第一篇：7,縣農業和科技局創新機制 “四字訣”筑牢禁毒防線

簡 報

第7期

互助縣農業和科技局編 二O一一年三月六日

縣農業和科技局創新機制 “四字訣”筑牢禁毒防線

互助縣農業和局以貫徹實施《禁毒法》為主線，以創新禁毒工作機制為抓手，練好“建、宣、控、堵”“四字訣”，深入推進禁毒工作全面開展。建：建立健全機構機制。緊緊抓住《禁毒法》實施的有利時機，從體制及人財物等各個方面全力保障，形成了黨總支領導、局屬單位協同、兼職人員和志愿者共同參與的“大禁毒”工作格局。同時，層層簽訂責任書，細化目標，分解責任，開展定期檢查和考核，有力地推進了禁毒工作扎實有效開展。宣：加大禁毒宣傳力度。強化對青少年的禁毒宣傳，我局各單位在聯姻結對村，組織開展了青少年遠離毒品活動，開設禁毒教育流動課堂，舉辦了禁毒圖片展、禁毒知識宣傳活動，增強了青少年的禁毒意識。緊扣“依法禁毒，構建和諧”宣傳主題，利用備耕春播、科普之冬科技培訓、村委會換屆選舉之際，深入鄉村、單位、家庭，采取懸掛橫幅、設立展板、張貼宣傳標語、接受群眾咨詢等多種方式，全方位、多層次地開展《禁毒法》宣傳教育?？兀簞撔聞討B管控機制。在系統內開展吸毒人員排查管控，采取專業排查與基礎排查相結合的方式，全面搜集涉毒信息，廣泛發動群眾提供毒情信息，及時掌握吸毒人員的最新動態，摸清本單位、本系統以及出租屋、家屬院居住人員的底數，有針對性地開展禁毒宣傳。堵：堵塞種植渠道。農業和科技局積極引導農戶進行種植業結構調整，鼓勵農民發展設施農業、效益農業，不種植毒品。同時，根據縣上安排及時和聯系鄉鎮密切配合開展了毒品種植原鏟除檢查工作，堅持管理與打擊并重，徹底截斷毒品在我縣的種植來源。

本期報：省農牧廳辦公室、信息處，海東農業局，縣委，縣政府，人大，政協

送：宣傳部、組織部 共印29份

簽發：李斌

編輯：朱先太 打?。簬煷婷?/p>

第二篇：創新機制 筑牢防線

創新機制 筑牢防線 全力維護和諧穩定

由于三次區劃調整等多種因素的影響，X鎮給人印象最深的是負債多、矛盾多、上訪多、法院執行的案件多。為努力減少“四多”現象，該鎮在區委、區政府的正確領導下，在區政法、信訪部門的具體指導下，牢固樹立“真心為民、傾心惠民、誠心利民”的理念，按照“妥善解決歷史問題，積極化解社會矛盾，努力促進和諧穩定”的要求，不斷創新機制，筑牢防線，全力維護社會的和諧穩定，2007年-2009年連續三年被市委、市政府命名為“社會治安安全鎮”、信訪工作“四無鎮”。

一、從制度入手，高度重視，真心為民

一是健全規范制度，以制度約束行為。該鎮先后制定出臺了《信訪穩定工作“一崗雙責”制度》、《信訪接待領導值班制度》、《重大信訪案件領導包案制度》、《領導干部履行綜治工作情況獎懲規定》等制度，做到了人員保證，經費保證，制度保證，促進了政法信訪工作的順利開展。

二是強化責任落實，以責任促進工作。該鎮每年都同各村、各單位簽訂社會治安綜合治理和信訪目標責任書，并堅持每月一調度，每季一觀摩，半年一考核，形成了齊抓共管的良好氛圍。凡發生越級集訪的，明確要求分管班子成員、駐村干部、派出所所長和村居主要負責人四個人必須在第一時間趕到現場，做好工作，解決問題。同時，還對占全區1/3比例的法輪功人員全面落實“五包一”責任，有效開展穩控幫教和轉化工作，維護了良好的政治環境。

三是完善陣地建設，以陣地強化服務。該鎮在充分發揮政法綜治服務中心、信訪接待大廳服務功能的基礎上，投入20萬元改善了政法信訪辦公條件，完善了技防設施，新建了3個技防村。建成了全市首家“網上警務室”，增強了警民的 溝通互動。在全鎮范圍內開展了“紅袖標工程”，切實打牢了群防群治工作的基礎，使刑事案件發案率逐年下降，居民安全感進一步提升。

二、從解決問題入手，化解矛盾，傾心惠民

近年來，該鎮不斷健全完善矛盾糾紛排查調處聯動機制，筑牢“大穩定”防線。針對歷史遺留問題，該鎮在認真排查梳理的基礎上，本著“盡其所能，盡力而為，先急后緩，逐步解決”的原則，多方籌措資金，使一大批歷史問題得到妥善解決。其中包括：涉及1300多人三年沒有解決的南沙溝占地補償問題，44位退休干部停發10年的退休工資問題，60多名老師貸款發放工資的還貸問題，50多名機關干部因公集資貸款問題，農口落聘人員尾欠的工資問題，原鎮辦企業尾欠職工的集資和工資問題，等等。這些歷史問題的解決，有效化解了一大批信訪隱患，使信訪量逐年下降，其中09年比08年下降了44個百分點。

三、從源頭抓起，多辦實事，誠心利民

每年年初，該鎮都廣泛調研，征集民意，把群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題逐一梳理，排出一批通過努力能夠解決的問題列入當年的實事工程。同時要求各村居每年都要盡其所能地落實一批為民辦實事項目，并列入年終綜合目標考核。三年來，該鎮共新修道路34公里，新裝路燈269盞，整治網線5.5公里，粉刷沿街墻面3萬平方米，新裝門頭6800平方米，鋪設人行道板1萬平方米，獎勵考入一本的大學生32萬元，等等，使鎮村道路不斷硬化，街巷路燈不斷亮化，環境面貌不斷美化。每年春節期間，該鎮還廣泛發動全鎮40多家企事業單位大力開展幫扶濟困活動，黨政班子成員每人包掛一名孤兒。這些利民工程的實施，既增進了干群關系，又有效地化解了信訪隱患。

第三篇：構建“三網”機制 牢筑三道防線--信訪

構建“三網”機制

牢筑三道防線

江南鎮辦事處牢固樹立正確的信訪維穩觀，以全面落實信訪維穩工作責任制為抓手，夯實基礎創新機制，有效整合基層資源和各方力量，構建江南辦事處綜治信訪維穩工作中心。形成了黨政統一領導、中心牽頭協調、職能部門配合、社會組織協同的工作格局，開辟了一條符合江南鎮辦事處實際的綜治信訪維穩工作新道路。

1、以“中心戶長”為單位，構建信息網，牢筑第一道防線。按每10—20戶農戶（院落小區）民主推薦一名德高望重、能力強、有號召力的村（居）民擔任中心戶長，負責治安聯防、矛盾聯調、隱患聯治等相關工作，及時準確地掌握負責區域的社會治安和信訪動態。形成辦事處干部包村（居），村（居）干部包社，社包中心戶長，戶長包農（居）戶的網絡式格局。養成自我管理、自我約束、自我教育、自我防范的“五自”意識，從而大大提高了人民群眾參與綜治信訪維穩工作的積極性。

2、以“村（居）”為區塊，構建調處網，牢筑第二道防線。以各村（居）綜治信訪維穩工作站為平臺，充分發揮村（居）綜治專干作用。每月開展一次三項排查（矛盾糾紛、高危人群、治安問題），做到及時發現，及時解決；堅持“干部問事，群眾說事，集中議事，及時辦事，定期評事”的“五事”制度，了解社情民意，關注群眾關心的熱點、難點問題；辦事處組織了189個共562人的義務巡邏隊，進行防范巡邏和院戶聯防工作，在村組形成全覆蓋的信息網絡，使治安防范和應急處理隨時主動。

3、以“辦事處綜治信訪維穩中心”為平臺，構建聯防網，牢筑第三道防線。全辦事處各部門、各村（居）齊抓共管，群眾廣泛參與，建立健全綜治信訪維穩工作長效機制，明確工作職責，落實工作措施。在農村以村為主體，以公路為網絡，推行巡邏制、包片制，建立農村綜治信訪維穩防范模式；在場鎮以居為主體，以街道為網絡，建立街道居民綜治信訪維穩防范模式。

江南鎮辦事處構建“信息網、調處網、防控網”的“三網”機制，牢筑三道防線，建成點有防控，面有巡邏，塊有聯動的全網式格局。把綜治信訪維穩工作延伸到基層組織的最末端，確保一方社會穩定，打造出“平安江南”的特色品牌。

第四篇：創新思路抓教育筑牢防線強基礎

創新思路抓教育筑牢防線強基礎

——城關鎮加強黨風廉政宣傳教育的主要作法

城關鎮紀委

近年來，在縣紀委、監察局的正確領導下，城關鎮依托反腐倡廉“大宣教”格局，不斷豐富教育內容，創新教育載體，使廉潔從政的理念在廣大黨員干部中深深扎根，收到了很好的教育效果。我們的主要作法是：

一、整合資源，充分發揮“大宣教”格局作用

構建反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形勢下開展反腐倡廉建設的實際需要。我們在工作中，堅持與時俱進，開拓創新，努力探索反腐倡廉“大宣教”格局的制度、體制和機制以及方式方法，不斷提高黨風廉政宣傳教育的水平。一是成立領導小組，明確職責任務。我們成立了反腐倡廉宣傳教育工作領導小組，明確了由鎮紀委牽頭，宣傳、組織、財政、文化等分管領導或部門負責人參與的領導體制，明確了領導小組成員各自的職責和任務，奠定了堅實的組織基礎。二是健全工作機制，促進規范運行。我們制定了反腐倡廉“大宣教”聯席會議制度，建立了信息溝通網絡，堅持定期召開聯席會議成員單位碰頭會議，總結、交流工作開展情況，分析研究反腐倡廉形勢，確定后一階段的宣傳重點。三是加強督促檢查，嚴格考核兌現。年初，召開反腐倡廉“大宣教”格局成員單位會議，部署工作、分解任務；年中，由反腐倡-1-

廉宣傳教育工作領導小組到各責任單位檢查落實情況；年終，反腐倡廉宣傳教育工作領導小組對一年來反腐倡廉宣傳教育工作進行全面量化考核評比，并在達標的基礎上評選、表彰先進。

二、創新載體，切實增強反腐倡廉宣傳教育工作活力

加強反腐倡廉宣傳教育工作，就要在宣傳教育形式上大膽探索，因地制宜，采取黨員干部易于接受和參加、豐富多彩的教育形式，增強宣傳教育的實際效果。一是宣傳教育不斷線，強化正面灌輸。對鎮黨委領導班子成員，堅持開展讀書思廉活動，鎮紀委要求副科級以上干部認真學習縣紀委推薦的書目或文章，要求每位領導干部寫出一篇心得體會，端正他們的世界觀、人生觀和價值觀；對一般黨員干部，堅持開展黨紀政紀條規專題教育，動員大家干事創業，提高了黨員干部對執行黨紀政紀重要性的認識；對村（居）干部，定期開展財務知識培訓，認真學習了縣出臺的《農村財務管理辦法》等相關規定，進一步提高了村干部遵章守紀意識，促進了村級財務的規范管理。二是抓點帶面，典型引路。我們下發了創辦基層黨風廉政建設試點的通知，在全鎮創建黨風廉政建設試點10個，及時總結推廣他們的經驗做法，帶動全鎮面上工作的平衡發展。三是抓住有利時機和關鍵火候進行遵紀守規教育。每逢元旦、春節、十一等重大節日，鎮紀委通過召開會議強調、下發文件要求、制作警未卡警示、發送廉政短信提醒、組織宣傳隊宣傳等形式，及時對黨員干部進行提醒教育，強調紀律，防患未然，切實做好拒腐防變的思想教育工作。

在第七屆新任村兩委班子任職大會上，鎮黨委對新任村干部開展了勤廉教育，進行了任前集體勤廉談話，有效夯實了新任村干部的工作作風。

三、突出特色，大力加強廉政文化建設

一是突出抓方式方法創新。我們結合建設社會主義新農村建設工作，在三海村開展廉政文化進農村試點。該村干部群眾以身邊人、身邊事為題材，將廉政勤政先進典型的事跡圖片噴繪在村委辦公樓和村文化活動室；繪制了總長近50米的廉政文化宣傳長廊和漫畫長廊，設立廉政文化宣傳戶，開展電化教育等“十個一”為具體內容的各種廉政文化活動；結合當前治理商業賄賂工作，組織醫務人員觀看電教片、參加治理商業賄賂考試，出版以“八榮八恥”、治理商業賄賂為主要內容的墻報，公開職業行為投訴處理程序等,切實增強領導干部和醫務人員的遵紀守法的自覺性。二是突出抓好廉政文化建設氛圍的營造。我們選擇區位顯著、人流集中的村委會附近、學校附近地段，廣泛設置了一批廉政文化公益廣告牌，廣告牌內容經過再三斟酌，精心挑選，如“一身正氣、兩袖清風”、“清如秋菊何妨瘦、廉如梅花不畏寒”、“穩得住心神，管得住雙手，抵得住誘惑，經得起考驗?！钡龋谷艘荒苛巳?，瑯瑯上口、銘記于心。這些廣告圖文并茂，寓意深刻，主題鮮明，形式新穎，增強了廉政教育的社會影響力，營造了濃厚的廉政文化氛圍。三是突出抓好群眾

性的廉政文化活動。我們利用正月十三大游行活動，組織廉政文化宣傳隊上街游行；組織各社區（村）成立廉政文化宣傳隊，自編了“警鐘長鳴”、“禁酒令歌”，執行“八項新規定”等群眾喜聞樂見的節目，演出達21場次，積極參加全縣勤廉之歌文藝匯演,深受廣大群眾的贊揚。通過豐富多彩的業余文化活動，群眾在自樂中達到自我教育、自我提高，很好地營造了“以廉為榮、以貪以腐為恥”的社會氛圍。四是突出抓好青少年的廉潔教育。我們選擇實驗中學、天明小學作為廉政文化進校園示范單位。從凈化、美化校園環境入手，整治校容校貌，制作廉政警句、格言，豐富校園文化。組織開展了“廉政——從我做起”主題班會、崇廉敬廉演講比賽、作文競賽等活動，加深對廉潔精神和廉潔理念的領會。天明小學還經常開展革命傳統教育，讓革命先烈的奉獻精神在學生心中扎根。

四、創新機制，開拓反腐倡廉宣傳教育工作的新路子 機制的健全，是新形勢下推動各項工作的關鍵，也是反腐倡廉宣傳教育取得實效的重要保證。一是健全宣傳教育的考核機制。每年年初，我們都把反腐倡廉宣傳教育納入黨風廉政建設責任制考核，對目標任務細化量化，分解到每個季度，嚴格考核兌現。二是健全宣傳教育的運行機制。在任務部署上，變一家部署為多家安排；在教育管理上，變一家獨抓為多家參與，從而形成齊抓共管的運行機制。三是健全宣傳教育的激勵機制。我們把反

腐倡廉宣傳教育成果納入黨員干部管理之中，逐步探索出在黨員評優表彰前、干部提拔公示后、公務員考核審批前的黨紀政紀知識考試制度，對考試不及格的，要暫緩表彰、提拔或審批，從而使教育的激勵機制在黨員干部隊伍管理中充分顯現。

反腐倡廉，教育是基礎。我們通過強化宣傳教育，進一步促進了干部作風轉變，全鎮上下已經和正在形成“為民、務實、清廉”的新風尚，為鎮域經濟又好又快的發展奠定了堅實的思想基礎。同時，我們也清醒地看到存在的一些問題和不足，主要是教育手段還不夠多，活動開展不夠經常等。我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實縣紀委的要求部署，進一步強化責任，狠抓落實，以抓好反腐倡廉教育為契機，促進反腐倡廉建設各項任務的落實！

2009年3月8日

第五篇：高安市公司：“三抓”機制筑牢廉潔防線

高安市供電公司：“三抓”機制筑牢廉潔防線

今年以來，高安市供電公司紀檢監察工作開展了以抓載體、抓制度、抓落實，以“三化三有”特色懲防體系建設為主線，以落實黨風廉政建設責任制為關鍵，突出抓好工程建設領域專項治理、反腐倡廉制度建設、反腐倡廉教育、行風建設、效能監察工作，保持黨風廉政、行風建設和效能監察優秀水平，為企業發展保駕護航。

抓載體 形成反腐倡廉好氛圍

經過多年的探索，在高安市供電公司已形成了以多種載體營造反腐倡廉良好氛圍的優良傳統，開展一系列書畫比賽和讀書征文評比、舉辦廉潔展板巡展、舉辦廉政教育培訓、舉辦家庭助廉座談會、組織中層干部進行警示教育等活動，通過這些載體，將反腐倡廉和貪污腐敗的正反兩面典型以鮮活的事例予以展示，引導廣大干部自覺的從靈魂深處樹立廉潔從業的觀念，做到不想貪、不愿貪、不敢貪。

今年，該公司紀委還將開通手機倡廉短信，在各節假日前向干部員工發送廉政提醒短信；在內部刊物開通“管理干部談廉政”專欄，刊登管理干部廉政心得體會進行交流，同時，還要落實“三個一”活動，舉辦一次反腐倡廉制度知識競賽，創作一系列廉潔文化優秀作品，舉辦一次反腐倡廉知識競賽，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓制度 健全懲防并舉新體系

今年，該公司紀委積極推進制度創新，注重反腐倡廉制度建設的科學性、系統性和有效性，充分發揮制度在反腐倡廉建設中的保證作用，做到以黨風廉政風險體系建設為載體，以制約和監督權力為核心要素，以“三嚴一常”為根本措施，結合“三集五大”管理體制變革，圍繞企業思想流、人員流、資金流、物資流、信息流五個管理重點，健全特色懲防體系建設，重點做到六個結合：與依法治企活動相結合，促進依法經營、規范管理；與廉政風險防范管理相結合，深入查找風險、有效控制風險；與“三重一大”等制度建設相結合，規范權力運行、強化監督制約；與落實“三不指定”等糾風工作相結合，加強行風建設，促進優質服務；與信訪案件查辦相結合，剖析企業管理漏洞，建立健全規章制度；與廉潔文化建設相結合，制定廉潔文化手冊，規范員工廉潔從業行為。

該公司按照標準化建設和“依法治企年”活動要求，全面落實干部任前廉政考試制度，把好任前廉政教育關，完善黨政主要領導講廉政黨課制度，健全反腐倡廉專題民主生活會制度和黨性黨風黨紀教育長效機制。該局注重健全權力運行監控制度，落實重大決策報告制度，建立并落實問責制度，檢查領導干部失職瀆職、疏于管理的行為，督促領導干部勤勉履責。

抓作風 強化廉潔自律自覺性

該公司紀委明確要求，要切實提高干部廉潔自律的自覺性，首先必須加強干部的作風建設。堅持艱苦奮斗、奮發有為的思想作風，堅持真抓實干、務求實效的工作作風，堅持積極正派、健康向上的生活作風，要以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好自己的職責，樹立良好形象，提高廉潔自律的自覺性。該公司還注重監督，認識到監

督是對干部最好的關心、愛護、幫助，把監督看成一面鏡子，經常照一照，本著“有則改之、無則加勉”的態度，深刻檢查自己的缺點與不足，不斷完善自己，保證權利正確有效行使。要做到自重、自省、自警、自勵，遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性，做到慎獨、慎微、慎初、慎終。