第一篇：國有企業2018年反腐倡廉教育計劃

***2017年反腐倡廉教育計劃

為貫徹落實黨的十八屆六次全會和總書記系列重要講話精神，進一步加強黨風廉政建設，進一步推動黨風廉政宣傳教育工作，提高每個黨員干部拒腐倡廉的意識，按照今年黨風廉政建設總體部署和要求，結合公司工作實際，特制定如下教育工作計劃。

一、指導思想及工作目標

以黨的十八屆六次全會和總書記系列重要講話精神為指導，以加強黨員干部作風和紀律建設為主線，進一步鞏固拒腐防變的思想道德防線；以提高黨員干部廉潔自律意識為目標，進一步強化教育在防治腐敗中的基礎性地位；以求真務實，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作為目的，進一步提高廉政宣傳教育工作水平。

二、學習方式

堅持集中學習和個人自學相結合，在個人自學的基礎上采取輪訓輪講、以會代訓的方式，進行集中學習輔導，同時還要專題討論交流，通過請進來、走出去等方式開展學習，進一步增強學習效果。

三、學習內容

1.深入學習黨的路線、方針、政策。通過深入學習黨的各項路線、方針、政策上來，把大家的力量凝聚到實現年初確定的各項目標任務上來，真正做到在思想上進一步增強理想信念的堅定性，在行動上進一步增強一切依靠職工，一切為了職工的自覺性，在工作上進一步增強求實開拓的創造 性。

2.深入開展反腐倡廉教育學習。以黨紀條例為主要學習內容，進行至少2次警示教育活動，不斷加強黨風廉政建設工作力度，增強黨員干部廉潔自律意識。通過學習，提高拒腐防變的能力，把***打造成為一個清正廉潔的企業。

3.深入開展煤礦安全生產相關政策法規、業務知識的學習教育。重點加強相關法律法規的學習，不斷提高黨員干部職工的政策理論水平和業務能力。推動礦井建設工作不斷發展。

四、學習要求

1.要提高認識，加強領導，繼續堅持和完善各項學習制度，形成自覺學習的長效機制，使學習進一步制度化、規范化。

2.每位黨員都必須有學習資料和學習筆記，學習后要寫出心得體會。

3.確保學習時間。黨支部組織黨員集中學習時間每周不得少于2學時，黨員自學每周不得少于3學時。原則上每周四下午為集中學習時間，學習實行簽到制度，確保學習落到實處。

4.創新學習方式。堅持集中學與自學相結合，集中學習不得以會代訓。要結合實際，充分發揮網絡的作用，創新學習方式、豐富學習形式、搭建學習的平臺。要確定好主題上好黨課，可邀請專家進行專題輔導講座，也可借其它形式進行學習。

5.抓好年終評學活動。年底要召開一次黨員學習教育專 題組織生活會，對全體黨員的學習筆記、學習成果進行檢查考核，考核情況將和年底考核、評優評先、競爭上崗掛鉤。

2018年1月1日

第二篇：反腐倡廉教育計劃

2011年石柱鎮反腐倡廉教育和干部培訓工作計劃

為深入貫徹黨的十七大會議精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強我鎮黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，結合我鎮工作實際，現制定2011年黨風廉政教育和干部培訓工作計劃如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大和中央紀委、省、金華市、永康市黨風廉政工作會議、文件精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，求真務實，注重實效，充分發揮黨風廉政宣教作用，不斷推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為全面落實經濟社會建設各項工作任務提供強有力的政治和紀律保證。

二、教育內容

以宣傳學習貫徹黨章和《實施綱要》為重點，努力營造反腐倡廉氛圍。認真學習上級會議和文件精神，緊密聯系黨風廉政和反腐敗工作的需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，堅決維護黨章，并作為今后一個時期宣傳工作的重點抓緊抓好。要結合理論學習中心組、支部等學習活動，認真組織廣大黨員干部深入學習黨章，開展專題討論，進一步深化保持共產黨員先進性的具體要求，教育和引導廣大黨員干部認真執行黨章的規定。

深化《實施綱要》學習，加強黨政紀條規宣傳，組織廣大黨員干部特別是領導干部認真學習宣傳《建立健全教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表” 1

重要思想反腐倡廉理論學習綱要》的重要內容和精神實質，深入學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等其他黨內條規。

三、教育形式

反腐倡廉宣傳教育工作，要注重教育內容和形式的結合，要把傳統方法和現代手段結合起來，使教育形式豐富多彩，生動活潑，喜聞樂見，深入人心，確有實效。

1、提出學習要求，鼓勵干部個人自學。

2、運用集中學習、知識競賽、專題講座、專項教育等形式，有計劃地組織好集體教育。

3、召開民主生活會，開展批評與自我批評。

4、運用“三會一課”，組織黨員干部認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關文件和會議精神。

5、認真落實廉政談話制度（任前談話、提醒談話和誡勉談話）。

6、利用先進典型開展正面教育，通過參觀反腐倡廉成果展覽、警示教育片、學習重大違法違紀案件剖析，開展警示教育。

7、舉辦廉政文化墻、廉政宣傳欄、廉政書法、繪畫競賽，加強廉政文化建設。

四、工作要求

1、要把反腐倡廉宣傳教育融入到深入學習貫徹黨的十七大精神中去，切實抓好反腐倡廉宣傳教育，為推進反腐倡廉建設奠定扎實的思想基礎。

2、要切實發揮成員單位的職能作用。各成員單位要充分發揮各自特點，利用各自優勢，加強協調，相互配合，真正形成反腐倡廉“大宣教”的工作合力。

3、要加強監督檢查，增強反腐倡廉宣傳教育的效果。要善于總結反腐倡廉建設中好的做法和經驗，用身邊的事引導身邊的人，鎮反腐倡廉宣傳教育協調小組要對反腐倡廉宣傳教育工作的落實情況加強監督檢查。

中共永康市石柱鎮委員會

2011年 3月3日

第三篇：反腐倡廉教育計劃

臨沂市金葉經貿有限公司

2011年反腐倡廉學習教育計劃

為切實加強黨風廉政建設，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，建設一支廉潔勤政、奉公守法的黨員干部隊伍，為企業發展提供組織紀律保證，根據上級要求，結合行業實際，制定2011反腐倡廉學習教育計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，以認真落實黨風廉政建設為保障，以全面加強領導干部作風建設為重點，緊緊圍繞全市系統中心工作，認真貫徹落實省、市紀委會議精神，以及煙草系統反腐倡廉部署要求，搞好廉政教育培訓工作，為創建學習型、廉潔型、守法型企業，確保行業“安全、穩定、和諧、發展”，提供堅強的政治保證。

二、工作目標

通過學習教育，進一步提高廣大黨員干部黨紀意識、法紀意識和廉潔自律意識，自覺遵守廉潔自律規定，正確慎重用權，任何時候、任何情況下都能保持清醒的頭腦、都能把握好人生正確方向，模范地實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，牢記“四大紀律八項要求”，做到“八個堅持、八個反對”和“五個不許、三個不得”；把黨員干 1

部先進的黨性觀念和高尚的人格統一起來，時刻做到自重、自省、自警、自勵、廉潔從政，遵紀守法，珍惜自己的政治生命，維護企業的安全穩定。

三、工作措施

（一）組織黨員干部集中抓好學習。利用讀書會、視頻會、培訓班、觀看警示片等形式組織廣大黨員干部，認真學習黨的路線方針政策，學習國家的法律法規，學習上級有關規定，運用正反兩個方面的典型，引導黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，筑牢思想防線，增強依法行政，廉潔從政意識。

（二）積極開展各種形式廉政教育活動。組織全體黨員干部開展反腐但是廉教育活動。要求廣大黨員領導干部，特別是單位、部門主要負責人，要加強自身修養，做到不為名位所惑，不為金錢所動，不為色情所誘，不為人情所擾，堅定理想信念，樹立遠大理想，堅持廉政從業、勤政為民，正確對待和運用好黨和人民賦予的權利，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，盡職盡責干好自己的工作。

（三）繼續搞好企業廉政文化建設。進一步充實和鞏固廉政教育文化陣地，將廉政法律法規、領導講話、先進典型事跡、反面典型案例、廉政漫畫、格言警句、廉政文章。設反腐倡廉網頁和專欄，及時宣傳報道廉政工作動態。

（四）強化措施 狠抓落實。一要切實加強對教育培訓的組織領導，進一步健全紀檢監察組織機構，配齊配強專職紀檢監察班干部，充分發揮其教育職能。二要積極做好宣傳發動工作，強化廣大黨員領導干部的學習意識，樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的好學風，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習。三要把黨風廉政教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，并建立反腐倡廉宣傳教育工作的長效機制。堅持組織灌輸與自我教育相結合，傳統教育手段與現代化教育手段相結合，先進典型示范教育與反面典型警示教育相結合，實現廉政教育的制度化、經常化、多樣化，提高教育的整體效果。四要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養，確保領導干部廉潔從政。五要切實加大檢查考核的力度。對黨風廉政建設考核成績優秀的部門，按照市局（公司）工作目標考核辦法進行表彰獎勵；對違反廉政學習教育規定，不履行或不正確履行職責的，追究部門主要負責人責任。

二〇一一年一月

第四篇：淺議國有企業反腐倡廉

淺議國有企業反腐倡廉

中紀委七次全會以來，國有企業反腐倡廉工作出現了好的發展勢頭，取得了一定的成效。但不容忽視的是，目前，國有企業中的一些消極腐敗現象還沒有得到根本遏制，有的還在發展蔓延。前幾年下力氣糾正的一些突出問題有的又故態復萌，頂風違紀問題嚴重。因此，國有企業反腐倡廉工作仍然是一項長期的任務。

一、正確認識國有企業反腐倡廉的重要意義

1、國有企業反腐倡廉關系國有經濟的鞏固與發展。國有企業是社會主義公有制的主體，是國民經濟的支柱，國家財政收入的主要來源。當前，國有企業中存在的腐敗行為，不僅使國有企業資產被不法侵吞，造成國有資產大量流失，動搖國有經濟的物質基礎，而且擾亂社會主義市場經濟的運行規則和秩序，阻礙了國有經濟的健康發展。事實表明，腐敗行為對國有經濟的鞏固與發展起著直接的和嚴重的破壞作用。國有企業只有抓好反腐倡廉工作，嚴懲腐敗，打擊各種經濟犯罪，才能減少腐敗行為對國有經濟造成的損失，從而鞏固國有經濟并促進國有經濟的健康發展。

2、國有企業反腐倡廉關系國有企業改革的成功與失敗。國有企業改革要取得成功，必須得到廣大職工的支持和參與。但是企業腐敗行為的滋生蔓延，嚴重干擾了企業各項改革目標的實現，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道。如在目前深化企業改革重要內容的股份制改造過程中，一些企業領導人巧取豪奪，損公肥私，利用各種手段隱瞞、轉移、侵吞國家資產，把大量原屬于國家的企業財產變成他們的個人財產。諸如此類的腐敗行為嚴重影響了改革的聲譽，動搖了職工群眾對改革的信心，如果任其發展下去，必然葬送企業的生命。因此，國有企業反腐倡廉直接關系企業改革的成敗。

3、國有企業反腐倡廉關系民心向背和企業穩定。對國有企業中存在的種種腐敗現象，職工群眾深惡痛絕。尤其是在當前部分國有企業處于困境的情況下，一方面是有許多職工面臨下崗，生活陷入困境。另一方面卻是一些企業領導干部腐敗行為仍在不斷產生并滋長蔓延，“窮廟富方丈”現象嚴重挫傷了職工群眾的積極性，引起黨群、干群關系緊張、對立，并影響企業的穩定。只有順應民心，抓好國有企業反腐倡廉，并取得明顯成效，才能取信于民，增強企業的凝聚力，從而確保企業穩定，促進企業發展。

二、國有企業腐敗行為狀況分析

（一）從主要表現看。一是以權謀私。一些企業領導人把手中的權力作為恣意滿足個人私欲的手段，經濟上巧取豪奪，工作上假公濟私，生活上變公為私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“車子”、“位子”等方面謀取私利，損害企業和職工的利益。二是貪污受賄。一些企業黨員干部經不住金錢的誘惑，利用工作便利循私舞弊，非法占有企業錢財或權錢交易，索要收受他人財物。貪污受賄在企業違紀黨員中占有相當大的比重。三是奢侈浪費。一些企業領導干部慷國家之慨，揮霍公款公物，追求排場闊氣和舒適安逸。如有的整天公款大吃大喝；有的利用各種機會公款游山玩水，甚至公款出國旅游；有的在企業生產不景氣時還購買豪華小轎車、裝修辦公樓等等。四是腐化墮落。一些企業領導人追求西方資產階級生活方式，住高級賓館，出入歌廳舞廳酒巴間，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜爛，吸毒、嫖娼。

（二）從發展趨勢看。一是企業違法違紀案件一直呈上升趨勢。尤其是國有企業違法違紀案件都以逐年呈上升增長趨勢。二是頂風作案現象十分嚴重。中紀委統計數據表明，在近幾年查辦的案件中，屬于當年作案的占30%左右，屬于中紀委五次全會以來頂風作案的卻達70%左右。三是涉案規模不斷擴大。在查處的國有企業違法違紀案件中往往涉及黨政機關的人員，窩案、串案增多，規模不斷擴大。違紀金額達上千萬甚至上億元的經濟案件也不斷增加，使國有資產蒙受的損失越來越大。

（三）從案發對象看。一是企業要案逐年上升。二是名人和先進人物違紀案件增多。一些有突出貢獻、紅極一時的企業名人和先進人物腐敗墮落，成為近幾年來屢見不鮮的現象，如原蚌埠卷煙廠廠長李邦福，原湖北石油總公司總經理魏滄平，原北京七五一廠廠長陳銘，原曾任吉林峴山造紙廠廠長的薛景文等不少曾獲得過全國勞模、全國優秀企業家、優秀共產黨員稱號的企業名人都因嚴重腐敗行為而紛紛落馬，受到法律嚴厲制裁。三是管錢、管物等一般人員增多。企業中的一些管錢管物部門級別雖然不高，卻成為經濟案件和腐敗現象的“高發區”。如大連市近幾年國有虧損企業查辦的經濟案件所涉及的210人當中，財務、物資部門的人員就占97人，占被立案查辦總人數的46.2%。

以上分析可以看出，國有企業反腐倡廉面臨的形勢十分嚴峻，消極腐敗現象仍在滋長蔓延，頂風違紀猖獗。如果再不花大力氣加以遏制，必將動搖國有經濟基礎，國有企業改革也將功虧一簣。

三、加強國有企業反腐倡廉工作的對策措施

１、加強教育，提高認識，增強拒腐防變能力。國有企業腐敗現象發生的原因是多方面的。但說到底是在改革開放和建立社會主義市場經濟的新形勢下，一些國有企業的黨員干部放松了世界觀改造，理想信念發生了動搖，黨的宗旨丟到了腦后，拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹起來，在不良社會風氣和腐朽思想的影響下，他們不講政治，只講金錢；不講奉獻、只講索取，以致斗富、顯闊、縱欲，精神空虛，道德淪喪。“在狂歌勁舞中尋找刺激，在燈紅酒綠中領略瀟灑，在封建迷信中獲取寄托，在違法亂紀中求得平衡”。因此，要使國有企業黨員和干部經受住改革開放和市場經濟的考驗，就必須重視教育，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。當前，國有企業黨員干部要認真學習中紀委七次全會精神和胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，全面落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，不斷深化企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。要開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀守法教育。通過教

育，一方面不斷提高企業黨員特別是黨員領導干部對企業反腐倡廉工作重要性的認識，克服“無關論”、“對立論”等模糊認識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業黨員和領導干部在思想上構起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風氣和腐朽思想的侵蝕。

2、抓好黨風廉政責任制落實，建立嚴格的責任追究制度。當前，企業黨組織要把落實責任制作為堅持黨風廉政建設領導體制、工作機制的具體體現，要加大責任制的宣傳教育力度，增強領導干部的黨風廉政責任意識，使企業每個領導干部對自己的責任范圍負什么責都要明確。真正做到“兩手抓”、“四同時”，變少數人抓為全黨抓。要建立嚴格的責任追究制度，重點追究以下幾個方面的責任：（1）本企業、本部門出現重大經濟損失的；（2）本企業、本部門發生重大事故和惡性事件的；（3）本企業不正之風嚴重群眾反映強烈，長期得不到解決和治理的；（4）企業領導人員子女、配偶利用其職權和職務上的影響，獲取非法利益，造成惡劣影響的。對查實確屬企業領導人責任的，依據有關規定嚴肅處理，從而把把責任制真正落到實處。

3、切實抓好領導干部廉潔自律工作。國有企業領導干部是否廉潔，不僅影響個人的威信，而且還直接影響企業內部的凝聚力和對外經營的信譽，因此，抓企業領導干部廉潔自律，不僅是企業反腐倡廉，加強黨風廉政建設的需要，還是愛護干部、搞好企業的需要。當前，要抓好企業領導干部廉潔自律，必須結合企業實際，嚴格落實《廉政準則》和中央紀委關于國有企業領導干部廉潔自律的各項規定。具體措施：一是開好專題民主生活會，認真搞好“三講”。企業領導干部要認真進行自我剖析，注重提高專題民主生活會的質量。二是抓好整改和查處。對查擺出來的問題，要采取切實有效的措施認真徹底地加以整改；對于自查自糾不徹底的，要采取組織督促的辦法，幫助其糾正存在問題；對于那些明知故犯，邊反邊犯問題嚴重的要嚴肅查處。三是加強對領導廉潔自律的日常監督和考核。

抓好廠務公開工作，抓好基層評議領導機關，群眾評議領導干部的工作，進一步建立健全領導干部的廉政檔案，強化對領導干部廉潔自律狀況的監督考評，要把職工代表對企業領導干部廉潔自律狀況的民主評議結果作為評價、獎懲和使用干部的重要依據。對企業領導干部不廉不潔的，不僅不能重用，而且該處分的必須處分，該調離領導崗位的堅決調整，從而促進領導干部的廉潔自律。

4、加強制度建設。完善監督制約機制，加大治本力度。遏制企業腐敗現象要靠標本兼治，綜合治理。治標是從腐敗現象入手進行治理，治本是從腐敗現象產生的原因入手進行治理，治標能夠為治本創造有利的條件，治本能夠為治標奠定堅實的內在基礎，兩者是辯證的統一體。治標要從嚴，治本要加大力度，重在抓制度建設。鄧小平同志說：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”企業反腐倡廉無論是事前防范，事中的管理與監督，還是事后的懲處，都必須用法規、制度來規范和保證。在制定法規制度中，要注意法規制度的針對性、可操作性和可行性。中紀委七次全會以來，從行為規范、懲戒規范、監督保障規范到干部工作、機關工作等各方面都制定了一系列的法規和制度。如《實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》，《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等黨內法規制度，以其較強的針對性和可操作性已成為治病救人、懲惡揚善、反腐倡廉的有力武器。企業內部近幾年來也都制訂了一系列針對性強的反腐倡廉制度規定，為遏制腐敗行為發揮了一定的作用。當前，還要根據實際工作中出現的新情況、新問題，抓緊制定一批新法規制度。尤其要下大力氣改變制度訂歸訂、做歸做，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，加強對法規制度執行情況的監督檢查，對那些不自覺、故意違反制度規定的，要嚴格執法執紀，嚴肅查處，堅決予以打擊，以維護制度法規的權威性和嚴肅性。在抓制度建設的同時，還要進一步健全完善企業監督約束機制，特別是要針對企業領導干部和管錢管物等重點部門建立有效防范的約束機制，建立完善自上而下，自下而上的監督制度，發揮黨內監督、行

政監督、群眾監督的作用，同時要加強政策研究，通過分析具體案例總結經驗教訓，追根堵源，逐步建立起與市場經濟體制相適應的遏制腐敗的有效機制，努力造就一種黨員干部因紀律嚴明不敢腐敗，規章健全不能腐敗，監督有力不易腐敗的黨風廉政建設新局面。

5、加大力度，堅決查辦違法違紀案件。查處違法違紀案件始終是企業反腐倡廉的一項中心工作。因此，必須進一步加大力度，當前，一是要進一步完善企業反腐敗的領導機制。企業各級黨委、行政領導要把查案工作作為貫徹兩手抓、兩手硬的實際步驟，擺上議事日程，認真研究，具體部署，及時指導。對大案要案，黨政領導要親自出馬，實行包案責任制，幫助排除各種干擾和阻力，保證辦案工作順利進行。二是要突出重點，要以企業領導干部和企業管錢管物人員為重點，集中力量查辦大案要案，做到發現一起，嚴肅查處一起，堅決把頂風違紀的勢頭遏制住。三是要主動出擊，擴大案源。現在約９０％的案件線索來自群眾舉報。要以群眾反映強烈的熱點問題和重大事故、嚴重違反政策、非正常經營虧損等問題入手，多渠道地收集和發現案件線索。四是企業紀檢監察機關要加強與檢察審計等執法執紀部門的協調配合，形成突破大案的整體合力。五是保證辦案質量。要嚴格依法辦案，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備，使查處的每一件案件都經得起歷史的檢驗。

第五篇：淺談國有企業反腐倡廉

淺談國有企業反腐倡廉

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”，并作為全面推進黨的建設新的偉大工程五大建設之一。作為基層企業黨組織，在全面貫徹落實十七大報告關于加強反腐倡廉建設的精神中，應緊密結合基層工作實際，積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監督體系來加強國有企業反腐倡廉工作，是黨中央、國務院，省委、省政府的一貫要求。多年以來，國有企業紀檢監察部門以深化企業反腐倡廉工作為已任，勤勤懇懇，兢兢業業，扎實工作，為企業黨風的根本好轉和懲治腐敗付出了辛勤的努力。

一、當前反腐倡廉工作中存在的主要問題及原因

國有企業以求真務實作風全面推進各項工作，在實現經濟又好又快發展的工作實踐中積極推進反腐倡廉建設。當前國有企業反腐倡廉工作發展總體是健康的，為確保國有資產安全、提高國有企業效益、維護國有企業職工隊伍穩定、促進國有企業發展做出了重大貢獻，但國有企業反腐倡廉工作也存在一些不容忽視的問題。我們認為主要表現在以下幾個方面：

（一）宣傳教育收效甚微。一是反腐倡廉宣傳教育的大格局還沒有真正形成。宣傳資源整合的力度不夠，缺乏系統性、全局性教育，同時紀委的協調力度不夠。二是教育形式單調。缺乏運用科技手段、大眾喜聞樂見的形式開展反腐倡廉宣傳教育，缺乏運用身邊有說服力的典型事例開展反腐倡

廉宣傳教育，教育的感染力和影響力不強。三是一些腐敗現

象沒有及時查處，影響教育效果。在實際生活中，少數領導

干部不注重自己的言行，特別是在房子、妻子、孩子、車子

和高消費等方面自律不嚴，影響極壞，使得教育效果大打折

扣。

（二）反腐倡廉工作責任意識不強。主要表現在國有企

業領導人員忽視了反腐倡廉工作與企業經營發展的關系；忽

視了反腐倡廉工作對企業經營發展的推動、保障作用；在布

臵工作時忽略反腐倡廉工作，在檢查工作時輕視反腐倡廉工

作，一切以完成經濟指標為目的，對腐敗現象視而不見、放

任自流，甚至加以庇護；認為紀檢監察工作會影響企業經營

發展，對紀檢監察工作設臵障礙，挫傷紀檢監察人員的積極

性。實際上，作為國有企業的領導人員，不僅負有完成生產

經營任務、搞好經濟建設的責任，而且也同時負有完成反腐

倡廉工作任務、抓好黨風廉政建設的責任。導致這一問題的主要原因是，國有企業領導人員錯誤地認為，企業作為經濟

組織主要是從事經營活動的，只要自己把企業經營搞好、保

證了職工收入和國有資產保值增值、把企業做大做強，就算

完成了任務，本身從思想上輕視了反腐倡廉工作的重要性。

（三）監督制約機制不健全。主要表現在沒有明確、具

體、得力、有效的監督主體，沒有合理的監督機制，缺乏有

效的監督渠道，約束制衡能力不強，從而造成監督乏力、管

理失控、制約失衡。有的企業將紀檢監察部門與其他部門合并，有的將紀檢監察人員兼職化，有的將紀檢監察部門的權

限縮小、待遇降低，使紀檢監察部門和工作人員在具體工作中缺乏“尚方寶劍”和工作激情、工作信心、工作精力。在制約機制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀檢監察部門及其工作人員深感力不從心。導致這一問題的主要原因是，國有企業領導人員人為地貶低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意給自己留存擺脫監督的“自由空間”和“寬松環境”。

二、國有企業加大反腐倡廉工作力度的思考與建議

（一）堅持開展國有企業反腐倡廉宣傳教育。根據不同時期的工作需要和特點，采取多種形式，開展以理想信念教育、黨性黨紀教育、法律法規教育、廉潔自律教育、警示教育和廉潔自律先進典型人物的宣傳學習為主要內容的宣傳教育活動，對于增強企業黨員、企業領導人員廉潔從業意識將發揮積極作用。一是要把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，整合紀檢監察、組織（人事）、宣傳、工會等部門的力量，統籌宣傳教育資源，建立行之有效的宣傳教育工作機制，不斷完善企業反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉宣傳教育的整體合力，不斷創新宣傳教育形式，提高教育效果。二是要突出強化理想信念教育，理想信念對一個人的思想覺悟、價值取向、是非判斷有著最直接的影響，是拒腐防變最牢固的思想道德防線。三是要加強廉潔文化教育，把反腐倡廉教育與企業文化建設結合起來，在企業文化建設過程中融入廉潔文化，以廉潔文化凈化企業環境和社會環境。

（二）認真落實責任制，強化責任追究力度。國有企業黨委要總攬反腐敗全局，把反腐倡廉工作納入重要議事日程，不斷研究新形勢下黨風廉政建設的特點和規律，提高領導水平。行政要在把反腐倡廉工作融入生產經營和各項改革工作中，同部署、同檢查、同考核、同落實。紀檢監察機關重在切實擔負起組織協調的責任，發揮職能作用，協助黨委和行政抓好反腐倡廉工作的檢查和落實。同時按照“誰主管、誰負責”的原則，切實發揮業務主管部門的職能作用。黨風廉政建設責任制，是反腐倡廉任務落實的制度保證。落實黨風責任制關鍵在考核，核心在追究。要建立健全反腐倡廉工作責任追究制度，規范責任追究程序和辦法。必須加強檢查考核，加大責任追究力度。

（三）要建立健全監督制約機制，確保權力正確行使。按照現代企業制度的要求，建立規范的法人治理結構，形成資產所有權、經營權分離，決策權、執行權、監督權分離，股東會、董事會、監事會和經營管理者相互制衡的領導機制和權力制衡機制，規范權力運行。要規范事權，建立重大改革事項、重大投資項目安排和大額度資金使用的民主決策制度，防止決策失誤；要規范財權，嚴肅財經紀律，健全理財機制和財務管理制度，防止資金違規操作和流失；要規范人事權，按照黨管干部的原則和《公司法》的有關規定，建立公開透明的選人用人制度，嚴格任用程序，防止用人上的不正之風和失察失誤；要規范物權，充分發揮市場配臵資源的作用，對工程建設、產權交易、物資采購實行招投標制度，防止暗箱操作和以權謀私行為的發生。加強黨內監督，認真貫徹落實《黨內監督條例》，發展黨內民主，發動企業黨的基層組織和黨員行使監督權；加強民主監督，要完善職代會，進一步深化廠務公開工作，把企業的重大事項臵于廣大群眾監督之下；加強財務監督，嚴肅財務紀律，改革領導人員職務消費，實行貨幣化、透明化；加強審計監督，明確經濟責任，實行、屆中、任期審計制度和重要項目專項審計制度，及時發現和處理問題；重視新聞媒體，加強輿論監督。要把各種監督形式有機地結合起來，形成合力，增強監督效果。

（四）發展企業反腐倡廉各項工作。實踐證明，要搞好企業反腐倡廉工作，任務重、要求高，可供借鑒的經驗少，必須從實際出發，創新理念、扎實工作。

創新理念，實現目標的共同化。做好反腐倡廉工作是企業生存發展的內在要求，同企業興衰休戚相關。每一名企業領導人員都必須對反腐倡廉工作高度重視，充分認識到廉潔從業的緊迫性和重要性。為達到目標的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企業長遠發展規劃中，同步考慮，同步設計，同步實施，并融入到生產經營管理的各個環節，不斷從整體上增強企業內部控制力。二要在企業改革和發展過程中，積極找準切入點和結合部，從防止權力失控、決策失誤、行為失范等環節上，強化自律、深化監管的系統性、長效性和控制性，逐步建立健全與現代企業制度要求相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。三要從增強企

業核心競爭力推進反腐倡廉工作出發，體現在決策上要把住大局，在生活上要把住小節，在利益上要把住關口。