第一篇：膠州市應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)及打算(2010.8.19))

膠州市2010年以來

應(yīng)急管理工作情況及下步工作打算

2010年以來，在膠州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和青島市應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，我市急管理工作緊緊圍繞“一案三制”建設(shè)，突出應(yīng)急宣教培訓(xùn)、應(yīng)急值守兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)三大機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)案編制與演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等基本工作，全市應(yīng)急管理工作水平不斷提升。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）工作總結(jié)

一是積極開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)。根據(jù)年初制定下發(fā)的《膠州市2010年應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作方案》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】8號(hào)），已參與舉辦市管干部培訓(xùn)、中青班培訓(xùn)、股級(jí)干部培訓(xùn)班等4期培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)辦以會(huì)代訓(xùn)形式舉辦各類應(yīng)急管理培訓(xùn)12次；將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列入法制宣傳的重要內(nèi)容，開展應(yīng)急知識(shí)集中宣傳3次，在5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周和11.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳日活動(dòng)期間，我市在佳樂家廣場(chǎng)和財(cái)富中心設(shè)主會(huì)場(chǎng)，十八個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)分會(huì)場(chǎng)，共懸掛標(biāo)語橫幅100余幅、分發(fā)各類應(yīng)急自救知識(shí)宣傳單5萬余份，通過演講比賽、應(yīng)急知識(shí)有獎(jiǎng)問答等形式，積極推進(jìn)應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。

二是嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)送程序。根據(jù)張惠副市長“30分鐘必須上報(bào)重大突發(fā)事件信息”的要求，我們通過應(yīng)急辦主任座談 會(huì)、應(yīng)急信息報(bào)告員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、股級(jí)干部培訓(xùn)等方式，不斷提高突發(fā)事件信息的報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量，妥善處置了世原公司食物中毒等突發(fā)事件。同時(shí)，強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送考核制度，嚴(yán)格按照《膠州市突發(fā)公共事件緊急信息報(bào)告辦法》規(guī)定，確保30分鐘內(nèi)如實(shí)上報(bào)相關(guān)信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置進(jìn)展情況，及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作，對(duì)于信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的直接責(zé)任人、間接責(zé)任人分別予以通報(bào)批評(píng)。

三是積極開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，積極開展各類隱患排查，完成冬季、春季、夏季防火等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查，正積極更新各信息臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，健全了動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，杜絕和減少各類災(zāi)害事故的發(fā)生。

四是積極開展應(yīng)急預(yù)案修訂和演練。根據(jù)《膠州市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（膠政辦發(fā)【2010】12號(hào)）、《膠州市2010年應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】6號(hào)）等通知，現(xiàn)已編發(fā)《膠州市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》、《膠州市糧食保障應(yīng)急預(yù)案》等4個(gè)預(yù)案，《膠州市總體應(yīng)急預(yù)案》等8個(gè)預(yù)案正在征求意見中；制定下發(fā)《膠州市2010年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】4號(hào)），按照計(jì)劃，現(xiàn)已完成100項(xiàng)應(yīng)急演練，同時(shí)，5.12防災(zāi)減災(zāi)日和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳日期間，全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等又進(jìn)行了400多次緊急逃生應(yīng)急演練。

五是積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)。按照《膠州市人民 政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于實(shí)施基層網(wǎng)格化應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見》（膠應(yīng)急發(fā)【2009】3號(hào)）要求，繼續(xù)完善全市18個(gè)鎮(zhèn)（辦）、67個(gè)居委會(huì)、400多所學(xué)校、811個(gè)行政村及1000余家企業(yè)的網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮青島市首批應(yīng)急管理示范單位的典型示范作用，積極開展膠州市應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建工作，首批48個(gè)示范單位基本創(chuàng)建完成。

六是應(yīng)急管理對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)新突破。按照上級(jí)要求，我市高度重視應(yīng)急管理對(duì)外宣傳工作，并根據(jù)市應(yīng)急辦的調(diào)研熱點(diǎn)積極撰寫各類宣傳稿件數(shù)十篇，在國家級(jí)和省級(jí)刊物上實(shí)現(xiàn)新突破。其中，《膠州：完善“四一四二”工作法 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理“四最”目標(biāo)》被《中國應(yīng)急管理》第4期采用，《膠州市開展防溺水安全教育月活動(dòng)》被山東省應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)第30期采用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我市的應(yīng)急管理取得了一定的成績，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，今后，我們將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和兄弟區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作再上新水平。

（二）下步打算

雖然我市的應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，但是在預(yù)案修訂、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等方面還有一定的差距，下步，我們將全力抓好以下工作：

一是繼續(xù)抓好應(yīng)急預(yù)案編制與演練。按照《膠州市2010年應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】6號(hào)）的通知要求，繼續(xù) 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，力爭(zhēng)7月底前完成所有預(yù)案修訂，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦完成各村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等基層單位應(yīng)急預(yù)案修訂工作，同時(shí)，按照《膠州市2010年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】4號(hào)）要求，積極開展應(yīng)急演練，完成年度演練計(jì)劃，以實(shí)戰(zhàn)演練促進(jìn)預(yù)案修訂。

二是繼續(xù)抓好應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)。按照《膠州市2010年應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作方案》（膠應(yīng)急發(fā)【2010】8號(hào)）要求，繼續(xù)加大應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳力度，充分利用119消防日、11.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳日等特殊日期，通過懸掛標(biāo)語橫幅、分發(fā)各類應(yīng)急自救知識(shí)手冊(cè)、專題講座等形式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理科普宣教進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)農(nóng)田；積極籌備全市應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班。

三是繼續(xù)推進(jìn)“四進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)工作。按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人、有工作檔案、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有排查機(jī)制、有宣傳、有培訓(xùn)、有演練、有應(yīng)急設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)，我們將依托阜安辦事處、營海辦事處、李哥莊鎮(zhèn)等地首批青島市基層應(yīng)急管理示范單位，全面推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工程，爭(zhēng)取年內(nèi)完成54個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的應(yīng)急管理“四進(jìn)”示范點(diǎn)。

四是繼續(xù)完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)，以制度化完善防汛抗旱、醫(yī)療救護(hù)、動(dòng)物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)，依托團(tuán)市委和紅十字會(huì)，年內(nèi)完成2支200人的綜合性應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，能夠拉 得出、沖的上、打得贏。

五是繼續(xù)抓好隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)做好夏季和秋季公共安全形勢(shì)分析評(píng)估，同時(shí)，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況積極開展區(qū)域性、行業(yè)性公共安全形勢(shì)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

六是研究推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要求，在整合已建成的110、120、119接警平臺(tái)指揮系統(tǒng)、金宏辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)群呼系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究探討建設(shè)集監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、調(diào)度指揮等功能于一體的應(yīng)急指揮平臺(tái)，并適時(shí)向鎮(zhèn)辦延伸。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我市的應(yīng)急管理取得了一定的成績，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，今后，我們將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和兄弟區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作再上新水平。

膠州市應(yīng)急辦 二○一○年八月二十日

第二篇：應(yīng)急工作總結(jié)及下步打算

應(yīng)急工作總結(jié)及下步打算

（2010年12月23日）

一年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市高度重視應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，不斷完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利開展，取得了初步成效，下面將我市應(yīng)急管理工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作情況

（一）應(yīng)急管理組織體系進(jìn)一步健全。根據(jù)當(dāng)前我市應(yīng)急管理工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了由市政府一把手任組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)職責(zé)、明確分工。市政府應(yīng)急辦積極履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理工作的職能，大力開展各項(xiàng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作，積極督促、指導(dǎo)各級(jí)各部門組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前，全市各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)高區(qū)、各有關(guān)部門已全部成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)要求，部分村（居）、學(xué)校和企事業(yè)單位也成立了工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)應(yīng)急管理基層信息員隊(duì)伍建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓，確保信息報(bào)告準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通。

（二）應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善。按照省、市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《預(yù)案管理辦法》的要求，全面加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案修編工作。對(duì)全市近年來發(fā)布的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理、匯總，先后對(duì)防汛、安全生產(chǎn)、環(huán)保、城市供水、城區(qū)大面積停電等34項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門預(yù)案制訂工作的指導(dǎo)和督促檢查，加快了基層應(yīng)急預(yù)案編制步伐。目前，我市已制定印發(fā)縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案34個(gè)；鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各類預(yù)案10多個(gè)；各村（居）、學(xué)校、企業(yè)等基層應(yīng)急預(yù)案100多個(gè)，基本覆蓋了全市各行各業(yè)，形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。今年先后組織開展了煤礦應(yīng)急救援演練、華聯(lián)疏散應(yīng)急救援演練、中小學(xué)生避震疏散應(yīng)急救援演練，以及甲型H1N1流感防治應(yīng)急演練。通過演練，檢驗(yàn)了各級(jí)各類預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高了公眾自救互救技能。

（三）應(yīng)急知識(shí)宣教活動(dòng)深入開展。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛開展多層次、全方位的應(yīng)急知識(shí)宣教活動(dòng)。5月12日，結(jié)合“全國防震減災(zāi)日”，市政府應(yīng)急辦會(huì)同地震等相關(guān)部門走上街頭，深入開展以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。組織各鎮(zhèn)街政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位相關(guān)人員收聽收看《危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí)及事故應(yīng)急處置》等10余期應(yīng)急管理知識(shí)系列講座。10月30日，在廣場(chǎng)組織開展慶祝《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布三周年暨應(yīng)急管理宣傳教育 — 2 —

活動(dòng)。通過各種形式，廣泛宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（四）應(yīng)急處置和保障能力有所提高。為全面提升全市應(yīng)急救援能力，我市進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍、單位專兼職隊(duì)伍和村（居）、社區(qū)自救組織，目前，全市已建成綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支，企業(yè)、社區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍20多支。通過應(yīng)急救援隊(duì)伍和組織的組建，各級(jí)各部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)、及時(shí)處置、有效保障等能力方面有了明顯提高。

（五）應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市積極開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作，目前，已基本建成縣級(jí)示范點(diǎn)20多處，正在申請(qǐng)的省級(jí)示范點(diǎn)1處。力爭(zhēng)通過創(chuàng)建示范點(diǎn)，達(dá)到完善基層應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高全市應(yīng)急管理工作水平的目的。

二、存在的困難和問題

（一）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)還需進(jìn)一步理順和規(guī)范。目前市政府應(yīng)急辦未能按編制足額落實(shí)人員，人手不足，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作未能系統(tǒng)有效地開展。各級(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)雖已建立，但沒有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制，多是掛靠的辦公室或其他兼職人員，在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展。

（二）應(yīng)急預(yù)案需進(jìn)一步健全完善。部分鎮(zhèn)街在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少與其他單位相關(guān)預(yù)案的銜接，應(yīng)急預(yù)案制定不夠科學(xué)，可操作性不強(qiáng)，修訂任務(wù)緊迫，部分預(yù)案演練不足，缺乏相應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，處置效果不能保證。

（三）應(yīng)急值守工作體制未理順。目前，部分鎮(zhèn)街應(yīng)急值守制度和職責(zé)沒有得到有效落實(shí)，滿足不了應(yīng)急管理工作的需求。現(xiàn)有值班人員在收集、研判、交辦信息等方面普遍缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏開展應(yīng)急管理工作所必須的知識(shí)。

三、下步工作打算

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為提高全市應(yīng)急管理工作水平，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步健全應(yīng)急管理組織體系。健全各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和組織分工；落實(shí)應(yīng)急辦人員編制和辦公器材裝備，積極開展工作；完善應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，把武警、預(yù)備役人員納入應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)中，有組織、有計(jì)劃地開展活動(dòng)。收集全市各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)工作人員的手機(jī)、住宅電話、辦公電話、值班電話、傳真電話號(hào)碼等信息，組織編印《應(yīng)急管理工作系統(tǒng)通訊錄》，建立全市應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，提高應(yīng)急處置的工作效率。根據(jù)突發(fā)公共事件分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《應(yīng)急管理突發(fā)事件處置工作流程》，規(guī)范信息報(bào)送和事件處置的工作程序，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（二）進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)各級(jí)各有關(guān)部門預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)做到各類突發(fā)公共事件都有預(yù)案，形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。扎實(shí)做好各類預(yù)案的組織實(shí)施和應(yīng)急演練，并針對(duì)演練中出現(xiàn)的問題，不斷修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體，加大對(duì)全市公共危險(xiǎn)源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度，努力減少突發(fā)公共事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度，明確任務(wù)主體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持日常應(yīng)急值守，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保突發(fā)公共事件信息得到及時(shí)、上報(bào)準(zhǔn)確和處置妥善。

（四）不斷提升應(yīng)急保障能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍尚未成立，下步各鎮(zhèn)街都組建一支不少于60人的“一專多能,一隊(duì)多用”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、防汛抗旱等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高各類應(yīng)急隊(duì)伍綜合協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。二是加大投入，提高應(yīng)急保障能力。健全規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，開辟多元化的籌資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、社會(huì)多方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。三是加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等制訂全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，完善相關(guān)配套設(shè)施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位，推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。四是推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。按照合理布局、資源共享的原則，在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理

確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，保證儲(chǔ)備及時(shí)補(bǔ)充和更新，積極做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備工作。

（五）深入開展應(yīng)急科普宣教工作。進(jìn)一步加大《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳力度，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。拓寬教育培訓(xùn)渠道，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)力度，提高應(yīng)急管理業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第三篇：2010年區(qū)應(yīng)急管理工作總結(jié)暨2010年工作打算

2009年區(qū)應(yīng)急管理工作總結(jié)暨2010年工作打算

今年，我區(qū)在市應(yīng)急辦的悉心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急基層組織管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，有序有效開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)，嚴(yán)格嚴(yán)密履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起比較完善的應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，全區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了高位推進(jìn)和持

續(xù)發(fā)展。

一、今年的工作情況

面對(duì)2009年的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟，按照工委、管委、區(qū)委、政府“三爭(zhēng)”奮斗目標(biāo)的總體要求，以“構(gòu)建和諧××，鍛造實(shí)力高新”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作意識(shí)，把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)急管理工作取得了新的成效。

（一）高度重視，健全了組織體系。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)，重在建設(shè)”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要議事日程，把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況和職責(zé)分工，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施；二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與”的工作方針，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，著力搞好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的應(yīng)急管理工作局面。目前全區(qū)20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任單位均落實(shí)了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。建立健全了應(yīng)急管理工作績效評(píng)價(jià)制度，將突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并對(duì)照考核考評(píng)細(xì)則，層層落實(shí)到基層單位、崗位和人員。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善了預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案是有效有序應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的重要法寶。今年，我區(qū)進(jìn)一步修正完善了《××區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，著力建立健全了各級(jí)各部門的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系，并正在著手加緊構(gòu)建各應(yīng)急責(zé)任單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、人員密集場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的延伸。各應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案責(zé)任單位，包括“兩鎮(zhèn)三辦”所轄村（居）、社區(qū)等均初步完成了應(yīng)急預(yù)案編制的前期準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，認(rèn)真研究國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的法律法規(guī)，抓緊制定各項(xiàng)配套規(guī)定，基本完善了區(qū)域突發(fā)事件的分級(jí)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布等具體工作制度，并做好了國家、省、市相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳普及工作，切實(shí)增強(qiáng)了履行應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置責(zé)任、義務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，加強(qiáng)了轄區(qū)各應(yīng)急責(zé)任單位貫徹實(shí)施突發(fā)公共事件法律法規(guī)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和推進(jìn)工作力度，有效確保了轄區(qū)應(yīng)急管理工作的依法開展，有序推動(dòng)。

（三）認(rèn)真組織，開展了預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。今年，我區(qū)在實(shí)際工作中，按照“統(tǒng)一安排、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，認(rèn)真組織開展了應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。截至目前，我們聯(lián)合協(xié)同轄區(qū)各企事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生和消防等部門，組織了各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)3次。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)。

（四）廣泛動(dòng)員，推進(jìn)了知識(shí)宣教。今年來，我區(qū)按照國家、省、市的相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式，努力擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度，積極普及了公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，著力提高了廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識(shí)。在全國首個(gè)5.12防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)成功組織民政、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等11個(gè)部門開展了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向社區(qū)發(fā)放宣傳資料15000余份，內(nèi)容囊括了地震自救常識(shí)、消防安全、甲型h1n1流感預(yù)防知識(shí)等方面的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救常識(shí)。此外，還針對(duì)“交通事故頻發(fā)，危害群眾生命安全”的問題，我們?cè)诮衲?月份，積極協(xié)同××交警大隊(duì)、區(qū)交管站等部門專門在××大道、株雷路等交通事故多發(fā)路段沿線，免費(fèi)向村民發(fā)放交通事故應(yīng)急知識(shí)掛圖100余幅和《公民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》1000余份，對(duì)提高群眾的應(yīng)急處置意識(shí)起到積極作用，得到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)。

（五）嚴(yán)密防范，加強(qiáng)了安全監(jiān)管。今年，我區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴(yán)格按照“誰主

管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，制訂完善了嚴(yán)密的應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是認(rèn)真做好了年初“兩節(jié)兩會(huì)”、“國慶60周年”特別防護(hù)期和其他重要節(jié)會(huì)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查綜合整治工作，全力保證了全區(qū)沒有發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。

（六）嚴(yán)格要求，規(guī)范了日常值班。今年以來，我們繼續(xù)加大規(guī)范管理工作力度，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)職能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了應(yīng)急日常值班工作。一是著力強(qiáng)化“平時(shí)值守”與“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”的工作職能，認(rèn)真落實(shí)第一時(shí)間上報(bào)市應(yīng)急辦的具體要求，特別是認(rèn)真抓好了國慶節(jié)特護(hù)期的值班應(yīng)急工作；二是著力在“縱橫覆蓋、及時(shí)暢通、健全體系、完備手段”等4個(gè)方面狠下工夫，延伸工作觸角，暢通工作渠道，積極把區(qū)政府值班室建設(shè)成為轄區(qū)緊急重大事件和重要情況的信息匯集中心，不斷提高了協(xié)助管委、政府妥善處置突發(fā)公共事件的能力和水平；三是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了長足進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)基本建立”的工作目標(biāo)。我們通過及時(shí)出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《××市××區(qū)人民政府值班室工作規(guī)范》，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)基本建立”的工作目標(biāo)。即：其一是基本建立起制度體系。逐項(xiàng)完善了突發(fā)事件上報(bào)制度、考核制度、工作預(yù)案、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。其二基本建立起隊(duì)伍體系，配備到位3名值班人員，實(shí)行了24小時(shí)值守。其三是基本建立起報(bào)送體系。目前，區(qū)辦到市辦的縱向上報(bào)體系初步建立，區(qū)直部門到區(qū)政府的橫向報(bào)送體系逐步完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）三級(jí)政府和市直、區(qū)直、鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)部門縱橫交錯(cuò)、互為補(bǔ)充的報(bào)送體系基本形成，報(bào)送責(zé)任基本明確、報(bào)送關(guān)系基本理順。其四是基本建立起考評(píng)體系。在連同區(qū)政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核與年終檢查相結(jié)合的政府系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)了考核辦法，明確了考核內(nèi)容，完善了評(píng)價(jià)機(jī)制，通過量化考核，有力促進(jìn)了上報(bào)實(shí)效的提高。

一年來，通過各級(jí)應(yīng)急責(zé)任單位的共同努力和積極配合，全區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在一些比較突出、制約發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，如體制機(jī)制有待創(chuàng)新，預(yù)案體系有待完善，組織建設(shè)有待強(qiáng)化，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)普及工作尚不能滿足社會(huì)公眾的現(xiàn)實(shí)需要，轄區(qū)群眾的安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)工作事件信息發(fā)布機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后等。在今后的工作中，以上問題和不足將認(rèn)真加以解決。

二、來年的主要工作

針對(duì)目前存在的問題和不足，2010年我區(qū)將重點(diǎn)抓好做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）健全應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、督促和指導(dǎo)，暢通工作聯(lián)系和信息報(bào)送渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等塊塊、條條的應(yīng)急救援資源，建設(shè)一支統(tǒng)一精干、實(shí)用高效的專業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)。重視應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公眾開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾的參與、自保、避險(xiǎn)、自救、互救意識(shí)和能力，倡導(dǎo)和發(fā)展全民參與應(yīng)急管理工作。

（三）完善應(yīng)急管理預(yù)案管理體系。提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的綜合演練工作，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。

（四）健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。探索建立分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及防范處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和儲(chǔ)備金制度，對(duì)規(guī)劃分布局內(nèi)的檢測(cè)預(yù)警、應(yīng)急平臺(tái)、物資保障等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，對(duì)應(yīng)急管理部門工作經(jīng)費(fèi)酌情給予保障。探索建立健全政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。研究建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償辦法。

（五）健全應(yīng)急管理檢測(cè)預(yù)警工作。全面落實(shí)防范措施，主動(dòng)化解可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，見堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置”的工作方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患和危險(xiǎn)源的排查和整改工作，做好監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

第四篇：膠州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

膠州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)《青島市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，下發(fā)《膠州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，按照立足實(shí)際、按需發(fā)展、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，充分依托膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)，整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，積極開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和社會(huì)參與程度，形成了規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急救援體系。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急處置能力不斷加強(qiáng)

一是完善綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)新《消防法》要求，2009年8月5日，我市依托市公安消防大隊(duì)正式成立膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)，這是一支“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，是我市組織開展應(yīng)急救援的主體力量，承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，具體包括雨雪、地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

各類突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援大隊(duì)快速反應(yīng)、先期處置、先期控制、第一時(shí)間開展應(yīng)急救援，保證了應(yīng)急救援工作的高效與及時(shí)。2011年，為進(jìn)一步提升部隊(duì)搶險(xiǎn)救援的戰(zhàn)斗力，提高部 1

隊(duì)滅火救援及處置各類災(zāi)害事故的能力，膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)依托消防大隊(duì)第一、第二中隊(duì)分別成立交通事故救援專業(yè)分隊(duì)和化危品事故救援專業(yè)分隊(duì)，開展專業(yè)訓(xùn)練和救援，確保我市應(yīng)急救援工作順利開展。

二是完善專業(yè)和專家應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，在膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)這支綜合性救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，我市先后組建了由民政、城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）、國土資源、市政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、人防、畜牧獸醫(yī)、氣象、地震、電力、電信等部門組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍19支，配備了各種必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。同時(shí)，按照各相關(guān)預(yù)案要求，各單位有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急互動(dòng)能力和應(yīng)急救援能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得動(dòng)、用得上、頂?shù)米　?/p>

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，我市組建了覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、綜合管理等五大類20個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，共登記各類專家、學(xué)者110名。各類專家隊(duì)伍全程參與突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)的決策咨詢，加強(qiáng)了突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提高了高應(yīng)急決策的正確性與科學(xué)性，增強(qiáng)了突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支持能力，確保人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

三是全面開展基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建

2設(shè)，把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)覆蓋至鎮(zhèn)辦和村居。各鎮(zhèn)辦、村居根據(jù)實(shí)際情況，組織本地區(qū)的民兵、預(yù)備役人員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍近900支，充分發(fā)揮基層應(yīng)急救援隊(duì)伍距離現(xiàn)場(chǎng)近、情況熟、反應(yīng)快、行動(dòng)快的優(yōu)勢(shì)，開展先期應(yīng)急處置工作。同時(shí)，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和維護(hù)社會(huì)秩序，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置和物資發(fā)放，切實(shí)提高了基層應(yīng)急處置能力。

四是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織的作用，加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的招募選拔、組織管理、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的物資裝備、工作經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)等保障措施。截至目前，全市登記在冊(cè)的志愿者已達(dá)400多人，志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急的宣傳培訓(xùn)、預(yù)防演練、輔助突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建等方面發(fā)揮了重要作用。

二、不斷完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急反應(yīng)能力迅速提升

目前，我市各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門均成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確了負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人和工作人員，初步形成了各部門、單位之間快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合處置、共同參與的應(yīng)急處置體系，但是，由于缺乏有效的溝通機(jī)制和通訊手段，在跨地區(qū)、跨行業(yè)等應(yīng)急救援過程中，出現(xiàn)明顯的不和諧。為有效整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系，使各

3部門、各救援力量在處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，我市起草了《膠州市應(yīng)急 救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組》文件，該領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)這只骨干救援力量，設(shè)立辦公室，形成聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，督促、檢查、研究應(yīng)急救援相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援工作。

同時(shí)，在更新《膠州市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮通訊錄》的基礎(chǔ)上，根據(jù)青政辦字【2010】83號(hào)《關(guān)于建設(shè)800兆數(shù)字集群應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)的通知》文件要求，為使各應(yīng)急救援力量在處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，已向市政府請(qǐng)示為37個(gè)主要聯(lián)動(dòng)部門配備必需的800兆天翼對(duì)講機(jī)，積極完成應(yīng)急指揮調(diào)度橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證應(yīng)急救援時(shí)的快捷與高效。按照膠州市應(yīng)急管理十二五規(guī)劃要求，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，探討建立集監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、調(diào)度指揮等功能于一體的市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，充分整合本區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。

三、應(yīng)急資金投入不斷加大，應(yīng)急保障能力顯著提高

膠州市應(yīng)急救援大隊(duì)成立后，市政府對(duì)應(yīng)急管理工作的資金投入不斷加大，2011年3月，市政府拿出160萬專門資金，按照國家應(yīng)急救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市公路救援任務(wù)較多和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸較多的實(shí)際，用于應(yīng)急救援大隊(duì)交通事

4故救援專業(yè)分隊(duì)和化危品事故救援專業(yè)分隊(duì)兩個(gè)攻堅(jiān)組的應(yīng)急救援裝備建設(shè)。本著“先急后緩”的原則，8月份，應(yīng)急救援大隊(duì)購置1部搶險(xiǎn)救援消防車，該車具備前拖后吊功能，可以在各種復(fù)雜的救援現(xiàn)場(chǎng)采用多種方式靈活地開展救援工作，另外，購置了交通救援和化學(xué)危險(xiǎn)品處置兩個(gè)攻堅(jiān)組器材裝備等，尤其是各種稀缺器材，主要包括保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的防護(hù)裝備和部分急需的手持式鋼筋速斷器、正壓式消防空氣呼吸器、消防過濾式綜合防毒面具、水面救援裝具等救援裝備，積極開展各種專業(yè)訓(xùn)練和救援，確保了我市應(yīng)急救援工作的順利開展。

雖然我市的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的成績，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下步，我們將繼續(xù)加大應(yīng)急資金投入力度，為應(yīng)急救援大隊(duì)等部門配備高層消防車等必需的應(yīng)急救援設(shè)備，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，確保跨區(qū)域、跨行業(yè)等應(yīng)急救援行動(dòng)的有效銜接，高效率完成各種應(yīng)急救援任務(wù)，同時(shí)，我們還將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和兄弟區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。

膠州市應(yīng)急辦

二〇一一年十月十九日

第五篇：貸后管理工作打算

信貸與風(fēng)險(xiǎn)管理部2010年貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)清收

工作打算

一、繼續(xù)抓好貸后管理工作的全面落，實(shí)夯實(shí)信貸基礎(chǔ)工作

（一）抓好貸后檢查工作。

貸后檢查仍堅(jiān)持首次、定期、專項(xiàng)三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查。一是管戶客戶經(jīng)理按照貸款余額實(shí)行AB角制度，對(duì)貸款余額在５０００至１００００（含）萬元的客戶，其ＡＢ角客戶經(jīng)理中，必須有一名基層行副行長擔(dān)任；對(duì)貸款余額超過１億元的客戶，支行行長必須擔(dān)任Ａ角或Ｂ角。二是客戶經(jīng)理按規(guī)定的時(shí)限開展貸后檢查，支行信貸部主管在客戶經(jīng)理完成貸后檢查10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)客戶經(jīng)理的貸后檢查情況進(jìn)行檢查。二是支行按月向州分行班子和相關(guān)部門上報(bào)貸后檢查報(bào)告和表，州分行按季度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未按要求時(shí)間上報(bào)或上報(bào)情況不認(rèn)真的，按照考核辦法對(duì)責(zé)任人實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。三是充分發(fā)揮貸款監(jiān)測(cè)中心職能，州分行按季組織開展貸后管理執(zhí)行情況檢查，檢查人員在貸后管理中心人員中抽調(diào)，主要檢查支行執(zhí)行貸后檢查制度的落實(shí)情況，在此基礎(chǔ)上抽查部分貸款企業(yè)情況，對(duì)所有貸款客戶的庫存實(shí)行全面檢查，確保貸后檢查落到實(shí)處。四是各客戶經(jīng)理的貸后檢查報(bào)告中，需將到企業(yè)實(shí)際檢查等情況的照片，作為貸后檢查的附件一并上報(bào)，同時(shí)要將CM2006風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的處理情況作為貸后檢查的一項(xiàng)內(nèi)容；五是將客戶經(jīng)理盡職文本貸后管理工作與客戶經(jīng)理盡職記錄工作有機(jī)結(jié)合，在請(qǐng)示省分行同意后，州分行將組織力量對(duì)貸后檢查工作和客戶經(jīng)理盡職記錄進(jìn)行整合，減少工作量，提高工作效率。六是出臺(tái)貸后檢查考核辦法和州分行貸后檢查實(shí)施方案，便于全州統(tǒng)一口徑，對(duì)貸后檢查做得好的行和客戶經(jīng)理實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差錯(cuò)嚴(yán)重，不按時(shí)開展貸后檢查，導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）嚴(yán)格信貸資金支付管理。在嚴(yán)格執(zhí)行總行和省分行有關(guān)信貸資金支付管理辦法的基礎(chǔ)上，實(shí)行州分行分管前后臺(tái)副行長雙簽制度，根據(jù)客戶信譽(yù)、經(jīng)營及貸款品種等情況，合理確定信貸資金支付方式。審批權(quán)限：支行200萬元（含）以下，州分行200萬元—500萬元（含）。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼類貸款的管理

一是根據(jù)與企業(yè)簽定的還款計(jì)劃2010年全行需收回的財(cái)政補(bǔ)貼類貸款有14937萬元，其中：興義10519萬元，興仁3000萬元，貞豐684萬元，望謨1100萬元。根據(jù)省分行《關(guān)于落實(shí)非經(jīng)營性貸款本息納入財(cái)政預(yù)算有關(guān)要求的通知》要求，實(shí)行經(jīng)辦行行長負(fù)責(zé)制，行長親自協(xié)調(diào)，州分行將下發(fā)《關(guān)于**縣**公司2010應(yīng)付項(xiàng)目貸款本息納入財(cái)政預(yù)算的請(qǐng)示》，指導(dǎo)支行具體操作，在此期間實(shí)行旬報(bào)

制度，相關(guān)行按旬上報(bào)此項(xiàng)工作開展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保我行貸款本息的按時(shí)收回。二是嚴(yán)格信貸資金支付程序

二、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)清收措施

截止2009年末，全州風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)貸款余額為1403萬元，其中：安龍縣糧油購銷公司422萬元，貞豐縣糧油購銷公司282萬元，冊(cè)亨縣糧油購銷公司221萬元，晴隆縣糧油購銷公司478萬元，預(yù)計(jì)2010年能清收50萬元，在假設(shè)條件成立的情況下，有望收回355萬元。

風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的清收實(shí)行州分行、縣支行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：州分行班子成員實(shí)行分片制，州分行職能部門實(shí)行監(jiān)測(cè)、抓落實(shí)制，縣支行行長實(shí)行一把手協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制。

清收方式：今年有望收回的貸款，均為現(xiàn)金清收。清收措施：一是開展糧油企業(yè)有效資產(chǎn)清理工作，做到心中有數(shù)；二是將信貸規(guī)模與清收不良貸款掛鉤。對(duì)有項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿τ钟胁涣假J款的縣，要優(yōu)先營銷，盡快做成項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)政府，爭(zhēng)取得到政府的支持，由政府先墊款收貸，如晴隆縣政府目前有貸款意向，就要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，盡快做好項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作；三是積極主動(dòng)與糧食主管部門協(xié)調(diào)，向政府匯報(bào)，盡快促成糧改方案的實(shí)施，；四是對(duì)未與我行發(fā)生新的信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)情況，可以通過法律程序，采取資產(chǎn)處臵的方式收回不良貸款；五是對(duì)條件成熟的企業(yè)，可以實(shí)行呆賬核銷；六是對(duì)不良貸款的清收實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)州分行下達(dá)的清收目標(biāo)，對(duì)完成任務(wù)的行實(shí)行

基本獎(jiǎng)金分配，對(duì)未完成任務(wù)的行，對(duì)支行班子成員實(shí)行罰款。

清收方案：

（一）貞豐縣糧油購銷公司282萬元。一是該公司目前在我行有糧食收購貸款754萬元，雖然經(jīng)營利潤空間不大，但經(jīng)協(xié)調(diào)能通過其它資金來源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金清收27萬元的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)貸款。二是該公司已向政府請(qǐng)示擬通過處臵資產(chǎn)歸還該部分貸款，解決歷史問題，但政府遲遲不予答復(fù)，如果通過協(xié)調(diào)，政府同意通過處臵資產(chǎn)歸還貸款，那么該部分貸款能通過處臵資產(chǎn)的方式全額收回。三是該縣在我行有財(cái)政補(bǔ)貼類項(xiàng)目貸款3963萬元，如果我行協(xié)調(diào)政府順利，也可實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)金收回部分貸款，但預(yù)計(jì)今年能有把握收回的只有該公司的27萬元。

（二）晴隆糧油購銷公司478萬元。目前該公司只有少量經(jīng)營，靠公司歸還有一定難度，但據(jù)了解，晴隆縣政府有向我行融資的意向，我行可抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)政府先歸還我行貸款，但由于晴隆縣政府財(cái)力不佳，如果融資、協(xié)調(diào)順利，也只能有望清收100萬元，如果縣政府在我行融資不成功，那就只有通過起訴的方式保全我行貸款，但起訴需要時(shí)間，預(yù)計(jì)今年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)清收。

（三）安龍422萬元。該公司未在我行有貸款，且只有少量的經(jīng)營，靠公司歸還我行全部貸款難度較大，因此，一是擬采取與公司協(xié)調(diào)的方式，讓公司通過其它方式籌措資金歸還我行貸款23萬元。二是該縣政府對(duì)糧食企業(yè)的改革改

制態(tài)度不積極，對(duì)此，我行將剩余的貸款采取起訴方式，保全我行貸款，但起訴需要一個(gè)過程，預(yù)計(jì)今年難于收回。

（四）冊(cè)亨221萬元。該縣政府對(duì)糧食企業(yè)的改革改制態(tài)度不積極，對(duì)此，我行將剩余的貸款采取起訴方式，保全我行貸款，但起訴需要一個(gè)過程，預(yù)計(jì)今年難于收回。