第一篇：在全省縣級衛生局長培訓班上的總結講話

在全省縣級衛生局長培訓班上的總結講話

省衛生廳副廳長 黃順玲

2010年7月31日

同志們：

在廳黨組的關心支持和大家的共同努力下，我們這次縣級衛生局長培訓班圓滿完成了各項學習培訓任務，就要結束了。這次培訓班盡管時間不長，前后只有四天時間，但領導重視、內容豐富、針對性強、效果很好。為了把這次培訓班的精神領會好、貫徹好、落實好，下面，我對本次培訓班進行小結。

一、本次培訓班的特點

一是領導非常重視。在醫改攻堅克難的關鍵時期舉辦這次局長培訓班，實際上也是一次醫改的部署會議。從籌劃開始，廳主要領導就高度關注，多次指示要辦好這次培訓班，達到以訓代會的效果。培訓班上，肖書記、張健廳長分別就醫改工作和管理年活動作了重要講話。

二是培訓班規格高。基層醫改任務繁重、責任重大，工作能否落實，關鍵在于各級衛生局一把手的重視程度。俗話說“老大難，老大難，一把手重視就不難”。本次培訓班的重點是解讀醫改政策、部署醫改任務，要求縣級衛生局一把手參加。從出席這次培訓班的領導和參會代表來看，規格很高，張健廳長和其他在家廳領導出席了開班暨頒獎儀式，絕大部分縣市區衛生局的局長參加了本次培訓。

三是主題和內容好。本次培訓班主要圍繞鄉鎮衛生院管理年活動和深化醫改兩大主題進行。在培訓內容的安排上，管理年活動方面，農衛處負責人對階段性評估檢查結果進行了通報，張健廳長進行了再動員。醫改政策方面，肖書記對醫改政策進行了全面闡述，中國社區衛生協會陳博文副會長、中南大學公共衛生學院楊土保副院長，以及藥政處、農衛處負責人，分別就醫改重點工作進行了詳細解讀；寧鄉縣、武陵源區衛生局局長作了醫改試點經驗介紹。培訓的主題和內容緊扣了當前農村衛生工作的重點，課程之間的銜接、編排都很好。

四是培訓效果好。與這次局長培訓班同期舉辦的，還有鄉鎮衛生院護理“三基”競賽活動及頒獎儀式、部分縣級局長座談會。為什么把護理“三基”競賽頒獎儀式與開班儀式同步舉行，主要基于三個方面的考慮：一是通過督查發現，目前護理工作在鄉鎮衛生院這一級還比較薄弱，希望通過這次競賽和表彰活動引起各位局長的高度重視，切實加強護理工作。二是一次對鄉鎮衛生院管理年活動做法和成效的生動展示。自2008年啟動鄉鎮衛生院管理年活動以來，各地采取多種多樣的措施和辦法，推動了這項活動的蓬勃開展。舉辦這樣全省性的護理“三基”競賽活動和頒獎儀式，就是希望各地以此為契機，更加重視管理年活動，促進管理年活動持續深入開展 下去。三是落實李克強副總理醫改講話的具體行動。今年5月李克強副總理在省部級領導醫改培訓班上強調，要把“保基本、強基層、建機制”作為推進醫改的一個重要原則。各地組織開展的一系列培訓、競賽等活動，契合了當前醫改“強基層”的精神，說明了管理年活動與基層醫改互不矛盾、互不沖突，而且是相得益彰、相互促進的。舉辦這樣高規格、大規模的頒獎儀式，也是希望通過管理年活動促進醫改的順利推進。實踐證明，兩個儀式放在一起舉辦是正確的，這次頒獎儀式氣氛隆重而熱烈，尤其是張健廳長親自頒獎，對基層醫護人員的鼓勵作用是巨大的，我相信對于掀起基層醫護人員學本領、練技術熱潮有十分重要的示范作用。縣級衛生局長座談會進一步充實了培訓班的講課內容。肖書記就目前醫改存在的困難和問題進行了有針對性的釋疑，使大家對醫改政策實施把握更好。張健廳長關于鄉鎮衛生院管理年活動的再動員，進一步提高了大家對繼續開展管理年活動的認識。寧鄉、武陵源區推進醫改的做法和經驗，其他專家、處長的講課，對大家也有一定的啟發。

五是培訓班紀律好。大家都是局長，平時工作都很忙、事情很多，要靜下心來參加一次培訓很不容易。但是這次培訓大家都堅持下來了，都在認真聽、認真思考。有了大家的支持和配合，為達到培訓效果奠定了較好的基礎。

二、本次培訓班的收獲

（一）總結了成績，增強了信心。無論是督查通報，還是肖書記、張健廳長的講話，都充分肯定了鄉鎮衛生院管理年活動和基層 醫改試點的成績。其中肖書記站在全局的高度，分析了世界各國醫改的情況，具體詳實講解我國醫改的五大創新，同時針對醫改中的困難和問題，從七個方面進行了釋疑、指導，增強了我們實施醫改的信心。張健廳長在講話中充分肯定了管理年活動的階段性成效。尤其是評估檢查通報，從管理年活動主要內容的各個方面逐項進行了總結，使大家看到了開展管理年活動以來給鄉鎮衛生院帶來的新氣象、新變化、新發展，堅定了我們繼續開展鄉鎮衛生院管理年活動的決心。

（二）交流了經驗，拓展了思路。培訓班上，寧鄉縣、武陵源區衛生局介紹了他們推進醫改的做法和經驗。這兩個縣區都是在實施藥品零差率銷售的基礎上，進行綜合配套改革，從試點的情況來看，取得了一定的成效，也引起了省內外和國家衛生部、財政部的關注。大家從他們的經驗介紹中可以感受到，這兩個縣區在爭取縣委、政府的重視上、和爭取財政的投入力度上都是空前的，工作方法也是符合當地實際的，醫改成效比較顯著。通過他們的實踐表明，盡管當前還存在一些困難和問題，但只要用心和努力，醫改就一定能夠成功。

（三）明確了任務，提出了措施。肖書記關于醫改的講話中就怎樣開展好基本醫療衛生服務、實施基本公共衛生服務均等化、實施基本藥物制度、統籌推進基層醫療機構綜合改革、加強基層衛生人才隊伍建設、建立科學合理的醫保支付制度、推進公立醫院改革七個方面提出了相關措施。張健廳長在講話中，強調要把握三個結 4 合（即與醫改任務緊密結合、與衛生院標準化建設緊密結合、與當地群眾醫療衛生需求緊密結合），強化三種責任（即要強化縣級衛生行政部門的組織領導責任、縣級醫療衛生機構的指導帶教責任、鄉鎮衛生院的落實責任），對繼續開展鄉鎮衛生院管理年活動提出了更高要求。肖書記、張廳長提出的任務和措施都很具體，操作性很強，是這次培訓班的主要精神。

三、要認真抓好本次培訓班精神的貫徹落實

舉辦一次如此高規格、大規模的培訓班很不容易，要收到培訓效果，關鍵是抓好培訓班精神的貫徹落實。會后，市州分管局長要向局黨委會、局務會作好匯報，縣市區來的是分管局長的，更要向一把手作好匯報，同時也要對本次培訓班的精神認真組織學習、搞好傳達貫徹，真正領會培訓班的精神實質，把思想統一到肖書記、張健廳長的講話精神上來。這次培訓班，也是下半年的工作部署會，為貫徹好本次會議精神，抓好下半年農村衛生各項工作，我這里還強調三點，也就是三個“抓緊抓好”：

（一）要把鄉鎮衛生院管理年活動抓緊抓好。通過看通報、聽動員報告，大家對前段鄉鎮衛生院管理年活動的成效、不足都了十分清晰的認識。用一句話總結就是“成效顯著，不足明顯”，這也為下階段管理年活動怎樣開展指明了方向，大家要按照張健廳長的動員報告精神，提高認識，統一思想，抓好落實。

第一、要從“強基層”這一醫改原則出發，加強四個基礎。一是進一步加強鄉鎮衛生院基礎工作。鄉鎮衛生院的名稱與功能定位要相適應，業務用房要做到布局合理，標識標牌要統一規范、清楚 醒目，服務環境要保持干凈整潔，服務流程要保證簡化方便。二是進一步改進鄉鎮衛生院基礎管理。要落實好衛生廳出臺的相關管理規范、規定和流程，發揮好鄉鎮衛生院長和職能科室骨干的表率作用，全面改進和規范衛生院的管理和服務。耒陽市在管理年活動中實施了“三個樣子”工程，我覺得他們的提法很好，值得借鑒，在目前的情況下，就是通過我們的努力，使衛生院像個衛生院的樣子、院長像個院長的樣子、醫務人員像個醫務人員的樣子。三是進一步完善鄉鎮衛生院的基礎設施。包括完善門診就診設施、住院病人床單元設施、護理設施等，讓看病就醫的群眾感到順心、舒心、貼心和放心。四是進一步抓好鄉鎮衛生院醫務人員基本功的練習。認真落實《湖南省鄉鎮衛生院醫務人員“三基”培訓指南》，定期開展培訓和考試考核，不斷增強基層醫務人員的學習意識和進取精神，切實提高農村衛生人員的整體素質和業務水平。今年省廳舉辦的護理“三基”競賽活動，只是開展各種專項活動的開端和一次拋磚引玉，今后，衛生廳還將舉辦醫療、醫技人員的技術比武和競賽活動。各地要以此次護理“三基”競賽活動為契機，按照“三嚴”要求，開展“三基”訓練和考核，推動衛生院提高醫護質量、提高服務水平。

第二、要從保持管理年活動的連續性出發，按照既定思路開展工作。今后兩年，要繼續按照“對象在鄉，責任在縣；工作在鄉，關鍵在縣”的工作思路，明確任務，落實責任，加強督查，嚴格獎懲，切實開展好鄉鎮衛生院管理年活動。一是繼續強化領導責任。各級衛生行政部門和鄉鎮衛生院“一把手”為管理年活動第一責任人，對管理年活動負總責，鄉鎮衛生院院長要投入主要精力抓好這項工作。要明確分管領導和分管部門的責任，實行一級抓一級，層層抓落實，并建立和落實責任追究制，確保各項責任落到實處。二是繼續落實五項制度。落實縣級衛生行政部門相關股室、縣直醫療衛生單位領導責任制；落實鄉鎮衛生院管理年活動專家指導小組定期檢查指導制；落實鄉鎮衛生院管理年活動開展情況定期匯報制；落實鄉鎮衛生院管理年活動信息定期直報制；落實鄉鎮衛生院管理年活動相關單位年終目標管理考核制。三是繼續加強分類指導。各級衛生行政部門要針對我省鄉鎮衛生院規模不

一、大小不等，發展不平衡的現實情況，對轄區內不同類型的鄉鎮衛生院進行科學合理的分類指導和分類管理，因院而宜、一院一策，實行“量身定做”式的管理模式，促進平衡有序發展。同時，各級衛生行政部門要將鄉鎮衛生院管理年活動與二級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院工作相結合，強化縣直醫療衛生機構在管理年活動中的指導和幫扶責任，采取分片包干等方式，形成定點幫帶機制，促進城鄉醫療機構良性互動和鄉鎮衛生院的規范管理。四是繼續加強監督檢查。各級衛生行政部門要繼續加大檢查督促力度，及時掌握真實情況，幫助指導整改。各鄉鎮衛生院要主動開展自查和互查，切實搞好自查自糾。對檢查中存在的問題，要及時整改或限期整改，對情節嚴重的問題，要對鄉鎮衛生院主要負責人給予批評、警告和行政處分，并對當事人進行責任追究。縣級衛生行政部門要對檢查評價情況及 時召開現場會，總結經驗，推介典型，嚴格獎罰。

到2012年，省廳將對全省鄉鎮衛生院管理年活動進行全面檢查驗收、總結評比、表彰獎勵。之后將引入醫院等級評審機制，將管理年活動轉變為鄉鎮衛生院規范化、標準化建設與管理，按照以評促建、以評促改、評建結合、重在內涵的原則，探討、完善鄉鎮衛生院科學的管理評價體系、評價方法與標準，體現新醫改政策對鄉鎮衛生院管理的要求，建立鄉鎮衛生院規范管理和服務質量持續改進的長效機制。這里需要特別強調的是，對鄉鎮衛生院依然存在承包、租賃行為的縣市區，在鄉鎮衛生院管理年活動中，我們將對其實行“一票否決”。

（二）要把基層醫改各項工作抓緊抓好。今年對衛生工作來說是比較特殊的一年，既要是“十二〃五”規劃的制定之年，又是三年五項重點醫改的關鍵之年。做好今年的工作，完成好今年年初既定的工作任務十分重要。各地要按照醫改的目標和任務，結合本地實際，認真制定好“十二〃五”規劃，同時切實抓好醫改目標任務實施。

一是要抓好基本公共衛生服務均等化。要按照國家衛生部制定的《國家基本公共衛生服務規范》和省衛生廳及相關部門下發的《關于基層醫療機構基本公共衛生服務考核與經費補助的指導意見》、《湖南省建立城鄉居民健康檔案工作方案》等文件要求執行，將國家9類基本公共衛生服務項目和6個重大公共衛生服務項目任務進行細化和量化，明確任務、責任到人。尤其是農村居民健康建檔工 作，要求今年建檔率必須達到20%以上，提高建檔質量。目前省廳正在作信息化建設規劃，各地也要開展信息化建設試點，加大信息化投入，摸索電子建檔經驗。

二是要抓好基本藥物制度試點。今年年初，全省有36個縣已經啟動了藥品零差率銷售，打破了“以藥補醫”的機制，讓群眾獲得了“看得見、摸得著”的實惠。今年年底，還將新增37個縣作為基本藥物制度推進縣。為圓滿完成這一目標任務，各地要早準備、早著手，及早開展基線調查，摸清鄉鎮衛生院資產、財務等各項工作本底，為推進醫改做好充分準備。關于基本藥物制度實施中出現的一些困難和問題，培訓班上，書記、廳長都講得很清楚了，省里正在積極做工作，省財政準備再拿一定經費，對36個藥品零差率試點縣進行補助；同時也準備出臺相關文件，完善基本藥物目錄。這兩項政策落實到位后，各位局長一定要按照基本藥物制度的要求，嚴格規范鄉鎮衛生院藥品的購銷行為，切實實行零差率銷售，真正把藥品價格降下來，并按照國家基本藥物《處方集》和《臨床應用指南》，逐步改變用藥習慣，讓老百姓充分感受醫改帶來的實惠。

三是要抓好鄉鎮衛生院綜合配套改革試點。寧鄉縣等4個縣區進行的基層醫療衛生機構綜合配套改革試點，已經取得了一定成效，摸索了一些經驗。在調研和座談中，其他實施藥品零差率的試點縣也感到，實施基本藥物制度不能單項推進，必須與其他各項改革緊密結合起來。寧鄉縣、武陵源區能夠順利進行綜合配套改革試 點，很重要的原因就是得到了當地黨委、政府的重視和部門的支持。各地在進行基本藥物制度試點時，要學習寧鄉、武陵源區的經驗，爭取領導重視和部門支持，并盡可能進行綜合配套改革試點。這里要求，在下一步基本藥物制度推進中，每個市州都要選取1-2個縣進行綜合配套改革試點，先行先試，以便推廣。

四是要抓好績效考核。各地要探索建立以服務質量、服務數量和群眾滿意度為核心的考核機制，加快建立績效工資制度。在對醫務人員進行考核時要細化工作任務、量化工作目標，使績效考核工作變得易理解、好操作。這方面岳陽樓區做得比較好，他們分別對衛生院長、醫務人員制定了不同的考核標準，體現了不同醫務人員不同的勞動價值和工作績效，實現多勞多得、優勞優得，通過績效考核達到“獎勤罰懶”的效果，不斷增強了鄉鎮衛生院的內部活力，充分調動了廣大醫務人員的積極性。

五是核定好鄉鎮衛生院編制。去年年初，省編辦、衛生廳、財政廳已經下發了《湖南省醫療衛生事業單位機構編制標準（試行）》，要求鄉鎮衛生院編制按照每千服務人口配備1.2-1.4的標準核定。目前從我們掌握的情況來看，大部分縣都沒有執行。做好這項工作很重要，核定編制今后涉及到財政補助，牽一發動全身，是推進醫改的基礎。這次會后，務必請各位局長立即著手核編工作，核定編制時，要與本地編制、人事、財政部門搞好銜接，按要求把鄉鎮衛生院的編制核定好。縣衛生局要對本縣所轄鄉鎮衛生院編制實行總量控制，根據轄區內衛生院的實際需要合理調配。在定編定 員時，要嚴格人員準入，保證衛生院專業技術人員不得低于人員編制總數的90%，并留有余地，以便招收醫學畢業生下到衛生院工作。

六是抓好人才培養。國家十分重視衛生人才培養，在今年醫改任務中，對人才培養有明確的要求，今年我省要為鄉鎮衛生院招收400名定向免費醫學生，安排870名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓，安排264名縣級醫院骨干人員到三級醫院進修學習，以及農村衛生人員培訓任務。這些工作廳里相關處室都在緊鑼密鼓的進行，目的只有一條，就是要通過多種措施、多條途徑，優化農村衛生人員結構，提高農村衛生人員服務水平。縣衛生局長們要作好相應配合。同時，各地也要注重本地衛生人才的培養，有長遠目標和短期打算，尤其在制定“十二〃五”規劃中，要把衛生技術人才培養的內容列進去，制定好本地區的衛生人才培養規劃，明確目標，出臺措施，結合醫改要求，找到一條符合本地實際，又切實可行的引得進、留得住的農村衛生人才建設路子。

七是要轉變鄉鎮衛生院運行機制。國家給了錢，基本公共衛生服務、重大公共衛生服務和基本醫療服務的任務又比較重。要使這些工作任務落到實處，讓老百姓受益和滿意，就必須轉變鄉鎮衛生院的運行機制，要督促醫務人員主動走出衛生院，進村入戶，改過去的“被動服務”為“主動服務”、改“坐堂服務”為“上門服務”，真正使衛生院成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，讓老百姓通過我們的工作感受到黨和政府的溫暖。怎樣轉變衛生院的運行機制，各地要創造性的開展工作，要根據政策文件精神，結合本地群眾的 實際需求，逐步建立一套完整的制度，促進鄉鎮衛生院自覺轉變服務模式，方便群眾就醫。

八是要開展鄉村一體化管理試點。當前，鄉村衛生一體化管理主要有三種模式：一種是鄉鎮衛生院對村衛生室的人、財、物、藥品、業務等全部實行統一管理，相當于村衛生室是衛生院的一個延伸機構；一種是衛生院只負責財、物、藥品、業務的管理，而不負責村衛生室的人員管理，相當于衛生院是村衛生室的管理機構；還有一種是衛生院只對村衛生室在業務上進行指導。我省有些地方已經在進行鄉村一體化管理方面的有益探索，比如桂陽縣，鄉村醫生由縣衛生局統一確定，財務、藥品、業務實行了統一管理。比如耒陽市，進行了衛生院和鄉村醫生聯辦村衛生室試點。還有其他一些縣，也采取了各自不同的模式在摸索經驗。這些做法都很好，總之一點，就是各地要按照衛生部《關于推進鄉村衛生服務一體化管理的意見》精神，結合本地實際情況，合理劃分鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，完善財務管理體制，明確鄉村醫生應承擔的公共衛生和基本醫療服務任務，采取符合本地實際的模式，開展鄉村衛生一體化管理試點。

（三）要把其他農村衛生工作抓緊抓好。在抓緊進行醫改工作的同時，農村衛生其他工作也要抓緊。

一是要抓好項目建設和設備配備。今年鄉村兩級衛生項目有65所中心衛生院建設、920個村衛生室建設任務。各地在項目建設中要高標準、嚴要求，按時、按質、按量完成任務。目前也正在為 每所建制鄉鎮衛生院配備價值10萬元、為每個行政村衛生室配備5000元的設備。各縣市區衛生局要搞好設備的驗收、發放和管理，督促鄉鎮衛生院與村衛生室簽訂好使用協議，建立好使用臺帳，確保村衛生室設備不流失。這里要特別強調的是，每個行政村設備不能分散配備，只能集中配備到其中承擔基本公共衛生服務任務的1個衛生室。一些鄉村醫生反映醫療設備到了縣里或鄉鎮，還沒有及時配送下去；有的反映一套設備，分散配備到了幾個衛生室。這些現象都要及時糾正，迅速配送到位。

二是要抓好對口支援工作。各地要認真落實省廳《湖南省2010年中央補助地方公共衛生專項資金二級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目實施方案》文件精神，全面實施縣級醫療機構對口支援轄區內鄉鎮衛生院工作。各級衛生行政部門要經常深入基層了解支援工作的進展情況，建立信息報告制度。下半年，省廳將開展二級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目的專項督查，并進行年度項目評估，對檢查考核不合格的縣級衛生行政部門將予以全省通報；對檢查考核不合格的二級醫療機構將與醫院等級評審掛鉤，取消醫院等級評審資格或摘牌，限期整改；對下派的醫務人員不服從安排或不按時完成支援任務的，實行晉升晉級、評先評優“一票否決”。

三是要抓好農村衛生人員培訓工作。各地要按照衛生廳今年下發的農村衛生人員培訓方案，組織開展好鄉鎮衛生院衛技人員的普訓、鄉村醫生IPTV培訓，進行培訓效果評估，并將培訓情況及時總結、反饋到衛生廳農衛處。四是配合搞好農村衛生工作調研。本次會議結束后，省廳將進行四個方面的調研：一是調查了解鄉鎮衛生院實施藥品零差率銷售后的現狀及變化；二是調查研究鄉鎮衛生院基本醫療設備配備、使用、管理等情況；三是調查研究鄉鎮衛生院分院生存發展狀況；四是調查研究鄉鎮衛生院實施藥品零差率銷售后對村衛生室的影響，探索適合我省實際的鄉村衛生服務管理一體化模式。各地要做好準備，搜集好相關資料，配合省廳搞好調研，為領導決策提供詳實資料。

同志們，今年下半年，既是鄉鎮衛生院管理年活動的關鍵時期，更是推進醫改的攻堅階段，這兩項工作能不能取得一定成效，關鍵看下階段大家的重視程度、用心程度和努力程度。鄉鎮衛生院管理任重道遠，醫改任務十分艱巨，農村衛生事業前景廣闊，下半年，我們要以醫改意見為指導，認真貫徹落實本次培訓班精神，開拓創新，扎實工作，不斷推進我省農村衛生工作再上新臺階。

散會。

第二篇：陳局長在校長培訓班上的講話

樹立科學發展觀 正確處理十大關系

努力構建人民滿意的和諧教育

——在2009年校長培訓班上的講話

一、正確處理好改革、發展、穩定的關系

改革是動力，發展是主題，穩定是前提。一個國家是如此，一個單位、一所學校同樣是如此。如果不進行改革創新，學校必將是一潭死水，沒有活力和生機，只有落后和退步。要改革，就必須有穩定和諧的環境做保證，否則學校的發展就無從談起。就是要做到：想干事，干成事，不出事，出了問題敢擔事。

先講第一問題：想干事。我們校長要居安思危，常存改革之心。一個好校長，必須是一個想干事的校長，必須是一個富有創新精神和改革能力的校長。有人把學校校長劃分為三類：一類校長是創新變革型，二類校長是適應和被動變革型，三類校長是不思變革、得過且過、懶惰型。作為新時期的校長，絕不能墨守成規，做“維持會長”，而是要敢為人先，敢于突破，勇立潮頭，作教育改革的弄潮兒。學校要改革就必須正確分析

第三篇：教育局局長在校長培訓班上的講話

在2010年全市暑期中小學校長集訓會上的講話

市教育局黨委書記、局長

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(根據錄音整理)

同志們：

今天，全市中小學校長暑期培訓班正式開班了。開辦校長暑期培訓班是加強校長隊伍建設的重要舉措，局黨委對此高度重視。這次暑期校長集訓，市教育局組織專班認真開展走訪調研，廣泛征求各方意見，積極爭取專家支持，精心制定培訓方案，為確保培訓實效做了大量前期工作。本次培訓將通過專家引領、自主研修和集中交流等多種形式，進一步增強大家的責任感和使命感，進一步提高教育系統干部依法治教、科學管理的能力和水平。下面，我講四點意見。

一、充分認識校長的地位和作用

人民教育家陶行知說：“校長是一所學校的靈魂，校長的教育思想，決定一所學校的發展方向；校長的決策，決定一個學校的前途命運；校長的人文情懷，塑造一所學校的文化。”江澤民同志說：“校長在精心培育人才方面負有特殊的責任”。原國務院副總理李嵐清說：“一個好校長，帶領一批好老師，就能辦出一所好學校”。這些觀點集中說明，辦好學校，教師是基礎，校長是關鍵。教育的本質和職能決定了校長在學校管理中具有十分重要的地位與作用。

1、校長是當家人。“家有千口，主事一人”。校長是學校的法人代表，掌管著學校的人財物權，負責主持學校的全面

工作。對內校長是行政首長，既要領導教師又要管理教師，既要把握決策方向，又要具體組織實施。對上校長是主要責任人，是黨和國家教育方針得以在學校全面貫徹落實的組織者和實施者。既要接受評估指導，又要主動爭取政策扶持。對外校長代表學校，校長的言行影響著學校的聲譽。同時校長也是學校的對外聯絡人，承擔著主動溝通聯系社會各界，廣泛爭取理解與支持的責任。

2、校長是引領者。學校要發展，發展靠名師。學校教育工作的性質、特點和任務決定了校長必須是學校的業務骨干和精神領袖。校長要以自己先進的教育思想、廣博的學識和強烈的創新精神，引領教師專業成長，努力把自己鍛造成名師，努力把學校打造成名校。河南省開封市求實中學校長張建平，不管有多忙，都會騰出時間，帶領教師寫教育博客，引領教師進行教學反思，她個人的博客一年達十萬字以上。李金池是在教師隊伍極度渙散、管理秩序十分混亂的情況下，被“趕鴨子上架”，走上了河北省衡水中學校長崗位的。上任后，李金池滿懷激情地培育學校的精神文化，引領教師樹立崇高的教育理想，使教師們拋棄了外在的誘惑，全身心地投入到教育教學中去，使衡水中學成為了一所“激情燃燒”的名校。

3、校長是服務員。學校是教書育人的場所，教育教學是學校的價值所在。因此，尊重全校師生的主體地位，為教育教學服務，為師生的發展服務是對校長的必然要求。校長只有是服務員，師生才能更好地體驗到被領導關注和愛護的

溫暖，才能更好地感受到領導者的仁慈與寬容，才能更好地領悟到教育教學與成功成才的快樂，從而更富創造力地教書育人。“吃苦就是享福”是蔡林森校長的人生哲學，蔡林森在江蘇省泰興市洋思中學做了24年的校長，23年同學生睡在同一個宿舍，每天早上五點起床，六點出操，幾十年如一日的像一頭老黃牛，為每個學生辛勤耕耘。他始終堅定不移地幫助教師研究課堂教學，終于創立了“先學后教，當堂訓練”的教學模式，使這所普通的農村聯辦中學變成了一所全國聞名的示范學校。

4、校長是設計師。一個優秀校長，可以對學校影響數十年，乃至上百年；可以影響幾代人，促進人才輩出，甚至可以帶動一個地方的發展。作為一校之長，要以設計師的目光，站在全國乃至全世界的戰略高度審視教育現象，要以敢為天下先的膽識和氣魄，為學校長遠發展制定切實可行的規劃，開創學校發展的新氣象。杜郎口中學，是一所偏居魯西北山東省茌平縣的普通農村中學。學校偏僻閉塞，周圍都是大片的田地；教學條件簡陋，連只磚片瓦都沒有；師資力量薄弱，學校老師正規師范本科畢業的很少。崔其升擔任校長后，精心設計學校發展，以一個教育改革家的勇氣，創造了“10﹢35”的教學模式，讓一個瀕臨撤并的農村中學的中考成績一度刷新歷史，也讓一個個害羞內向的農村孩子在生活中大膽活潑而充滿了無盡的活力。

二、客觀分析我市校長隊伍建設的現狀

近年來，全市中小學辦學條件大為改善，素質教育全面推進，孝雅教育聲名遠播，陽光體育成效明顯，高考成績連年穩居全省前列。特別是義務教育均衡發展改革實現新突破，“學區制”、“一校制”、“聯校制”被作為典型模式在全省推廣，《中國教育報》、《湖北日報》等多家媒體對此予以專題報道。這些可喜的局面，與廣大校長的拼搏進取和努力工作密不可分，是廣大校長管理水平和工作能力的生動體現。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，由于部分校長放松自身思想建設、業務建設和能力建設，校長隊伍中還存在著一些突出問題，主要表現為：

一是觀念不新。沒有先進的教育觀念，就辦不出先進的學校。當前，部分校長不注重學習，不善于吸收新鮮的教育研究成果，導致觀念老化，思維僵化，工作墨守陳規，按部就班，學校發展停滯不前，山河依舊。一些校長沒有樹立真正樹立素質教育觀念，應試教育思維根深蒂固，一味追究升學率，大搞題海戰術，影響了學生的全面發展。有的校長對新課程理念知之甚少，理解不深，使新課程改革的實施工作陷入被動狀態。

二是業務不精。校長是教師之師，應當是一個學者、一個專家，而不僅僅是個管理者。我們很多校長都是因為業務能力強，才從教師隊伍中脫穎而出走上校長崗位的。但目前不少校長常常忙于事務，疏于學習，懶于思考，逐漸荒蕪了業務知識，不能為教師以身示范。有的校長既不注重從書本

中學習理論知識，也不注重從實踐中積累經驗，反思得失，工作能力弱化，領導威信日益下降。

三是作風不實。校長的作風不實往往導致教風不正、學風不濃。在工作中，我們有一部分校長，總是習慣當甩手掌柜，高高在上，發號司令，對上級布臵的工作，往往一級壓一級，至于是否落實則一無所知。有的熱衷搞花架子，做表面文章，沒有靜下心來思考，沒有俯下身子調研，沒有為學校的發展做些有實際意義的工作。有的多數時間不是坐辦公室，就是不見蹤影，極少深入課堂聽課評課，不敢深入教師中去，直面矛盾，解決問題。

四是活力不足。學校是一個培養人的地方，它需要校長充滿熱情、奉獻真情、永葆激情。但我們有部分校長工作安于現狀，放任自流，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘。有的干工作沒有狠勁，遇到困難總是繞到走，缺乏攻堅克難的勇氣和毅力。還有的工作懶懶散散，對學校安全、民師維穩、義務教育均衡發展改革、黨風廉政建設等重點工作，缺乏敏感性，麻痹大意，存在敷衍了事的現象。

三、進一步明確新時期優秀校長應具備的核心素質

7月13日、14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議。7月29日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正式頒布。《規劃綱要》的出臺標志著我國教育改革發展進入了一個新的歷史階段。面對教育改革的縱深推進，作為一名校長必須切實加強自身修養，加強能力建設，努力使自己具備以下四個方面的核心素質：

1、強烈的責任心。責任心是校長做好一切工作的前提。只有牢記責任，才能想干事，才能去干事，最后才能干好事。責任心源于堅定的理想信念，源于對人民教育事業的無限忠誠，源于對教育工作的熱愛，源于對履行職責使命的憂患意識。所以，增強各級校長的責任心，首先要抓好思想修養，堅定教育的理念信仰，鑄牢從事教育事業的精神支柱，正確對待名利地位、生活待遇、進退去留，經受住各種考驗，保持昂揚進取的精神狀態。其次是要把修煉校長的責任心作為校長專業化成長的重要內容，“態度決定一切”，任何時候都有帶著強烈的責任心和使命感去干事創業，我相信沒有邁不過的坎，沒有辦不成的事。

2、堅定的執行力。執行力是校長成就事業的基礎。世界五百強——美國ABB公司董事長巴尼維克曾說過：“一位管理者的成功，5％在戰略，95％在執行。” 比爾·蓋茨說“沒有執行力，就沒有競爭力！” “中國絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；絕不缺少各類規章制度、管理制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。”汪中求先生在他的《細節決定成敗》這本書中寫的這段話令人咀嚼，耐人尋味！校長的執行力，決定著學校教育改革的成敗。首先，校長要勤于學習思考，要有現代教育科學理論知識、學校管理理論知識以及豐富的實踐經驗。只有這樣，校長才能有對教育政策的敏銳解析能力和理解能力，才能因地制宜地制定決策并及時調整，以求執行的高效。其次，校長要善于團結協作。決策的執行不是校長一個人的“獨角戲”，“一個籬

笆三個樁，一個好漢三個幫”，學校的發展需要廣大師生的鼎力合作。只有全體教職員工互相配合，形成了共同愿景；勁兒往一處使，形成一股強大的合力，才能使決策落在實處。因此，校長要明察師生的需要，在執行中凸顯人文關懷；校長要有民主意識，和師生保持暢通無阻的溝通渠道，并在執行中及時跟蹤、反饋、調整，形成良好的互動關系。有了決策的正確性和全體員工的團結協作，就擁有了“天時、地利、人和”，決策才能得到有效執行。第三，校長還要勇于闖前爭先。“火車跑得快，全靠車頭帶”，在決策的執行中，校長就是學校中層領導和全體師生行動的楷模。校長作為教育決策的堅定踐行者，其身上體現出的腳踏實地的工作精神和嚴謹治學的工作作風，對師生具有明顯的帶動作用。“其身正，不令而行”，要求教師做到的，校長自己要首先做到。校長既是一校之長，還是一校之范，不說空話，身體力行，才有助于提高校長的威信。提高執行力，校長要腳踏實地，以“實干家”的本色，做好執行的“排頭兵”、“領頭雁”。

3、頑強的創新精神。創新是校長實現辦學特色的永恒動力。校長必須善于接受新思想、新科技、新方法，破舊立新，大膽改革，勇于創新。一校之長，如果只能人云亦云，跳不出前人的框框，因循守舊，是不可能有建樹的。校長只善于繼承，不善于創造；只習慣于領導扶持，不善于自己搏擊，就很容易被市場大潮淹沒掉、淘汰掉的。實踐證明，一所學校辦學特色的形成，往往是學校校長創新能力的體現。可以設想，如果一所學校的校長不具備創新精神，教師勢必

也不敢具有創新的精神，自然也培養不出具備創新精神的學生。我們有不少校長，談到創新便以為這是高難度的，因此從不去思考這方面的問題，更談不上去嘗試。其實教育創新的內涵是非常豐富的，作為一名具有創新精神的校長，一是要敢于修正束縛學生全面發展的辦學指導思想。實踐已經證明，那種單純以學生升學率來看待辦學質量高低，來檢驗教師教育教學水平高低的做法，顯然是不適應當前素質教育要求的，是難以造就高素質人才的。二是敢于改進不合時宜的管理制度。學校管理從一定意義上講是人的管理，學校管理的藝術就是要極大的調動全體教職工的積極性。教職工的積極性調動起來了，才會產生新的思想和觀念，才會在教育教學工作中有新的發明和創造，最終導致教育教學方法的革新，學校的目標和任務才會順利完成。因此，在現代條件下，校長最重要的素質之一就是要有敢于叫板專制管理的精神，敢于放棄不合時宜的管理制度，敢于建立以人為中心的、合乎情理的、能調動教職工創新精神的管理制度。三是敢于改造陳舊落后的教學方法。改造陳舊落后的教學方法，不僅是教師的事情，同時也是學校管理者校長的事情。人們常說的“科研興校”，其中的“科研”主要是指教學方法的改造。一般來講，一個學校教師的科研能力如何，首先在于校長的科研能力。校長重視教育科研，有能力進行教育科研，才能帶領教師進行教育科研，科研取得成果，學校也就更上一層樓。

4、過人的領導魅力。擁有過人的領導魅力是校長治校的核心。人格魅力是管理學校的無形力量。作為優秀校長的

領導魅力應體現在以下三個方面：第一，以身示范。校長要以良好的道德修養，精湛的業務水平和過硬的工作作風，做師生員工的表率。要熱愛教育事業，熱愛學校，熱愛教師，要有陶行知“捧著一顆心來，不帶半根草去”的思想境界。第二，公正無私。作為校長處事要公，心術要正，不以親疏論貴賤，不以好惡評優劣，不為自己謀利益。俗話說“心底無私天地寬”、“身正不怕影子歪”。群眾看到你秉公辦事，光明磊落，自然會對你產生一種信賴感。第三，實事求是。要立足學校實際，制定學校管理目標，遵循教育規律辦事，密切聯系群眾，善于聽取群眾的意見。鼓勵教師求真求實，讓教師敢于說真話，樂于做實事，使群眾對你產生信心。校長強烈的事業心，公正求實的作風，構成校長良好的領導魅力。而這種良好的領導魅力勢必使校長產生一種令人信服的影響力，使群眾對校長產生發自內心的信賴、欽佩和信心。

四、準確把握校長集訓的根本任務和要求

1、明確主題。今年集訓的主題是，“提升內涵，打造特色，創建品牌”。針對這一主題，我們將安排全國知名校長專家來我市講學，他們是國家教育行政學院兼職教授、全國首屆中小學“卓越校長”、北京市名校長研究室研究員，北京十四中學王建宗校長，浙江省特級教師、北京師范大學教育家書院兼職研究員、浙江省金華市站前小學俞正強校長，湖北省教育廳高校學生處謝新松處長，仙源學校武家舫校長。專家們將圍繞“校長辦學育人的核心素質修煉”、“薄弱學校的教師教育”、“學校管理藝術”、“校園安全事故預防和突

發事件的處臵”四個方面作專題報告。

2、明確任務。今年的校長集訓與以往不同，不是大家聽聽報告就散場，而是通過一系列的活動要求大家真學、實干、巧創新，做到學以致用。這次校長培訓為期2個月。今天的集訓只是一個序曲，是第一個環節，叫專家引領，要求大家圍繞專家的報告思考、學習、交流，做到學與思相結合；第二環節是自主研修，要求每一位校長圍繞集訓的主題，結合本校實際，認真思考總結，撰寫一篇高質量的論文提交到市教育局參與評選，論文提交的截止時間為9月15日；第三個環節是集中交流，舉辦仙桃市首屆校長論壇。這一階段，我們將組織專家遴選出優秀論文，并組織優秀論文作者參加仙桃市首屆校長論壇。論壇初步定于9月下旬，人數控制在60人以內。通過這樣的活動安排，目的在于讓校長們學習既有壓力、也有動力；在于要充分運用本次集訓的學習成果，讓有思想、肯專研、敢實踐的優秀校長通過培訓脫穎而出，為全市校長隊伍建設起到引領作用。

3、明確要求。為確保培訓取得實效，集訓期間，希望大家嚴格遵守學習、生活、外出等各項管理規定。同時希望大家珍惜機遇，把握機會，認真研習，充分交流，積極實踐，做到學與思的結合，知與行的統一，在培訓中學知識、在實踐中長本領，努力把自己打造成學習型、研究型、專家型的校長。

最后，祝各位校長培訓期間身體健康，學習進步！祝本次培訓取得圓滿成功！

第四篇：在人大代表培訓班上的總結講話

在人大代表培訓班上的總結講話

各位代表、同志們：

經過大家的共同努力，這次市人大代表學習班舉辦得很成功，成效很大。在這兩天半的時間里，大家認真聽取了市人大常委會黨組書記、第一副主任畢可仁同志的重要講話，聽取了省政法管理干部學院劉和海教授和市委黨校法學教研室于志潔副主任的專題輔導報告，名市人大代表就執行代表職務及

開展代表小組活動方面的經驗和體會作了交流發言。在學習中，大家集中精力，認真聽講，積極討論，許多同志還記了大量的學習筆記。大家普遍感到，這次學習班時間雖短，但收獲很大。一是通過學習明確了憲法的法律地位，即憲法具有根本性、最高性、高度穩定性和權威性；二是加深了對人民代表大會制度這個我國根本政治制度的認識，堅持和完善這一制度是建設社會主義政治文明的應有之義，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的內在要求，是實現人民當家作主的客觀需要三是進一步明確了人大代表的性質、地位、作用以及權利和義務，增強了執行代表職務的責任感和使命感四是較為全面地了解和掌握了執行代表職務的有關知識，提高了參與管理地方國家事務的能力和水平，增強了全面履行好代表職責的自覺性。可以說，這次學習班達到了預期的目的。在此，我代表市人大常委會，向參加本次學習班的代表們表示祝賀和感謝！

表都參加這次學習班，使全體代表的素質都得到提高，以促進全市代表工作的深入開展。對代表如何履行職責及如何做好代表工作，畢可仁第一副主任在學習班第一天的講話中，都提出了全面具體的要求。下面，我就如何貫徹落實好這次學習班精神講幾點意見，供大家在工作中參考。文秘114版權所有

一、加強學習，努力提高自身素質

在調查座談和這次會議的代表典型發言中，不少代表都談到，要履行好代表職責，執行好代表職務，僅有良好的愿望和飽滿的熱情是不夠的，還必須具備足夠的知識和能力。要提高知識水平和工作能力，就必須加強學習。要認真學習“三個代表”重要思想，解決“為誰當代表和為什么當代表”的問題，牢固樹立人大代表是一種國家職務的意識。要認真學習黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規，始終保持政治上的堅定性和先進性，增強法制觀念。要加強對修改后憲法的學習。憲法是我們國家的根本大法，是治國安邦的總章程。這次新修改的憲法，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，同時對鄉鎮人大代表的任期、保護私有財產、保護人權、土地征用制度等方面的內容進行了充實和完善，全體人大代表都要以身作則，帶頭學習貫徹。要把學習憲法與本職工作結合起來，與履行代表職責結合起來，努力把憲法精神落到實處。要學習開展代表工作的業務知識，提高參與管理地方國家事務的能力，行使好代表人民當家作主的權利。同時，還要認真學習社會主義市場經濟理論和現代科技等方面的知識，開闊視野，增長才干，使自己的學識和能力與職務身份相稱，與社會主義市場經濟的發展要求相適應，為更好地履行代表職責打下堅實的基礎。

二、明確責任，進一步增強責任感和使命感

人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權行使國家權力和管理國家事務的重任。在人民代表大會期間，人大代表要審議工作報告、決定經濟社會發展、人事和其他方面的重大事項。因此，在座的各位責任重大，使命崇高，任務光榮而又艱巨。一是要認真審議好各項報告。這是人大代表參與行使地方國家權力、管理地方國家事務的重要工作，也就是說，我市的政治、經濟、文化等各項事業發展與否，與人大代表集思廣益、正確決策密切相關。因此，審議好各項工作報告，積極建言獻策，是人大代表的基本職責。二是要敢于發表意見。在人民代表大會召開之前，要積極開展“群眾聯系月”活動，廣泛聯系人民群眾，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，聽取各方面的意見和建議；在會中，要針對工作報告和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，大膽提出自己的建議意見，使會議通過的各項決議、決定更加符合實際，符合人民群眾的根本利益。三是要積極提出議案、建議、批評和意見。這項工作是人大代表依法監督“一府兩院”工作的重要手段，也是反映人民群眾的意見和要求、為人民群眾辦實事的主要形式。各位代表要立足當地，面向全市，立足當前，面向長遠，認真搞好調查研究，使提出的議案、建議、批評和意見更有針對性和建設性，從而更好地推進全市的各項工作。各級人大代表絕大多數是兼職，既是代表，又有各自的本職工作，有的長期擔任黨委和政府部門的領導職務，有的工作在生產、教學、科研第一線，工作都很繁忙。據了解，這次代表學習班通知下發以后，許多代表利用“五·一”放假時間，專門對本職工作進行了提前安排，積極參加這次學習班，表現出了強烈的責任意識。希望各位代表在今后的工作中，正確處理好執行代表職務與做好本職工作的關系，做到執行代表職務與做好本職工作兩不誤、兩促進，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予人大代表的各項職責，不負眾望，真正擔當起代表人民管理國家事務的重任，努力做“三個代表”的忠實踐行者、經濟和社會事業發展的促進者、各項法律法規實施的推動者。

三、完善制度，進一步活躍閉會期間的代表活動

目前，全市個市人大代表小組都普遍建立了活動計劃和有關制度，各小組要在現有的基礎上進一步修訂和完善，使小組活動盡快步入制度化和規范化的軌道。要不斷創新小組活動形式，使小組活動更加靈活多樣。除運用集體學習、座談討論、交流經驗、開展評議、調查視察、代表個人持證視察等形式外，還要結合各自的實際，創造性地開展工作。在這方面，許多代表小組進行了積極有益的探索和嘗試，并取得了明顯的效果。如濰城區的代表小組堅持每逢雙月的日開展小組活動，他們的經驗在《中國人大》刊物上刊發并在全省人大干部培訓班上作了典型交流，贏得了普遍好評。寒亭區的代表小組在活動中實行“三個結合”，即小組活動與代表個人活動相結合，大組活動與小組活動相結合，小組與人大工作機構相結合，小組活動開展得有聲有色。壽光市、寒亭區的代表小組組織代表到外地參觀學習，借鑒外地的先進經驗和好的做法，做到了“學”“促”互動，很受代表的歡迎。對于在實踐中形成的這些好做法和取得的成功經驗，要認真進行總結，并繼續堅持下去。實行《代表小組活動記錄簿》和《代表實績檔案》制度，是換屆以后市人大常委會為促進代表活動的開展采取的一項新措施。希望各位代表如實記錄本代表小組開展活動的情況和個人落實“五帶頭、五個一”要求的情況。實踐證明，代表活動開展得活躍不活躍，效果好不好，代表小組召集人起著舉足輕重的作用。小組召集人承擔著大量的組織協調工作，責任非常重大，也十分光榮。希望各位小組召集人進一步提高認識，增強責任心和使命感，正確處理好組織小組活動與做好本職工作的關系，做好結合和互補的文章，在發揮自身作用的同時，注重發揮全組代表的積極性、主動性和創造性，扎扎實實地把本小組活動組織好、開展好。根據市人大常委會工作計劃安排，在本屆市人大常委會任期內，要組織開展兩次評選“濰坊市優秀人大代表”活動，今年下半年就要評選一次。希望各位代表踴躍參與這項活動，積極履行代表職責，認真執行代表職務，爭做優秀人大代表。

四、突出重點，進一步增強代表活動的實效性

人大代表活動的內容十分廣泛，但必須突出重點，以增強活動的實效性。一是要貼緊黨委的工作中心。緊緊圍繞發展這個第一要務開展活動，做到代表活動緊扣黨委的中心工作，與黨委的階段性工作重點同步跟進。凡是市委作出的重大決策，都要將其作為代表活動的重點內容；凡是市人大及其常委會作出的決議決定，都要在代表活動中認真貫徹落實；凡是人民群眾高度關注的熱點難點問題，都要積極反映，并認真幫助解決。工作中，各位代表要積極參與有關改革開放、經濟建設和招商引資等工作，認真落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會各項事業的全面、協調和可持續發展，使代表工作和代表活動更好地服從和服務于各級黨委的工作中心。二是要緊緊圍繞促進依法治國基本方略的實施，積極進行執法和司法監督。廣大代表要帶頭學習貫徹憲法和法律。通過開展對執法、司法情況的視察、檢查等活動，不斷強化對國家行政機關、審判機關和檢察機關的監督，保證憲法和法律法規在本行政區域內的正確有效實施，為促進社會主義民主，健全社會主義法制，建設“平安濰坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本質要求，充分發揮職能作用。要積極實踐“三個代表”重要思想，自覺接受選民和選舉單位的監督，經常深入基層，密切聯系人民群眾，虛心聽取和反映人民群眾的意見和呼聲，做到善于摸實情、講實話、辦實事、求實效，以進一步發揮好黨和政府聯系人民群眾的主渠道作用。

各位代表、同志們，這次學習班就要結束了。希望大家回去以后，充分利用這次學到的知識，與時俱進，開拓創新，充分發揮人大代表的模范帶頭作用，以更加飽滿的熱情，卓有成效地開展好代表活動，為促進我市經濟超常規、跨越式發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

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第五篇：在人大代表培訓班上的總結講話

在人大代表培訓班上的總結講話在人大代表培訓班上的總結講話各位代表、同志們：經過大家的共同努力，這次市人大代表學習班舉辦得很成功，成效很大。在這兩天半的時間里，大家認真聽取了市人大常委會黨組書記、第一副主任畢可仁同志的重要講話，聽取了省政法管理干部學院劉和海教授和市委黨校法學教研室于志潔副主任的專題輔導報告，名市人大代表就執行代表職務及開展代表小組活動方面的經驗和體會作了交流發言。在學習中，大家集中精力，認真聽講，積極討論，許多同志還記了大量的學習筆記。大家普遍感到，這次學習班時間雖短，但收獲很大。一是通過學習明確了憲法的法律地位，即憲法具有根本性、最高性、高度穩定性和權威性；二是加深了對人民代表大會制度這個我國根本政治制度的認識，堅持和完善這一制度是建設社會主義政治文明的應有之義，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的內在要求，是實現人民當家作主的客觀需要三是進一步明確了人大代表的性質、地位、作用以及權利和義務，增強了執行代表職務的責任感和使命感四是較為全面地了解和掌握了執行代表職務的有關知識，提高了參與管理地方國家事務的能力和水平，增強了全面履行好代表職責的自覺性。可以說，這次學習班達到了預期的目的。在此，我代表市人大常委會，向參加本次學習班的代表們表示祝賀和感謝！換屆以來，市人大常委會對代表工作非常重視，繼某年制定下發了《關于進一步加強代表工作，充分發揮代表作用的意見》之后，去年九月，又成功舉辦了第一期市人大代表學習班，有多名市人大代表參加了學習。經過學習班較為全面、系統地學習，代表們對履行職責“為什么、干什么、怎么做”的問題有了進一步的認識，許多代表和代表小組召集人把學習班上學到的知識帶回去，變成自己的自覺行動，應用到代表工作實踐中，取得了明顯的效果。去年月，我帶領市人大常委會人事代表室的同志，到個縣市區對代表開展活動情況作了專題調研，與多名代表小組召集人進行了座談。他們一致反映，去年是市人大常委會對代表工作最重視的一年，是措施最到位的一年，也是效果最明顯的一年。主要有以下四個特點。一是代表意識普遍增強。許多代表認識到，人大代表不僅要有榮譽感，更要有國家職務意識，作為一名人大代表，就要積極履行職責，肩負起人民的重托，決不能只當“陪會代表”、“舉手代表”。正如不少代表在座談中說的：現在我們時刻牢記自己是一名人大代表，事事處處以人大代表的標準嚴格要求自己，十分注意維護人大代表的形象。據市、縣兩級人大常委會的同志反映，一年多來，代表們參加各種調查視察活動的積極性提高了，代表小組活動開展得更加活躍了，向“一府兩院”提出議案和建議意見更多了，受到人民群眾的普遍贊譽。全體市人大代表積極參加市、縣、鄉人大組織的各種調查、視察和檢查，列席市人大常委會會議，擔任“一府兩院”有關部門的執法監督員，對政府有關部門的工作進行評議等等，表現出了強烈的使命感和責任意識。二是為群眾辦了大量的實事好事。代表們積極響應市人大常委會的號召，在“五帶頭、五個一”活動中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群眾，慷慨解囊，無私地向群眾傳授致富技術，提供資金，幫助群眾尋找致富門路；有的代表通過發展生產、擴大就業，帶領當地群眾走上了富裕路；有的代表帶頭幫扶貧困戶，與貧困戶結成幫扶對子，為他們解決了生產和生活上的許多困難；還有許多代表帶頭興辦社會福利事業，向貧困群眾和災區人民捐錢捐物，贏得了人民群眾的好評。李學海代表在搞好自身企業生產的同時，常年固定幫助羊口鎮個居委會的名殘疾人，幫扶下崗職工和困難群眾多人，先后資助名孤兒大學生完成了學業。在去年月抗擊風暴潮期間，他冒著被巨浪吞沒的危險，下海搶救落水民工，受到了市委、市政府的記功表彰。三是充分發揮了代表的橋梁紐帶作用。代表們說，我們來自于群眾，植根于群眾，與群眾有天然的聯系，當代表千萬不能忘記群眾。代表們牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”的信念，深入群眾之中，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾的意見，及時向各級人大常委會和政府反映，并大力協助有關部門認真解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，在群眾和政府及有關部門之間架起了“連心橋”。換屆以來，代表們共提出議案、建議件。通過這些議案和建議的落實，進一步推進了各方面的工作，維護和實現了人民群眾的根本利益。譚玉梅代表在聯系群眾時，堅持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、腦勤、手勤”。當代表年多來，每年平均向市人代會提交建議余件，向市、區兩級政府和有關部門提出工作建議和意見多條，剛才她也介紹了自己的經驗和做法，很值得大家學習。四是閉會期間的代表小組活動扎實有效。換屆以來，通過采取多項措施，我市閉會期間的代表小組活動呈現出次數多、規模大、內容豐富、形式多樣的好局面。據不完全統計，去年大部分代表小組開展活動４次以上，部分小組達到６次以上，代表的出勤率在％以上。壽光市、昌邑市 在人大代表培訓班上的總結講話第2頁、高密市、濰城區的代表小組出勤率達到９％以上。部分市人大常委會組成人員和擔任縣市區黨政主要領導職務的代表，帶頭參加小組活動，發揮了表率作用。市人大代表的小組活動，還帶動和促進了縣、鄉人大代表活動的開展，豐富和活躍了全市的代表工作。由此看來，舉辦代表學習班非常必要。因此，市人大常委會決定舉辦第二次代表學習班，讓沒參加第一次學習班的代表都參加這次學習班，使全體代表的素質都得到提高，以促進全市代表工作的深入開展。對代表如何履行職責及如何做好代表工作，畢可仁第一副主任在學習班第一天的講話中，都提出了全面具體的要求。下面，我就如何貫徹落實好這次學習班精神講幾點意見，供大家在工作中參考。