第一篇：函詢制度

保德縣農村信用合作聯社函詢制度

第一條 為加強對領導干部的日常管理和監督，根據

《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨內監督條例(試 行)和《中紀委、中央組織部關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等法規，制訂本制度。

第二條 函詢是紀檢機關、組織部門針對領導干部政治思想、工作作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面反映的問題，向領導干部了解情況，需領導干部本人作出書面答復的一種方式。

第三條 領導干部函詢堅持分級管理原則?？h科級干部的函詢由縣黨委負責。

第四條 對領導干部的函詢應當經過下列程序：(一)函詢機關根據群眾反映的問題及組織掌握的情況，并經縣委、政府領導同意后，作出對領導干部進行函詢的決定。

(二)向領導干部發出函詢通知，通知內容包括需要領導干部本人向函詢機關回答的問題及要求。

(三)函詢對象在接到函詢通知后十五個工作日內，應當實事求是地作出書面回復報送函詢機關。如不能如期回復的，應當在規定期限內說明理由。對函詢問題未講清楚的，可再次對其進行函詢或采取其他方式進行了解。

(四)函詢回復由函詢機關負責人審閱后交相關科室保存，不存入本人檔案。

第五條對函詢通知中反映的重要情況，必要時可以向函詢對象所在單位的黨委主要負責人通報。

第六條領導干部接受組織函詢，應當實事求是地作出說明，不得隱瞞、編造事實。函詢機關在以后如發現領導干部對函詢答復存在隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題等事實，將嚴肅追究被函詢領導干部的責任。

第七條接受函詢的領導干部，不得追查反映問題的人，更不得打擊報復。對追查或打擊報復的，視情節嚴肅處理。第八條函詢機關的工作人員對反映人、函詢對象、函詢內容必須嚴格保密。對泄密者，按照有關規定嚴肅查處。

第九條本制度由市紀委、市委組織部負責解釋。

第十條本制度自發布之日起施行。

第二篇：談話函詢制度,

制度，是一個漢語詞語，拼音是 zhì dù，意思有 1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范;2、制訂法規;3、規定;4、指規定品級的服飾;5、制作;6、制作方法;7、規模、樣式;8、規制形狀;9、指一定的規格或法令禮俗。以下是為大家帶來的談話函詢制度 3 篇，希望能幫助到大家!

談話函詢制度·1

“非常感謝組織的提醒教育，我內心感到很慚愧，由于我在工作中沒有注意方式方法，引起群眾對我們工作的不滿，接下來，我將正視自身存在的問題，改正工作作風，積極投入到工作中去。”日前，南華縣某局副局長在接到縣紀委監委的函詢后，深有感觸地說。

南華縣紀委監委認真學習新頒布的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，準確運用談話函詢制度，做到潛在問題早發現，露出苗頭早提醒，發現違紀早處理。

前段時間，南華縣某局副局長遇到點“小麻煩”，因為有群眾到南華縣紀委舉報其工作態度惡劣的問題。該縣紀委監委接到問題線索后，根據問題導向對信訪舉報件進行了分析，認定該信訪舉報件屬于初次反映且問題輕微，是黨員干部在思想、工作、生活作風方面存在的苗頭性、傾向性的問題，為了把問題解決在萌芽狀態和初始階段，根據新的《規則》要求，案管室將此線索交給紀檢監察監督審查室，對被反映人采取函詢的方式進行處理。

經過函詢了解到，事情的起因是信訪人到該局申請辦理業務，但其申請事項不符合法律規定，該副局長在向其解釋溝通中沒有把握好情緒，從而造成信訪人的誤會，將其舉報到縣紀委監委。

經過組織的談話函詢，及時給該副局長提了醒，事后及時對發生的錯誤進行補救，得到了信訪舉報人的諒解。同時，也讓被談話函詢對象認識到自身在工作態度、工作作風方面存在的問題，讓其紅臉出汗正視自身問題、促使其知錯就改、輕裝前進。2018 年，南華縣妥善運用“第一種形態”談話函詢 589 人次，占“四種形態”總數量的 56%。

談話函詢制度·2

談話函詢作為監督執紀“四種形態”中的“第一種形態”，是干部監督室處置問題線索最重要的一種方式，也是落實落細日常監督第一職責，加強教育提醒、糾正問題的一種重要手段。為切實推進談話函詢工作的標準化、制度化、規范化、高效化，防止“一談了之、一函了之”，日前，市紀委監委干部監督室在不斷探索、總結內部監督中談話函詢工作的規律特點的基礎上，對標“高質量辦案年”活動的有關要求，結合干部監督實際，研究制定出臺《呼和浩特市紀委監委紀檢監察干部監督室談話函詢實施辦法(試行)》(以下簡稱為《辦法》)。

《辦法》對談話函詢的內容、程序、文書等進行了進一步規范，具體明確了 6 個方面的內容，一是精準談話函詢的使用方式。明確使用談話函詢方式的 5 種情形，結合被反映人的職務、日常表現及被反映的問題性質，綜合研判采取何種處置方式。二是規范談話函詢的工作程序。根據被反映人的具體情況，對制定談話函詢方案、組織談話函詢實施、報批談話函

詢情況和處置意見等流程均做出明確規定。三是提高談話函詢工作效率。對確定采取談話函詢處置方式的問題線索就下一步相關文書起草、呈報均明確了具體時限。四是強調談話函詢工作質量。為落細落實“高質量辦案”相關要求，《辦法》對舉報材料研判不夠，談話函詢對象反映問題避重就輕、不深不透，工作流于形式等問題均明確了處置方式。五是做好談話函詢工作“后半篇文章”?！掇k法》明確了談話函詢工作后的思想疏導、抽查回訪、案卷資料留存等相關工作，切實做好后續管理工作。六是通過澄清正名體現對干部“厚愛”。在督促監督干部做好整改、“嚴管”干部的同時，嚴厲打擊誣告陷害紀檢監察干部的行為，對受到不實反映的干部及時澄清正名，堅決做到“嚴管”與“厚愛”相結合。

談話函詢制度·3

十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《工作規則》)。中央紀委制定監督執紀工作規則，就是以實際行動向全黨全社會昭示，黨的紀律檢查委員會是有制度籠子的，紀檢干部是有著嚴格紀律約束的。

監督執紀問責是黨章賦予紀委的職責。從發現問題到執行紀律，再到責任追究，都是全面從嚴治黨的重要組成部分。當前，各級紀檢機關和紀檢干部要以強烈的政治意識、紀律意識，嚴格按監督執紀工作規則辦事，帶好隊伍、加強教育和管理監督，讓規則成為紀檢機關依規治黨、強化自我監督的制度利器。

為方便讀者準確把握《工作規則》內涵，促進在實踐工作中將規則精神執行到位，本版開辟針對如何落實《工作規則》的相關欄目，精選各級紀檢機關在業務工作中對規則實踐與思考的系列文章，敬請關注。

——編者

《工作規則》第四章“談話函詢”共四個條文規定了對談話函詢的要求。第十八條是關于談話函詢的啟動程序，第十九條是關于談話的規定，第二十條是關于函詢的規定，第二十一條是關于談話函詢結果的處置。關于談話函詢的基本屬性

談話函詢是一種問題線索處置方式?！豆ぷ饕巹t》第十六條規定“承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置?！?013、2014 年中央紀委關于加強和規范反映領導干部問題線索管理工作的有關規定，也明確了談話函詢問題處置方法?？梢?，《工作規則》規定的談話函詢，其定位是對問題線索的一類處置方式。

談話函詢是監督執紀“四種形態”的實現形式?！饵h內監督條例》第七條規定黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評與自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態?？梢?，談話函詢是第一種形態最基本、最有效的實現形式，也是把紀律挺在前面的重要載體。

區分談話函詢與其他談話、函詢。談話函詢包括談話、函詢兩種方式。作為問題線索處

置方式的函詢，有別于一般函來函往中的函詢;作為問題線索處置方式的談話，有別于一般性的任職談話、廉政談話、談心談話等，也有別于調查談話、審查談話、審理談話、誡勉談話等類型。

把握談話函詢的制度價值。談話函詢作為問題線索的處置方式，各地在操作中存在標準不統一、內容不規范、程序不嚴格、文書不一致、實效不夠強等突出問題。在《工作規則》中對談話函詢作出規定，有利于推進談話函詢工作制度化、規范化、長效化，有利于強化抓早抓小，教育在先、警示在先、預防在先，推進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。關于談話函詢的基本規定

談話函詢的啟動和審批權限

《工作規則》第十八條規定“承辦部門采取談話函詢方式處置問題線索，應當擬定談話函詢方案和相關工作預案，按程序報批。對需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的，應當報紀檢機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告”。根據規定，一般情況下，談話函詢由分管副書記批準即可，需談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的，則須報紀檢機關主要負責人審批，必要時向同級黨委主要負責人報告。這一條還要理解把握以下問題

談話函詢的適用對象。《工作規則》沒有明確規定談話函詢的對象，鑒于問題線索處置方式適用于廣大黨員干部，因此談話函詢適用對象不僅僅限定在黨員領導干部，而應包括廣大黨員干部。

談話函詢的主體。在以往的實踐中，紀檢監察機關的黨風室、信訪室、紀檢監察室以及干部監督室在處置問題線索中都會使用談話函詢，這沒有異議。但《工作規則》第五條明確規定“執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查”，這就意味著今后執紀審查部門將不再使用談話函詢方式處置問題線索。

談話函詢的適用情形?！豆ぷ饕巹t》沒有規定適用談話函詢的具體情形?！饵h內監督條例》第三十一條規定“接到對干部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚”。根據中央紀委對反映領導干部問題線索處置方式的有關規定，談話函詢主要適用于兩類情形一類是反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評教育，或者反映問題不實而予以澄清的線索;另一類是反映的問題籠統，多為道聽途說或主觀臆測，難以查證核實的線索。

根據上述規定，實踐中應把握一個基本原則即針對黨員干部一般性問題、輕微違紀問題，以及苗頭性、傾向性問題，應當及時開展談話、函詢。

談話的實施

《工作規則》第十九條規定“談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄，談話后可視情況由

被談話人寫出書面說明”。這里要重點把握幾點

談話人員的組成。《工作規則》規定了三種情形紀檢機關相關負責人;承辦部門主要負責人，分別可由所在黨委(黨組)或紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準可委托所在黨委(黨組)主要負責人進行。“經批準”應理解為經紀檢機關主要負責人批準。從上述規定理解，“談話”至少要由兩人進行，一名領導同志擔任主談話人，另一名工作人員負責記錄。

談話的內容?！豆ぷ饕巹t》沒有明確談話的具體內容，從談話的宗旨出發，我們認為應當包括四方面內容談話人提出紀律要求，說明談話事由;被談話人作出答復或者說明;談話人提出針對性要求(可以視情況要求被談話人作出書面說明);被談話人表明態度。為確保談話的嚴肅性，談話過程應當形成談話記錄，并由被談話人簽字確認。

書面說明?！豆ぷ饕巹t》沒有對被談話人就談話事由寫出書面說明作硬性規定?？紤]到談話材料要存入個人廉政檔案，建議要求被談話人原則上要就談話事項寫出書面說明，并明確書面說明的具體內容和提交材料的具體要求，包括明確提交時間、提交方式、本人簽字等要求。

函詢的實施

《工作規則》第二十條規定“函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件 15 個工作日內寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后回復。被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的，或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的，應當直接回復發函紀檢機關?！?/p>

函詢的通知。目前我們的操作模式是，承辦部門提出方案經委領導批準后，承辦部門經辦，編信訪室函詢號?！豆ぷ饕巹t》明確規定，由辦公廳(室)發函，并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。沒有要求抄送其所在紀委(紀檢組)。

函詢的報告程序。被函詢人寫出說明材料后報所在黨委(黨組)和紀委(紀檢組)主要負責人簽署意見后，報承辦室。承辦室報領導批準了結或暫存，另復印給信訪室備案。《工作規則》規定報其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后直接回復。同時規定了一種特殊情形。

談話函詢后的處置意見

《工作規則》第二十一條規定“談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后 30日內辦結。由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據不同情形作出相應處理一是反映不實，或者沒有證據證明存在問題的，予以澄清了結;二是問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;三是反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案?！边@里要特別重視談話函詢成果運用。為避免談話函詢徒走形式、程序空轉，對談話函詢決不能一談了之、一函了之，必須嚴格談話函詢的處理方式，真正發揮提醒、震懾、警示作用?！饵h內監督條例》第二十條規定“要嚴格黨的組織生活制度，民主生活會重在解決突出問題，領導干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監督?！薄豆ぷ饕巹t》

第二十一條規定，“談話函詢材料應當存入個人廉政檔案”。這一系列規定強化了談話函詢的實際效果。完善談話函詢配套制度

制定或完善談話函詢實施細則。堅持合規性，對于已出臺的相關談話函詢辦法，應當對照《工作規則》修訂校準。強化針對性，結合實際細化規定、完善程序、規范流程，完善總體的實施辦法或者單項監督執紀工作實施辦法。主要包括談話函詢的適用對象、適用談話函詢的情形、談話的審批及通知程序，談話場所的安全要求，談話人的確定、談話的內容、談話記錄的要求、談話回復材料的要求，對函詢談話回復的分類處置、談話函詢的時限及材料歸檔，談話函詢的相關保障措施、紀律要求，等等。

規范文書格式。為增強談話函詢工作的制度化、規范化、程序化，建議借鑒《案件檢查工作條例實施細則》附文書格式的方式，根據談話函詢工作流程設置相應文書格式，如《談話(函詢)呈批表》《談話記錄格式》《函詢通知書》《談話(函詢)情況說明》《談話(函詢)處置意見表》等文書格式。

廉政檔案建設。從《工作規則》規定來看，建設廉政檔案主體應是紀檢監察機關。參考人事部門人事檔案管理辦法，各級紀委可根據干部管理權限分級建檔。分步推進，由各室對聯系地區或部門的干部建檔，逐步納入個人有關事項申報、信訪舉報材料、談話函詢材料等各方面廉政材料，不斷充實完善。集中管理，廉政檔案建議由黨風室或案管室負責管理，并制定相關制度，增強可操作性。

第三篇：領導干部誡勉談話及函詢制度

領導干部誡勉談話及函詢制度

一、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理的重要舉措。

二、分管紀檢工作領導可按照干部管理權限，對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢。對領導班子成員，根據具體情況，由黨組書記進行誡勉談話。

三、黨員領導干部有下列情況之一的，應當及時誡勉談話：

1、不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認真執行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中故意引發無原則糾紛；

3、不認真履行崗位職責，給工作造成一定損失或不良影響；

4、搞“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；

5、不嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴格執行領導干部廉潔自律若干規定，造成不良影響；

7、其他需要進行誡勉談話的情況。

四、誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因和目的，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并責其提出改正措施。

五、誡勉談話之后可采取適當方式，了解干部誡勉談話主要問題的改正情況。對于沒有改正或者改正不明顯的，應由誡勉機關予以批評教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

六、針對群眾反映的黨員領導干部政治思想、黨性品質、廉潔勤政、內部管理和經費開支等方面的問題，也可以采用書面形式對被反映的黨員領導干部進行函詢。

七、黨員領導干部在收到函詢的十五個工作日內，應當實事求是地作出書面回復。對函詢問題未說明清楚的，可再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。對無故不回復的，可按黨風廉政建設責任制考核要求實行一票否決。

八、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢，要嚴格履行審批程序。一般應按照干部管理權限，由地區紀委批準后進入程序。

九、接受誡勉談話和函詢的黨員領導干部，應如實坦誠回答問題，不隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。任何人無權追查舉報和打擊報復猜想對象。違者應批評教育，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。

十、黨員領導干部的誡勉談話記錄（需經本人核實）和回復組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機關歸入干部個人廉政檔案留存備查。

十一、凡參與工作人員對黨員領導干部進行的誡勉談話和函詢內容要嚴格保密。對失密、泄密者，按照有關規定處理。

十二、需要進行誡勉談話和函詢的非中共黨員領導干部，適用本辦法。

第四篇：領導干部誡勉談話和函詢制度

**市國土資源局

領導干部誡勉談話和函詢制度

第一條 為加強全市國土系統領導干部監督管理，促進領導干部廉潔自律，防范違規違紀現象發生，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》制定本辦法。

第二條 市局紀委按照干部管理權限，履行相關職責，負責本辦法實施。

第三條誡勉談話制度是發現領導干部在政治思想、履行職

責、工作作風、思想道德、廉政勤政等方面有需提醒誡勉的問題，經局黨委同意后，對其進行誡勉談話的制度。

第四條誡勉談話對象的范圍為全市國土系統副科級以上領導干部。

第五條誡勉談話由市國土資源局紀委按照干部管理權限實

施，必要時也可委托相關單位負責人進行。

第六條誡勉談話采取個別談話方式。

第七條 誡勉談話主要內容：

（一）向談話對象指出所存在的問題；

（二）要求談話對象就有關問題作出解釋或說明；

（三）區別不同情況，對談話對象進行批評教育或誡勉，提

出整改意見或建議；

（四）根據具體情況，要求談話對象限期提交對問題的認識

及整改措施的書面報告；

（五）紀檢監察室應做好談話記錄，填寫《誡勉談話登記表》。

第八條經誡勉談話后拒不整改或整改不力的，應追究紀律

責任或給予組織處理。

第九條誡勉談話記錄和誡勉談話對象的書面報告應妥善保

管并存入領導干部個人廉政檔案。

第十條對向局黨委及紀委反映領導干部思想政治、道德品

質、廉潔自律、選人用人等方面問題的來信、來訪，視其性質、情節，認為需要函詢的，報經局黨委領導同意后，摘要寄轉本人，并作出書面回復。

第十一條被函詢的干部要在接到函詢通知后15天內向局黨委書面回復有關問題的真實情況。無故不按時回復的，除對本人批評教育外，還要到局紀委當面說清楚，并寫出書面回復材料。第十二條干部的回復材料，要及時報送局領導審閱。對需要進一步調查核實的問題，報經局黨委領導同意后，由紀檢監察室深入調查核實或轉交執法部門調查處理。屬一般問題的，及時提醒本人注意，對確有錯誤，但不夠紀律處分者，限期改正。

第十三條群眾向黨組織反映領導干部問題，受法律保護。任何人不得對反映人進行追查，更不得打擊報復，對違反者要追究其責任。要注意保護大膽改革開放、干事業而受到中傷誣陷的干部。

第十四條局紀檢監察室應將函詢通知直接寄達被函詢的干部本人，并注意做好函詢內容的保密工作。

第十五條被函詢的干部要嚴肅認真地對待組織的函詢。要積極配合、認真協助組織上搞清問題。對弄虛作假、欺騙組織、隱瞞事實真相者，一經查實，要視其情節輕重，給予嚴肅批評，調離崗位或降職、免職。構成違紀違法的，移交執紀執法部門查處。第十六條局紀檢監察室具體負責函詢材料寄轉和回復的受理工作，函詢完畢要將函詢、回復材料整理好，歸檔保存，作為考察任用干部時參考。

第十七條 本辦法未盡事宜由市國土資源局紀委負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：函詢通知書

函詢通知書

紀檢函[2016]第1號

同志：

根據《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的實施細則（試行）》的有關規定，請你對以下情況做出書面說明，表明態度，并將函詢通知書等有關材料于 年 月 日前報送至 集團紀檢監察部。1.2.紀檢監察部

年 月 日