第一篇：目 錄2011年全縣和諧平安創建和社會治安綜合治理工作重點

目錄 1、2011年全縣和諧平安創建和社會治安綜合治理工作重點

2、關于成立進鳳縣社會治安重點地區排查整治工作領導小組的通知

3、加強鄉鎮、街道和諧平安聯創中心規范化建設操作規程的補充實施意見

4、進賢縣社會治安重點地區排查整治工作實施方案

5、關于調整進賢縣國家安全領導小組成員的通知

6、縣人民檢察院設立檢察工作聯系點的實施方案

7、關于對鐵路貨場治安秩序進行集中整治的實施方案 8、2011年進賢縣社會治安綜合治理工作例會安排表

9、關于調整縣委政法委領導分工的通知

10、進賢縣學校及周邊治安環境集中整治工作實施方案

11、進賢縣社會治安重點地區排查整治工作的實施方案

12、關于全縣綜治干部業務培訓班參訓情況的通報 13、2011年上半年社會治安綜合治理目標管理檢查督導通知

14、關于推進人民調解，行政調解，司法調解聯動化解交通事故糾紛的實施方案

15、關于成立進賢縣社會治安重點地區排查整治工作領導小組的通知

第二篇：建設局2007社會治安綜合治理平安創建和法治建設工作意見

文章標題：建設局2007社會治安綜合治理平安創建和法治建設工作意見

2007年，是落實“十一五”規劃的關鍵之年，是法治——、平安——建設的深化之年。為深入貫徹落實全市政法工作會議精神，按照市綜治委工作部署和要求，結合本系統工作實際，對2007社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作，提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省市政法工作會議和市十二屆二次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞我市“十一五”發展規劃和“三先一爭”目標要求，以構建和諧——為新目標，進一步夯實組織基礎，提高執法水平，鞏固創建成果，為全市實現“三先一爭”目標創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出應有的貢獻。

二、總體目標

確保在社會治安綜合治理和平安創建工作中名列全市先進行列。

三、主要措施

1、加強組織領導。堅持“一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人”原則，切實加強對社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作的組織領導。各下屬單位要根據要求，組建和調整相應的工作領導小組，確保社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作不受人員調動等人為因素影響。并把社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作作為重要工作納入總體部署，與經濟工作同部署、同協調、同考核，做到責任明、措施硬、考核嚴。加大重大問題領導責任查究和實施一票否決的力度，健全獎懲激勵機制。

2、層層簽訂責任書。各下屬單位根據市委、市政府的工作要求，以及建設局與市委、市政府簽訂的2007年社會治安綜合治理和法治建設工作責任書內容，結合本單位職能，修改和完善好2007社會治安綜合治理和法治建設責任書，并于6月底前完成與建設局責任書的簽訂工作。各科室和下屬單位要根據責任分解落實表（見附表），認真對照、明確責任、及早部署、加強落實，確保社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作順利推進。

3、精心組織實施。一是以解決群眾的熱點和難點問題為突破口，積極開展“平安建設”活動。根據市委、市政府把2007年確定為“基礎設施建設年”的總體思路，2007年的建設工作任務繁重，因此，更要開展好平安拆遷、平安建設、平安小區和安全供水供氣等工作，為市民打造一個平安居住環境。二是以加強溝通聯系互助提高為最終目的，積極開展“結對幫教”活動。按照綜治委有關文件精神，做好與綜治聯系點麒麟鎮的掛鉤聯系工作，確保全年調研活動不少于3次，配合和協助聯系點搞好鄉鎮的綜合治理和平安創建工作。認真做好“法輪功”人員的思想教育轉化工作，積極維護社會政治穩定。三是以加強思想教育為著力點，積極開展“隊伍建設”活動。認真組織學習貫徹落實黨的方針政策，用“三個代表”重要思想武裝全系統干部職工，牢固樹立政治意識、大局意識、法律意識、服務意識、創新意識和率先意識，不斷提高思想政治素質，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。加強全系統內廣大干部職工的現代科學和現代知識教育，引導大家崇尚科學、反對迷信。

4、加強檢查指導。在年前有計劃部署的基礎上，做好對下屬單位的檢查指導工作，并把它作為重要工作來抓，通過定期和不定期的檢查，發現問題，及時解決問題。突出分類指導，總結推廣部分單位的先進經驗，組織下屬單位之間的溝通交流，以達到相互促進、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對影響系統綜合治理和平安創建工作的，實行年終一票否決制，取消評先資格。

《建設局2007社會治安綜合治理平安創建和法治建設工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設局2007社會治安綜合治理平安創建和法治建設工作意見。

第三篇：××年平安創建和綜治工作思路

××年平安創建和綜治工作思路

××年我鎮平安建設和綜治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委十屆四次全會精神，按照全縣政法工作會議的部署，以建設“平安球川”為主線，以整治影響穩定的突出問題為重點，以制度建設為抓手，以網絡建設為載體，扎實抓基礎，扎實抓落實，扎實抓實效，為“構建和諧新××，打造××第一鎮”創建和諧穩定的社會環境，奠定良好的基礎，努力實現無嚴重刑事犯罪案件、無嚴重治安災害事故、無群體性事件、無影響社會穩定的集體信訪事件的“四無”鄉鎮，把我鎮建設成為全縣最安全的鎮。

一、強化領導，完善綜治工作中心領導體制和運行機制

⒈加強領導，完善工作機制

全面增強鎮村干部對平安創建和綜治工作重要性的認識，切實加強組織領導，進一步完善領導體制，建立黨委領導、政府管理、派出所配合、鎮綜治中心負責、以村為主，全民參與的維穩領導體制和工作機制。進一步明確綜治工作中心職能，明確分工，責任到人；在人、財、物配備上予以傾斜，做到配強力量，舍得投入。月初召開全鎮平安創建和綜治工作會議，對××年的工作進行全面部署，進一步明確任務，推動工作。

⒉整合力量，完善運行機制

切實加強綜治工作中心建設，整合力量，完善程序，規范運作，提高效率，做到“五歸口”、“五統一”：五歸口即指綜治、司法、信訪、警務、流動人口管理歸口綜治中心管理；“五統一”即統一受理來信來訪和矛盾糾紛，統一分流案件處理責任，統一督辦辦事效率，統一協調疑難案件辦理，統一臺帳檔案管理。切實把綜治中心建設成為管理矛盾糾紛的窗口，維護社會穩定的主陣地。

⒊夯實基礎，探索綜治工作新路子

在完善鎮綜治工作中心運行機制的基礎上，重心下移，將鎮綜治工作中心向村級延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三個村的村級綜治工作站試點工作，月份全鎮推開。通過建立村級綜治工作站，進一步明確工作機制，配備專職人員，強化力量保障，促進村級各項工作的有效開展和各項措施的全面落實。村級綜治工作站建設要做到“七個有”：有牌子、有場地、有組織、有制度、有獎懲、有臺帳、有實效。大力開展“綜治進民企”活動，把推進“綜治進民企”工作與鎮綜治工作中心規范化建設結合起來，探索民營企業綜治工作網絡、機制與綜治工作中心組織網絡與聯動機制的對接，努力提高“綜治工作進民企”的實效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉軸承有限公司綜治工作站試點工作，然后逐步推開。

二、強化普法教育，增強公民的法律意識

平安創建和綜治工作的主體是群眾，關鍵是教育。普法教育要做到“三個結合”，即把普法教育與弘揚常山精神結合起來、普法教育與創建特色文化鎮結合起來、普法教育與開展第三批先進性教育結合起來，提高村干部群眾知法、守法、用法水平，增強干部群眾解決自身矛盾能力和依法維穩的能力。

⒈開展普法教育

××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法實施計劃，及時制定總體規劃和實施方案，有計劃、有步驟地深入開展法制宣傳教育工作，重點突出黨員干部的法制教育力度，提高廣大干部學法用法的自覺性，增強依法行政能力。

⒉加強重點人群教育

要加強重點人群的教育和管理工作，重視加強在校青少年的法制教育，提高在校學生的遵紀守法意識。重視加強社會閑散青少年的教育和管理工作，使他們增強法制觀念，避免走上犯罪道路；重視加強歸正人員的幫教，確保不漏管、不失控，有效減少重新犯罪。

⒊加強“民主法治村”建設

以開展“民主法治村”建設為載體，進一步健全基層自治組織和民主管理制度，深化村務財務公開，完善公開辦事制度，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，提高基層民主法治水平。

三、強化服務，營造和諧穩定的社會環境和發展環境

⒈開展“走村串戶進企業，管理服務促和諧”活動

集中一個月時間（月日至月日），在鎮范圍內開展“走村串戶進企業，管理服務促和諧”為主題的強基礎，促平安活動。通過活動，廣泛發動群眾，廣辟信息渠道，開展社會治安基層基礎工作大排查、矛盾糾紛大調處、治安資源大整合行動。及時掌握和排查化解治安突出問題以及可能引發群體性事件的社會矛盾和事故隱患，及時查處打擊一批影響人民群眾安全感的案件。結合本鎮實際，將沙安村列為先進性教育重點補課村。通過先進性教育補課，努力消除村級

崗位職業化、報酬績效化”。繼續實行社會治安綜合治理目標管理。根據縣綜治委對社會治安綜合治理目標考核情況，進一步完善綜治責任書的內容和具體要求考核辦法，使目標管理更具有實效性，并層層落實責任制，真正擔負起“保一方平安”的政治責任。

第四篇：加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

加強社會治安綜合治理建設平安和諧機關

—xxxxxxx

綜治專題講座

為進一步動員全社區職工樹立維穩大局意識，積極深入開展和諧平安建設，努力提升統計服務科學發展水平。4月15日下午，社區組織進行了一次社會治安綜治理論培訓。街道治安維護組組長徐軍杰同志從內部單位如何加強社會治安綜合治理的角度，用翔實的各種事例進行了深入淺出的生動講解，主要講了五個方面：

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

（一）總體目標

維護內部穩定，促進內部和諧。

（二）具體目標

1、不能發生危害國家安全和政治穩定的問題。這一目標就是筑牢國家安全人民防線，法律工程協調組織處理。在危害國家安全和政治穩定方面，近幾年出現的主要問題是：機關內部人員向敵對分子提供機密資料，出賣國家秘密；內部網與互聯網聯通，發生計算機保密資料泄密事件；法輪功事件，出現非法進京煽動反動標語。

2、不能發生影響社會穩定的事項。這一方面主要是針對企業單位、金融系統和學校，表現在：企業改制引發職工下崗，學校收費過高或高校虛假招生拿不到畢業證引發學生**，金融系統內部解除勞動關系人員發生擾亂金融秩序等。

3、不能發生危及人身財產安全事件。這一方面主要表現在：一些單位領導干部因職務位臵問題，發生傷及人身事件；因安全防范紕漏問題，導致盜竊事件屢屢發生。

4、不能發生自然災害事故及安全生產事故。這一方面主要表現在：消防、交通、生產方面發生人身安全事故；機關頻繁發生的事故是交通肇事事件。

5、不能發生內部人員違法犯罪。這一方面主要表現在：利用職務之便引發犯罪；掌管財權、人事權引發犯罪；大項目工程建設引發犯罪；交通肇事引發犯罪；嗜賭、嫖娼引發犯罪。

6、不能發生民事轉刑事的案件。這一方面主要表現在：機關內部人員精神失常引發自殺事件；單位內部同事之間糾紛引發傷亡事件。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。要求各單位建立主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、部門負責人為具體責任人，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任機制。

2、齊抓共管的原則。要求各單位所有的職能部門按照責任分工，各負其責、各司其職，形成合力、共同提高。

3、依靠群眾的原則。要求各單位所有人員積極參與綜治工作，參與和諧平安建設，樹立人人講政治、處處顧大局的工作理念。

4、預防為主的原則。要求各單位堅持“打防結合，預防為主”的方針，防止各類問題發生。重點要嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，強化社會治安綜合治理基層基礎建設，最大限度地減少影響和諧的因素，創造良好的社會治安環境。

5、標本兼治的原則。要求各單位既要重點解決目前影響和諧的現實問題，更要注重建立長效機制，實現長期和諧平安。

6、依法治理的原則。要求各單位按照法律、法規規定，加強綜治宣傳教育，依法行政、依法辦事。

三、關于內部單位綜治工作組織領導

徐軍杰同志強調，搞好綜治工作，加強組織領導是首要任務，必須強化三項工作機制：

1、建立領導班子負責制。黨政領導班子必須負總責、負全責，必須認真研究，解決一切影響綜治工作開展的難題。綜治領導小組負責做好協調工作，并督促辦公室抓好具體實施。

2、建立領導干部分工制。黨政一把手是首要責任人，分管領導是直接責任人，處室負責人是具體責任人。

3、建立“一崗雙責”工作制。各級負責人必須按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“一崗雙責”工作機制，一手抓業務建設，一手抓綜治工作，做到兩手抓、兩手硬。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。早在1991年，在全國率先提出層層簽訂責任狀工作機制，通過實行年終考核評比，綜治工作取得了顯著成效，對全國開展綜治工作具有示范效應。

2、工作例會制度。要求各單位綜治工作，黨組每半年進行一次研究，綜治領導小組每季度進行一次研究；綜治辦公室每月召開一次會議，討論綜治工作進展情況。

3、要情報告制度。要求凡是有可能影響安全穩定的問題，必須第一時間向上級主管部門報告，做到必情必報、特情特報。

4、通報獎評制度。要求每月對各單位內部綜治工作開展情況進行通報，半年對綜治責任部門進行獎懲處理。

5、抄告督辦制度。要求一旦發現內部存在安全隱患問題，及時告知限期辦理，過期督辦處理。

6、領導述職制度。要求黨政一把手年終撰寫述職報告，對綜治工作情況、存在的問題、解決的辦法，作出客觀、全面的自我評價，省政府每年將對各領導干部政績記載存入檔案。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。重點要加強法制教育，加強職業道德教育，提高法律意識和道德水準，切實把內部人員管理好，防止發生違法犯罪行為，特別要防范內部人員參與敵對勢力和邪教組織的事件發生。

2、看好人。重點要防范人防、物防、技防事件發生，做到“看好自家人、守好自家門、做好自家事”，共同完成維護社會穩定應盡的各項工作任務。

3、辦好事。重點要化解各類矛盾，正確處理好同事之間、家庭之間、人與人之間的關系，防止出現非正常事件發生。

4、履好職。除搞好單位內部安全防范工作外，還要主動參與其他各類社會穩定工作。統計部門要積極開展好公眾安全感調查工作，準確摸清當前影響群眾安全感的主要因素和存在的突出問題，為進一步加強我省社會治安綜合治理工作發揮了重要的信息咨詢作用。

講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

朱向東書記強調，綜合治理工作是復雜的系統工程。隨著市場經濟深入發展，利益格局日趨多元化，人們的思維方式發生了巨大變化，做好綜治工作意義深遠，責任重大。對我們統計工作來說，目前人手一臺電腦，都儲存大量的機密信息資料，一旦放松安全問題，很有可能引發泄密事件。局黨組高度這項工作，今年專門從保安公司請了2名保安人員加強值班制度，目的是進一步加強安全防范管理。廣大干部職工務必通過徐軍杰同志的講座，進一步加強安全教育知識學習，從小事做起，從我做起，切實提高安全防范意識、法制意識，努力做到統計服務工作與安全防范工作兩不誤、兩促進、兩提高。

通過聽取張主任的專題講座，全體干部職工感觸至深、受益匪淺，對綜治工作的重大意義、主要內容、工作任務有了更進一步的了解，對如何抓好綜合治理工作，目標更加明確，思路更加清晰。

會 議 紀 要

一、關于內部單位綜治目標

徐軍杰同志指出，內部單位主要是指機關、企業、事業、社會團體四類，分條管和非條管兩種類型。按照中央內部單位綜治工作要求，綜治工作分總體目標和具體目標。

二、關于內部單位綜治工作基本原則

徐軍杰指出，搞好綜合治理工作，務必堅持六個基本原則：

1、黨政領導的原則。

2、齊抓共管的原則。

3、依靠群眾的原則。

4、預防為主的原則。

5、標本兼治的原則。

6、依法治理的原則。

四、關于內部單位綜治工作制度建設

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須建立五項制度：

1、目標管理制度。

2、工作例會制度。

3、要情報告制度。

4、通報獎評制度。

5、抄告督辦制度。

6、領導述職制度。

五、關于內部單位綜治工作主要任務

徐軍杰同志要求，搞好綜治工作，必須堅持做到四個方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、辦好事。

4、履好職。講座結束時，朱向東書記在講話中指出，徐軍杰同志的精彩報告，針對性、指導性和可操作性很強，特別是對內部單位綜治工作六個具體目標講得非常到位，對主要任務、獎懲辦法，用通俗的語言把復雜的事情簡單化，讓我們一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx舉辦“預防和處置群體性事件”

專題講座

正確認識和科學處臵群體性事件,事要解決,人要穩定,已成為當前各級黨委和政府面臨的重大法治課題。

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。

正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。五是各種具體的利益沖突,是引發群體性事件的導火索。

分析各地發生的群體性事件,對群體性事件應該定性為:突然發生的,由多人參與,以滿足某種需要為目的,使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段,擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全,應予立即處臵的事件。群體性事件多數屬于人民內部矛盾，但極易被個別別有用心的人利用,使矛盾性質發生變化。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

群體性事件作為人民內部矛盾,決定了現場處臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必須做好兩手準備,要以做群眾工作為主,策略上剛柔并濟,把握時機,大膽決策,這是領導素養的自然外化,是領導氣度、膽識和魄力的直接體現?，F場指揮者必須靠見識、經驗、觀察力,對事態的發展變化作出準確的判斷,采取合適的應變對策,該剛則剛,該柔則柔?！叭帷敝饕钦f服教育,動之以情,曉之以理,以柔克剛,而不是軟弱優柔;“剛”主要是態度鮮明,剛強果斷,適時打擊,而不是剛愎自用。一味地柔就會助長鬧事者的氣焰,貽誤戰機;一味地剛,又會激化矛盾,形成長時間對抗。兩種策略如果掌握不準火候,都可能造成擴大事態甚至使矛盾性質發生變化的后果。必須根據事態變化,在不同階段,針對不同對象,采取不同的手段,作到剛柔相濟,有利、有理、有節。群體性突發事件可劃分為前期、中期、后期三個階段,前期工作為化解苗頭,中期工作為控制平息事態,后期為治理事件形成的根源。群體性事件的現場平息,不等于事件就得到徹底解決,而大量的工作還在后期,一方面對處臵工作要總結反思,另一方面要從深層次上改進工作,根除事件發生反復和引發其他問題的根源。具體工作中要做到:一是加強宣傳,講明真相。要采取多種形式深入宣傳黨的政策、法律、法規。講明政策的合理性、合法性和實事真相。宣傳對象要突出重點和難點,宣傳方法要講究靈活性和策略性,宣傳效果要達到群眾思想的轉變。這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上,依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者,沒有一定的威懾力很難達到教育轉化的目的,要通過邊震懾、邊引導、邊分化,敦促涉嫌違法對象投案自首,同時對頑固分子要依法打擊,嚴懲不貸,公開犯罪事實,公開處理結果,促使其他事件參與者深刻反思,進一步增強廣大群眾的守法意識。三是梳理歸類,綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎上,全面開展綜合治理,標本兼治。對群眾反映的問題分門別類,認真梳理,屬正當合理要求的盡快加以解決,并遵照規章制度建立長效規范機制;屬群眾誤解的,耐心細致地做好解釋工作。從而多角度、全方位從根本上鏟除引發事件的病根。

積極預防,努力化解群體性事件

群體性事件的預防和化解要做到五個“一定要”:一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作;一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設;一定要加強法制宣傳教育,全面提高公民的法制意識;一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風;一定要堅持發展不放松,全力提升全民小康社會建設整體水平。

群體性事件的發生,多是因為有關部門和人員矛盾糾紛排查調處工作不深、不細,致使一些長期存在的矛盾糾紛和隱患沒有及時采取綜合治理的措施加以解決,積累成患。為此,必須切實加大矛盾糾紛排查力度,建立健全信訪機制,充分發揮基層治保、調解組織的作用,解決人民調解“有人管、有人干和怎么干”的問題。做到“小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交”,真正把容易引發群體性事件的矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態,防患于未然。

基礎工作是否扎實,基層組織是否有戰斗力,對預防和化解群體性事件起著不可替代的作用,很多問題產生是因為基礎工作不牢固,基層組織無能力解決,使矛盾激化、上升。因此,必須圍繞提高農村干部素質,采取有效措施,深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動。把“治亂”與“治癱”結合起來,進一步加大農村后進班子整轉力度,著力解決在民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等方面存在的問題,切實增強農村基層組織的戰斗力和凝聚力。很多群體性事件中,一些群眾往往出現過激行為,而且認識不到自己行為的違法性,充分說明對廣大群眾進行法制宣傳教育的重要性。要利用各種宣傳形式,進一步加大法律法規、道德教育的宣傳力度,尤其要到熱點問題比較多、可能發生群體性事件的地方和單位,向群眾宣傳有關法律,進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性,全面提高各級干部依法行政水平,引導群眾通過法律手段解決問題。

會 議 紀 要

探討新時期群體性事件發生的成因、特點,研究預防和處臵群體性事件的對策,已成為當前乃至今后一個時期在維護社會穩定中面臨的重要課題。如何正確預防、化解群體性事件,我認為要把握好以下三點。正確認識,準確把握群體性事件

群體性事件的變化過程,大致有以下三個階段,即:成因和潛在、呈現和激化、對抗和化解。呈現和激化階段是矛盾變化的關鍵時期。群體性事件的誘發成因是復雜的、多方面的。概括起來說,主要有以下幾個方面:一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源。二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴是群體性事件發生的政治因素。三是群眾的民主意識在不斷增強,但政治參與能力相對較低,法制觀念淡薄,是群體性事件產生的文化因素。四是基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前群體性事件產生的體制性根源。

沉著應對,妥善處臵群體性事件

正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

預防和處置群體性事件專題研討會

為總結和交流預防和處臵群體性事件工作經驗，進一步做好全市預防和處臵群體性事件，2009年10月25日至26日，預防和處臵群體性事件專題研討會在xxxxxxx會議室舉行。xxxxxxx工委副書記朱向東及維穩辦主任出席了會議。

會上，xxxxxxx書記作了熱情洋溢的歡迎致詞。治安維護組組長徐軍杰和社區專干王軍就預防和處臵群體性事件進行交流發言。

期間，朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。正確化解群體性事件是一門科學,也是一門領導藝術,需要認真把握好群體性事件的發展變化規律,審時度勢,講究方法,注意策略,綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段,從根本上解決。實踐表明,靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提;加強信息溝通,取得上級支持,是處臵群體性事件的政治保障;指揮靠前,嚴密組織,是處臵群體性事件的關鍵;審時度勢,剛柔并濟,是妥善處臵群體性事件的有效策略;化解矛盾,鏟除病根,是成功處臵群體性事件的標志。

會上，朱向東書記認為這次會議準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全?！比椊ㄔO，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題。” 營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

會 議 紀 要

朱向東書記強調，隨著社會的發展，群體性事件已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。如何處理好群體性事件，顯得尤為重要。郭金富結合國際國內形式，選取了部分突出案例，從群體性事件的概述、產生的理念、預防對策、處臵對策和辯證思考五個方面進行深入淺出地講解。

朱向東書記認為這次準備充分，針對性強、形式多樣、內容豐富。朱向東書記要求：社區要充分認識做好預防和處臵群體性事件工作的重要性和必要性；要不斷增強做好預防和處臵群體性事件的責任感和使命感；要高度重視影響經濟發展的新情況、新問題。要不斷總結經驗，努力探索和健全預防和處臵群體性事件的長效機制。對2009年社區綜治工作，朱向東書記強調要抓好四項任務，推進三項建設，營造兩個環境。四項任務，即：“抓好預防和處臵群體性上訪和群體性事件工作，確保社會和諧穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會治安大局穩定；抓好公共安全的監督和管理，預防和減少群死群傷公共安全事故；加強邊境管控，全力維護邊境安全?！比椊ㄔO，即“推進政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的綜合素質和執法能力；推進政法綜治基層基礎建設，夯實維護穩定的第一道防線；推進內部單位安全保衛制度和機制建設，確保內部單位不出問題?！?營造兩個環境，即“營造和諧穩定的社會環境，營造公平正義的法制環境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目標不變 力度不減 標準不降 作風不軟

——舉行預防和處置群體性事件專題講座

為進一步做好新形勢下全市維護社會穩定工作，確保下一階段奧運安保工作順利進行，8月26日，社區舉行全社區預防和處臵群體性事件培訓暨奧運安保工作會議。社區主任黎偉雄主持會議并講話。他強調，全社區上下要再接再厲，扎實苦干，堅持目標不變，力度不減，標準不降，作風不軟，贏得奧運安保這場重大戰役的最后勝利。

會上，主任黎偉雄針對當前維護穩定工作面臨的形勢及如何預防和處臵群體事件等問題，從社會矛盾沖突產生的根源入手，詳細闡述了中央關于積極預防和妥善處臵群體性事件的基本精神、工作原則和方式方法等。講座系統全面、例證豐富、針對性強，對于我社區進一步做好維穩工作具有重要的指導意義。

黎偉雄貫徹落實全社區奧運安保工作電話會議精神，進一步做好我社區奧運安保工作講了意見。他指出，北京奧運會已圓滿成功，以此為標志，奧運安保工作取得了階段性勝利。我社區奧運安保工作也基本實現了省委、省政府提出的工作目標。全社區上下全力以赴，不辭辛苦，連續作戰，攻堅克難，實現了初戰告捷。成績的取得，得益于社區干部和奧運安保志愿者的盡職盡責、無私奉獻，得益于廣大群眾大力支持、廣泛參與。主任黎偉雄強調，奧運安保工作任務依然十分艱巨，面臨的形勢依然十分嚴峻。奧運會已經結束，殘奧會即將開幕，為切實做好下一階段的奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一是思想重視程度決不放松。必須始終保持高度警惕，保持敵情觀念，保持戰斗狀態，做到高昂的精神狀態始終如一，嚴密的工作措施始終如一，強有力的工作力度始終如一，嚴格的工作標準始終如一。

二是組織領導力度決不放松。要繼續強化一把手是第一推動力和第一責任人意識，繼續強化深入細致的思想政治工作，繼續強化后勤保障，特別要關心和愛護一線干警和工作人員，解決實際困難，解除后顧之憂。

三是反恐防暴斗爭決不放松。要始終把反恐防暴作為奧運安保工作的重中之重，深化環京“護城河”工程，嚴防恐怖分子襲擊和敵對勢力搗亂破壞，確保萬無一失。

四是矛盾糾紛排查調處決不放松。要以區委書記大接訪活動為契機，著力建立長效機制，進一步提升全市信訪工作的整體水平。要堅持以人為本，把實現、維護和發展好人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發點和落腳點，多換位思考，多體諒群眾難處，下大力解決民生問題，讓廣大群眾共享改革發展的成果，從根本上預防，從源頭上化解。五是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。要加大綠色奧運、科技奧運、人文奧運的宣傳弘揚力度，多宣傳報道群眾參與奧運、支持奧運的先進典型，多宣傳奧運給全社會帶來的積極變化，多宣傳世界各地對北京奧運的高度贊譽。要把廣大干部群眾保衛奧運的愛國熱情保護好、凝聚好、引導好，并延續到推進全市經濟社會實現又好又快發展中。

六是做好境外媒體應對工作決不放松。要善待媒體，主動服務，依法管理，準確把握政策和策略，講究方法和藝術，把握主動權。

七是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。要繼續加大督導檢查工作力度，切實搞好“回頭看”，促進安保措施落到實處，取得實效。要進一步加強值班備勤工作，加強隊伍管理，嚴格遵守各項紀律規定，加大對不落實問題的責任追究力度。

八是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。要進一步妥善處理好抓安保與促發展之間的關系，兩手都要硬，把經濟良好的發展勢頭鞏固并發展下去，切實做到統籌兼顧、形成長效，確保工作的協調性、系統性。要狠抓經濟社會發展不放松，超前做好奧運后經濟社會發展形勢的預判和對策，擴大正面影響，有效化解不利影晌。

會 議 紀 要

為切實做好奧運安保工作．全市上下必須做到“八個決不放松”：

一、是思想重視程度決不放松。

二、是反恐防暴斗爭決不放松。

三、是矛盾糾紛排查調處決不放松。

四、是組織領導力度決不放松。

五、是宣傳發動和依靠群眾工作決不放松。

六、是做好境外媒體應對工作決不放松。

七、是加強督導檢查、狠抓工作落實決不放松。

八、是深入開展“抓穩定、保奧運、促發展”活動決不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第五篇：創和諧平安林業局實施方案

創和諧平安林業局實施方案

創和諧平安林業局實施方案 創和諧平安林業局方案 林業局有森工企業14家，在崗員工783人，一線生產工人621人。規模加工企業10家，工人1000余人。該局認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產目標管理責任制，堅持以人為本，強化責任管理，扎實推進平安林業建設。

第一,強化責任,務實求效。就是通過領導抓，抓領導進一步強化安全責任意識，系統各單位從上到下把安全生產工作擺上議事日程，形成共識并按層級負責，逐級負責落實抓安全生產。不僅對所屬單位實行安全生產責任風險抵押金制度，對行業規模加工企業也實行風險抵

押金制度，增強安全責任意識。第二，強化制度，常抓不懈。一是宣傳。深入開展宣傳教育活動，安全生產月活動期間在城區中心地段懸掛一條長12米宣傳橫幅。向各責任單位發放《工傷保險條例》、《工傷保險法律法規政策問答》、《工傷認定辦法》、《勞動保障監察條例》、《企業安全員工作指導讀本》等安全法規宣傳材料230多份。二是檢查。除了不定期的抽查外，一年二次采取安技員分組交叉互檢的辦法對所屬責任單位全面進行安全生產大檢查，達到互相學習，共同促進的目的。強調安全生產工作享有特權，安技員要敢于負責，大膽負責，嚴格檢查安全措施的落實。要求機關同志下基層一并關注、了解和過問安全工作。三是通報。對檢查中發現的隱患問題，給予及時通報分析并責其整改。四是評先。嚴格按照年初制定的安全考核辦法客觀公正對各責任單位的安全生產管理工作進行考評，檢查結果按照“一票否決”的原則作為評先表

模的依據。

第三，強化培訓，加大投入。本著舍得投入花錢買平安，防患在先的思想，夯實安全基礎。一是更新車輛。因林區車輛使用損耗大，對車況不良的都及時給予更新，確保行車安全。二是組織培訓。對安全生產新政策，新規定及上級精神及時組織并分級落實培訓，外來從業人員未經安全生產技術培訓不得上崗作業。今年舉辦培訓班23期，受訓人數580人次。三是辦理保險。凡接受所屬企業承包、租賃和委托生產的團體和個人要求持有工商營業執照，企業外來從業人員工傷保險面達%，有效地降低了企業勞動用工風險。