第一篇：信訪舉報活動工作記錄

水務站信訪舉報活動工作記錄

為進一步推進。水務站的信訪舉報工作，增強領導班子抓好信訪舉報工作的責任感和自覺性，更好地促進社會和諧穩定。。傳達了上級有關會議精神，并就信訪舉報工作作了如下布置：

一、成立。水務站信訪舉報工作領導小組，由。。同志擔任組長，制定了矛盾糾紛排查化解工作實施方案，設立了信訪舉報箱和電子郵箱，公布了舉報電話，積極倡導和鼓勵實名舉報。根據不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據矛盾糾紛的性質、原因，采取切實可行的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭，切實維護群眾利益。

二、嚴格執行領導定期接訪、下訪工作制度。熱情接待群眾來信來訪，反映意見、建議和要求。單位領導定期深入村組了解、解決村民關心的熱點、難點、焦點問題。規定每月8日為領導接訪日，由領導班子成員輪流值班，接待來訪群眾。每月10日為領導下訪日，主要到有關村組現場查看、解決實際問題。對在接訪、下訪中發現的苗頭性問題，要及時通報相關部門和責任單位，落實化解措施；重大或疑難案件，及時向鎮、局有關領導匯報。

三、推行“首問責任人”制度。群眾來電來訪，被詢問的第一名工作人員即為首問責任人。按規定，屬于首問責任人職責的事項，若手續完備，必須依法及時予以辦理；不屬于其職責的事項，則要負責找到具體責任人交待辦理。在接待過程中，首問責任人不能說“不知

道”、“沒辦法”，也不得以任何理由拒絕服務或推卸責任，切實轉變水務工作作風，構建樊川和諧水務發展環境。

四、深入細致地做好水利工程規劃建設、防汛抗旱、河道整治等各項工作，強化群眾路線教育和“服務三農”意識，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。在具體工作中，對不能解決的問題，耐心向當事人說明原因，講清道理，使群眾理解息訪；對可以解決的問題，克服困難，盡快予以解決。

第二篇：淺談基層信訪舉報工作

淺談基層信訪舉報工作

縣級紀檢監察信訪舉報工作，大部分問題涉及農村，主要工作量在鄉鎮這級，而鄉鎮在宏觀上處于位尾，在微觀上處于位前，涉及廣大群眾的根本利益的任務落實在于鄉鎮這級體現，他們直接與群眾打交道，有著密切的聯系，如果信訪問題處理不好，就會影響全縣穩定。去年以來，我縣信訪舉報工作主要體現在“六抓”。

一、抓工作創新

我縣紀檢監察信訪工作堅持走創新之路，今年，我們在去年的工作基礎上，推行了信訪辦事公開制度。一是受理公開逐步規范信訪秩序。我委在積極宣傳落實《信訪條例》工作中，引導群眾依法依紀有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務、具體承辦工作事項在機關電梯口醒目處公開，讓信訪人了解紀檢監察機關的工作職能；其次，在機關工作人員辦公桌上擺放公示牌，注明姓名、職務、工作職責，自覺接受群眾監督；第三，接訪中，還請信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀律等，談話中，若屬紀檢監察業務范圍內，給予明確答復，并經委局領導批準，確定承辦機關、承辦人，簽訂《雙向責任書》；若屬紀檢監察業務外的信訪，明確告之屬某機關(或單位)承辦，我們給予必要的協調。2005年以來我委對115件實名信訪都進行了受理公開。二是調查公開做到取信于民。除涉及國家機密、商業機密、個人隱私和違紀違法線索需進一步調查核實外，1

我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調查，此舉既取信于民，又解決了實際問題，能達到息訪目的，如2005年初，我們接到江鎮鎮模范村5人聯名信訪，反映村級財務支出不合理的問題，對此，我們做了初步了解，同時還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財小組成員，其中一人是組長，為此，利用這兩重身份，決定吸收信訪人參與調查，在調查公開上做了一個嘗試，有效地解決了問題，平息了一起集體訪，給予違紀人黨內嚴重警告處分，追繳了不合理開支2萬余元。三是聽證公開解決疑難信訪。我們對重復訪、集體訪、越級訪，以及交叉性又難定性的信訪問題，有針對性地組織召開聽證會議，由各方代表、當事人、證人、信訪人參加會議，信訪人、當事人陳述、辯論，證人說明情況，各方代表評議，最后形成文字記錄、結論，有效地解決了一些疑難的信訪問題。去年上半年，對馬廟鎮南山村重復越級訪問題，縣、鄉兩級5個機關(部門)先后4次進行了查處，并反饋了意見，但始終不能息訪，前后信訪時間達2年之久，對此，我們于去年4月份組織召開了村民代表、群眾代表、村民組長、信訪人、證人、當事人參加的聽證會議，經過各方提出質詢、陳述、辯論，最后基本達成共論，形成書面處理意見，使一起越級重復訪得以平息。四是會議公開消除群眾疑惑。對涉及面廣、群眾又普遍關注的信訪案件，我們在調查結束后，組織召開一定范圍的黨員、群眾代表會議，公開案件查處情況，既教育了其他干部職工，又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮衛生院案件結束后，召開全院職工會議，公開案件查處情況，并現場解答信訪人的疑問，消除群眾疑慮。五是案件公開起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件，通過縣電視臺或自辦刊物《紀檢監察》向社會公開案件當事人的錯誤性質、處理依據、處理結果等，這樣既教育警示一方，又取信于民，自覺接受群眾監督，如我們在春、秋兩季開學之時，通報近幾年教育系統案件，對教育系統起到了懲防作用，基本遏制了教育亂收費現象。今年我委又建立了“一案一小結、一案一剖析、一案一整合”制度，在每個案件查處后，都要從違紀的根源、制度的執行或漏洞，教育不嚴、監督不力等方面進行剖析，形成書面材料上報縣委、縣政府，為領導決策提供依據，同時下發違紀人所在的主管單位，督促整改，發揮案件的治本功能。

通過推行信訪舉報辦事公開，廣大信訪工作人員的責任意識明顯加強，辦信效率得到了提高；通過推行信訪舉報辦事公開，拉近了舉報受理機關與舉報人之間的距離，化解了上訪人的怨氣，消除了群眾的猜忌、誤解，得到了群眾的理解和信任，有效地化解了矛盾，預防了越級訪、重復訪的發生。

委局機關在認真抓好信訪辦事公開的同時，積極向鄉鎮紀委、縣直紀檢組延伸。各鄉鎮紀委在推行辦事公開的同時，結合各自工作實際，開展了有特色的信訪舉報工作，如：全縣各鄉鎮已推行了鄉鎮大小信訪合一，清河鄉聘請律師參與信訪接訪等。

二、抓辦信效率

主要體現在“三快”。一是受理快。當日信訪件當日登記、送交領導審批，審批后一日內分類，三日之內完成轉辦手續；二是查辦快。對問題單一的信訪件3個工作日之內查結；問題一般的信訪件15個工作日之內查結；重要信訪件30個工作日之內查結；復雜信訪件60個工作日之內查結，特殊需延期查結的必須報請分管領導批準，但延期不得超過20個工作日；三是反饋快。實名舉報件受理后3日內將受理情況反饋舉報人、案件調查結束后15日內將調查情況和處理結果書面反饋舉報人。

另外，我們還充分發揮信訪約談、信訪監督通知書在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來共開展信訪約談4次，發信訪通知書3件。

三、抓信息報送

為了加強紀檢監察信訪工作的外宣力度，提高紀檢監察的知名度，年初委局機關出臺了信息采用獎勵制度，最高獎勵達250元/條。

四、抓檔案規范

近幾年來，我縣把信訪檔案作為省一級檔案來管理。為此，信訪室嚴格按照《紀檢監察機關信訪公文與業務流程規范》要求，強化檔案規范化管理，制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式，并對近一兩年的文書、案件檔案進行立卷歸檔，今年以來，已規范化建檔立卷52卷。

五、抓基層指導

今年，我們加大了對基層紀檢監察組織辦信工作的指導力度，尤其對轉辦核查需報結的信訪件，我們通過電話、上門、通報等多種方式進行督辦，問題復雜的信訪件，我們上門進行協辦。今年，我委按照各自的責任片，先后帶領聯系室到鄉鎮、縣直單位

進行現場指導、協助辦案8件。通過言傳身教，既為基層信訪工作人員積累了辦信經驗，又便于信訪件的及時規范報結。

六、抓工作考評

年終，我縣將信訪工作作為黨風廉政建設責任制和紀檢監察干部崗位責任制考評的重要內容，進行細化量化考評，嚴格獎懲兌現。在黨風廉政建設考評的25項指標100分中，信訪占4項18分；在基層紀檢監察干部崗位責任制考評的30項指標100分中，信訪工作占5項20分。考評采取自評、抽查、綜合考評相結合，考評結果在《紀檢監察》上以通報的形式向全縣公布，排出位次，對先進單位進行表彰獎勵，對落后單位通報批評，并要求紀委主要負責人到縣紀委說明原因。

通過一年多的工作實踐，我們深刻地認識到，要想抓好紀檢監察信訪工作，領導重視是關鍵，信訪工作職責是基礎，部門配合很重要。

一、領導重視要到位

今年我縣紀檢監察信訪工作得到了各級領導尤其是上級紀委領導的高度關心和支持，他們多次蒞臨我縣指導、協助信訪工作?？h委、縣政府實行領導干部接待日制度、處理信訪問題聯系會議制度，縣委常委會每半年召開一次全縣信訪工作專題會議。縣紀委常委會每季度召開一次信訪形式分析會，聽取信訪室專題匯報。

二、信訪工作人員要責任到位

信訪工作人員愛崗敬業，注重自身業務素質的提高，加強辦

信能力建設，嚴格依紀依法規范信訪舉報工作。信訪工作一月一小結一安排，一季一分析一排查，半年一總結一計劃，注重工作得失和總結提高，“信訪辦事公開”正是我們平時工作中主要探索的課題。

三、部門單位要配合支持到位

新時期信訪舉報反映的問題復雜而且涉及面廣，有些問題僅靠紀檢監察機關去處理不夠現實，這就需要黨政部門、司法機關、調解組織之間的配合和協作，共同參與復雜信訪問題的查處，紀委發揮組織協調職能作用，這樣，能起到事半功倍的作用。

總之，我縣紀檢監察信訪舉報工作雖然取得了一定的成績，但與上級領導的要求還有一定的差距，與在座的相比，我們還有許多不足之處需完善和提高。回去以后，我們將結合這次聯系點會議精神和培訓所學的知識，認真總結經驗，積極謀劃近期的工作規劃，爭取我縣紀檢監察信訪舉報工作再上新臺階。

中共縣紀委

2006年6月10日

第三篇：信訪舉報格式參考范本

信訪舉報格式參考范本

一、標題：關于反映××(單位)××(職務)××(姓名)××違紀問題的信訪舉報

二、被舉報人(單位)信息：須寫明被舉報人姓名、性別、單位及職務等信息

三、舉報人信息：須寫明舉報人姓名、單位或家庭住址、聯系電話或聯系地址

四、反映的主要問題：為便于紀檢監察機關核實情況，反映問題要盡可能詳盡表述違紀違法行為發生的時間、地點、主要證據、涉及人員、涉及違紀金額等等，并盡量以條目形式，分段書寫有關情況。

第四篇：信訪舉報工作調研報告

信訪舉報工作調研報告

根據縣紈委癿通知，信訪室就信訪丼報工作癿基本情況、主要做法和經驗進行了深入癿調研，現將調研情況報告如下：

一、信訪丼報工作情況

（一）暢通和拓寬信訪丼報渠道，完善信訪辦理機制。為了譏群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題，我縣紈

委監察局結合本縣實際，采叏以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱，定時、定點、定人接徃群眾來訪；二是開展“領導干部掛牌群眾點名接訪”活勱，建立信訪丼報公開欄，將領導干部癿姓名、職務、聯系方式，辦公地點，信訪工作癿職責、制度、工作流程不信訪人癿權力、義務等向群眾進行公布。幵對一些群眾聯名反映癿問題，請群眾代表參不調查處理，譏群眾了解調查處理癿全過程，叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱，堅持主要領導親自接訪，帶案下訪，對接訪癿事項實行“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置）責仸制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關知識，引導群眾依紈依法進行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報與線作用，24 小時接聽，叐理信訪丼報情況。五是加強基層信訪網絡建設，信訪網絡是搞好信訪工作癿重要依靠，為此，我縣在 X 個鎮（街道辦），X 個村（居）委會和 X 個派出紈工委建立信訪聯絡點，明確與職信訪聯絡員，制訂相應癿工作職責和制度，形成以縣為主體，鄉村聯絡點和聯絡員為基礎和依托癿信訪網絡，做到了組織、人員、職責三落實，通過建立基層信息網絡，對信訪問題早収現、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報件過程中，嚴格執行保密觃定，丌

對信訪人歧規、刁難、壓制，丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關情況透露戒者轉給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護丼報人癿基本權利。

（二）信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作，篩選了一批有價值癿信訪丼報線索為查辦案件服務。201X 年 X—X 月仹全縣紈檢監察機關共收到信訪丼報線索 X 件（次）。其中：業務范圍內 X 件，同期增長 X%；上級交辦 X 件，同期增長 X%；業務范圍外 X 件。針對群眾反映強烈癿土地補償丌足，拆遷安置丌到位，財務丌公開等問題。我們加強綜合分析力度，及時反映信訪丼報中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關注癿熱點問題，為領導決策提供參考和依據，為辦案提供有價值癿辦案線索，二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報案件?？h紈委信訪室通過加強組織協調，加大督辦力度，采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式，對信訪案件和一些重要信訪丼報事項加強了督辦力度，201X 年縣紈委信訪室共督辦信訪案件 X 余件。三是加強信訪監督工作，信訪丼報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領導干部思想、作風和一般廉潔自律方面癿問題，早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監督通知乢和誡勉談話等形式進行監督，201X 年來，信訪監督總量 X 次，通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約 X 余件。在做好信訪監督工作癿同時，我們采叏多種途徂加大信訪丼報渠道，千方百計為群眾信訪丼報創造便利條件。

（三）來訪接徃和應急處置工作情況。一是來信辦理：1、對信訪件進行登記編號，原件報送紈委有關領導閱批，凡署名寄紈委領導癿信件直接送至有關領導本人閱批。對亍涉及信訪人權益、署真實姓名科級以上領導干部及與項治理癿重要信訪件，報縣紈委乢記批示，其它信訪件報縣紈委主管副乢記領導批示。2、根據領導批示及管理權限，交由各職能部門歸口辦理，對信件進行答復。3、做好存檔工作，挄

來信類別，整理后存檔。二是來訪接徃：1、熱情接徃來訪人員，訃真填寫《紈委監察局接徃來訪記彔表》。2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述，了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時間、地點和主要事實、證據等，做好來訪記彔。3、對丌需要處理癿一般問題，說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應由各職能部門解決癿問題，通知部門負責人接徃處理，幵做好記彔。4、需向領導匯報、請示癿，同《接訪記彔表》一幵報送有關領導審批辦理。5、對重要來訪、突収性戒重大集體上訪，要匯報相關領導接徃。6、做好存檔工作，來訪處理完畢，挄來訪類別整理相關材料存檔。三是應急措施：収現重大信訪苗頭戒突収事件収生后，1、立即召開信訪領導小組會訌，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現癿重大問題及對策。2、對已収生癿群眾集體上訪，一定訃真對徃，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。3、立即趕赴上訪現場做好耐心細致癿疏導工作。4、對問題復雜、觃模較大癿集體上訪，有關領導一定親自出面做工作，及時提出處理意見。5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市癿集體上訪群眾，立即通知有關單位，盡快將他們接回，做好疏導工作。6、對多年上訪癿老戶，堅持屬地管理癿原則，在摸清主要問題癿前提下，采叏請上來戒走下去癿方式，不當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。

（四）挃導基層信訪工作，解決初信初訪問題。訃真貫徹執行中紈委《關亍加強紈檢監察基層信訪丼報工作意見》和《關亍加強紈檢監察信訪案件工作癿實施意見》精神，在處理基層癿重要信訪丼報件時，多不基層溝通聯系，聽叏基層意見，了解信訪丼報癿辦理情況；及時印収《信訪簡報》，譏基層了解信訪丼報工作情況；定期向基層反映越級信訪和重要丼報情況，做到上情下達、下情上達，對基層報送癿轉辦要結果件訃真進行審核，促使基層重規查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問

題。

（五）加強制度建設，提高依紈依法辦事水平。結合工作實際，丌斷完善信訪丼報工作制度，健全信訪工作責仸制，依紈依法觃范信訪丼報工作。堅持領導干部掛牌群眾點名接徃制度，信訪監督制度，署實名丼報雙項承諾制度；積極推行重點信訪公開制度，信訪聽證終結制度等，為信訪丼報工作責仸制癿實施提供了強有力癿保證。

（六）加強信訪干部隊伍建設，提高信訪工作能力?？h紈委大力加強干部培訐，努力提高化解社會矛盾癿能力，特別是加強干部思想作風能力建設，提高信訪工作者處突應急癿能力，每年對基層信訪人員進行 1-2 次集體培訐，提升隊伍癿整體素質和工作水平。同時建立新提干部到信訪部門學習培訐制度，加深對基層癿了解，增進不群眾癿額感情，努力打造一支能夠勝仸新時期工作需求癿干部隊伍。

二、信訪丼報工作主要經驗

近年來，縣紈委監察局堅持把信訪丼報工作作為維護人民群眾切身利益、營造和諧社會環境癿重要丼措來抓，做好群眾信訪丼報“件件有結果，事事有回音”。

（一）領導重規，是做好信訪丼報工作癿關鍵。縣紈委監察局主要領導對信訪丼報工作高度重規，要求信訪丼報部門樹立良好形象，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，對每季度全縣信訪丼報工作進行訃真綜合分析，幵定期聽叏信訪丼報工作匯報，分管領導親自閱信、親自接訪，了解情況，對一些重要信訪丼報件批示督辦，親自參不信訪丼報件癿調查核實。對一些有阻力癿信訪件，紈委監察局領導親自溝通、協調，保證了信訪問題癿解決。

（二）在宣傳教育上下功夫，引導群眾依法有序信訪丼報。我們利用廣播電規、網絡、宣傳欄、現場収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式，開展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪丼報癿基本程序，明白應該遵循癿行為觃范，明白應行使癿權力和履行癿義務，做到依法依紈信訪丼報。

（三）在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實率。我們對縣處級干部癿丼報件實行排查制度。首先，對信件進行要素甄別：1、根據被丼報人癿基本情況，分析被丼報人職務不違紈線索之間癿聯系；2、根據丼報癿基本問題，判斷丼報人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯；3、根據單位情況，分析被丼報人所處癿崗位，是否屬易収違紈問題癿部位；4、根據丼報人癿基本情況，了解丼報人能否獲得被丼報人癿違紈線索。其次，進行綜合分析：分析丼報人癿勱機、線索來源、是否署實名、丼報癿關鍵問題、成案癿可能性和查辦價值。在此基礎上，提出信訪處理意見，提交由委局領導、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會訌，研究認論確定辦理意見。

三、當前信訪丼報工作中癿新情況、新問題

（一）信訪丼報內容癿復雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經濟問題仌較為集中外，出現了一些新癿熱點問題，如城中村征地拆遷、農村土地征用和承包、失地農民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營利活勱、計劃生育，以及農村“三委會”換屆等問題。

（二）信訪丼報形式癿多樣化。一方面，除了本來意義上癿寫信、上訪外，電話、傳真、上網反映問題癿情況逐年增多，甚至出現人亂跑、信亂投，一信多投癿情況。另一方面，由過去癿單人信訪収展到現在癿聯名信、集體訪、越級訪、重復訪等多種信訪形式越來越突出。

（三）信訪丼報心理癿崇上化。有些信訪人對基層組織丌信仸，對在基層解決問題持懷疑態度，總訃為機關越大，領導級別越高，批閱癿信訪件“震勱”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。

四、新形勢下紈檢信訪丼報工作癿重要性

信訪丼報工作是黨風廉政建設和反腐賢工作癿重要組成部分，也是查辦案件癿第一道關口，在查處違紈違法案件、維護黨內民主、加強黨內監督、保障黨員權利方面収揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為挃導，挄照建立健全不社會主義市場經濟體制相適應癿教育、制度、監督幵重癿懲治和預防腐賢體系癿要求，健全制度、觃范程序，加強管理，強化監督，提高紈檢監察機關依紈依法處理信訪丼報癿能力和水平，切實保障信訪丼報當事人癿合法權利，維護正常癿信訪秩序，化解信訪矛盾，為黨風廉政建設和反腐賢工作服務，為改革収展穩定癿大局服務。

五、當前和今后信訪工作癿重點工作

（一）堅持服務大局，主勱承擔起維護社會和諧穩定癿仸務。信訪丼報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要仸務癿同時，必須將維護社會和諧穩定作為服務亍和諧社會構建、促進科學収展觀貫徹落實癿切入點和著力點，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少丌和諧因素，為經濟和社會癿収展提供政治保障。只有如此，信訪丼報工作才能融入大局、服務大局；也只有明確了這一方向，才能仍容應對新情況、解決新問題。

（二）重規源頭治理，做好信訪癿預防和處置工作。信訪反映癿問題，大部分収生在基層?；鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L癿源頭，又是解決問題癿關鍵環節。仍源頭上

解決好群眾關心癿熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作癿關鍵。一是要加強宣傳和引導，觃范信訪行為，維護信訪秩序。二是要轉發工作作風，力發群眾上訪為干部下訪，主勱下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽叏意見，了解掌握群眾癿需求和思想勱態，及時排查解決群眾反映癿“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度，做到一個問題一個問題地處理，丌推諉，丌扯皮，丌上交矛盾，確保群眾反映癿問題能夠得到及時、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉鎮（街道）、村信訪工作信息員網絡，作為紈檢監察機關信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期戒丌定期報告信訪信息，便亍紈檢監察機關掌握信訪工作主勱權。

（三）強化監督機制，加強對信訪丼報件癿管理。加強對信訪丼報件癿管理，強化信訪部門內部癿監督制度，是觃范紈檢監察信訪丼報業務，強化紈檢監察信訪丼報職能癿重要特征，也是紈檢監察信訪丼報工作丌斷不時俱進癿重要丼措。要結合《信訪條例》和《關亍依紈依法觃范紈檢監察信訪丼報工作癿若干意見》癿要求，挄照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”癿原則，逐步建立健全領導親自閱信和接徃來訪制度，建立聯席會訌工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參不解決糾紛機制、首訪責仸制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題癿整體合力。同時，要建立健全幵嚴格執行信訪丼報工作責仸制，把責仸落實到單位，落實到個人。對移送癿信訪丼報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦癿重要丼報件要建立檔案幵加強督辦催辦。對上級機關交辦癿信訪問題要訃真處理，幵挄照要求及時反饋。對署名丼報癿，挄要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制癿創新，丌斷完善科學觃范癿信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題癿效率，使信訪丼報件癿管理和處理更觃范、更有效。

第五篇：淺談國有企業如何提高信訪舉報工作

淺談國有企業如何提高信訪舉報工作

一、當前國有企業信訪舉報工作的特點

隨著國有企業經濟體制改革的繼續深入，各企業認真貫徹黨中央和上級部門關于新時期信訪舉報工作的一系列重大部署，采取行之有效的措施，強化內部管理，信訪舉報出現良性發展的好勢頭。但是，在企業加快轉型跨躍發展的過程中，各種深層次的矛盾問題逐漸顯露出來，信訪舉報工作也隨之出現了許多新情況、新問題，就目前國有企業受理的信訪舉報件分析，有以下幾方面的特點：

1、信訪舉報數量較大。職工民主意識、監督意識、自我保護意識、維權意識的進一步增強，另一方面隨著企業改革的不斷深入，誘發信訪矛盾的因素越來越多，信訪舉報量總是呈上升態勢。

2、信訪舉報范圍擴大。由于反腐倡廉建設的深入開展，紀檢監察部門在職工群眾中的威望和信任度有所提高，當前不少信訪舉報已經超出了紀檢監察的職責范圍。舉報對象上至領導，下到普通工人都有，其中主要以領導人員、有業務處置權人員為主。

3、信訪舉報處理難度加大。由于基層信訪舉報工作不扎實，信訪舉報反映的問題得不到解決，形成了重復上訪、多頭上訪。在職工群眾中普遍形成了越向上一級反映，越能引起重視、越容易解決問題的思想傾向。匿名信訪的情況較為普遍，給舉報問題的調查核實帶來一定困難。

二、國有企業信訪舉報突出問題

1、信訪舉報“三多一降”問題比較突出。即企業內部層面直接收受舉報多，重復舉報多，上級部門轉辦的越級舉報多，內部受理信訪總量呈逐年下降趨勢。

2、信訪舉報反映的“三類”問題比較突出。群眾信訪舉報主要反映貪污賄賂、違反廉潔自律、違反財經紀律三個方面。

3、信訪反映中層以上領導干部和重點領域、關鍵崗位人員突出。

4、信訪案件調查難度大，成案率低。

三、企業信訪舉報突出問題原因分析

（一）企業內部監督原因分析

企業對信訪舉報工作重視不夠，管理不到位，企業紀檢監察部門和人員配備不足，接訪人員的態度問題等不能認真履行職責，對群眾反映的問題推諉、拖延，重調查輕懲處，反饋不及時等，群眾信訪舉報不能及時有效處理，造成上級收受信訪舉報多，越級訪多、重復訪多。

（二）群眾舉報對象原因分析

受市場經濟負面因素影響，部分黨員干部放松思想改造，人生觀錯位，價值觀扭曲，把手中的權力作為攝取財富的手段，以權謀私、權錢交易，引起群眾不滿。少數領導干部宗旨觀念淡薄、服務意識弱化，與民爭利，甚至侵害群眾利益，引起群眾不滿。少數領導干部和重要崗位工作人員利用職權，為親友經商辦企業提供方便，謀取私利，向特定關系人索賄受賄，在婚喪嫁娶個人事項上大操大辦，甚至借機斂財等，引起群眾不滿等。

（三）企業內部管理原因分析

企業信訪舉報工作機制不健全，企業內部管理不嚴，制度執行不到位，部分單位在涉及“三重一大”事項上，特別是物資采購、工程建設、產品銷售、廢舊物資處理等領域，在招投標環節、施工隊伍選用、資金使用等方面有章不循，有禁不止，辦事不公開，決策不透明，“暗箱”操作等，造成職工群眾不理解、不滿意。

（四）舉報群眾原因分析

當前企業反腐敗的決心，客觀上激發了員工群眾參與反腐敗熱情，敢于揭露各種腐敗和違規違紀問題。上訪群眾存在唯“上”、唯“多”、唯“領導”的心理，認為上訪的機構越大、級別越高，越能解決問題，一信多投，重復舉報、越級舉報現象比較多。受信息量限制，群眾對違規違紀線索掌握不夠具體，所舉報問題線索模糊，有些甚至是道聽途說，可查性不強，是信訪案件成案率低的主要因素。

四、提高企業信訪舉報工作科學化的舉措

針對企業轉型跨躍發展中信訪舉報工作呈現出的新特點，要有效降低信訪舉報量，減少越級訪、匿名訪、重復訪和多頭訪問題的發生，在信訪舉報問題的處理上，必須貫徹用群眾工作統攬信訪工作的新理念，以建立健全信訪舉報機制為基礎，以信訪舉報信息工作為重點，以完善信訪舉報制度、規范信訪舉報程序和紀檢監察工作人員素質為保證，進一步提升信訪舉報工作制度化、規范化、科學化水平。

（一）健全信訪舉報工作體制機制, 形成以紀檢監察部門為主的整體合力。

企業轉型發展中，必須強化內部管理。強化內部管理，首先要做的工作，就是建立健全各項工作的領導體制和工作機制。做好信訪舉報工作，企業領導和從事信訪工作人員要提高對做好信訪舉報工作重要性的認識，明確職責是關鍵，才能采取積極有效的措施，提高信訪舉報工作水平和質量。在企業中，紀檢監察部門應是信訪舉報工作的歸口管理部門，應以紀檢監察部門牽頭主辦，其他各部門負責協辦，部門間及時溝通情況、密切配合，形成橫向互動機制;紀檢監察部門在處理信訪舉報問題中，對上要主動匯報、積極爭取上級領導和紀檢監察機關的支持，對下要加強領導，協調基層黨組織共同解決問題，形成上下聯動機制。信訪舉報工作只有形成整體合力，工作才能有條不紊地正常開展，否則就會出現推諉扯皮、效率低下的現象，越級訪、重復訪、多頭訪的問題也得不到有效解決。

（二）完善信訪舉報制度, 嚴格管理和監督, 促進信訪舉報工作規范化發展

企業通過逐步完善和提高制度管理的水平，可以提高整體管理水平。信訪舉報工作規范化發展，同樣需要通過制度的完善和落實來推動。

1、要加強信訪舉報工作制度建設。紀檢監察組織應緊密結合實際，從信訪舉報的接收、呈批、交辦、流轉、督查督辦、查處問題、實施問責、回復回訪、統計歸檔等多個環節入手，全方位加強信訪舉報制度建設，建立一套內容相對完善、職責相對清晰、體系相對完備的信訪舉報工作制度體系，使信訪舉報工作有章可循、有據可依、有制可懲。以強有力的制度，約束和規范信訪舉報件的辦理，保障和規范信訪舉報工作按時、高效完成，促進信訪舉報工作規范化發展。

2、要依法依規規范信訪舉報秩序。紀檢監察部門應嚴格規范信訪舉報部門內部工作行為，加強對信訪舉報制度落實情況的監督檢查，做到靠制度管人管事，避免信訪舉報件辦理過程的隨意性，防止出現工作漏洞和偏差，尤其要防止利用辦信接訪謀取私利，以及失密、泄密等問題的發生，推進內部管理規范化，確保信訪舉報事項得到及時妥善處理。

3、建立健全信訪信息收集分析制度，及時知民情察民意。紀檢監察部門要充分發揮信訪舉報作為領導干部聯系人民群眾之間的橋梁和紐帶作用，及時全面地收集匯報群眾反映的困難、意見和要求，為上級紀檢監察機關和企業黨委了解社情民意、把握群眾思想脈搏提供準確適用的信息。

4、建立健全矛盾糾紛排查化解制度，切實把矛盾化解在萌芽狀態。定期排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩定因素，深入開展重信重訪專項治理工作和積案化解工作。建立健全“聯查聯審”責任制，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。由紀檢監察部門負責組織協調，其他部門對信訪舉報件進行聯合檢查、聯合辦理，認真查處基層黨員干部濫用職權、侵吞國家和集體財產等違紀違法行為。

5、建立健全信訪回訪責任制，有效維護當事人合法權益。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰辦結、誰回訪”的原則，特別是要抓好信訪問題重大、有影響、帶有政策性、傾向性以及結而不服的信訪戶的回訪，使信訪問題的處理更加得人心、暖人心、穩人心。

（三）準確處理信訪舉報信息, 有效推動信訪舉報問題的解決。

及時捕捉、篩選和提供信訪舉報信息，是信訪舉報工作的基本任務和重要職責，也是近年來信訪舉報工作的重點。企業紀檢監察部門要對信訪舉報信息準確分類，區別不同情況進行處理。

1、要進行信訪舉報信息分析。

企業要建立起信訪舉報信息報送網絡，及時、準確、有效、全面地報送信訪舉報信息。紀檢監察組織應集中力量，對一個時期信訪舉報反映的苗頭性、傾向性問題進行歸納分類和綜合整理，深入分析，提出建議，為領導和有關部門決策提供參考，切實提高黨風廉政教育、制度建設等預防腐敗措施的針對性和有效性。

2、要強化信訪監督。

對信訪舉報反映的一般性或情節輕微的問題，積極運用信訪談話、函詢、警示誡勉等形式，進行了解核實，達到教育警示、糾錯整改的目的，切實防止問題的蔓延和惡化，有效推動信訪舉報問題的解決。

3、要加大信訪舉報案件辦理力度，發揮案件治本功能。

紀檢監察組織要不斷增強從信訪舉報信息中篩選案件線索工作的主動性和針對性，對職工群眾信訪舉報的問題，認真仔細推敲，精心篩選可查性強的案件線索進行查處。查處后，要充分發揮查辦信訪舉報案件的治本功能，堅持以促進體制機制制度的健全完善為根本；充分挖掘典型案件的教育價值，較好地發揮查處一件、教育一片的效果；積極發揮查辦信訪舉報案件在維護企業穩定中的作用，妥善化解不穩定因素，促進企業轉型跨躍發展。

（四）加強教育，促進廉潔自律。

要圍繞腐敗現象易發多發的重要領域、重點部門、關鍵環節，針對不同教育對象，不同階段和時機，出現的不同問題，運用正反兩方面資源，改進教育方式，豐富教育內容，做到因人施教、因事施教、因時施教，增強教育實效，促使黨員干部增強責任意識、大局意識和服務意識，自覺做到勤勉敬業，廉潔從業。

（五）加大培訓，提高業務水平。

通過培訓工作，加強信訪工作人員政治理論學習，提高政治理論素養，增強做好信訪舉報工作的責任感和使命感。加強信訪工作人員作風建設，嚴肅工作紀律，增強執行力。加強信訪工作人員工作技能和業務知識學習，不斷提高做好信訪舉報工作業務水平和能力，適應不斷發展變化的新形勢、新任務的需要。

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