第一篇:義務教育均衡發展工作簡介
福源中學義務教育均衡發展工作簡介
我校創建于1986年,于2008年拆遷舊址后重建,更名為福源中學。我校是一所九年一貫制學校,現有9個教學班并附屬幼兒園,54位在職教職工,18位專任教師,149名學生。學校占地面積500平方米,建筑面積4120平方米,生均面積31.3平方米,運動場地1050平方米。我校建有200米的環形跑道,建有1個籃球場,健身器材一應俱全。
我校各功能教室健全,器材達標,使用規范。微機室1個,有電腦19臺,圖書閱覽室1個,音樂教室、美術教室、科學教室,體、衛器材配備符合國家標準。一至九年級教室都配備了標準課桌椅,同時配有電子白板,并實現了班班通和校校通。
我校堅持“以人為本,育人至上,優質服務”的辦學理念,按照“管理求規范,質量求提高,環境求優化,特色求發展”的辦學思路,從細節管理入手,通過學習和反思,彰顯辦學特色,讓校園、教師、學生盡顯和諧之美。為了豐富素質教育內涵,滿足學生個性需求,提高學生的綜合素質,學校將經典誦讀、硬軟筆書法作為特色發展戰略核心,并積極開展陽光體育1小時活動、集兩操、體育課、興趣活動和課外活動為一體,大力發展學生體育、藝術興趣特長。
在兩年的新教育實踐中,我校取得了一定成效。學校先后被市、縣、區評為文明單位,先進單位,安全文明校園等。新階段,新機遇,我們將和衷共濟、同心同德,努力將我校辦成一所鄉村寄宿制名校。
第二篇:義務教育均衡發展簡介
義務教育均衡發展簡介
鎮位于鹿門孟浩然一衣帶水,河傍鎮入漢水,福銀高速公路和316國道跨境40余公里,南接漢丹鐵路,西臨襄陽飛機場,水、陸、空交通便捷。轄行政村42個,3個居委會,地域面積11.4平方公里,總人口9.7萬人?,F有初級中學1所,完全小學8所,聯小1所,農村教學點4個,成校1所,中心幼兒園1所。教學班174個,其中初中46個班,小學122班,幼兒園6個班。在職教師731人,初中在校學生2933人,小學在校學生3945人。全鎮小學、初中適齡兒童少年入學率均達100%,學前三年幼兒入園率達72.4%,小學年鞏固率達99.61%,初中年鞏固率達98.8%,初中畢業生畢業率達98%。
近年來,鎮始終把教育工作納入鎮域經濟、社會發展的總體規劃。制定了教育發展長遠規劃和短期計劃,確立了義務教育均衡發展工作目標,落實教育優先發展的戰略地位。幾年來,教育經費管理體制上收到區財政,加大了對教育投入,做到三個增長,財政對教育的撥款2009年為2952萬元,2010年為2523.24萬元,2011年為2495.7 萬元。2009年中小學生公用經費分別為515元和 315元,2010年中小學生生均公用經費為515 元和315元,2011公用經費為615元和415元。
鎮集中使用校舍安全經費,加強對永久性保留學校的建設,逐步實現學校建設標準化。近年來,建設教師公寓三棟104套;建教學樓兩棟;學生公寓兩棟;學生食堂三個;籃球場10個,整修跑道1060米,硬化活動場地、道路8704.9平方米,維修校舍8160多平方米,加固教學樓、學生宿舍四棟,完善了水沖式廁所改造。中學和街內四所小學安裝了81套“班班通”設備,建起標準化功能室、實驗室及多媒體教室,為教學質量的提高奠定了堅實的基礎;室內外體育設施的完善,給學生強身健體提供了有力保障。
全鎮共有教職工 672 人,專任教師 645人。其中小學專任教師389人,學歷達標率 100% :小學專任教師專業技術職稱均為助理級以上,全部具備小學教師資格,任職率達100%;初中專任教師256人,專任教師學歷達標率 100 %。近三年分配到本鎮的16名資教生教師均為本科學歷。10 名校長參加了區組織的校長崗位培訓,持證上崗率為100%。
堅持規范辦學,切實減輕學生課業負擔,堅持開齊課程,按標準課時開課,全面推進素質教育,保障適齡兒童少年接受九年義務教育,小學生入學率、鞏固率達到100%,輟學率為0,初中三年鞏固率達到93 %,中小學生體育合格率和行為規范合格率達100%。
近年來,2011年鎮中考綜合評估在全區鄉鎮由2006年以前多年的第十三名上升到前四名;初級中學在全區同級學校綜合排名也由2006年的第18位上升到第5位,小學學校之間綜合指數差距由三年前的0.75縮小到0.35。
鎮各中小學把師生當親人,認真落實“雙五”關愛工程,讓愛充盈在師生心間。為學生辦了五件實事,即讓學生吃上安全熱乎的飯菜、坐上結實耐用的桌凳、喝上免費的開水、在冬暖夏涼的教室內學習、配備生活教師,關心貼近學生生活,全鎮共購進桌凳3000多套,保溫車、保溫桶20多個,電扇250多臺,茶水桶50多個,投資30多萬元服務學生。在“課外訪萬家”活動中,田間地頭、農家小院、街道社區經??吹綄W校校長、老師家訪的身影。通過家訪,家校關系、師生關系進一步密切,提高了學生學習的興趣,促進了家校的有機結合,推動了區域內教育的均衡發展,提高了學生的整體素質,學校教育教學質量明顯提高。
第三篇:中心小學義務教育均衡發展情況簡介
中心小學均衡化發展情況簡介
我校位于祝陽村西北,是一所市級規范化學校。始建于1935年,原名國民小學。學校占地14400平方米,生均 41.14平方米,建筑面積 3118平方米,生均7.4平方米。現有教職工28人,其中專任教師28人,校級干部3人,中層干部4人.專任教師學歷均已達標,教師全部大專學歷以上,本科學歷13 人,專業結構配置基本合理。學校服務范圍為本鎮的七村一居委會。學校現有11個教學班,在校學生425人。現有教學樓一幢,綜合樓一幢,功能區劃清晰,設有教室、辦公室、德育室、微機室、圖書室、實驗室、儀器室、體育器材室、美術書法室、舞蹈室、綜合活動室等。在上級領導的關心支持下,我校辦學條件逐步改善,優化師資力量明顯加強提高,教學質量逐年穩步提高;功能室設備齊全,班班通的使用使教育教學環境逐步得到改善優化;學校先后被中央教科所、市教育局評為“全國實驗先進學校”、“泰安市實驗室工作優秀學?!?、“泰安市教學示范學校”、“百姓滿意學校”?!疤┌彩泻椭C校園”、“泰安市課程與教學先進單位”。
我校標準化建設工作嚴格按照《山東省普通中小學辦學條件標準化建設評估細則》,認真組織實施硬、軟件建設,科學制定長遠期規劃,積極籌措資金,爭取各方面的支持。新學期開學前,我們組織有關人員對照《評估細則》逐項進行自評,十四項二級指標有49項達到A級標準。
一、辦學條件
校園選址,布局符合《標準》要求,各功能區劃科學、合理、分明。學校規模適宜。11個班,低年級學生就近入學。學校有獨立的校園,生均占地面積達到《標準》規定。可硬化活動場地及校園道路均硬化,地面平整整潔,綠地面積,校舍生均使用面積達到《標準》規定。校舍建筑設計與質量符合《中小學建筑設計規范》要求,維修及時。學校有學生操場、籃球場、乒乓球臺等基本體育設施,擁有功能齊全的各種功能室和11口寬敞明亮的教室。課桌椅按標準配套。各功能室的儀器教具配備均達一類標準。學校共有報刊雜志82種,圖書15000冊,人均41.7本。
二、田徑場
2014年暑假,投資20多萬元建設了符合標準的200m環形爐渣跑道,體育場內種植了人工草皮。建有2個水泥籃球場、1個排球場、1個羽毛球場,6個乒乓球臺以及健身器械1組。
三、實驗儀器器材 實驗室添置安裝標準的桌凳,對舊有的實驗器材進行了清理,并更新了部分儀器設備,達到標準化學校基本標準,完全滿足教學的需要。
四、圖書資料
我校圖書館館舍面積120平方米,設有學生閱覽室、教師閱覽室,現有圖書15000冊,生均41.7本,報紙刊物種類齊全,有80余種。能夠極大地滿足教師和學生的閱讀、學習的需求。今年九月,新添了圖書10000多冊,60余種雜志,新購了書架,另外學校還購買了圖書管理維護系統,實現了圖書電腦信息化管理。
五、教育信息化及電教設備
學校先后建成了多媒體教室、網絡辦公室,并引入寬帶網絡,實現了校內管理辦公電子化。目前,我校配置了學生電腦50臺,教師滿足“一人一機”教學使用。
六、通用技術及實踐活動教學設備
學校按標準配備了綜合實踐活動室,開拓了學生的視野。為提高學生的動手實踐能力,促進了學生的全面健康發展,創造了有利的條件。
七、體衛藝教學設備
學校對照標準,為舞蹈室鋪設了高標準的木地板,充實了心理咨詢室設備,裝飾成符合標準的心理咨詢室。在操場東側新安置了部分學生體育設施。能夠充分的滿足學生上課和興趣小組上課的需要。
‘高標準、高質量’地完善學?;A設施,是標準化學校建設工作的前提。為此,學校積極籌備資金,努力改善我校的辦學環境和條件。先后籌集資金近百萬元,增加學校設施投入,增添教學儀器,新建、改建校舍,不斷完善硬件、軟件建設。2009-2012年,投入近156萬元,翻建了1782平方米新教室;2013-2014年,投入近160萬元新建教學樓1176平方米。暑假期間投資5萬元為每個班級配備了書櫥和儲物柜,為圖書室購置了3個標準的書架,新購圖書1萬冊;每個教室進行了重新布置,按照標準化學校的建設要求安裝了黑板燈?;ㄙM5萬元為全體教師更換了辦公桌椅,配備了電腦,達到了人手一機。重新規劃新增專用室7口,分別是圖書室、閱覽室、勞技室、綜合實踐活動室、心理咨詢師、德育室、舞蹈室。投資21800元配備標準的科學實驗室實驗臺,心理咨詢室沙盤等設施?;ㄙM2000余元重新布置了各專用室的文化氛圍。投資3000余元購置大型展臺1個。
中心小學均衡化發展情況簡介
第四篇:義務教育均衡發展
淺議義務教育均衡發展
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平,我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》中提出了推進義務教育均衡發展的相關內容。該綱要認為均衡發展是義務教育的戰略性任務,要深入推進義務教育均衡發展,著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質量,努力實現所有適齡兒童少年“上好學”,對于堅持以人為本、促進人的全面發展,解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展,促進教育公平、構建社會主義和諧社會,進一步提升國民素質、建設人力資源強國,這對我國的教育發展有著重要的影響,有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發展,首先我們要了解義務教育均衡發展的內涵、義務教育發展不平衡的主要表現及原因,然后制定相應對策,加以實施監督,最終促進穩定均衡發展。
一、義務教育均衡發展的內涵
基礎教育的均衡發展主要是義務教育的均衡發展。我們提出的義務教育均衡發展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態,能夠更好地體現出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發展不等于平均發展,不是教育上的平均主義,而是要根據經濟、社會和教育的發展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區域之間、學校之間的發展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發展主要為三個層面:在物質層面上追求優質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現,獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發展,并為之提供最適宜的發展環境和條件。
我國基礎教育特別是義務教育均衡發展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經過幾十年的發展,取得了巨大的發展和成就,但同時也面臨著不均衡發展的問題。首先是地區之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發展問題的現實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發展,要求教育公正地兼顧最大多數人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現,同時也是人本主義的體現,也是教育均衡發展的政治背景。
二、我國義務教育發展不均衡的主要表現及原因分析
改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區,義務教育發展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發展戰略,就不能忽視我國不同區域經濟社會及教育發展不平衡這一現實。
我國義務教育發展的不均衡狀況,主要表現為:
(一)區域不均衡。我國東部沿海地區與西部地區以及中部地區由于經濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發達地區和最貧困地區的差距在繼續擴大,其中各區域間的教育經費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區都落后于東部地區。區域發展極不平衡使得農村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區,經濟欠發達地區公民受教育機會和受教育水平也低于經濟發達地區,不同民族地區受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。
(二)城鄉不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區顯現出嚴重的城鄉二元結構背景,這使得我國教育發展呈現出城鄉教育嚴重失衡狀態,并且這種情況愈演愈烈。在城鄉之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農村地區學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區差異和城鄉二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發展失衡表現出異常的復雜性。
(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數地方政府執行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學?!?現代版“孟母三遷”的故事時常上演,同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區中小學還出現大班額問題。而普通學校卻越辦越弱,師資流失,生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。
造成我國義務教育發展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:
(一)生產力發展不平衡,經濟因素是義務教育發展不均衡的根源。根據馬克思主義理論,經濟基礎決定上層建筑。生產力是經濟基礎中的重要元素,而教育屬于上層建筑,是由經濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家,區域間生產力發展極不平衡。生產力發展不平衡導致區域間、城鄉間經濟與社會發展不平衡,這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區生產力較發達,因而經濟、社會發展快,產業梯度也較高;而西部地區生產力則相對落后,經濟、社會發展速度也相對滯后,產業梯度也較低;城鄉之間的經濟水平差距也大。從而直接影響各地區社會成員的實際家庭收入,進而影響社會成員對于教育支出的能力,其直接導致了教育發展的不平衡。
(二)制度性不平等,政治因素是現實原因之一。制度性不平等主要表現為教育資源配置不平等、教育政策和規則不平等。在我國社會主義初級階段,教育需求不斷增長,教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾,教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾,在一定程度上阻礙了我國教育快速發展的步伐。然而針對有限的教育資源,當前的配置并未體現出“注意規則的公平,以不再繼續擴大差距;在可能的情況下向落后地區傾斜,以主動縮小地區間的差距”的發展要求,而相反的是教育資源明顯向發達地區、城鎮地區傾斜,從而愈發拉大了地區之間、城鄉之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區差別和城鄉差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢,依然潛存于社會決策,包括教育政策之中,并致使國家的公共政策往往優先滿足甚至只體現城市人的利益。其中政府的作用也不可小視,我國義務教育投資和管理的主體是政府,政府對重點學校的幫扶,普通學校不加重視投入不夠,就會直接導致
校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農村兒童之間、發達地區和貧困地區的兒童之間在教育環境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略,從而影響了教育的均衡發展。
(三)區域間、城鄉間的文化差異也是導致教育發展不均衡的原因之一。各區域之間、民族之間、城鄉之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發展狀況等方面的差異,造成了教育發展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區,計劃生育不但得不到落實,人口增長速度過快,而且優生優育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現象的存在,極大地影響了人口生育的質量,致使低能或身心發育不全兒童大量產生,也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異,導致教學要求、水平也不同,導致教育發展速度不平衡。還有些貧困地區經濟發展對教育的需求程度很低,父母文化水平低,對于孩子的文化要求也不高,導致有些學生輟學或沒有入學,而且貧困地區交通也不便,信息閉塞,居住分散,不僅增加了辦學布局和學生就學的難度,而且也造成了貧困地區教育的封閉性,由此來看,今后若干年貧困地區必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環節。
三、促進義務教育均衡發展的對策
義務教育惠及全民,其均衡發展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有重大作用?!笆濉逼陂g,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰略部署和新增教育經費主要用于農村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區間、城鄉間的均衡發展。但要消除地區差距,實現義務教育相對均衡發展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》為推進義務教育均衡發展擬定相關改進措施。
(一)要建立健全的義務教育均衡發展保障機制,為推進義務教育均衡發展提供制度保障,為推進義務教育均衡發展提供指導思想:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,遵循教育規律和人才成長規律,積極推進義務教育學校標準化建設,均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌,強化以縣為主管理,建立健全義務教育均衡發展責任制??傮w規劃,統籌城鄉,因地制宜,分類指導,分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉差距,努力縮小區域差距,辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。
(二)切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區)域內教師、校長交流制度。發揮優質學校的輻射帶動作用,鼓勵建立學校聯盟,探索集團化辦學,提倡對口幫扶,實施學區化管理,整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式,共同實現教師專業發展和教學質量提升。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法,保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班,改變教育觀念,減少歧視與區別對待,保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發展民辦教育,提供選擇機會。
(三)加快縮小城鄉差距和區域差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度,鼓勵發達地區支援欠發達地區。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求,以促進公平和提高質量
為導向,加大投入力度,完善保障內容,提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌,加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農村初中校舍改造工程,積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置,采取各種有效措施,吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師,在工資、職稱等方面實行傾斜政策,在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。完善醫療、養老等社會保障制度建設,切實維護農村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準,并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度,加強教師培訓,提高培訓效果,提升教師師德修養和業務能力。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學?;虺鞘斜∪鯇W校任職任教機制,完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施,建設農村艱苦邊遠地區教師周轉宿舍,城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。
當然推進義務教育均衡發展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發展的環境。
目前,國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發展而努力著,綱要中的措施也正在逐步實施中,相信在這十年里,只要上下一心加強管理,義務教育均衡發展問題一定得以改善,逐步形成穩定發展的態勢。身為小學教育專業的大學生,我們也要積極響應國家的號召,為我國的教育事業做貢獻,努力學好專業知識,積極投身到需要我們的地方去,為義務教育的均衡發展出一份力!
第五篇:義務教育均衡發展
義務教育均衡發展
一、含義:在義務教育階段,合理配置教育資源,全面提升教師整體素質,縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距,辦好每一所學校,教好每一個學生。
二、義務教育均衡發展做法與經驗
通過督導評估,督促地方政府不斷強化責任意識,落實國家戰略部署,認真履行職責,進一步加大義務教育均衡發展工作推進力度,完善制度和機制,改革創新義務教育資源供給結構,努力擴大優質資源覆蓋面,努力實現辦好每一所學校、教好每一個孩子的普惠政策和目標。
(一)深化綜合改革,提升治理水平
各級政府持續強化義務教育均衡發展的責任認識,進一步深化綜合改革,在制度、機制、措施上不斷創新,全面提高義務教育治理水平。
一是實施辦學體制創新,擴大優質資源覆蓋面。各地不斷探索,深化大學區制、委托管理、聯盟辦學、集團化辦學、一校多址、城鄉互助共同體等多種辦學體制,盤活存量,以強帶弱,資源共享,實現優質教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優質學校捆綁普通學校等多種方式,整合區域教育資源。吉林省制定實施了《關于在城市推行義務教育大學區管理的指導意見》,多形式、多類型的“大學區”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區組建了15個教育集團,各學校在管理文化、資源調配、教研培訓、教育教學改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區創建了“政府+企業+名?!钡霓k學模式,利用京津冀優質教育資源協同發展和環渤海教育聯盟平臺,引入多方優質資源,豐富優質教育資源供給結構。
二是推進招生制度改革,鞏固就近入學制度。各地落實國家有關政策,積極推進義務教育劃片招生、就近入學,將優質高中招生名額分配到區域內初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達到70%、50%。北京市取消“共建”入學方式,進一步規范特長生入學工作;啟用全市統一的小學和初中入學服務系統,加強學籍管理,嚴格控制跨學區片流動和二次流動。2014年,小學、初中就近入學比例提升明顯。浙江省90個縣(市、區)中已有88個對社會公開宣布全面實現了“零擇?!?。
三是落實教育規劃,提高學校布局科學性。海南省實施教育扶貧移民工程,在縣城附近建設標準化學校,接收核心生態保護區、邊遠貧困地區中小學生入學,使其享受優質教育資源,實現布局調整、教育扶貧、生態保護三重目標。甘肅省100人以下學校有8000所,但仍結合實際,堅持按需布點、低段分散、高段集中的原則,辦好需保留的小規模學校和教學點,并提出對無人學校校址保留三年的要求。天津市和平區克服城市核心區發展空間有限的困難,近三年投入16.88億元,專門用于學校土地置換、學校擴容、改造提升。西藏自治區洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難,近三年來新增學校用地353畝,為學校布局打基礎。
四是完善考核監督制度,為均衡發展保駕護航。多數省份出臺或者修訂了教育督導條例和辦法,成立政府教育督導委員會,加強督導對促進均衡發展的作用,層層建立健全目標考核機制,把縣域義務教育均衡發展作為考核地方各級政府、表彰獎勵、責任追究的重要內容。天津市制訂了實施兩個“100條”,全面推進義務教育學校標準化建設;并完善了首席督學、督學職級、資格認定等相關制度,強化機構隊伍建設。山東省研發均衡督導信息化平臺和全省義務教育數據庫,督導人員人手一機,實現后臺數據與現場情況的直接比對,提高了評估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創新督導評估考核與責任追究機制,初步構建了“教育行政、教育督導、監測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監測工作格局。廣西壯族自治區對通過“區檢”“國檢”的縣給予2000-5000萬元獎勵;貴州省對達標縣給予1000萬元獎勵。
(二)經費投入先行,傾斜保障公平
各級政府進一步完善義務教育經費保障體制,統籌城鄉加大投入力度,調整支出結構,堅持“雪中送炭”,將更多資金向農村學校和薄弱學校傾斜。
一是完善義務教育經費保障體制。2014年,全國義務教育總投入達到1.42萬億元,其中國家財政性教育經費達到1.36萬億元,均比上年增長大約1000億元,為全國義務教育發展提供了有力保證。