第一篇：廣東北大門法律守護神

廣東北大門法律守護神

——記廣東省優秀法院樂昌市人民法院

引子：近日，廣東省高級人民法院召開會議，隆重表彰2008至2009年度全省優秀法院，樂昌市人民法院榜上有名，這是該院建院60年來首次獲此殊榮。

粵北山區樂昌市被稱為廣東“北大門”，是廣東省20個扶貧開發重點縣（市）。法院現有政法編制80名，地方工勤編7名，人民法庭三個，實有干部職工69人。這么一個偏遠的山區基層法院為何能獲此殊榮呢？從下面幾則花絮可見一斑：

注重調解促和諧，平安建設勇當先

該院一直強調全院法官必須認真貫徹“調解優先、調判結合”的工作原則，牢固樹立和諧司法理念，高度重視調解工作，將調解工作貫穿于立案、審判、執行、申訴、信訪等各個環節。建立了與人民調解委員會的緊密聯系機制，引導群眾選擇民間調解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，推進司法調解與人民調解、行政調解有效對接，建立和完善多元化的糾紛解決機制，積極參與鎮街綜治信訪維穩中心建設，努力發揮主體作用，以調解保穩定，以調解促和諧。

2009年全院共受理各類民商事案件890件，審結878件，結案率為98.65%。其中調解撤訴504件，調解撤訴率57.3%，調撤率與去年相比上升11個百分點。在審理民商事案件中，該院法官十分注重保護弱勢群體，弘揚公平正義。如樂昌碧桂園合同糾紛案，涉及案件35件，標的1300多萬元。該案涉及農民工工資，農民工還為此多次上訪和上省道阻斷交通。院領導親自督辦此案，辦案法官南下廣州、電白，北上浙江金華等地，不辭勞苦，精心取證，耐心調解，依法審理。此系列合同糾紛案的成功審結，有力地維護了守法、誠信的市場經濟秩序，為保持樂昌經濟平穩較快發展提供了良好的司法服務。又如受理大昌毛絨廠、苧麻紡織廠破產案件中，院領導和市領導一起深入到該廠工人群眾當中，耐心細致的做思想宣傳工作和法律解釋工作，排除疑慮和阻力使外商順利注資生產，新組建的恒發紡織廠全面投產后產值達2.2億元，利稅2000萬元，可返聘安排吸納勞動力2000多人，取得了良好的法律效果和社會效果。

該院努力建立立案、審判、執行相互協調、相互銜接的工作機制，完善執行聯動機制，進一步加強與有關部門的溝通協調，破解執行難，捍衛司法權威。如：由于多種原因，申請執行人扶玉成人身傷害賠償案遲遲得不得賠償，他的妻子以法院執行不到位、不服法院判決為由多次上訪。該案得到韶關、樂昌兩級黨委政府等部門及領導高度重視。該院執行干警想方設法，多次與地方黨委政府和工程發包方樂昌供電局協調，啟動執行案件特困群體救助基金，經多方努力，于2009年3月達成執行和解，受害人扶玉成領到了拖欠六年的人身損害賠償款96597元，當事人十分感激，將一面寫有“品德高尚，司法為民”的錦旗送到法院以表達感激之情。

司法為民情意真，廣泛贊譽“守護神”

全院干警牢固樹立司法為民的理念，突出人民法院的“人民性”，增強能動司法。一是進一步落實司法為民措施，積極創建立

案、信訪兩個文明窗口，完善窗口便民設施，公開立案預約電話和舉報投訴電話，印制《訴訟指南》、《訴訟風險須知》、《信訪須知》等便民手冊，做到了接待熱情周到，受理正確合法，移送及時準確。二是進一步落實司法救助措施，為弱勢群體開通綠色訴訟通道，高度關注農民工、下崗工人、殘疾人等特殊困難群體的司法要求，維護好他們的合法權益，全年共為確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費11萬元。

樂昌轄區總面積2421平方公里、人口53萬多人，區內有大瑤山、獅子山、九峰山等南嶺山脈，屬典型的經濟欠發達石灰巖山區。轄區內多數村民居住在崇山峻嶺中，村民需要訴訟時要步行到所在鎮，再乘車到法庭，近的需要1、2小時，遠的需要4、5小時，一宗案件要來回好幾趟，僅路費對村民就是不小的負擔，且極不方便。為滿足山區群眾的司法需求，該院制定了便民利民措施，逐條抓好落實。基層法庭實行委托鎮司法所代辦部分立案手續的做法，將起訴狀、當事人訴訟須知、授權委托書等有關空白訴訟材料交給各鎮司法所，委托司法所辦理立案的前期工作。村民如有糾紛，先由村調委會或司法所進行調解，調解無效時由司法所告知當事人訴權。當事人需要訴訟時，由司法所將訴狀等起訴材料交給當事人并指導其填寫。司法所電話告知法庭或將材料匯集后送到法庭。法庭審查立案后，排定開庭時間，并委托司法所代為送達有關法律文書，法官按開庭時間到案發地開庭審理。這一做法減少了群眾來回法庭奔波之苦，開辟了一條山區法庭司法為民、解決山區群眾“訴訟難”的新途徑。法庭法官不畏山高路遠，堅持便民利民、送法上門、巡回辦案。還結合山區實際推出了農忙法庭、墟日法庭、速裁法庭，使村民在家門口就能維護自己的合法權益，足不出村就可以得到及時的法律服務。

2009年是人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動的啟動之年，面對新形勢下的執法環境，該院法官以自己的實際行動，積極履行法官職責，維護了法律尊嚴，贏得了當事人的尊敬。在審理蘇某訴譚某離婚糾紛案件開庭閉庭時，男方當事人抱住女方糾纏不放，引起雙方當事人和親屬斗毆，黃志斌庭長奮不顧身地解救女當事人，連自己的手指甲被反向撕開都不顧，等把當事人分開之后才發現自己手上鮮血淋漓，真正做到了用汗水和鮮血履行著一個法官的職責。女法官曾慶秀長期在基層工作，凡是坐車去送達都會暈車嘔吐，聞到難聞的氣味也會嘔吐，但依然不畏艱苦，不怕臟不怕累，深入農村實地進行調解和審判工作。在審理張某訴丘某離婚糾紛一案中，被告女方身患艾滋病，被男方封閉在一間遠離住房的牛欄里，無水無電，奄奄一息，曾法官嘔吐過后，毅然走進又臟又臭的牛欄里送達應訴法律文書，向身患絕癥的女當事人闡明她所擁有的法律權利和義務，并對原告男方進行法律教育和艾滋病科學知識教育，責令其切實保障女當事人應有的人身自由和法律權益，并對原告說如生活困窘可向其提供適當的資助。鐵石心腸的男當事人被曾法官真摯的言行打動了，同意撤訴，答應照顧好患病的妻子，他還逢人便說：“沒想到一向威嚴的法官也有這么慈愛的一面，他們真是法律的守護神！這樣的人民法官，我服！”

第二篇：北大法律考研碩招生簡章（精選）

考研集訓營,為考生服務，為學員引路！

北大法律考研碩招生簡章

為培養復合型、應用型高級法律專業人才，根據教育部有關規定，我校2015年面向全國招收280名法律碩士專業學位研究生，其中法律碩士（非法學）240名（含推薦免試生130名），法律碩士（法學）40名（全部以推薦免試方式招生）。

凱程2014法碩考研錄取10人，8人法律碩士非法學，2人法律碩士法學，錄取的學校有北大、清華、人大、公安大學、政法、中央民族大學，其中有三本學生1人，2本學生5人，4人為一本院校。在凱程法碩集訓營，全日制封閉式高三式集訓，加上凱程嚴格的管理授課督導，確保學生把法律基礎、法律綜合應試化掌握，切中考研要點，迅速提高考試成績。在復試階段，凱程動用一切關系資源為學生復試保錄。2016年凱程法碩保錄班開始報名，每個學校的法碩限額招生2-3人，避免在復試中資源沖突。

一、接收推薦免試生

按照教育部研究生招生工作的有關規定，北京大學通過推薦免試方式接收全國重點大學優秀應屆本科畢業生攻讀碩士學位研究生。申請者請按照《北京大學2015年碩士研究生招生簡章（校本部）》的要求，以及“北京大學法學院推薦免試攻讀法律碩士（非法學）研究生選拔辦法”、“北京大學法學院推薦免試攻讀法律碩士（法學）研究生選拔辦法”，申請攻讀我校法律碩士（非法學、法學）專業學位研究生。

二、報名考試（限法律碩士（非法學）專業）

（一）報考條件

報名參加全國統一考試，須符合下列條件：

1、中華人民共和國公民。

2、擁護中國共產黨的領導，品德良好，遵紀守法。

3、身體健康狀況符合國家和我校規定的體檢要求。

4、考生的學歷必須符合下列條件之一：

（1）國家承認學歷的應屆本科畢業生（錄取當年9月1日前須取得國家承認的本科畢業證書。含普通高校、成人高校、普通高校舉辦的成人高等學歷教育應屆本科畢業生，及自學考試和網絡教育屆時可畢業本科生），一般應有學士學位。

（2）具有國家承認的大學本科畢業學歷的人員，一般應有學士學位。

第頁

共

頁

www.tmdps.cn

考研集訓營,為考生服務，為學員引路！

（3）獲得國家承認的高職高專畢業學歷后滿2年（從畢業后到錄取當年9月1日）或2年以上，達到與大學本科畢業生同等學力的人員（只能以同等學力身份報考）。

（4）國家承認學歷的本科結業生，按本科畢業生同等學力身份報考。

（5）已獲碩士、博士學位的人員。在校研究生報考須在報名前征得所在培養單位同意。

5、之前所學專業為非法學專業（普通高等學校本科專業目錄法學門類中的法學類專業[代碼為0301]畢業生、專科層次法學類畢業生和自學考試形式的法學類畢業生等不得報考）。

6、以同等學力身份報考的考生，須在國家核心期刊上發表兩篇以上學術論文（署名前2位），不限學科專業。

（二）報名

1、考生報名前須仔細核對本人是否符合報考條件，報考考生的資格審查將在復試階段進行，凡不符合報考條件的考生將不予錄取，相關后果由考生本人承擔。

2、報考我校的考生均須在中國研究生招生信息網上報名，報名時間按教育部統一規定，逾期不再補報，也不得再修改報名信息。

3、報名考試費按照北京教育考試院的規定收取。

（三）入學考試

入學考試分初試和復試。初試時間按國家教育部統一規定進行，初試科目如下： ① 思想政治理論

② 英語

一、俄語、日語、法語、德語任選一門 ③ 法碩聯考專業基礎（非法學）④ 法碩聯考綜合（非法學）

（四）資格審查與復試

初試成績達到北京大學法學院法律碩士（非法學）復試分數線的考生，我校將在復試前對其進行嚴格的資格審查，屆時請提交考生報名表（登錄北京大學研究生教育招生網打印）、本科正式成績單、學歷學位證書原件和復印件（應屆生出示學生證）等證明材料。差額復試的時間為3月下旬。復試形式為筆試，復試目的是為了進一步考察考生的邏輯思維和邏輯推理能力、綜合分析能力、解決實際問題的能力等綜合素質。復試人數一般為招生規模的120%左右。

參加復試考生需繳納復試費，復試費標準按北京教育考試院規定執行。

第頁

共

頁

www.tmdps.cn

考研集訓營,為考生服務，為學員引路！

（五）錄取

復試成績不及格者不予錄取。復試成績及格者能否錄取，以考生的總成績名次為準。總成績包括兩部分，即初試成績和復試成績，初試成績約占總成績的70%，復試成績約占總成績的30%。具體初試、復試成績所占權重根據生源狀況在復試前確定。

三、學制

法律碩士（非法學）專業學位研究生的學制為3年，法律碩士（法學）專業學位研究生的學制為2年。全部法律碩士研究生均為全日制授課，實行學分制。

四、培養

1、法律碩士（非法學）研究生將在第一學年強化法學基礎課學習，自第二學年開始分專業方向進行培養，目前已開設17個方向，即金融法、房地產法、財稅法、知識產權、國際商法、憲法與行政法、訴訟法、刑事法、衛生法、商法、市場競爭法、法律與公共政策、環境資源與能源法、專利代理、國際公法、電子商務法、民法。課程設置請見各專業方向的培養計劃。

法律碩士（法學）研究生自入學起即按專業方向進行培養，目前試點開設五個專業培養方向，即金融法、財稅法、商法、國際商法、電子商務法。課程設置請見各專業方向的培養計劃。

2、強化實務能力和應用能力的訓練。各專業培養方向開設的專業高級課程特別強調專業性、實務性和應用性，安排或者聘請本院骨干教師、外聘知名教授、實務部門專家授課，采取課堂講授、專題討論、案例分析、模擬法庭和現場觀摩等多種形式進行教學。

3、加強社會實踐的作用。要求學生必須在法律實務部門累計完成至少為期四個月的專業實習，完成實習總結報告，實習鑒定合格，方能畢業。

4、實行導師組基礎上的雙導師制，本院與法律實務部門進行聯合培養。聘請來自立法、司法、政府部門及律師事務所、會計師事務所、銀行、大公司等實務部門的專家擔任法律碩士研究生兼職導師，與本院教師共同指導學生專業課程、法律實務課程的學習、實習、論文寫作和就業。

五、學歷與學位

學生在規定年限之內，學完規定的課程，成績合格，修滿學分，完成碩士學位論文并通過北京大學組織的學位論文答辯，經校長批準，頒發北京大學碩士研究生畢業證書；經校學位評定委員會審核批準，授予北京大學法律碩士專業學位。

第頁

共

頁

www.tmdps.cn

考研集訓營,為考生服務，為學員引路！

六、學費

法律碩士（非法學）研究生的學費總額為66000元；法律碩士（法學）研究生的學費總額擬定為44000元。學生可以分期交納學費，即在新生入學報到及每學年開學注冊時分別交納22000元，屆時未交納或未足額交納學費者，將不予辦理入學、注冊和畢業等手續。

七、獎學金和助學金

按照我校相關規定，專業碩士不享受學術型碩士學業獎學金。2010年起，法學院在學校資金配比和社會資助等多方籌集資金，建立了專門的法律碩士研究生獎學、助學體系，輔以國家助學貸款，從而保障更多優秀生源在北京大學不斷優化的法律碩士項目之中得到更好的發展。

1、獎學體系，由法律碩士新生獎學金和法律碩士勵志獎學金兩部分構成；

2、助學體系，由國家助學貸款、法律碩士院長助學金和法律碩士勤工助學專項助理三部分構成。

上述法律碩士獎學助學項目的詳細情況，請到法學院網站學生工作獎學助學欄目查詢。

八、住宿

法律碩士研究生錄取后可向法學院申請入住萬柳學生公寓，并按其相關要求和規定繳納住宿費。

九、就業派遣

人事檔案不轉入我校的研究生，畢業后應回原工作單位或自謀職業，學校不負責就業派遣。如原為在職人員，在學習期間發生原單位由于撤消、合并等原因不能接收，由學生自謀職業。

十、違紀處罰

若發現考生有申報虛假材料、考試作弊及其它違反考試紀律的行為，我校按教育部《國家教育考試違規處理辦法》進行處理。

聯系方式

北京大學法學院法律碩士教務辦公室

咨詢電話：法碩（非法學）（010）62755028

第頁

共

頁

www.tmdps.cn

考研集訓營,為考生服務，為學員引路！

法碩（法學）（010）62757184 地址：北京大學凱原樓107室

郵編：100871 地址：北京大學新太陽學生活動中心五層 郵編：100871

第頁

共

頁

北京大學研究生招生辦公室

2014年9月

www.tmdps.cn

第三篇：松樹門小學法律進校園活動計劃

松樹門小學法律進校園活動計劃

為認真貫徹落實3月17日全縣“法律進基層”活動動員會工作安排，根據縣“法律進基層”活動實施方案的工作要求，結合《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》及學校實際，為進一步加大法制宣傳教育，推進青少年學生法制教育工作的科學化、規范化建設，切實提高我校師生學法、懂法、守法、用法的水平，提高青少年學生的法律素質，增強學生法律意識和權利義務意識，營造良好的法制環境，使廣大青少年懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣，我校決定在全校開展“法律進學校”宣傳教育活動。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，全面實施“六五”普法規劃，以“弘揚法制精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展普法教育活動，教育廣大師生自覺學法律、講權利、講義務、講責任，堅持法制教育與德育工作相結合，課堂教育與課外教育相結合，進一步增強對學生的法制宣傳教育，學生的法律意識和法律素質得到明顯增強。

二、工作任務

“法律進學校”是指全縣各級各類學校的全體教育工作者、職工、中小學生都要接受法律知識教育學習。每年的法制教育學習時間教師不少于40小時，學生確保規定的學習時間。一是以學習宣傳《憲法》為核心，深入開展學習宣傳國家基本政治法律制度教育活動；二是按照全面推進依法治教的要求，認真抓好《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等教育法律法規的學習宣傳和貫徹落實；三是按照全面實施素質教育的要求，認真抓好青少年學生的法制宣傳教育；四是根據不同年齡段青少年的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法制教育并重，有針對性地開展法制教育；五是堅持普法與推進依法治教實踐相結合，全面推進依法行政、依法治校工作。

三、工作機構和保障措施

1．加強“法律進學校“的制度建設，做到計劃務實、落實到位、效果明顯，力創特色，構建和諧。加強學校對“法律進學校”的領導工作，成立“法律進學校”領導小組。組 長：焦紀鋒（校長）副組長：王 雷（法制副校長）組 員：劉運俠 陳 華

各班班主任

2．學校建立“法律進學校”活動工作責任制，列入學校工作議事日程，納入學校管理考核目標，并把考核結果與學校常規工作總結和學期學年獎懲掛鉤。

3．完善“法律進學校”活動的檔案管理，做到工作思路明，工作軌跡清，工作效果好。

1．大力開展憲法和社會主義法治理念的宣傳教育，努力提高廣大師生憲法意識，使社會主義法治理念深入人心。

2．大力開展與經濟社會發展、社會和諧穩定密切相關的法律法規宣傳教育，服務社會改革發展穩定大局，促進和保障社會和諧、社會進步。

3．大力開展以學法律、講權利、講義務、講責任即“一學三講”為主要內容的法制主題教育，引導廣大師生依法維護合法權益，主動履行法定義務，自覺承擔法律責任，切實保障人民群眾的切身利益。

4．大力開展法治文化建設，創造符合校情、體現時代特色的法治文化，為深入推進依法治校工作營造良好的校園氛圍。

五、主要措施

1．堅持法制教育與道德教育相結合。結合公民基本道德規范和社會主義榮辱觀教育活動，引導廣大學生學法律，知榮辱，明是非，愛國守法，明理誠信，使廣大青少年從小懂得應該遵守的基本行為準則，養成學法守法的良好行為習慣。

2．堅持發揮學校第一課堂的主陣地作用，繼續推進學校法制教育。要落實好《品德與社會》等課程中的法制內容，要把基本法律知識、基本行為規范和現代法治觀念作為學生法制教育的重點內容。

3．加強對學校法制教育師資的培訓，充分發揮法制副校長的作用。

4．建立青少年法制教育基地，通過基地開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。

5．積極開展法治書畫長廊、普法征文、模擬法庭等法治文化陣地建設。

6．加強家庭、學校、社會“三位一體”的兒童法制教育網絡建設，依托家庭、社區、黨政機關、司法機關及關工委等組織，開展青少年法制教育，營造有利于青少年健康成長的社會環境。

7．加強教職員工的法制教育，增強教職員工的法律、道德素質，提高教職員工依法施教、為人師表的意識和水平。

六、活動內容

1．召開一次全校動員會，討論完善“法律進學校”工作方案，明確工作職責，確保每項工作有人抓、有人管，同時還要相互協調配合，形成合力。

2． 加強法制宣傳陣地建設。充分利用國旗下的講話、紅領巾廣播、主題班會、板報宣傳等形式開展系列法制宣傳教育活動，宣傳法律常識。

3．定期邀請法制副校長參與學校法制教育的研究工作，作法制專題講座。

4．組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規。加強校園周邊環境整治，清除網吧等有害青少年身心健康的活動場所。

5．各班每學期辦一期法制宣傳專題黑板報。增強學生法律意識，豐富學生法律知識。

6． 舉辦一次以法制教育為主題的班會課，運用與青少年相關的案例，對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。

7．組織學生觀看具有教育意義的法制教育專題片，要求學生撰寫深刻的觀后感。內容適合學生年齡特點，貼近學生實際，主要包括環境保護、道路交通安全、應急避險、國防教育、疾病預防等。8．分年級開展學法用法知識競賽活動。在各年級學習的基礎上，結合讀本的內容和日常行為規范，組織分年段的競賽活動，促進學生學法用法的積極性，評估學法用法的實效性。

9．走進人民法院，組織學生開展模擬法庭活動。讓學生在活動中受到法制教育。

2015

太平鎮松樹門小學

年3月25日

第四篇：多部門開展“法律進企”宣傳活動

XX鎮多部門開展“法律進企”宣傳活動為進一步增強企業新居民職工的法律意識，提高新居民職工依法維權能力，近日,XX鎮新居民所聯合鎮安監、司法等部門深入轄區內規模以上企業開展了“送法入企，服務職工”主題法制宣傳活動。

活動中，重點宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《山東省工傷保險條例》等及與新居民居住證政策等密切相關的規定，通過發放法律明白紙、現場講授、解答提問的形式從勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，工資制度、爭議解決等多個方面向新居民職工們進行了廣泛宣傳，教育和引導在XX工作的新居民職工要依法表達利益訴求，合理運用法律武器維護自身合法權益。

此次活動的開展，旨在進一步學習貫徹新居民居住證政策法規，普及與新居民的日常生產、經營及生活密切相關的法律法規常識，維護新居民合法權益，加強XX新居民的法制觀念，逐步樹立依法辦事觀念，逐步養成遵紀守法習慣，切實做到知法、守法、用法，為建設美麗幸福新XX營造良好的法治環境。

第五篇：法律教育隨想--北大朱蘇力

法律教育隨想--北大朱蘇力

學友從西北來京，自然免不了問及其他多年未見的學友。當談到Ｚ君，說是Ｚ君現在在西北某省城當律師，收入頗佳，一年下來，也有個二十幾萬的收入；但Ｚ君如今正打算轉移戰場，到京城來。理由是，要“賺大錢”還得到京城或沿海城市來。

學友走后，Ｚ君的消息引起我一些思考。不，是一些關于法學教育問題的反思。近年來，法學教育一直是我的關注之一。在一些相關的文章和一些有關的法學教育會議上，我都大力主張改革法學教育，而我所借助的材料和參照系主要都是發達國家的經驗。盡管我一直提醒自己重視法治的“本土資源”，強調對中國當代社會變革的關注，但是，這種理論上的關注由于種種原因并沒有能貫穿自己思考的始終。在法學教育問題上，我主要考慮的是作為整體的中國正在形成的市場經濟，考慮的是北大、人大這樣的位于中國經濟、政治、文化中心的精英法學院，考慮的是這樣的學校培養的人才是否能適應中國迅速發展的工商經濟的需要。

我并不認為我以前的觀點就錯了，但是在Ｚ君的戰略轉移面前，我發現我還是忘記了“中國是一個政治經濟社會發展不平衡的大國”這個基本命題，也忘記了任何知識都具有的“地方性”特點，即一種知識的有用與否以及能否真正運作受到該知識所運作的社會語境的限制。

同樣都是學法律，也同樣從事律師行當，學法律者的自然稟賦也不會差距太大，然而在不同地方從業，在排除其他因素之后，我們就會發現，律師的收入會有相當大的差別。難怪Ｚ君會考慮做一個人生事業的戰略轉移了。再理一理當年的同學，無論他們當年來自城市或鄉村，除了出國的外，所有的（而不是幾乎所有的）如今都在城里工作，而且大多集中在北京、上海、深圳，其他少數也都在一些省會城市工作。

近來，我到中國中部某省進行調查。在經濟相對發達的江漢平原上的某縣法院，我得知它只有兩個正牌的法學院本科畢業生；該縣共有40余名律師，大多不是法律院校畢業的；在該縣的鄉一級，約20個鄉鎮的司法所只有一名非法律專業畢業的專科生通過自學剛剛考試獲得律師資格，但據說，如今也準備離開鄉，到縣城發展，理由同樣是收入。而在經濟相對落后的鄂西某縣，全縣只有8名律師，在鄉一級的司法所則沒有一個律師。

這種狀況是否由于法學教育不發達造成的呢？未必。自80年代中國的法學教育一直以高速發展著。而且，作為法律教師的我也得知，每年學校的本科和碩士畢業生都面 臨著找工作難，但是所謂“難”僅僅難在要想在大城市和中國東部找一個收入比較像樣的職業。我就知道每年都有很多法律系畢業生進了各種企業和機關，從事的工作并不直接同法律甚至未必同法律相關。

從這種狀況也許可以提出幾個還有待于證偽但大體可以成立的經驗性命題：現代的法學教育培養的人才基本上是為工商社會和都市生活培養的；現代法學教育是附著于工商經濟和市民生活的；現代法學教育所傳授的知識和技能也基本是這一經濟制度和社會生活的產物。

注意，我并不是在說中國廣大農村或中國西部完全不需要現代法學教育所傳播和生產的知識。我的調查發現，由于中國作為一個整體的社會，城市和農村的差別并非截然不同，即使在偏遠的農村也需要現代法學教育所傳播和生產的某些知識。例如，基層法院的法官就明確告訴我，有律師或法律工作者參與的訴訟審判會更容易，更少麻煩；而我更親眼看到農民跋涉幾十里山路到基層派出法庭來討說法，甚至是咨詢。

問題在于，獲得這種法律知識的服務是要付費的，并不是免費的午餐，而中國廣大農村以及經濟發展相對滯后的西部的民眾，基本難以支付這種知識的費用或支付很高的價格。因此，在鄉一級，律師和他的知識就無法扎根。因此，Ｚ君的戰略轉移意圖也就可以理解了。在這些地方，經濟交往的頻率和速率都相對于中國東部和大都市要低，因此，對法律，特別是對律師所擁有的知識的需求就相對低，這使得這些地方也就無法以更為優厚的收入來吸引律師來到并逗留。

我不希望讀者從中國人習慣的道德視角來評價這一分析結論，認為現在的人都太看重錢了；我更不希望當權者出于好心或為證明自己的政績由此再設計一個強制性的或帶有強制色彩的分配制度（例如所謂的“法律援助”工程）以強力改變這種狀況。從長遠來看，我還是更相信“發展才是硬道理”。只有工商經濟發展了，交易頻繁了，勞動分工更細致了，社會也更富裕了，人們才可能需要更多的現代的法律知識，也才可能消費得起現代的法律知識。簡單地將社會問題作道德的解釋，不僅反映了思維的簡單和粗暴，而且會帶來一些糟糕的“改革”。

而另一方面，如果仔細考察一下現代法學院教授和生產的知識，我們也可以得出一個也許看起來有點“反動”然而不過是反普適主義的結論：這種知識對目前中國的廣大農村——或更準確地說對“工商經濟還不發達的地區”——并不對路。我曾在其他地方說過，在一個熟人社會中，如果一律強調依據合同和《合同法》來辦事，可能給交易雙方帶來的不是便利而是負擔，因為《合同法》是陌生人交易的法律。而只有在現代商業 都市才可能有用的關于金融、票據、期貨、公司、知識產權、反不正當競爭的法律，在那些偏遠的農村的確是沒用的或沒有太多用處的，盡管這種狀況也許會改變并且也許正在改變，但這仍將會有一個比較長的時間。我就曾遇到一位現在派出法庭擔任庭長的西南政法學院的本科畢業生，他坦然地說，當年在學校學的都忘光了，90%沒有用。這種忘光，并不僅僅是心靈的記憶問題，更多是因為行為的記憶，因為在農村中，無法實踐，因此已經遺忘了。在這個意義上，現代法學院生產的畢業生和知識在“農村”完全可能是揚短避長，大材小用。而從法律需求者和消費者來看，這種法律知識和人才是一種欺騙他們的“水貨”。

這個結論完全不意味著，我們應當廢除這些法律，也不意味著，應放棄現代的工商社會亟需的法律人才的培養，而僅僅意味著，我們不能因為“依法治國”就將總體的法律知識視做一種普遍適用的知識。而這種將特定法律知識普適化的狀況的確存在，而且相當普遍地存在，不僅存在于政府部門（例如，我發現某省司法局編寫的農村村民普法材料中，排名第一的是《憲法》，第二是《反不正當競爭法》），而且也存在于我們法學研究界和法律教育界。例如，我在1995年給當時的國家教委提交的一個關于法學院專業課程、教學內容的研究報告中所列舉的所謂法學院應設立的核心課程就完全忘記了“農村”，盡管我作了在當時看來比較細致扎實的社會調查，然而我調查的對象完全是法學院的畢業生或在校研究生，而這些調查對象都是以他們目前在都市中的工作以及未來在都市中的職業取向做出的回答。這些回答是真實的，然而卻未必是反映了當代轉型中國的真實需要。

說了這些似乎很不學術而且似乎與法學教育無關的話，有些離題太遠了。然而，我并不認為這是無稽之談。我有幾個基本信念。一是法律是與社會生產方式和社會生活無法分離的，因此，作為總體的法律來說，我不承認有什么單一的、普適的法律。其次，法律是世俗的，是要回答和解決社會的實際問題的，而不是一套說著好聽、看著不錯的邏輯或話語。因此，中國的法學教育必須回答中國社會的需要，要生產中國社會需要和對路的產品。第三，中國正處于社會轉型時期，市場經濟正在迅速發展，中國無疑需要大量與市場經濟和都市生活相適應的法律。但是中國還有一個廣闊的“農村”，大量的熟人社會，因此，這個轉型不大可能在短期內完全改變這種現實，而且，如果考慮到現代化可能帶來的某些弱點，似乎也未必應當徹底改變。因此，轉型期的中國法律教育必須要考慮到這個因素。如果不是從概念世界來看，而是從生活世界來看，21世紀與20世紀也許僅僅是一秒鐘的差異，在這個意義上，我并不把21世紀看作某種理想的實現，而是今天的一種時間延伸，因此，我并沒有如今甚為流行的那種對于未來的憧憬。

基于此，我認為，中國當代的法學教育必須重新考察并重視中國“農村”對法律知識和法律人才的需要以及它的支付能力。我們必須不能忘記中國是一個大國，一個政治經濟發展仍然不平衡的大國；我們不能忘記法治的建立是一個比較長期的過程，而不是一個決心的結果。我們不應讓我們對理想的關注遮蔽了現實的需要，以一種知識壓迫、壓制甚至扼殺另一種知識。相反，我們應當重新研究中國農村對于法律規則、法律知識的需要，并在可能的情況下，讓這些知識進入法律學術和教育界的視野，進入法律實務界的實踐。

這些結論還要有所限制。我并不是說所有的法學院或法律教授都應同樣地關注這些不同的知識，并同樣地在法律教育中貫徹。我是主張有社會分工的，即不同的法學院系可以各自依據自己的資源來追求自己在法學教育上的比較優勢。這樣，也可能會對法學的進一步發展和繁榮產生深遠的影響。