木材源源不斷進入消費領域，促進了林業產業發展，繁榮了城鄉經濟，改善了林區群眾生活。但同時，一些不法分子為牟取暴利大肆收購非法來源的木材，在偷漏木材各種稅費后，以低價進入市場，擾亂了公平競爭的市場秩序，影響了林區的社會穩定。為此，木材檢查站加強木材運輸檢查監督，打擊違法運輸木材活動，維護正常流通秩序，是保證木材市場健康發展不可或缺的手段。

（三）加強木材運輸管理是保護森林資源率先實現林業現代化，實現“生態文明”的需要

近年來，雖然我市每年都針對亂砍濫伐林木現象開展專項打擊或整治活動，但憑證運輸木材的法律制度仍未得到很好實施，盜伐濫伐林木、非法運輸木材案件居高不下。亂砍濫伐林木的違法犯罪活動之所以能夠大行其道，長期存在，其中一個關鍵原因是非法采伐的木材，有人收購銷贓，可以變現牟利。一些地方木材流通秩序混亂，無證經營、加工木材單位較多，違法收購木材現象比較普遍，違法運輸木材案件仍在上升，在一定程序上推動了亂砍濫伐現象的發生。據統計，我站在2004-2006年，共查處違法運輸木材案件達472起，處理違法運輸木材4587立方米，竹材約31644根，為國家挽回直接經濟損失187萬元。事實證明，在源頭管理尚未完全到位的情況下，強化木材運輸檢查監督是我省森林資源得到有效保護的重道途徑，也是最后的防線，其任務將更加艱巨。

二、木材憑證運輸管理面臨的新問題

（一）道路交通的發展沖破了木材運輸檢查網絡。隨著道路交通的快速發展，許多無證木材可以避開檢查站直接從高速公路暢通無阻地運往銷區，使木材運輸檢查難度倍增。

（二）現行的林業法律與新法律之間的矛盾。木材運輸檢查監督工作中根據《中華人民共和國森林法》對違法木材實施沒收的執法手段，與新實施的《中華人民共和國物權法》主張的對個人財產保護的權益發生了矛盾，“二法”沖突。

（三）嚴格依法行政與服務流通的矛盾將更加突出。當前，對木材運輸檢查尚無一套簡便、科學的辦法，對違法運輸木材事實的認定，只能依靠每木檢驗，費時又費工。為了便于流通，提高效率，有時只能采用雙方認可，當事人同意的辦法處罰，與理可諒，與法不符。當事人如果提出行政復議或行政訴訟，將處于被動局面。

（四）少數貨運部門只顧本部門眼前利益，不執行木材憑證運輸制度，不支持林業部門對木材憑證運輸的檢查監督，也助長了違法運輸木材歪風，有的郵車、軍車還參與了木材違法運輸，給木材憑證運輸檢查增加了困難。

三、加強木材運輸檢查監督的思路

通過對木材運輸檢查監督工作存在問題的分析，我們認為，進一步做好木材運輸檢查監督工作的基本思路，應該是：

（一）要把保護森林資源做為木材運輸檢查監督的首要任務 當前，林業建設已進入從傳統林業向現代林業轉變，逐步適應經濟發展和社會進步的要求，林業的主要矛盾是森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾，在這個時期，林業面臨著良好發展機遇，肩負著重大的歷史使命，改善森林資源環境成為當前的首要任務。但是，由于現階段農村經濟增長緩慢，農民生活水平相對低下，加上環境保護意識不強，長期依賴過渡消耗森林資源維持生活的觀念尚未轉變，因此，保護發展森林資源又是一項艱巨而緊迫的任務。木材檢查站做為保護森林資源一道關鍵的，也是最后的防線，一定要以保護森林資源為己任，認真履行法律賦予的神圣職責。

（二）要探索適應新形勢下加強木材運輸管理的有效措施

木檢工作一要適應新形勢的需要，改變林業執法部門各自為政的做法，整合力量綜合執法。同時，我們要針對本市現狀，在確保公路無“三亂”的情況下，充分調動各縣的積極性，走部門聯合執法和市縣聯動執法的道路。總之，木材運輸管理任重而道遠，我們將不斷探索新的工作思路和方法，努力將木檢各項工作帶上新的臺階。二要加強對木材經營、加工單位的檢查監督，規范木竹半成品運輸管理。木材經營、加工單位經營加工無證木材，也是導致盜砍濫伐、違法運輸木材的一個重要誘因。林業主管部門要定期不定期地加強對經營、加工木材單位的檢查監督和清理整頓工作，將其納入依法規范的經營渠道，使非法來源的木材難以銷贓。

（三）對重大違法運輸案件要追究其相關的刑事責任

新刑法的實施對木材運輸檢查監督工作提出更高要求。新刑法由打擊“山上”犯罪擴大到“山上”“山下”同時打擊，不僅繼續保留盜伐、濫伐林木罪，同時還增加了非法收購盜伐、濫伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法運輸明知盜伐、濫伐林木罪，這就要求在查處木材違法運輸案件時，思想上不能僅局限于行政處罰這一環節，而要善于從違法運輸這一現象中發現其違法根源，以免造成以罰代刑、避重就輕，放縱犯罪。大量事實證明，違法運輸背后就連著盜砍濫伐、非法收購、非法經營木材等違法行為，使用偽造、涂改證件運輸木材貨主本身就是買賣、涂改木材運輸證件的當事人。對此類案件的調查取證，要按照“過錯處罰”相當原則追究其法律責任。對那些沖關闖卡、暴力抗法的不法分子，要通過當地政法機關予以治安處罰或追究刑事責任。只有這樣，才能有效打擊嚴重破森林資源的犯罪行為。

（四）開展對木材運輸復檢等課題科研攻關，應用電腦技術等高科技手段，力求獲得標準化的科研成果，解決木材運輸檢查難題，提高木材運輸檢查監督的行政執法水平。

第四篇：2011木材運輸管理工作總結

2011木材運輸管理工作總結

為進一步規范木材運輸檢查執法行為，提升木材運輸管理水平。按照《濰坊市木材運輸檢查“執法監督年”活動實施方案》的要求，我局高度重視、強化措施、狠抓落實，抓建設、破難題，把日常工作與開展活動結合起來，切實把木材運輸管理工作推向新臺階。現將工作總結如下：

一、完善執法管理制度，保障活動有序開展

（一）建立完善執法公開制度。全面推行陽光政務，將執法人員照片和執法證號、木材檢查執法具體范圍、執法依據、執法程序、處罰標準、工作紀律、行為規范、服務承諾、監督舉報電話、投訴信箱等以多種形式對外進行公示，接受社會各界的監督。

（二）建立健全管理制度。建立崗位責任制，明確每個崗位的執法責任；建立集體討論制度，堅持案件處理公開公正，杜絕暗箱操作；建立健全廉政建設制度，加強廉政建設。

二、規范執法行為，強化責任監督

（一）規范執法行為。嚴格按照執法范圍、執法依據、執法程序、處罰標準開展執法工作，違法運輸木材案件的查處做到程序合法、事實清楚、證據確鑿、法律法規條款運用準確，杜絕亂查亂罰行為的發生。在案件查處過程中，嚴格把好“五關”，即把好執法文書填寫關、執法程序關、適用法-1-

律關、證據采集保存關、案件資料整理歸檔關。同時，加大

執法力度，開展專項整治活動，嚴厲查處木材流通領域的違

法運輸行為和案件。

（二）強化責任監督。建立防范機制。制定和完善木材

運輸檢查執法人員行為規范、工作禁令等具體工作紀律，使

木材運輸檢查執法人員言行有據、監督檢查有章可循。建立

監督機制。對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守法和履

行職能等方面加強監督檢查，及時發現和糾正問題。建立過

錯責任追究機制。木材運輸檢查執法人員如出現收受他人財

物、徇私舞弊、濫用職權、不依法履行監督職責或者監督不

力等情形，必須追究有關人員的責任。

三、加強執法作風建設，提高依法執法水平

（一）加強思想政治建設，強化教育培訓。以加強思想

政治建設為基礎，通過加強木材運輸執法人員的法制觀念、職業道德教育和法制教育，加強法律知識和業務技能培訓，不斷提高隊伍的政治思想和業務素質，提升木材運輸執法人

員依法行政、履行職責、服務群眾的能力。同時，加強自學

和培訓，著重培訓思想政治教育、相關法律法規知識、木材

檢驗知識、木材勘驗知識、樹（材）種識別知識、木材運輸

證真假辨別知識、林木病蟲害檢疫知識、執法案卷使用知識。

（二）改善工作作風，加強正規化建設。堅決克服和杜絕“門

難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和“冷、橫、硬、推”的工作態度，提高服務群眾意識。加強對執法人員的教育，引導廣大執法人員正確對待權力、地位、金錢和自身利益，增強拒腐防變、抵御各種誘惑的能力，做到一塵不染、一身正氣。加強正規化建設。執法服裝、執法證件等標志必須佩戴整齊，辦公室環境定期整理打掃，時刻保持環境干凈、整潔。

四、存在不足

“執法監督年”活動開展以來，取得了較大成效，但仍存在問題和不足，特別是在宣傳方面，力度還不夠大，有些涉林企業和個人，遵法守法意識淡薄，在今后的工作中，我們將進一步加強法律法規宣傳，充分利用廣播、電視等媒體宣傳《森林法》等相關法律知識，推進“執法監督年”活動深入開展。

二〇一一年十二月七日

第五篇：四川省林業廳關于印發《四川省木材運輸流動巡查管理辦法(試行)》的通知

四川省林業廳關于印發《四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）》的通知

川林發[2011]30號

各市州林業局、成都、廣元、宜賓林業和園林管理局：

現將《四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）》印發你們，請嚴格按照要求，認真執行。

附件：四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）

二○一一年十一月一日

１ 四川省木材運輸流動巡查管理辦法（試行）

第一條 為規范我省木材運輸流動巡查（以下簡稱流動巡查）執法行為，確保木材運輸流動巡查工作的順利開展，杜絕流動巡查工作中公路“三亂”現象的發生，根據《四川省木材運輸管理條例》相關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 流動巡查工作必須嚴格執行《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省木材運輸管理條例》和國家、省有關治理公路“三亂”的相關規定，做到依法行政、文明檢查、秉公執法。

第三條 縣級以上林業行政主管部門負責木材運輸流動巡查管理工作。木材檢查站是流動巡查的具體執行機構，依法行使木材運輸流動巡查職責，并承擔相應的法律責任。

第四條 木材運輸流動巡查工作主要依托現有木材檢查站實施。一個縣（市、區）有多個木材檢查站的，應整合力量統一組織實施流動巡查。流動巡查隊人員應控制在10名以內。

第五條 縣級林業行政主管部門應劃定木材檢查站實施流動巡查的范圍，明確職責，建立健全流動巡查管理制度。

第六條 縣級林業行政主管部門應為木材運輸流動巡查執法提供必要的工作條件，配備執法交通工具，保障所需的

２ 人員和工作經費并協調財政部門納入財政預算。

第七條 木材運輸流動巡查人員的職責是按照安排，依法對轄區內經縣、鄉道路運輸的木材進行檢查，制止違法運輸木材行為并依法查處。流動巡查人員應當主動接受上級林業行政主管部門的監督檢查。

第八條 木材運輸流動巡查人員應從具有林業行政執法資格的人員中選配。應具備以下條件：

（一）思想政治素質好，遵紀守法，堅持原則，熱愛本職工作；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有林業行政執法的公務員或事業單位在職在編人員；

（四）從事林業行政執法工作兩年以上。

嚴禁雇傭和聘請無林業行政執法資格人員參與和協助流動巡查。

第九條 木材運輸流動巡查范圍應嚴格限制在本縣（市、區）轄區內縣、鄉道。嚴禁上國道、省道、高速公路以及城區道路實施流動巡查。現有固定木材檢查站能有效實施木材運輸監督管理的區域，不得實施流動巡查。縣級林業行政主管部門應以正式文件，具體明確木材檢查站及其他流動巡查人員允許實施和禁止實施流動巡查的道路和區域。

第十條 流動巡查應嚴格按照《森林法》、《行政處罰法》、３ 《森林法實施條例》、《四川省木材運輸管理條例》等法律法規，以及國家和省有關木材運輸檢查監督管理的規定與程序實施檢查和行政處罰。

第十一條 流動巡查應嚴格遵守國家和省治理公路“三亂”的有關規定，做到嚴格、文明、公正執法，堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。任何單位和個人，不得借木材運輸流動巡查之名搭車檢查。

嚴禁以流動巡查為由在公路上設立永久性檢查站點、木材檢查站分站（點），以及設置攔停車輛的路障設施。

第十二條 流動巡查應在確保安全和道路暢通的前提下實施，嚴禁造成交通堵塞、引發交通事故和造成人員傷亡。

第十三條 流動巡查執法應由兩名以上執法人員實施。巡查人員可在適宜地點對過往運輸木材車輛依法實施檢查；也可在確保安全的情況下，對發現的運輸木材可疑車輛，選擇合適地點示意停車檢查。

第十四條 流動巡查應選擇在道路相對寬敞、兩邊通視條件及其它安全條件較好的地點實施檢查。嚴禁在彎道、陡坡、懸崖邊、臨河（塘、庫）、人流密集等危險路段攔停車輛和實施檢查。因自然災害、交通事故等造成交通堵塞的路段和時段，不得實施流動檢查。

嚴禁在公路上隨意攔截、攔停過往車輛。嚴禁追逐、強行攔截運材車輛。查扣的違法木材如不能及時處理，應引導

４ 到就近較為寬敞、安全的場所或木材檢查站處理。

第十五條 流動巡查人員實施檢查時應統一裝識，佩戴和主動出示林業行政執法證。夜間巡查時檢查人員需穿戴反光背心。攔停檢查車輛應使用木材檢查停車示意牌和規范的停車手勢、用語，做到文明規范執法。

第十六條 流動巡查應對檢查過程進行錄音和錄像，填寫檢查記錄，及時取證和妥善保全證據。流動巡查執法視聽資料應保存四個月以上。

第十七條 經查驗放行的運輸木材車輛，應在其所持的合法運輸木材證件上標注檢查時期，加蓋流動巡查印章。

第十八條 流動巡查發現的違法運輸木材案件，應嚴格按照《林業行政處罰程序規定》，依法由縣級以上林業行政主管部門處理。查處違法運輸木材案件應做到證據充分，適用法律法規和程序正確，事實清楚，證據確鑿，文書完備，處理結果合情合理。

第十九條 木材運輸流動巡查的罰沒物和收入應按照國家有關規定處理和管理。嚴禁向木材運輸流動巡查人員下達罰沒款指標，嚴禁將罰沒收入同巡查人員的工資、獎金、福利掛鉤。

第二十條 各級林業行政主管部門應加強對木材運輸流動巡查機構執法情況和人員的檢查監督，公布執法監督舉報電話，接受社會各界監督。不定期地開展明查暗訪，掌握

５ 工作動態，發現問題及時處理。主要檢查監督以下情況：

（一）木材運輸流動巡查執法及其履職情況；

（二）執行執法程序及有關制度情況；

（三）有關執法檔案管理情況；

（四）罰沒款及罰沒財物的管理和處置情況；

（五）其他需要檢查監督的事項。

第二十一條 有下列情形之一的，暫停該巡查人員執法檢查工作或者取消其巡查資格：

（一）亂收費、亂罰款、亂檢查的；

（二）徇私舞弊，袒護違法者的；

（三）故意刁難當事人或者利用職權吃、拿、卡、要的；

（四）將林業行政執法和木材檢查證件交給他人使用的；

（五）儀容不整，酒后執法，造成不良影響的；

（六）違規檢查造成交通堵塞或一般責任事故的；

（七）辦錯案件造成不良影響的。

第二十二條 有下列情形之一的，調離行政執法崗位，并追究相關人員責任：

（一）擅自上國道、省道和高速公路等區域流動巡查的；

（二）發生違法違紀行為，情節惡劣的；

（三）超越職權或者濫用職權實施處罰的；

（四）徇私舞弊、袒護違法者，情節嚴重的；

６

（五）違規檢查造成嚴重責任事故或嚴重交通堵塞，社會影響惡劣的；

（六）被暫停檢查兩次以上的。

第二十三條 縣（市、區）林業行政主管部門或流動巡查隊發生下述情形的，一經查實，即作為公路“三亂”行為論處，追究其他相關負責人責任，情節嚴重的取消該縣的流動巡查資格，并嚴肅追究直接當事人與有關領導的責任。

（一）選用或默許不具備執法主體資格的人員參與流動巡查執法檢查；

（二）組織或默許縣、鄉道以外的范圍流動巡查的；

（三）下達罰沒款指標，將罰沒款收入同巡查人員的獎金、福利掛鉤的；

（四）不按規定實施罰款，隨意處置罰沒木材或為其他部門搭車收費的；

（五）未制定木材運輸流動巡查執法內部管理制度的；

（六）出現嚴重責任事故，造成嚴重社會影響的。第二十四條 上級林業行政主管部門對下級木材運輸流動巡查隊進行檢查監督時,有權調閱有關行政處罰案卷和相關材料。被查單位及其有關人員應當予以協助和配合，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕檢查監督。

第二十五條 木材運輸流動巡查隊和開展木材流動巡查

７ 的木材檢查站，應當每季度向上級林業行政主管部門書面匯報流動巡查執法情況。

第二十六條 建立重大案件備案制度。凡移送司法機關案件和涉及聽證、行政復議、行政賠償的案件，由市、州林業行政主管部門匯總后，于每年2月底前報省林業廳備案。備案的有關材料包括：處罰案件簡要介紹；主要證據材料復印件；處罰決定書復印件等。

第二十七條 本辦法具體應用中的問題由省林業廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自2012年1月1日施行，有效期至2014年12月31日止。

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