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中考專題 校車安全 大總結5篇

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《中考專題 校車安全 大總結》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《中考專題 校車安全 大總結》。

第一篇:中考專題 校車安全 大總結

專題三 校車安全

【時政背景材料】

1.2011年11月16日,甘肅正寧縣幼兒園校車事故已致20死44傷。2.2011年12月13日,江蘇豐縣校車墜河事故已致15人死亡。

3.2011年11月:11月27日,溫家寶出席全國婦女兒童工作會議。他稱已責成有關部門在一個月內迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標準;做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。要明確地方政府和部門責任,嚴格責任追究制,對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。

4.中新網2012年4月10日,國務院總理溫家寶4月5日簽署國務院令《校車安全管理條例》,自公布之日起施行。根據條例,校車享有優先通行權、可使用公交專用道,停車上下學時,后方車輛禁超車。

【與教材知識點鏈接】 1.生命健康權的地位

2.依法治國的要求(對政府、人民、基本要求)3.保護未成年人的生命健康權的法律法規

4.對未成年人的保護體現在(家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護)

【中考命題預測】

1.甘肅校車事故發生原因有哪些?

(1)父母沒有盡到對自己的監護責任(2)學校沒有盡到對學生的安全保護責任,為學生提供安全的出行保障(3)司機沒有遵守交通規則,安全駕駛(4)交警部門執法力度不強,沒有嚴格執法(5)政府的管理、監督不到位,社會沒有營造一個校車優先的社會氛圍。

2.黨和國家為什么高度重視校車安全問題?

生命健康權是公民人身權利中最重要的、最起碼的權利,離開了生命健康權,其他權利只能是一句空話。校園是學生日常學習和生活的主要場所,關系著學生的身心健康成長.②未成年人是國家的希望,民族的未來,為未成年人提供特殊的保護就是保護國家和民族的明天③未成年人由于生理和心理均為發展成熟,是社會中的弱勢群體,其生命健康權極易受到侵害。④家庭、學校、社會都存在不同程度的侵犯未成年人合法權益和損害未成年人身心健康的現象。⑤確保學生的生命安全,嚴防危險事故發生是保障青少年生命健康權的體現。

3.為了避免類似事故的發生,應該怎么辦?(提出一些建議)

(1)國家:要制定和完善關于校車安全的法律法規(2)政府:要加大對校車的投資和扶持力度(3)社會:全社會要樹立校車優先的交通意識(4)企業:要加大對校車的生產制造力度,保證校車本身的安全(5)交通執法部門要加大對校車的安全檢查,加強對校車司機交通安全意識的監督檢查(7)校車司機要遵守交通秩序,樹立安全行駛的意識(8)學校:加強交通安全教育,規范校車的使用(9)家長:要對學生盡到監護的責任。

4.當前最容易出現的校園安全問題有哪些? 下課、集合時樓梯擁擠 體育運動會中的意外傷害 校園食品安全問題

學生的心理不健康或校園暴力問題 5.請你設計幾條校園安全警示標語

校園安全,人人有責 安全重于泰山,責任在于細心

6、當你發現有不合格的車輛在拉載學生你會怎么辦?

①堅決不乘坐不合格車輛②勸說其他同學避免乘坐該車輛③積極的向有關部門舉報違規車輛,并且宣傳其危害性

7、在校園中,可以通過那些具體形式開展校園安全宣傳活動? 舉辦校園安全知識競賽 安全知識講座 組織校園安全知識演講會 舉辦關于校園安全知識的黑板報、宣傳欄

8、如果你是校園安全宣傳活動宣傳員,可能用到那些法律法規? 義務教育法 未成年人保護法 預防未成年人犯罪法

第二篇:校車安全總結

徐家莊中心學校校車安全“六打六治”自查行動總結

為貫徹落實黨中央、省、市、縣有關 校園安全校園安全“六打六治”整治行動的指示精神,全力做好學校安全維穩工作,我校狠抓各項工作措施的落實,全力做好隱患排查與整治。現將工作情況總結如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以“平安校園”為目標,堅持“預防為主”的原則,積極開展學校及周邊安全專項整治工作,切實維護學校正常教學秩序,保護學校及師生的合法權益,為我校創造一個良好的教書育人的環境。

二、徐家莊中心學校校車安全“六打六治”領導小組:

組 長:張明忠

副組長:傅懷佳 左效平周新豐

成 員:張德利 孫欣 董學敏 何新武 崔寶成 翟奉德 徐家莊中心學校校車安全“六打六治”工作小組: 組 長:傅懷佳 周新豐 副組長:張德利 崔寶成

成 員:劉成波 張健 李家慶

黃平吉

穆乃國

劉成波

魏峰

三:自查報告

學下校車安全自查:為強化接送學生車輛的安全檢查和綜合整治。(1)、加強對學生的交通安全教育。各校通過黑板報、宣傳欄張貼宣傳畫和掛圖、舉辦安全講座、開設交通安全教育課、召開班會等形式開展交通安全宣傳教育,教育學生不乘坐超員、“三無”、農用車等不合格車輛上下學,教育學生養成良好的交通習慣,維護自身安全。(2)、嚴格落實乘校車學生上下車點名及教師跟車制度。學校嚴格按照車輛的核載人數,固定好每班次乘車人數,嚴禁超員;專用接送學生車輛嚴格落實兩名隨車教師制度,認真負責學生上、下車點名及維持乘車秩序,每班次結束后隨車教師、司機都要認真填寫校車運行日志。(3)、加強對校車安全的監督、監控。積極開展校車行駛記錄儀的使用培訓工作,加強對校車車速、超員、疲勞駕駛等違規行為進行監控,發現問題及時向學校及有關部門匯報或舉報。

四、存在的問題及對策

我校西大門鄰草齊公路,周末放學人員較多,存在交通隱患。學校加強安全教育同時,及時與交警部門聯系,尋找解決辦法。

總的說來,學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,力求把暑假前的安全工作做得盡善盡美。

徐家莊中心學校 2014年9月18日

第三篇:校車安全培訓總結

篇一:校車培訓總結 培 訓 總 結

--2012年中小學幼兒園校車安全管理國家級遠程管理專題培訓 高臺二中 袁紅剛

近年來校車問題受到社會各界的深入關注,國家先后制定了一系列法律法規,來健全校車安全運營的社會秩序,營造良好的環境。呼吁社會各界關注支持校車發展,為了未來教育,為了孩子,做出了不懈的努力!

高臺二中是一個偏遠的寄宿制農村中學,學生的交通問題一直是一個令每一個教師困惑的難題,在國家支持校車發展的環境中,我們的每一位學生無意識受益者,我校應該積極響應,認真學習有關法律法規,提高認識,為校車的落實和發展做好每一個細節工作。學校特派我參加2012年中小學幼兒園校車安全管理國家級遠程管理專題培訓,讓我受益匪淺。培訓中邀請鄭州宇通客車股份有限公司周慧慈主管對《專用校車安全技術條件》國家標準做了系統的介紹,通過專題講座的形式,詳細介紹了我國專用校車的標準要求,使每一位參訓教師深入認識校車有重要指導意義。北京師范大學袁桂林教授,通過專題講座的形式,綜合國外校車管理經驗,介紹了《校車安全管理條例》的特點,使參訓教師們更加深入的了解我國相關文件。遼寧省本溪市桓仁縣教育局黨委崔彤賢副書記,通過專題講座的形式,介紹政府職責對于探索校車安全管理模式的重要意義,參訓教師深刻體會校車安全條例制定和實施的重要性。并邀請山東省威海市計劃財務科賈永輝老師,通過專題講座的形式,從山東省校車安全工作情況分析,強調《校車安全管理條例》實施的必要性,幫助參訓教師深入理解校車安全條例的核心內容。邀請鄭州宇通客車股份有限公司楊承霖老師,通過專題講座的形式,詳細介紹了校車安全系統。邀請公安部交通管理局秩序管理處李哲副處長,通過專題講座的形式,從中小學幼兒交通事故分析角度,介紹了《校車安全管理條例》制度的必要性,幫助參訓教師深刻體會此次培訓的重要意義。

通過這些內容的培訓學習,我們了解校車安全的法律法規,重新解讀和認識國家發展校車的政策制度,學習了省份的先進經營和方法,讓我們豁然開朗。血的歷史教訓再次向我們提出警示:生命不容僥幸,監管不容松懈。在加強校車安全管理上,我們交警部門謹向有關部門,特別是有關學校部門與駕駛員朋友們,發出呼吁:讓我們立即行動起來,從現在做起,從自己的部門做起,從自己的身上做起,從一個小小的細節上做起,從每輛校車的安全做起,堅決杜絕不安全因素與不法行為的存在,共同為廣大中小學生的生命安全保駕護航。解決校車問題,錢并不是最重要的,最重要的是觀念問題,是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。在加大財政投入的同時,各項配套措施也應跟上,如專門成立管理機構,推動立法等。如果認識不到這個問題的嚴重性,只搞“一陣風”式的重視,校車安全問題依舊會刻不容緩,學生的生命健康更是無從保障。作為學校更應該積極行動起來,為校車的發展做好細節工作,保證國家校車計劃的順利實施,讓活撥可愛的學生們,人人都擁有一個溫馨的家,人人都擁有一個充滿希望與平安的未來!篇二:校車安全培訓心得 校車安全培訓心得

在過去的一段時間,國內校車事故頻發,引起了社會的廣泛熱議。所以在每學期,都需將校車安全納入了學校中最重要的環節。校車安全危及生命,只要有一個不小心,我們就永無后悔的余地。

我們在行走時,必須要看紅綠燈。紅燈停,綠燈行,看左右是否有車經過,要走人行道,一定要遵守交通規則不能闖紅燈。我們要注意不要醉后駕駛機動車輛,同時告訴孩子提醒父母醉后駕駛的危害性是很大的。人們往往在喝酒之后再駕駛車輛,安全意識薄弱,認為自己酒量大只喝了一點沒事就去開車,存在僥幸心理。這是要不得的。本地由于資金以及路況問題未開通校車,每到周末都是家長開車以及公車接送。每到周末各班級班會以及家長會都要強調校內外安全問題,對學生進行安全教育。適當進行一些交通安全講座,杜絕不守交通規則、駕駛員酒后駕駛以及疲勞駕駛等。放假前期印發致學生家長公開信,配合學校進行安全教育,組織宣傳欄、觀看教育圖片掛圖以及視頻,讓學生掌握防火、防震、逃生等常識。利用主題班會、學校廣播、學生演講以及作文比賽廣泛宣傳。

制定一系列的安全制度,落實工作責任人,拒絕使用載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、三輪摩托車電動車、面包車接送,嚴禁超載、超速。將安全放在第一位,以預防為主。為此,我們在工作中應建立“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的安全管理制度。積極預防,就是平時要注重調查研究和調研摸清學生易發生事故的環節、地點和時段,積極應對、科學預防,同時有針對性地健全安全制度,消除安全隱患,確保學生生命安全。篇三:幼兒園校車安全工作學期總結

幼兒園校車安全工作學期總結

本學期我園高度重視安全工作,認真落實“生命至上,安全第一”這個工作方針,把安全放在幼兒園工作首位狠抓落實。為了進一步落實文教辦對幼兒園校車安全大檢查的工作,強化我園的安全工作,增強教師和幼兒的安全意識,確保幼兒人身安全,保證幼兒快樂健康成長,我園針對自身情況進行自查。現將自查情況匯總如下:

(一)強化了幼兒園校車安全工作領導責任、安全管理責任落實力度。我園成立了校車安全工作領導小組,幼兒園通過與安全分管領導、司機、跟車老師層層簽訂安全責任狀明確各自責任。對校車駕駛人員定期進行安全教育并簽訂安全行車責任書,增強安全意識、責任意識和守法意識。幼兒園還建立了完善的校車檔案,并有校車、駕駛員和跟車老師安全管理制度、幼兒日常乘車記錄。

(二)幼兒園嚴格落實校車和駕駛員安全管理制度,嚴格規定校車駕駛人員的資格條件,對校車駕駛人員定期進行安全教育。按時參加車輛年審,加強車輛安全檢查力度,認真做好每天的校車安全檢查 , 校車日常維修、檢查及定期檢修要有記錄,每次出車前和回園后的安全檢查,做到小問題不放過,檢查不合格不上路。

(三)幼兒園校車接送幼兒,教師嚴格執行上班制度,認真清點幼兒,注意管理好坐車幼兒的上、下、乘坐安全。如果幼兒無人接送,跟車的教師要負責到底,安全無誤地將幼兒送到家。

(四)校車安全:上學期國內校車事件頻頻發生,一次一次的血的教訓,時刻警告我們校車安全排查工作和整治工作不容遲緩,這是一根緊繃的弦,絲毫不能松懈,不可忽視校園校車的每一個安全整治排查的工作環節,我園每周定期給校車司機、教職工召開安全工作的會議,加強跟車教師的安全防范意識,時刻對司機們的“安全第一,寧等三分,不搶一秒”的安全意識和安全教育,校車內的安全工作,教育司機不超載,不超車,不超時、不搶道,幼兒上下車的安全教育,教育幼兒安全帶的正確使用,教育幼兒在車內不能亂動,以免碰傷,教師隨時在車內實施安全教育,司機必須做到定期對校車的排查和檢修,時時刻刻加強跟車教師對幼兒在車內的一切安全事項和指導。

一、明確各成員職責

行政對本園校車直接實施安全管理;落實工作崗位人員并明確其職責。對校車上所涉及的組員進行安全行車教育,做好安全教育,并隨時抽查各崗位人員的工作。

跟車教師的安全管理工作;對幼兒安全負責,發現安全隱患或發生安全事故應積極處理,重大問題及時向幼兒園匯報或者報警;阻止家長上校車。校車司機:每天對車容、車況、安全性能(特別是制動系統)進行自查。確保車輛技術狀況良好,發現車輛安全隱患和技術故障要及時報修,并做好校車的例行維修保養工作。隨車老師:時刻開展乘坐校車安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時化解校車內幼兒之間的矛盾。辦公室:及時收集上級對校車安全的要求,轉達至車管理組長;根據需要。擬訂各類校車管理制度等。

二、具體應急措施

(一)預防措施:

1、加強對師生、家長進行法制和安全教育,增強師生、家長的法制意識和自我保護意識。

2、定期檢查對校車滅火器、救生錘的設施配置。

3、嚴格要求校車相關人員履行自己的職責,組長和副組長隨時進行抽檢。

(二)接送幼兒安全責任狀

為確保幼兒入園、離園、乘車絕對安全,杜絕一切傷亡事故的發生,特制定本責任狀。

1、值班教師按時到崗看護好上班之前的每一位入園的幼兒,協助跟車教師保護幼兒上下車。

2、各班統計好當天入園人數及變動情況。

3、跟車接送幼兒教師,必須提前到崗,按時、定點(記清上車人數)接送幼兒。晚離時,各班在教室前站好隊,核實人數及路線準確無誤,待車停穩后,把幼兒送上車,與跟車教師交接好。

4、接送時,幼兒全部上車坐穩后,由教師關好門,再示意司機起步。

5、途中不準開車門,不準幼兒將手臂、頭伸出窗外。教師在車門處就坐。

6、禁止幼兒私自外出教室或者大門,外出必須有教師看護;教育幼兒不與陌生人打交道,預防意外事件的發生。

7、接送教師必須增強責任心,規范行事,杜絕一切安全隱患。創建平安校園、文明校園。校園安全、校車安全關系著每一個孩子每一個家庭的健康和幸福。

四、幼兒安全教育:

嚴格實行教師定期給幼兒開展安全教育活動,增強幼兒防范把全教育納入教育教學當中,安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現實意義的。我們的教師給幼兒開展了豐富多樣的游戲、學習、訓練、實踐活動。

將安全工作作為教師師德考核的標準之一,同時把安全工作列入到全園教工的日常工作的考核范圍內,根據工作的有利,加強安全教育,提高安全意識。在新學期中需要加強我的業務學習,希望在大家的配合中,把安全工作落實到位,安全工作做好防范措施,加大力度,“預防為主,防范于未然。”讓園內的孩子們在一個安全溫馨的環境中開心的度過每一天。

第四篇:2015年安全校車總結

韋寨中心校2015年學校安全校車專

項整治活動總結

民辦教育安全一直都是學校安全工作重點中的重點,由于師資力量的差異和經費的的不等,民辦教育的辦學條件摻差不齊,民辦教育中校車安全一直是我鎮學校安全工作的重點,我鎮共有民辦學校15所,中小學各一所,已批看護點7個未批8個,上次校車統計共有30輛校車,隨著新學期的開始,校車安全問題需要重新排查,爭取第一時間掌握到詳細的情況,對每個學校每個校車都登記在冊。

韋寨中心校在2015年10月份組織一次針對全鎮民辦學校尤其是校車的安全檢查,力爭在新的學期中把民辦教育安全工作進行一次全面的排查,尤其是食堂和校車安全。

中心校成立專門小組對轄區內的民辦學校,進行走訪和檢查結合的方式,深入學校,要求每個學校的校車必須見到,每一個駕駛員都要當面檢查,簽訂責任書,并登記在冊。

經過1個星期的排查,在檢查工作中發現很多問題,如民辦學校食堂大部分還是存在臟亂差的問題。消防器材不夠,校車存在改裝以及超載現象。對于其中比較嚴重的,中心校直接下發整改通知書。要求限期整改。

韋寨中心校 2015年9月20日

第五篇:校車安全

申論專題: 校車安全

政法學院 10級 行政管理 一班

小組成員 : 100203013 賈瑩瑩 ; 100203015 康雪文 ;100203016 孔方方; 100203017 李少爽 ;100203018 李勝男

發言人:李少爽 100203017 目前,我國校車校車標準逐步法制化;國務院出臺校車安全管理法規;校車管理的機構和隊伍初步形成;校車運營管理試點工作已實施。但是依然存在不少問題,具體如下:① 各地校車車型混雜,符合國標的專業校車少。據悉,不少地方的校車都以普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營,甚至大量使用報廢及翻新車輛,專用校車數量很少,安全隱患很大,各地“黑校車”超載現象及安全事故不斷發生。安全的專業校車亟待推廣。② 缺乏科學統一的校車運營管理模式。各地校車經營模式多種并存,主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有各政府補貼的營利型組織經營四種,其中學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大,但是各地情況也很不均衡。由于校車的低贏利性,完全市場化的運作對該市場的發展促進作用非常有限,期待政府的支持。③ 缺乏統一的立法規范,各地對校車的管理寬嚴不一。國內有很多地方并沒有針對校車、校車司機、校車經營企業拿出相應的管理規范,校車標準和校車道路權利方面的法規一直缺乏,校車運營呼喚立法規范。④ 校車分布的地域不平衡。校車市場在各地的差異化受到當地經濟水平、政府政績工程、區域交通特點等多種因素影響,如果在全國推廣,各地響應的程度會有巨大差異。

造成這些問題的原因如下:

首先,校車安全管理法律體系不健全。中國校車安全管理法律體系是對校車管理的主體、校車運營及各個部門相關職責和義務進行規定和協調的法律體系,為保證校車安全起到根本的作用。校車安全管理的法律不健全主要是對校車的安全技術管理,尚缺少對校車的市場交易、車體檢驗、校車保養和利用,缺少全面的管理,缺乏專門法規規定校車更換作用、過期報廢等的管理。對校車和駕駛員的準入缺乏嚴格的審核程序和專業的負責機構。同時,校車的準入應該按照各自地區的道路狀況和學校分布情況進行不同規格校車的審核和準入。校車交通安全教育存在短時性且效果不佳,尚未形成制度化法規政策。校車安全管理體制也不明。

第二,校車安全的思想認識不到位。一方面,學生茫然。民警在宣傳時向一年級學生周某詢問道: “上下學時坐過超載車嗎?”,“坐過!”,“怎樣超載?怕危險嗎?”,“有時車里一個挨一個的,習慣了”。在所調查的17名學生中,90%以上沒有感到危險的存在。我們無法責備尚且幼小俗值的學生,因為他們還需要啟蒙、教育、引導。另一方面,家長心存僥幸。肖某的女兒在上幼兒園,她家距就讀學校約3公里。當提及搭乘超載校車上下學是否擔心孩子安全時,肖某說:從心理上講是有點擔驚受怕的,但目前自己在一家公司上班,根本無法抽出時間接送孩子上下學,再說駕駛人也會注意的,只要不出事就行,類似肖某思想認識的家長不在少數。此外,駕駛人貪圖高利潤。據曾營運過接送學生車輛業務的駕駛人陳某反映,他在運送學生中,以最遠的距離10公里計,12座客車油料耗費約5元,連車損、折舊等費用算在內,即使按12人運載,仍有利潤空間,只不過利潤不高。許多車主暴利心態使然,認為客運應該是一個暴利行業。如果交警嚴禁超員,則減少了利潤,必須從提高收費彌補回來,才能平衡自己逐利的心態,如果無法提高收費,則寧愿不載。

第三,校車的市場運營機制方面,逐利現象較為嚴重。按照校車的本質屬性分析,校車的供給應該是教育服務的一部分,也就是說是準公共產品,校車服務有必要是公平的和具有公益性的。在我國校車事業發展的十多年中,一直都沒有專業校車的供應更不用說校車的特種化,符合安全標準的校車購買和運營成本都很高,維持運營花銷大,為了爭取最大的利潤,社會上的很多校車都是非專業校車,甚至還有過期車,改裝車等車體不良的情況嚴重,超載和搶道現象嚴重,這對校車安全造成威脅,出現了一系列違法的車輛運行和違規駕駛等嚴重趨利行為。

第四,校車安全監管不力。校車安全監管工作是對校車質量和校車運行及維護進行全方位的監督和檢查,并對違規和違法的校車運行行為進行制止和相應的懲罰。校車安全管理工作中,校車監管工作是校車安全的重要保障。校車安全事故頻發,很大程度上反映了校車安全管理的監管責任的缺失。一方面,道路交通部門的查處力度不足,特別是在農村地區,一個基層交警隊要管轄好幾個鄉鎮,上百所中小學校、幼兒園,由于警力有限,很難對這些學生接送車,特別是偏遠鄉鎮的學生接送車進行有效的管理。另一方面,公安機關交通管理部門對校車的監管手段有限。其一是技術限制。部分車輛在接送學生時是校車超速超員,由于沒有安裝GPS監控系統,無科學有效的證據,不能及時對“校車”駕駛人進行教育和處罰,無法實現跟蹤監管,潛在著極大的交通安全隱患。其二執法權限的限制。由于接送學生的車輛使用性質不定,有大部分租用接送學生的“校車”屬于非營運。依據已有的道路安全法律的規定,對這些車輛的交通違法行為,不能對其按營運車輛進行處罰,導致處罰無力、隱患叢生。

第五,政府各職能部門管理責任不明確,校車安全管理處在放任自流、自主管理的狀態。以往對校車安全的管理采取的是教育、交通、工商、稅務等部門間的合作機制,管理方法是公安、交通、教育、安監等四部門共同負責監管。公安機關交通管理部門負責接送車輛安全技術狀況和駕駛人的監督管理;交通部門負責專業道路客運企業接送車輛的監督管理;教育部門負責對學生乘車安全的教育管理;安監部門督促檢查各相關職能部門履行校車的安全管理工作職責落實情況。各級部門的管理隊伍龐大,可是多頭管理的弊端也逐漸顯現,難免會出現推誘扯皮、責任不落實的情況.進而形成管理盲區。

根據我國校車安全的問題和現狀和國內外的經驗,我們應該發揮政府在校車安全管理中的主導作用,引入市場主體的支持作用,由此來提供優質的校車服務,同時重視社會團體的作用,對校車安全進行監督。并逐步完善校車安全管理法律,促使校車安全管理制度和體制逐步成型,為校車運營和校車事業的發展提供良好的環境,從而促進校車事業持續有序的發展。注重發揮媒體輿論引導和政府政策導向的作用,加強校車安全理念教育和引導等。具體措施如下:

第一,完善校車安全政策體系。校車安全政策體系是有關校車安全的政策法案的集合,它包括校車生產標準、校車安全管理法規、校車安全教育規章等一系列的校車安全政策制度。⑴校車安全管理法律體系的完善,是校車管理制度建立健全的前提條件,更是校車安全監管部門行駛職能合法性、公平性和高效率的保障。構建校車安全管理法律體系,立法保障校車安全,做到有法可依,是夯實校車安全工程的基礎。政府首先應重視法制建設,為確保校車的安全運營構建校車管理法律體系,把校車安全問題真正納入法制軌道,對保證校車安全起到根本的作用。⑵細化全面的校車安全監管制度。建立校車法定的特殊化安全標準制度,貫徹落實統一校車運營標準;建立校車駕駛員的培訓、考核和職業化制度;落實校車優先通行權的制度。

第二,強化校車安全運營保障體系。校車管理是一項系統工程,發達國家通過交通、財政、監管等一系列配套政策,強化校車安全運營保證。⑴路權優先。針對嚴峻的形勢,絕大多數發達國家確立了“校車路權優先”原則。例如:美國50 個州大部分明確規定了校車的優先權,在校車停靠、學生上下校車時,任何車輛必須停在離校車6米以外的地方。⑵財力保障。財力保障在市場運營體制中是對校車安全的有力支撐,政策優惠和政府對校車運營商的財力補貼結合起來才能發揮最大功效。據測算,美國政府每年要為1名正常兒童坐校車支付520美元,為特殊兒童支付2400 美元。在加拿大,校車經費也主要來自教育撥款。⑶嚴格準入。安全生產理論認為,司機是影響道路交通安全的重要因素,因此各國嚴把校車司機準入關。美國的校車司機都是經過特別挑選的專業司機,且多為細心謹慎的女性。相關法律規定,一個司機如果在 4 年內罰單超過 3 張,就沒有資格當校車司機。加拿大法律明確規定了校車須滿足的條件:年齡不得低于 21歲;必須有健康證明,包括視聽測試結果;有文件證明其本人沒有危及駕駛安全的問題;駕駛記錄令人滿意;無犯罪記錄。

第三,強化校車安全意識。首先,加強兒童的安全意識也是十分必要的。各地教育部門有必要將交通安全教育納入地方課程教學計劃,并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動,圍繞增強交通安全意識,提高自我保護能力。其次,提高業內人員的職業道德與安全意識至關重要。正如北京大學社會學教授夏學鑾所說:“每個行業都有自己的業內道德,中國正在加速‘駛’入汽車社會,但是‘汽車文明’還相距甚遠”。再者,家長們的安全意識也必不可缺。家庭是孩子的第一任老師,孩子的安全與家長的教育理念等密不可分。最后,現代得媒體消息傳播的效率高,速度快,影響面大,有廣泛的受眾,在保證校車安全,提高全社會的校車安全意識上發揮著宣傳校車安全理念和學生優先價值的導向作用。

第四,發揮交通協會在校車安全中的積極作用。交通協會對校車行業的安全和健康發展發揮著不可忽視的作用,主要包括對校車駕駛員的校車安全意識的培養,這一特殊職業的職業道德需要交通協會進行制定和監督;校車行業規范的制定和實施;發布行業主體的信息,對校車運營的合法化進行監督。行業協會的自主性和非贏利性的特點,使之能夠有效地發揮作用引導校車駕駛員校車和行業的更高的責任意識,校車安全管理方面的作用有時是政府的強制力所不能比的。行業協會統一約定行業規定,利于同行企業間彼此約束嚴格遵循服務質量技術標準、服務規范,樹立一定的職業行為準則并敦促遵守職業道德,提倡提高企業信譽。行業協會負責追蹤運營企業的市場行為,并對服務質量差、價格不合理降低等不正當競爭進行懲罰包括業內警示,批評甚至取消入會資格,這樣市場公平競爭的正常秩序能夠得以維護。運輸協會通過運營主體的信息的公布,也為公共和媒體提供了監督的條件,迫使校車運營者遵守校車運營規范,保證校車的安全。

第五,在政府主導的機制之下,明確各職能部門的責任,把教育行政和交通、公安等多部門的力量集合起來。在國務院安全生產委員會下設立特別部門,以國家安全生產監督管理。總局為牽頭單位,公安部、教育部、交通部、質檢總局、財政部、司法部等為配合單位,成立專門委員會,推動校車安全管理國家層面的工作。地方層面相應地建立由地方政府領導,市安委會、市運輸局、市公安交通管理局和市教委等關系部門人員組成的“中小學校校車管理委員會”,協調管理校車問題。各區縣依據屬地管理原則設置管理辦公室,法定管理職能和權限。

最后,在校車安全管理過程中,應做到具體問題具體分析和因地制宜。例如:廣大農村是校車交通安全的重災區,大力發展農村公交事業、增多農村公交線路,是保障學生交通安全的重要途徑。由于農村公交線路不普及,許多鄉鎮仍沒有公交線路,多數學生仍然無法“享受”公交待遇。開辟更廣泛的農村公交線路,這無疑是解決校車安全問題的一項標本兼治措施。

總之,在我國,校車發展處在初始階段,由于各個地區的經濟發展水平的不平衡,校車的供給情況也各異,存在著很大的安全隱患,需要政府及時更正和制定相應的制度,為校車安全保駕護航。校車安全管理問題的解決,在多中心治理理論的視角下,就是對政府的重新定位和職能的認定,構建政府為主導充分發揮市場和社會團體的支持作用的三維框架。

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