第一篇：在全市2012年春運暨第一季度防范重特大安 全生產事故工作會上講話副市長

在全市2012年春運工作暨

第一季度防范重特大安全事故會議上的講話

(2012年1月6日)

同志們：

根據國家、省上的統一部署，2012年的春運工作從1月8日開始，至2月16日結束，為期40天。為認真做好我市第一季度防范重特大安全事故工作特別是當前的春運安全工作，確保我市春運期間道路交通安全、有序、暢通，市里決定召開這次春運暨第一季度防范重特大安全事故工作會議。剛才，市交通運輸局、市安監局、市交管大隊、火車站等主要負責人布臵春運工作和第一季度安全生產工作，希望大家認真領會精神，會后抓好落實。下面，我就如何做好2012年春運工作暨第一季度防范重特大安全事故工作講幾點意見：

一、加強領導，明確責任，完善春運工作機制。春節期間是全年生產銷售的旺季，車流、人流、物流急劇增大，是安全生產工作的關鍵時期。各級各部門要高度重視春運工作，進一步增強責任感，加強組織領導，完善協調機制，認真扎實地做好春運各項工作。市政府成立了春運工作領導小組，各鄉鎮、街道和市直相關部門也要成立春運工作領導小組，切實做到行政一把手親自負責、親自指揮。各級各部門 1

春運工作機構之間要建立縱橫向的有效溝通聯系機制，及時掌握春運動態，協調解決春運工作中的矛盾和問題；要健全和落實值班報告、信息報送、運輸組織、安全監管、應急保障等制度和措施，遇到重大問題及時報告；要對春運工作所需的人力、物力、經費等給予必要的保證，為春運工作一線的干部職工提供良好的工作和生活條件。

二、精心組織、科學調度、確保春運高效有序。今年春運與往年一樣，仍是民工流、學生流、探親流“三流疊加”，由于今年春節比往年早，客流、貨流量有所增加，加上春運期間預計將持續寒冷、冰凍和雨雪天氣，春運工作難度較大但不容有失。各級各部門要各司其職、各負其責，確保春運工作安全圓滿。交通運輸部門要安排充足運力，加大應急動力儲備，制定預案，以應對客流、貨流高峰，并做好煤炭、成員油、節日物資的運輸保障工作；鐵路部門要在安全的前提下，壓縮運行時間，擴大旅客列車編組，充分發揮客運能力；公路、城市公交管理部門及相關企業要組織增開市內道路客運和市際間直達客運，重點做好車站、渡口、長途汽車站等與市內交通的銜接疏通,妥善安排清晨和夜間的客運服務,方便旅客換乘;物價部門要加強市場價格監督,做好相關價格信息發布工作,確保價格穩定;電力部門要保證春運期間鐵路沿線、渡口、車站的電力供應；氣象部門要做好天氣預報工作，尤其是惡劣氣候的預警預報；工會、社會保障、教育、旅游等部門要及時掌握農民工、學生、旅游客流動態，配合動輸部門做好春運工作；中石化分公司和中 2

石油公司要努力增加我市成品油供應量和儲存量，做好到均衡供給，并優先保證客運車車輛的用油需要。

三、有的放矢、加強臨管、確保春運安全平穩。各級各部門各單位要根據春節期間安全生產的特點，有針對性地立即開展一次全面的安全生產大檢查，檢查過程中要強化部門聯動和協調配合，落實相應監管責任，突出對重點行業、重點工程、重點場所、重點部位的檢查，發現問題果斷采取措施，切實消除安全隱患。

一是加強道路交通安全監管。市交管大隊要聯合交通、農機等部門，充分發揮好鄉鎮派出所警力的作用，認真落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大春運期間道路交通秩序的整治管控力度，嚴查超速超載、酒后駕車、無證駕駛等違法行為，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。加大對危險路段事故隱患的整治，對險情實施全天候監控。嚴控危險化學品運輸，打擊超載超速，防范泄露，嚴格危險化學品道路運輸許可制度。

二是加強人員密集場所的安全監管。消防、文體、教育、建設、工商、民政等部門要加大對公眾密集場所的監督檢查力度，特別是對車站、商場、市場、舞廳、賓館飯店、網吧、學校、宗教場所等人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所的消防安全檢查和整治，重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，要堅決停產停業整改，3

并通過新聞媒體予以曝光。同時加強農村消防工作，切實降低火災事故發生率。

三是加強重點行業安全生產的監管。安監、公安、經貿、質監、工商等部門要建立聯合執法機制，嚴格對煙花爆竹、危險化學品和民用爆炸物品的經營、儲存、運輸、使用和廢棄處臵各個環節進行全面檢查，嚴厲打擊非法、違法經營行為。依法取締各類非法經營的企業和網點，針對煙花爆竹銷售進入旺季，非法、違法經營活動抬頭的情況，安監、交通、公安和質監要進一步加強監管，堅決打擊和取締非法銷售、運輸煙花爆竹的行為。重點工程、煤礦和非煤礦山、化工、建筑、電力、水上交通等行業要從各自實際出發，認真組織安排好春節期間的安全生產，對重點部位要加大監督檢查工作力度，落實好安全管理責任和各項安全保障措施。同時要加強節日期間的食品、藥品等方面的安全監管，切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作。

各鄉鎮、街道要認真落實好監管本轄區屬地責任，要組織力量采取一個月時間，深入安全生產的重點部位和薄弱環節進行督促檢查，督促企業制定針對節前節后、切實有效的防范措施。對措施不落實、排查不深入以及對重大安全隱患沒有及時整改和采取有效監控措施導致較大以上事故發生的，要嚴格執行領導責任追究制，依法追究相關領導及責任人的責任。對發生事故調查處理、嚴格按照“四不放過”原則處理。

四、認真學習、抓好落實，確保各項措施全面到位。一 4

是貫徹落實好上級會議精神。各鄉鎮、街道、各部門、各單位要根據去年底全國安全生產電視電話會議以及國務院165、173次常務會議精神，對今年安全生產工作做一次全面系統的安排，針對本部門、本單位安全生產工作的重點、難點和隱患點提出切實可行的對策，落實有效防范措施。二是認真總結經驗制定新一年安全生產工作計劃。市安全生產目標責任制考評要加快進度，以便上報市政府，各鄉鎮、街道、各部門也要在總結去年經驗教訓基礎上，兌現落實安全生產目標責任獎懲措施，制定新年度安全生產工作計劃和責任制，要對各行業企業的安全生產工作進行周密部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。三是全面開展安全生產標準化建設。安全生產標準化建設是我市落實企業安全生產主體責任活動的深度延續和深層次推進。新的一年，全市各級各有關部門要將落實企業安全生產主體責任三年行動與全面開展安全生產標準化建設緊密結合起來，并作為一項重要工作任務來抓，同時，嚴格按照安全生產標準化建設的工作要求，全面推進各行業（領域）安全生產標準化達標創建工作，通過實施有效的滾動管理，不斷提升企業安全生產標準化建設的層次和水平，進一步夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，全面提升我市安全生產工作整體水平。

五、嚴格值班制度，力保節假日安全。春運、春節期間，各級各部門各單位要認真安排好節日期間值班工作，嚴格執行領導帶班安全生產24小時值班制度和事故專報制度，及 5

時掌握安全生產動態，確保信息通暢。加強應急管理、應急值守，落實資金、技術等措施，健全完善重大危險源信息化監控和應急管理工作，增加應急救援隊伍的裝備和配備，提高應急救援能力。對各種突發事件和異常情況應按規定及時、如實上報并妥善處理，市安委會將對各單位的執行情況進行督查。凡在春運期間因工作失職、瀆職造成重特大生產安全事故的，依法依紀從嚴從重追究有關領導和責任人員的責任。同時要加強對春運、春節期間安全生產宣傳力度，充分發揮新聞媒體的新聞報道和輿論監督作用，廣泛利用網絡、電視、廣播、報紙等媒體和手機短信平臺及時發布春運動態、安全提示等，提升群眾安全防范意識。

同志們，春運春節期間安全生產工作任務繁重，各鄉(鎮)街道、各部門要從講政治、講大局的高度，齊心協力、集中精力抓好春運春節期間安全生產工作，確保全市安全生產形勢的持續穩定，讓全市人民過一個歡樂、祥和、平安的節日！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作順利！

第二篇：在全市安全生產工作暨第一季度防范重特大生產安全事故工作視頻會上的講話

在全市安全生產工作暨第一季度防范重特大生產安全事故工作視頻會上的講話

在全市安全生產工作暨第一季度防范重特大生產安全事故工作視頻會上的講話

同志們：

2019年，在市委、市政府的高度重視和強有力領導下，全市各級各部門認真履行責任，加強組織領導，扎實推進安全生產領域改革發展，深入開展大檢查和執法專項行動，強化隱患排查治理和重大風險化解管控，安全生產形勢穩定，大家都做了大量的工作，非常辛苦，我在此表示感謝。

年終歲首，安全生產再怎么強調都不為過！1月14日，我已召集各重點（行業）領域牽頭部門主官，專題研究重點領域安全生產工作。今天，受康書記、王市長的委托，我主持召開安全生產工作暨第一季度防范重特大生產安全事故視頻會，再次對“兩節”、“兩會”以及第一季度全市安全生產工作進行專題部署。剛才，市安辦分析了去年安全形勢，提出了工作建議，交通局、交警支隊、消防支隊、公安局、生態環境局也就各自領域安全生產工作進行了具體的部署，我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。這里，我再強調四點意見：

一、始終警醒，毫不松懈抓好安全生產工作。安全生產事關大局，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是舉辦世中會、申遺、創建安全發展示范城市之年，需要安定穩定的社會環境，不能再因為事故而牽扯精力，做好當前安全防范工作、確保全年安全生產工作開好頭、起好步意義重大。當前，正值生產建設和經營銷售旺季，人流物流車流急劇增加，用火用電等需求旺盛，群眾出行和聚會明顯增多，一些企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，一些員工回家心切、心情容易浮躁，違法違規現象極易“回潮”，安全生產工作面臨極大挑戰。近期，各地警鐘不斷，交通、火災、建筑施工等頻發，觸目驚心，讓人放心不下。這些事故的發生和問題的存在必須引起我們的高度重視和警醒，舉一反三，亡羊補牢，深入查找并及時解決抓落實中的問題和不足，認真堵塞安全漏洞。按照省政府張志南常務副省長要求，各級政府領導要按照“一崗雙責”要求，專題研究并深入一線檢查分管行業領域安全生產工作。對檢查發現的問題，要一盯到底抓整改，對檢查發現的問題隱患，要逐一建立臺賬，責任到人，明確時限，逐一銷號，不整改不放過。要舉一反三抓提升，整改不能就事論事，更要看到背后的思想麻痹、管理松懈、責任缺失、機制不暢等，組織拉網式、全覆蓋的查漏洞、追責任、抓整改，逐一落實整改提升措施，不斷改進監管工作。

二、行動堅決，推進安全生產集中整治。要按照國務院安委會和省政府安委會的統一部署,以安全生產集中大整治為近期工作的總抓手，結合冬季和節日期間事故特點,緊盯“春節”、全國“兩會”、節后企業復產復工等重要節日、重點時段、重要活動，深入開展安全生產集中整治,認真抓好督促落實。一要把自查自糾貫穿始終,切實解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監管執法寬松軟等問題，全面查缺補漏,深下去嚴起來,堅決消除盲區和死角。二要組織力量，逐一過細重點地區、重點行業領域和重點企業，特別是道路交通、消防、危險化學品、漁業船舶等，把風險隱患、監管難點都找出來，把整改措施都理清楚，把當前必須做的都定下來。專業領域的隱患，要請專家作辨識評估，一起制定整治方案。三要把隱患當作事故來對待,對重大事故隱患“零容忍”，對久拖未改行為“零容忍”。這直接關系到群眾生命財產安全，一定要拿出果斷態度、拿出堅決措施，限期消除隱患，有必要停產停工的，堅決停產整頓。要加強事故前追責,強化行政處罰、行刑銜接、失信懲戒、公開曝光措施,對邊整邊犯、事故不斷的要嚴肅問責警告。

三、盯緊問題，確保整治工作不留死角。要把高危行業領域作為整治重點,實施精準治理。①道路交通,要堅決整治“黑站點”、“黑車”，嚴重超載超限和無證非法營運和酒駕醉駕、違法載人等違法違規行為，對“兩客一危”、客船游船、農村客運、橋梁隧道、客運樞紐場站、港口客運站、水運碼頭等加強安全檢查,抓好民航、鐵路運營安全。②消防安全，要深化冬春火災防控,加強高層建筑、大型商業綜合體、文博單位、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集、節慶活動場所以及“多合一”、群租房、民宿客棧等場所專項治理,重點整治違規使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放充電等問題,集中開展打通“生命通道”綜合治理行動。要做好森林防火工作。要加強火源管理，加大巡護密度，加大對違章用火的巡查和處罰力度。③燃氣安全，要嚴厲打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝等違法行為,加強餐飲、市場、農村集市等人員密集場所燃氣安全監管。④特種設備，要加強對客運索道、場(廠)內專用機動車輛和電梯等特種設備隱患排查，加強游樂場所和游樂設施的安全監管,確保運行安全。⑤危險化學品,要盯緊油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源、油氣管道高后果區等,集中整治重大風險隱患,加強危險化學品各環節管理,嚴格落實冬防措施。⑥煙花爆竹,要加強煙花爆竹旺季經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管，各地要落實屬地責任，深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作；公安部門要依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，該處罰要處罰，該拘留要拘留；應急管理部門要依法查處違法違規銷售煙花爆竹行為；生態部門要做好環境空氣質量檢測，及時監測污染數據變化，配合有關部門依法查處非法燃放行為。⑦建筑施工,要嚴格施工現場管理，加強對危險性較大的分部分項工程和隧道施工、地下施工等安全檢查,堅決杜絕趕工期、搶進度和違法轉包行為。⑧要嚴格大型活動審批,加強節日期間大型慶典和集會活動人流監控,做好旅游景區安全管理,嚴防擁擠踩踏事故發生。此外，要持續深化漁業船舶、農機以及涉及水電氣熱等行業領域專項治理。同時,要提前落實好節日期間停產停工和節后復產復工各項安全防范措施,確保生產安全。

四、應急備戰，提升快速響應能力。節日期間，一要嚴格執行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,發生險情及時啟動應急響應,扎實做好現場指導工作,節日期間加密調度各地應急值守和救援隊伍值班備勤情況。二要保持應急狀態，備足應急物資和力量，定期檢測維護救援技術裝備，對重大工程、重大活動、重點部位、重點時段，要前置救援力量，現場布點、嚴盯死守。三是做好宣傳輿論引導。利用節假日等重點時段，運用字幕新聞、公益廣告等多種形式開展安全知識宣傳，增強社會公眾安全防范意識和能力；加強事故災害輿情監測、研判，發現輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應，正確引導輿論，嚴防負面炒作。

同志們，年終歲首，各項任務繁重，但安全生產工作一刻也不能松懈。大家一定要以強烈的責任感和良好的工作作風，認真履職盡責，確保人民群眾生命財產安全，確保全市人民度過一個安樂祥和的春節。

第三篇：全市安全生產工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會議紀要

全市安全生產工作暨第一季度防范重特大

安全事故工作會議紀要

2012 年2 月14 日下午，市政府在市會議中心三樓會議室召 開了全市安全生產工作暨第一季度防范重特大安全事故工作會 議。市委副書記、市長林進球出席會議并作了重要講話。市委常 委、常務副市長邱明圍繞安全生產責任有關規定作了說明，并代 表市政府與各鎮(街道)簽訂了2012 安全生產責任書。市安監局負責同志傳達了上級有關會議精神，總結了去年全市安全生產工作。春灣鎮、市公安局、市住建局負責同志作了發言。紀要如下：

一、會議認為，2011 年全市各級各部門按照市委市政府的統 一部署，在加快經濟發展的同時，認真貫徹落實國家、省、市有 關安全生產工作的一系列決策部署，狠抓安全生產責任落實，深 化安全隱患排查治理，強化重點行業領域安全監管，著力夯實安 全生產基礎，全市安全生產工作取得了明顯成效。一是狠抓了組 織領導；二是狠抓了指標控制；三是狠抓了執法監察。

二、會議指出，當前，我市安全生產基礎仍然比較薄弱，還

存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是企業主體責任未能 全面落實；二是隱患排查治理不夠徹底；三是安全監管力量不能 適應實際需求；四是宣傳教育力度有待進一步加大；五是職業危 害監管力量薄弱。

三、會議要求，各鎮(街道)、各部門要統一認識，突出重點，安全生產措施要做到細之又細、實之又實、嚴之又嚴。重點要做 好以下工作：一是落實“一崗雙責”制度。各級黨委主要負責人 對本地區安全生產工作負總責，對本地億元生產總值安全生產事 故死亡率控制負重要領導責任；各級政府主要負責同志是本地區 安全生產第一責任人，對本地區安全生產負全面責任，并對本地 區較大以上安全生產事故控制負重要領導責任。二是深化企業主 體責任落實。增強企業安全生產主體意識；建立執法監察“黑名 單”制度；全面推進企業安全生產標準化建設。三是深化安全生 產專項整治。強化道路交通安全、消防安全、其他重點行業和領 域的安全專項整治。四是加強安全監管水平建設。加強安全監管 隊伍建設；進一步完善委托執法的工作機制；加強資金保障；加 強職業危害防控體系建設。五是強化應急救援體系建設。健全應 急處理機制；進一步建立和完善應急救援預案；加強應急救援演 練。六是大力開展宣傳教育培訓。在全市廣泛開展安全生產宣傳 教育活動，進一步普及安全知識，提高全民安全意識。

四、會議強調，安全生產工作難度大、反復性強，能不能抓

好，關鍵在領導，重點在落實。一是組織領導務必要進一步落實 到位；二是聯動監管務必要進一步落實到位；三是責任考核務必 要進一步落實到位。

參加會議人員：市委副書記、市長林進球，市委常委、常務

副市長邱明，副市長黃福祥、姚幸新、劉偉明、余秀坤，各鎮（街 道）鎮長（主任）、分管領導，市直和省、陽江市駐我市單位主

要

領導，市重點企業主要負責同志共150 多人。

第四篇：副市長在第三季度防范重特大安全生產事故會議上的講話

副市長在第三季度防范重特大安全生產事故會議上的講話

同志們：受副省長、市長委托，今天在這里召開第三季度防范重特大安全生產事故會議，主要目的是認真分析我市當前的安全生產形勢，研究解決存在的突出問題，部署下一階段安全生產工作。上半年全市安全生產形勢總體穩定，事故起數、死亡人數、受傷人數三項指標全部下降，但形勢十分嚴峻，不容樂觀。全市安全生產事故死亡279人（%）已經超省

下達指標的序時進度；較大以上事故多發，到目前為止已經發生了1起重大事故，11起較大事故（10起道路交通事故，1起工礦商貿），已經超過了全年

指標（全年無重大事故指標，較大事故指標9起）。其中，福清市今年以來發生了5起道路交通較大事故，占全市道路交通較大事故50%，市政府安委會按照有關規定已經給福清市政府下達了黃牌警告通知書，要求3個月限期整改，采取有力措施，扭轉較大事故多發的局面；部分縣（市）區死亡總人數不同程度超序時進度，長樂市（%）、閩侯縣（%）閩清縣（%）、馬尾區（%）、羅源縣（%）等5個縣（市）區不同程度超序時進度（50%）；消防火災（%）已經用完全年控制指標，工礦商貿（%）超序時進度；從省、市安委會組織對全市上半年安全生產責任制督查考核情況來看，部分縣（市）區落實企業主體責任活動開展還不夠扎實，推動不夠有力；“一崗雙責”還有待于進一步貫徹落實；鄉鎮（街道）安全執法隊員配備不足，委托執法還沒有完全開展；基層交巡警隊伍人員比較緊張，對道路監管、監控還不夠到位；一些基層單位和企業對上級重

大工作部署和專項行動采取的措施不夠有力，企業主體責任意識還不夠強，有的企業甚至沒有安全生產“一票否決”意識，一些公眾聚集場所現場管理還不夠到位等，這些問題必須引起我們足夠的重視，蘇增添代市長上任后在市長辦公會議上明確要求，要切實保障好省會中心城市的安定穩定，尤其要認真吸取“”重大火災事故教訓，全面加強安全生產專項治理，堅決遏制重特大事故發生。市安委會將于近期通報上半年責任制督查考核情況，各級、各部門要認真對照存在的問題和薄弱環節，充分履行職責，立即行動，全力以赴，堅決遏制和減少各類事故的發生。下面我講幾點意見：

一、堅定信心，堅決遏制較大事故多發局面。今年以來我市安全生產形勢十分嚴峻，貫徹落實“安全生產年”、“責任落實年”各項工作任務十分艱巨，在各級安監監管力量普遍不足的情況下，對抓好安全生產工作充滿信心尤其重要。當前，安全生產“靠天吃飯”的思想還在一定范

圍內存在，一些部門和基層單位對抓安全生產工作存在畏難情緒，“安全第一”的思想還不夠牢固，對解決安全生產重點問題辦法不多，困難喊得多，對落實“一崗雙責”還不夠主動，對市安委會工作部署還存在推諉、扯皮現象。對此，各級、各部門必須牢固樹立“安全發展”的理念，以對黨和人民高度負責的精神，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態和求真務實、真抓實干的良好作風，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、潛在的反復性，安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，以及做好今年安全生產工作的重要性、緊迫性，忠于職守、真抓實干，全力以赴按照“一崗雙責”要求履行好本部門、本單位的安全生產職責。針對今年各類事故，特別是道路交通較大事故、消防安全和工傷事故死亡人數上升勢頭，各級、各部門要樹立信心，認真研究，找出原因，對癥下藥，迎難而上，千方百計想辦法、齊心協力抓落實，通過上上下下的共同努力，遏

制安全生產事故上升勢頭，扭轉被動局面。

二、突出重點，全面排查治理事故隱患，推進“三項行動”深入開展。國家安委會已經部署在7月份集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查活動（《國務院安委會關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》安委明電〔〕1號），各級、各部門要針對近期事故暴露出來的突出問題，全面深入排查治理各類事故隱患，并將道路交通、消防安全、危險化學品等10個專項整治作為排查治理事故隱患的重中之重。要把排查治理隱患作為當前安全生產工作和推進安全生產“三項行動”的重要任務，落實責任，強化措施，加強組織領導，抓緊抓實抓好。各級、各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，親自研究部署；分管負責同志要切實履行職責，加強督促指導和監督檢查。要建立和落實隱患排查治理責任制，實行“一崗雙責”，把隱患排查治理成效納入各級領導干部政績業績考核，嚴格獎懲。對責任

不落實、隱患治理不力造成事故的，要依法依規嚴肅處理。要督促各生產經營單位把隱患排查治理活動與落實企業主體責任活動有機結合，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告，真正落實企業安全生產主體責任。市安委會將于7月底安排縣（市）區隱患排查治理交叉大檢查，請各縣市區認真自查自糾，做好迎檢準備。道路交通方面，要排查治理危險路12全文查看

第五篇：副市長在第三季度防范重特大安全生產事故會議上的講話

同志們：受副省長、市長委托，今天在這里召開第三季度防范重特大安全生產事故會議，主要目的是認真分析我市當前的安全生產形勢，研究解決存在的突出問題，部署下一階段安全生產工作。上半年全市安全生產形勢總體穩定，事故起數、死亡人數、受傷人數三項指標全部下降，但形勢十分嚴峻，不容樂觀。全市安全生產事故死亡279人（51.5%）已經超省

下達指標的序時進度；較大以上事故多發，到目前為止已經發生了1起重大事故，11起較大事故（10起道路交通事故，1起工礦商貿），已經超過了全年指標（全年無重大事故指標，較大事故指標9起）。其中，福清市今年以來發生了5起道路交通較大事故，占全市道路交通較大事故50%，市政府安委會按照有關規定已經給福清市政府下達了黃牌警告通知書，要求3個月限期整改，采取有力措施，扭轉較大事故多發的局面；部分縣（市）區死亡總人數不同程度超序時進度，長樂市（79.0%）、閩侯縣（65.8%）閩清縣（65.4%）、馬尾區（65.4%）、羅源縣（61.9%）等5個縣（市）區不同程度超序時進度（50%）；消防火災（146.2%）已經用完全年控制指標，工礦商貿（64.9%）超序時進度；從省、市安委會組織對全市上半年安全生產責任制督查考核情況來看，部分縣（市）區落實企業主體責任活動開展還不夠扎實，推動不夠有力；“一崗雙責”還有待于進一步貫徹落實；鄉鎮（街道）安全執法隊員配備不足，委托執法還沒有完全開展；基層交巡警隊伍人員比較緊張，對道路監管、監控還不夠到位；一些基層單位和企業對上級重大工作部署和專項行動采取的措施不夠有力，企業主體責任意識還不夠強，有的企業甚至沒有安全生產“一票否決”意識，一些公眾聚集場所現場管理還不夠到位等，這些問題必須引起我們足夠的重視，蘇增添代市長上任后在市長辦公會議上明確要求，要切實保障好省會中心城市的安定穩定，尤其要認真吸取“1.31”重大火災事故教訓，全面加強安全生產專項治理，堅決遏制重特大事故發生。市安委會將于近期通報上半年責任制督查考核情況，各級、各部門要認真對照存在的問題和薄弱環節，充分履行職責，立即行動，全力以赴，堅決遏制和減少各類事故的發生。下面我講幾點意見：

一、堅定信心，堅決遏制較大事故多發局面。今年以來我市安全生產形勢十分嚴峻，貫徹落實“安全生產年”、“責任落實年”各項工作任務十分艱巨，在各級安監監管力量普遍不足的情況下，對抓好安全生產工作充滿信心尤其重要。當前，安全生產“靠天吃飯”的思想還在一定范圍內存在，一些部門和基層單位對抓安全生產工作存在畏難情緒，“安全第一”的思想還不夠牢固，對解決安全生產重點問題辦法不多，困難喊得多，對落實“一崗雙責”還不夠主動，對市安委會工作部署還存在推諉、扯皮現象。對此，各級、各部門必須牢固樹立“安全發展”的理念，以對黨和人民高度負責的精神，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態和求真務實、真抓實干的良好作風，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、潛在的反復性，安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，以及做好今年安全生產工作的重要性、緊迫性，忠于職守、真抓實干，全力以赴按照“一崗雙責”要求履行好本部門、本單位的安全生產職責。針對今年各類事故，特別是道路交通較大事故、消防安全和工傷事故死亡人數上升勢頭，各級、各部門要樹立信心，認真研究，找出原因，對癥下藥，迎難而上，千方百計想辦法、齊心協力抓落實，通過上上下下的共同努力，遏制安全生產事故上升勢頭，扭轉被動局面。

二、突出重點，全面排查治理事故隱患，推進“三項行動”深入開展。國家安委會已經部署在7月份集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查活動（《國務院安委會關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》安委明電〔〕1號），各級、各部門要針對近期事故暴露出來的突出問題，全面深入排查治理各類事故隱患，并將道路交通、消防安全、危險化學品等10個專項整治作為排查治理事故隱患的重中之重。要把排查治理隱患作為當前安全生產工作和推進安全生產“三項行動”的重要任務，落實責任，強化措施，加強組織領導，抓緊抓實抓好。各級、各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，親自研究部署；分管負責同志要切實履行職責，加強督促指導和監督檢查。要建立和落實隱患排查治理責任制，實行“一崗雙責”，把隱患排查治理成效納入各級領導干部政績業績考核，嚴格獎懲。對責任不落實、隱患治理不力造成事故的，要依法依規嚴肅處理。要督促各生產經營單位把隱患排查治理活動與落實企業主體責任活動有機結合，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告，真正落實企業安全生產主體責任。市安委會將于7月底安排縣（市）區隱患排查治理交叉大檢查，請各縣市區認真自查自糾，做好迎檢準備。道路交通方面，要排查治理危險路

段，繼續嚴查路面嚴重交通違法行為。重點抓好客運車輛、摩托車、校車、危險化學品運輸車輛等交通整治，嚴格查糾涉牌涉證、超速、超載、不按規定超車、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重影響交通安全的違法行為。同時，要按照《福州市人民政府關于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政辦139號）精神，從7月份開始，對履職不力，交通事故多發或發生一起較

大事故的，當地主管領導要向市政府作書面檢討，同時取消該地區安全生產評先評優資格；對因管理松懈、責任不落實、履行職責不力，造成較大道路交通安全事故的，要依法追究單位責任人的責任；市安辦要牽頭公安、交通、建設、農業、城管執法等部門，組成聯合檢查組，深入各縣（市）區、各有關部門檢查、督查，重點督查防范責任和整改措施落實情況，對落實不力的，予以全市通報，責令限期整改，并視情追究單位責任人的責任。公安消防部門要深刻吸取“1.31”火災教訓，繼續徹查“三合一”場所。要重點檢查公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院等容易發生惡性火災事故的單位和場所，對存在的火災隱患，及時落實整改；對逾期不改或嚴重違反消防法律法規的，責令停業整頓；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須果斷采取措施進行處理；對久拖不改的重大火災隱患，落實政府掛牌督辦。同時，要繼續深入抓好建筑施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域隱患排查治理工作，強化監管，防范事故發生。

三、大力推進落實企業安全生產主體責任活動。落實企業安全生產主體責任活動是貫徹“安全生產年”、“責任落實年”一項重要工作，市安委會從年初開始就大力推進這項工作的落實。在安全生產月期間，市安辦還專門組織專家到13個縣（市）區對全市規模以上企業法人進行以會代訓，提高企業法人主體責任意識。按照年初制定的方案，目前，全市企業自查自評工作已經結束，已經進入初審分類階段，但是從半責任制督查情況來看，一些縣（市）區工作開展進度已經落后。各縣（市）區要加大工作力度，進一步落實鄉鎮（街道）安全監管工作人員，行業主管部門要積極參與加強業務指導，確保今年落實企業主體責任活動保質、保量、按進度順利完成。

四、切實加強強風期、汛期安全生產工作。當前已經進入強風期、汛期，各級、各部門要針對當前強風、暴雨、洪水等氣候條件下安全生產特點，加強領導，落實責任，要結合正在開展的安全生產“三項行動”，立即組織開展汛前及汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動，針對不同行業、不同地區、不同企業的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，在摸清底數的基礎上，搞好除險加固和治理消除工作。對于非法違規建設、生產、經營和不具備安全生產條件的廠（礦）和經營點，要堅決依法予以取締、關閉。尤其是各類生產經營單位，要全面落實主體責任，根據本企業實際，逐項排查可能引發生產安全事故的各類隱患，并落實整改責任、時間、措施、資金，確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對重大隱患，各地區、各有關部門要掛牌督辦，確保整改到位；對一時不能治理消除的，要切實加強防控工作，針對情況變化，及時采取有力措施，防止事故發生。同志們，當前我市安全生產形勢嚴峻，下半年安全生產工作任務十分艱巨，希望同志們要進一步提高認識，真抓實干，防止和遏制各類安全事故的發生，保障人民群眾的生命安全，切實把各項安全生產工作抓緊抓好、抓出成效。謝謝大家。