第一篇：政府采購(競爭性談判、詢價)公證談話筆錄

？有何申請

：申請辦理現場監督公證 ？談談基本情況

：我叫xx，系溫縣公共資源交易中心的副主任，xx采購項目將于二○xx年xx月xx日在我單位xx樓第xx開標廳舉行競爭性談判（詢價）活動，為保證本次活動的真實、合法性，因此，受我單位的委托，特申請辦理現場監督公證 ？我是公證員xx,具體負責受理并承辦您所申請辦理的公證事項，公證告知書上面詳細告知你在辦理此項公證時所享有的權利和義務、注意事項以及產生的相應法律后果，你自己看一下，有什么不懂的，請向我咨詢，以防止你在辦證過程中出現失誤，影響公證書的效力 : 看明白了

？你應如實陳述相關情況、提供真實、合法的身份材料、財產憑證等證明材料。如虛構、隱瞞事實，或提供的材料不真實、不合法，由此給對方當事人或其他人造成的損失由你承擔，這點你是否清楚 ：清楚，如有虛假責任由我單位承擔

？本次采購項目的采購人是什么單位，采購項目是否經有關部門批準 ：采購人為xx，項目已獲xx批準

? 是否已成立談判（詢價）小組，小組成員是如何確定的

：已成立談判（詢價）小組，成員由采購人的代表和有關專家組成 ？談判文件是否已制定（詢價的該問答不要）：已經制定好了談判文件

？邀請參加談判的供應商有幾家（確定被詢價的供應商共有幾家），他們是否具備相應的資格

: 參加談判的供應商共有xx家（確定被詢價的供應商共有幾家），資格條件符合相關規定

？具體談判（詢價）過程是如何進行的

：談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判，談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商（詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格，采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商）？請核對以上筆錄，如無異議請簽名予以確認 ：無異議

第二篇：政府采購(招、投標)公證談話筆錄

？有何申請

：申請辦理現場監督公證 ？談談基本情況

：我叫xx，系溫縣公共資源交易中心的副主任，xx采購項目將于二○xx年xx月xx日在我單位xx樓第xx開標廳舉行開標、評標活動，為保證本次招標活動的真實、合法性，因此，受我單位的委托，特申請辦理現場監督公證

？我是公證員xx,具體負責受理并承辦您所申請辦理的公證事項，公證告知書上面詳細告知你在辦理此項公證時所享有的權利和義務、注意事項以及產生的相應法律后果，你自己看一下，有什么不懂的，請向我咨詢，以防止你在辦證過程中出現失誤，影響公證書的效力 : 看明白了

？你應如實陳述相關情況、提供真實、合法的身份材料、財產憑證等證明材料。如虛構、隱瞞事實，或提供的材料不真實、不合法，由此給對方當事人或其他人造成的損失由你承擔，這點你是否清楚 ：清楚，如有虛假責任由我單位承擔

？本次采購項目的采購人是什么單位，該單位是自行采購還是委托集中采購機構代理采購，項目是否經過相關部門批準

：采購人為xx，它是自行采購（它是委托集中采購機構代理采購，采購人與采購代理機構簽訂有委托代理協議，項目已經xx批準 ? 該采購項目招標是通過什么方式進行的 ：是通過公開招標（邀請招標）的方式進行的 ？該招標是否發布過招標公告

: 已在河南省政府采購網、溫縣公共資源交易中心網等相關網站上同時發布了公開招標公告

？采購代理機構xx是否具有相應資格 ：具備采購代理資格

? 參加本次采購項目招標的投標人，也就是供應商共有幾家，他們資格條件是否符合規定

：供應商共有xx家，資格條件均符合規定 ？評標委員會成員中的專家是如何確定的 ：均通過專家資料庫隨機抽取確定

？請核對以上筆錄，如無異議請簽名予以確認 ：無異議

第三篇：詢價、比選、競爭性談判定義

詢價、比選、競爭性談判定義

一、詢價

詢價特指一種政府采購手段，即詢價采購，是指詢價小組根據采購人需求，從符合相應資格條件的供應商中確定不少于三家的供應商并向其發出詢價單讓其報價，由供應商一次報出不得更改的報價，然后詢價小組在報價的基礎上進行比較，并確定成交供應商的一種采購方式。其程序如下：

（一）采購預算與申請：采購人編制采購預算，填寫采購申請表并提出采用詢價的理由，經上級主管部門審核后提交財政采購管理部門。

（二）采購審批：財政行政主管部門根據采購項目及相關規定確定詢價這一采購方式，并確定采購途徑——是委托采購還是自行采購。

（三）代理機構的選定：程序與公開招標的相同。

（四）組建詢價小組：詢價專家應隨機抽取，這有別于招標性采購。詢價小組由采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

（五）編制詢價文件：詢價文件應對采購項目的價格構成、評定成交的標準等事項做出規定。

（六）確定被詢價的供應商名單：詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書。為邀請更多的符合相應資格條件的供應商參加報價，可通過網絡發布詢價文件。

（七）詢價：詢價小組要求被詢價的供應商在規定時間內一次報出不得更改的價格。

（八）確定成交供應商：根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的成交供應商。

（九）評審結果公示：公示的內容包括成交供應商的名單、各供應商的報價、詢價專家的名單。

（十）發出成交通知書：公示期滿無異議，則應立即發出成交通知書，這才能確保詢價方式的高效。

二、比選

比選是指比選人事先公布條件和要求，從自愿報名的比選申請人中，通過比較、選擇，確定中選人的行為。

（一）比選人不得以不合理的條件限制或排斥潛在比選申請人，不得對潛在比選申請人實行歧視待遇，不得對潛在比選申請人提出與比選項目實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。比選人提出比選項目、編制比選方案，進行比選的法人或者其他組織。比選方案包括比選的范圍、對比選申請人的資質等級等要求、邀請比選申請人的數量、擬劃分合同段的數量、項目比選計劃草案等。需要中選人提交履約保證金的，應當在比選方案中注明。

（二）比選人應當在比選公告發布 3 日前將比選方案報政府投資主管部門備案并抄送有關行業主管部門。

（三）比選申請人是響應比選要求、符合比選公告規定的資格等條件并參加比選競爭的法人或者其他組織。為比選項目 提供勘察、設計、監理、咨詢服務以及有股權關系的任何法人及其任何附屬機構（單位），不得參加該項目的施工、設備和材料采購的比選。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一項目中同時參加比選。

（四）必須進行比選的項目，應當在省發展改革部門指定的公共媒體上免費發布比選公告，同時該媒體公開在電子數據交換網絡上代為接受比選申請人自愿報名。比選公告應當載明比選人的名稱和地址，項目的性質、數量、實施地點和時間，比選申請人的資質等級、強制標準等報名條件以及報名辦法、比選方式等事項。比選公告規定的報名時間最少不得少于3個工作日。比選申請人憑資質等級證書等比選公告規定的條件報名。比選人可以確定2個或者3個比選申請人為比選被邀請人參加比選競爭，也可以事先公布項目的固定價格，從自愿報名的符合條件的比選申請人中隨機抽取中選人。比選人進行比選時，應當通知政府投資主管部門、有關行業主管部門到場監督，有關部門應當到場監督。符合比選公告規定條件的比選申請人在2個以上等于或者少于預先確定的比選被邀請人個數的，比選人應向全部比選申請人發出比選邀請。符合比選公告規定條件的比選申請人超過預先確定的比選被邀請人個數的，比選人在監督部門以及自愿到場的比選申請人的現場監督下，按預先確定的比選被邀請人數量從比選申請人中隨機選擇確定，當場向其發出比選邀請。比選人應當將比選項目的內容、特點和要求書面告知比選被邀請人。

（五）比選被邀請人根據比選項目的特點和要求編制實施方案并提出報價。比選人組建的評審委員會與比選被邀請人進行談判并進行評選。評審委員會由比選人選派本單位有關技術、經濟、招標等方面的專業人員組成，成員人數為3人或者3人以上單數。

評選應當遵循下列程序：

（1）制定比選規則。比選規則應當明確比選程序、談判內容、評審標準、合同草案等事項。

（2）比選談判。評審委員會所有成員集中與單一比選申請人分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他比選申請人的技術資料、價格和其他信息。

（3）確定中選的比選申請人。評比結束后，評審委員會應當要求所有參加談判的比選申請人在規定時間內進行最后報價。比選人應當按照符合項目要求、質量和服務相等且合理低價的原則通過比較、選擇、確定中選人。

二、競爭性談判

競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

第四篇：政府采購競爭性談判程序

政府采購競爭性談判操作程序

一、接受委托政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制采購項目受理單，并登記編號。

（二）與采購人簽訂委托代理協議。

（三）要求采購人提供采購項目技術資料。

二、成立談判小組

談判小組由采購中心代表、采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

三、制定談判文件 談判文件包括：

（一）談判邀請書。

（二）談判內容，包括談判項目的名稱、數量等。

（三）對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明文件和業績情況。

（四）對談判報價的要求。

（五）談判保證金交納方式和金額等。

（六）談判程序、評定成交的標準。

（七）合同草案的條款及合同簽訂方式。

（八）交貨時間和售后服務。

（九）驗收及付款方式。

（十）談判時間、地點。

四、確認談判文件

談判文件經采購單位審核無誤，由項目經辦人簽字，并加蓋公章。

五、簽發談判文件

談判文件經采購單位審核無誤后，由采購中心負責人簽發。

六、確定邀請參加談判的供應商名單

談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

七、召開談判會議

（一）會前準備工作

1、通知談判小組成員、采購單位負責人、紀檢監察人員、財政采購辦人員準時出席會議。

2、布置談判會場及準備會場所需設備。

3、準備開標評標工作所需資料，包括報到簿、談判記錄等。

4、談判供應商報到、交納談判保證金。

（二）談判前會議

1、談判前由采購中心組織有采購單位領導、技術專家、監督部門代表以及部分談判小組成員參加的談判前會議，確定出每包的最高支付價格。

2、談判小組成員談判側重點分工：（1）技術類專家主談技術部分，施工組織措施等。（2）經濟類專家主談企業業績、信譽、售后等商務部分。（3）采購單位代表主談報價、付款方式、售后等。

（三）談判會議的程序

1、采購中心主持談判會議。

2、與會人員簽到并在指定位置就座。

3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會場紀律、會議程序及其它內容。

4、收繳通訊工具。

5、由采購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求。

6、談判供應商抽簽決定談判順序。談判會議過程由采購中心指定專人負責聲像文字記錄，并存檔備查。

（四）談判小組成員按抽簽順序與供應商分別進行第一輪談判

1、供應商提交有關資質證明文件和業績情況。

2、供應商介紹企業基本情況。

3、談判小組就采購項目與供應商進行談判。

4、談判小組對談判結果進行匯總，統一采購項目標準，確定詳細規格或具體要求。

5、談判小組將統一后的標準、詳細規格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參

加談判的供應商。

（五）確定成交供應商談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最終報價，談判小組根據符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。

（六）談判小組成員、采購人、監督人員應當在談判會議記錄上簽字。

八、發布成交公告和成交通知書成交供應商確定后，向成交供應商發出成交通知書。

九、質疑答疑

十、簽訂政府采購合同采購人自成交通知書發出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面合同（技術較復雜的項目還要簽訂技術合同）。合同一式四份，采購人、中標供應商、采購中心、采購辦各一份。

十一、退投標保證金采購中心在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同簽訂后五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。

十二、履約驗收采購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

十三、談判資料整理談判結束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預算、談判文件、供應商資質及業績證明文件、報到簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料。

第五篇：政府采購競爭性談判流程

政府采購競爭性談判操作程序

一、接受委托

政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制采購項目受理單，并登記編號。

（二）與采購人簽訂委托代理協議。

（三）要求采購人提供采購項目技術資料。

二、成立談判小組

談判小組由采購中心代表、采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

三、制定談判文件

談判文件包括：

（一）談判邀請書。

（二）談判內容，包括談判項目的名稱、數量等。

（三）對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明文件和業績情況。

（四）對談判報價的要求。

（五）談判保證金交納方式和金額等。

（六）談判程序、評定成交的標準。

（七）合同草案的條款及合同簽訂方式。

（八）交貨時間和售后服務。

（九）驗收及付款方式。

（十）談判時間、地點。

四、確認談判文件

談判文件經采購單位審核無誤，由項目經辦人簽字，并加蓋公章。

五、簽發談判文件

談判文件經采購單位審核無誤后，由采購中心負責人簽發。

六、確定邀請參加談判的供應商名單

談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

七、召開談判會議

（一）會前準備工作

1、通知談判小組成員、采購單位負責人、紀檢監察人員、財政采購辦人員準時出席會議。

2、布置談判會場及準備會場所需設備。

3、準備開標評標工作所需資料，包括報到簿、談判記錄等。

4、談判供應商報到、交納談判保證金。

（二）談判前會議

1、談判前由采購中心組織有采購單位領導、技術專家、監督部門代表以及部分談判小組成員參加的談判前會議，確定出每包的最高支付價格。

2、談判小組成員談判側重點分工：

（1）技術類專家主談技術部分，施工組織措施等。

（2）經濟類專家主談企業業績、信譽、售后等商務部分。

（3）采購單位代表主談報價、付款方式、售后等。

（三）談判會議的程序

1、采購中心主持談判會議。

2、與會人員簽到并在指定位置就座。

3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會場紀律、會議程序及其它內容。

4、收繳通訊工具。

5、由采購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求。

6、談判供應商抽簽決定談判順序。

談判會議過程由采購中心指定專人負責聲像文字記錄，并存檔備查。

（四）談判小組成員按抽簽順序與供應商分別進行第一輪談判

1、供應商提交有關資質證明文件和業績情況。

2、供應商介紹企業基本情況。

3、談判小組就采購項目與供應商進行談判。

4、談判小組對談判結果進行匯總，統一采購項目標準，確定詳細規格或具體要求。

5、談判小組將統一后的標準、詳細規格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參加談判的供應商。

（五）確定成交供應商

談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最終報價，談判小組根據符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。

（六）談判小組成員、采購人、監督人員應當在談判會議記錄上簽字。

八、發布成交公告和成交通知書

成交供應商確定后，向成交供應商發出成交通知書。

九、質疑答疑

十、簽訂政府采購合同

采購人自成交通知書發出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面合同（技術較復雜的項目還要簽訂技術合同）。合同一式四份，采購人、中標供應商、采購中心、采購辦各一份。

十一、退投標保證金

采購中心在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金；在采購合同簽訂后五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。

十二、履約驗收

采購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

十三、談判資料整理

談判結束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協議、談判邀請函、采購活動記錄、采購預算、談判文件、供應商資質及業績證明文件、報到簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料。篇二：政府采購中競爭性談判程序

第三節 競爭性談判程序

第一條 競爭性談判適用范圍

競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構按照規定的程序通過與符合項目資格要求的供應商就談判文件進行談判，最后確定成交供應商的采購方式。

符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第二條 簽訂委托代理采購協議

根據政府采購監督管理部門下達的《政府采購項目批準書》，采購人與其委托的采購代理機構簽訂委托代理采購協議，在委托代理事項范圍內辦理政府采購有關事宜。

采購人具備自行組織采購條件的，經政府采購監督管理部門批準，由采購人按照本程序組織實施政府采購的有關事宜。

第三條 編制競爭性談判文件

招標采購單位根據采購人提供的采購項目需求、詳細的技術參數等相關資料，以及有關政策規定要求的內容，參照本《工作規程》第四部分“政府采購文本規范”編制競爭性談判文件。

采購金額在100萬元以上的項目或專業性較強、技術較復雜的采購項目，招標采購單位應當組織專家對競爭性談判文件進行論證。專

家組對競爭性談判文件中商務和技術要求是否存在歧視性條款或不合理條件、是否有3家以上潛在投標人參與競爭等進行論證。專家組論證后應出具書面報告。招標采購單位根據專家組的意見，對招標文件進一步修改、完善。

競爭性談判文件論證專家從政府采購評審專家庫中抽取或由招標采購單位自行選擇符合政府采購評審專家條件的專家進行論證。

招標采購單位須將競爭性談判文件送達采購人審核并簽署確認意見。

第四條 發布競爭性談判供應商資格預審公告

根據采購項目的實際需要，采用供應商資格預審的辦法確定參加談判的供應商，具體程序如下：

一、招標采購單位須在政府采購信息發布指定媒體上發布競爭性談判供應商資格預審公告。競爭性談判供應商資格預審公告應當包括采購單位名稱，采購項目名稱、數量、性質，響應供應商應當具備的資質條件，遞交資格預審材料方式、時間及地點、招標采購單位的名稱和地址等。

公告期不得少于3個工作日。達到公開招標限額標準以上的政府采購項目，不得少于5個工作日。因招標采購后參加投標或符合條件的供應商不足3家而變更為競爭性談判的除外。

二、資格預審。供應商在規定的時間、地點提交資格預審證明材料，招標采購單位對其進行資格審查，資格審查過程由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔備查。

招標采購單位在政府采購監督管理部門監督下，從符合資格條件的供應商中隨機確定不少于3家的供應商參加談判。

三、發售競爭性談判文件。自競爭性談判文件開始發出之日起至參加談判的供應商提交響應文件截止之日止，一般項目不得少于5個

工作日。大型或技術復雜項目不得少于10個工作日。因招標采購后參加投標或符合條件的供應商不足三家而變更為競爭性談判方式的除外。

談判所需時間不能滿足用戶緊急需要的，經同級政府采購監督管理部門批準，可適當縮短資格預審期限和參加談判供應商遞交響應性文件截止時間。

第五條 談判答疑及修改

招標采購單位根據談判項目的具體情況，可以組織潛在響應供應商進行現場考察或者召開談判前答疑會，對響應供應商就競爭性談判文件提出的疑問進行解答。但不得單獨或者分別組織部分響應供應商參加的現場考察。

招標采購單位對已發出的競爭性談判文件作實質性變動的，應當在要求提交響應文件截止時間前3個工作日，以書面形式告知所有參加談判的供應商，并在政府采購信息發布指定媒體上發布變更公告，遞交響應性文件的截止時間相應順延，并在截止時間2日前，將變更時間書面通知所有參加談判的供應商。

響應供應商在規定的提交響應文件截止時間前，可以對所遞交的響應性文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容作為響應性文件的組成部分。

招標采購單位視采購具體情況，可延長提交響應文件截止時間和談判時間，但至少應當在競爭性談判文件要求提交響應文件截止時間3個工作日之前，并以書面形式通知所有響應文件收受人。

第六條 遞交響應文件

響應供應商按照競爭性談判文件要求，編制響應文件，在競爭性談判文件規定的時間、地點將響應文件密封送達。招標采購單位收到響應文件后應簽收并妥善保存。

第七條 組建談判小組

采購代理機構、采購人在談判當天或前一天（特殊情況不得超過兩天），在政府采購監督管理部門監督下通過隨機方式從政府采購評審專家庫中抽取專家，依法組建談判小組。

談判小組由采購人代表和有關經濟、技術等方面的專家組成，成員人數應當為3人以上單數，其中，經濟、技術等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。遇有行業和產品特殊要求，專家庫不能滿足需求時，可以由招標采購單位、采購人從專家庫外按3∶1的比例提出推薦人選，經政府采購監督管理部門審核后，從被推薦人選中隨機抽取談判專家。

采購數額在300萬元以上、技術復雜的項目，談判小組中技術、經濟方面的專家人數應當為5人以上單數。

參與競爭性談判文件論證或征詢過意見的專家不得再參加該項目的談判。專家名單在談判結果確定之前需保密。

第八條 組織談判

談判小組應當采用集中、封閉談判的方式進行談判。

談判前，招標采購單位應向談判小組成員宣布和印發談判紀律和談判工作規則，并遵照執行。談判小組成員簽署《政府采購項目評審專家承諾書》，并推選談判小組召集人。談判小組成員對與自己有利害關系的談判項目應當主動提出回避。

截至遞交響應文件規定時間止，遞交響應文件的供應商不足3家的，或經審查實質性響應競爭性談判文件供應商不足3家的，或經談判滿足政府采購預算不足3家的，經政府采購監督管理部門批準，只有2家的，可以繼續進行競爭性談判，只有1家的，可繼續按照單一來源采購方式采購。

談判活動中，應當給予每個實質性響應供應商進行談判和報價的

相同機會；談判雙方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。

招標采購單位指定專人負責對談判過程和重要談判內容進行記錄，招標采購單位、采購人代表、談判小組所有成員在記錄上簽字確認，并存檔備查。

招標采購單位在談判前應當通知政府采購監督管理部門及相關部門，政府采購監督管理部門及相關部門可以視情況到現場監督談判活動。

招標采購單位按照以下基本程序組織談判：

一、招標采購單位組織所有遞交響應文件供應商，公布遞交響應文件供應商的名稱及報價。

監督人員或遞交響應文件供應商推選的代表在談判現場檢查響應文件的密封情況，也可以由采購人或招標采購單位委托公證機構檢查并公證。

響應文件的密封情況經確認無誤后，招標工作人員當眾拆封，并公布遞交響應文件供應商的名稱及價格，招標工作人員作好記錄存檔備查。未公布的供應商不予進行談判。

遞交響應文件供應商可向招標采購單位提出與談判項目有利害關系的談判專家的回避申請。招標采購單位應向政府采購監督管理部門報告，能夠認定屬實的，招標采購單位應向該談判專家提出回避，并從專家候選名單中依次遞補。

二、談判小組對所有響應文件進行資格性和符合性審查。

談判小組從供應商遞交的響應性文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查。經資格性和符合性審查，遞交響應文件供應商未交談判保證金的，或遞交響應文件供應商法定代表或其委托授權人身份與響應文件不符的、或未按照競爭性談判文件規定密篇三：政府采購競爭性談判方式基本程序

政府采購競爭性談判方式基本程序

競爭性談判是《政府采購法》規定的政府采購方式之一，也是政府采購較為常用的采購方式之一。它作為一種獨立的采購方式，是除招標方式之外最能體現政府采購競爭性原則、經濟效益原則和公平性原則的一種方式，同時也是有關政府采購的國際規則所確認的、各國普遍采用的方式。我國在推行政府采購制度以來，各地在政府采購實踐中對運用競爭性談判方式實施政府采購進行了有益的探索，取得了較為成功的經驗。2002年6月29日頒布、2003年1月1日正式實施的《政府采購法》對競爭性談判作為政府采購方式的適用條件、應遵循的原則和基本程序也作了明確而嚴格的規定。

國內外采購實踐中的廣泛應用、國際規則的確認、法律法規的明文規定，不僅為這種方式的運用提供了可以借鑒的經驗，也使這種方式的應用和實踐有了重要的法律依據。為了使大家能夠正確理解《政府采購法》對競爭性談判方式的具體規定，并在日常工作中能正確運用競爭性談判方式，依法實施政府采購活動，現根據本人對《政府采購法》的認識，并結合自己在具體工作中的實踐經驗，對運用競爭性談判方式實施政府采購的基本做法談一點體會，以與各地政府采購同仁們探討。

一、關于政府采購中的競爭性談判

（一）談判及政府采購中的談判。

（二）政府采購中的競爭性談判。

1、概念

政府采購中的競爭性談判，是指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少于三家）進行談判，最后從中確定成交供應商的一種采購方式。

2、含義

從政府采購競爭性談判的概念中，可以看出，它有幾個構成要素：

一是參加談判的主體必須是在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，即采購人、供應商、采購代理機構（含集中采購機構）。二是談判由采購人或采購代理機構組織。

三是談判必須有供應商參與，且必須是多家供應商參與（通常不少于三家）。

四是實施的過程是必須要通過談判進行。

五是最終的結果必須要談判的基礎上，從參與談判的供應商中確定出成交供應商。

3、性質和特點

政府采購競爭性談判，就是采購人或代理機構通過與多家供應商分別進行多輪討價還價，就諸如貨物制造、技術規格以及供應、運輸、安裝、調試和售后服務、價格、交易條件、其它相關條款等合同要件達成共識的藝術。由于談判中的因素相互關聯，談判藝術要求談判人要綜合運用判斷、謀略和相關常識。因此，政府采購中的競爭性談判要求采購人或采購代理機構和供應商就采購方案的細節進行面對面的商談，而不僅僅是靠交換采購文件來實現。

與招標采購的對象的特點相比，競爭性談判采購的對象的特點具有特別的設計者或者特殊的競爭狀況。此類采購對象很少能形成競爭的市場，也沒有確定的價格。因此在采購人或采購代理機構與供應商對采購對象的制造、供應、服務的成本存在不同的估價時，就不可避免地要采用談判方法。而在多家供應商參與的情況下，采用競爭的方式，通過多輪談判報價，對各種采購因素及內容細節在談判過程中均可以充分分析討論，使總體方案報價更容易接近適當的價格，并常常能加以調整，以取得價格上的共同利益。

4、競爭性談判的優缺點

競爭性談判，是在招標方式難以適用的情況下所采用的一種方式，在特寫的條件下，競爭性談判采購較招標采購更能滿足政府采購的目標。但競爭性談判采購也有自己的優缺點。

優點主要表現在：一是凡特殊規格，經營的廠家不多，有時只有一家或很少的幾家，競爭的對象少，采用談判確定成交，比較合理；二是有利于緊急采購，及時供應某些方面迫切需要的物資和服務；三是能對一切條款內容細節進行詳細洽談，更容易達到適當的價格和一致的協議；四是可選擇適當的對象，并兼顧供應商以往的業績，確保采購安全，防范采購風險；五是有利于政策性目標的實現或互惠條件的運用。

缺點主要表現在：一是無限制的獨家談判，容易造成廠家抬高價格；二是違反自由競爭精神，助長企業托拉斯壟斷價格，阻礙工商業的發展；三是秘密談判，容易給參與者或操作人員造成串通舞弊的機會。

二、競爭性談判采購的適用條件

《政府采購法》第三十條規定了競爭性談判采購方式適用的條件，這個適用條件包括了兩層含義：

一是適用的范圍，即競爭性談判采購的對象主要是指貨物或者服務。

二是適用的情形，即競爭性談判采購只適用四種情形，當出現這四種情形中的任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。主要是：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。

這種情形的基本含義是指：經公開招標或邀請招標后，沒有供應商投標，或者有效投標供應商數量未達到法定數量，以及重新招標未能成立的。其中招標失敗有三種情況：一是招標后沒有供應商投標；二是招標后有效投標供應商沒有達到法定的三家以上，或者是投標供應商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進行重新招標也不會有結果且重新招標不能成立的。

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的。

這種情形的基本含義是指：技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的，主要是指由于采購對象的技術含量和特殊性質所決定，采購人不能確定有關貨物的詳細規格，或者不能確定服務的具體要求的，如電子軟件開發與設計。

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

這種情形的基本含義是指：由于公開招標采購周期較長，當采購人出現不可預見的因素（正當情況）急需采購時，無法按公開招標方式規定程序得到所需貨物和服務的。

（四）不能事先計算出價格總額的。

這種情形的基本含義是指：采購對象獨特而又復雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。