第一篇：萬山鎮出生人口性別比綜合治理情況匯報

萬山鎮“兩非”案件自查自糾工作匯報

為了依法打擊“兩非”行為，確保出生人口性別結構正常，促進人口性別均衡發展，萬山鎮按照上級主管部門的要求，對2011年度的“兩非”案件進行全面自查自糾。現將自查自糾情況匯報如下：

一、強化領導，明確責任

鎮黨委政府高度重視性別比治理工作，一是將性別比治理工作納入鎮計生工作責任目標管理體系。二是加強充實性別比治理領導小組，調整成立了萬山鎮性別比綜合治理領導小組，進一步明確相關部門責任，實施責任追究制度。三是制訂下發全鎮出生人口性別比專項治理活動實施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由鎮主要領導主持，組織召開了多次性別比綜合治理專題會議，安排部署性別比治理工作，落實性別比升高治理工作。五是積極完善鎮村兩級制度建設及檔案資料管理，做到對全鎮出生人口性別比情況了然于胸。

二、加大宣傳，營造氛圍

近年來，我們充分利用各種載體，采取多種宣傳方式，加大性別比治理宣傳教育力度。一是利用人口學校舉辦計生法規“兩禁”條例，人口形勢、關愛女孩等不同類型、不同層次培訓。二是利用季度孕環檢和生殖健康檢查，對育齡人群進行宣傳教育，使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性，促使轉變重男輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人，宣傳性別比治理有關法律法規規定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規宣傳相結合，把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結合，把優生優育避孕節育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結合，使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。

三、健全機制，全面治理

按照市、縣要求，經政府研究決定，我鎮于2010年2月份調整成立了“萬山鎮出生人口性別比綜合治理辦公室”，辦公室采取集中、分散辦公模式，實施月例會，季排查，平時分散辦公制度，定期收集報表、匯報工作，開展各項清理排查活動，全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮范圍組織一次性別比治理清理排查活動，重點是對孕期非正常消失、女嬰非正常死亡、政策內懷孕大月份發現、符合政策生育但長期不參檢人員等問題進行排查，發現問題，及時摸排，深挖案源。二是強化管理。對全鎮12個衛生院、所、3臺B超及相關從業人員依法從業情況進行嚴格查驗，簽定崗位責任書，公開監督電話號碼，做到管理到位。三是加強對計劃外終止妊娠手術的審批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠者，必須經鎮計生檢查并出具終止妊娠批準通知書，方可介紹到施術單位進行終止妊娠。四是認真落實政策內妊娠對象“三盯一”管理責任機制。建立“三盯一”管理目標體系，即落實鎮服務所醫生與鎮包村干部與村計生專干對政策內妊娠對象的聯系包保責任。明確職責，嚴格獎懲，重點對持二孩生育證懷孕對象實施監控，定期開展生殖保健孕情監測服務。建立孕情跟蹤服務檔案，準確掌握孕情消失原因，一經發現選擇性別終止妊娠行為，及時上報立案查處。建立政策內妊娠優質服務體系。嚴格新生兒出生統計和死亡查驗制度。在生育證審批時從嚴把關，認真查驗有關手續，對未經批準擅自終止妊娠者，取消二孩生育指標。五是以關愛女孩活動為載體，促進性別比治理工作。加大關愛女孩活動的宣傳力度，縣出臺制定了獨女戶升學加分和雙女戶養老保險和一次性獎勵等優惠政策。通過落實各項優惠政策，充分體現黨和人民政府對獨雙女戶政治上高看一眼，經濟得到實惠，轉變了重男輕女落后觀念，促進了性別比治理工作。六是積極組織專項治理大清查活動，依法配合上級嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定、非法選擇性別引產、溺棄女嬰等違法犯罪行為。今年以來，我們共查處＂兩非＂案件5例，涉案人員已經受到當地黨政紀處理和刑事處分。

四、存在的問題

目前，我鎮“兩非”案件查處存在問題為：

1、省外案件結案困難。因為涉案醫療機構和涉案人員在外省，案件移交后，對涉案人員的處理難，致使部分案件遲遲不能結案。

2、流出育婦管理困難。從近年查處的部分案例看，涉案“兩非”的當事人主要是外出打工的育齡婦女，這部分人從取環、懷孕、胎兒性別鑒定直到選擇性別引產，基本上都是在打工居住地完成，難以對其進行孕情監測，直接影響了辦案進度。

3、手段弱化調查困難。隨著計劃生育法律法規和有關政策宣傳的普及，群眾依法維護自己合法權益的觀念逐步增強。一部分涉案人員及涉案人員親屬不但不配合辦案人員調查取證，還過分強調自己的合法權益，在辦案地無理取鬧、胡攪蠻纏。甚至向省、市有關部門上訪。導致查處工作難度加大，辦案手段漸顯弱化。

五、要求和建議

（一）鎮計生辦要在案件來源上下功夫。一是深挖案源。通過對孕情消失、流產引產、死嬰死產、外出躲生、長期漏檢外寄可疑孕檢證明、假手術和假證明等“兩非”案源逐人進行摸排，核實引流產與出生死亡的原因發現線索。

（二）計生委要在提升案件質量上下功夫。辦案人員由縣計生委成立“兩非”辦統一辦案，這樣既可以減少各鎮在同一案發地區移交相關案件證據材料的費用，又便于統一催要處理結果。

總之，我們鎮在上級領導的關心指導下，做了一些應該做的工作，取得了一些效果，但與上級領導要求還有很大差距，還有許多不足之處。下步工作中有待進一步努力。

第二篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動。活

動期間，散發三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統一協調，縣衛生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛生、藥監、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯、計生兩部門共同發起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區和社會無業居民獨生子女家庭兌現了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發揮長效監控作用。建議，進一步明確性別比監控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監控經費相對不足。性別比監控是一項復雜的基層監督管理工作，由于經費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監控經費撥付。

縣人口和計生局

第三篇：綜合治理出生人口性別比工作總結

綜合治理出生人口性別比工作總結

2009年10月以來，在上級人口計生局的業務指導下，在鎮黨委的正確領導下，經過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮人口計生、公安、衛生等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮計生系統和全鎮各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關法律、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。

三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據上級指示精神，鎮黨委、鎮政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，在全鎮范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”。“三個一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛生等聯合對全鎮B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全鎮藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由衛生、人口計生、公安對全鎮所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。

爐山鎮綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第四篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

第五篇：綜合治理出生人口性別比協議書

甕安縣綜合治理出生人口性別比協議書

甲方：甕安縣松坪鄉人民政府

乙方：松坪鄉村組夫婦 經甲、乙雙方共同協商，達成如下協議：

1、甲方在乙方取得生殖健康服務證或二孩生育證之日，每月為乙方免費進行一次孕期保健，直止胎兒分娩。并提供優生優育知識咨詢服務。

2、乙方懷孕后，不得隨意進行胎兒性別鑒定和施行人（藥）流、引產手術。如確因病理性原因需要人工終止妊娠的，必須首先向甲方報告，并出具縣級以上醫院出具的病理性證明，甲方同意并報縣人口計生局審查取得終止妊娠證明后，方可終止妊娠。若乙方自行終止妊娠的，甲方有權收回生殖健康服務證或二孩生育證，將根據有關規定不再安排生育指標并處以3000元的經濟處罰。若乙方強行生育的，甲方按政策外生育處理。

3、乙方妊娠14周以上時,不得終止妊娠,但有下列情形之一,需要終止妊娠的除外:

（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的;

（二）胎兒有嚴重缺陷的;

（三）孕婦患嚴重疾病,繼續妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的。需要進行終止妊娠手術的,應當持有本人身份證和依法批準進行醫學需要的胎兒性別鑒定病理文書及醫療保健機構、計劃生育技術服務機構出具的相關醫學診斷結果,并經縣人口計生局組織核實出具證明后，方可終止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，應在24小時內向鄉鎮計生辦報告，并提供死亡證明。對既不報告又不提供死亡證明的，甲方將按有關規定不再安排生育指標。

5、乙方分娩時，必須通知村衛生室人員或村人口主任陪同分娩，否則，甲方有權處以500元的現金罰款。住院分娩的，須到縣衛生局批準有資質接生的單位分娩。

6、乙方不得遺（溺）棄女嬰，若甲方調查發現乙方將所生育女嬰送他人喂養或用其他方法溺棄的，甲方將不再安排生育指標并由公安機關依法追究法律責任。

此合同壹式兩份，甲、乙雙方各持壹份，自雙方簽字之日起生效。甲方：甕安縣松坪鄉人民政府法人代表（簽字）：

乙方：松坪鄉村組夫婦（簽字）：

陪護分娩人員：聯系電話：

年月日