第一篇：下倉鎮貫徹市農村工作會議精神情況匯報

下倉鎮貫徹市農村工作會議精神情況匯

報

下倉鎮貫徹市農村工作會議精神 情況匯報

參加市農村工作會議后，我們下倉鎮黨委、政府一班人精神振奮、倍受鼓舞，決心要全力以赴抓好XX年各項工作，為薊縣構建中等旅游城市做出最大的貢獻。

一、學習傳達市農村工作會議精神情況

市農村工作會議結束后，我們下倉鎮高度重視會議精神的傳達貫徹，分別召開了黨政聯席會議、鎮直部門及企業負責人座談會、全鎮機關干部大會，按照孫書記、慈縣長要求統一了思想，那就是全力抓好經濟發展，努力構建社會主義和諧社會。分析研究了我鎮面臨的形勢，制定了明年的奮斗目標和任務措施，調動了廣大干部群眾的積極性。大家一致認為與周邊發展較快鄉鎮相比，差距還很大，主要表現在農業產業化方面大項目少，小城鎮建設比較為零散、檔次不高。通過會議討論，確定我鎮XX年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆七次和縣委七屆七次全會精神，全面落實科學發展觀，立足農民增收，加快農業結構調整，走產業化道路；立足工業強鎮，加快技改聯合，振興鄉鎮工業；立足區域經濟，加快三產發展，構建中心城鎮，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，努力構建社會主義和諧社會，以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，為我縣構建中等旅游城市做出最大的貢獻。

二、XX年主要經濟指標

國內生產總值：計劃完成 億元，增幅 %，工作目標為 億元，增幅 %。其中，第一產業計劃完成 億元，增幅 %，工作目標為 億元，增幅 %；第二產業計劃完成 億元，增幅 %，工作目標為 億元，增幅 %；第三產業計劃完成 億元，增幅 %，工作目標為 億元，增幅 %。

工農業總產值：計劃完成 億元，增幅 %，工作目標為 億元，增幅 %。其中，農業產值完成 億元，增幅 %，工作目標 億元，增幅 %；工業產值完成 億元，增幅 %，工作目標 億元，增幅 %。

固定資產投入：計劃完成 萬元，增幅 %，工作目標為 萬元，增幅 %。其中，第一產業計劃 萬元，增幅 %，工作目標 萬元，增幅 %；第二產業計劃 萬元，增幅 %，工作目標 萬元，增幅 %；第三產業計劃 萬元，增幅 %，工作目標 萬元，增幅 %。

吸引外地投資協議額計劃完成 萬元，增幅 %，工作目標為 萬元，增幅 %。到位額計劃完成 萬元，增幅 %，工作目標為 萬元，增幅 %。吸引外資協議額計劃完成 萬美元，增幅 %，工作目標為 萬美元，增幅 %。到位額計劃完成 萬美元，增幅 %，工作目標為 萬美元，增幅 %。

農民人均純收入計劃完成 元，增幅 %，比去年增長 元；工作目標為 元，增幅 %，比去年增長 元。

財政收入計劃完成 萬元，增幅 %，工作目標為 萬元，增幅 %。

三、XX年重點項目安排情況 在第一產業方面：

一是大力調整種植業結構：

1、在楊玉公路兩側，投資50萬元新發展設施農業50畝，全鎮達到1000畝。

2、在下倉、后屯等村，更新苗木花卉1000畝，重點推廣龍爪槐、白玉蘭等優新品種。

3、在左家鋪、王良莊等村，新發展豆角、大蔥等綠色無公害蔬菜5000畝。

4、在小蘇莊、大楊各莊等村，新發展大豐收1號、飛天棉1號等優質棉簡化栽培6000畝。

5、在南趙莊、南婁莊等村，依托本鎮3家腌制加工廠，新發展茹子、辣椒、黃瓜等“三小”作物1500畝。二是大力發展養殖業：

1、生豬類，完善下倉、后屯、大仇、大李各莊等4個占地較大的養殖小區和養殖專業村，新發展100個養殖大戶，年出欄新增7000頭，新增效益140萬元；

2、禽類，擴大致富、北石、左家鋪等3個禽類養殖小區和專業村，新發展50個養殖大戶，年新增肉雞、肉鴨出欄10萬只，蛋雞存欄3萬只，新增效益80萬元；

3、肉牛類，對少林口、東馬營、大楊各莊等村養殖小區進行完善擴建，全鎮新增散養戶100戶，新增肉牛出欄1000頭，新增效益100萬元。

三是鼓勵發展農業龍頭企業，投資300萬元，新建南魯莊腌制廠，年加工能力達到1000噸，年創產值300萬元、利稅100萬元。

四是加強農田水利基本建設，投資150萬元，清淤支渠5000米動土方XX0方，挖斗渠7000米動土方14000方，打配整修機井80眼，提高抵御旱澇災害的能力。

五是全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程。投資25萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發展120畝，打井配套14眼，鋪設節水管道5000米。全鎮計劃四旁植樹10萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計11條全長16000米，總需投資23萬元。在第二產業方面：

一是加強鎮辦企業管理，確保經濟效益穩步提高。投資50萬元，對澳蒙制衣有限公司和下倉線路器材廠進行技改，進一步增強企業的生產能力。

二是加大對民營企業的嫁接改造力度，做大做強優勢產業。建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元計劃再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資500萬元形成紡、織一條龍生產；興盛糧油工貿有限公司投資240萬元新建精米加工廠；宏茂工藝品有限公司投資100萬元擴大生產規模，生產新產品竹絲簾；下倉制磚廠投資100萬元對原窯體進行全部翻新并購置真空制磚機生產線；鑫源輸配電器材廠投資100萬元用于擴大經營，增新產品鋼角及銷子。

三是大力發展民營經濟。新建各類私營企業，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。投資200萬元在倉永路左家鋪段新建碳分子篩廠，投資200萬元在津圍公路西屯段新建機制水泥管廠，投資65萬元在倉永路王良莊段新建食品加工廠，投資50萬元在倉永路新建服裝廠。

四是盤活閑置企業。重點對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造。日前正在與北京進出口公司恰談，將注入資金200萬元，在修繕原有機械設備的基礎上，重新購置先進拋光設備，使企業恢復生產。在第三產業方面：

我鎮小城鎮建設的思路是：突出一個重點，開發兩條公路，完善三個小區，繁榮九個農貿市場。全年小城鎮建設計劃投資1276萬元，新增建筑面積18925平米?！巴怀鲆粋€重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。堅持以現有占地戶和招商引資形式搞好開發建設。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房?！伴_發兩條公路”就是開發津圍公路、楊玉公路。計劃建商貿樓4幢、商貿房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區”就是完善鎮區主街商貿小區、楊玉公路東草場段商貿小區和楊玉公路大楊家莊段工貿小區。投資250萬元，建商貿房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農貿市場”就是對后屯、蒙O、下倉等全鎮9個農貿市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規模。新發展餐飲、修理、商業、加工、運輸等個體工商戶80個，總數達到922個。

在構建社會主義和諧社會方面：

1.改善辦學條件，投資120萬元，完成大仇中小教學樓建設項目。

2.搞好有線電視“戶戶通”工程，新發展有線電視用戶1000戶，全鎮達到3760戶，有線電視覆蓋率達到35%。3.投資25萬元，抓好倉永路下倉村至津圍公路1700米的大修工作。

4.切實抓好農村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，投資150萬元，力爭完成3000座任務。

6.加強精神文明建設，創建市級寬裕型小康村4個，使2個村擺脫相對后進；創建文明單位2個，特別是要全力做好文明路、文明市場、文明花園等“五個一”工程的創建完善工作。

第二篇：落實市農村工作會議精神匯報

舉全鎮之力推進xxx鎮城鄉一體化建設

——xxx鎮落實北京市農村工作會議精神的具體措施

2013年3月21日，北京市召開農村工作電視電話會議，重點就加快推進城鄉發展一體化建設進行了安排部署，鎮黨委、政府圍繞會議精神，及時召開專題會進行了討論和研究，并結合城鄉一體化建設就全鎮工作進一步進行安排部署。

今年，是xxx發展的關鍵之年，也是推進城鄉一體化建設的攻堅階段。為此，鎮黨委、政府結合實際、研判形勢，黨員干部統一了思想、形成了共識，并對當前全鎮城鄉一體化建設所面臨的機遇進行了深入的剖析：一是政治形勢帶來的新機遇。十八大召開后，全國上下圍繞“加快建成小康社會”的奮斗目標，都在力爭發展的新氣象。區委、區政府審時度勢，提出了“立足于快、服務于好、著眼于跨越”的基本方針。千方百計在創新驅動上下功夫，在發展中求轉變，在轉變中促發展。全國、全市、全區大干快上的新局面正在形成，加快發展的熱度正在升溫。二是政策調整帶來的新機遇。農村工作會議上指出：要大力提升都市型現代農業發展水平，積極推進城鎮化進程，加快形成城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、勞動就業、社會管理一體化，促進農民持續增收，保持農村社會和諧穩定，開創“三農”工作的新局面。這些都非常符合xxx鎮的現實需要和未來發展，也必將為地區發展提供強有力的支撐。三是區域優勢帶來的新機遇。《關

1于堅持改革創新深入推進城鄉發展一體化的意見》中提出，要繼續推進城鄉結合部改造，xxx鎮正處在這個節骨眼的位置，區位優勢明顯、自然資源豐富、人文條件眾多。區委、區政府也給予了全鎮很高的期望，希望xxx鎮能起到引領和帶動作用，這兩方面也為xxx地區發展提供了先天條件和難得機遇。

2013年，是“十二五”規劃建設的重要之年，xxx鎮將迎來新一輪的發展機遇。為更好的將機遇和優勢轉化為地區發展的動力，結合農村工作會議精神，鎮黨委、政府對年初制定的指導思想和工作思路進行了再明確、重點工作進行了再細化，全力確保城鄉一體化建設穩步推進。

今年的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞首都建設世界城市，房山建設“三化兩區”，堅持城市化、產業化“雙輪驅動”發展戰略，著力加快經濟發展方式轉變和城鄉一體化進程。推進自主創新，催生內生動力。全面落實“五位一體”，全力“打造xxx國際紅酒城、建設京西南生態休閑區”。

今年的工作思路是：圍繞“一城一區”建設，著力構建四個xxx，即“效率xxx、效益xxx、正氣xxx、和諧xxx”。

鎮黨委、政府確定了10項重點工程，14項重點工作，10項擬辦實事，并重點做好以下五個方面的工作: 第一，城市化建設進程要實現新提速。全鎮將不斷探索完善城鄉發展一體化的新路徑，穩步推進城市化建設進程，實現城鄉協調可持續發展。一是認真完成各項拆遷任務。啟動青龍頭村、2焦各莊村拆遷工作；完成中心區以及新城連接線的拆遷任務；做好京良路西沿線拆遷工作任務；4月底前完成京石二通道拆遷掃尾工作；6月底前完成大石河、刺猬河河道治理工程地上物拆遷任務；二是穩步推進中心區開發建設工作。力爭中心區定向安置用房項目二期工程開工建設；做好供電、燃氣、市政道路、通訊工程等基礎配套設施建設；完成3號地、4號地1地塊的拆遷供地工作；三是認真做好新農村建設工作。繼續推進曉幼營新型農村社區建設項目，開工建設10萬平米，并做好水、電、路、氣、暖基礎設施配套建設；北車營村完成前期地上附屬物的核實、清登及拆遷工作，完成整村新建的實施方案和相關手續的辦理。

第二，地區發展方式要實現新轉變。今年，全鎮將繼續加快酒莊建設，加大招商引資，不斷拓展農業的功能和實現形式，走高端路線，創品牌效益，提高經濟發展水平。一是全力做好紅酒產業建設。繼續做好上萬村、口頭村紅酒產業土地流轉工作；10月底之前完成4個酒莊的釀酒車間建設，年底前力爭完成9個酒莊的用地審批工作；新栽植葡萄苗2000畝；完成3000畝的節水灌溉工程和7萬㎡酒莊主路建設工程；協助星華智本有限公司紅酒城建設的相關手續，力爭下半年完成主體工程并進行裝修；確保華美集團水庫北庫一期開工建設。二是積極做好項目規劃建設。啟動合眾健康谷項目建設工程;啟動總投資約10億元的萬畝郊野公園建設工程；啟動總投資約2.5億元的湘鄂情餐飲集團xxx生態產業園建設，并于年底前完成主體工程建設；積極做好

3嘉寶物聯網建設的前期準備工作，并籌備開工建設；曉幼營軍事主題公園項目群年底前完成土地流轉、地上物清理；完成中航集團低空飛行俱樂部用地的前期準備工作。

第三，生態環境建設要實現新加強。今年，全鎮將以“項目引導、逐步完善、從嚴打擊”為主線，不斷改善環境質量，全力以赴開展生態文明建設。一是加大生態涵養治理。與清華、北大等高等院校合作，著手制定了全鎮生態環境建設規劃方案。繼續實施非煤礦山治理及靈鷲仙谷設施建設項目，做好北車營、xxx小流域治理工程，完成平原造林2500畝、礦山修復330畝；二是加快基礎設施建設。力爭竇各莊中心區定向安置用房項目二期工程開工建設;完成濱湖西路湖岸段建設及市政配套工程;啟動曉幼營農村新型社區10萬平方米的住宅建設；完成路橋的重建工作；全力配合區水務局做好西部水廠建設工程；三是加強環境綜合管護。在鎮域內開展專項行動，嚴厲打擊違法建設和非法開采行為。通過制定土地巡查網格化管理制度，明確區域負責人和獎懲機制，做到早發現、早預警、早制止。組建專業隊伍，對違法行為持續保持高壓態勢。一旦發現違章、違法建設，3日內予以清理。4月底前關閉所有非法開采點，并清理所有大型設備，建立、健全治理非煤礦山長效機制。

第四，社會建設水平要實現新提升。讓廣大農民共享發展成果，持續改善民生，是城鄉一體化實現的基本條件。為此，鎮黨委、政府將不斷完善農村公共服務，大力發展農村社會事業。一

4是加強文教體系建設。整合教育資源，改善辦學條件。推動幼教、普教和成人教育三位一體的教育體系。繼續抓好村級文體活動品牌建設，加強文化陣地、文化設施投入，廣泛開展送文化下鄉活動，籌備召開第四屆xxx鎮全民運動會；二是加強惠民工程建設。加強食品安全工作網絡建設和制度建設，認真落實食品安全責任制和責任追究制。強化預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務工作，提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。按期足額發放各項城鄉低保資金。完成農村醫療參合、養老保險參保任務。做好危房改造工程。加大農民素質培訓，多渠道幫助群眾實現就業；三是加強民主管理建設。創新舉措，進一步鞏固村務公開民主管理實效。精心準備，提前謀劃，做好第九屆村委會選舉工作。認真做好兩個社區、三個村的網格化管理試點工作；四是加強和諧社會建設。統籌開展社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、維護社會穩定等工作，強化信訪排查，全力確保重點時期社會穩定。繼續開展專項整治、重點檢查等行動，力爭刑事案件發案率不斷降低。

第五，基層黨的建設要實現新突破。今年，全鎮將進一步加強黨對農村工作的領導，改進基層組織建設，夯實農村發展基礎。結合實際，繼續開展“四個xxx”建設（效率、效益、正氣、和諧），重點實施黨建“一二三四”工程，即：抓好一個學習，深入開展好“十八大精神”學習貫徹活動。以機關大講堂為載體，不斷豐富活動形式，全面提升黨員干部整體素質；打造兩支隊伍，5領導班子隊伍建設和黨員干部隊伍建設。深入開展“三走進、面對面”活動，即：走進百姓心中、走進重點工程、走進破冰一線，面對面做好群眾工作；提高三種能力，學習能力、攻堅能力和做群眾工作的能力。針對拆遷難問題，開展黨建助推拆遷“1+3”工程（“1”是組建拆遷臨時黨支部，“3”是拆遷村的干部群眾評估預警機制、拆遷村的黨員示范動員機制、拆遷工作組黨員的創新服務機制）；實現四個融入，黨建融入重大工程，黨建融入產業發展，黨建融入形象建設（生態形象、隊伍形象），黨建融入社會民生。

第三篇：趙堡鎮貫徹縣委農村工作會議精神匯報

趙堡鎮貫徹縣委農村工作會議精神縣委農村工作會議召開之后，趙堡鎮立即召開了班子會和全體機關干部會議，傳達縣委農村工作會議精神，學習了縣委書記魏曰高在農村工作會議上的重要講話。通過學習，進一步認清形勢，統一了思想，理清了做好2010年農村和農業工作的思路。重點做好以下六個方面的工作：

一是以焦作市科源種業為依托，繼續實施“百、千、萬”工程（即：百畝高產攻關田，千畝優質高產示范田、萬畝豐產方），加強新技術、新品種的推廣工作，不斷提高糧食生產能力。同時要把高產創建活動同小麥種子產業結合起來，高標準建設小麥種子標準化繁育基地。

二是繼續發揮我鎮四大懷藥主產地的優勢，采取公司+基地+農戶的發展模式，促進四大懷藥的產業化發展。

三是推廣林禽混養、林疏、林糧、林藥等間作模式，提高林業的綜合收益。

四是要充分發揮邢丘鵝業專業合作社、西辛莊雙孢菇種植合作社等十多家農業專業合作組織的載體作用，引導和改變農戶的經營模式和提升農產品的競爭力，逐步形成“一村一品、一方一業”的專業化生產格局。

五是發揮陳家溝太極拳的國際品牌優勢，以項目帶動促進景區的綜合開發，實現太極拳的文化優勢向經濟優勢轉變。

六是以陳家溝、鄭老莊兩個新農村示范村建設為試點，探索農村經濟發展的新模式、建立和完善村級民主管理的新機制，完善農村衛生長效管理機制，實施五大“景觀” 建設任務，推動我鎮新農村建設的整體發展。

第四篇：學習貫徹中央農村工作會議精神之三

核心提示：2010年底召開的中央農村工作會議，對2011年及“十二五”期間“三農”工作進行了部署。近日，新華社就學習貫徹中央農村工作會議精神、解讀“三農”熱點問題連續播發評論員文章。成就非同尋常 經驗彌足珍貴

——學習貫徹中央農村工作會議精神之一

過去的一年，是“三農”工作不斷化解風險挑戰、農業農村發展取得非凡成就的一年。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各地區各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，農業農村發展承接了前6年持續向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統籌“互促”的可喜局面，實現了胡錦濤總書記提出的“三個確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉，為鞏固擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展、維護改革發展穩定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎。鞏固發展農業農村好形勢 努力實現“十二五”良好開局 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之二

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。按照中央農村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢，對保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定至關重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，具有特殊重要的意義。同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識?！叭健斌w現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，是推動“三農”科學發展的強大武器，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四

中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。

第五篇：學習貫徹中央農村工作會議精神之一

成就非同尋常 經驗彌足珍貴 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之一

新華網北京１月２３日電（新華社特約評論員）過去的一年，是“三農”工作不斷化解風險挑戰、農業農村發展取得非凡成就的一年。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各地區各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，農業農村發展承接了前６年持續向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統籌“互促”的可喜局面，實現了胡錦濤總書記提出的“三個確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉，為鞏固擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展、維護改革發展穩定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎。

糧食生產續寫輝煌。糧食總產單產雙雙刷新歷史紀錄?？偖a達到１０９２８億斤，增產３１２億斤，實現“７連增”；畝產達到６６３斤，比上年提高１３．６斤。農民收入再攀新高。全年農民人均純收入達到５９１９元，實際增長１０．９％，實現“７連快”；增量７６６元，超歷史最好紀錄。農村民生加速改善。農村水電路氣房等基礎設施建設明顯加強，科教文衛保等社會事業發展繼續提速。農村義務教育經費保障機制進一步健全，中小學校舍安全工程率先在農村實施。農村飲水安全規劃實施步伐加快，新型農村合作醫療籌資標準大幅提高，農民參合率穩定在９５％以上。農村最低生活保障覆蓋人口達到５０７４萬，比上年增加４９４萬。新型農村社會養老保險試點穩步推進，覆蓋農業人口約１．８億人。扶貧開發取得新進展，農村絕對貧困人口和低收入人口數繼續減少。

農村改革深入推進。集體林權制度改革全面深化，超過８成的集體林地已確權到戶，３億多農民直接受益。農民專業合作組織迅猛發展，比上年增加１２萬家。農村金融服務不斷改善，涉農貸款增速高于其他各類貸款增速。統籌城鄉發展取得突破，新農村建設扎實推進。農村集體產權制度改革進行積極探索，農村教育“普九”債務化解任務基本完成，草原生態保護補助獎勵機制開始建立，供銷合作社改革、國有林場和國有林區改革試點、農墾管理體制改革都有新的進展。

農村基層組織建設不斷加強。農村創先爭優活動扎實推進，基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強。村級組織運轉經費納入財政保障，平均每個村財政補助達到３．２萬元。村干部“一定三有”政策得到認真落實，主要村干部的基本報酬和社會保障問題得到基本解決。農村民主法制建設穩步推進，村級民主管理不斷加強，“四議兩公開”等做法逐步推廣，農村社會保持安定祥和。

農業農村發展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實來之不易、令人振奮，應當倍加珍惜、認真總結。

得益于中央政策的有力支持。連續７年增產增收，根本在于政策好。年初，中央發出第七個一號文件，繼續加大強農惠農政策力度，大幅度增加“三農”投入。在此基礎上，針對自然災害的發生情況和關鍵農時的突出問題，多次及時出臺指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點地區、主要品種的穩產豐產。

得益于科技裝備的有力支撐。及時組織大批科技人員進村入戶解決關鍵技術難題，大規模開展糧棉油糖高產創建集成使用先進技術，充分利用農業機械爭搶農時，加強統防統治減輕病蟲害損失，為抗災奪豐收發揮了至關重要的作用。農業科技貢獻率超過５２％，農作物良種覆蓋率超過９６％，都比上年提高了１個百分點；耕種收綜合機械化水平首次突破５０％，病蟲害統防統治超過１０％，都比上年提高了３個百分點。

得益于市場價格的有力拉動。提高糧食最低收購價，及時啟動主要農產品臨時收儲，規范市場流通秩序，加強農產品質量安全管理，保持農產品價格合理水平，調動了農民生產積極性，促進了農業增產、農民增收。

得益于抗災救災的有力應對。面對多發頻發重發的各種自然災害，充分發揮獨特政治優勢、制度優勢和組織優勢，廣泛動員社會各方面力量，全國上下齊心協力，科學防災、主動避災、奮力抗災、積極救災，最大限度減輕了災害損失。

得益于農村改革的有力推動。積極促進農村基本經營制度向林地和草原覆蓋，在家庭經營基礎上發展農民的聯合與合作，農業社會化服務體系進一步完善，資源要素配置向農業和農村傾斜，農民就業渠道向非農業和城鎮拓展，農業農村發展活力明顯增強。

得益于多方工作的有力配合。地方各級黨委、政府緊密結合當地實際，創造性地細化實化強化“三農”政策。綜合部門加強統籌協調，工作重心突出“三農”，資金項目傾斜“三農”。農口各部門迎難而上、奮力拼搏，不折不扣落實政策，盡職盡責推進工作，全心全意服務農民。社會各界真心關注、熱心參與、傾心支持“三農”事業，形成了共同推動農業農村發展的強大合力。

２０１０年“三農”工作取得的顯著成績，為全面完成“十一五”農業農村發展規劃目標劃上了一個圓滿句號。可以說，“十一五”時期，是我國農業發展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農”發展的又一個“黃金期”。５年來，我們不僅創造了巨大的物質財富，而且深入探索了適合國情的農業農村發展道路，為推進農業再上新臺階、收入再續新跨越、農村再現新變化積累了寶貴經驗。

鞏固發展農業農村好形勢 努力實現“十二五”良好開局

——學習貫徹中央農村工作會議精神之二

新華社特約評論員

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。按照中央農村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢，對保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定至關重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立９０周年，具有特殊重要的意義。

穩增長、控通脹、調結構，首先要穩住農業，確保農業不出問題。越是國內外經濟環境錯綜復雜，越是國內通貨膨脹壓力增大，越要把加強農業作為宏觀調控的重點，越要在“三農”工作上狠下功夫。只有五谷豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到有效激活，才能為擴大國內需求、調整經濟結構注入強大動力；只有夯實農業基礎、加快農村發展，才能贏得經濟工作的主動權，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。

今年的農業農村發展，要在連年增產增收的高基數上繼續前行，在全球氣候變化影響加劇的高風險下穩中求進，在外部環境很不確定的高變數中迎難而上，壓力可想而知，挑戰前所未有，任務十分繁重。必須看到，糧食生產連續７年穩定增產、農民收入持續７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現有產能已經得到有效釋放，各種支撐力量已經繃得很緊，出現波動徘徊的幾率正在加大，要穩住就很難，要實現新的增長更難。同時，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國自然災害呈現多發頻發重發的趨勢，世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折，都使“三農”工作面臨更多的不穩定不確定因素。尤其值得警惕的是，農業農村形勢持續向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產生忽視農業、放松“三農”的傾向。對此，我們要進一步增強危機感、緊迫感，切實做好應對各種風險挑戰的充分準備。

在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。溫家寶總理強調，要毫不放松地抓好“三農”工作，鞏固和發展農業農村好形勢。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，加大“三農”工作力度，強化“三農”政策舉措，創新“三農”工作思路，凝聚“三農”發展合力，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作的新勝利。

中央農村工作會議立足經濟社會發展大局，著眼農業農村長遠發展，明確提出了“十二五”時期農業農村工作的指導思想。學習貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。

中央農村工作會議在科學研判“三農”形勢、廣泛聽取各方意見的基礎上，確定了２０１１年“三農”工作的總體要求，即大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。大興水利強基礎，就是要針對水利建設相對滯后、農田水利設施嚴重不足、水旱災害頻發的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個薄弱環節，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革，著力夯實農業農村發展基礎。狠抓生產保供給，就是要針對農產品供求總體偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，繼續強化、不斷完善農業補貼政策，嚴格執行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強宏觀調控保持農產品價格合理水平，認真落實各項工作措施，有效增加農產品市場供給。力促增收惠民生，就是要針對城鄉居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農民就業門路，積極拓寬農民增收渠道，大力加強農村基礎設施建設，加快發展農村公共事業，全面增進農民福祉。著眼統籌添活力，就是要針對城鄉二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續深化城鄉聯動改革，加快建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村，促進符合條件的農業轉移人口進城落戶，促進公共教育資源、新增醫療衛生資源、文化惠民工程等重點向農村傾斜，不斷增添農業農村發展活力。中央農村工作會議全面部署了２０１１年的“三農”工作，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的強農惠農政策，特別強調要繼續大幅度增加“三農”投入。學習貫徹會議精神，要明確“三個重點、三個確?！保斦С鲋攸c向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量和增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各類貸款增速。

中央農村工作會議明確提出，今年實現農業穩定增產、農民持續增收的目標極為重要，必須確保完成；統籌城鄉經濟社會發展、深化農村改革的任務極為艱巨，必須合力推動；保障和改善農村民生、維護農村和諧穩定需要開展的工作極為繁重，必須傾力推進。學習貫徹會議精神，要著眼“三個必須”，進一步加強和改善黨對“三農”工作的領導，提升“三農”工作的領導水平，打牢堅實的組織基礎，造就過硬的干部隊伍，樹立優良的工作作風，為促進農村經濟社會又好又快發展提供根本保證。

學習貫徹中央農村工作會議精神，一定要把思想統一到中央對“三農”形勢的科學判斷上來，倍加珍惜來之不易的好形勢，清醒正視面臨的多種風險挑戰。一定要把認識統一到中央對“三農”發展的總體要求上來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農”工作力度。一定要把行動統一到中央對“三農”工作的具體部署上來，不折不扣落實強農惠農政策，實化細化“三農”工作舉措。各地區各部門要結合實際，積極主動開展工作，多出強農實招，多辦興農實事，多給農民實惠，合力推動農業農村發展取得新成效、實現新突破。

同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三

新華社特約評論員

新華網北京１月２５日電 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識?！叭健斌w現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，是推動“三農”科學發展的強大武器，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

“三化同步”是推進現代化建設必須牢牢把握的客觀規律。工業化、城鎮化和農業現代化是人類文明進步的重要標志，是現代化建設的基本內容。工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成，工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力；而農業現代化如果跟不上工業化、城鎮化發展步伐，也會導致工業化、城鎮化發展受阻，影響整個現代化建設進程。從國際經驗看，一些國家在工業化、城鎮化進程中注重同步推進農業現代化，沒有讓農業農村拖工業化、城鎮化發展的后腿，現代化建設的幾個輪子協調前進，從而順利邁進了現代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關系，農業發展支撐不了快速推進的工業化、城鎮化，農業萎縮、農村凋敝、農民貧困，導致經濟發展停滯、社會動蕩不安，現代化進程遭受挫折。從國內實踐看，新中國發展史上凡是工農城鄉關系處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會就能繁榮發展；反之，國民經濟就會被迫調整，現代化建設就會出現波折。正反兩方面的經驗教訓深刻揭示，農業現代化是整個國家現代化建設不可或缺的重要一環，“三化同步”是不可違背的客觀規律，是推進現代化建設必須遵循的普遍準則。

“三化同步”是促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的迫切需要。當前我國經濟社會結構中最大的問題是城鄉二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉收入差距擴大，產業發展中最嚴重的問題是農業基礎薄弱。這些問題是“三化”不同步不協調的集中反映，也是影響經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的一大隱憂。一是保障農產品供給安全的壓力不斷增大。隨著人口總量增長、城鎮人口比重上升、收入水平提高和工業用途拓展，農產品需求呈剛性增長態勢。同時，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，保障農產品供給的壓力越來越大。農產品總量平衡的脆弱性凸顯，品種和區域結構失衡的矛盾加劇。主要農產品供給出現問題，往往帶來物價波動、人心浮動，影響經濟發展和社會穩定。近幾年農業災害頻發、農產品價格波動加劇的嚴峻形勢再次警醒我們，農業基礎薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現代化建設的瓶頸制約。二是城鄉收入差距持續擴大。盡管近幾年農民收入較快增長，但城鄉收入差距持續拉大的局面沒有根本扭轉。目前城市居民人均可支配收入與農民人均純收入之比已超過３．３３：１。城鄉居民收入差距擴大，加劇了收入分配領域的矛盾，也制約了農民的消費能力。農村潛在的巨大市場難以啟動，擴大內需缺乏基礎支撐，影響了經濟發展的動力和后勁。三是農業農村生產要素持續流失。受二元結構體制的作用、市場機制的推動、經濟利益的驅使，在工業化、城鎮化深入發展中，許多地方對農業保護不力、對農村支持不夠，耕地、資金、人才等資源要素加速從農村向城市流動，從糧食、農業向非農產業轉移，導致城鄉失衡加劇、城鄉差距擴大。這些都是我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題的突出表現，也是加快轉變經濟發展方式需要著力破解的重點難點。必須按照“三化同步”的要求，加快提高農業現代化水平，改變農業發展滯后、農村面貌落后的局面，才能為實現經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。

“三化同步”是順應農業農村發展新變化新挑戰的必然要求。受外部環境和內部動因的共同作用，農業農村發展正在發生重大而深刻的變革，出現了一些新情況、新挑戰。一是國內農業與國際農業關聯緊密。隨著國內外農產品市場融合不斷加快和相互影響日益加深，我國優勢農產品出口持續增長，大豆、食用油等農產品的進口依存度不斷上升，特別是國際糧食和石油價格聯動趨勢日益明顯，農產品利用能源化、交易金融化趨勢增強，影響國內農產品市場和價格穩定的因素復雜多變，保持農產品市場穩定的難度空前加大。二是農業生產成本快速上升。我國農業正在由傳統農業向現代農業加速轉型，現代投入品大量使用，農業雇工和土地流轉增加，農業機械化水平快速提高。在全社會工資水平提高、能源和原材料價格升高等因素的推動下，農資、農機、用工、土地等費用呈快速上漲態勢，相當程度上吞噬了農民的務農效益，也在很大程度上推高了農產品價格，迫切要求加強對農業的支持保護，加大對農業的補貼力度。農業逐步進入高成本、高補貼和高價格的時代，對保供給、穩市場帶來了嚴峻挑戰。三是農村勞動力素質下降問題凸顯。近些年農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農村勞動力總量過剩與結構性短缺并存特征顯現。外出務工農民中愿意回到農村的越來越少，鄉村就業人員中完全務農的越來越少，務農勞動力中安心種糧的越來越少，農村干事缺人才、干活缺人手的現象增多。這些問題凸顯了加快轉變農業發展方式、發展現代農業的必要性和緊迫性，必須適應農業農村發展的階段性變化，按照“三化同步”的要求，加快推進農業現代化，在新的起點上開辟農業農村發展新局面。

推進“三化同步”，必須堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉經濟社會發展，著力提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。一是加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路，把保障糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標準化、規?；⒓s化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。二是拓寬農民增收渠道。提高農民就業技能和創收能力，放手讓農民就業創業，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農村二三產業就業空間，廣辟農民外出務工經商轉移渠道，增加對農民的直接補貼，使農民務農增收、打工增收、補貼增收，讓農民盡快富裕起來。三是建立健全保障“三化同步”的體制機制。“三化同步”的著眼點是加快發展現代農業、推進社會主義新農村建設，促進工農協調發展、城鄉共同繁榮。必須加快破除城鄉二元體制，健全以工促農、以城帶鄉長效機制，完善城鄉平等要素交換關系，推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生產要素向農村流動，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局，著力改善農村生產生活條件，讓農民在農村也能享受現代文明、幸福生活，實現城鎮化和社會主義新農村建設的雙輪驅動。

大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四

新華網北京１月２６日電（新華社特約評論員）中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。

新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，突出重點優先解決民生水利問題，主要江河防洪能力顯著提升，農田水利設施不斷完善。但也應清醒地看到，與經濟社會發展的要求相比，與現代農業發展的需求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。全國尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排設施，現有灌區普遍存在灌溉設施標準低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。同時，洪澇、干旱、臺風和山洪等災害多發并發，中小河流和大江大河主要支流防洪能力低，小型水庫病險隱患多，對經濟社會發展影響巨大，對人民生命財產構成嚴重威脅。

針對這種局面，中央農村工作會議提出“大興水利強基礎”，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，切實提高農業防災減災能力和綜合生產能力，消除影響農業穩定發展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉農業主要“靠天吃飯”的被動局面。在大興農田水利方面，今年將在繼續搞好大中型灌區續建配套和節水改造的同時，突出加強“三小”水利建設。加快小型農田水利設施建設，大幅度增加專項補助資金規模，增加小型農田水利建設重點縣；加快中小河流治理，加強山洪地質災害防治、蓄滯洪區建設等防洪薄弱環節；加快小型病險水庫除險加固。

要切實加大農田水利建設投入。今年中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。從土地出讓收益中提取一定比例用于農田水利建設，做到“取之于土、用之于土”。鼓勵銀行業金融機構增加農田水利建設的信貸資金。擴大節水、抗旱設備補貼范圍。在統一規劃基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

今年是“十二五”開局之年，穩定經濟、穩定物價、穩定民心，首先要穩定糧食生產，確保主要農產品供給。受多種因素的影響，近期主要糧食品種和食品價格上漲，引起社會各界和廣大消費者的關注。這些情況再次提醒我們，保障農產品有效供給事關全局、意義重大。中央農村工作會議提出“狠抓生產保供給”，就是要求在繼續下大力穩定發展糧食生產的同時，努力增加各類農產品供給，尤其是棉花油料、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及其他一些小品種的生產供給。通過加快推進新增千億斤糧食工程和現代農業示范區建設，強化農業科技支撐，搞好高產創建，促進農業結構優化、增產增效。

抓好主要農產品生產和市場調控。毫不放松糧食生產，確保穩住播種面積，擴大市場緊缺品種生產，努力提高單產，防止糧食生產出現滑坡。支持優勢產區發展棉花、油料、糖料等大宗產品，推進園藝產品、畜產品、水產區標準化規模種養，因地制宜發展雜糧、雜豆等特色產品。嚴格落實菜籃子市長負責制，切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊區要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品供給能力。要保持主要農產品價格合理水平，防止價格大起大落，兼顧好消費者和生產者利益。

強化農業補貼和主產區獎勵補助。繼續擴大補貼規模，增加補貼種類，完善補貼政策，新增農業補貼向主產大縣（場）、專業大戶、農民專業合作社傾斜。提高早稻良種補貼標準，擴大畜牧良種補貼規模。優化農機具購置補貼的品種結構，支持推廣應用先進適用、節能環保和區域適用性強的農業機械。嚴禁以各種名義打農業補貼的主意。加快建全糧食主產區利益補償機制，主要以糧食產量、商品量等為依據，對糧食主產區給予補償。全面取消主產區糧食風險基金地方配套。繼續增加中央財政對糧食、油料生產大縣的一般性轉移支付，加大對生豬調出大縣的獎勵力度。

大搞高標準農田建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快中低產田改造，大力推進農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間配套設施建設，大規模建設旱澇保收高標準農田。大規模開展高產創建，支持畜牧、水產養殖標準化創建，做大做強種業。要加快農技推廣等農業社會化服務體系建設。擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施規模，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的任務，將履行職責所需經費納入地方各級財政預算。