第一篇：XX鄉農村社區全覆蓋_情況匯報

XX區XX鄉“全國農村社區建設實驗全

覆蓋示范區”情況匯報

XX鄉隸屬于XX區，位于xx市x郊，XX區東北部，平均海撥XXXXm，總面積XXXkm，其中XX km的土地面積屬xx市xx水廠水源地，因境內無重大污染源，且植被覆蓋度較高，水質良好。全鄉耕地面積XXhm，其中水田XX hm，旱地XXhm，森林覆蓋率高達45%，生態環境優美，空氣清新，是貴陽市郊難得的天然氧吧。XX鄉轄XX個行政村，總人口XXXXX人，鄉內主要居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數民族人口占全鄉總人口的38.2%.全鄉經濟以農業為主，二、三產業為輔，是XX區X個鄉（鎮）中最典型的農業鄉。目前，全鄉有XX個村民委員會，全面建成農村社區綜合服務中心。XXXX年以來，XX鄉按照黨的十六屆六中全會關于“積極開展農村社區建設”的戰略部署和民政部“農村社區建設實驗全覆蓋創建”活動的總體要求，結合自身特點，遵循“鄉村聯動、功能先行、逐步延伸、全面覆蓋”的發展思路，以城市理念建設農村社區，突出重點，梯次推進，群策群力推進農村社區建設工作，有力推動了農村社區建設步伐，有效提升了農民的物質文化生活水平。主要做法匯報如下：

一、主要做法

（一）完善領導協調機制，營造良好輿論氛圍。

一是成立鄉黨政一把手任組長，鄉黨委委員、副鄉長、分管副鄉長任副組長，各村兩委負責人為成員的“XX鄉農村社區建設領

委和政府在深入調研和廣泛聽取村民代表、黨員代表意見建議的基礎上，制定下發了《XX鄉創建“全國農村社區建設實驗全覆蓋示范區”工作實施方案》（X黨發[XXXX]X號），為有序推進XX鄉農村社區建設工作提供了基本指引。

三是鄉情與上級精神相結合，確定總體思路和實施步驟。根據我鄉農村實際，按照“一村一社區”的創建模式，采取重點先行和一般推進的方式開展此項工作。即在基礎條件較好的村試點先行，重點打造，并認真創造和總結適合我鄉實際的新經驗，好做法。同時在基礎條件一般和較差的村因地制宜、量力而行、穩步推進。經研究，確定XX村為重點先行村，其余XX個村為一般推進村，全面展開我鄉XX個農村社區的建設工作。

（三）籌措資金開源節流，有力支撐社區建設。

堅持政府投入為主，整合鄉、村資源和社區企業支持為輔，全面保障農村社區建設經費投入。我鄉把農村社區建設作為村民自治的一種延伸、補充和深化，不貪大求洋，積極依托群眾自身的力量，充分調動社區村民的積極性和能動性，引導他們自覺、自發地參與社區建設，做好每項工作，讓每一分錢都得到最高效的運用。

（四）明確定位循序漸進，立足實際為民服務

立足本鄉實際，循序漸進搞好農村社區建設，立足群眾的需求和本村的條件，在為群眾辦好事、辦實事的過程中不斷提升農村社區建設水平。XX鄉在推進農村社區建設實驗全覆蓋工作中與社

二、取得的成效

第一，農村社區黨建工作扎實推進，社區黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發揮。XX鄉明確社區黨建工作堅持以服務群眾為重點，以增強社區黨組織“三個能力”為目標，以開展“五個好”示范創建活動為載體，構建了社區黨建工作新格局。一是創建協調機制，充分調動各方參與社區共建的積極性和主動性。定期召開黨組織工作會議，建立了社區黨員代表聯席會議制度，推動形成了以社區黨組織為核心、社區內黨員為主體、各方共同參與的共建機制。充分發揮了黨員在社區建設中的先鋒模范作用。二是創設活動載體，努力提升社區黨組織服務水平。廣泛開展社區黨組織、社區黨員和社區居民結對幫扶活動。廣泛開展社區黨員志愿者服務活動，20XX年以來，全鄉XX個農村社區，共開展活動XX余次，服務社區群眾XXX多人次。

第二，農村社區管理體制初步建立，社區在農村基層社會管理中的基礎作用不斷強化。一是推進了以村民自治為重點的農村民主管理體制，村集體的綜合統攬能力明顯增強。社區服務不斷向自我服務、自我管理、自我教育、自我監督的方向發展。二是加強了社區組織建設，目前，已建立了黨支部和社區志愿者組織，以社區黨組織、社區自治組織、社區民間組織、社區志愿者組織為主體的社區組織體系逐步完善，社區黨組織核心作用有效發揮，社區村民參與作用逐步提升。

第三，社區自治功能不斷強化，社區協調利益、化解矛盾、排

XX秋錦梨1300畝，XX楊梅2000畝，XX茶葉1000畝）。在XX、XX、XX村發展林下生態雞養殖，年出欄商品雞5萬羽；以XX、XX、XX等村養殖大戶為主，培育發展能繁母豬800余頭，年平均產商品豬仔10000余頭。同時，大力創新經濟發展模式，保持經濟發展活力。如XX村現實版“開心農場”與“農家樂”相結合的綠色生態農業模式，不僅讓農民嘗到了增收的喜悅，更為社區居民帶來了新的思維和新的生活方式。20XX年，全鄉農業總產值由XXXX年的XXXX萬元增長到XXXX萬元，年均增長X%；農民人均純收入由XXXX年的XXXX元增長到XXXX年的XXXX元，年均增長14%；三產產值由XXXX年的XXXX萬元增長到XXXX年的XXXX萬元，年均增長12%，全面完成各項經濟指標。

第五，社區安全保障工作切實加強，社區維護社會穩定、為群眾創造安居樂業環境的作用日益凸顯。一是社區治安工作切實加強，人民群眾安全感不斷提升。設立社區警務室，推進警務進社區。社區建立了治保、調解和幫教組織，初步建立起以警務室為骨干，以治安巡邏隊為依托，以治保、調解、幫教等有關組織為基礎的社會治安綜合治理網絡和群防群治的社會治安防范體系。全鄉開展了“平安社區”創建活動，治安刑事案件發案率大幅下降，社區糾紛調解和幫教工作得到有效落實，村民安全感不斷提升。二是社區安全預警和應急反應機制不斷完善，應對和處置突發事件的能力得到增強。

第六，社區活動廣泛開展，社區培育良好社會風尚、提高文明

聯系區直單位、企業共同建設農村社區，不積極發展生產尋求農村社區建設內在動力。因此，農村社區建設的后勁不足。

三是居民自治組織職能履行不到位。在開展農村社區建設中，各村社區居民自治組織在運作過程中不規范，如自治組織成員往往是由村民小組長直接擔任或村支書直接指定，而不是通過村民大會選舉產生。開展工作時，經常是由村小組長或村支書代替居民自治組織執行權力，自治組織無自主權，成了擺設。

四、今后的工作方向

1.繼續擴寬資金來源渠道，夯實農村社區基礎建設

遵循人、財、物配套的原則，建立健全資金投入機制，完善農村社區基礎設施，改善農村社區環境，為農村社區建設注入活力。

2.加強陣地建設，完善社區管理服務平臺

強化農村社區活動中心、服務場所建設力度。進一步加強社區辦公室、社區警衛室、圖書閱覽室、文體活動室建設，強化社區綜合服務中心、社區衛生服務中心、群眾娛樂服務中心等硬件設施建設。

3.突出工作重點，完善社區服務群眾功能

進一步完善村務公開民主管理制度，保障社區居民的權利，積極開展平安社區創建活動，以社區警務室為依托，完善社區群防網絡，調解民間糾紛，打造平安社區。積極開展衛生社區創建活動，建立農村社區環境養護機制，改變農村環境。加強社區綜合服務中心建設，健全服務體系，強化服務功能。不斷加強農村社

第二篇：農村法律顧問全覆蓋

“農村法律顧問全覆蓋”工程實施情況的

調 查 報告

（市政協委員王守德、耿雪萍、孫凡汝）

在廣大農村實施“法律顧問全覆蓋”工程（以下簡稱工程），是我市開展“五五”普法和落實2006—2010年普法規劃的一個創舉，是落實科學發展觀，讓人民群眾得實惠的具體體現。遵照“濱辦法（2008）18號”文件的精神，在市、縣司法行政機關的統一安排和領導下，以全市法律服務中介機構為主體的實施該項工程的隊伍迅速行動起來，投入到具體工作中去。到2009年5月底，全市各縣區均已完成了這項工程的先期工作，全市農村法律顧問的覆蓋率已達到90%以上。

農村法律顧問全覆蓋，是我市在“五五”普法活動中的創新形式，因為它具有區域的廣泛性，時間的長期性和工作的艱巨性，實施起來，困難很大。就我市的情況看，除個別區域開展得有些聲色，創出了一定經驗外，大部分都存在諸多問題，沒有收到預期效果。要真正將這項利國利民的工作落到實處，不至流于形式，造成一哄而起，無疾而終的結果，就要及時發現和糾正問題，總結經驗，保證工作的順利開展。

為此，我們在鄒平縣幾個鎮辦進行了調查，發現了以下幾方面的問題，并提出改進工作的意見。

一、農村法律顧問全覆蓋工程實施中存在的問題

1、主管機關重視不夠，措施不力。自從“工程”實施以來，主管機關只有部署，沒有標準，也沒有檢查，更沒有評比驗收和獎懲辦法。主管機關把這項工作當成了法律服務中介機構的一項正常業務工作，任由各單位自行活動。正因 為領導的重視不夠，沒有具體指導，沒有指標量化，沒有上層的工作壓力，致使工作沒有成效。

2、地方黨政機關支持配合不力。廣大農村，都在各鄉鎮（辦）黨政機關直接掌控下，沒有地方黨政領導支持，工作難以開展。實施農村法律顧問全覆蓋的具體工作，很大一部分需要地方黨政機關的支持和配合。每個法律服務機構所指派的顧問員，一般都承擔幾十個村莊的顧問工作。要求他們定時深入到所有村莊去履行顧問職責，實在不現實。在調查中，某法律服務所反映，他們計劃在承擔的120余個村莊舉辦村民調解員培訓，但無力以村為單位進行，要求地方黨政機關支持配合，以責任區為單位集中培訓。雖幾經要求，但至今未能得到配合，致使這項顧問工作沒能開展。

3、承擔工程實施工作的法律服務機構和人員認識不足，工作不力。絕大部分法律服務機構對實施這項工程的意義缺乏認識高度，把這項工作當成本機構的正常業務，不是統一簽訂顧問合同，統一指派顧問人員，而是實行業務與收益掛勾的常規做法，誰聯系顧問單位誰負責工作并取得收益。廣大律師和法律工作者，把實施農村法律顧問全覆蓋工程看成是一次依靠政府倡導來擴大業務量，獲取更多收益的好機會。于是，那些門路廣，關系多的同志很快承攬下大量的農村法律顧問合同。在調查中發現，有的所全部農村顧問合同集中在少數幾個人手中，一個人僅農村顧問單位就多達五、六十個村，遍布三、四個鄉鎮（辦）。誰都明白，一名律師或法律工作者一年內就是其他業務不承辦，光這五、六十個村的顧問工作也干不過來。

有的村簽訂了法律顧問合同，遇到涉法問題急需處置，卻因為顧問員承擔的顧問村太多，加上其他正常業務，實在 顧不過來，不能及時提供服務。這就造成村兩委負責人的不滿。據村兩委反映，占50%以上簽訂了法律顧問全覆蓋合同的村兩委負責人與顧問員從未謀面，顧問員一年連一次也沒到村里來過。

我們在調查中詢問過一位顧問人員，問他為什么一次也沒到村進行顧問活動。這位同志回答說，顧問合同是簽了，有的村分文未交顧問費，有的村交了一、二百元，跑一遍顧問村，還不夠汽車加油錢，有事只能讓村兩委同志到所里來找。這確實是實際情況，由于各村經濟狀況不一，村兩委負責人對法律顧問的作用認識不同，顧問費的收取也就成了問題。這種情況是影響律師、法律工作者積極性的一個重要原因。

由于各所實行誰聯系建立的顧問單位誰擔任顧問員并且收入歸誰的政策，造成本所人員工作量的不均衡。有的村人口多，問題復雜，而顧問人員卻缺乏農村工作經驗，無法勝任工作。顧問村的問題沒有得到解決，造成村兩委和農民群眾的不滿。

由于服務不到位，造成村兩委把實施工程當成了形式主義的東西，不愿隨大流，寧愿簽訂正常法律顧問合同，按正常規定支付顧問費，而不愿意再省幾個錢去簽訂法律顧問全覆蓋合同。特別是各方面都比較先進的村，如：臨池的柏家村，好生的八里河村，魏橋的郭辛村等，就是這么做的。

4、法律服務機構人員流動影響工作開展。各所之間人員流動，特別是種種原因的非正常流動，工作交接不暢，造成責任不清，影響工程的實施。

5、顧問工作與地方黨政機關規定沖突，難以開展。在農村開展顧問活動，首先要考慮地方黨政機關的利益。諸如 土地承包、建設用地、折遷補償等，若依據相關法律處置，往往違背地方政府的規定傷及其利益，造成黨政負責人的不滿，如果迎合地方規定，則違反法律，顧問人員左右兩難，無法適從。因為上述原因，有的地方黨政機關負責人對這項工程也不是那么熱心。

綜上所述，由于諸多問題的存在，嚴重阻礙了農村法律顧問全覆蓋工程的實施。首先，作為工程實施的主要承擔者律師、法律工作者因經濟效益問題和不堪重負失去積極性；其次，村兩委負責人感覺沒有在工程實施中得到具體幫助，認為是形式主義，可有可無。于是一件意義非凡、工程浩大的全民普法創舉，僅僅一年的時間，就由一哄而起到無疾而終，成了人們心目中的一場作秀。

對這項工程的實施，有關組織和上級領導也進行過視察，但基層部門和機構大都隱瞞實情，夸大成績，報喜不報憂，掩飾了該工程實施中存在的問題，給黨政機關傳遞了不正確信息。到頭來，最終受損害的是黨和政府在群眾中的威望。

二、采取有力措施，保證工程順利實施

根據農村法律顧問全覆蓋工程中發現的問題，我們提出以下幾點治理意見。

1、領導機關提高認識，加強責任心。一項工作的開展能否順利，主要取決于領導機關的認識高度和領導工作力度，象農村法律工作全覆蓋這樣涉及人多、面廣、長期、艱巨的工作尤為如此。該項工程未收到預期效果，首要原因應該是領導機關只有工作部署，沒有工作標準。在上級黨政機關行文之后，下級主管機關應該制訂工程實施細則。細則應包括階段起止時間、進行哪些工作、達到什么標準、每人限 承擔幾個顧問村、獎懲辦法等，使承擔顧問工作人員有目標、有責權，充分調動其工作的主觀能動性，將工程的實施始終掌握在主管機關領導人手中。

2、各基層黨政領導應積極支持和協助顧問員開展工作，特別是舉行培訓、講座之類的集體活動時，應給予大力支持配合，責成村兩委負責人采納法律顧問正確的法律意見，做到依法行政。縣（區）黨政機關，應將農村法律顧問全覆蓋工程開展情況，作為基層黨政機關考核的內容。

3、法律服務機構和承擔顧問工作的律師、法律工作者要提高認識，端正態度，把農村法律顧問全覆蓋工程當成時代賦予自己的光榮艱巨任務，干好這項功在當代，利在千秋的工作責無旁貸，不要只考慮利益。

法律服務機構應制訂專項制度，由各所負責人代表各所統一簽訂顧問合同，根據本所人數和顧問村多少，統一指派顧問員，統一收費，按規定分配收益。對那些人口多，問題復雜的村，應指派經驗多、能力強的人員擔任顧問員。

要建立顧問員之間互通情報制度和定期集體研討該項顧問工作的制度；各所負責人統一領導和指揮全所承擔該項工作的同志，并有權根據每個人的業務安排，隨時調整人員和安排單項顧問工作，保證顧問村有求必應，及時解決問題。

4、各法律服務機構要從實際出發，以收到實效為工作目的，制訂農村法律顧問工作的專項計劃。應當首先對村兩委人員組織法律培訓，使村干部盡快掌握法律常識，提高依法治村的能力。必要時，最好在培訓時吸收該村民小組組長、村民代表和黨員參加。通過培訓活動，增進村干部與顧問人員的工作配合和感情的建立，為顧問工作的開展打下良好基礎。

把開展村民調解工作當成化解民間糾紛，構建和諧農村的大事，認真抓好。對人民調解員進行業務培訓和工作指導，規范調解活動，規范調解文書的制作。顧問員可以受聘兼任村民調解委員會調解員。

認真審查和完善包括土地承包、土地流轉的各類合同，避免因土地承包、流轉發生糾紛。

利用農閑和晚間舉辦村民普法講座，讓廣大村民盡量懂一些常用法律知識，減少一些違法行為。實踐證明，送法到村，廣大農民十分歡迎。

綜上所述，農村法律顧問工作非常艱巨，有大量的工作要做。要真正做好顧問工作，取得村兩委和廣大農民群眾的信任和依賴，必須付出加倍的努力。如果只著重利益，只“顧”不“問”，蜻蜒點水，敷衍了事，這就無法做好這項工作。我們真誠地希望，通過反映問題，盡快地、徹底地解決農村法律顧問全覆蓋工程中出現的上述問題，使這項利國利民的創新工程順利實施，結出豐碩果實。

第三篇：四群“全覆蓋”匯報材料

XX鎮推進“四群”教育實行干部直接 聯系群眾全覆蓋工作自查報告 按照市、縣統一部署，根據?關于建立“四群”教育聯系點工作制度全面消除部門和干部掛鉤聯系村（社區）空白點的通知?（X組通?2012?XX號）、?關于轉發X群辦?2012?XX號及昭組通?2012?57號文件的通知?（X群辦?2012?XX號）等一系列文件精神，我鎮結合實際，明確責任，健全工作機制，扎實開展“三深入”、“四聯戶”，大力推進“四群”教育、實行干部直接聯系群眾全覆蓋工作，取得了明顯成效。

一、領導高度重視，工作基礎扎實

為了將“四群”教育工作抓牢、抓實，鎮黨委把全面推進“全覆蓋”作為一項日常任務，細分到相關工作的方方面面，由鎮黨委副書記、鎮新農村工作隊總隊長XX負責，精心組織，認真謀劃，狠抓落實。

1、突出聯系核心作用，確保聯系取得實效。聯系群眾的核心，就是要讓群眾在需要時能第一時間找到自己的聯系人，按照“全覆蓋”的總體目標，結合“四群”教育的具體內容，鎮黨委認真研究，制定了干部聯系群眾的實施意見，要求全鎮干部職工和鎮轄各村（社區）“兩委”成員、大學生村官等與群眾直接聯系，并制作民情聯系卡發放群眾。通

過民情臺帳的建立和民情聯系卡的發放，確保了聯系群眾工作真正落到實處。

2、精心制定方案，做到責任明確。為了將“全覆蓋”工作真正抓細、抓實，不搞形式主義，不擺花架子，我鎮研究制定了?XX鎮“四群”教育“全覆蓋”工作推進方案?，明確各項工作的責任目標和具體措施。為了加強活動的宣傳，我鎮還在各村（社區）開展了一次專題宣傳，營造出共同推進“全覆蓋”工作的濃厚氛圍。

3、加強組織領導，做到全力推進。我鎮明確由分管領導具體抓此項工作，同時在經費、設施上給予了必要保障，為推進“全覆蓋”提供人力、物力、財力支撐。

二、工作突出重點，真正做到全覆蓋

針對上級確定的四項工作重點，鎮黨委仔細研究，各村（社區）和站所各司其責，全面配合，深入推進“全覆蓋”工作。

（一）加強領導、認真組織，強化責任落實。鎮黨委對“四群”教育“全覆蓋”工作高度重視，及時召開專題會議，認真學習領會有關會議和文件精神，明確工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。根據我鎮實際，制定了?XX鎮開展“四群”教育實現干部直接聯系群眾的實施方案?（X發?2011?XX號）、?關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的實施意見?（X發?2012?XX號）、?關于成立開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接

聯系群眾制度的領導小組的通知?（X通?2012?5號）以及?關于印發?XX鎮開展“四群教育”實行干部直接聯系群眾制度考核辦法?的通知?（X通?2012?26號）等相關文件，明確了深入開展“四群”教育的重大意義，健全了組織機構，提出了目標措施和工作要求。鎮黨委政府領導班子率先垂范，結合當前重中之重的移民工作和各項中心工作，及時將重心下移，聽民聲、知民情、解民憂、幫民困，增加群眾感情，增強以人為本、執政為民理念，切實做好新形勢下的群眾工作。

（二）加強學習、廣泛宣傳，營造良好氛圍。鎮黨委按照上級黨委的統一安排和部署，及時組織全鎮干部職工觀看了“四群”教育的視頻專題培訓，學習了省九次黨代會等相關會議精神，并為全鎮村干部和副科級以上干部征訂了?論黨的群眾工作重要論述摘編?和?“四群”教育讀本?。通過學習培訓，使廣大干部受到教育，強化了宗旨觀念，增強了做好新形勢下群眾工作的自覺性和主動性,通過“學、查、思、改”等方式，抓住5個關鍵環節，深入開展“四群”教育。2月28日,鎮黨委召開專題民主生活會，廣泛征集廣大黨員干部職工在以人為本、執政為民、密切聯系群眾方面的意見和建議，制定了“四群”教育的整改方案，確保了責任到位、措施到位、組織到位、工作到位。鎮黨委通過會議、標語、黑板報、宣傳欄、信息專欄等形式，大力宣傳“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度的重要意義，努力提高“四群”活動的社會感染力

和影響力，為深入開展“四群”教育營造了良好的氛圍。目前，全鎮召開“四群”專題會議4次，民主生活會1次，參加人數450余人次，發放學習書籍335本，召開各級各類民情懇談會128場，收集各類建議325條，板報8期、信息專報1期，上報各類信息26條，制作永久性標語38條，宣傳氛圍濃厚，宣傳工作序推進。

（三）強化聯系、下移重心，推動干部“三深入”。開展“四群”教育，重在實踐，貴在行動，關鍵要大力推動干部深入實際、深入基層、深入群眾，明確目標任務，切實轉變作風，密切黨群干群關系，有效推進各項中心工作。一是深入實際，認真開展調查研究。全鎮廣大干部職工要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責，緊扣群眾關心關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，直接聯系群眾，聽取群眾意見，推動工作落實，形成狠抓落實、善抓落實的良好風氣。鎮副科以上領導干部每年深入基層調研不少于5個月。二是深入基層，充實基層領導力量和工作力量。今年被選派到XX鎮的新農村指導員共39名（其中省級3名、市級2名、縣級34名）駐村開展新農村工作，并由處級黨員領導擔任隊長并任鎮黨委副書記。三是深入群眾，實行干部直接聯系群眾。為認真落實好省、市、縣委要求，全鎮副科級以上的領導干部每年駐村不少于30天，直接聯系群眾不少于8戶，一般干部職工聯系群眾不少于5戶。班子成員帶頭發放174張民情聯系卡到聯系群眾手中，其他干部職工共計發放約700張民

情聯系卡到聯系群眾手中，發放民情日記本500余本，走訪農戶1221戶，協調項目17個，落實項目資金1080萬元，發放慰問金2萬余元，調節矛盾糾紛42件，為群眾辦理實事874件；各村（社區）、各站（所）也認真組織落實，完善相關痕跡資料；堅持與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺賬，開展民情分析，以實實在在幫助群眾解決實際問題的成效取信于民。

（四）創新思路、拓寬載體，抓好工作“四結合”。通過“學查思改”（即：開展集中學習、進行民情體驗、查找存在問題、進行整改落實）等方式把開展“四群”教育與創先爭優、學習踐行楊善洲精神相結合，與“十萬黨員進農家、萬名干部下基層”相結合，與“講大局守紀律比奉獻”主題教育相結合，教育引導廣大黨員干部在密切聯系群眾過程中經受嚴格的黨性鍛煉，自覺服務發展大局、穩定大局，尤其是移民工作大局，自覺遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，自覺服務群眾、奉獻于民；與推動中心工作，特別是移民工作相結合，做到結合工作下基層，深入基層聯系群眾、發動群眾促工作，避免漫無目的、泛泛地聯系群眾，增強群眾工作的針對性和實效性。創建了新華社區、桐堡村、玉筍村三個“四群”教育示范點，突出先進；以移民工作為載體，突出中心，帶動 “四群”教育在全鎮各項工作、各級黨組織中的深入開展。

（五）注重痕跡、完善內務，建全檔案資料

建立了一整套“四群”檔案資料，包括：?上級來文?、?鎮上發文?、?全鎮綜合材料?、?站所民情臺賬?、?示范點資料?、?四社區民情臺賬?、?村級民情臺賬?、?民情日記?、?調研分析報告?、?圖片資料?。全鎮干部職工直接建立了?民情聯系卡?、?民情登記卡?、?基本情況登記表?、?接待群眾來訪登記表?、?民情分析會議記錄?1221套。

（六）新農村指導員工作以及大學生村官工作 迄今為止，鎮黨委組織全體指導員召開了6次工作例會，印發了18期工作簡報；組織了一次志愿者文化活動；并建立了一整套新農村指導員資料，包括：?文件通知?、?承諾書?、?工作方案?、?村情情況?、?民情日記?、?工作月報?、?考勤記錄?、?調研報告?。

目前，全鎮有21名大學生村官在崗履職，鎮黨委組織全體村官召開了1次工作例會；下發了?XX鎮大學生村官管理制度?；組織了一次志愿者文化活動；建立了一整套大學生村官資料，包括：?村官管理文件?、?考勤記錄?、?工作日志?、?村官上報信息?、?月工作小結?、?季度工作小結?。

三、進一步理清思路，扎實做好下一步工作。前一階段，我們在“四群”教育、實行干部直接聯系群眾工作上做了大量工作，取得一定的成績，但離市、縣的要求還有一定差距，還存在著整體推進力度不夠、手段創新不夠、機制建設不夠等方面的問題，概括起來，集中體現在以下方面：一是個別干部對“四群”教育干部直接聯系群眾的認識還不深，沒有真正把它作為當前的頭等政治任務來抓實抓好；二是宣傳力度還不夠，黨員干部和群眾之間的互動、聯系還不夠；三是極少數干部仍存在沉不下、蹲不住、脫離群眾的問題；四是為群眾解決問題的思路和辦法不多，為村組協調的項目、資金不多。

在下一階段，我鎮將在縣委的正確領導下，立足鎮情實際，扎實開展“四群”教育，著力抓好幾方面的工作：一是進一步加強學習，切實解決好學風和工作作風問題；二是積極打造新華、桐堡、玉筍3個“四群”教育示范點，把示范點的創建與“金江黨建示范長廊”、“金江文明示范長廊”以及“雙創雙爭”的創建結合起來，以示范點帶動全鎮“四群”工作的深入開展；三是健全完善考核獎懲制度，切實加大督促檢查力度，把落實“四群”教育活動的開展納入年終考核中來；四是加大宣傳力度，組織召開好專題民主生活會，落實好整改措施，實行領導率先垂范，推動干部“三深入”，切實把群眾的事情協調好、解決好，確保“四群”教育取得實效；五是繼續完善相關內務資料。

通過對此次“全覆蓋”工作開展自查，我們發現在前期的“四群”教育工作中，還有很多細節的工作有待完善，尤其是在縣級部門掛鉤聯系村（社區）方面的摸底工作做得還很不夠。年內，我鎮將結合掛鉤聯系的各村（社區）和部門實際，組織專人對各項工作制度、規定、措施進行梳理、完善，在覆蓋的長效性上做文章，建立規范、完善的工作體制。

XX鎮“四群”教育辦公室

2012年7月10日

第四篇：十個全覆蓋匯報材料

十個全覆蓋匯報材料

歡迎各位領導來 村檢查指導工作，我是 村黨支部書記，我叫，下面我把 村的基本情況和十個全履蓋工程的建設情況向各位領導作簡要的匯報，村，戶籍人口是 人，戶數是 戶，常住戶 戶，256人，其中貧困戶是 戶，人，總耕地面積是900畝，村民的主要收入來源以種植業為主，自治區黨委出臺了十個全覆蓋政策，這對于我們來說是一件大好事，并且我們嚴格按照十個全覆蓋工程的建設要求，結合我村的基本情況和產業發展等因素，并在實施過程中市鎮兩級政府分別為我們派出了包扶單位，經過宣傳動員調查摸底，掌握了基本情況后，詳細的制定出了十個全覆蓋實施方案，我們是2015年3月份開工，截止8月底已全部建設完成，今年我們十個全覆蓋工程主要有以下幾項內容：

危房改造48戶，其中危房改造新建12戶，維修加固36戶；

道路硬化：需硬化主干道5條，1.9公里，小街巷7條，1.2公里。

安全飲水：解決了256人的安全飲水。新增“戶戶通”42戶

除此之外我們又開展了村容村貌整治工作和基礎產業配套建設，村容村貌整治這塊共拆除閑置房屋99間，整治院墻3200延長米，棚圈68間，涼房60間。

村莊建設完成后我們重點加強了村莊管理，我們組織召開村民大會，詳細制定出了管理辦法，我們實行了門前三包、掛牌表彰、馬路清掃，我們主要街道都有專人進行清掃，使我們的街面干凈整潔，總的來說十個全覆蓋工程是惠及老百姓的好工程，通過實施徹底改變了老百姓的生產和生活的現狀。

我的匯報完畢,不妥之處請各位領導批評指正。

第五篇：“十個全覆蓋”匯報

泉口街道“十個全覆蓋”工作匯報

“十個全覆蓋”是湖北省紀委九屆六次全會在部署今年的反腐倡廉建設任務時提出的重要工作目標和工作要求。推進“十個全覆蓋”，是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是服務和保障經濟社會又好又快發展的有效載體。泉口街道紀工委全面推動“十個全覆蓋”工作，為泉口經濟社會發展保駕護航，不斷開創我處黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

一、以規范行政權力運行為目標，努力實現全處政務、黨務公開的全覆蓋

一是深化政務公開。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，研究制定我處政務公開標準化管理辦法，進一步完善和落實政務公開相關制度，推動政務公開工作規范化；運用行政服務網絡、電子政務、新聞媒體等平臺，重點抓好行政審批、行政執法等重點領域和關鍵環節的政務公開。

二是實行黨務公開。嚴格按照省委辦公廳《關于在全省各級黨組織中推進黨務公開的意見(試行)》(鄂辦發〔2008〕30號)文件精神貫徹落實黨務公開，遵照《湖北省黨務公開實施細則》要求，制定全處黨務公開具體實施辦法，堅持以維護黨員民主權利為重點，及時公開街道黨工委研究的重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設和重要會議等事項。

三是以創新源頭治腐工作機制為目標，促進黨務政務公開。在公開的內容上，重點突出真實全面，制定了科學、詳細的黨務政務公開目錄，下發到各單位、社區，并在泉口門戶網站上發布；在公開的形式上重點突出豐富多樣，街道機關、社區服務站利用固定專欄、電子顯示屏等硬件切實實行“服務名稱、政策依據、服務程序、申報資料、收費標準、承諾時間”的六公開，方便了群眾辦事，也提高了行政效率；泉口門戶網站與各單位、社區實行網絡鏈接，拓展公開監督渠道；在公開的程序上做到重點突出、嚴格規范，各單位、社區都建立了嚴格的公開預審和反饋制度，在公開內容的預審方面，主要把握的原則是內容真實全面，形式實用恰當，有利于方便群眾辦事，有利于接受社會監督；在公開結果的反饋方面，認真做好群眾提出意見和建議的受理、答復工作，對好的建議積極采納，對提出的問題及時整改，對因條件限制一時無法解決的問題，積極做好對申請人書面答復和解釋工作。

二、以全區第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機，扎實開展黨風廉政教育，努力實現黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋

街道紀工委以“爭創黨風廉政建設責任制先進集體”為目標，高度重視黨風廉政建設的宣傳教育，以“在泉口社區丁香園建立廉政文化進小區示范點”為宣教活動的特色工作，采取了八項措施，豐富活動內容，創新活動方式，增強教育效果，取得活動實效。

一是加強領導，強化組織保障。成立了以主要領導為組長，班子成員及各支部負責人為成員的黨風廉政宣傳教育月活動領導小組，下發了實施方案，由街道紀工委負責宣教月的日常及檢查考評工作。

二是營造環境，濃厚學習氛圍。認真落實反腐倡廉培訓教育制度，把學習《廉政準則》作為全處集中學習的重要內容，今年5月組織全體黨員干部集中學習，邀請區紀委常委授課。七一期間，街道黨工委書記結合學習貫徹《廉政準則》的8個禁止52個不準，給全體黨員干部上了一次廉政黨課。三是開展研討，深刻查找問題。上半年召開一次專題民主生活會，征求意見九條，領導班子和全處黨員干部圍繞貫徹執行《廉政準則》及征求的意見進行討論，并認真開展批評與自我批評，分析和查找存在的問題，采取有效措施加以糾正和解決。

四是測試評估，豐富教育內容。印發《黨章》、《廉政準則》等學習資料，組織全體黨員干部分組討論，并人人撰寫一篇3000字左右的心得體會，張貼在《廉政準則》宣傳專欄上供大家評議，組織全體黨員干部舉行一次《廉政準則》知識測試，機關黨員干部參與測試合計28人，所轄社區黨員干部參與測試合計29人，并由紀工委牽頭對此次測試活動開展情況進行了閱卷評分、匯總報告及存檔。

五是筑牢思想道德防線。組織全體黨員干部集中觀看《遠山的紅葉》、《但愿人長久》等警示教育片，從中汲取深刻教訓，進行深刻反思，并引以為戒，提高拒腐防變的“免疫力”。

六是著力解決突出問題。結合市、區紀委開展的《懲防體系建設》，把反腐倡廉各項工作，跟貫徹落實《廉政準則》與貫徹執行其它黨紀法規、廉潔自律、糾風治亂、源頭治腐等專項工作結合起來，在全處黨員干部中，尤其是掌握財、權、物的班子成員、大辦主任、部門及社區一把手中，認真清理權力目錄、明確工作流程、查找風險點，努力解決黨員干部在黨性黨風黨紀及工作方面存在的突出問題，進一步轉變全處黨員干部作風，教育和引導全處黨員干部爭做勤政廉政表率。

七是完善廉潔勤政制度。進一步完善黨員干部重大事項報告制度、財務管理制度、三談兩述制度、述職述廉制度、黨員干部學習制度、黨員干部下村（社區）制度等相關制度。

八是建立廉政文化進小區示范點。在泉口社區丁香園小區建立廉政文化宣傳長廊，以書、字畫形式，用貼近居民生活且賦予哲理的名言警句，大力弘揚先進文化，寓教于樂，引導小區居民自覺接受廉政文化的教育。

三、以加強班子隊伍建設、筑牢黨員干部思想防線為目標，努力實現紀檢監察組織、制度和業務建設的全覆蓋

一是認真貫徹落實鄂辦發51號文件精神。街道紀工委在大力實施“七有五落實”工程的同時，整體推進街居紀檢組織的建設，同時狠抓隊伍建設，按照政治素質好、思想作風正、群眾中威信高的要求選舉了社區紀檢監督小組組長及成員，通過開展業務培訓、思想教育、督辦指導、座談交流等活動，提高紀檢監察干部思想素質、組織協調能力以及業務水平。

二是以建立“三級糾風網絡”為契機，加強糾風治亂和執法監察工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一根據市、區紀委的要求，開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，對2008年以來規模以上的工程項目建設情況進行了全面排查，重點規范了街道社區服務中心建設的一些程序，按上級要求申報了資料；二根據全市糾風工作會議的統一安排，在全處范圍開展了農民工技能培訓和農業機械購置補貼資金專項清理工作，摸清了對強農惠農資金進行了專項檢查，健全了管理機制；三根據市區紀委的安排，對街道9個社區的收費情況進行了清理，進一步規范了社區的財務管理，堅決制止亂收費情況的發生；四根據區紀委建立三級糾風網絡的會議精神，對我處糾風網絡建設進行了宣傳發動，成立了工作專班，制定了實施方案，在街道成立了糾風工作組、在社區成立了糾風監督員，開展了培訓，明確了工作職責，制定了相關制度。扎實有效地開展了糾風工作。

三是履行工作職責，在發揮監督作用上重實效。一是對黨員干部及機關作風進行整頓，切實查找思想作風方面存在的問題，通過開展征集改進作風建設的合理化建議14條，建立健全意見反饋網絡，在各社區設立作風建設監督點，公布投訴電話等方式，不定期明察暗訪，通過學習討論，完善各項工作制度，促進黨員干部作風進一步好轉；二是強化督辦檢查，提高行政效能，加強對街道黨工委重大決策、重要事項落實情況的督促檢查，積極開展行政問責，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。例如今年的拆違控違工作中，紀工委經常到社區和居民點開展督查，對玩忽職守的黨員干部進行了嚴肅的談話，對違建的黨員干部進行了批評教育，并報上級區紀委處理。

四是以構建和諧社會為契機，加強信訪舉報工作，搞好案件排查。街道紀工委進一步加強信訪目標管理，認真開展信訪監督，積極化解矛盾糾紛，切實維護社會穩定：一是紀工委牽頭，落實“包保責任制”，把信訪工作當成街道發展和穩定的重要工作常抓不懈；二是立足社區，成立信訪調解員，變上訪為下訪，減少了越級信訪件的發生；三是超前介入，消除隱患，掌握信訪工作的主動權，充分發揮社區紀檢監察小組和糾風監督員的作用，在工作中堅持“防患于未然”的原則，收到了明顯的成效。上半年，我們接待處理群眾來信來訪3起，把矛盾消化于萌芽之中，得到了領導和群眾的滿意。通過對來信來訪的調查，我們以此為線索進一步開展案件排查，堅持調查發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、侵害群眾利益的案件，目前，查處黨員違紀違法案件11件，做到警鐘常鳴，抓好預警防范，保持懲治腐敗的高壓態勢。

四、以構建全處懲治和預防腐敗體系為目標，努力實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋

認真貫徹落實《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》和全區推進懲治和預防腐敗體系建設座談會議精神，研究制定《泉口街道辦事處開展腐敗風險預警防控工作方案》，有計劃、有步驟地開展腐敗風險教育、排查、預警、化解工作，扎實推進具有街道特色的懲治和預防腐敗體系建設。

一方面，開展腐敗風險點排查工作。以班子成員、大辦主任、部門及社區一把手、重要崗位及科室負責人為重點，結合實際工作，采取 “自身找、互相幫、領導提、集中評”的程序，按照全員查找、重點防范的思路，在全處班子成員、村（居）一把手和處直單位部門負責人中認真開展了腐敗風險點的查找。共計9個社區、10個重點部門46人參與了此次風險點自查互查活動，共查找不廉潔和影響工作業績的風險點38個，其中思想道德風險12個、崗位職責風險8個，業務流程風險6個，制度機制風險7個，外部環境風險5個。在全員查找的基礎上，我們對新農村建設資金、糧農補貼專項資金使用；村（居）醫療、社會保障、計劃生育、義務教育等公共服務事業以及村（居）土地開發征用及征地補償款管理；民政優撫、救災救濟等公益事業款物管理使用；村社區土地、漁池、門面發包，承租；村（居）財務管理、財務支出；宅基地劃分、低保戶、廉租房評定公開;村（居）重大事項民主決策、民主管理等重點領域、重點環節；對街道黨工委班子、村（居）班子、各村（居）一把手等重點人員，民政、計生、勞動保障、財政等與錢財物打交道比較多的重點部門、崗位進行了重點查找。查找出村（居）一把手9個方面22個風險點。我們對所有風險點及防控措施都進行了公示，廣泛接受人民群眾監督。

另一方面，建立健全腐敗風險預警防控機制。一是對查找的崗位腐敗風險點，通過一定途徑和形式進行公示，接受群眾監督，建立公示制度；二是對發現存在或可能發生的腐敗風險，及時發出預警信號，運用誡勉談話、重點提醒、崗位輪換等措施加以防范，建立預警糾錯制度；三是對新任職干部、新進公務員和轉業退伍軍人進行廉政談話，對敏感時期和重要節假日等腐敗現象易發、多發時段，采取發通知、發短信、打招呼等形式，重申廉潔自律有關規定，建立重點提醒制度；四是對行政審批、行政執法、人事、財務等重點崗位工作人員，建立完善廉政考核與干部選拔評優掛鉤制度。

五、以蘇臺村開展“三資清理”活動為契機，加強農村黨風廉政建設，實現“三資”清理及監管代理的全覆蓋

一是加強領導，抓好宣傳發動。街道和村成立了領導小組和工作專班，制定了實施方案和管理方法，召開三資清理工作動員會，講清操作步驟和工作流程，利用橫幅、專欄、電子顯示屏進行大力宣傳，讓村民人人知曉，充分調動了干部群眾參與的積極性，并為工作推進創造良好的輿論氛圍。

二是明晰思路，按時完成清理和監管代理工作。將“三資”經營管理工作統一納入村民代表大會議事內容，在嚴格自查登記，填寫統一印制的“三資”情況登記表的同時，村民理財小組全程參與核實并報村民代表大會審議通過，財政所在檢查核實時，村自查做到了帳帳、帳表、帳實、帳證、證證“五相符”。在“三資”清理、清查、復核工作中，嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，對不規范的承包合同、經濟合同進行了規范，公示無異議后，分別設置了資金、資產和資源臺帳，進行電子化管理，交由財政所統一管理，按上級規定時間和要求完成了清理及監管代理工作。

三是堅持標準，建章立制。清理工作結束后，街道財政所、蘇臺村針對發現的漏洞和問題橫向學習、縱向請教，借鑒外地經驗，采取有效措施，逐步建立健全了一系列規章制度，形成長效機制。

四是加強監督，嚴肅紀律。在蘇臺村的“三資”清理過程中，街道紀工委全程監督和指導，在責任上進一步明確，建立了嚴格的工作責任制，層層落實工作責任；在紀律上更加嚴明，對工作不認真、抄帳走過場的，一律推倒重來；對故意隱瞞、漏報的，按違紀行為對待；對以權謀私、失職瀆職的，以及接到信訪舉報的及時調查處理。

全處“十個全覆蓋”工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，一是黨務政務公開工作還不夠完善，有待進一步提高。二是風險防控體系建設和紀檢信訪舉報工作的宣傳力度，掌握案件線索的信息，查辦案件的力度有待加大。

六、下一步工作打算

1、以規范行政權力運行為目標，健全權力運行制約監督機制，促進公共權力規范運行，進一步抓好全處黨務政務公開的全覆蓋工作。

2、繼續深化《廉政準則》學習教育，全處黨風廉政教育長抓不懈，進一步完善黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋工作。

3、以加強班子隊伍建設、筑牢黨員干部思想防線為目標，繼續完善全處紀檢監察組織、制度和業務建設的全覆蓋工作。

4、以構建全處懲治和預防腐敗體系為目標，繼續完善全處腐敗風險教育、排查、預警、化解的全覆蓋工作。

5、繼續加強黨風廉政建設，按照“三級糾風網絡”建設工作有序推進我處黨風廉政建設工作的全覆蓋，建章立制、加強監督、嚴肅紀律，形成長效機制。