第一篇：居者有其屋：是挑戰還是機遇

居者有其屋：是挑戰還是機遇

-----石林縣保障性住房案例分析

徐燕芬

【案例背景】

國務院在1998年房改中就已經提出要建立以經濟適用房為主的多層次城鎮住房供應體系，但在2003年的國務院18號文把房地產業作為了拉動經濟增長的支柱性產業，普通商品房同時也取代了經濟適用房作為了市場的供應主體，其在一定程度上導致了保障性住房的建設和供應不足，廣大中低收入人群的住房困難問題長時間內得不到解決，出于民生考慮和保障性住房建設對經濟的拉動作用兩方面的考慮，政府真正啟動了保障性住房建設，石林是2006年正式啟動第一批廉租住房建設。近年，盡管保障性住房供地比往年出現大幅增加，但土地供應如何具體落實到各地的住房建設規劃還存在一定的不確定性，在目前房地產市場進入調整期的背景下，政府將結合自身優勢，化挑戰為機遇，積極支持和參與保障性住房建設，創造良好的社會效益。住房問題是關系到國計民生的重大問題，解決低收入者的住房問題是我國住房保障體系的主要內容，也是確保社會穩定的重要因素之一。

【案例正文】

近年來，按照“三增一穩定”工作思路，實施“33532”發展戰略和“一路三區一河三片”現代化城市發展戰略，實現“烤煙穩縣、旅游立縣、工業強縣、生態美縣”目標，逐步形成石林中路城市經濟帶和九石阿山區民族特色經濟帶，生態旅游城市的發展目標越來越近，石林縣經濟社會全面快速發展，老百姓的生活水平有了很大提高。盡管生活好了，但是面對商品房高昂的價格，大多數中低收入者特別是低收入群眾卻只能望“房”興嘆！針對這一突出社會問題，石林縣委、縣政府牢記為人民服務的宗旨，在 GDP 快速增長，城市建設日新月異的同時，始終樹立關注民生，構建和諧社會的執政理念，把改善人民群眾生活條件，作為全盤工作核心，將大多數群眾特別是中低收入群眾的住房問題放在更加重要的位置。通過采取有效措施抑制房價、擴大住房補貼以及將保障性安居工程和城市建設有 1 機結合，從規劃設計、土地儲備、住房項目審批等多方面，結合石林實際，立足當前，著眼未來，科學規劃，穩步推進。

從2006年開始，石林縣就提出要建設保障性住房這一重大的民生工程，并擺在突出的位置付諸實施。幾年來，石林縣委、縣政府認真貫徹落實國家保障性住房建設政策，加強組織領導、加大資金投入、創新機制、強化措施，全力打造安居工程，使保障性住房惠民政策的陽光溫暖到更多的低收入住房困難家庭。

一、石林縣保障性住房建設情況

石林縣2006年啟動保障性住房建設工作，中央省市縣先后投入資金57192萬元，共建保障性住房3109套，總建筑面積197183.84平方米，其中：廉租住房1065套52825.86平方米，投入資金10668.84萬元；公共租賃住房2044套144357.98平方米，投入資46523.16萬元。截止目前共分配廉租住房567套，為567戶1510人解決了住房困難問題；累計發放補助金額30.5萬元。按照管理辦法對保障對象實行“一年一審，合同一年一簽”，應保盡保，對條件不符合的按照管理辦法一律清退和停止發放，認真審核每一戶保障對象，按照“公開、公平、公正”的原則，切實維護困難群眾的利益，最大限度地為保障對象解決住房困難問題。

1、2006年至2008年，我縣啟動了第一批廉租住房建設，總體計劃申報建設規模為每年50套，三年合計150套，建筑面積7500平方米。實際下達建設任務為三年共建144套，建筑面積7400平方米。第一批廉租住房于2006年3月開工建設，到2007年6月，三年148套（多建4套）建設任務我縣一次性建設完成。計劃投資1100萬元，實際結算投資額為1033萬元。目前該工程已投入使用。2、2009年，按照中央、省市要求，為進一步擴大內需，加大保障范圍，我縣申報建設第二批廉租住房300套，12750平方米，計劃投資2100萬元，市發改委下達我縣投資計劃為300套，12750平方米，計劃投資2100萬元。截止2010年1月26日，該工程已竣工驗收，實際建設廉租住房300套，建筑總面積13951平方米。資金方面：中央補助510萬元已配套到位，省級補助127.50萬元已配套;市級補助637.50萬元已配套到位;縣補助825萬元已配套到位。目前該工程已投入使用。3、2010年，我縣申報并由市發改委下達了第三批廉租住房建設100套，5000 2平方米的建設任務，計劃投資1100萬元。資金方面：中央補助250萬元，省級補助50萬元，市級補助250萬元，縣補助550萬元。工程于2010年4月6日開工建設，10月6日竣工。目前該工程已投入使用。4、2011年我縣啟動第四批廉租住房建設，項目位于石林縣鹿阜鎮屯西路（大屯村旁），占地12.355畝，計劃總投資3628.20萬元，共建315套，總建筑面積為14674.64平方米，其中住宅面積為14609.90平方米、輔助性用房64.74平方米，工程于 2011年6月28日開始施工，并于2013年5月底前交付使用。

5、石林縣從2011年開始建設的公共租賃住房，第一批位于石林縣鹿阜鎮屯西路（大屯村旁），占地12.157畝，計劃總投資5566.23萬元，共建204套，屬高層建筑19層（含地下室一層），總建筑面積為18734.81平方米，其中住宅面積為11420.08平方米、輔助性用房70.73平方米、商業面積1381.50平方米，地下室面積5862.50平方米。工程于2011年6月30日開始施工，現工程已竣工，保障部門正與施工方辦理相關移交手續。6、2012年石林縣共建設保障性住房2000套，總用地面積74.88畝，總建筑面積為 125111.51平方米，總投資41043萬元。其中：廉租住房160套，公共租賃住房1840套，分別由石林縣住建局承建1000套（含160套廉租住房和840套公租房）、石林縣旅管會承建公租住房200套，石林縣工管會承建公租住房800套，目前：（1）住建局承建1000套（含160套廉租住房和840套公租房）其中，260套已竣工，帶審計，740套已基本建成，工程正進行室內外裝修及附屬工程，計劃2014年12月竣工交付使用；（2）石林縣旅管會承建公租住房200套和石林縣工管會承建公租住房800套已竣工，待審計。7、2013年石林縣共建設保障性住房1606套，總用地面積285.95畝，總建筑面積141980.71平方米，總投資42697.19萬元；其中：公共租賃住房673套（其中由石林縣住建局承建120套、石林縣旅管會承建200套、石林縣工管會承建353），棚戶區改造933套（由鹿阜舊城指揮部承建）。具體情況如下：（1）石林縣住建局2013年西城區B地塊公租房，選址位于西城區馬鞍山獅山路旁，項目于2013年12月25日開工。正進行主體八層施工；（2）石林旅游服務區公租房，選址位于石林旅游服務區內，項目于2014年6月5日開工。正進行CFG樁施工；（3）石林縣工管會公租房，選址位于石林生態工業集中區內，現已完成立 3 項、可研、初設工作，項目選址意見書及用地許可證、規劃許可證、土地、環評、水保、地礦已完成，正進行招標代理機構等前期工作；（4）舊城指揮部城市棚戶區改造工作情況:現已簽訂932戶，剩余1戶，完成99.9%。工程應拆除土地面積249.18畝，已拆除土地面積248.36畝，完成總面積的99.7%。現水石坊完成外裝修，正進行小區內地板鋪裝；鹿城廣場完成大部分主體結構

二、石林縣保障性住房分配管理情況

（一）廉租住房實物配租情況 1、2007年6月，我縣正式啟動了第一批廉租住房實物分配工作，此批分配只在鹿阜鎮和石林鎮兩個轄區范圍內公開報名審核，累計報名80多戶，最終審核通過38戶實物配租，租賃補助11戶，實施保障111人。2、2008年5月，我縣在全縣轄區范圍內進行了第二批廉租住房分配工作，累計初審上報110多戶，最終審核通過47戶實物配租，租賃補助14戶，實施保障139人。3、2009年1月，經政府批示，對空置的59套廉租住房進行了第三批分配，累計初審上報90多戶，最終審核通過50戶實物配租，租賃補助9戶，實施保障138人。4、2010年11月，我縣啟動第四次廉租住房分配工作，提供分配房源共245套，最終審核通過128戶實物配租，租賃補助6戶，330人在春節前喬遷新居，讓住房困難群眾充分感受到黨的溫暖。5、2011年11月，我縣啟動第五次廉租住房分配工作，最終審核通過107戶實物分配，共270人實施保障。6、2013年1月至5月我縣啟動第六次廉租住房分配工作，最終審核通過98戶實物分配，租賃補助5戶共253人實施保障。7、2014年1月至6月我縣啟動第七批廉租住房分配工作，累計初審上報126多戶，最終審核通過99戶實物分配，租賃補助13戶共270人實施保障。

（二）廉租住房租賃補貼情況

石林縣自2007年以來共組織六次廉租住房分配及租賃補助發放工作，截止目前共分配廉租住房567套，為567戶1510人解決了住房困難問題；累計發放補助金額30.5萬元。按照管理辦法對保障對象實行“一年一審，合同一年一簽”，4 應保盡保，對條件不符合的按照管理辦法一律清退和停止發放，認真審核每一戶保障對象，按照“公開、公平、公正”的原則，切實維護困難群眾的利益，最大限度地為保障對象解決住房困難問題。

(三)主要措施。

從上述中可以看到，石林縣保障房性住房建設取得了顯著成績，主要原因是采取了以下幾個方面的措施：

1、提高認識，加強領導。城鎮保障性住房的建設，是解決城鎮中低收入家庭及長期務工農民等“夾心層”人群住房問題的重要舉措，也是實踐“三個代表”及構建和諧社會的需要。長期以來，縣人民政府高度重視此項工作，并把城鎮保障性住房項目列為政府年度要重點辦好的“十件實事”之一，及時成立了以縣人民政府縣長為組長的縣城鎮保障性住房工作領導小組，針對存在的問題召開專題會議，要求涉及到的責任單位要從講政治、顧大局的高度出發，切實把保障性住房作為一項重要政治任務和重大民心工程抓實、抓細、抓好。

2、精心組織，強化進度。為確保項目的順利實施，縣城鎮保障性住房工作領導小組辦公室制定了切實可行的工作措施和建設方案，按照項目基本建設程序組織進行征地、立項、規劃、施工圖設計、招投標工作，明確了責任領導、責任人和具體駐工地代表，及時協調了用電、用水等困難，確保項目按時限要求開工建設。

3、強化管理，突出質量。在項目實施過程中，我縣從“保增長、保民生、保穩定”的政治高度，圍繞黨中央、國務院擴內需、促增長的一系列重大決策和部署，充分認識城鎮保障性住房建設項目對保障和改善民生的重要性和緊迫性,嚴格按有關規定和要求，將保障性住房建設項目作為重要任務抓緊抓好，切實做到程序合法、操作規范、管理到位，嚴格質量、安全管理。

【案例分析】

雖然在縣委縣政府的高度重視下，石林縣保障房性住房建設成績顯著，一部份家庭經濟困難的住戶實實在在解決了住房問題，但不可忽視，石林縣在保障房性住房建設仍然存在一些突出問題，分析如下：

問題一：管理法規滯后。目前的保障性住房的法律或行政法規，從中央到地方主要是以一些規范性文件來推動保障性住房的建設與發展，具有短期性、時期 性的特點，因而在權威性、強制力、執行力和覆蓋面方面有所欠缺。特別是地方政府制定具體的地區性保障房建設和分配政策時，對保障對象、保障標準、資金來源、管理機構等方面界定時，不同地區的政策差異很大，不利于住房保障制度的統一性。

問題二：監督運行困難。整個保障性住房建設過程中，從立項、招投標、施工建設、受理并分配等各個環節都缺乏嚴格控制和有效管理。目前尚未成立專門的監督系統，司法監督屬于事后監督，往往只是在發生嚴重違法行為后才實施救濟，很多經濟損失難以挽回。即使在行政監督內部，也是一管理部門的日常自行監督為主，很難保證監督的有效性。

問題三：準入、退出機制不完善。由于沒有建立起個人財產申報制度以及信用評估體系，因此無法在短時間內準確的對申請人收入進行有效的審查，特別是申請人異地購房、購車信息審查困難，縣區在審查中更多是通過個人和單位及鄉鎮提供的工資或收入證明作為主要依據。而現實中存在很多工資以外的收入，住建部門無法查詢清楚，由此，“城市低收入家庭”在實踐中較為模糊，難以具體化概念。加之信息不對稱、約束體系不健全，缺乏獎懲機制，致使很多享受保障性住房待遇的家庭在其經濟條件好轉、超過保障性住房申請條件時，住房保障部門很難及時發現并要求其退出承租的廉租房，或停發租賃補貼。甚至有的城鎮居民一旦享受實物配租形式的廉租房，便想終身擁有，從而形成“福利固化”的現象，導致退出機制難以執行。

問題四：機制人員編制欠缺。石林縣從2006年啟動保障性住房建設管理工作以來，一直沒有建立專門的機構和人員編制，保障性住房的投資、建設和管理是一直由住建局負責，專項管理工作經費系從住建局的工作經費中列出，從而導致工作開展難度較大。

分析石林縣保障性住房建設的情況，主要啟示有以下幾個方面：

啟示一：改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。

啟示二：保障房投資力度加大，有利于控制高房價，有利于更好地落實房價調整的政策目標，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房價和銷量的暴漲暴跌。

啟示三：保障性住房投資本身便對經濟有著可觀的拉動作用，保障性住房的大量推出，讓數量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”，而不必為了買一套商品房而節衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢來改善生活，釋放出更多的國民消費力，擴大內需。

啟示四：大規模加速推進保障房建設會產生多方面的影響。保障房建設不僅是一項民生工程，也意味著住房保障制度的調整，不僅事關著樓市,還將影響到金融市場、經濟機構，甚至于發展理念。這些年，商品房壟斷的住房市場，地方的土地財政積重難返,扭曲的發展觀不僅由此引發暴力拆遷等一系列新的社會問題，還嚴重擠壓實體經濟和企業創新空間，已成為轉變經濟發展方式的障礙。政府主導的大規模保障房建設，以民生為導向，可以給畸形發展的房地產市場降溫，引導社會投資方向，鼓勵更多企業和資本投入實體經濟和科技創新。從這個意義上說，大規模加速推進保障房建設，還有望成為轉變發展方式的重要突破口。

分析石林縣保障房建設的取得的成績、發展的方向及存在問題，其今后的建設注重以下方面：

一是強化保障性住房建設進度管理。嚴格按照時間倒逼程序、督查倒逼落實的要求，倒排每個月的工期，制定施工進度計劃，合理安排工程，實行掛圖作戰，大力推進項目建設，確保工程按時、按質、按量完成；

二是加強保障性住房分配與管理。要建立健全分配和運營監管機制：一是要根據石林縣經濟社會發展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的具體標準，定期調整并向社會公布，規范分配審批。二是經審核符合條件的家庭，應當在合理的輪候期內安排保障性住房，這就是嚴格租售管理。三是加強使用管理，建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況變化情況，充分發揮社會監督作用。四是健全退出機制，廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退。

三是改善房地產市場調控，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康穩定發展。

四是強化協調工作。加強對市級、縣級有關部門的綜合協調力度，確保工程順利建設；

五是強化質量管理。嚴格按《保障性住房保障辦法》、《昆明市保障性住房建設工程管理責任書》等規定和要求，將保障性住房建設項目作為重要任務抓緊抓好，切實做到程序合法、操作規范、管理到位、質量優良。

六是多渠道籌措資金，更好的完成保障性住房的建設任務。一是是吸收民間優質資產和有影響力、有實力的房地產企業，參與保障性住房的開發建設，合理的利用民企的資金、技術和經驗、設備，為保障性住房的建設服務。二是請求政府給予適當寬松的財政政策支持，允許銀行信貸、保險基金、商業銀行及住房公積金等社會融資部門積極參與到保障性住房的建設中來，為進一步擴大建設投資規模和建設資金來源提供必要的政策性支持。

七是加大信息共享機制的建立力度，強化信息查詢及動態管理，統籌協調人力、工商、民政、公安、稅務、住房公積金等多個部門聯動，提高住房保障工作質量。

石林縣委黨校2014年案例評審第二名

第二篇：2018年是餐飲行業的機遇？挑戰？

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2018年是餐飲行業的機遇？挑戰？

隨著生活水平的提高，消費的升級，對于餐飲人來說，2018年是餐飲行業的機遇？挑戰？是所有在餐飲行業的伙伴們非常關心的話題之一。只有抓住趨勢，才能把握未來！

2017年整個餐飲市場呈現兩位數的增長，但餐企的死亡率卻高達30%，購物中心餐飲則更為嚴峻，呈現244結構：20%盈利、40%保本、40%虧損。

各種跨界進入餐飲，都會給餐飲業一陣攪動，而部分傳統餐企轉身太慢，每年年末出現倒閉潮，而頭部企業攜品牌、人才、供應鏈優勢則火爆一片，餐飲陷入一半火爆一半冰冷的兩極分化現象。

資本和創業熱潮雙重催化了餐飲業的增量市場，但中國餐飲業的生存期只有幾個月的時間，成為一個快進快去快生快死的行業，2018年將會是一個大洗牌年。

那么2018年餐飲行業的機遇？挑戰？將會如何呢，當下的餐飲市場進入了“碎片化”消費時代。所謂“碎片化”，就是布點越來越多，店面越開越小，消費層級越來越廣，吃的方式也追求即食、快速、自主化。因客單價低和全時段消費屬性，引發從15開始外賣行業的一勺將提醒您：加盟投資前充分了解項目，以便雙方合作暢通！

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熱潮持續高溫，很多人紛紛加入潮流，無論是實體店品牌，還是外賣品牌，都在搶奪外賣市場，外賣已成為城市人的生活方式。

隨著食品安全問題頻頻曝光，消費者對餐飲的消費需求也開始不斷升級，從以前的“安全、衛生”升級到了健康、天然。消費者回歸到口味，餐廳回歸到食材，餐飲業回歸本質。餐飲品牌不斷“向下”溯源追尋好食材，而上游供應商則不斷“向上”聚焦專注餐飲市場，餐飲品牌與食材供應商的“聯姻和背書”已成為行業發展趨勢。

80后和90后的年輕群體占據餐飲消費者的比例為74.5%。此群體外出就餐的頻次高達62.3%，是“80前”人群的一倍以上，年輕人已經成為餐飲消費的絕對主力。相信有個性的人總讓人印象深刻，有個性的品牌也一樣。線下的強體驗性和線上的強交互性為品牌的個性化提供了強有力的支撐，打造成為極具個性的餐飲品牌，比如太二的“二”個性強烈吸引90后女性。而小編知道有一家中式快餐外賣就做的很好，無論是從口碑還是月銷量，是滬上18年一匹黑馬，更多關于一勺將中式快餐的情況可以咨詢上海琦賀餐飲管理有限公司官網。

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前端門店決定生死，后端供應鏈決定強弱，供應鏈已成為餐飲業下半場競爭的關鍵要素。如今，隨著餐飲產業鏈的成熟，“專業的人做專業的事”的社會化分工理念受到業內認同。

2018年，餐飲品牌將更多選擇第三方中央廚房企業，而非自建，中央廚房的生產制造業與餐飲的消費服務業，分屬兩個不同運營邏輯的行業。我們還看到，餐飲業的新品研發越越選擇專業外包或依賴上游供應鏈企業，讓優質食材供應鏈為品牌背書，這也將是2018年的一個趨勢。

隨著食品安全問題頻頻曝光，消費者對餐飲的消費需求也開始不斷升級，從以前的“安全、衛生”升級到了健康、天然。消費者回歸到口味，餐廳回歸到食材，餐飲業回歸本質。餐飲品牌不斷“向下”溯源追尋好食材，而上游供應商則不斷“向上”聚焦專注餐飲市場，餐飲品牌與食材供應商的“聯姻和背書”已成為行業發展趨勢。

80后和90后的年輕群體占據餐飲消費者的比例為74.5%。此群體外出就餐的頻次高達62.3%，是“80前”人群的一倍以上，年輕人已經成為餐飲消費的絕對主力。

世界上每五元的消費就有四元是女人花掉的，中國75%的家庭總消費由女性決策。在預訂餐廳時，64%的女性在選擇預定餐廳時更一勺將提醒您：加盟投資前充分了解項目，以便雙方合作暢通！

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有話語權；另外，女性在餐飲消費方面表現的更加主動，每周超過5次外出就餐的女性達65%。一句話可以說，得女人者得天下。

年輕人更希望在吃到好味道的同時吃到驚喜，“口感融合、層次多樣、食材混搭、顏值擺盤”，是女性消費者的四個關鍵詞。

面對餐飲業激烈的競爭，想要贏得戰役的最后勝利，離不開大膽的創新，餐企不僅要堅持在食材、口味的創新，還要在餐飲經營的思路和商業模式等方面做更多的創新。

俗話說“民以食為天”可見從古至今餐飲對人們的日常生活影響有多深，由于近幾年經濟發展迅速，人們的生活水平提高，外賣市場被打開，創業者看見其中的商機，紛紛加入外賣平臺

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兩年，政府對餐飲行業的整體調控，使得高端餐飲進入緩沖時期，與此同時，大眾對中低端餐飲的需求，促使中端餐飲快速涌入市場，表現出一番“盛世之態”，迎來一波“跨界創業”浪潮，中低端餐飲市場競爭明顯加劇。

但在這份盛世的表象之下，餐飲行業從業者舉步維艱，究其原因，無疑為日益劇增的成本壓力。

2016年，中飯協曾做過測算，報告顯示：能源成本高占企業營業額的10%-15%、人力成本高占營業額的20%-30%、物業成本高占營業額的10%-25%、原材料成本高占營業額的40%-50%，利潤率的平均水平已經不足5%。

同時，2016年餐飲發展大會亦公布部分餐飲運營成本比例數據，數據采集分析顯示，2015財年快餐類餐飲人力占18.58%，火鍋類餐飲人力占21.43%，特色類餐飲人力占21.79%

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第三篇：挑戰與機遇機遇與挑戰

挑戰與機遇在洶涌而來的全球化浪潮下,中國電影面臨巨大的挑戰和機遇。1990年代中期,以好萊塢大片進

入中國大陸為起點,海外及港臺資金、人員、技術大量涌入內地,往昔中國電影清晰的概念和面

貌日漸模糊。與此同時,在自上而下的電影改革措施推動下,主流話語、大眾文化和精英意識等

因素交錯融合,也促使中國電影多元發展輪廓逐漸形成。1980年代受商品大潮和政治因素影響,中國電影在短暫的輝煌后于八十年代末轉入低潮。1990年代中國電影處于生產、市場、營銷的困難時期。由于主流意識形態力挺,主旋律電影發展興旺。在體制、資金、經驗的限制下,藝術和商業電影在探索中也有進步,中國電影三種態勢初步形成;進入新世紀,中國電影進一步

分化重組,三種電影形態之間開始相互影響和滲透。電影生產的發展、電影市場的復蘇，電

影體制改革的深入和國產電影市場競爭力的提高，可以說都意味著中國電影業的發展正面臨

一個機不可失、時不再來的轉折時期。中國電影面對機會，同時也面對困境、面對挑戰、面

對危機。與處在轉型期的整個中國社會政治／經濟／文化發展的不平衡息息相關，由于電影

體制改革仍然還沒有到位，計劃經濟模式在向市場經濟模式的轉化過程中出現了大量的行業

后遺癥，從電影業的各級管理層到電影制作、發行、放映層都還存在著這樣那樣的觀念和操

作方式的誤區，整個電影從業人員的文化素質和專業素質也還有待提高，整個社會的電影消

費水平受經濟和文化條件的制約也還處在初級階段，這一切都是中國電影業發展必須面對的嚴峻現實。1．優良的影片數量短缺，按照經營經驗，電影院需要250—350部電影供應才

能正常運轉，而按照廣播電影電視部電影管理條例規定，國產影片必須占2／3放映時間，這

就意味著除了80—120部進口影片以外，至少需要160—230部國產影片提供給市場。而這些

影片中應該有1／2的影片（80—115部）是市場效果較好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如電影發行人員所意識到的那樣，“片源供給是否充足，國產片中是否有可以支撐市場的?拳頭?作品，是目前國產片市場經營能否保證良性循環的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3時間放映國產影片才可能落到實處，顯示出實際的效果。”近年來，2．制片、發行、放映業的矛盾激化和整個中國的改革形勢相仿，中國電影的體制改革也已經進入到

了攻關階段，進入到了要影響到原有的利益分配和權力格局的關鍵時期，因而，近年來，電

影制片、發行、放映業之間的矛盾也越來越突出。正如廣電部電影局一位主管人士所認為，“有

人說中國電影企業是整個中國企業界改革最早的行列，但是，改革的進程緩慢，遠遠不能滿

足中國電影發展的需要。”中國電影發展面臨“電影體制不順、機制待立、中介梗阻、節目短

缺、資金困難、捐稅過重、不平等競爭”等問題。而這種矛盾的集中體現之一，就是電影

市場的無序和雜亂。中國的電影行業雖然一直以影片發行為紐帶貫穿全行業，但由于各級發

行公司是按照行政區域設置的，各級發行、放映單位分別屬于各級政府管轄，形成了不同的隸屬關系和利益機制。企業和區域的自我保護阻礙了電影市場機制的建立。市、縣電影行業的條塊分割、各自為政的現狀已經嚴重制約了電影事業的發展和電影經濟的增長。改革現行

經營格局和經濟體制迫在眉睫。因此，加速整個電影業的市場經濟轉軌、重組利益集團、打

破市場壟斷、規范電影市場、加強電影經濟的法規建設和執行力度是解決電影業內部困境的出路。3．市場潛力沒有充分發掘如果將中國的電影產量和電影票房收入與中國的人口

相比的話，中國可以說完全是一個電影小國。盡管中國的電影產量不斷提升，但中國人口卻

占世界人口的1/4。4.隨著現代科技的進步，媒體的覆蓋面廣，有些人可以在家中，網上觀看

電影無需到電影院看電影，所以應該調動群眾的積極性。我們應該隨著時代的進步大力發展

3D,5D的視覺效果，不落后于時代的步伐！

第四篇：挑戰與機遇

挑戰與機遇

尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

很榮幸，能在這個美麗的季節和你們相聚在綠茵如畫的經貿園，和你們一起分享收獲的喜悅。

我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經濟最高學府繼續深造。五十年來，外經貿大學在“博學、誠信、求索、篤行”校訓的指導下，逐漸成為一所在國內外享有較高知名度的大學。五十年來，她送走了一批又一批的學子，為祖國培養了數以萬計的經貿人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經貿園正發生著巨大的變化：裝扮后的經貿園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經貿園煥發著青春的氣息??這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。

我相信，我們在坐地大多數人都曾經過“導航”、“啟航”、“領航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經徘徊在放棄的邊緣，終于戰勝了彷徨與挫折，穩穩地踏上惠園這片沃土！這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創新之精神！

大浪淘沙，方顯真金本色；暴雨沖過，更見青松巍峨！經過考研磨練的我們，經過工作磨礪的我們，更加成熟、穩重而自信。如今，在這研究生新的起點上，我們心中更是充滿了期待：期待著更多的機遇與挑戰，期待著結交各方英才，期待著更為碩果累累的三年，在未來的三年里，我們要努力鞏固知識結構，鉆研理論內涵，豐富實踐經驗，在以后更為激烈的競爭中乘風破浪，展現經貿之子的風采！

第五篇：挑戰與機遇

【挑戰與機遇】

世上無難事，只怕有心人；貴有恒，何必三更燈火五更雞，最無益，莫過一日暴十寒。我理解這些格言的道理：用心一處，不要蜻蜓點水。

www.chnch.net

07年，是挑戰的一年。年初我參加了地名采集工作，從沒有外業知識；更沒有接觸過地形圖；各種圖示、符號代表什麼？到我通過自己的努力，刻苦鉆研；虛心好學的精神，完成中心的地名信息采集任務。精通了外業知識和實踐經驗，完成了我人生的挑戰自我。只有做好每一件工作，才能創造價值。這就是用心一處，不要蜻蜓點水的道理。

8月20日，我又投入到地名錄入的工作，錄入工作非常枯燥和繁瑣：有點位、單位名稱、單位地址和相對應的統一編碼。全憑錄入技巧來加快速度和提高準確度。軟件沒用過，我一遍一遍請教同事，把進入軟件的一步一步程序和重要步驟記到我的筆記本上，回到家好反復看，來增加記憶。向同行學習中作業。錄入工作最主要的是點位錄入準確；對應的編碼要恰當選擇；錄入速度要快。以至于一、二檢時能盡快交業務員手中復檢，作相應的修改。這當中錄入1：2000CAD圖，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外單位采集的；字跡潦草。就這樣的圖，因為我刻苦的學習軟件，使我錄入的速度達到每天300點左右。……

做錄入這項工作，我心中有許多的感慨：

⒈只有外業采集的人員回來做錄入工作，才能把這項工作的點位拿捏的準，而且更專業。

⒉每個人對工作都應該保持一種勤奮向上，振奮有為的精神面貌,可以振奮自己，也可以感染周圍的人。

⒊當面對挫折和困難時，不能失去自信，要時刻磨練自己；要有做強者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交數字化地圖工作。對公交電子化地圖的軟件由開始不熟練，到逐漸學習和掌握。又是對自己的挑戰。剛開始畫公交線路，不知道鼠標右鍵雙擊是結束這條線路。而畫完沒有結束就點擊其它功能鍵，使得剛畫完的公交線路整條重畫。公交站點經常有遺漏現象。工作中使我懂得：做事情只要堅持做到兩點，就能順遂人意：一是用心要專一，不能三心二意；二是勤學苦練，熟能生巧。挑戰與機遇并存。當挑戰來臨，機遇也隨之道來。如沒有我轉崗以來的挑戰，也不會給我帶來學習新技術的機會。外業采集我從生手到掌握規律；超圖軟件我從沒有接觸到逐漸了解和運用。使我堅信：勤學似春起之苗，不見其增，日有所長。輟學如磨刀之石，不見其損，日有所虧。只要努力了，就會有收獲。

“奧運”使我們興奮，“奧運”創造機遇，只有站在前排的人才有機會。中心的奧運圖集及將于2008年問世。我們為奧運做出的貢獻是非常巨大的。尤其是我們外業采集的老同志們，克服天氣的“潮濕”與“燥熱”；“寒冷”與“干燥”。完成了一幅又一幅的數據采集任務。從沒有怨言。……

08奧運年，中心計劃培訓Corel公司的優秀平面、矢量繪圖軟件CorelDRAW：它的特點功能強大，操作方便；應用廣泛；圖像顯示精細、美觀和其他附屬功能。能更好地兼容其它軟件，大大提高產品質量。對于CorelDRAW這套軟件，新的挑戰在等我超越；新的機遇再等我創新。機遇偏愛有準備的頭腦。成功不是等來的，而是靠自己創造的。我期望制圖中心在院“二次創業”的第二階段的關鍵年獲得生機，人丁興旺。……

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