第一篇：農村面貌提升行動

關農村面貌改造提升行動的走訪調查

青縣木門店鎮前吳召村有人口1093人，267戶、村兩委班子健全。關于做好農村面貌改造提升重點村基層的有關問題，對農村村民走訪調查，了解村民對這次活動的意見如下：

一、前吳召村對農村面貌改造提升工作活動的到來非常高興，對于我們工作組來說也給予了歡迎和支持。從今年2月份來到前吳召村到現在有8個月的時間了，在這期間，農村有了很大的變化。農村的飲水安全方面給予解決，村里的垃圾每天都有人清理和打掃，公廁的建設、污水的清理、村里的綠化治理，都發生了很好地改變，尤其，近期的道路硬化。這些都是村民們非常高興的事件，而且村民們對村里的變化很是欣慰和滿意。

二、以上問題的解決也是新問題的出現，村民們都想長期發展村里，但資金有限無法實現。農村的收入不是很高，沒有資金，希望上級給予大的幫助，可以使農村持續發展。

三、現在村民們最希望的是可以建設老年娛樂場所，可以老有所樂，更是希望上級給予幫助，還有村里的坑塘也要治理。這些都是現在村民最希望的事件，村里的發展還需要上級給予幫助，更希望領導們給予幫助。

前吳召村

第二篇：農村面貌改造提升行動實施方案

農村面貌改造提升行動

實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于做好農村面貌改造提升行動工作的要求，切實抓好農村面貌改造提升行動、村莊整合等工作，我鎮立足現狀，結合自身實際，經黨委會研究，特制定本實施方案。

一、充分認識農村改造建設的重大意義

加快改變鎮政府所在地的面貌是改善農村人居環境、促進生態文明建設的重大舉措，是加快建設美麗鄉村、全面建成小康社會的生動實踐，是擴內需、保增長的迫切需要。

二、總體要求

農村面貌改造提升行動，特別是鎮政府所在地的改造建設要以提升村民生活品質為目標，大力實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”的現代農村。

三、主要任務

（一）實施環境整治工程

1.凈化。全面實現“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。一是村內街道兩側、房前屋后、道路兩側堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內街道兩側私搭亂建的設施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統一圈養，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。村內街道兩側、房前屋后要統一栽植觀賞或經濟樹木，栽植觀賞或經濟花草，統一掛置花草盆景。

3.美化。對村內主街道兩側的墻壁實施美化，統一規范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標語和公共標志；

4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設施，完善村內主街道夜晚照明情況，對現有的照明設備進行節能的改造，節約使用成本，節約電力資源。

（二）實施居民改造工程

一是按照縣委、縣政府要求，做好全面推進互助幸福院建設以解決農村養老難的問題。對于幸福院建設的工作，我鎮已進入前期準備狀態，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實際需要，擴大原有幸福院的規模，完善幸福院的基礎設施建設，確保如期驗收。二是加大危房改造力度，認真落實農村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，不斷擴大農村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強農村危房改造工作的管理和指導，規范運作，提高質量，嚴格規范維修標準，健全質量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）實施基礎設施配套工程

推進鎮政府所在地的路、水、電、訊等基礎設施建設，一是加快連村道路建設，重點是村內街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設水泥路，確保結實耐用、行車方便，其他街道堅持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設計美觀造型，和周圍環境渾然一體，體現鄉村特色。要研究使用材料，提高硬化質量。要把排水、照明設施一并考慮，注意統籌安排，避免造成資源浪費。二是抓緊實施電網改造升級工程，保障農村用電需求。三是積極推動寬帶網絡覆蓋，加快農村信息服務站點建設，加強適農信息服務開發與推廣，實現信息互通，資源共享。

（四）實施公共服務提升工程

大力推進鎮綜合文化站、村民中心等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農民群眾精神文化生活。到2015年底，在鎮政府所在地東村建立文化活動場所，并安裝上體育健身設施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由鎮黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，鎮紀委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮下派干部組成。

(二)明確責任分工。鎮政府所在地要把此項工作納入重要議事日程，制定出具體實施方案，明確任務，落實責任，確保機構、人員、經費、措施。責任、獎懲到位，確保整個活動扎實有序開展，所在村為直接責任人。

（三）廣泛宣傳發動。鎮政府所在地要充分利用板報、廣播、標語等宣傳途徑，多形式、多渠道進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創造更好的氛圍，取得農民群眾的理解支持。

（四）構建長效機制。一是強化后期管理。后期管理是保持農村面貌改造提升成果的關鍵，要逐步形成村組分級負責、村日常管理為主、農戶廣泛參與的工作局面。二是加強制度建設。各村要建立健全農村面貌改造提升相關制度，明確成效保持責任人落實成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據實際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負責街道清掃、垃圾清運、雜物清理等工作。

（六）實行督導考核。鎮行動辦公室將聯合組織部、宣傳部、紀委等部門，采取定期巡查和突擊檢查相結合的方式，對所在村落實情況進行動態督導考核，考核結果與村級黨組織星級管理掛鉤。

第三篇：鄉鎮農村面貌提升行動實施方案

某某鄉

農村面貌改造提升行動實施方案

為貫徹落實省、市、縣有關會議精神，改善農村生產生活環境，提高農民幸福指數，實現農村全面建成小康社會目標，根據省委省政府《關于實施農村面貌改造提升行動的意見》文件精神和市委《關于推進農村面貌改造提升行動的決定》精神，按照縣委、縣政府《關于印發灤平縣農村面貌改造提升行動實施方案》的通知要求，結合本鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以十八大精神和縣委縣政府實施方案具體部署為指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居的升級版的美麗幸福新農村。

（二）基本原則

一是加強引導，農民自愿。改造提升農村面貌，主體是農民。要加強引導、調動農民的積極性、主動性和創造性，使農民自覺的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗。

二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，各村制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀 切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發。

三是因地制宜，量力而行。針對實際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實效，因地制宜，量力而行。堅持實施求是、少花錢、多辦事，重點解決農民急需的突出問題，建立長效機制。

四是科學規劃，示范引領。科學制定農村面貌改造提升規劃，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施，逐步完善。突出鄉村特色，保持田園風貌，通過試點示范，引領健康發展。

（三）總體目標和工作要求

2013-2015年，按照保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的總要求，力爭用三年時間，使我鄉農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，初步實現布局優化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛生潔化、路燈亮化、服務優化等“八化”目標。

農村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神安排部署為指導，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環境整治、居民改造、基礎設施配套、公共服務提升、生態建設、經濟提速”六大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版的美麗幸 福新農村。在工作過程中注意做到“五個結合”，即要與加快現代農業建設和發展鄉村旅游、一村一品相結合，實現農村面貌改造提升與產業發展互動互促；與推進農村配套改革相結合，以體制機制創新推動改造提升；與深化加強基層建設年活動相結合，有效發揮駐村工作隊的幫扶指導作用；與開展扶貧攻堅相結合、統籌推動產業富民與群眾生產生活條件改善；與加強農村基層黨建相結合，不斷增強基層黨組織帶領群眾改造提升農村面貌的素質能力。

二、主要任務、完成標準

（一）環境整治工程。全面開展“五清 ”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、清養殖小區周邊廢棄物），加快推進“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到2013年10月底，全鄉所有行政村要完成“五清四化”任務，并建立起村內衛生保潔隊伍。

1、清垃圾

工作要求：徹底清理公路兩側及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消滅衛生死角。

工作標準：村內無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現象。

2、清雜物

工作要求：清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等。工作標準：徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象。

3、清殘垣斷壁

工作要求：拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內從主街道到小巷整治通暢。

工作標準：

（1）對村內街道及兩側規劃紅線內私自建設的各種建筑物、構筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對村內街道兩側有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進行清運，達到整齊美觀的效果。

（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設的各種雜物要限期全部進行清理、平整、清運，達到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院

工作要求：清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。

工作標準：“五個好”。（環境衛生好、違建控制好、道路維護好、綠化美化好、廁所衛生好）

5、清養殖小區周邊廢棄物 工作要求：清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，有效解決養殖企業造成的環境污染問題。

工作標準：徹底清理清理養殖小區周邊糞便和生產廢料，養殖小區周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現象，對周邊環境無污染。

6、凈化

工作要求：實現“五清”常態化、制度化，重點加強村莊出入口、主干街道、集貿市場、公共場所環境衛生管理維護和完善提高。

工作標準：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場地進行圍欄，設置顯著標識提醒；集貿市場秩序井然、整潔有序，達到凈化標準。

7、綠化

工作要求：以房邊、村邊綠化為重點，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。

工作標準：（1）林木綠化率達到20%以上。（2）居民區綠化覆蓋率達到20%。（3）村內及環村周圍的樹木人均達到3—5株以上。

（4）進村路和村內路全部綠化。五是主街道全部綠化。

8、亮化

工作要求：建設、安裝線桿、路燈等亮化設施。工作標準：（1）村內主干路。（2）村民集會場所、文化廣場。

9、美化 工作要求：整治臨街建筑立面，規范戶外廣告、公共標志，實施墻壁粉刷。

工作標準：

（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側建筑要風格統一、色調協調，窗戶整潔，門窗無破損。

（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統一，整體色調要保持一致。

（3）廣告牌匾。要清理整頓現有廣告牌匾，按照統一標準進行設計、安裝。

（二）民居改造工程

1、繼續推進新民居建設。選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，按照“地方特色、田園風光”的要求，深入推進多樣的新民居建設，著力打造一批農村樣板社區，發揮引領作用。對于偏遠山區、泄洪河道、地質災害點、尾礦庫下游不宜居住的村莊和10戶以下的自然村，加快撤并搬遷，向中心村集中。

2、引導現有住宅改造提升。按照“一村一特色、一戶一格局”對規劃保留的大多數村莊，要著力進行就地改造提升。積極開展外墻立面美化，杜絕泥墻粉刷，引導農民進行坡屋頂改造，實現冬暖夏涼，與周邊環境和設施相協調。鼓勵農民采用節能、節水新技術、新工藝、新設備和新型墻體建材、環保裝修材料，改造提升現有民居。就地翻建住房要符合村莊建設規劃，采取凸顯地方特點和鄉村特色的新民居設計圖樣，嚴禁規劃區外新建住房。

3、加大危房改造力度。認真落實農村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，不斷擴大農村 危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強農村危房改造工作的管理和指導，規范運作，提高質量，提升建設效果，提高新建項目比例，嚴格規范維修標準，健全質量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）基礎設施配套工程

以改路、改水、改電、改訊、農村污水垃圾處理、農戶廚房改造、農村廁所改建為主要內容，加大工作力度，落實崗位責任，全面推進農村基礎設施配套工程建設。

1、改路。重點村莊和基層建設年活動的村莊道路全部實現硬化。

2、改水。農村飲水安全“十二五”規劃的村全部解決飲水安全問題。

3、改電。實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。

4、改訊。積極推進移動、聯通、電信信號單項全覆蓋，寬帶網絡覆蓋所有行政村。加快農村信息服務站點建設，加強適農信息服務開發與推廣。實現信息互通、資源共享。

5、推進農村污水垃圾處理設施建設。積極推行“戶收集、村集中、鄉運送、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理模式。建立垃圾填埋場的村莊要積極協調，爭取早日完工。

各村逐步實施收取衛生費，每月每戶2-4元，由村委會統一收取。收取的費用用于成立清潔隊，清潔隊成員由村干部、五保戶、低保戶、入黨積極分子、預備黨員組成。同時要構建運用管理制度和臺賬，建立長期穩定的運營制度和經費管理制度。

6、農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。

7、農村廁所改建。加快農村廁所的改造工作。

（四）公共服務提升工程

1、加強農村教育設施建設。整合農村教育資源，優化農村中小學布局結構，建設標準化幼兒園。加快改造農村中小學危房，改善農村辦學條件。鼓勵支持職業教育、成人教育、技能培訓授課點向農村延伸。

2、加強農村文體設施和活動場所建設。大力推進鄉文化站、村民活動中心、文化廣場、農家書屋等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，到2015年底，每個行政村都要建有文化活動場所。

加強農村體育健身點和體育健身設施建設，重點解決活動場所危舊狹小問題。到2015年底，體育健身設施安裝覆蓋面達到80%以上。

3、加強農村標準化衛生室建設。加強鎮衛生院和村標準化衛生室建設，配齊村醫，搞好人員培訓，提高服務能力。

4、加強農村敬老院建設。大力推廣利用現有“空心房”建互助幸福院等多種養老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所托。

（五）生態環境建設工程 加強農村污染治理，積極推進農村土地綜合整治，大力開展農村植樹造林，開展農村環境連片整治示范。完成時限：2015年底。

1、加強農村污染治理。嚴格執行農村污染物排放標準，嚴禁污染企業到水源保護區、河流源頭及水庫庫區落戶。加強農業面源污染治理，開展農業清潔示范區建設，綜合利用清潔種植、清潔養殖和廢棄物源化利用等技術，實現田園（養殖區）清潔、水源清潔和家園清潔，全面改善農村生產環境。

2、積極推進農村土地綜合整治。大力開展農村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路、閑置宅基地等整治。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。積極推行殯葬改革，適時推進農村公益性公墓建設，引導群眾移風易俗，節約保護耕地。

3、開展農村植樹造林。以經濟林為主，以適宜本地生長的楊柳樹等綠化樹種為輔，在村莊周圍建設環村林帶；在房前屋后、庭院、村中空地栽植適宜果樹；在村里村外、田間隙地、道旁河邊規劃栽植速生林，實現村莊周邊有林帶、村中有綠樹，形成村在林中、樹在村中、人在綠中的良好環境。到2015年，全鄉重點村村莊綠化覆蓋率達到30%以上。

4、開展農村環境集中連片整治。結合國家農村環境連片整治項目實施，編制農村區域性路網、管網、林網、河網、垃圾污水網一體化建設規劃，成片連村推進環境綜合整治，并逐步擴大整治范圍和示范成果。

（六）農村經濟提速工程

1、加快發展農村經濟，以產業發展帶動農村面貌改造提升。

圍繞肉雞、生豬、設施菜三大主導產業和經濟林做好產業發展規劃，以“一寸一品、一鄉一業”為目標，確定適合村情民意的產業發展路子，實現農村面貌改造提升與產業發展互促互動。

三、實施步驟

要本著“發展中心村，提升一般村，打造特色村”的基本思路，實現重點示范，分期分批全面改善的步驟進行，力爭全鄉農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。

（一）典型示范階段。2013年，重點抓好基層建設年活動村、扶貧重點村、五清四化重點村的五清四化工作。

（二）擴面推廣階段。2014年，在總結試點經驗、完善配套政策的基礎上，對其他村莊進行全面改造提升，到2014年底全鄉50%的村莊完成改造提升任務。其他村莊要從實際出發，突出重點，抓好改造提升。

（三）全面提升階段。2015年，對剩余的村莊，全面推進改造提升工作，確保2015年底全鄉所有行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化農村環境管護機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由鄉黨委書記馬志民為組長，鄉長楊桂清為常務副組長，鄉紀委書記張立文、人大主席單維寬、黨委副書記、政法書記胡海龍為副組長，其他班子成員共同參加的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉黨委副書記胡海龍兼任，辦公室工作人員由各村兩委班子成員和各村包村干部組成。

(二)明確責任分工。各村要把此項工作納入重要議事日程，制定出具體實施方案，明確任務，落實責任，確保機構、人員、經費、措施。責任、獎懲到位，確保整個活動扎實有序開展，各村為直接責任人。

（三）科學編制規劃。要切實加強規劃引導，所有進行改造提升的村莊都要編制農村面貌改造提升規劃。在規劃制定和修編過程中，要讓農民群眾充分參與，確保規劃符合實際和農民意愿。

（四）構建長效機制。一是強化后期管理。后期管理是保持農村面貌改造提升成果的關鍵，要逐步形成村組分級負責、村日常管理為主、農戶廣泛參與的工作局面。二是加強制度建設。各村要建立健全農村面貌改造提升相關制度，明確成效保持責任人落實成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據實際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負責街道清掃、垃圾清運、雜物清理等工作。

（六）實行督導考核。鄉內成立督導組，督導組采取定期巡查和突擊檢查相結合的方式，對各村落實情況進行動態督導考核，考核結果與年總考評掛鉤。

第四篇：街道扎實推進農村面貌改造提升行動

**街道扎實推進農村面貌改造提升行動

緊抓黨的群眾路線教育實踐活動有利契機，**街道高效率實施農村面貌改造提升，高標準推進相關項目建設，確保了各項工作有進展、有實效。一是制定提升計劃。按照省農村面貌改造提升行動要求，對**和**兩村最新情況（村域面積、耕地面積等概況）、改造需求等進行了重新梳理匯總，完善了重點村登記表并形成臺賬，整理修正了2014年農村面貌改造提升計劃，為改造提升準備了第一手資料。二是明確15件實事。對兩村2014年農村面貌改造提升15件實事（民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈和廚房改造、新能源利用、村民中心建設、廣告標語整治、村莊標示建設、傳統文化保護開發、公墓建設）逐項進行了工程量分解及資金預算，為全面落實各項工作奠定基礎。三是危房改造摸底。通過入戶走訪、召開座談會等形式，對兩村危房改造進行了調查摸底及情況匯總，截至目前，符合危房改造條件且有意愿于2014年進行改造的困難家庭共157戶（**7戶、**村150戶），其中，新建15戶（**村）、維修142戶（**7戶、**村135戶）。四是道路硬化改造。對兩村主街道硬化進行了項目申報、路線GPS視頻采集及資金承諾。**村決定對村內主街道約1公里進行大修改造，總投資147萬元，其中，爭取省級補助10萬元，自籌137萬元；**村決定對村內主干道公路約1公里進行大修改造，總投資52萬元，其中，爭取省級補助10萬元，自籌42萬元。同時，兩村分別就自籌金額做了資金承諾，確保年內完工。

第五篇：農村面貌改造提升行動推進會講話

同志們：

這次會議是經農村面貌改造提升行動領導小組研究決定召開的。主要目的是對前段工作進行簡要總結，對下一步工作再作部署、再提要求，推進全縣農村面貌改造提升行動工作更加全面深入扎實開展。下面我主要講三個方面的問題。

一、2014年，“農改提”整體工作開局良好

領導重視，組織有力。縣委、政府高度重視“農改提”工作，把“農改提”作為2014年全年工作的重中之重來抓，哲民書記、福杰縣長親自研究謀劃、親自督導調研。哲民書記就“農改提”工作作出重要批示：“全縣要一盤棋，在縣域地圖上用坐標將重點村莊區域串聯起來，統籌提升；重點村、重點路段、重點區域要重點規劃，拿出方案，拿出推進時間表”。為進一步把工作抓好、抓牢、抓徹底，我們實行了縣級領導包村責任制，全縣18個省、市重點村，每個村都由一個縣級領導分包，負責全村改造提升的規劃、項目謀劃建設和整體工作推進。在3月份，利用一周時間，各包村領導帶領駐村工作組、鄉鎮，認真開展了入村調研、摸底調查和入戶征求意見，召開了村黨員代表會和村民代表會，高標準制定完成了各村改造提升實施方案。各鄉鎮各有關部門都根據各自實際，認真研究、謀劃全局、細化方案、狠抓落實。

駐村工作組認真負責，幫扶力度不斷加大。各駐村工作組按時到崗駐村，積極與村委對接，走村入戶，了解民情民意，與群眾打成一片，開展建章立制、宣傳發動、籌備謀劃項目建設等項工作，并積極籌集資金，推進項目建設。電力局為孫遼城投資80多萬元對電網進行改造，新上200千伏變壓器兩臺，遷移改造80千伏變壓器兩臺，投資2萬元給村里買了30個垃圾箱和兩輛垃圾車。同時，投資8000元為村里建設制度欄及文化專欄。住建局為南王莊村投資10萬元，粉刷外墻乳膠漆1萬平方米，投資1.5萬元配備垃圾收集桶20個、垃圾清掃收集車5輛，建成簡易垃圾填埋場一個。投資15萬元，修建排水道路500米，投資5萬元加強村莊綠化，5萬元安裝監控，1萬元用于路燈的整改、檢修等。

重項工作進展順利。在歷史文化村建設上，重點打造了孫犁故里孫遼城村。投資600余萬元，占地2畝，對孫犁故居進行復建，計劃五月四日開館。投資36萬元對村民中心進行改造，投資6萬元建設了村衛生室。同時，大力開展“四清”和美麗庭院創建活動，一個全新的孫犁故里逐步呈現。在綠化上，大力推進通道綠化和環村林帶建設，通道綠化完成5844畝，環村林帶完成2000多畝，流轉土地5140畝。在中心村建設上，在成功完成6個農村社區建設的基礎上，今年又啟動了河村社區建設工程。

在看到成績的同時，我們必須嚴肅地指出存在的問題。4月22日，省暗訪組到我縣暗訪，暴露出了我縣改造提升工作中的諸多問題。最近，我利用兩天的時間，對18個省市重點村不打招呼走了一遍，了解到的情況也是喜憂參半。一是工作不夠主動。有的地方存有等靠思想，不是主動地開展工作，而是一味地等規劃、等資金、等項目、等上級部門的具體指導，工作缺乏主觀能動性。二是作風不深入。有的工作隊員只進村不入戶，只和村干部接觸，不和群眾見面，不知道大多數群眾到底在想什么，最需要解決什么問題；有的工作隊員不按要求駐村，存在“走讀”脫崗現象。三是對政策不了解。有的在工作推進中不注意學習政策，不注意研究問題，特別是對推進15件事的具體政策和規范不清楚、不了解、不注意從全局考慮問題；有的認為農村面貌改造提升就是修修路、栽栽樹、打打井，能干幾件干幾件，對推進15件實事缺乏統籌謀劃。四是推動不力。在“四清”凈化上，我們安排的是到3月底前完成集中清理，現在來看，沒有效果，多數村沒有動作，遍地垃圾的現象沒有改觀。今年以來我縣制定出臺一系列城鄉環境衛生整治意見和方案，并確定集中活動日，城區堅持的很好，鄉村好像成了“世外桃園”，沒有任何動作和反映，衛生環境的“臟亂差”依舊。省暗訪組反映的情況還包括：駐村人員不了解情況，工作日志填寫不全，辦公地點沒有掛牌等。這些問題必須引起高度重視，并予以解決。

二、抓住核心，項目建設要實推快進

農村面貌改造提升行動的核心就是項目建設。省級重點村的任務主要是15件事，省委趙勇書記在動員會上的講話及省市縣工作方案已講的十分清楚，在3月25日全省“農改提”推進會上，省委常務副秘書長、省農村面貌改造提升行動領導小組成員、辦公室主任王國發同志主要就項目建設進行了說明，提出了一些具體的意見，一會兒我還要講。根據市委、市政府意見，市級重點村的主要任務是抓好廁所改造、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、民居改造等六大工程，在此基礎上大力推進農村環境衛生綜合整治，建立網格化全覆蓋的長效機制，通過農村面貌改造提升，促進城鄉規劃、基礎設施、公共服務、社會事業協調發展、良性互動。

（一）道路硬化等基礎設施建設

包括三方面的內容：

1、道路硬化，這是“農改提”行動的重中之重，是首要的任務，重點村要全部完成連村道路建設，村內主干道硬化或大修，以水泥路面為主，村內巷道輔道硬化，要以紅磚路為主。對于省級重點村，省交通廳有一定的補助，對重點村中的主干道未硬化、部分硬化不足1公里、或嚴重損壞需要大修的村，按不超過1公里（或3500平米）的標準給予補助，每公里補助10萬元；連村道路建設每公里補助12萬元，項目確定后，先撥付40%的項目建設資金；8月底前，根據建設進度，撥付50%的資金；12月底前，根據完工情況和建設質量，撥付剩余10%的資金。從省里的補助政策來看，相對于我縣實際的道路修建任務，這點補助資金是遠遠不夠的，各鄉鎮村、駐村工作組要早謀劃、早部署、早安排，千方百計的籌集資金，確保任務完成。為節省資金，除了主干道必須由專業隊伍施工外，巷道、輔道的紅磚道路建設由鄉村籌工籌勞，充分發動群眾，自己動手建設美麗家園。

2、安全穩定用電。各重點村要根據實際情況，改造老舊線路，治理電網隱患，提升供電能力，保障用電需求。這項工作省里有安排，由冀北電力公司承擔。

3、亮化工程。在主街道推廣使用路燈太陽能供電，對未安裝路燈的村，安裝線桿、路燈亮化設施；對已按裝路燈的村，按照新的標準進行更新改造。所需部分資金從“一事一議”財政獎補資金中安排，具體數額由村民民主議事確定。

（二）垃圾處理

1、“四清”及凈化工作。“四清”是農村面貌改造提升的第一大戰役，并且貫穿全年始終。“五一”前后，工作隊和村兩委要親自掛帥，組織村民全面開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院活動，使各重點村環境盡快得到明顯凈化。婦聯要發揮自身優勢，以“美麗庭院”創建為載體，圍繞“四清”工作，積極開展一系列特色活動，動員引導群眾，鞏固和擴大“四清”工作成果。

2、垃圾處理和健全環境保護長效機制。各鄉鎮和駐村工作組要積極幫助重點村制定村規民約和衛生保潔制度，按照每100戶至少配備一名衛生保潔員的標準配好配齊保潔員，管好、用好保潔隊伍，建好垃圾桶和垃圾池，購置垃圾車等。有條件的村要采取垃圾箱入地防止垃圾二次污染的成功做法，實行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”。縣里正在與北京的專業公司商談全縣垃圾處理的商業合作模式，屆時，將完全實現垃圾的無害化處理。眼下各村垃圾處理設施建設資金可以從“一事一議”財政獎補資金中安排補充，具體數額由村民民主議事確定，各鄉鎮村也要多渠道籌集資金，嚴格落實日常維護和管理費用。關于保潔員工資問題，去年我們對41個村141名保潔人員，每人每月發放400元的工資和垃圾車補貼。據了解，到目前有的保潔人員仍沒有如數拿到保潔工資，希望各鄉鎮盡快落實下去。

（三）廁所改造

廁所改造是一場硬仗。總書記兩次來河北參加教育實踐活動，都提到了河北的“連茅圈”問題，對此，省委要求年內各縣要徹底消滅“連茅圈”以及重點村所有的旱廁改造。“連茅廁”改造，每所省級專項資金補助300元，旱廁改造，每所省級補助167元。廁所改造單純依靠上級補助資金是不夠的，衛生局、各鄉鎮、村要加強改廁宣傳，讓群眾認同改廁，自發改廁。同時，也要積極發動公職人員回家改廁，發動工商企業贊助改廁，形成多方支援的局面。

村莊綠化

1、開展環村林帶建設。利用村邊荒地、荒灘和環村路建造環村林帶。要積極推廣大園區、小業主經營土地非流轉綠化造林，企業或大戶承包造林土地流轉以及種植果樹等做法，創新造林模式，有效解決造林用地難題。

2、開展路街綠化。因路而宜，以喬為主，灌花搭配，合理布局，科學選擇樹種，做到既美觀又便于通行。

3、開展庭院綠化。包括農戶和學校、工廠、鄉鎮政府及村委會等單位庭院及房前屋后邊角空地，見縫插綠，打造生態型庭院。

4、開展溝渠坑塘綠化。采用近自然立體綠化模式，實現生態保護、水土流失治理、綠化美化河岸。

5、利用閑置宅基地、廢棄地種樹、種花、種菜，搞好空心村綠化，建設供村民休閑、游憩的游園綠地。

植樹造林，利國利民，雖然每個省級重點村有2萬元的綠化資金，但是，有資金支持我們要種，沒有資金支持我們也要種，不僅要綠，更要從綠中要效益。今年，春季植樹我們打了個勝仗，由此可見植樹并不難，難在觀念轉變。在植樹綠化上，各村的潛力還很大，尤其是環村林帶建設，有的村還沒有完全到位，在秋冬季來臨之前，就要及早謀劃好，提前行動，完成全年任務目標。

（五）民居改造和危房改造

包括三個方面。

1、現有民居改造。民居美是村容美的重要標志之一。根據我縣農村建筑實際情況，確定兩個重點：一是外墻面顏色改造。宜選用白色、淺灰色、淡黃色為主色調的涂料，地腳線可配以深色圖案，要杜絕不施水泥就直接在磚面上刷涂料的現象。二是坡屋頂改造。有條件的村要堅持全坡改造，條件不具備的可進行半坡、檐口、陰墻改造，每個村至少要打造一條示范街，或建成一個示范街口、示范街段。

2、危房改造。落實農村危房改造政策，住建局要積極推進危房改造工作，積極申報改造任務，嚴把改造質量，切實改善困難群眾住房條件。

中心村（新民居）建設。我縣的中心村是河村社區。年內力爭完成一期工程。省里原則上對今年新開工的聯村并建示范點，每個獎補300萬元；單村新建的示范點，每個獎補200萬元。

推進中心村（新民居）建設，要科學制定規劃，使之既符合“八化”要求、設施功能齊備、充滿時代氣息，又傳承農業文明、保持田園風光和鄉村特色，力戒貪大求洋、千篇一律。

（六）污水處理

1、縣城周邊的村。生活污水就近納入縣城污水收集管網統一處理。住建局要加強規劃調研，拉出單子，拿出切實可行的方案。

2、偏遠村莊。推薦采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術，環保局要積極申報農村環境連片整治項目，對接上級部門爭取資金支持，力爭使更多的重點村納入連片整治范圍，爭取更多的項目資金。

（七）土地整理和公墓建設

1、土地整理。農村土地整治是指對農村地區低效利用和不合理利用土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，建設高標準基本農田。省國土廳今年安排項目資金10億元，按照中央、省畝均600元的標準給予補助，用于重點村土地整治和空心村治理。土地整治項目，由農村集體組織向縣級國土局提出土地整治項目立項申請，報上級部門確認項目立項后，由縣國土資源局組織項目實施。這項工程，我們要爭取主動，早申報、早立項、早施工。

2、公墓建設。根據我縣實際情況，重點加強骨灰堂建設，可一村一建，或聯村并建。對暫不具備建設骨灰堂條件的村，要加強公益性公墓的生態化改造，也可深埋不留墳頭，節約保護耕地。省級福利彩票公益金，對建設和改造水平較高的項目予以補助，各鄉鎮、村要抓住機遇，爭取省級資金支持。

（八）秸稈處理和廚房改造

重點推廣太陽能和沼氣池清潔能源。農牧局、各鄉鎮、村要加大宣傳力度，重點推廣沼氣池建設，每新建一個家庭沼氣池，省里補貼1600元。

（九）村民中心建設

建立完善村民服務中心。重點村全部建立完善村民服務中心。要結合本村實際，通過整合村兩委辦公室、村民活動室、便民服務站、醫務室、警務室等，將其建成功能齊全、設施完備、制度規范的綜合服務平臺。各重點村要健全紅白理事會，統一婚嫁、喪葬標準，為村民提供服務。有條件的村提倡在村民中心建一間村史館（室），以傳承文化、激勵后人。

互助幸福院建設。在重點村建設升級改造農村互助幸福院，逐步配備設施、健全組織、完善制度、規范管理，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所托。省級重點村每村補助5000元。

（十）環境美化

1、農村文化環境治理。集中治理亂寫亂畫、亂貼亂掛，整治臨街建筑立面，清理破損嚴重、有礙觀瞻的戶外廣告、路牌和公共標識，實施墻壁粉刷、繪制“善行河北”文化墻等。

2、文化廣場建設。有條件的村要建設文化廣場。已建成的文化廣場要完善功能，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。

3、村莊標識建設。重點村入口處都要設置村地名標識，村內設置街、路、巷、居民小區、樓、院、門、戶牌等地名標識。

（十一）關于產業支撐

圍繞發展一村一品致富產業，拓展農民增收致富門路，加快重點村富民產業發展。

做好絲網加工業文章。各鄉鎮、村要繼續大力發展絲網加工業，圍繞一村一品，做出特色，做成拳頭，提升知名度，擴大影響力。像耿屯的金剛網一樣，做成規模，做成品牌。

加強農業專業合作社建設。圍繞生豬養殖、白山藥種植等特色農業，培養一批有規模、有實力、有品牌的農業專業合作社，以特色農業為基礎，大力發展電子商務，發展網絡直銷，提高農業的比較效益。在農業項目建設上，省農業廳有6000多萬的資金支持，農信系統有70多億的信貸額度，重點支持種養、加工領域發展，各鄉鎮、村要搶抓機遇，爭取在農業上有新作為。

3、提升農村商貿流通設施。積極向省商務廳跑辦，建設一批農村商品配送中心、鄉鎮商貿中心和農村超市；支持建設改造一批農貿市場。4、4、打造文化旅游村。重點打造臺城全國第一個農村黨支部、孫遼城孫犁故居、南王莊五億農民的方向等歷史文化村、紅色文化旅游圈，如果列入省級計劃，由省級旅游發展專項資金給予補助，每個村10萬元，用于開展旅游基礎設施建設和傳統文化保護等工作，完善旅游功能，改善鄉村環境，打造鄉村旅游特色村。

三、急需推進的幾項工作

一要抓緊時間建立項目建設臺賬。每個重點村都要建立項目建設臺賬。項目臺賬主要包括項目現狀、今年干幾件事、年底達到目標、省市縣村各級投入資金數等內容。提升辦要建立18個重點村項目建設綜合臺賬，明確項目建設任務、項目建設流程、時間節點及資金來源等，對項目建設實行工程式推進、臺賬式管理。各牽頭部門都要建立專門臺賬，做到項目、資金與重點村的無縫對接，加強對工程資金撥付和使用的管理，確保項目落實到村，資金落實到項目，按時間節點下撥項目資金、推進項目實施。

二要實行項目建設進度月報表制度。各鄉鎮要建立項目建設進展月報表制度，明確專人負責，每月底及時匯總并上報重點村項目建設進展情況。提升辦及主管部門依據項目建設開展情況，加強對項目建設工作的協調和調度。

三要切實加強資金對接。各牽頭部門要積極跑辦申報，根據項目臺賬盡快落實上級支持資金，同時，積極爭取政策外的資金支持。各鄉鎮，各駐村工作組，要積極謀劃籌集各種資金用于改造提升項目資金的補充，確保項目建設進展順利。

四要充分發揮駐村工作組的作用。根據省暗訪組反饋結果來看，我縣駐村工作組在工作中也存在一些這樣那樣不規范的問題。今天我再重申幾點要求：一是必須堅持組長帶頭駐村幫扶。二是嚴格日常管理。建立嚴格的考勤制度，嚴格落實駐村干部管理規定，掛牌辦公。要用好“民情日記手冊”，記錄考勤、工作開展、感想感受等。縣提升辦每月進行抽查，填寫《工作組駐村情況檢查表》。三是發揮好橋梁紐帶作用。充分利用部門職能及時溝通上下左右工作關系，搞好項目對接、落地、實施、驗收，為改造提升工作順利推進發揮不可替代的作用。四是爭取部門支持。主要是爭取派出單位的支持，及時解決工作中存在的困難和問題，尤其是建設資金問題。

五要進一步加強輿論宣傳。堅持正面宣傳為主，突出宣傳重點，深入宣傳農村面貌改造提升行動的重要意義，深入宣傳農村面貌改造提升行動取得的明顯成效和寶貴經驗，深入宣傳農村面貌改造提升行動的總體要求、基本原則和目標任務，深入宣傳各鄉鎮村深入開展農村面貌改造提升行動的思路舉措和進展成效，深入宣傳開展農村面貌改造提升行動的積極反響和在行動中涌現出來的先進典型。電視臺要開設農村面貌改造提升行動專題欄目，及時宣傳一批在提升行動中涌現出來的先進村、模范駐村工作隊和優秀駐村工作隊員。政府網站和提升辦要探索網絡宣傳新模式，建設農村面貌改造提升行動專題網站，打造成為全縣改造提升行動的綜合信息平臺。同時，積極運用各種新媒體，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要通過全方位、立體式地宣傳，引導廣大干部群眾進一步把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，積極投身到農村面貌改造提升行動中去。

同志們，農村面貌改造提升行動是歷史賦予我們的一項光榮而艱巨的任務，功在當代，利在千秋，讓我們勇敢而負責任地擔負起這一歷史使命，以堅定的信心、堅強的決心，不斷開創農村面貌改造提升行動新局面。