第一篇：2010加強規范建設 搞好項目檔案管理

加強規范建設 搞好項目檔案管理

天津卷煙廠

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目是根據上海煙草集團“十一五”發展戰略要求，實現資源整合、流程再造，建設現代化企業集團的重要舉措，意義重大。該項目占地面積386畝，總投資約10億元，新建聯合生產工房、動力中心、綜合辦公樓、綜合庫房及其他輔助性建筑，總建筑面積約180000平方米。技術改造項目完成后，卷煙產量達到200億支/年（年產40萬箱），稅利實現10億元/年以上，生產能力預留350億支/年(年產70萬箱)。項目計劃實施兩年，自2007年11月底開工，至2009年12月試生產。按照“國內一流、國際先進”的目標，天津卷煙廠將建成上海煙草集團面向北方市場的烤煙型卷煙生產基地。

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目一直得到國家煙草專賣局、天津市政府、東麗區政府的大力支持，各項技術改造前期工作有條不紊地順利開展和推進，并被列入市20項重大工業項目。

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目工程準備階段已經基本結束，項目檔案管理工作也保持著與工程建設同步進行。目前，技改辦檔案時已經完成了將近1000件文件的整理工作，預立卷將近80卷。基本完成了項目工程準備階段文件的編輯、整理、歸納工作。因此，作為重點項目的檔案管理工作尤為重要。

一、天津卷煙廠技術改造項目檔案管理概況

為切實做好天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案管理工作，保證檔案資料完整、準確、系統和安全，主要采取了以下措施：

1、加強領導，建立健全的規章制度及管理機制。為了規范項目檔案管理工作，我們編制了《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠建設工程項目文件歸檔整理責任標準》、《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠企業標準設備技術檔案管理規定》、《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠“十一五”技術改造各階段建筑工程文件歸檔范圍》等有關制度。為強化檔案業務基礎建設，在基建、工藝、設備、動力、安保、信息、后勤等六個管理條線設立了兼職檔案員，明確了崗位職責，建立了項目檔案工作網絡體系。

2、實行專業化、規范化管理。自我廠“十一五”技術改造項目立項以來，集團公司及我廠領導高度注視檔案的管理工作。明確了分管負責人，安排了專門人員負責“十一五”技術改造項目檔案的管理工作。在硬件投入上，配置了計算機、復印機、掃描儀等相關設施。

在領導的支持下，為了進一步加強天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案管理工作，特邀天津市檔案咨詢服務中心協助搞好項目檔案管理工作，幫助我廠編制天津卷煙廠“十一五”技術改造項目文書、基建、設備檔案和錄入電子目錄、培訓工作等工作，使我廠項目檔案管理工作有了專業化、規范化的保障。

3、做好項目檔案管理的培訓工作。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目的管理人員，多數為第一次搞項目，缺乏對項目和項目檔案管理的認識。為此，我廠在項目啟動以后，就著手“十一五”技術改造項目檔案管理的培訓工作。首先，組織全體技術改造人員學習《天津市重點項目檔案管理辦法》，聘請天津市檔案管理服務咨詢中心的專家分別對全體參與技術改造項目的管理人員和技術改造各條線的兼職檔案員進行了專業培訓。通過培訓，使大家了解和認識了工程建設項目的檔案管理重要性，掌握了天津市有關建設項目檔案管理的相關政策和相關檔案搜集、保管、整理的必要知識。

4、規范項目檔案的收集、整理、歸檔等各環節工作。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案的歸檔工作，一方面我們嚴格按照《天津市重點項目檔案管理辦法》做好各環節的管理工作，明確從項目立項、設計施工至竣工驗收、投產使用等全過程形成的各種載體的全部資料納入歸檔范圍。另一方面，按照《天津卷煙廠標準檔案管理實施細則—文書檔案》、《天津卷煙廠標準檔案管理實施細則 —科技檔案》的要求，對項目實施過程形成的合同、會議紀要、簡報、計劃總結、設備圖紙以及圖片、錄像進行整理歸檔。還注重了項目前期文件材料、技改合同等相關文件材料的收集，保證了項目檔案的完整。

在具體工作中，我們實施事先介入、事中控制、事后驗收把關的全過程控制的項目檔案管理機制，檔案管理人員也介入技術改造的全過程。檔案人員不僅僅熟悉檔案，還要跟蹤技改工程的工作進度。為此，我們規定重大的招投標會議、每周的技改例會檔案人員都要參加。項目前期，我們嚴格按照《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠“十一五”技術改造各階段建筑工程文件歸檔范圍》進行。在文件形成后，事先與辦件人員聯系，事后根據形成的文件催辦歸檔，保證了檔案歸檔的及時完整。

5、加強檔案現代化建設，實現計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施，檔案必將實現現代化管理，就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內容電子化，實現檔案信息資源的共享。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目建設工程檔案的信息著錄工作也與文字性檔案等同步進行，初步實現了項目檔案信息化管理，可以監督、規范平常工程資料的形成、收集、整理工作。保證形成的紙質檔案與著錄的電子信息保持一致，保證項目檔案的準確性。項目前期，我們完成了所有檔案的電子目錄，并對相對比例的文件進行了掃描。

二、今后加強項目檔案管理的措施

材料歸檔不全問題仍然存在。從目前技改檔案室保存的檔案資料來看，歸檔不全的問題依然存在。缺少一小部份文件的原件和部分文件的申報文件，目前已按范圍，分類總結歸納出所缺失原件的文件和申報文件，進行追溯工作。傳統的管理方式占主導地位。傳統的管理項目檔案是在資料的形成、收集、整理等平常工作中單純由手工操作和管理，這樣工作量大，效率較低。工作人員對檔案管理知識相對缺乏，影響了資料管理的進度。

面對以上問題，在以后的資料整理管理上，我們將不斷加強和改進管理辦法。

1、提高檔案管理的科學性。在以后的工作中，我們將繼續嚴格按照項目檔案管理的標準、規定進行檔案管理工作，多學習借鑒其他建設單位的經驗，取長補短，提高自身的項目檔案管理水平；針對項目檔案及時性、長期性的特點，平常工作中認真抓住重點環節，減少失誤，及時、準確地收集資料。

2、由于天津卷煙廠“十一五”技術改造項目從項目批復至試生產過程時間將持續三年，所以在以后的工作中，檔案人員將按制度及時督促檢查，并對各種文件進行階段性整理。

3、樹立靠前服務意識，強化檔案的服務職能。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。為“十一五”技術改造項目做好服務工作。

4、更好地利用電子化系統，使檔案資料更加完善。目前，我們已經初步實現了項目檔案信息化管理，可以監督、規范平常工程資料的形成、收集、整理工作。保證形成的紙質檔案與著錄的電子信息保持一致，保證項目檔案的準確性。以后，我們會更充分的利用電子資源，將文件掃描進入電腦，更方便地進行檔案管理工作，改變傳統的管理方式，提高效率，更好地服務。

我們堅信在（集團）公司、廠領導的關心指導下，在有關部門的積極配合下，檔案工作不僅會成為領導和各部門的參謀助手，同時也會對提高“十一五”技術改造項目效率和工作質量有很大的幫助。

第二篇：檔案管理規范

檔案管理規范

1.目的

為了有效的保護和利用檔案，充分發揮公司歷史資料的作用，規范公司檔案管理，特制定本制度。2.適用范圍

DXC集團有限公司及下屬各控股子公司。3.定義： 4.職責： 4.1.綜合管理部

4.1.1.負責收集、整理、立卷、鑒定、保管公司的所有文書檔案。4.1.2.負責對檔案的借閱進行審批、登記管理。

4.1.3.負責檔案銷毀申請的提出及審批后的檔案銷毀執行。4.2.集團各職能部門及各子公司

4.2.1.負責收集、整理、立卷、鑒定、保管與本部門/子公司業務有關的所有文書檔案。

4.2.2.負責對與本部門/子公司業務有關的文書檔案銷毀申請的審核。4.2.3.負責在本部門/子公司階段業務結束后將有關重要文書檔案移交集團綜合管理部。5.程序和內容：

5.1.檔案立卷范圍

5.1.1.公司成立所形成的一切文件。5.1.2.公司章程類文件。5.1.3.公司管理規章制度。5.1.4.重要會議記錄、會議紀要。5.1.5.經營計劃、工作總結；

5.1.6.意向書、合同、協議、立項報告及可行性報告。5.1.7.重要的來往信函。

5.1.8.一切與公司業務、技術、項目有關的資料。5.2.檔案立卷要求：

5.2.1.各部門立卷要求 5.2.1.1.凡是各部門在業務活動中所形成的、具有查考利用價值的文字材料及音像資料均屬歸檔范圍，不得由部門或個人分散保存，必須由業務部門整理后，定期交給綜合管理部集中管理保存。5.2.1.2.各項業務一旦結束，其有關該項業務往來的一切材料、函件都應移交綜合管理部正式存檔（所簽合同、協議、意向書、委托書需在簽訂后立即交到綜合管理部存檔），業務部門如有需要，可建立復印件的業務檔案，以便工作。5.2.1.3.業務部門形成的文件應由本部門指定的專人保管。

5.2.1.4.業務部門文件保管人員有責任將本部門形成的文件收集齊全，并對文件材料進行初步分類整理、打出文件目錄。目錄中應包括文件名稱、摘要、形成時間、頁數、份數、備注（注明是原件或復印件）。5.2.1.5.財務部獨立管理會計檔案---憑證、賬薄、財務報表類、借款、貸款合同（注：財務部只留一份原件，其余原件交綜合管理部保管；如原件只一份，財務部留復印件。）

5.2.2.綜合管理部立卷要求： 5.2.2.1.立卷的文件材料應按照自然形成、保持歷史聯系的原則和立卷要求特征及文件內容進行立卷。5.2.2.2.5.2.2.3.5.2.2.4.在一個卷內要按問題或文件形成的時間，系統排列。擬訂案卷標題要簡明、準確。

整理好的案卷要確定案卷的保管期限。文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。專門檔案另有保管期限和銷毀規定的按有關規定執行。

5.2.2.4.1.永久保管的文書檔案主要包括： 5.2.2.4.1.1.5.2.2.4.1.2.5.2.2.4.1.3.5.2.2.4.1.4.公司制定的規章制度類文件材料。

公司召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料。公司職能活動中形成的重要業務文件材料。

公司關于重要問題的請示與上級主管部門的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等。

5.2.2.4.1.5.5.2.2.4.1.6.文件材料。5.2.2.4.1.7.5.2.2.4.1.8.文件材料。公司機構演變、人事任免等文件材料。

公司房屋買賣、土地征用，重要的合同協議、資產登記等憑證性上級主管部門制發的屬于公司經營業務的重要文件材料。下屬機構關于重要業務問題的來函、請示與公司的復函、批復等5.2.2.4.2.定期保管的文書檔案主要包括： 5.2.2.4.2.1.5.2.2.4.2.2.5.2.2.4.2.3.5.2.2.4.2.4.5.2.2.4.2.5.公司職能活動中形成的一般性業務文件材料。

公司召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料。公司人事管理工作形成的一般性文件材料。

公司一般性事務管理文件材料。

公司關于一般性問題的請示與上級主管部門的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等。5.2.2.4.2.6.5.2.2.4.2.7.5.2.2.4.2.8.上級主管部門制發的屬于公司經營業務的一般性文件材料。

上級主管部門制發的非公司經營業務但要貫徹執行的文件材料。下屬機構關于一般性業務問題的來函、請示與公司的復函、批復等文件材料。5.2.2.4.2.9.下屬機構報送的或以上計劃、總結、統計、重要專題報告等文件材料。

5.2.2.5.5.2.2.6.按歸檔要求進行裝訂、編號、填寫卷內目錄備考表。

全部案卷組成后，要對案卷統一排列編寫文檔號，然后逐卷登記，填寫案卷目錄。5.2.2.7.原則上每年年終做一次歸檔立卷工作，將當年所形成的公司所有文件按上述要求進行統一整理。5.3.檔案存檔程序

5.3.1.集團各部門/項目公司及其他子公司各部門對于需要在集團進行歸檔的資料進行整理，提交集團綜合管理部，并提出存期建議。

5.3.2.集團綜合管理部收集歸檔資料，審核歸檔資料及手續的完備性。5.3.3.集團綜合管理部根據資料的性質、存檔單位建議的存期，對資料進行分類立卷、存檔，做好存檔登記（附表1）。5.4.檔案借閱

5.4.1.需要借閱檔案的部門或個人需首先提出借閱/復印需求，填寫《檔案借閱/復印審批單》（附表2），經部門負責人同意后報總公司綜合管理部。5.4.2.總公司綜合管理部匯總各單位的檔案借閱/復印需求，報綜合管理部負責人審批。

5.4.3.審批通過后，綜合管理部要對借閱/復印的檔案進行登記（附表3），并要求借閱人簽字。

5.4.4.借閱檔案，不得在文件上圈點、劃線和涂改，未經批準不得復印。

5.4.5.對于需要復印的資料，由集團綜合管理部負責將資料復印并下發給借閱人/承辦人。

5.4.6.如不需復印，借閱人可在檔案室查閱資料。

5.4.7.對于需要歸還的檔案資料，綜合管理部要登記明確的歸還日期，借閱人需要在期限內歸還資料，綜合管理部負責在檔案到期前催還。5.4.8.檔案資料歸還后，集團綜合管理部登記銷帳。5.5.檔案銷毀

5.5.1.對于多余的檔案資料以及超出保管期限的檔案資料，總公司綜合管理部定期進行整理，并提出銷毀申請（附表4：《文件資料銷毀請示》）。

5.5.2.銷毀申請經資料存檔提交部門進行審核，對是否銷毀或延長保管期限提出建議，并提交分管副總裁審核，總裁審批。

5.5.3.對審批未通過的檔案，由總公司綜合管理部延長保管期限，并辦理相關手續。

5.5.4.審批通過的檔案，總公司綜合管理部造具清冊，由檔案交存部門負責人和總公司綜合管理部負責人現場監督，對檔案進行銷毀。

5.5.5.檔案銷毀后，由見證人在《檔案銷毀證明書》（附表5）上簽字確認。6.支持性文件：無 7.相關記錄： 7.1.7.2.《檔案保管登記臺帳》 《檔案借閱/復印審批單》

7.3.《檔案借閱/復印登記臺賬》

7.4.《文件資料銷毀請示》 7.5《檔案銷毀證明書》

檔案管理流程總部各部門/項目公司及其他子公司各部門A提交歸檔文件資料及存期建議總部綜合管理部B收集各種歸檔資料并審核資料完備性總部分管副總C總裁D根據保管期限、類別分類立卷、歸檔存檔存檔提出借閱需求經部門負責人審批匯總借閱/復印資料需求N綜合管理部經理審批Y結束借閱/復印登記Y是否需要復印NY是否需要歸還復印資料發放給承辦人N查閱人在檔案室查閱資料檔案借閱借閱人使用后歸還資料歸還登記結束多余存檔資料超出保管期檔案資料提出銷毀或延期保管建議檔案資料整理并提出銷毀申請匯總形成銷毀文件資料清單N延長檔案保管期并辦理相關手續造具清冊提出銷毀報告N審核Y審批YN審批檔案銷毀結束銷毀檔案Y

第三篇：搞好社區建設規范城市管理

文章標題：搞好社區建設規范城市管理

**縣城區，僅在城關鎮派出所登記的公安戶口人數就近7萬人，相當于兩個農村中等以上鄉鎮人口的總和，根據社會發展和**縣城市建設的需要，我認為：就目前的管理體制和方法已不適應城市管理和“四城聯創”等項的要求。

一、目前現狀：

（一）行政設置情況。目前，城區內還是延用農村的行政設置，以鄉鎮、村委會、村民小組為主線的行政管理體制。所設立的社區居民委員會，由于辦公經費和基礎設施嚴重不足，因此，導致社區機構不健全（只有居委會，沒有居民小組），辦公條件極差，一半居委會是租賃房屋辦公（2—3間房屋），地點不固定，工作開展難度較大。村委會、居委會交叉管理，不利于為居民服務。

（二）居民居住情況。由于城區內村委會、居委會共存，因此，導致村民、居民混雜居住，分不清村民、居民。加之外來流入人口增多，租賃房屋居住分散，影響了各項工作的管理，尤其是社會治安、社會保障、計劃生育、文教衛生、郵政等項工作。

（三）公安戶口登記管理情況。由于城區內行政設置不科學，從而導致公安戶口登記自成體系，居民戶口薄登記由過去的顯示××居委會××組××號，導致目前只顯示××路××號，而當你到這條街，這個號時，不一定能找到這個號，這個戶；公安戶口與計生戶口、社區戶口不相符，對城區各項工作的管理非常不利。諸如社會治安、計生、社會保障、環境衛生、文教衛生、郵政等項工作。所以，就規范城市管理，搞好四城聯創而言，我個人認為要從以下幾個方面著手：

二、建議[找材料，到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/，一站在手，寫作無憂！]

（一）由于目前**城區行政設置不規范；城中有村，村中有城，居民、村民混住，不便管理的情況。首先，應借鑒外地先進經驗，城區內村委會、居委會合并，統一行政設置。統一更名為鎮（街道辦事處）、社區居委會、居民小組進行管理。其次，劃分區塊，設置社區居委會和居民小組，重新編排門牌號。其三，由于村、居合并是一項復雜的系統工程，因此，應有縣政府牽頭，公安、民政、財政、社保、規劃、審計、城關、湍東鎮等部門參加，共同研究一套比較成熟的方案，尤其是對村民的資產再分配和社會保障等問題應慎重考慮。

（二）公安戶口管理應和社區居委會、居民小組的戶口相統一，戶口登記管理不能再各行其事。

（三）加大投入，健全機構，徹底改善居委會辦公條件。首先，在做好村委會、居委會合并劃分區域的基礎上，科學確定居委會辦公地點，加大投入，搞好基礎設施，建立健全各類機構，確保公安、計生、社保、文教衛生、郵政等機構進入社區，統一辦公，方便服務群眾。

我想在搞好以上幾項工作的情況下，**縣城的城市管理、“四城聯創”、社會治安、社會保障、計劃生育、郵政等項工作會有一個大的發展質的飛躍。

《搞好社區建設規范城市管理》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀搞好社區建設規范城市管理。

第四篇：搞好項目建設，促進農村經濟發展

搞好項目建設，促進農村經濟發展--利用世界銀行貸款造林項目調查報告

河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區）。到2000年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世

行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗，對于我國加入WTO后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、項目建設的成效

（—）增加了森林資源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發展速生豐產用材林，三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外，發展部分經濟林，以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產用材林12萬公頃，名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程；第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續生產1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林，進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。

（二）促進了農業發展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田，并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農業發展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5—76.5。第二，小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下，間作物畝產可比對照提高1.65-31.8。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發出3—5成的可耕地；在平原區，則通過開發沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內（沙荒和流動沙地占60以上）營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝，通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農民收入。據有關方面測算，目前農民在高產穩產田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30—137。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農作物產量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增

第五篇：淺談搞好項目監理機構團隊建設

淺談搞好項目監理機構團隊建設

內容摘要：監理企業作為組織本身是一個大的團體，而它的生命單元各個監理項目部則是一個個小的團體，如何搞好這一個個小的團體也就成了監理企業生存發展的決定因素之一。

關鍵詞：監理企業 生命單元 建設

目前，眾多中小監理企業由于一些主客觀因素，在困境中掙扎、無力支撐的便淡出市場。出現這樣的結果是必然的，有社會原因、體制原因、企業原因。外因通過內因起作用，歸根結底還是企業原因。市場競爭殘酷無情，“粗放式”的經營模式再無競爭力可言。社會越來越注重服務品質，以質取勝成為企業生存發展的決定因素。監理企業作為組織本身是一個大的團體，而它的生命單元各個監理項目部則是一個個小的團體，如何搞好這一個個小的團體也就成了監理企業生存發展的決定因素之一。下面僅以監理項目部為關注點談談如何搞好監理項目部的團隊建設。

監理單位與業主簽訂委托監理合同后，在實施建設工程監理之前，應建立項目監理機構即監理項目部，一個團隊誕生了。監理項目部團隊建設的主要內容是內部人際關系的協調，項目監理機構是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于所選用的監理人員能力和人際關系的協調程度，總監理工程師應作好人員的選擇和抓好人際關系的協調工作，激勵項目監理機構成員。

嚴格把好監理人員進門關，對無品無德之人即便能力再強也絕不將就錄用，在試用期內進一步考察監理人員的綜合素質，最終決定是否錄用。海爾集團總裁張瑞敏說：“想干與不想干，是有沒有責任感的問題，是德的問題；會干與不會干，是才的問題。”不會干沒關系，只要想干，就可以通過學習、研究，達到會干；會干，但不想干，工作肯定是做不好的。監理項目部應針對監理人員的不同特點采取不同的管理策略，人品好，能力強的，是千里馬，要騎著他；人品好但能力一般的要牽著他；人品、能力皆一般的，要趕著他；人品差能力差的，要鞭擊他。千方百計把所有監理人員的積極性調動起來，為實現監理目標而努力。

沒有完美的個人，只有完美的團隊。監理企業傾心打造一支“作風優良,紀律嚴明,團結奮進，求真務實”的監理團隊不是一朝一夕完成的，將恰當的人放在最恰當的位置，為有才干的監理人員創造脫穎而出的機會，以真情溫暖人，以待遇吸引人，以事業激勵人。同時還要有鼓舞人心的企業文化和切實有效管理制度，逐步將他律引向自律，由有制而為轉向無為而治。監理企業要充分相信團隊的能力，細節上不過多干預控制。注重而不拘泥于細節。建立監理問責制度、績效考核和末位淘汰制度。人的思想品質會在不良社會風氣侵蝕下發生蛻變，出現馬虎敷衍，消極懈怠，遇事不主動，處事不靈活，玩忽職守，工作效率低、為人品質差，不思進取的人。對于企業而言，此類人難以被激勵，留著是禍害，應及早發現及早辭退。

在人員安排上要量才使用。對項目監理機構各個成員要根據每個

人的專長進行安排，做到人盡其才，人員的搭配應注意能力互補，人員配置應盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均。總監理工程師要做好此項工作，首要的前提是必須對監理項目部各成員的能力熟悉，性格了解，要客觀、實事求是地認識監理項目部人員，不能以個人喜好為出發點，帶有個人情緒安排監理項目部人員的崗位，總監理工程師對監理項目部成員優缺點不能局部放大或縮小，這些認識對團隊建設都是極為不利的。

工作委托上要職責分明，項目監理機構的每一個崗位的職責在監理規范中都有明確的規定，在監理工作過程中，總監理工程師要監督監理人員的工作，在各自的崗位上是否落實到位，在這工作中，往往出現兩個方面的矛盾：一個是專業監理工程師之間的矛盾，第二個是總監理工程師與監理項目部成員之間的矛盾。第一個矛盾，分析可能是源于同專業工作監理工程師或者不同專業監理工程師在工作態度、深度、工作方式方法上有不同看法，進而逐漸產生不滿情緒，由此產生矛盾。第二個矛盾方面，分析可能是由于監理項目部人員對總監理工程師在工作各方面的要求和總監理工程師對自己的認識評價上有看法，相互之間又不能進行很好的溝通，進而逐漸產生矛盾。其實解決以上矛盾問題最有效的方法是：監理項目部各成員心態要好，相互之間要多包容，多溝通，以監理項目部大局為重，不要斤斤計較，避免心理失衡，有心結。由于建設工程單件性的特點，每個監理項目部團體組成都是以特定項目為基礎組成的，都是階段性的，新組建監理項目部中的成員也許已經參加過了若干個監理項目部的監理工作，每個團體有每個團體的工作機制，每個人的個人魅力和性格以及處事方式、工作方法是不同的，監理人員之間也是不好橫向比較的，這就要求監理項目部每個成員都要有開放、寬容的胸懷對待監理項目部的其他成員，積極做好本職工作，適應新的環境，而不是一味希望環境去適應自己。每個監理工作崗位都有明確的職責規定，但在實際工作中往往出現總監理工程師“一言堂”，“官僚形式作風”或者個別監理人員持才狂傲、我行我素，沒有半點組織觀念，這些現象都是要在團隊建設中堅決避免的。監理項目部成員上至總監理工程師下至每一個監理人員都有自己的權力和職責，監理人員之間除在工作分工上不同，其他方面都是平等的，各成員之間要互相尊重，尊重對方是進行溝通對話、解決矛盾問題的前提條件，缺此條件，團隊建設就缺乏生存的基礎。

在成績評價上要實事求是。誰都希望自己的工作作出成績，并得到肯定。但工作成績的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定的工作條件和互相配合。要發揚民主作風，實事求是評價，以免監理人員無功自傲或有功受屈，使得每個監理人員熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。

俗話說“將熊熊一窩，兵熊熊一個”，這說明監理項目部團隊的建設中，總監理工程師具有舉足輕重的作用。人都有缺點，總監理工程師應該明白用人所長容人所短的道理，包容不是縱容，對于影響監理項目部發展的人和事必須引起高度重視，批評加引導，以寬廣的胸襟感召監理人員，讓監理項目部融入更多和諧。監理項目部監理人員

基本都是知識型人才，總監理工程師應更多的運用非權力影響力。非權力影響力是相對權力影響力而言，指總監理工程師的修養品德、人格魅力等內容，僅憑行政命令無法解決所有問題，權力影響力有其局限性，監理人員雖迫于壓力，按總監理工程師部署執行，但不會心悅誠服，可能敷衍了事，沒有盡心盡責，事后總監理工程師追問起來，監理人員總可以找到理由來搪塞，以此推脫自己的責任。如何提高總監理工程師自身修養、人格魅力，進而真正樹立自己在監理人員心中影響與威信，值得監理項目部總監理工程師深刻思考。要能讓監理人員萬難不辭，心甘情愿地主動發現問題，解決問題，本著對監理項目部負責，對總監理工程師負責的態度，把總監理工程師分配的任務不折不扣地完成。總監理工程師與監理人員在一起奮斗過程中，不斷積累成功與失敗的經驗教訓，樹立監理項目部優質服務的品牌，監理人員具有服務品牌意識，就會以高標準嚴要求約束自己，從他律向自律轉變。

搞好團隊建設就是要培養監理人員的主人翁意識，消除監理人員是在為別人打工的想法，讓監理人員意識到只有自己的努力工作才能為公司創造更好的利潤，更要使監理項目部人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛中，成員之間各盡其責，共同努力，更好的完成監理任務，實現監理目標，這才是搞好團隊建設的最終目的。

2012年10月30日