第一篇:蘭州市人民政府關(guān)于開展出生缺陷干預(yù)工作提高出生人口素質(zhì)的意見
蘭州市人民政府關(guān)于開展出生缺陷干預(yù)工作提高出生人口素質(zhì)的意見
蘭政發(fā)[2008]29
號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門:
實(shí)施出生缺陷干預(yù),開展婚育保健服務(wù),是保障母嬰健康、提高出生人口素質(zhì)的重要措施。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,統(tǒng)籌解決人口問題,有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府研究決定,從2008年4月1日起,在全市范圍內(nèi)開展出生缺陷干預(yù)工作,免費(fèi)為新婚夫婦提供婚育保健服務(wù)。現(xiàn)提出如下意見:
一、目的意義
人口素質(zhì)直接關(guān)系一個(gè)國家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,降低出生缺陷發(fā)生率是提高人口素質(zhì)的第一關(guān)口。通過全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,推行免費(fèi)婚檢等婚育保健服務(wù),降低新生兒出生缺陷,預(yù)防先天性和傳染性疾病,提高全市出生人口質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧家庭、和諧社會(huì),既是強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能的重要體現(xiàn),也是政府關(guān)愛民生義不容辭的責(zé)任。據(jù)中國出生缺陷監(jiān)測(cè)中心以醫(yī)院為基礎(chǔ)的出生缺陷監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,2001~2006年全國出生缺陷發(fā)生率分別為10.49‰、11.12‰、12.98‰、12.84‰、13.9‰和14.55‰,呈上升趨勢(shì)。2004年全省新生兒出生缺陷率為16.4‰,每年新增1.5萬個(gè)出生缺陷兒。2006年全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率只有6.69%,年新增出生缺陷兒已突破500例,出生缺陷發(fā)生率高于全國平均水平。每出生一個(gè)缺陷兒家庭初期撫養(yǎng)費(fèi)平均超過10萬元,社會(huì)投入的后期撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額更大。而開展免費(fèi)婚檢等婚育保健服務(wù),早期預(yù)防一個(gè)缺陷兒出生,一次性花費(fèi)最多不過數(shù)百元。為此,大力開展免費(fèi)婚檢等出生缺陷預(yù)防工作利民、利市、利國,意義重大。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,走人口生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展道路,努力降低出生缺陷率,不斷提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真貫徹有關(guān)法律、法規(guī),通過開展全方位的愛民、便民、利民服務(wù)和宣傳,通過規(guī)范免費(fèi)婚檢、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷干預(yù)和婚育保健服務(wù)機(jī)制,幫助婚姻登記當(dāng)事人了解有關(guān)法律禁止結(jié)婚的規(guī)定以及影響婚姻生育的疾病等知識(shí),真正做到對(duì)婚姻當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)后代負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
三、服務(wù)內(nèi)容
凡符合《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》規(guī)定結(jié)婚條件且在縣區(qū)民政部門進(jìn)行結(jié)婚登記的準(zhǔn)婚人員,均可享受免費(fèi)婚育保健服務(wù)等出生缺陷預(yù)防項(xiàng)目。婚育保健服務(wù)主要包括婚前醫(yī)學(xué)保健、懷孕前后補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素、優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)等。婚前醫(yī)學(xué)保健內(nèi)容包括病史咨詢、婚育指導(dǎo)和婚前醫(yī)學(xué)檢查,了解婚姻當(dāng)事人是否患有嚴(yán)重遺傳病、傳染病、精神病、影響婚育的其它疾病等情形,提出咨詢意見或醫(yī)學(xué)建議。具體檢查服務(wù)項(xiàng)目,由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)我市實(shí)際確定。婚后保健內(nèi)容包括動(dòng)員婦女孕前和孕后服用微量營(yíng)養(yǎng)素,進(jìn)行優(yōu)生檢測(cè)。每對(duì)準(zhǔn)婚人員均可自愿享受一次免費(fèi)婚檢服務(wù)和免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)療程的出生缺陷干預(yù)指定營(yíng)養(yǎng)素。
四、服務(wù)途徑渠道
按照《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《婚姻登記條例》規(guī)定,婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測(cè)由市、縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)和取得《中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《中華人民共和**嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放工作由市、縣(區(qū))計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為方便群眾,優(yōu)化服務(wù),先行在西固區(qū)、安寧區(qū)政務(wù)大廳開展婚育保健、婚姻登記“一站式”服務(wù)試點(diǎn),待條件成熟后逐步推廣。
五、服務(wù)程序
1、凡符合《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》規(guī)定結(jié)婚條件的準(zhǔn)婚人員,結(jié)婚登記前到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦領(lǐng)取《婚育保健免費(fèi)服務(wù)卡》,計(jì)生工作人員向當(dāng)事人認(rèn)真開展人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等有關(guān)政策法規(guī)及科普知識(shí)的親情化宣傳。
2、準(zhǔn)婚人員持《婚育保健免費(fèi)服務(wù)卡》到市、縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)和許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)婚前保健,婚前保健醫(yī)師按照規(guī)范要求,提供科學(xué)化、人性化的咨詢、指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)當(dāng)事人提出相關(guān)醫(yī)學(xué)建議。發(fā)現(xiàn)存在影響婚育的情形,要從真情關(guān)愛當(dāng)事人本人及其后代的善意出發(fā),清晰、耐心地告知可能產(chǎn)生的后果,以及應(yīng)采取的醫(yī)學(xué)措施。婚檢服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供免費(fèi)婚檢服務(wù)時(shí)收取《婚育保健免費(fèi)服務(wù)卡》,出具《婚前保健意見書》。
3、民政部門結(jié)婚登記機(jī)構(gòu)要積極宣傳,主動(dòng)引導(dǎo)結(jié)婚當(dāng)事人領(lǐng)取《婚前保健意見書》,享受政府免費(fèi)婚檢服務(wù)優(yōu)惠政策,辦理結(jié)婚登記。
4、依法辦理結(jié)婚登記后,新婚夫婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦申領(lǐng)《生育保健服務(wù)證》。
5、婚后準(zhǔn)備懷孕生育的婦女,憑《生育保健服務(wù)證》自愿免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)療程的預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素。戶籍為農(nóng)業(yè)人口的對(duì)象可到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育服務(wù)所自愿領(lǐng)取,戶籍為非農(nóng)業(yè)人口的對(duì)象可到女方單位(或戶籍)所在地的縣區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站或婚育學(xué)校自愿領(lǐng)取。
流動(dòng)人口婚育對(duì)象憑《生育保健服務(wù)證》和《流動(dòng)人口婚育證明》到現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)療程的預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素。
6、懷孕后憑《生育保健服務(wù)證》到市、縣(區(qū))婦幼保健院(站、所)進(jìn)行免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)。
六、服務(wù)部門職責(zé)分工
開展出生缺陷干預(yù)工作,實(shí)行免費(fèi)婚育保健服務(wù),是市委、市政府改善民生的重要舉措之一,各縣區(qū)、各部門務(wù)必要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧蘭州的高度,將出生缺陷干預(yù)工作列入重要議事日程,納入惠民行動(dòng)計(jì)劃,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、重點(diǎn)推進(jìn)、全社會(huì)參與的工作格局,形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作的良好工作氛圍。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)出生缺陷干預(yù)工作的領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門要制定、落實(shí)各項(xiàng)措施,推動(dòng)婚育保健服務(wù)工作的順利開展。
1、市政府辦公廳、市政府新聞辦公室、市人口和計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體經(jīng)常性地宣傳報(bào)道開展出生缺陷工作的重大意義和出生缺陷預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí),報(bào)道婚育保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)工作動(dòng)態(tài)。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo),積極開展婚前保健服務(wù)和優(yōu)生檢測(cè)。會(huì)同人口計(jì)生、民政部門制定婚前醫(yī)學(xué)咨詢、指導(dǎo)工作規(guī)范;做好婚前醫(yī)學(xué)保健資料的編寫和制作工作;選派經(jīng)培訓(xùn)合格的婚前保健醫(yī)師提供婚前醫(yī)學(xué)保健咨詢和指導(dǎo)服務(wù),督促婚檢機(jī)構(gòu)以人為本,營(yíng)造溫馨的服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)格按照婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)范要求認(rèn)真開展工作,為申請(qǐng)免費(fèi)婚檢當(dāng)事人提供高質(zhì)量的人性化、個(gè)性化婚前保健服務(wù)。
3、人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,同時(shí)在開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢時(shí),根據(jù)群眾需求,負(fù)責(zé)為待孕和懷孕婦女免費(fèi)增補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)素。負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)開展免費(fèi)婚育保健服務(wù)工作機(jī)構(gòu)及人員有關(guān)舉報(bào)投訴問題的調(diào)查處理。
4、民政部門負(fù)責(zé)在婚姻登記中做好優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳婚檢重要性,增強(qiáng)群眾婚檢意識(shí),主動(dòng)引導(dǎo)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方自覺參加免費(fèi)婚育健康檢查。
5、財(cái)政部門根據(jù)規(guī)定的免費(fèi)婚育保健服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際工作量,經(jīng)人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政部門檢查核實(shí)后,給予經(jīng)費(fèi)保障,并列入市級(jí)人口計(jì)生事業(yè)預(yù)算。
6、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)在廣大年輕員工、團(tuán)員青年、婦女中開展優(yōu)生優(yōu)育、婚育保健、預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)的宣傳教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。 要加強(qiáng)對(duì)開展出生缺陷干預(yù)工作、實(shí)行免費(fèi)婚育保健服務(wù)工作的監(jiān)管,強(qiáng)化考核指導(dǎo)。為防止婚前醫(yī)學(xué)檢查走過場(chǎng)和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,市、縣(區(qū))政府及人口計(jì)生等部門要將婚前檢查、孕前教育、孕期保健、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等婚育保健服務(wù)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)工作考核,按照完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政部門要做好婚檢機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和日常監(jiān)管工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)存在弄虛作假、致使婚檢走了過場(chǎng)的婚檢機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定取消婚檢資格并視情況給予處罰;對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照市委“治庸”計(jì)劃及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。財(cái)政、審計(jì)部門要做好對(duì)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)婚檢及補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放流程、資金使用情況的審核、審計(jì)工作。
七、服務(wù)經(jīng)費(fèi)及結(jié)算辦法
開展出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)婚育保健服務(wù)所需費(fèi)用,由市衛(wèi)生、人口計(jì)生行政部門按照物價(jià)部門審批標(biāo)準(zhǔn)核定,市財(cái)政每年納入預(yù)算。
具體結(jié)算辦法是:免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)憑《婚育保健免費(fèi)服務(wù)卡》、營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放機(jī)構(gòu)憑《生育保健服務(wù)證》和營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放登記表辦理費(fèi)用結(jié)算。各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生行政部門對(duì)本轄區(qū)指定的免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)和預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放機(jī)構(gòu)上報(bào)的《婚育保健免費(fèi)服務(wù)卡》、《生育保健服務(wù)證》和營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放登記表進(jìn)行審核匯總后,按實(shí)際發(fā)生數(shù)每半年與免費(fèi)婚檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。免費(fèi)婚檢和預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素費(fèi)用先由各服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付,市財(cái)政局按照市人口計(jì)生委、市衛(wèi)生局核實(shí)的實(shí)際工作量據(jù)實(shí)撥付。
二○○八年四月八日
第二篇:提高出生人口素質(zhì)
.提高出生人口素質(zhì),事關(guān)千家萬戶幸福
流動(dòng)的是人口,不變的是服務(wù)
.樹立婚育新風(fēng)尚,建立和諧新農(nóng)村
婚育新風(fēng)進(jìn)萬家,移風(fēng)易俗靠大家
播種春天的希望,關(guān)愛女孩的成長(zhǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策好,計(jì)劃生育幫養(yǎng)老
穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展
統(tǒng)籌解決人口問題,創(chuàng)建和諧幸福家庭
關(guān)注出生人口素質(zhì),讓您的孩子贏在起跑線上
.男孩好女孩好,比例和諧更美好
.愛老、敬老、助老、養(yǎng)老是全社會(huì)的共同責(zé)任
依法行政,保障公民權(quán)益,以人為本,營(yíng)造溫馨計(jì)生
人口問題解決好,小康生活早來到
第三篇:推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作、提高出生人口素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大力提高出生人口素質(zhì)是新時(shí)期新階段統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)之一。近年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞以人為本,以群眾需求為宗旨,以群眾利益為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作、提高出生人口素質(zhì)作為為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的突破口,作為“著力關(guān)注民生,打造和諧計(jì)生”的重要抓手,擺上重要議事日程,列入各級(jí)黨委、政府的重要工作職責(zé),按照“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范運(yùn)行,注重實(shí)效”的思路,積極構(gòu)建有效預(yù)防出生缺陷的工作機(jī)制,并取得了明顯成效,我們的做法是:
一、因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃烈的工作氛圍
2003年10月1日新的《婚姻登記條例》取消了對(duì)婚檢的強(qiáng)制要求后,我區(qū)自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人數(shù)大為減少,在失去了出生缺陷干預(yù)的第一道防線后,出生缺陷出現(xiàn)了上升趨勢(shì),出生缺陷的上升,不僅使出生缺陷和殘疾日益成為影響人口素質(zhì)的重要因素,同時(shí)也給其家庭和社會(huì)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育生殖健康,加強(qiáng)婚前咨詢和指導(dǎo),開展婚前和孕前保健已迫在眉睫,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)通過三個(gè)途徑來強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。第一,以會(huì)議部署來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)層層召開工作部署會(huì)、宣傳動(dòng)員會(huì),深入宣傳開展出生缺陷干預(yù)工作的目標(biāo)、意義和重要性,對(duì)開展出生缺陷干預(yù)工作進(jìn)行全面部署,消除廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)盲區(qū),以認(rèn)識(shí)的大統(tǒng)一來保證工作的大投入。第二,以知識(shí)普及來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等形式,把宣傳教育工作滲透到各個(gè)領(lǐng)域,把知識(shí)普及到各個(gè)層面。區(qū)人口計(jì)生部門還深入到有關(guān)鎮(zhèn)(街道),通過人口學(xué)校、集市向廣大群眾宣傳出生缺陷干預(yù)知識(shí)。向相關(guān)參查對(duì)象發(fā)放宣傳折頁,全面介紹出生缺陷發(fā)生的原因、危害和預(yù)防措施,宣傳開展產(chǎn)前篩查、孕前檢查的重要性,取得了明顯的社會(huì)宣傳效果。第三,以輿論宣傳來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們?cè)趨^(qū)有線電視臺(tái)開設(shè)“人口與優(yōu)生”專題,大力宣傳出生缺陷干預(yù)知識(shí)。同時(shí)安排專家走進(jìn)電視直播室,向全區(qū)廣大群眾宣傳實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程的意義、做法和具體要求,區(qū)人口計(jì)生委還在區(qū)指導(dǎo)站舉辦出生缺陷圖片展,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大育齡群眾的優(yōu)生意識(shí)和自我保健意識(shí),營(yíng)造了有利于開展出生缺陷干預(yù)工程的良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)體系建設(shè)
1、推行免費(fèi)婚前健康檢查。
面對(duì)婚檢中出現(xiàn)的新情況,我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)
研的基礎(chǔ)上,自今年起,在全市率先推行以政府買單、群眾自愿參與為主要內(nèi)容的免費(fèi)婚前健康檢查制度。經(jīng)過招標(biāo),高港人民醫(yī)院成為全區(qū)免費(fèi)婚前健康檢查的定點(diǎn)醫(yī)院。婚前健康檢查的目標(biāo)疾病主要包括:性傳播疾病、傳染病、嚴(yán)重遺傳性疾病、精神疾病、男女生殖器疾病等。為了方便群眾參檢,區(qū)人口計(jì)生委還專門向婚檢點(diǎn)派駐了一名工作人員,具體負(fù)責(zé)婚檢宣傳、引導(dǎo)等服務(wù)。自新制度實(shí)施以來,全區(qū)新婚夫婦婚前健康檢查意識(shí)漸濃,檢查率穩(wěn)步上升。僅此一項(xiàng),區(qū)財(cái)政將每年新增支出近20萬元。
2、推進(jìn)三級(jí)干預(yù)服務(wù)。
一級(jí)干預(yù):通過計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、出生缺陷發(fā)生及預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,提高群眾對(duì)出生缺陷干預(yù)相關(guān)知識(shí)的知曉率;
以規(guī)范的技術(shù)方法開展婦女孕前弓型蟲和風(fēng)疹病毒的抗體檢測(cè);
在高危人群中開展外周血染色體檢查;
積極提倡并推廣婦女孕前、孕期服用福施福、葉酸等孕婦營(yíng)養(yǎng)素,減少出生缺陷的發(fā)生;
二級(jí)干預(yù):定期對(duì)孕期在14-20周以內(nèi)的孕婦開展以唐氏綜合征為主的出生缺陷篩查,將篩查出的高危孕婦轉(zhuǎn)診到指定醫(yī)院進(jìn)行確診,對(duì)確診的缺陷兒在征得孕婦及家屬同意后終止妊娠,達(dá)到減少缺陷活產(chǎn)兒出生的目的;
三級(jí)干預(yù):在胎兒出生后,動(dòng)員新生兒父母發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)讓新生兒接受篩查、治療。對(duì)發(fā)現(xiàn)出生缺陷的0-3歲嬰幼兒動(dòng)員其到指定醫(yī)院進(jìn)行矯正和治療,并建立出生缺陷信息系統(tǒng),進(jìn)行跟蹤隨訪服務(wù),提高患兒的生活質(zhì)量。在胎兒出生后,動(dòng)員新生兒父母發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)讓新生兒接受篩查、治療。
3、完善三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)建立健全完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)出生缺陷監(jiān)測(cè)與干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。一是區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)與干預(yù)。由區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé),抓好宣傳教育,采取多種形式向新婚、待孕、已孕育齡婦女,宣傳出生缺陷的預(yù)防、遺傳優(yōu)生、生殖健康教育及孕期保健等相關(guān)知識(shí);
利用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展咨詢服務(wù),設(shè)立咨詢電話,做好優(yōu)生咨詢工作;
協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門暢通渠道,做好信息收集、匯總、分析和反饋工作;
建立病殘兒家庭監(jiān)護(hù)檔案,對(duì)符合照顧再生育對(duì)象進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。依法開展自愿轉(zhuǎn)診彩色超聲診斷、胎兒體表畸形及某些先天性代謝缺陷等疾病的監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作,提高生殖健康和孕期保健服務(wù)水平。二是鎮(zhèn)(街道)級(jí)監(jiān)測(cè)與干預(yù)。由各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦負(fù)責(zé),定期開展有關(guān)出生缺陷及遺傳優(yōu)生咨詢活動(dòng),指導(dǎo)村(居委會(huì))計(jì)生員對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育;
對(duì)育齡婦女進(jìn)行婚、孕、產(chǎn)前、產(chǎn)后全程隨訪服務(wù),掌握出生缺陷的發(fā)生情況和動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)向區(qū)人口計(jì)生委反饋信息;
倡導(dǎo)育齡婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到本鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站參加出生缺陷三級(jí)預(yù)防。三是村(居)級(jí)監(jiān)測(cè)與干預(yù)。由村(居委會(huì))計(jì)生員負(fù)責(zé),協(xié)助鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦向本轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾發(fā)放宣傳材料,倡導(dǎo)依法申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人進(jìn)行婚前健康檢查,倡導(dǎo)待孕育齡婦女到本鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站正確使用優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素,倡導(dǎo)已孕14-20周的育齡婦女到本鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站參加唐氏綜合征的篩查,收集并上報(bào)各類信息。
三、立足干預(yù),著眼結(jié)合,全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作
在實(shí)施出生缺陷干預(yù)的基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、堅(jiān)持將出生缺陷干預(yù)工作與加強(qiáng)孕情管理、治理出生人口性別比偏高問題相結(jié)合。
出生缺陷干預(yù)服務(wù)的對(duì)象是全部新婚、待孕和已孕婦女,同時(shí)他們也是出生人口性別比偏高問題綜合治理的重點(diǎn)對(duì)象。因此,我們把出生缺陷服務(wù)與加強(qiáng)孕情管理、治理出生人口性別比偏高問題相結(jié)合,既是現(xiàn)實(shí)工作的客觀需要,也是工作內(nèi)在規(guī)律的必然要求。我們實(shí)行工作內(nèi)容的一體化。堅(jiān)持把定期孕情檢查和隨訪與出生缺陷知識(shí)宣傳、咨詢指導(dǎo)以及孕前篩查等出生缺陷干預(yù)服務(wù)相結(jié)合。實(shí)行工作目標(biāo)的一體化。提高出生人口素質(zhì),改善出生人口結(jié)構(gòu)是新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題的主要目標(biāo)和重要任務(wù),也是人口和計(jì)劃生育工作整體目標(biāo)的重要組成部分,有著共同的工作目標(biāo),工作中,我們堅(jiān)持工作目標(biāo)一同下達(dá),工作措施一并部署,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
2、堅(jiān)持將出生缺陷干預(yù)工作與加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育信息管理相結(jié)合。
為推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作,8月份,我區(qū)開展了出生缺陷干預(yù)對(duì)象的信息核查工作,為新婚、待孕、已孕婦女建立健全了信息檔案,為出生缺陷干預(yù)工作提供了充分的信息支持和保障。同時(shí),通過開展出生缺陷干預(yù)服務(wù),能準(zhǔn)確掌握孕情,及時(shí)反饋給信息系統(tǒng)適時(shí)變更,有效提高了信息的準(zhǔn)確率、上報(bào)的及時(shí)率。年內(nèi),我區(qū)還將根據(jù)出生缺陷干預(yù)工作深入持久推進(jìn)的需要,進(jìn)行出生缺陷干預(yù)信息系統(tǒng)的開發(fā),積極實(shí)現(xiàn)出生缺陷干預(yù)工作和信息管理的深度融合,真正做到相互促進(jìn),共同完善。
3、堅(jiān)持將出生缺陷干預(yù)工作與計(jì)生惠民工程相結(jié)合。
能否生育一個(gè)健康的孩子,事關(guān)一個(gè)家庭的幸福和諧,而出生缺陷干預(yù)工作正是通過有效干預(yù)手段預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生,從而造福于每一個(gè)家庭。因此,我區(qū)堅(jiān)持把出生缺陷干預(yù)工作作為人口和計(jì)劃生育惠民行動(dòng)和“生育關(guān)懷”計(jì)劃的重要組成部分,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。
4、堅(jiān)持將出生缺陷干預(yù)工作與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和推廣相結(jié)合。
出生缺陷特別是以產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷為主要內(nèi)容的二級(jí)干預(yù)需要先進(jìn)的技術(shù)手段作支撐。今年,我區(qū)加強(qiáng)了與國內(nèi)擁有先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)廠家的合作,引入了唐氏綜合癥篩查設(shè)備和檢測(cè)技術(shù),有效推進(jìn)了產(chǎn)前篩查工作的開展。下一階段,我區(qū)將根據(jù)出生缺陷干預(yù)工作向深度拓展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作,加快引入產(chǎn)前篩查檢測(cè)手段和技術(shù),不斷提高產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保出生缺陷干預(yù)工程的順利實(shí)施
區(qū)委、區(qū)政府把提高出生人口素質(zhì)工作作為各級(jí)黨政一把手親自抓的內(nèi)容,堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃到位。區(qū)政府成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)出生缺陷干預(yù)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)將出生缺陷干預(yù)工程列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)進(jìn)行考核,并先后出臺(tái)了《關(guān)于提高出生人口素質(zhì)的意見》等一系列文件。區(qū)政府多次召開工作部署會(huì)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì),區(qū)人口計(jì)生委出臺(tái)了工程實(shí)施方案,從目標(biāo)人群的確定、具體時(shí)間的安排、技術(shù)力量的配備、工作職責(zé)的明確等方面都作了明確規(guī)定,為工程的開展提供了有力的組織保證。
二是協(xié)調(diào)配合到位。重點(diǎn)協(xié)調(diào)計(jì)生與衛(wèi)生等相關(guān)部門的配合,促使他們?cè)诟髯缘穆毮芊秶鷥?nèi)承擔(dān)起優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任。同時(shí),組織相關(guān)部門廣泛在育齡群眾中開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳咨詢活動(dòng),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造良好輿論氛圍。
三是經(jīng)費(fèi)保障到位。經(jīng)費(fèi)投入是工程順利實(shí)施的有力保障,我區(qū)將免費(fèi)婚前健康檢查及出生缺陷干預(yù)工程的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算之中,確保了出生缺陷干預(yù)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
四是檢查督促到位。建立督查制度,區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志定期到現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促解決出生缺陷干預(yù)過程中的實(shí)際困難,區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門定期開展規(guī)范化的督查活動(dòng),對(duì)工程進(jìn)展情況、存在問題等進(jìn)行總結(jié)、分析和部署,確保了工程的健康持續(xù)開展。
第四篇:出生缺陷干預(yù)工程開展情況匯報(bào)
**市出生缺陷干預(yù)工程開展情況
匯
報(bào)
今年3月份**市委、市政府把新生兒出生缺陷干預(yù)工程納入2012年民生幸福20件實(shí)事之一,我們緊緊抓住這一為民辦實(shí)事的契機(jī),制定了《**市新生兒出生缺陷干預(yù)工程實(shí)施方案》并將各項(xiàng)具體工作分解到相關(guān)單位,通過**市政府強(qiáng)有力的政策支持,行之有效的各項(xiàng)措施,廣泛的宣傳報(bào)道,使我市新生兒出生缺陷干預(yù)工程取得了良好效果。工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
2012年*月*日,我市正式啟動(dòng)實(shí)施“新生兒出生缺陷干預(yù)工程”,由市政府婦兒工委辦公室作為牽頭部門,負(fù)責(zé)宣傳推動(dòng)、督導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)等。衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、免費(fèi)新生兒疾病篩查(含聽力篩查),計(jì)生部門負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。其中,婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查項(xiàng)目,由**市婦幼保健院承擔(dān);新生兒疾病篩查(含聽力篩查)項(xiàng)目中,苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能低下由***承擔(dān),各助產(chǎn)單位負(fù)責(zé)血征采集,**市婦幼保健院負(fù)責(zé)管理和遞送血片,新生兒聽力篩查由婦幼保健院及衛(wèi)生局批準(zhǔn)的聽力篩查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視政策支持是重要保障
新生兒出生缺陷干預(yù)工程啟動(dòng)以后,我市迅速行動(dòng)起來,由市政府市長(zhǎng)***、副市長(zhǎng)、婦兒工委班主任***等領(lǐng)導(dǎo)做了專項(xiàng)批示:要求婦聯(lián)牽頭并拿出我市落實(shí)意見,相關(guān)部門配合抓好落實(shí)。
按照政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,**市政府婦兒工委迅速出臺(tái)了《**市新生兒出生缺陷干預(yù)工程實(shí)施方案》,2012年*月*日上午,**市政府婦兒工委召開了新生兒出生缺陷干預(yù)工程安排部署會(huì)。市政府副市長(zhǎng)、婦兒工委主任***出席了會(huì)議并作了重要講話;市政府辦、婦聯(lián)、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、宣傳部、團(tuán)委、殘聯(lián)等出生缺陷干預(yù)工程成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席等參加了會(huì)議。會(huì)上宣讀講解了《**市新生兒出生缺陷干預(yù)工程實(shí)施方案》,并將各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的分工安排。副市長(zhǎng)***作了重要講話,他要求各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)新生兒出生缺陷干預(yù)工程的組織領(lǐng)導(dǎo);政府婦兒工委辦公室要牽好頭,主動(dòng)與有關(guān)部門密切合作,形成整體合力,確保工作成效;各級(jí)宣傳部門、新聞媒體要加大對(duì)新生兒出生缺陷工程的宣傳力度,提高新生兒出生缺陷工作的社會(huì)知曉率,營(yíng)造全民參與的良好氛圍;承擔(dān)服務(wù)的各部門要規(guī)范服務(wù),打造一支“責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛”的技術(shù)人才隊(duì)伍,切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力是工作的基礎(chǔ)
新生兒出生缺陷干預(yù)工程后,在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,**市婦幼保健成立了新生兒出生缺陷干預(yù)技術(shù)指導(dǎo)小組,結(jié)合我市婦幼衛(wèi)生工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃;由全市各助產(chǎn)單位負(fù)責(zé)新生兒血片的采集和聽力篩查,婦幼保健院負(fù)責(zé)對(duì)各助產(chǎn)單位工作指導(dǎo)、產(chǎn)前篩查血樣采集、婚前醫(yī)學(xué)檢查等工作。通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù),解決工作中的問題,形成了各司其職、密切配合的合作機(jī)制。
一是為有效開展各項(xiàng)工作,衛(wèi)生局將此項(xiàng)工作納入工作重點(diǎn),結(jié)合本市實(shí)際制定了《**市出生缺陷干預(yù)工程考核方案》,考核內(nèi)容包括新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查、婚檢、產(chǎn)前篩查,對(duì)各單位每半年進(jìn)行一次考核,考核成績(jī)記入綜合考評(píng),直接與公共衛(wèi)生資金分配掛鉤,有效地促進(jìn)了各單位出生缺陷干預(yù)工程的開展。二是由婦幼院保健科負(fù)責(zé)對(duì)各助產(chǎn)單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高篩查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),經(jīng)考試合格后方可上崗開展工作,共計(jì)培訓(xùn)**余人次。三是各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),均能按要求開展工作,詳細(xì)制定篩查工作指導(dǎo)、督導(dǎo)計(jì)劃,安排人員定期對(duì)各助產(chǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,督促其及時(shí)整改確保工作順利開展。
四、多種渠道立體宣傳是有力措施
為了將這項(xiàng)利國利民的好事更廣泛更快捷的宣傳到廣
大群眾中去,我們充分利用各類媒體和多種途徑進(jìn)行了大量的宣傳。一是在**市電視臺(tái)開設(shè)了科普專題節(jié)目,并連續(xù)2個(gè)月播放宣傳光盤和滾動(dòng)字母,錄播多期出生缺陷干預(yù)工程宣傳欄目;二是購買了200份宣傳光盤,發(fā)放到農(nóng)村和社區(qū);三是制作印制了3萬份“孕育健康寶寶,幸福千萬家庭”宣傳明白紙,利用集日在大小廣場(chǎng)和進(jìn)村入戶宣傳發(fā)放;四是在189個(gè)村刷寫了墻體宣傳標(biāo)語。五、一級(jí)預(yù)防重點(diǎn)推進(jìn)是主要做法
按照實(shí)施方案的具體要求,**市婦幼保健院和**所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、免費(fèi)新生兒疾病篩查(含聽力篩查)的任務(wù),其中免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查屬一級(jí)預(yù)防是工作的重中之重,此項(xiàng)工作由***承擔(dān)。婦幼保健院認(rèn)真研究了具體工作內(nèi)容,*配備了專職工作人員,購置先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,確保高質(zhì)量地完成婚檢工作。為做好篩查工作,各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)配置,派出技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí),組織相關(guān)科室骨干人員開展篩查和咨詢工作,使篩查工作順利開展,取得良好效果。
為提高婚檢率,婦幼保健院選派專人在“**市婚姻登記處”駐點(diǎn)辦公,在婚姻登記大廳設(shè)置了婚檢宣傳點(diǎn),制作了宣傳展牌,并用溫馨提示引導(dǎo)當(dāng)事人自覺婚檢。向前來登記結(jié)婚的新人發(fā)放免費(fèi)婚檢卡,尚未接受婚檢的新人可在登記
結(jié)婚后,憑婚檢卡到該院進(jìn)行婚檢。目前,全市***個(gè)村已經(jīng)有***個(gè)村配備有專職的婦幼保健醫(yī)生,對(duì)婚前、孕前、產(chǎn)后進(jìn)行跟蹤服務(wù),并在不同階段通過短信平臺(tái)給孕婦提供信息服務(wù)。* 以上是我市出生缺陷干預(yù)工程工作開展情況,通過不斷的努力,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但仍存在著個(gè)別部門重視程度不夠、宣傳力度不夠群眾知曉率偏低、防治體系有待進(jìn)一步健全完善等問題。下一步,我們將加大工作力度,不斷完善新生兒出生缺陷防治體系建設(shè),努力降低出生缺陷率,提高出生人口素質(zhì),為構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第五篇:出生缺陷干預(yù)措施
出生缺陷干預(yù)措施
什么是出生缺陷?
出生缺陷是指胎兒從母親體內(nèi)分離出來時(shí)就帶有的缺陷,也叫先天異常、先天畸形。它包含兩個(gè)方面:
一是指嬰兒出生前,在媽媽肚子里發(fā)育紊亂引起的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能、代謝、精神、行為等方面的異常。形態(tài)結(jié)構(gòu)異常表現(xiàn)為先天畸形,如無腦兒、脊柱裂、兔唇、四肢異常等;生理功能和代謝缺陷常常導(dǎo)致先天性智力低下,也就是俗稱的“呆、傻、聾、瞎、啞”等異常。
二是指嬰兒出生后表現(xiàn)為肉眼可看見,或者輔助技術(shù)診斷的器質(zhì)性、功能性的異常,如先天性心臟病、白血病、青光眼等。但不包括出生時(shí)損傷造成的異常。
出生缺陷有哪些嚴(yán)重后果?
一是經(jīng)濟(jì)損失大。出生缺陷一旦發(fā)生,只有30%可治愈或糾正,30%死亡,40%造成終生殘疾。據(jù)市殘聯(lián)提供的數(shù)字,我市現(xiàn)有殘疾人15萬,每年新增的2000多名出生缺陷兒源源不斷地在擴(kuò)大殘疾人的隊(duì)伍,他們中的大多數(shù)不僅不能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,還給社會(huì)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是給家庭造成很大的心理創(chuàng)傷。一個(gè)出生缺陷兒生活在世上會(huì)遇到許多困難,會(huì)影響幾個(gè)家庭的和諧,進(jìn)而影響社會(huì)的和諧。
三是間接影響低生育水平的穩(wěn)定。僅從我市2002年以來進(jìn)行的4次獨(dú)生子女病殘兒鑒定的情況看,4次鑒定共確診920人,需要發(fā)放再生育指標(biāo),如果減少出生缺陷就可以減少相應(yīng)的出生。
我市開展出生缺陷干預(yù)試點(diǎn)的工作目標(biāo)是什么?
(1)2007年上半年,在人群監(jiān)測(cè)、綜合干預(yù)模式及示范研究方面取得突破,市縣兩級(jí)建立“優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室”,建成一批出生缺陷干預(yù)示范點(diǎn),一級(jí)干預(yù)人群覆蓋率高于60%。
(2)2007年下半年,在全市建立和健全比較完善的出生缺陷監(jiān)測(cè)及干預(yù)網(wǎng)絡(luò),初步形成出生缺陷的干預(yù)體系和工作機(jī)制。
(3)2008年,一級(jí)干預(yù)人群覆蓋率高于80%,培養(yǎng)一批優(yōu)生領(lǐng)域的科技人才,有針對(duì)性地解決優(yōu)生領(lǐng)域中的一些技術(shù)難題。
(4)經(jīng)過2~3年的努力,全市平均出生缺陷發(fā)生率明顯降低,優(yōu)生優(yōu)育成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng),計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
出生缺陷干預(yù)的方法是什么?
采用聯(lián)合國倡導(dǎo)的“三級(jí)干預(yù)”方法:
一級(jí)干預(yù):防止出生缺陷兒的發(fā)生,包括婚前、孕前檢查、遺傳咨詢、選擇最佳的生育年齡、孕早期保健,包括合理營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒、避免接觸放射線和有毒物質(zhì)、避免接觸高溫環(huán)境等;
二級(jí)干預(yù):減少出生缺陷兒的出生,主要是在孕期通過孕期保健、產(chǎn)前篩查早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早采取措施,以預(yù)防缺陷兒的出生;
三級(jí)干預(yù):是指對(duì)出生缺陷兒進(jìn)行早期康復(fù)治療。
出生缺陷干預(yù)的重點(diǎn)和具體做法是什么?
重點(diǎn)是一級(jí)干預(yù),以孕前——圍孕保健為主。具體做法:
(1)利用媒體優(yōu)勢(shì)在全市范圍內(nèi),廣泛開展出生缺陷干預(yù)的知識(shí)宣傳和政策宣傳,形成一定的輿論氛圍。
(2)將出生缺陷干預(yù)知識(shí)納入各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)宣傳、倡導(dǎo)的內(nèi)容,擬結(jié)婚人群參加婚前培訓(xùn)和婚檢后辦理結(jié)婚證手續(xù)。
(3)各級(jí)人口學(xué)校定期組織婚前培訓(xùn),時(shí)間不少于3個(gè)半天。
(4)承擔(dān)婚前檢查任務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),要明確檢查項(xiàng)目,實(shí)行服務(wù)承諾制。
(5)計(jì)劃生育部門對(duì)已婚且符合政策生育的人群定期進(jìn)行康檢。
(6)縣站、鄉(xiāng)所對(duì)已婚且符合政策生育的人群及時(shí)進(jìn)行孕前檢查,發(fā)放含葉酸營(yíng)養(yǎng)素。
(7)縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕后的婦女提供孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病的篩查以及出生缺陷兒早期康復(fù)和治療等。
(8)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在干預(yù)過程中發(fā)現(xiàn)胎兒患有嚴(yán)重的遺傳性疾病等可能產(chǎn)生的出生缺陷,應(yīng)建議施行終止妊娠術(shù),并按出生人口性別比治理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(9)對(duì)已經(jīng)出生的缺陷兒建議康復(fù)治療。
(10)市級(jí)每年進(jìn)行一次病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定,并建立病殘兒信息庫,對(duì)再生育進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
我市開展出生缺陷干預(yù)的基本政策是什么?
根據(jù)《中共焦作市委、焦作市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題做好出生缺陷干預(yù)試點(diǎn)工作的意見》(焦發(fā)〔2007〕3號(hào))規(guī)定,基本政策有兩條:一是對(duì)出生缺陷干預(yù)的基本項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi),簡(jiǎn)稱“免費(fèi)政策,政府埋單”,對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)行“優(yōu)先、優(yōu)惠和有償”;二是城鄉(xiāng)同步,惠及大眾。
享受免費(fèi)政策的目標(biāo)人群是如何確定的?
目標(biāo)人群既包括戶籍在我市,擬結(jié)婚和已結(jié)婚且符合政策生育的常住人口,也包括外地流入到我市納入管理且符合政策生育的流動(dòng)人口。
目標(biāo)人群的確定按屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生工作機(jī)構(gòu)完成。
(1)村(社區(qū))計(jì)劃生育宣傳和管理員按有關(guān)要求初步確定免費(fèi)目標(biāo)人群名單,并填寫登記表,加蓋村民委員會(huì)公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行審核、確定,匯總后加蓋公章上報(bào)縣(市區(qū))人口計(jì)生委科技科。同時(shí)對(duì)已審定的目標(biāo)人群發(fā)放免費(fèi)出生缺陷干預(yù)明白卡(卡上注明婚/孕前培訓(xùn)的時(shí)間),并加蓋公章。
(3)縣市區(qū)人口計(jì)生委科技科對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行匯總后,上報(bào)到市人口計(jì)生委科技科。
(4)市人口計(jì)生委科技科對(duì)各縣市區(qū)上報(bào)的名單進(jìn)行匯總。并以此作為給各縣市區(qū)劃撥免費(fèi)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
免費(fèi)政策所包括的基本項(xiàng)目主要有哪些?
(1)婚前培訓(xùn):包括優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷等方面的知識(shí)的宣傳、教育。
(2)婚前檢查:包括男女體格檢查、健康咨詢、血、尿常規(guī)、乙肝表面抗原、轉(zhuǎn)氨酶測(cè)定、梅毒快速血漿反應(yīng)素實(shí)驗(yàn)、滴蟲、霉菌、胸部X光檢查、遺傳病檢查、人體免疫缺陷病毒抗體測(cè)定(HIV)。
(3)孕前篩查:包括弓形蟲IgM和IgG測(cè)定;風(fēng)疹病毒IgM和IgG測(cè)定;巨細(xì)胞病毒IgM和IgG測(cè)定,單純皰疹病毒(Ⅰ、Ⅱ)IgM和IgG測(cè)定;乙肝表面抗原測(cè)定、ABO血型檢測(cè)。
(4)含葉酸營(yíng)養(yǎng)素增補(bǔ):對(duì)符合政策生育的服務(wù)對(duì)象實(shí)行6個(gè)月(孕前3個(gè)月至孕后3個(gè)月)的含葉酸營(yíng)養(yǎng)素增補(bǔ)。
免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?
(1)婚前、孕前培訓(xùn):共30元/對(duì)(夫婦);
(2)婚前檢查:90元/對(duì)(夫婦);
(3)孕前TORCH監(jiān)測(cè)和孕前檢查:120元/對(duì)(夫婦);
(4)含葉酸營(yíng)養(yǎng)素增補(bǔ):100元/人(僅指女方孕前至孕后共6個(gè)月的用量)。
資金來源和負(fù)擔(dān)比例是如何確定的?
根據(jù)人口計(jì)生部門確定的當(dāng)年干預(yù)目標(biāo)人群,按照每對(duì)夫婦340元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算,市縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
哪些機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)免費(fèi)服務(wù)?
婚前培訓(xùn)、孕前TORCH監(jiān)測(cè)和孕前檢查、含葉酸營(yíng)養(yǎng)素增補(bǔ)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),高新區(qū)暫依托李萬衛(wèi)生院;婚前檢查由衛(wèi)生部門確定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
我市開展出生缺陷干預(yù)要建立的工作機(jī)制是什么?
政府主導(dǎo)、部門配合、財(cái)政支持、群眾自愿參與和受益。
政府主導(dǎo)的含義是什么?
(1)各級(jí)政府負(fù)責(zé)推動(dòng)。定期研究出生缺陷干預(yù)的重要問題,保障出生缺陷干預(yù)所需經(jīng)費(fèi)的投入。
(2)對(duì)目標(biāo)人群實(shí)行基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)。對(duì)非目標(biāo)人群實(shí)行有償服務(wù)。
(3)人口計(jì)生委承擔(dān)辦公室工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)部門配合開展工作。
(4)重點(diǎn)抓好十個(gè)環(huán)節(jié):①宣傳發(fā)動(dòng);②婚前、孕前培訓(xùn);③婚前檢查;④孕前篩查;⑤含葉酸營(yíng)養(yǎng)素增補(bǔ);⑥孕期保健;⑦產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷;⑧必要的終止妊娠手術(shù);⑨新生兒疾病篩查;⑩病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。
(5)先試點(diǎn),再推開。2006年10月開始基線調(diào)查,2007年3月修武縣全面鋪開,其他縣市區(qū)2007年4月之后逐步推開。
相關(guān)部門的職責(zé)是如何規(guī)定的?
市人口計(jì)生委:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估出生缺陷干預(yù)工作;在計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)專家委員會(huì)設(shè)立出生缺陷干預(yù)專家組,確定目標(biāo)疾病和人群;負(fù)責(zé)孕前培訓(xùn)、孕前檢查、葉酸等營(yíng)養(yǎng)素的補(bǔ)充、必要的終止妊娠手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定;負(fù)責(zé)引進(jìn)和推廣適宜的出生缺陷新技術(shù)、新產(chǎn)品等。
市發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)將出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)出生缺陷干預(yù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)婚前檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病的篩查及出生缺陷兒早期康復(fù)和治療等工作。
市民政局:負(fù)責(zé)在婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)立宣傳欄,協(xié)助發(fā)放焦作市優(yōu)生服務(wù)手冊(cè)等宣傳品,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)新婚夫婦自覺參與婚檢等干預(yù)項(xiàng)目;及時(shí)提供有關(guān)婚姻信息給人口計(jì)生和婦幼保健部門。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)出生缺陷干預(yù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)將孕期保健、產(chǎn)前診斷檢查費(fèi)用列入職工生育保險(xiǎn)報(bào)銷范圍或提高其報(bào)銷比例,保障干預(yù)工程順利實(shí)施。
科技局:負(fù)責(zé)將出生缺陷干預(yù)技術(shù)納入科研項(xiàng)目,并幫助落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)。
市委宣傳部、市廣播電視局和焦作日?qǐng)?bào)社:負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)的社會(huì)宣傳,發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),制作、播放優(yōu)生優(yōu)育公益廣告片等;結(jié)合各類群眾性宣傳活動(dòng),大力倡導(dǎo)新婚夫婦樹立優(yōu)生意識(shí),防止出生缺陷。
市婦聯(lián):負(fù)責(zé)將優(yōu)生優(yōu)育和新農(nóng)村、新家庭、新女性活動(dòng)結(jié)合、融入。
市科協(xié):負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)科學(xué)知識(shí)的普及,提高群眾的優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)素養(yǎng)和健康意識(shí)。
市殘聯(lián):負(fù)責(zé)因出生缺陷形成的殘疾人的康復(fù)工作,對(duì)已婚有生育能力的殘疾人口進(jìn)行優(yōu)生知識(shí)的宣傳倡導(dǎo),及時(shí)向人口計(jì)生和衛(wèi)生部門通報(bào)有關(guān)情況。
如何理解群眾自愿參與和受益?
出生缺陷干預(yù)目的是提高出生人口素質(zhì),讓已婚和待孕的育齡群眾都能生育一個(gè)健康活潑的孩子,是給群眾辦好事、辦實(shí)事。所以,相信群眾會(huì)積極參與。但是,要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),在工作中必須注意尊重群眾意愿,不能搞強(qiáng)迫命令,要用宣傳倡導(dǎo)開路,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引,用先進(jìn)技術(shù)保障,盡力提高群眾的滿意度。
出生缺陷干預(yù)的程序有哪些?
(1)婚前/孕前培訓(xùn)
由縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門實(shí)施。培訓(xùn)前向新婚夫婦發(fā)放《焦作市出生缺陷干預(yù)宣傳手冊(cè)》,培訓(xùn)后由培訓(xùn)人員在明白卡上簽字。培訓(xùn)內(nèi)容是:開展出生缺陷干預(yù)有什么重要性、必要性?什么是出生缺陷,常見的出生缺陷主要有哪些?出生缺陷會(huì)造成哪些危害?為什么會(huì)產(chǎn)生出生缺陷?出生缺陷是否可以預(yù)防,怎樣預(yù)防?目前在我市可以獲得哪些預(yù)防出生缺陷的服務(wù)?如何免費(fèi)服務(wù)?
(2)婚前檢查
免費(fèi)對(duì)象持明白卡到指定的婚檢機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前檢查。承擔(dān)婚檢的機(jī)構(gòu)及人員按規(guī)定對(duì)免費(fèi)對(duì)象進(jìn)行婚前檢查,填寫婚前體檢表,并在明白卡上簽字。
(3)孕前TORCH監(jiān)測(cè)和孕前檢查
免費(fèi)對(duì)象需持明白卡和婚前檢查體格檢查表到縣市區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)測(cè)和孕前檢查。
由培訓(xùn)過的計(jì)生服務(wù)人員對(duì)育齡婦女孕前情況進(jìn)行記錄與監(jiān)測(cè),詢問病史、進(jìn)行體格檢查和化驗(yàn)檢查,信息填入統(tǒng)一設(shè)計(jì)的育齡婦女身體狀況登記表。對(duì)處于高危狀態(tài)或具有遺傳病家族史的婦女進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),對(duì)育齡婦女孕前出生缺陷高危因素進(jìn)行檢測(cè)或篩查。
孕前檢查是孕前——圍孕保健的重要內(nèi)容,通過孕前檢查進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、孕前咨詢和健康促進(jìn)、知情選擇和干預(yù)行動(dòng)能有效預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。
(4)含葉酸營(yíng)養(yǎng)素的增補(bǔ)
孕前檢查正常的孕婦應(yīng)足量補(bǔ)充含葉酸營(yíng)養(yǎng)素。免費(fèi)對(duì)象持明白卡到依法取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證的縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。待孕對(duì)象一般增補(bǔ)時(shí)間為懷孕前3個(gè)月至懷孕后的前3個(gè)月。營(yíng)養(yǎng)素由市人口計(jì)生委統(tǒng)一招標(biāo)、確定品種,各縣市區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)按需采購,免費(fèi)對(duì)象知情選擇。超出免費(fèi)范圍的部分另外付費(fèi)。
①調(diào)撥程序:以鄉(xiāng)級(jí)為起點(diǎn)編報(bào)含葉酸營(yíng)養(yǎng)素需求計(jì)劃,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字蓋章,一式兩份上報(bào)到縣市區(qū)人口計(jì)生委科技科,經(jīng)科技科審核把關(guān)后交由縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),作為調(diào)撥和發(fā)放的依據(jù)。
②發(fā)放程序:縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)將含葉酸營(yíng)養(yǎng)素調(diào)撥到鄉(xiāng)級(jí),由鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的婦科醫(yī)生負(fù)責(zé)發(fā)放,填寫發(fā)放對(duì)象花名冊(cè),經(jīng)村管理員和對(duì)象簽字后發(fā)放到對(duì)象手中。
③報(bào)表上報(bào)程序:對(duì)發(fā)放免費(fèi)含葉酸營(yíng)養(yǎng)素的情況實(shí)行逐級(jí)匯總上報(bào)制度。上報(bào)到市人口計(jì)生委的時(shí)間為每季度末的次月5日前。
(5)孕中監(jiān)測(cè)
孕婦在孕早期、孕14~16周、孕24~26周、孕32周至產(chǎn)前,分別在計(jì)劃生育服務(wù)站或醫(yī)院進(jìn)行孕期及產(chǎn)前檢查中進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)及B超檢查。
(6)產(chǎn)時(shí)監(jiān)測(cè)
提倡住院分娩。對(duì)育齡婦女分娩時(shí)的狀態(tài)及新生兒娩出過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)并記錄。
(7)新生兒監(jiān)測(cè)
①在醫(yī)院分娩的新生兒由受過培訓(xùn)的專業(yè)人員作檢查,如發(fā)現(xiàn)畸形兒,填寫出生缺陷登記卡,上報(bào)至出生缺陷人群監(jiān)測(cè)點(diǎn);
②未在醫(yī)院分娩的新生兒監(jiān)測(cè)由該孕婦所在社區(qū)的計(jì)劃生育專干負(fù)責(zé)隨訪。所有隨訪結(jié)果填在隨訪記錄表。
(8)0~1歲兒童監(jiān)測(cè)
①由計(jì)生服務(wù)人員按照隨訪記錄表內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)并記錄;
②對(duì)于高危家庭或有遺傳病家族史的兒童進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并記錄;
③對(duì)疑似病殘的兒童,要及時(shí)上報(bào)并根據(jù)有關(guān)鑒定程序進(jìn)行鑒定、確診。對(duì)經(jīng)確診的病殘兒,建議主動(dòng)接受早期康復(fù)治療。
服用含葉酸營(yíng)養(yǎng)素后仍出現(xiàn)出生缺陷應(yīng)如何理賠?
(1)理賠對(duì)象:孕期檢查診斷出現(xiàn)神經(jīng)管畸形(無腦兒、腦膜膨出、脊柱裂、脊膜膨出)的服藥對(duì)象。
(2)理賠條件:①使用對(duì)象用藥后認(rèn)真填寫保險(xiǎn)卡。②按服藥說明書全程正確服用含葉酸營(yíng)養(yǎng)素并作好記錄。③按期參加孕期隨訪人員。
(3)理賠程序:①出具對(duì)象的全部資料:含領(lǐng)用含葉酸營(yíng)養(yǎng)素時(shí)填寫的保險(xiǎn)卡(保險(xiǎn)卡填寫不得有缺項(xiàng)或漏項(xiàng));胎兒神經(jīng)管畸形診斷證明書;B超診斷書或畸形兒照片。
②服用含葉酸營(yíng)養(yǎng)素的理賠材料,經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門審核簽字蓋章后,報(bào)市人口計(jì)生委和藥品生產(chǎn)企業(yè)。
③藥品生產(chǎn)企業(yè)收到縣級(jí)人口計(jì)生部門審定的材料后,負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)單位辦理理賠事宜,在30個(gè)工作日內(nèi)賠付完畢。
(4)理賠標(biāo)準(zhǔn):
按不低于招標(biāo)價(jià)×6×40的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。
病殘兒鑒定的程序是如何規(guī)定的?
病殘兒鑒定是依據(jù)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)頒布的《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》,程序是:
(1)凡認(rèn)為其子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件,均可申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。
(2)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的其他資料。
(3)單位或村(居)委會(huì)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育管理部門。
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查后,在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。
(5)縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所在材料上報(bào)設(shè)區(qū)的人口市級(jí)計(jì)劃生育行政部門。
(6)市人口計(jì)生委根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。通過鑒定的要張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(7)受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)條件限制不能做出鑒定結(jié)論的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)鑒定組提出進(jìn)行省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的書面意見,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門核準(zhǔn)后,申請(qǐng)省級(jí)鑒定。
(8)當(dāng)事人對(duì)市級(jí)鑒定組所作的鑒定結(jié)論有異議的,在接到鑒定結(jié)論通知書之日起一個(gè)月內(nèi),可向市人口計(jì)生委申請(qǐng)省級(jí)鑒定。
市人口計(jì)生委應(yīng)在收到當(dāng)事人提交的省級(jí)鑒定申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料上報(bào)省級(jí)計(jì)劃生育行政部門。
(9)省級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門根據(jù)情況定期對(duì)申請(qǐng)?jiān)勹b定者組織鑒定。
省級(jí)鑒定為最終鑒定。
(10)市級(jí)鑒定結(jié)果報(bào)省人口計(jì)生委復(fù)審后30個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政部門及申請(qǐng)鑒定者。
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