第一篇：開展矛盾糾紛排查化解和治安重點地區突出治安問題排查整治活動實施方案[定稿]

邢臺市建筑垃圾管理服務處

開展矛盾糾紛排查化解和治安重點地區突出治安問題排查整治活動實施方案

為貫徹落實《全市集中開展矛盾糾紛排查化解和治安重點地區突出治安問題排查整治活動實施方案》的通知精神，根據局的統一部署，結合我處工作實際，制定矛盾糾紛排查化解和治安重點地區突出治安問題排查整治活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全國政法工作會議精神，本著對黨和人民高度負責任的態度，以確保春節和全省、全市“兩會”期間社會安全穩定為目標，堅持統一領導、全面排查、主動發現，和諧調處的工作原則，確保建筑垃圾管理系統安全穩定。

二、工作目標

通過集中開展“大排查”活動，對各種影響社會和穩定的社會矛盾糾紛、信訪問題和突出治安問題早發現、早控制、早解決，做到不發生非正常的上訪事件，不發生大規模的群體性事件，不發生影響社會穩定的惡性事件，不發生重大安全事故。

三、工作重點

（一）排查調處矛盾糾紛的重點是影響社會，影響黨群干 群關系，容易引起群體性事件的矛盾糾紛。一是歷史遺留問題，上訪無果引發的矛盾糾紛；二是因單位勞動用工引發的矛盾糾紛，三是因工作管理引發的矛盾糾紛；四是執法過程中引發的矛盾糾紛；五是敵對分子、極少數別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向。

（二）排查治安重點地區突出治安問題。單位內部治安秩序管理問題，避免引發大規模群體性事件、“民轉刑”惡性案件、個人極端暴力事件等重大矛盾隱患，扎扎實實做好基礎排查工作，全面查清掌握各類情況底數，對排查的出的問題，逐一制定整治方案，嚴密落實各項防控措施，集中時間，集中力量，做到專群結合，點線面結合、人防物防技防結合的打防控網絡，盡最大努力消除各種突出治安問題。嚴厲打擊和嚴密防范境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和邪教組織或利用民族、宗教名義進行的非法活動,切實維護國家安全和社會政治穩定。

四、組織領導

加強領導，周密組織。為切實加強對矛盾糾紛排查化解和治安重點地區突出治安問題排查整治活動的組織領導，成立領導小組，下設辦公室：

組

長：要善章

副組長：陳澤峰、石

磊、王建敏、曲

飛、李高峰 成員：閆麗紅、趙孟林、路

寬、程冬松、左占成、孫 海鑄、回海峰

領導小組下設辦公室，負責整治活動中的監督、落實、督促工作，以確保整治工作的順利開展。

辦公室主任：陳澤峰（兼）副

主

任：張鳳紅

處屬各科室要全力配合，切實把排查工作動員好、部署好、組織好、落實好。

五、實施步驟

此次工作具體分為四個階段進行。第一階段：動員部署階段

各科室要結合自身工作實際，召開專題會議，認真學習領會本實施方案，提高認識，搞好思想發動，并要結合分析本單位矛盾糾紛形勢，制定出具體的實施辦法。

第二階段：全面排查階段

根據單位實際,制定本排查整治實施方案,堅持區別情況、分類化解的原則。結合各科室的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協調各方，整體聯動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類。組織專門力量,對矛盾糾紛、周邊環境、治安重點和突出治安問題集中進行拉網式摸底排查。對排查出的重點和突出治安問題,分類匯總,登記造冊,分析研判,逐一制定 整治方案,逐一落實責任人,逐一明確整治目標、措施和期限,為集中整治打好基礎。

第三階段：集中整治階段

加大矛盾糾紛排查、工作及周邊環境治理、治安重點地區和突出治安問題整治力度，對大排查中發現的問題，要及時分析主要原因，提出切實可行的化解意見，做到本單位問題底數清、情況明、件件有著落。切實加大對群眾舉報、投訴、信訪突出問題的化解工作力度，對群眾反映的私拉亂倒垃圾問題，做到認真對待，及時高質量地完成辦理回復。真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。另一方面，加強綜治隊伍建設,健全完善各項規章制度,形成長效工作機制。

第四階段：總結階段

各單位對排查化解工作的開展情況進行自查，重點檢查整治措施是否落實、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規章制度是否完善、長效機制是否健全。總結經驗、查找不足、改進工作，并登記造冊，留存備案，統計匯總上報。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識，落實責任追究。各科室要充分認識開展大排查工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和協作意識，把這項工作擺上重要議事日程，精心組織，抓緊抓好，體現屬地管理，誰用人，誰負責的工作原則。對排查化解工作不落實，措施不得力導致矛盾 糾紛激化升級，引發群體性事件和非正常上訪的，依據有關規定，嚴格追究相關人的責任。

（二）健全組織，建立臺賬，落實工作機制。各科室要全面掌握本科室內各類矛盾糾紛，切實消除容易引發矛盾的源頭性問題，建立完善大排查工作制度，著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發現能力，著力提高對潛在矛盾糾紛的防范能力，對排查出的矛盾糾紛要逐一進行登記建檔，分類梳理，逐件落實責任單位和責任人，積極主動采取措施，第一時間處理解決。

（三）抓督查，抓化解，落實工作措施。各科室糾紛排查工作領導要根據自身的工作情況，深入了解掌握排查情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。

（四）加強協調，注重報告。對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記，并按照矛盾糾紛的性質搞好分流化解，交由具有處理權限的相應單位進行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。

（五）按時上報工作情況。各科室要根據工作進展情況，指定專人負責信息收集和有關資料的報送工作，向處辦公室書面報告本單位開展矛盾糾紛排查化解工作情況。

二0一二年一月十三日

第二篇：深入開展重點地區和突出治安問題排查整治

XX鎮深入開展社會治安重點地區

和突出治安問題排查整治工作

簡報

第7期

XX鎮綜治信訪維穩中心2010年7月1日

為著力解決當前我鎮農村社會治安中存在的突出問題，貫徹落實各級黨委政府領導近期重要批示，切實改變農村一些地方治安混亂的現狀，維護民安、保障民生。按照上級的統一部署，鎮委、鎮政府決定，從7月開始，集中半年時間，在全鎮開展“集中整治農村治安突出問題”專項行動，深化農村平安建設，全力維護社會和諧穩定。

為了確保專項行動順利推進，已制定相關方案。集中整治專項行動，共分五個階段進行：（1）組織發動階段（.7月1日至7月15日），（2）摸底排查階段（7月15日至9月15日），（3）集中整治階段（9月15日至12月15日），（4）鞏固階段（12月15日至12月30日）。方案要求，一是加強領導，落實責任；二是突出重點、明確目標；三是建立長效工作機制，維護農村治安。

根據這項行動的活動安排，第一個階段的組織發動工作已經順利展開并取得預期的效果：成立專門的領導小組，制定了具體而明確的工作方案，充分利用標語、板報等深入開展宣傳發動工作，在全鎮營造了大力排查重點地區、嚴整突出治安問題的緊張氛圍。第二階段，各村、鎮相關單位迅速、全面而深入地開展摸排，深入農村、娛樂場所、網吧、集貿市場，公路沿線，以及重大工程建設周邊、企事業單位周邊、學校周邊等重點地方，廣泛深入聽取群眾意見，力求全面掌握治安混亂地區（部位、場所、路段）和治安突出問題。特別是重點摸清農村未成年人犯罪和針對未成年人、留守學生的違法犯罪，侵害留守學生、老人、婦女的違法犯罪，涉黑涉惡犯罪，黃賭毒和各類邪教組織活動、非法宗教的違法犯罪等情況，并逐一梳理和登記，確保排查不留死角。

第三階段的集中整治工作正在緊張有序地進行著，爭取為下一階段的集中整治工作做好基礎和準備。

第三篇：關于加強社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作實施方案

任綜治委[2012]24號

任橋鎮2012年社會治安重點地區和突出治安問題排

查整治工作實施方案

為認真貫徹落實《2012年社會管理綜合治理目標責任制》要求，進一步推進社會管理綜合治理，深化“平安任橋”建設，切實維護全鎮社會治安的穩定。現就加強社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和上級綜治工作會議精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，以切實維護鎮村社會治安秩序為目標，深入排查和集中整治廣大人民群眾關心的社會治安突出問題，進一步增強人民群眾的安全感，建立健全排查整治治安混亂地區和突出治安問題的長效工作機制，為全鎮經濟社會平穩較快發展，為全面建設小康社會、構建和諧任橋創造更加良好的社

會治安環境。

二、排查整治重點

具有黑社會性質有組織犯罪或惡勢力犯罪嚴重的區域；官溝、老任橋、清涼、任橋街道等人群聚集地；刑事案件上升，治安案件高發，“兩搶一盜”等侵財案件多發的區域；“法輪功”等邪教活動和非法宗教活動突出的區域；治安復雜的村（居）、街巷、“三無”小區；黃賭毒等社會丑惡現象突出的區域；網吧、娛樂場所等高危重點人群經常出入的區域；危險化學品生產、經營、儲存、運輸領域；無照經營、欺行霸市、強攬工程、非法阻撓施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問題突出的區域；強買強賣等問題屢禁不止的區域；任湖路、任仲路、S101唐南至任橋段以及交通秩序混亂，事故多發的路段；鐵路沿線盜搶案件高發，嚴重破壞鐵路運輸案件的路段；盜割電線、電纜以及通信設施嚴重的區域；學校周邊治安混亂區域；存在重大消防隱患區域；其他群眾和社會反映強烈的區域。

三、工作步驟

（一）深入排查階段（2月下旬至3月）。要結合實際制定排查整治工作方案，進行深入動員，充分發動綜治委成員單位組織各村（居）深入開展大排查活動，了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；要組織召開社會各界群眾等參加的座談會、情況通報會、征求意見會，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。向社會公布舉報電話、信箱，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出問題，要認真登記梳理，認真進行排查。集中排查結束后，要認真填寫《社會治安重

點地區排查整治情況呈報表》。鎮綜治委將確定1—2個社會治安重點地區警示單位，加強整治和工作調度。

（二）集中整治階段（4月至9月）。對排查出的社會治安混亂的重點地區（部位、場所），要根據問題產生的原因，制定整治方案，明確整治的主辦單位和協作單位，明確責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。對情況復雜，經多次整治仍得不到有效改觀的區域，要由鎮村主要領導和有關部門負責人親自包辦督導，做到局面不改人員不撤、工作不停。對問題嚴重，群眾反映突出的地方，派出所要掛牌督辦，必要時由鎮綜治委掛牌督辦，切實加大督導推進力度，在集中整治過程中，要把“嚴打”、“嚴防”有機結合起來，落實人防、物防、技防措施，健全和完善社會治安防控體系，落實責任制等一系列強化防范工作，健全治保、調解組織并發揮積極作用，加強治安巡邏，提高對社會面的控制和應對突發事件的能力，使被整治地區的社會治安面貌迅速改觀。

（三）鞏固提高階段（10月至11月）。把排查整治與建設改造有機結合起來，把集中整治納入我鎮經濟社會發展總體規劃中，統籌考慮，整體規劃。探索“以證管人、以房管人、以業管人”的管理模式，推進流動人口服務管理工作；加強農村留守兒童等特殊青少年的教育、管理、服務和救助工作；加大對刑釋解教人員、吸毒人員的管控和幫教工作，預防和減少重新違法犯罪；加強互聯網等網絡虛擬社會的管理。加強基層組織建設，加強村（居）委會、治保會、調委會等群眾自治組織建設，確保有人干事，有錢辦事、有能力解決問題；加強群防群治隊伍建設，進一步提高社會治安防

范能力。

（四）檢查驗收階段（12月）。鎮綜治辦要制定嚴格的檢查驗收標準，扎扎實實地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內容包括：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決。各種治安隱患是否得到及時消除；群眾的安全感是否得到明顯增強；是否研究制定了排查整治長效工作機制等。重點整治活動結束后，各村（居）、各有關部門要認真總結，報告鎮綜治委。鎮綜治委將把社會治安重點地區排查整治工作納入考核。

四、各部門責任分工

社會治安重點地區排查整治實行各級黨委、政府統一領導，綜治部門統一協調，各部門齊抓共管、分工負責的工作機制。各有關部門要充分發揮職能，找準與社會治安重點地區排查整治的結合點，扎實開展工作。

綜治辦：加強對排查整治的組織部署和協調督促工作。發揮綜治網絡優勢，組織村（居）、鎮直單位綜治組織開展自下而上的排查工作，落實排查工作制度。充分調動廣大人民群眾積極性，使其主動參與到排查整治活動中。加強督導檢查，落實責任追究。抓好重點地區的群防群治，促進重點地區綜治及平安建設各項工作措施落實。

紀委：嚴肅查處排查整治工作中發現的黨員和國家公務員違法違紀行為，并按照有關規定進行責任追究。

組織部：加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發揮應有作用的基層黨組織，及時進行整頓。選好配強重點整治地區領導班子，視情對列入重點整治地區的黨政領

導班子及時提出調整加強的意見。

宣傳部：加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。

統戰部：加大對“法輪功”等邪教組織和邪教活動的排查、打擊力度，積極配合有關部門開展排查整治工作。

人民法庭：認真貫徹嚴打刑事政策和“兩個基本”原則，加大對嚴重刑事犯罪的審判力度，依法支持派出所的打擊整治活動。

派出所：廣泛開展社會治安重點地區大排查活動，摸清存在的主要問題，加強偵查破案、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區存在的突出治安問題。

民政辦：進一步加強村民自治工作，對排查出的村務公開、民主管理“難點村”集中組織整改，切實做好社區服務工作。

司法所：積極參與社會治安重點地區排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安置幫扶和社區矯正工作。加強重點整治地區的普法工作。

信訪辦：排查信訪重點地區，尤其是連續發生集體越級上訪、涉法涉訴上訪、重復訪乃至發生重大群眾性事件的地區。在信訪排查過程中注重掌握群眾反映的突出治安問題。

中心校：聯合職中、民中對學校內部及周邊治安環境進行集中排查，及時反映危害學校師生生命財產安全、擾亂正常教學秩序的治安問題，并配合有關部門加強重點整治，深入開展“平安校園”建設。

城建所：積極推動街道及各村（居）建設改造納入集鎮

建設總體規劃，加強社會治安防控體系規劃建設，排查因集鎮建設引發的各類矛盾糾紛。

廣播文化站：加強市場秩序監管，大力整治無照經營等違法經營活動。

團委：加強對不在學、無職業青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。

其他各有關部門都要在本單位、本系統內深入開展排查工作，對安全生產、民族宗教、社會保障、衛生、質量監督、城市管理、企業改制、網絡虛擬社會等存在的社會治安亂點和突出問題，切實做到底數清、情況明。同時，要主要采取措施，從經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整等方面聯合開展行動，落實以人為本改善民生措施，進一步完善社會公共服務，維護群眾合法權益，解決群眾特別是困難群眾的實際問題。

五、工作要求

一要加強組織領導。排查整治社會治安重點地區是中央及省市縣綜治委部署的重要工作，各村（居）各有關點部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，加強領導，精心組織，認真部署，確保排查整治活動取得實效。鎮綜治委成立社會治安重點地區排查整治工作領導小組，下設辦公室（簡稱鎮重點地區整治辦）。辦公室設在鎮綜治辦，負責統籌組織部署，協調督促排查整治工作，研究建立完善長效工作機制。

二要加強督導檢查。鎮綜治辦和派出所有關負責人要經常深入整治工作第一線，加強檢查督促，及時解決排查整治

工作中出現的問題和困難，確保排查整治工作順利開展。對涉及面廣、情況復雜、解決難度大的混亂地區和突出治安問題，要派駐得力的工作組，駐地幫助解決問題。

三要嚴明獎懲措施。對排查整治成效突出的村（居）、單位和個人，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負責任、敷衍塞責走過場，弄虛作假，瞞報漏報，發生嚴重影響社會穩定和治安安定重大問題的，要嚴格按照社會治安綜合治理責任制有關規定，追究相關責任人的責任，必要時要予以“一票否決”。

四是要加強輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動，提供案件線索，踴躍揭發違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅決斗爭。對排查整治工作先進典型，要及時進行宣傳推廣。

五要建立長效機制。這次集中排查結束后，要繼續高度重視中央、省市縣綜治委文件的貫徹落實，認真總結排查整治的成功經驗，進一步完善相關制度和工作機制，推動社會治安重點地區排查整治的制度化、經常化。

二0一二年三月二日

第四篇：社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作總結[范文]

XX經濟開發區關于社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作情況的匯報

根據縣綜治委《關于進一步加強社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作的實施意見》（來綜治委[2011]08號）文件精神，為促進開發區經濟的快速發展，維護和諧穩定的發展環境，XX經濟開發區管委會把開展好社會治安重點地區突出治安問題排查整治工作作為深化推進“平安XX”建設的一條主線，擺上重要位置，廣泛動員、精心組織、統籌安排、迅速行動，全面開展清查摸底、落實整改整治、加強督導檢查，重點整治工作取得了一定成果，現將開展情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）深化認識，加強領導，強化專項整治工作保障

1、成立組織，加強領導。為進一步提高認識，確實加強對專項整治工作的組織領導，成立了以管委會分管領導為組長、相關職能部門共同參與的重點整治工作領導小組，結合實際，研究制定了切實可行的實施方案，并會同XX鎮派出所對突出治安問題進行細致地摸底排查，使此項工作切實落到實處，扎實開展。

2、對照要求，強化保障。按照縣綜治委的統一部署和要求，開發區管委會采取多種有效形式，加強對園區排查整治工作的督導檢查，切實做到問題沒有找準的不放過，原因沒有查清的不放過，面貌沒有改變的不放過。組織協調、解決重點地區排查整治各類隱患問題，堅決做到穩定壓倒一切，強化專項整治工作保障。

（二）強化措施，加大排查，確保排查整治取得實效

堅持按照先廣泛摸排、后集中梳理的原則，組織力量深入園區企

業摸底排查，通過明察暗訪、召開座談會、發動群眾舉報等方式，全面掌握了園區內的突出治安問題，切實做到了底數清、情況明、問題準。對排查出的重點區域和突出治安問題，認真進行了梳理分析研判，查找原因，提出工作對策。堅持排查和整治齊頭并進，深入研究，因情施策，突出了打擊重點。

1、加強硬件設施建設。一是在開發區建設巡邏執勤點，構建“網格化”治安巡邏機制，強化治安秩序管理；二是在主要道路、商貿區域等地安裝技防監控系統，及時了解并記錄園區各個角落的情況。三是區內各在建和投產企業要按照公安部門要求，加大必要的物防和技防投入。

2、建立治安防控體系。堅持突出平安創建工作的嚴密性，建立起全方位的治安防控體系。一是通過整合警力、科學配置警力，實現警力下沉，防范陣地前移，建立健全一套“貼近實戰、富有效能、攻防兼備、企業滿意”的治安防控機制。二是完善企業內部治安保衛組織建設，對條件具備的企業一律建立保安隊伍，公安部門與企業聯合對保安隊員進行培訓和管理。

3、建全三戶聯防體制。在區內每條道路選擇三家企業，組成聯合防范小組，由公安部門牽頭、指導，實行聯合防范，充分發揮企業在社會矛盾化解、治安防范控制等創建工作中的主力軍作用。

（三）廣泛宣傳，積極動員，營造專項整治工作氛圍

堅持將此次整治工作作為法制宣傳教育的一項重要任務加以落實，采取多種形式，加強對群眾的法制教育。

1、堅持例會制度。開發區管委會每季度召開一次例會，邀請相關部門和企業參加，通報形勢，宣傳相關法律、法規知識。

2、創新宣傳方式。XX派出所定期對轄區內企業發放宣傳材料并上門進行宣講，創新普法方式，拓展普法陣地，豐富普法內容，不斷

提高了公民的法制意識和依法維護自己合法權益的意識。

二、存在的主要問題

（一）治安問題排查整治工作發展不平衡。

一是區內企業的負責人對治安問題排查整治工作熟悉程度不足，重視不夠，行動遲緩；二是部分企業沒有很好地處理工程建設和企業管理這兩方面的協調聯系，在一定程度上影響了治安問題排查整治工作的開展。

（二）治安問題排查整治的基礎工作還比較薄弱。

目前園區內仍有部分企業尚未達到治安問題排查整治規范化標準，存在辦公用房不足，企業調解員不足等問題，影響了工作的開展。

（三）經營性排查糾紛調處力度不夠。

一是在治安問題排查整治活動中有漏排現象發生，數據上報不準確；二是治安問題調處員對治安問題動態分析不夠，造成工作滯后。

三、下一步打算

（一）完善社會治安防控體系。在堅持開展排查整治工作的同時，大力加強治安防范工作。在開發區深入推進以技防建設為重點，進一步完善人防、物防、技防結合、專群結合的社會治安防控體系，增強預防和控制犯罪的能力。

（二）加大排查調處工作力度。進一步健全社會治安問題排查調處工作機制，堅持定期排查、通報、領導包案調處、督查督辦等工作制度，及時上報工作情況，防止敷衍推諉、釀成大事。

二〇一一年十一月三日

第五篇：關于集中開展社會矛盾排查化解和治安重點地區

關于集中開展社會矛盾排查化解和治安重點地區

安全隱患排查整治活動的通知

政法各部門、各綜治成員單位：

為深入貫徹落實全國政法工作會議和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2011年元旦、春節期間有關工作的通知》精神，積極消除影響社會治安和社會穩定的各種問題和隱患，確保“兩節”和全國、全省“兩會”期間全區社會治安穩定，實現“十二五”經濟社會發展良好開局，區綜治辦決定，2011年第一季度在全區集中開展社會矛盾排查化解和治安重點地區、安全隱患排查整治活動。現將有關要求通知如下：

一、高度重視，充分認清開展集中排查活動的重要意義

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，是全國政治、經濟發展進程中非常重要一年。全國、全省“兩會”將在第一季度分別召開，加強社會矛盾排查化解，大力整治社會治安重點地區和安全隱患，對確保全國、全省“兩會”順利召開具有重要意義。同時，春節期間人口流動、市場商品銷售和資金流動進入高峰期，社會管理難度加大，進入違法犯罪高發時期，嚴厲打擊各種刑事犯罪，嚴密防范和堅決整治各種突出治安問題，為廣大人民群眾創造安定祥和的治安環境，是重大的民生問題。因此，各部門、各單位要按照省、市委的部署要求，采取有力措施，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，扎實細致地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，嚴格履行維護社會和諧穩定的責任，確保“兩會”、“兩節”期間全市社會穩定。各部門、各單位要充分認清目前所面臨的社會治安和社會穩定形勢，進一步增強政治敏感性和憂患意識，把全力維護社會治安和社會穩定作為義不容辭的政治任務，堅持依法、科學、民主決策，堅持依法行政，切實維護好群眾的合法利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要緊緊抓住影響社會治安和社會穩定的突出問題，統籌協調有關部門處理好穩定與發展、管理與服務的關系，廣泛宣傳發動群眾，嚴密工作部署，強化工作措施，狠抓責任落實，確保集中排查活動取得實效。

二、把握重點，深入排查影響社會治安和社會穩定的突出問題

各部門、各單位要針對第一季度社會治安形勢特點，按照省、市委的要求結合實際，重點排查以下問題：

1、矛盾糾紛。重點排查土地征用、拆遷補償、涉農利益、教育醫療、環境保護、農民工工資等方面涉眾矛盾糾紛、特別是涉及省、市重點工程項目建設與當地群眾的矛盾糾紛；婚姻、家庭、鄰里、債務等各類民間糾紛；各類涉法涉訴信訪問題等。

2、重點地區。重點排查城鄉結合部等社會管理薄弱、服務缺失、治安混亂的地區；“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動和互聯網、手機等有害信息；制假售假、非法經營問題和重大公共安全隱患。

3、安全隱患。重點排查公路運輸、供水供電供油供暖、食品生產、廣播電視等關系國計民生重要行業領域安全生產隱患；公共娛樂場所、商場、集貿市場、賓館飯店、網吧、客運站等人員密集場所消防、治安隱患；危爆物品、流動人口、特殊人群管理工作漏洞和不安定因素；境內外敵對勢力、反動邪教組織危害國家安全非法活動等。

三、強化措施，進一步加大解決問題的力度

各部門、各單位要對排查出的問題統一梳理，分類建立臺賬，制定周密方案，明確工作任務和措施，堅持嚴厲打擊和重點整治相結合，調處化解和教育管控相結合，力爭從源頭上發現問題、解決問題，把各種不穩定因素吸附在當地、解決在基層。

一是嚴厲打擊各種違法犯罪行為。政法各部門要發揮主力軍作用，堅持依法行政，加強協調配合，提前介入、形成合力，及時、有效、嚴厲地打擊違法犯罪的活動。公安機關對各類犯罪案件要快偵、快破，檢察院要快捕、快訴，法院要快審、快判，堅決遏制各類違法犯罪活動多發的勢頭，確保“兩節”、“兩會”期間治安秩序穩定。

二是妥善化解各類矛盾糾紛。各部門、各單位要堅持工作重心下移，進一步暢通群眾訴求表達渠道。要卓有成效地組織社會矛盾排查化解，摸準查清當前已經發生的矛盾糾紛和突出問題，同時要及時排查掌握苗頭性、傾向性問題，及時跟進化解工作，落實穩控責任。特別是涉眾面大、易引發群體性事件的矛盾糾紛，要由黨政主要領導負責，逐個制定工作方案，妥善調處化解，做好穩控工作。鎮（農總、街道）綜治維穩工作中心要加強組織協調，強化檢查督導，充分整合基層綜治維穩工作力量，努力把問題解決在基層，化解在萌芽。

三是要注重源頭管理。各部門、各單位要把排查向源頭性問題延伸，把調處、整治工作的著力點對準基礎性、根本性問題，大力實施源頭預防工程，落實重大決策、重大項目社會穩定風險評估制度，加強行政執法監督和全民法制教育。要有針對性地加強城鄉結合部和社會治安形勢復雜地區治安防控措施，扎實開展科技防范和群防群治工作，延伸社會服務管理，提高對社會矛盾、治安問題和安全隱患源頭預防能力和化解能力。

四、加強督導，確保各項工作措施落實

各部門、各單位要認真總結近年來開展集中排查活動的經驗和做法，采取有效措施，加強組織領導，加大督導力度，確保各項工作落實。

一是落實責任。各部門、各單位要進一步落實維護社會穩定領導責任制，黨政主要領導、分管領導和相關部門主要負責同志要親自掛帥，親自動員部署，經常深入一線，組織排查、包案督辦、跟蹤指導。各部門、各單位要充分發揮組織協調和管理職能，落實日排查、周調度、月匯總、季分析制度，針對突出問題，及時分析原因、總結規律，不斷健全工作機制。各綜治成員單位要落實主體責任，既要做好本部門、本單位的排查工作，又要積極參與綜合整治活動，形成解決問題的工作合力。

二是加強督導。開展集中排查活動期間，區綜治辦將派出檢查組，通過明察暗訪等方式進行督導檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。通過實行量化督導檢查、現場督辦、群眾測評、通報排名等辦法，加大督促推動力度。對重大矛盾糾紛和群眾反映強烈的突出治安問題、重點地區實行掛牌督辦，開展集中攻堅，確保排查活動順利推進。

三是及時問責。要把本次集中排查活動作為綜治工作重點內容，列入考核范圍。對工作不重視，排查整治效果不明顯的部門和單位，要進行一票否決警示；對在“兩節”、“兩會”期間發生

影響社會治安和社會穩定重大問題的實行一票否決，并對有關責任領導和責任人進行責任查究。