第一篇：東城派出所二〇一一年社會矛盾糾紛排查總結

東城派出所二〇一一年社會矛盾糾紛排查總結

今年以來，東城派出所堅持抓排查、調糾紛、清積案、建機制、強基礎，牢牢掌握化解社會矛盾、維護社會穩定的主動權，努力把各類不安定因素和矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。通過一年來的工作，有力地維護和促進了通川區政治安定、社會安全、人民安寧。現總結如下。

一、立足建立健全組織架構，化解社會矛盾的組織協調能力實現新的提升

東城派出所在“三項重點工作”和“三項建設”的組織框架下，多次召開所班子會議和全所民警會議，專題研究部署化解社會矛盾、維護社會穩定工作，制定了《深入推進社會矛盾化解工作實施預案》，確立了工作目標，細化了工作措施，明確了工作要求。建立了所領導定點聯系制度，對化解社會矛盾、維護社會穩定工作實行劃片負責、定點聯系，認真做好調研指導和督促檢查工作。在堅持公平、公正、公開，注重過程與結果并重，突出重點，注重實效性原則的基礎上，突出管理創新和亮點打造，進一步調整充滿了考評方案，不斷接長補短，確保工作取得實效。

二、立足矛盾糾紛排查預警，化解社會矛盾的提前介入能力實現新的提升

為確保社會矛盾糾紛早發現、早介入，全面梳理、動態掌握全市各類不穩定因素，將不穩定因素排查預警機制與“大調解”機制緊密結合，落實了社會不穩定因素排查收集匯總制度、研判預警制度，建立了不穩定因素排查調處工作臺賬。圍繞容易引發不穩定事端的重點領域、熱點敏感問題、重要節日、重大活動、重點對象，嚴格落實滾動排查、重點排查、定期排查判的工作機制。建立公安機關化解社會矛盾、維護社會穩定聯絡員工作制度，東城派出所確立具體負責維穩工作的聯絡員，加強工作聯絡溝通。同時充分發揮派出所的工作優勢，利用基層單位人熟、地熟、情況熟的優勢廣泛物建了主要用于社會面維穩工作的信息員，形成了覆蓋面廣、反應靈敏、縱橫交錯的涉穩情報信息立體式工作網絡。今年以來，共排查出不穩定因素30余件，及時準確向分局和黨委政府報送了涉穩動態信息，牢牢掌握了情報信息工作主動權，切實提高了社會不穩定因素的排查分析、研判預警能力。

三、立足深度融入“大調解”體系，化解社會矛盾的聯動調處能力實現新的提升

市公安局及分局下發文件對公安機關對接融入“大調解”工作的制度機制提出的明確要求。東城所結合本所實際，建立調解室，加強調解室規范化建設，著力加強“大調解”工作體系建設，定期召開社區聯席會議，加強對矛盾糾紛的分析研究和調處指導。積極主動與基層黨政組織協作配合。“大調解”工作開展以來，東城所受理調解矛盾糾紛500余起，成功調解371起，調解成功率為75%。

四、立足矛盾糾紛抓源頭，化解社會矛盾的多元調處能力實現新的提升

今年，我所開展“派出所長十百千大走訪”，下發走訪表200余份，回收161分，征集意見和建議70余條。結合過去工作經驗，深入推進以領導接訪、帶案下訪、民警走訪為主要內容的“三訪”活動，扎實開展化積案、消老案、攻難案“三案”攻堅活動，建立健全“信調對接”機制，加大對重點信訪問題、涉警信訪問題、督辦信訪案件，切實解決了一批信訪難題，辦結了一批信訪積案，基本做到了“案結事了、停訪息訴”，努力從源頭上化解引發矛盾糾紛、影響社會和諧穩定的信訪“疑難雜癥”。今年，我所成功化解了公安部督辦的長達四年之久的“孫世輝”信訪案。

創新網絡輿情引導處置機制，積極推門評警活動作為化解社會矛盾、維護社會穩定的重要載體，所領導率先垂范、帶頭走訪，廣大民警深入基層、主動走訪，重點針對征地拆遷、勞資糾紛、進京上訪、重訪纏訪等方面進行走訪排查，聽民聲、訪民意，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾評議，著力整治影響群眾安全感的突出隱患，全力整改影響群眾滿意度的突出問題，切實將“大走訪”開門評警活動打造成為“民生工程”、“群眾滿意工程”。活動開展以來，東城派出所已累計走訪企事業單位73家，走訪家庭133戶，為生活困難群眾捐款捐物3000余元，摸排矛盾糾紛30起，成功化解25起，偵破刑事案件48起，查處治安案件420余件。

五、立足群體性事件預防處置，深入推進社會矛盾化解

按照上級公安機關突發事件總體應急預案，立足公安職責，東城派出所深入推進社會矛盾糾紛化解，對目前轄區內未化解的：原新華印刷廠拆遷問題、原達州市衛校拆遷問題、新世紀負一樓與老車壩地下商場矛盾、王先國信訪案。我所安排專人追蹤，收集情況，及時掌握動向，以便于與相關部門聯系，及時向上級部門及政府匯報，同時從中引導，掌握主動權，及時預防處置和化解矛盾。

二〇一一年十一月九日

第二篇：社會矛盾糾紛排查調處工作計劃

浦南鎮“兩節”“兩會”期間開展社會矛盾糾紛排查調處工作計劃

春節即將來臨，全國“兩會”也即將召開，為認真貫徹落實各級政法工作會議精神，進一步做好社會矛盾化解工作，切實維護“兩節”“兩會”期間全鎮社會的和諧穩定，確保不發生惡性民轉刑案件、有較大影響的群體性事件和進京非正常上訪事件，為《中華人民共和國人民調解法》的順利實施創造良好條件，特制定浦南鎮“兩節”“兩會”期間開展社會矛盾糾紛排查調處工作計劃，具體計劃如下：

一、統一思想，充分認識開展矛盾糾紛集中排查調處活動的重大意義

我鎮社會大局總體平穩，但當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強，維護社會和諧穩定的任務依然繁重而艱巨。“兩節”和全國“兩會”期間是各種矛盾糾紛的多發期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時期較為集中地反映出來，如果發現或調處不及時容易激化。因此，要進一步統一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛集中排查調處工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把矛盾糾紛集中排查調處活動擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好“兩節”和“兩會”期間全鎮基層社會的安定穩定。

二、突出重點，著力排查調處影響社會穩定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個重點，圍繞三個方面，集中力量攻堅克難。突出三個重點：一是突出重點地區。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發地區的排查調處工作。二是突出重點對象。對進京非正常上訪、到省越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。三是突出重點時段。要特別突出加強對重點時段和敏感時期矛盾糾紛的排查調處。圍繞三個方面：一是涉及“三農”問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發的矛盾糾紛；二是因醫患關系、違規辦學、食品藥品安全等引發的矛盾糾紛；三是可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛。

三、發揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態

一要認真排查。堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的工作原則，研究制定切實可行的具體實施意見，突出區域行業特點，對各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對一般性能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要明確責任分工和時限，做到“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調結”；對涉及多部門、村的，要建立聯合調處機制，確定牽頭部門和地區，成立由有關部門和有關村組成的專門調處機構進行聯合調處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮綜治協管員、治保員、調解員等基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優勢，把觸角延伸到我鎮各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，以簡報或專報及時向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿市場，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識和法律素質，引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益。同時，要結合調解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

四、加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效

一要擺上位置。排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環節，是維護人民群眾合法權益和確保社會穩定的一項重要工作。將矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規劃、常部署。人民調解工作領導小組要加強請示匯報，爭取黨政領導和有關部門的重視支持，幫助解決工作中實際存在困難和問題。對一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時召開專題會議，協調有關部門，制定調處方案，進行妥善處置。二要協調配合。各單位、各村矛盾糾紛領導小組要按照自身職責任務，認真實行“誰主管、誰負責”的原則，把矛盾糾紛排查調處工作作為份內的一項重要工作來抓。同時，各村、各單位之間要加強溝通協調、互相配合、齊抓共管，發揮各自的職能優勢，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強指導。切實加強指導、協調和督導，適時組織人員深入基層，了解掌握情況，發現培育典型，總結推廣經驗，協調解決問題，督促工作落實。同時，要加強與各成員單位之間的溝通聯系，交流指導工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實當好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗、查找薄弱環節，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已經調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，限期調處反饋，確保這次社會矛盾糾紛排查調處工作取得實實在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日

第三篇：深入開展社會矛盾糾紛排查調處

深入開展社會矛盾糾紛排查調處夯實維護社會和諧穩定的基石

保持經濟平穩較快發展，是今年市委、市政府工作的首要任務，也是司法行政機關圍繞中心、服務大局、履行職能的重要任務。全市各級司法行政機關要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立大局意識、責任意識和憂患意識，堅持把維護穩定作為第一責任，深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作，保障和服務全市經濟社會平穩較快發展的大局，為新中國成立60周年營造和諧穩定的社會環境。

一、認清形勢，提高做好矛盾糾紛排查調處工作的自覺性和主動性

當前，我市經濟社會發展正處于關鍵時期，金融危機對我市經濟社會的影響尚未見底，部分企業減產、倒閉、裁員引發的群體性勞資、債務糾紛不斷增加。加上各地開發建設力度的加大，征地拆遷、土地流轉、環境污染等導致的群體性糾紛的數量也呈現增多的趨勢，這些矛盾糾紛往往是歷史問題和現實問題交織在一起，經濟利益訴求與維護民主權利要求交織在一起，多數人的合理訴求和少數人的無理取鬧交織在一起，并且相互影響、相互疊加，進一步增加了社會穩定形勢的復雜性，加大了維護社會穩定工作的難度。在新的形勢下，司法行政部門牽頭社會矛盾糾紛排查化解工作的任務越發重要。全市各級社會矛盾調解組織特別是縣、鄉兩級社會矛盾糾紛調處服務中心要進一步增加新形勢下維護社會穩定的責任感和使命感，切實提高做好社會矛盾糾紛排查調處工作的自覺性和主動性，牢固樹立“穩定壓倒一切”、“穩定是第一責任”思想，進一步統一思想，整合力量，發揮職能，提升能力，全力化解矛盾糾紛，努力為全市經濟平穩較快發展創造和諧穩定的社會環境。

二、突出重點，全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作 新形勢下，要以化解矛盾糾紛為主線，突出矛盾糾紛調解職能，關口前移，健全信息預警和調解網絡，全方位、多層面地深入開展社會矛盾糾紛排查調處活動，充分發揮解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用。一是明確社會矛盾糾紛排查的重點。當前矛盾糾紛排查化解工作的范圍是本地區、本系統內各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點是土地征用、房屋拆遷、企業經營、勞動就業、社會保障、環境污染、生產安全、食品安全等領域或群體中存在的容易引發越級信訪等突出問題的重大矛盾糾紛。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，要逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任單位和責任人，真正做到底數清，情況明，動態掌握的住。二是充分發揮大調解職能作用。大力推進縣、鄉兩級調處服務中心規范化和實體

化建設，充分發揮縣、鄉兩級社會矛盾糾紛調處服務中心和縣、鄉、村三級人民調解網絡和矛盾糾紛聯排、聯防、聯調機制作用，重點化解一批社會影響大、調解難度高的重大矛盾糾紛，特別是群體性事件。實行重大活動期間、重要節慶日等敏感時期的集中排查，堅持和完善社會矛盾糾紛“周排查、月匯總、季分析”制度，力求使矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。三是積極協調化解社會矛盾糾紛。不斷完善預警預測分析機制，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕。對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導、理順情緒工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對以上訪為名制造事端的違法人員，要及時收集、固定、移交相關證據，依法進行處理；對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化、帶有普遍性的疑難復雜問題，要實行領導包案、一包到底。同時，積極引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結事了”。四是做好兩類重點對象的排查管控工作。按照“三個不發生，一個降低”的要求，嚴格落實管控責任，全面走訪社區矯正對象和刑釋解教人員，最大限度地減少脫管漏管。積極依托公益勞動和幫教安置基地和社區矯正信息

管理系統平臺等，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化。對排查出有重新犯罪傾向兩類人員，實施分類管理，嚴格落實報到談話、思想匯報、學習教育、評議考核等日常監督，做到管控到位，教育有效，預防和減少兩類人員重新犯罪。

三、整合資源，推進社會矛盾糾紛化解工作向縱深發展 進一步加強與公安、法院、信訪、檢察等部門的協作配合，促進人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，拓寬矛盾糾紛化解工作的渠道，提高社會矛盾糾紛化解工作的針對性和有效性。當前要積極做好“三個對接”：一是健全完善“公調對接”機制。加強與公安部門的銜接，通過在公安派出所設立調處室、建立公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制等方式，實現調解工作與110接處警的對接，實時發現和調處各類易引發“民轉刑”案件、群體性事件、越級上訪的與基層群眾關系最直接社會矛盾糾紛，確保搶得先機，贏得主動；二是健全完善“訴調對接”機制。在全市23個基層人民法庭已全部設立“人民調解工作室”的基礎上，引導雙方當事人更多選擇人民調解的便捷形式解決矛盾糾紛，將人民調解等替代性糾紛解決方式直接引入訴訟程序。突出訴前調解，把好對接第一關，重點做好對數量不斷上升的民事糾紛、勞動爭議、商業糾紛等案件的調解，將能調解解決的矛盾糾紛解決在訴訟環節之前，有效減少矛盾

激化，節約訴訟資源。三是健全完善“訪調對接”機制。加強與信訪部門的溝通聯系，遵循整合資源、信息共享、相依相存、調解優先、調訪結合的原則，發揮調解與信訪職能在處理社會矛盾糾紛中的互補作用。充分利用調解組織的網絡體系和人力資源方面的優勢，開展信訪工作的排查預警，一旦發現糾紛苗頭，力爭將它化解在萌芽狀態，減少信訪事件的發生。信訪部門對受理的信訪問題中涉及到矛盾糾紛類的，及時移送調處中心受理調處。

四、加強基礎，為社會矛盾糾紛化解工作提供有力保障 要高度重視社會矛盾糾紛調解工作，將其作為創建“平安揚州”、建設“法治揚州”的根本內容和重要保證，嚴格落實領導責任制和責任追究制，將社會矛盾糾紛調解工作的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，將社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。大力推進縣、鄉兩級調處服務中心規范化和實體化建設，推動向事業單位方向發展，規范工作流程，規范矛盾糾紛調處服務中心工作程序，提高社會矛盾糾紛調解工作的保障水平，提高縣、鄉兩級調處服務中心運行效果和調解質量。要加強調解隊伍建設。通過集中培訓與日常培訓相結合、知識培訓和技能培訓相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合等方式, 提高調解人員的理論水平、工作水平和調解能力。大力推進大調解隊伍的職業化、專業

化建設, 努力造就一大批調解專家、調解能手和首席調解員。

第四篇：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

社會矛盾糾紛排查化解工作匯報

北頭營鄉黨委（2011年9月26日）

為確保新全鄉政治安定，社會穩定和經濟社會平穩健康發展，進一步強化基層基礎工作。九月，在全鄉大規模集中開展了社會矛盾糾紛排查調處社會治安重點地區突出治安問題排查活動，目標是通過在全鄉大規模集中開展排查活動，實現進京非訪和進京赴省集體訪為零的目標。確保進京赴省到市到縣集體上訪大幅度下降，非正常進京上訪大幅度下降，進一步規范信訪秩序，確保全鄉政治穩定、社會穩定。貫徹落實科學發展觀、改善民生、促進和諧的一次重大實踐活動，促進全鄉經濟社會又好又快發展。

一、主要做法及取得的經驗

近年來，鄉黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學發展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鄉共排查出各類矛盾糾紛8件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領導

一是思想認識到位。鄉黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩定是改革和發展的前提條件，沒有社會的和諧穩定，就沒有農村經濟社會的快速發展。鄉黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鄉黨委成立了黨委書記為組長，政法書記為副組長，綜治維穩、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并下設辦公室掛靠鄉綜治辦開展日常工作。各村也都相應成立了以村支部黨書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組，集合治保會、調委會、團、婦、兵等相關部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉形成了“黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制，實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鄉建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。例會的主要內容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進行總結，對近期可能出現的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會、治保會主任進行培訓，同時部臵下個月的有關工作。自建立此項制度以來，不論是鄉領導更換，還是部門人員變動，矛盾糾紛排查調處工作例會均未停止過。對一些重大疑難糾紛，鄉黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務落到實處。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛。加大改革力度，致力發展經濟，提高人民生活，是維護社會穩定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，鄉各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領導指揮靠前。處理群體性、突發性事件時，全鄉各級領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態。二是干部工作靠前。鄉黨委、政府按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鄉黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時，采取發放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項機制”，完善排查化解網絡。

為有效開展工作，北頭營鄉在深入調研的基礎上，建立了三項工作機制。一是建立層級管理機制。即由鄉黨委負責調解跨村、鄰鄉以及一些重大的矛盾糾紛；鄉調委會負責調處本鄉重大疑難和村調委會久拖不決的糾紛；村調委會負責調處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調處機制。將每起糾紛具體落實到人頭，做到 “四定”、“三包”，即：定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點，要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態，單靠一個單位或幾個人是難以做好的，必須協同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，北頭營鄉在建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度的同時，確定土地、林業、民政、計生、婦聯、團委、經管等部門為矛盾糾紛調處聯動單位，并明確了相應的責任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農村集體林改制過程中，因歷史遺留問題，許多山林權屬不清，村與村之間常為山林歸屬問題發生爭執，留下糾紛隱患。為此，北頭營鄉及時組織司法、林業、公安、民政、土地等部門深入農村調查走訪村老人，查閱鄉、村所有相關的歷史資料，經過周密調查取證，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和村民代表召開協調會，通過擺證據，講道理，陳述利害，最終確定山場界線，及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與考評相結合的辦法，對每月布臵的工作任務，凡是未完成的扣除相應補貼，當年工作任務完成好的給予表彰，從而激發了兩級干部的工作積極性。

4、狠抓“三個前移”，營造和諧穩定環境。地方的經濟發展，離不開一個和諧穩定的社會環境。近年來，在維護社會穩定工作中，北頭營鄉努力做到“三個前移”。

一是精力前移。鄉黨委、政府始終把穩定與發展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部樹立 “領導就是服務”的意識，以人民滿意為最高標準，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩定，從而促進地方經濟的發展。二是力量前移。近年來，北頭營鄉進一步加強了以村黨支部為核心，村委會為依托的治保會、調委會等群眾自治組織建設，全鄉目前共建立調解組織7個，調解人員達21人。各基層調委會、治保會按照上級的要求，基本實現了規范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。三是措施前移。鄉黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協調理順黨支部和村委會的關系，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩步推進農村基層民主政治建設，嚴格執行村級事務決策程序，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創造了良好的社會秩序。

（二）取得的主要經驗。

在具體的工作中，我鄉立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經驗，主要有以下4點：

1、預防矛盾糾紛突出一個“早”。

一是要加強“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來說，現在的基層管理絕不同于計劃經濟的年代，過去的工作作風，工作方法在現在的情況下，是肯定行不動的，因為你不學法，別人在學法，你不懂法，別人已懂法，現階段非常突出的，有些上訪對象，說起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學法、懂法后既監督干部依法辦事，又能依法維護自己的權利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發生量。

二是嚴格制訂和履行村規民約。村規民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規章制度，又是全體村民行為規范，可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規定不詳細的就參照了村規民約和民間風俗等辦法判決。村規民約是農村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態。三是規范合同管理，嚴格程序辦事。首先是合同簽訂要規范，簽訂合同之前應該按相關程序，公開競標，決不能少數人說了算，搞議標。如果不公開，會導致相關矛盾發生。村在決定村級重大事務時，嚴格按照村級重大事務民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經濟，更是形成了穩定發展的良好局面。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經過村民代表討論確定結算辦法，決不能少數人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。

完善排查機制，超前穩控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鄉重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經常性排查，一般情況下組織相關人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節日和敏感時期矛盾易發的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發現、早報告、早處臵，防患于未然；四是搞好聯合排查。對勞資糾紛，拆遷安臵，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問題，組織有關部門聯合開展排查，了解掌握有關政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發矛盾和問題。總之只要及時排查，準確掌握信息，就能掌握調解和穩控的主動權。

3、矛盾糾紛發現突出一個“快”。

矛盾糾紛的發生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發性。一旦發生矛盾糾紛必須快介入、快調處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態擴大，減少調處工作的難度。只要及時介入，早疏導、早調處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發生，必須快介入，快調處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調處突出一個“巧”。

調解人員在調解中要注意自己的語言，這對調解的成功率有較大的影響。在調解中，調解人員的語言表達是至關重要的。我們的發言應當客觀，準確，慎重。在調解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題應慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準確性，合理性，要讓當事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調解人員產生懷疑，激化矛盾，造成調解局面的緊張，增加當事人心理上的對抗情緒。

二、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善大調解組織網絡，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發現在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發生、發展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專業調解組織，調處征地拆遷、環境污染、勞動爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設，發揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協調配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合，積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調解資源，搞好“訴調對接”、“訪調對接”，實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關心支持大調解工作。

（四）加大調解經費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的人民調解工作來說更是迫切需要。調解機構經費不足，調解員的工作報酬低，嚴重制約著人民調解工作的開展。加大經費投入力度，把調解機構的辦公經費列入本級財政預算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調解機構的正常運行，另一方面，要通過以獎勵代補，對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵，以調動調解員的工作積極性，鞏固長效機制。

我鄉一定借助這次排查的東風，緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，充分發揮基層人民調解、治保組織在維護社會穩定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鄉經濟社會發展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

xx鄉集中開展治安復雜地區排查整治和矛盾糾紛排查調處活動總結

近年來，隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，xx鄉的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社

分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛29件，其中村務公開1件，企業轉制中生活保障糾紛2件，土地草場糾紛12件，民間糾紛14件，在調處過程中，有27件經鄉綜治辦、司法所聯合調處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(1件債務糾紛，1件婚姻糾紛)，調處成功率達94。

此總結

xx鄉綜治辦

2005年11月28日

第五篇：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

群眾矛盾糾紛排查化解工作匯報

紅山窯鄉土溝村黨支部（2012年1月26日）

為確保新全村政治安定，社會穩定和經濟社會平穩健康發展，進一步強化基層基礎工作。2011年在全村集中開展了群眾矛盾糾紛排查調處突出治安問題排查活動，目標是通過在全村中開展排查活動，確保到縣鄉集體上訪為零，做到小事不出戶、大事不出村，進一步規范信訪秩序，確保全村政治穩定、社會穩定。貫徹落實科學發展觀、改善民生、促進和諧的一次重大實踐活動，促進全村經濟社會又好又快發展。

一、主要做法及取得的經驗

近年來，村黨支部始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩定大局，助推了科學發展。自去年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全村共排查出各類矛盾糾紛4件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領導

一是思想認識到位。村兩委一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩定是改革和發展的前提條件，沒有社會的和諧穩定，就沒有農村經濟社會的快速發展。村兩委緊緊抓住對待人民群眾態度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切 1

實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，村黨支部成立以支部書記為組長，村主任為副組長，兩委委員為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并下設辦公室，集合治保會、調委會、團、婦、兵等相關部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉形成了“村級組織、齊抓共管”的良性工作機制，實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。根據實際，我村每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。例會的主要內容，是對村前一個月的治安狀況，糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進行總結，對近期可能出現的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會、治保會主任進行培訓，同時部臵下個月的有關工作

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛。

致力發展經濟，提高人民生活，是維護社會穩定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領導指揮靠前。處理群體性、突發性事件時，村領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態。二是干部工作靠前。村兩委認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現的群體性事件

和異常上訪信息，及時向上級有關部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。村兩委切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時，采取發放宣傳單、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

（二）取得的主要經驗。

在具體的工作中，我村立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經驗，主要有以下4點：

1、預防矛盾糾紛突出一個“早”。

一是要加強“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學法、懂法后既監督干部依法辦事，又能依法維護自己的權利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發生量。

二是嚴格制訂和履行村規民約。村規民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規章制度，又是全體村民行為規范。村規民約是農村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態。

三是規范事務管理，嚴格程序辦事。村在決定村級重大事務時，嚴格按照村級重大事務民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保項目不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經濟，更是形成了穩定發展的良好局面。其次是嚴格履行規章制度，如遇到特殊情況，必須經過村民代表討論確定結算辦法，決不能少數人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。

完善排查機制，超前穩控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我村重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經常性排查，一般情況下組織相關人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節日和敏感時期矛盾易發的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發現、早報告、早處臵，防患于未然；

3、矛盾糾紛發現突出一個“快”。

矛盾糾紛的發生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發性。一旦發生矛盾糾紛必須快介入、快調處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態擴大，減少調處工作的難度。只要及時介入，早疏導、早調處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發生，必須快介入，快調處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調處突出一個“巧”。

調解人員在調解中要注意自己的語言，這對調解的成功率有較大的影響。在調解中，調解人員的語言表達是至關重要的。我們的發言應當客觀，準確，慎重。在調解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏

感的問題應慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準確性，合理性，要讓當事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調解人員產生懷疑，激化矛盾，造成調解局面的緊張，增加當事人心理上的對抗情緒。

二、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善大調解組織網絡，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發現在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發生、發展、變化規律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛的方式方法。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設，發揮好“第一道防線”作用。

（二）加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大群眾關心支持大調解工作。