第一篇：筠連縣肉牛產業化發展現狀及對策

筠連縣肉牛產業化發展現狀及對策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業產值以每年12%左右速度快速增長，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬頭，創產值11769萬元，占當年整個畜牧業產值的13.8%，肉牛業已經成為僅次于養豬業的畜牧業第二支柱產業。肉牛產業的發展勢頭以及在農村產業結構調整和促進新農村建設中的作用,做強做大筠連縣肉牛產業成為我們必須思考的問題。

一、肉牛產業發展現狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬頭，其中黃牛存欄5.794萬頭，水牛存欄1.623萬頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬頭，能繁黃母牛的存欄數約占全宜賓總數的51%。

（一）肉牛飼養及管理情況。筠連縣養牛業是為滿足農耕需要而發展起來的，飼養普遍而分散，基本都是農戶1頭或幾頭小規模分散飼養，以南部山區相對較多，管理粗放，品種退化嚴重。長期以來，農民視養牛為副業，飼養管理粗放，圈舍簡陋，衛生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現象突出，造成牛的品種退化嚴重，生產性能降低。

（二）肉牛產業化發展現狀。筠連縣地處邊遠貧困山區，農民群眾思想觀念比較落后，長期以來，農民主要把養牛作為役力來發展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養牛業的商品化程度低，經濟效益未得到有效發揮。同時，交通信息閉塞、技術力量薄弱、資金投入不足等因素嚴重制約著肉牛養殖業的發展，從長遠看，筠連縣肉牛養殖業必須走產業化經營道路。

近年來，筠連縣進行了積極的探索和實踐，制定了在境內南部山區建成十萬頭優質肉牛產業帶的發展規劃，積極爭取上級政府及相關部門的支持，以項目建設為支撐，以黃改重點村、示范村建設為抓手，推廣品種改良技術，實施優質肉牛基地建設，發展了一批具有一定規模和示范帶動作用的肉牛養殖專業村、戶，為筠連縣肉牛產業發展奠定了堅實基礎。

二、肉牛產業發展潛力

（一）產業化格局基本形成。筠連肉牛產業化是以國內外市場為導向，以開發筠連黃牛資源為基礎，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進西門塔爾牛或利木贊牛凍精，采用人工授精生產雜交牛的一種方式）為先導，以提高筠連肉牛業經濟效益為中心，按照產供銷、牧工商、技工貿等一體化經營的原則，發展具有特色的產業化組織，形成了區域布局專業化生產、一體化經營、社會服務和企業化管理的新格局，重點建立起了輻射能力強、帶動影響大的龍頭企業以及科學的產業組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產業化建設工作是筠連縣充分利用和開發資源潛力，培育新的經濟增長點和提高肉牛業經濟效益的需要，也是國內國際市場發展的要求和機遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結構正在發生改變，牛肉產品的需求逐步增大，同時我國加入WTO后，牛肉產品還有較大的漲價空間，具有很強的競爭力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達4.68萬頭，為實施黃牛品種改良，生產優質雜交肉牛，實現產業化發展提供了可靠基礎。

（三）品種改良優勢明顯。筠連縣從1998年開始推廣黃牛細管冷配改良技術，引進世界優秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門塔爾牛對本地黃牛進行雜交改良。所產的西雜牛顯現了優越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長勢加快，肉質更好，適口性更強，肉、役、乳兼用性能好等優勢，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達400kg左右，售價現價4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個鎮鄉建立了黃牛改良站，配備輸精技術人員，黃牛改良技術已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開，為肉牛業發展提供了最關鍵的技術保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區，飼草、飼料資源豐富，適宜于發展肉牛。據畜牧部門測算，全縣可載畜量達17萬個牛單位，目前牛羊飼養總量尚不足8萬個牛單位，還有近10萬個牛單位的潛力可挖。隨著國家西部大開發的逐步推進，退耕還林還草工程的進一步實施，給肉牛產業帶來了前所未有的機遇。

（五）發展肉牛產業的政策機遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個黃牛改良項目縣之一，2000年又列為全省48個肉牛良繁體系建設項目縣之一；市政府正在規劃建設筠連優質肉牛基地。目前，筠連縣已把肉牛業發展作為調整農業產業結構的重點項目之一，擺上了重要工作日程。縣委、政府制定了全縣肉牛產業化發展規劃，明確了目標任務，并實行領導責任制和風險保證金管理。各鎮鄉和畜牧部門也根據縣上的要求，明確了任務和職責，狠抓措施落實。

三、肉牛產業發展目標

綜合分析資源情況、技術狀況、市場形勢及發展現狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業發展可實現下列目標。

（一）存欄基數增大，能繁母牛品質提高。計劃牛的存欄量以15%左右的速度增長，從2008年的7.417萬頭增長到2010年的10萬頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬頭增長到2010年的5.38萬頭，其中包括優質西雜黃母牛1.06萬頭。

（二）出欄量增加，逐步實現以出欄優質肉牛為主。年出欄頭數以12%的速度增加，計劃從2008年的3.92萬頭增長到2010年的4.95萬頭（其中包括優質雜交肉牛1萬頭）。

（三）產值收入快速增長，經濟效益明顯提高。肉牛產值以每年27%左右的速度增加，計劃從2008年的11769萬元增長到2010年的19500萬元。通過提高肉牛品質，使牛的頭平產值從2008年的3000元增長到2010年的3600元。

（四）農民增收和財政增收效果明顯。預計肉牛業為全縣農民創收從2008年的11769萬元（人均350元）增加到2010年的19500萬元（人均580元）。

（五）肉牛業在畜牧業和農業經濟中的地位更加突出。經過3年的大力發展，預計到2010年，肉牛業產值可占整個畜牧業產值的25%左右占農業總產值的13%左右，肉牛業真正成為農業經濟的主要支柱產業之一。

四、肉牛產業發展面臨的困難和問題

（一）認識上還存在差距。近年來，雖然全縣各級做了大量的宣傳工作，干部群眾對肉牛業發展的認識有了明顯提高，但仍不同程度地存在對肉牛業發展重要性認識不足、發展思路不清、措施辦法落實不夠等問題。特別是對基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發展的主動性和積極性沒有得到很好發揮。

（二）養牛戶資金投入困難。養牛業是一項投資較大的產業，農民要進行規模發展，單靠自身投資十分困難，盼望財政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財政近牛對養牛業發展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續繁鎖，抵押不好解決很難落實到位。如聯合鄉革新村一位郭姓農戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計劃貸扶貧款3萬元養牛30頭，但因找不到抵押，貸款無法到位，導致預期目標擱淺。

（三）技術力量薄弱。一是人員素質低。216名基層畜牧獸醫站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無保障。只有39人屬全民身份，享受財政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報酬得不到保障；三是技術設備簡陋，缺乏必要的辦公地點；四是工作經費缺乏，業務工作難以開展。五是獸醫體制改革進程緩慢，造成人心不穩，工作動力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業的拉動。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優質肉牛基地的協議，但后來金牛公司轉換了經營方向。目前筠連縣肉牛業加工環節出現斷鏈，缺乏拉動效應。

（五）專業大戶數量少，示范帶動作用不強。由于基地建設工作剛起步，專業大戶的發展數量少、規模小、功能弱，示范帶動作用不強。

五、筠連縣肉牛產業發展的對策和建議

（一）穩定完善扶持政策，引導農業投資向肉牛產業傾斜。

肉牛產業是一個投入巨大、周期較長、產業鏈復雜的產業，只有在制訂科學規劃的基礎上，堅持長期不懈科學發展才能取得持久效益。各級黨委政府應在肉牛業發展上制定一些更加優惠的政策，鼓勵包括專業技術干部在內的各類人員技術服務和各種經濟成分投資從事肉牛產業開發，特別要在發展資金上給予財政支持，按照以農戶投入為主體、財政投入為導向、信貸投入為補充的要求，拿出一定的資金用于加強服務體系建設、支持新技術推廣和扶建專業示范戶等，信貸資金要切實簡化程序，推行小額信貸和信用擔保等，使信貸資金真正落到實處。

（二）強化科技進步，提升科技含量，促進生產方式轉變。

一是加強良種繁育體系建設，不斷擴大良種覆蓋面。切實加強肉牛的改良及配種技術宣傳，轉變農戶的觀念和傳統養牛方法，不斷完善肉牛凍改服務網絡，努力擴大優質肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術。加大培訓力度，讓農民充分掌握母牛發情鑒定技術和肉牛養殖技術，提高畜牧獸醫人員專業技術水平和服務水平，全面提高受孕率。可用西門塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優質品種對西雜母牛配種，生產肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時，充分利用生態環境好的優勢，瞄準國際市場，改善飼養技術，高起點地發展無公害綠色食品。三是推廣科學飼養方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養畜技術，引進先進的飼料加工技術和設備，做好飼料的加工和儲備工作；積極探討林、草、牧結合模式，退耕還林還草，林草結合、草糧結合，既可為肉牛生產提供優質牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態環境，應樹立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業和畜牧部門在退耕還林還草上要研究結合方案，安排足夠的計劃面積用于肉牛產業化的發展。

（三）引進和培植加工流通龍頭企業，建立多樣化經營模式。

一是“公司+農戶”模式。引導興辦專業公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養專業戶、販運戶為基礎的生產經營服務體系，公司為肉牛飼養戶提供良種、飼料、技術、防疫、資金；銷售實行配套服務，走專業公司加農戶一體化發展之路。二是“畜產品加工廠+農戶”模式。以畜產品加工廠為龍頭、農戶為龍身、產業派生的多種經營為龍尾，組建生產、收購、加工、銷售為一體的龍型經濟產業鏈，走“龍頭企業+農戶”的肉牛產業一體化發展之路。三是“協會+農戶”模式。建立專業協會，通過經濟手段，將農戶聯合起來，對內加強管理，對外開拓市場，融生產、加工、流通為一體，走“合作經濟組織（股份制）+農戶”的肉牛產業一體化發展之路。四是“大戶+農戶”模式。發揮專業戶、重大戶能人作用，發揮其有經營謀略、有經營門路、生產規模效益好的優勢，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農戶”的肉牛產業一體化之路。

（六）建立健全保障機制，促進肉牛產業健康發展。

一是建立保護政策機制。對肉牛產業化經營中的專業戶、重大戶、私營經濟、個體戶等給予保護和支持，減輕各種不應繳納的稅費；打擊破壞和侵吞財產、利益的人與事；對肉牛產業化經營中需要擴大生產、加工規模的實行“兩個優先”的原則：即對小城鎮中發展肉牛產業化的大戶，優先納入城市統籌規劃；對農村需要擴大發展農戶應優先解決土地問題。二是建立多元化投資機制。建立以財政投入為引導，農民投入為主體，信貸投入為輔助，業主投入為重點，社會投入為補充的多元投入機制，以加大對肉牛產業的投入。三是建立市場機制。應本著“誰投資，誰受益，先發展，后規范”的原則，在有條件的鄉鎮開辦肉牛產品初級市場，在有條件的行政村開辦活畜交易市場，在交通樞紐的集鎮建設產品專業市場。在市外、省外鼓勵營銷實體和營銷大戶開辟銷售網點，采取代購代銷、聯購聯銷、聯購分銷等方式。以獲取活畜牛和產品經營的最大效益。四是建立經營機制。按照“兼顧各方利益，重點保護農戶利益”原則，讓龍頭企業把部分好處讓給農民，促進畜牧生產迅速發展；加工企業將獲得的增值利潤返還一部分給農戶發展生產，并建立穩定的購銷關系，使農戶不擔心“賣難”、加工企業不擔心“買難”問題；處理好產業組織內部利益的合理分配，實現以經濟效益為紐帶，互惠互利，共謀發展。

第二篇：小規模肉牛養殖現狀及發展對策

小規模肉牛養殖現狀及發展對策

摘要通過對小規模肉牛養殖場進行調查，以現代畜牧業的理念分析了農戶小規模肉牛養殖存在的問題，并提出促進小規模肉牛養

殖產業發展的對策。

關鍵詞小規模肉牛養殖業；現代畜牧業；現狀；問題；對策

現代畜牧業是用現代發展理念指導、用現代設施裝備、用現代科技改造、用現代經營管理方式發展起來的基礎設施完善、營銷體系健全、管理科學、資源節約、環境友好的可持續發展的畜牧業。建設現代畜牧業是發展現代農業的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進社會主義新

農村建設的需要。現代化畜牧業的基本要求

現代畜牧業是優質、高產、高效、生態、安全的畜牧業。核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。現代畜牧業又是技術密集、科技含量高、可控性強、工程化程度高的畜牧業，是按國內外大市場要求配置生產要素的畜牧業，是商品經濟的畜牧業，包括產前、產中、產后的一體化過程[1]，現代畜牧業是專業化、規模化、集約化、標準化的畜牧業。

現代畜牧業的重要標志就是各種生產要素的有機組合，即生產、加工、銷售的配套成龍，現代畜牧業的主要特征：布局區域化、養殖規模化、養殖環境生態化、生產標準化、發展專業化、經營產業化、服務社會化；由于受資源、資本、技術等因素的影響呈現出各種不同的發展模式，因此發展現代畜牧業，必須提升安全理念、技術理念、規模理念、產業理念和市場理念，用現代物質條件裝備畜牧業，用現代科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經營形式推進畜牧業，用現代發展理念引領畜牧業，以培養新型農民發展畜牧業

[2]。適度規模養殖是畜牧業的必由之路

適度規模養殖是按照市場經濟的要求，進行量的擴張和質的提升，以期提高畜牧經濟效益的一種發展模式。市場經濟體制下的畜牧業發展必須遵循市場規律，整合資源，實現資源、資金、技術（人才）、市場和生產、加工、銷售等諸多因素的有機組裝，才能解決“小生產大市場”的矛盾，有效抵御市場風險，實現最佳的經濟效益、社會效益和生態效益。在我國現行的政策制度下，小型規模化種養結合模式，與農戶手中的資源相匹配，農戶手中擁有的土地資源（耕地、林地、草地等）可以用來種植飼草和飼料作物。他們手中還擁有棚圈等飼養設施，部分農戶還擁有基礎母羊、母牛等生產資料，可以采取自繁自養的方式進行養殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。我國的小規模化肉牛飼養從事的也是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟；采用的也是良種、良料、良法等現代技術，不是傳統的土方法，這是適合中國國情的規模 化，是中國特色的現代肉牛產業。我國肉牛養殖產業仍以母牛分散養殖和肉牛相對集中育肥方式為主體，農牧戶分散飼養在活牛牛源和牛肉產品供給中仍占絕對主導地位。農牧戶小規模分散飼養一是可以充分利用農家現有的各種精粗和青綠飼料，從而減少飼料浪費，解決目前養殖的最大難題———環境污染，提供大量有機肥，不僅降低了農業生產成本，而且改良了土壤，減少了污染，促進了農業生產、生態環境的良性循環；小規模養殖也為數以萬計的農村整（半）勞動力和下崗職工提供就業機會，增加收入，解決千家萬戶農民的致富問題。

小規模肉牛養殖的特點是飼養成本低、規模化、小型化、飼料來源豐富，經營主體是農戶。小規模家庭養殖可促進資源合理利用，增加農村剩余勞動力就業渠道，實現農民增收，還利于農業的可持續發展，我國的小規模化肉牛養殖一般是戶養牛10～20 頭。如楊浩珍等[3]對豐都縣148 戶不同肉牛養殖規模的生產經營狀況及投資收益進行調查分析，表明每戶肉牛養殖規模以9～10 頭為宜，其投資收益率最高，為57%；徐恢仲等[4]綜合戶均年收入及投資收益率、勞動力資源、農戶文化程度等各因素來考慮，建議在農村目前所擁有的自然及社會經濟條件下，肉牛養殖規模以5~6 頭為宜。小規模肉牛養殖場現狀調查

我國肉牛主要養殖模式是農牧戶個體分散模式、農牧戶個體集中模式和中小規模專業化模式的肉牛育肥，其中以專業化中小規模育肥模式占主導，隨著畜產品需求的變化，這種格局在短期內不會發生大的變化。千家萬戶的小規模肉牛養殖有許多優勢如可以充分利用農家現有的各種飼料資源、勞動力，增加家庭收入等，當然小規模養殖戶如管理不善也有弊端，也存在許多問題，首先是防疫，其次是食品安全，還有飼養管理不合理等[5]。筆者于2011 年7 月至2012 年7 月對甘肅省張掖市甘州區甘浚鎮的星光村、巴吉村、工聯村、祁連村、小泉村、甘浚村、光明村、三光村，龍渠鄉的墩源村、保安村、龍首村、什八名村、下堡村等13 個村進行調研，采用抽樣調查法，隨機走訪農戶進行訪談，用調查問卷交流方式調查；計走訪100余戶小規模肉牛養殖戶，取得99 份調查問卷，其中甘浚鎮47 份，龍渠鄉52 份。在深入農村進行走訪及問卷調查的基礎上，對當地農戶小規模肉牛養殖的經濟效益進行分析，表 小規模肉牛養殖戶飼養母牛，進行自繁自育有明顯的盈虧正平衡，飼料資源是限制當地小規模養殖戶發展的首要限制因素[6]；每年一般的小養殖戶來自養牛的收入在3 000~8 000 元，專業戶高達3 萬元，即使是一般的存欄母牛3~4 頭的小規模養殖戶，農民肉牛養殖收入也達其全年總收入的1/3，使農民致富不離村，維持了農村生產關系的穩定，促進農業 的良性發展。在調查中發現，調查區內的小規模養殖均為舍飼飼養方式，勞動力資源為家庭勞力，粗飼料以自產的玉米秸稈為主，精料多是根據生長需要飼喂混合精料或購進原料糧后 自行配制，疫病防治為公共服務方式，糞污以農家肥或沼氣形式處理。小規模肉牛養殖有：一是一般養殖戶，家庭養殖為養牛經濟單位，有專門建造的養牛舍，以飼養母牛1～5 頭，帶犢牛，培育架子牛并育肥4～6 頭肉牛；二是養殖專業戶，以飼養母牛8～12 頭，屬于自繁自養自育，養殖戶根據自身的勞動力、飼草、資金情況，也購進架子牛進行育肥。小規模 養牛戶的肉牛經營模式是“母牛+犢牛+（+架子牛）育肥牛”的復合經營模式，即養母牛并同時育肥肉牛，主要以母牛帶犢繁育的家庭舍飼模式為主，經營模式普遍為“母牛+犢牛+育肥牛”模式，養殖戶除了將自己犢牛培養育肥或吊架子后用于育肥外，還從外購入架子牛短期育肥。小規模肉牛養殖屬于分散性飼養方式，以家庭為生產和經營單位，總的根源就是投入不足（包括資金、飼料、人力等），如調查結果表明，76.29%的農戶都不打算擴大養牛的規模，而擴大規模最大的阻礙是草料（玉米秸稈）不足[6]。近年來精飼料價格上漲，農戶不愿意花錢買飼料飼喂肉牛，還有后院牛舍占地有限、照顧費勞力等原因，他們不愿擴大 養殖規模。小規模肉牛養殖存在的問題

4.1 養牛處于家庭生產結構中的副業地位，農戶較少重視養牛科學性，市場競爭力較差如筆者在甘州區的甘浚鎮和龍渠鄉調研表明，當地肉牛市場體系落后，缺乏較規范的活牛交易市場，大部分活牛交易都是牛販子直接到農戶家中收購活牛，使養牛戶常因市場判斷不準而蒙受損失，進而挫傷農民養牛的積極性。當地一般的存欄母牛3~4 頭的小規模養殖戶，農民肉牛養殖收入僅達其全年總收入的1/3；農戶仍選擇養牛是當地有豐富的秸稈資源，當地的制種吸納了大量的家庭勞動力，養牛則屬于邊際效益。

4.2 小規模肉牛養殖比較效益不高養殖戶飼養1 頭母牛，培育犢牛需要15 個月[7]，飼養成本在3 890~4 500 元，幾乎無凈收益，當人工費、折舊費、粗飼料費不計算，才有邊際效益。如農戶養育肥牛，1 年飼養出欄10 頭育肥牛需要投資10 萬元左右，凈收益在1 萬元左右，而農民目前外出務工，無需投資1 年也可以收入2 萬元左右；而且肉牛養殖高成本投入，擴大飼養規模明顯增加了勞動強度及風險程度（市場價格風險、疾病風險等），對農民家庭來說難以接受。

4.3 肉牛養殖新技術擴散難，從業人員科技素質不高，影響農民增收在深入農村進行走訪及問卷調查的基礎上，對當地農戶肉牛養殖的技術來源進行了歸納，大部分農戶是自學養牛技術（占調查的81%），根據父輩傳授下來的經驗養牛，缺乏必要的養殖技術指導，肉牛養殖防疫抗風險性差，飼養管理也非常粗放，存在著肉牛品種混雜、出欄率低、肉質差、安全無保障等問題，因此加強農村科技培訓力度，提高農民務農技能和科技素質，已經成為當務之急。否則，諸如肉牛品種利用、食品安全追溯、新飼養技術、疫病防治等關鍵技術難題很難傳播和推廣，通過宣傳培訓、服務、示范等多種措施，加大科技推廣力度，提高農民的科技素質，提高肉牛生產的科技含量。

4.4 小規模養殖組織化程度不高，與規模養殖場（主要是育肥場）之間缺乏利益的有機聯合，龍頭企業帶動作用不強千家萬戶小規模肉牛養殖的組織化程度低、經營粗放、效益較實力弱小，沒有代言人，市場應對能力弱，在產業鏈中處于弱勢地位，更談不上輻射帶動能力。雖然有“公司+協會+基地+養殖戶”、“養殖大戶帶動中小養殖戶”、“村委會+協會+養殖戶”、“合作社+養殖戶”的經濟運行模式，但很難真正建立經濟利益共同體，依然是產業鏈脫節。如在調查發現，甘浚鎮肉牛養殖數量較多的祁連村、小泉村和光明村等已相繼成立了養殖合作社或養殖小區[8]，但這些合作社或養殖小區僅是從養殖戶手中購買犢牛、架子牛進行育肥，與村里的養殖戶沒有形成合作關系，更談不上輻射帶動能力。

4.5 加工業滯后制約品牌建設進程

我國有著豐富的牛業品種資源，但牛肉精深加工發展方面動作緩慢，很多仍停留在品種資源的優勢品牌上，缺乏進一步的開發挖掘。如筆者在甘浚鎮調查，當地的肉牛群體以西雜牛為主體，當地稱“河西牛”，目前仍停留在養殖上，沒有發展成牛肉制品深加工層次的品牌[7]，導致品牌知名度不高，無力以品牌影響國內外市場。以現代畜牧業發展的理念，促進小規模肉牛養殖產業發展的對策

小規模養殖仍是我國肉牛生產中的主力軍，尤其是千家萬戶繁育母牛和飼養架子牛更是肉牛生產的基礎，各級政府加大對農戶飼養繁殖肉牛的支持力度，如母牛養殖進行適度的補貼，建立基礎母牛保險制度，降低養殖風險。在信貸方面對養殖戶發展基礎母牛給予必要的支持，以保護和調動養牛戶飼養母牛的積極性。

5.1 政府的投入和政策扶持

為了促進肉牛養殖產業的發展，國家、省、市、區等各級政府對甘浚鎮肉牛產業加大了財政支持力度，相關的政策和資金投入包括鎮畜牧獸醫站人員納入鎮財政全額事業性編制、村級防疫員納入正常補貼、零費用防疫、凍精補貼、零費用配種、秸稈青貯與氨化補貼、牛圈舍修改建設補貼、小區（合作社）養殖補貼、專業戶（規模）養殖補貼等；同時信用合作社也加大了對專業戶、中小規模養殖戶的支持，實行低息貸款甚至是無息貸款。如以調查甘州區甘浚鎮為例，對于合作社新建的肉牛舍和肉牛養殖小區，政府出資為其修筑自來水管道、修路、通電、出資綠化，方便養殖戶用水、用電以及出售架子牛、肉牛，保證了養殖農戶的生產能夠順利進行，確保了畜牧場規劃的合理性，保證了農戶養殖肉牛的經濟效益。

5.2 采用適度規模養殖，發揮飼料和勞動力的資源優勢，增加收入保持小規模養殖戶的適度存欄數量，加大養殖戶基數的發展，適當增加戶均母牛存欄數量，提高母牛的繁殖率。根據農戶可利用的農作物秸稈資源和飼料資源確定合適養殖規模，養殖數量過少會造成資源浪費，養殖數量過大，自身不能夠解決的飼料資源不足，外出采購則會造成成本上升、效益下

降；做好技術力量配置，強化疫病防治，加強產前、產中、產后技術服務，提高基礎母牛繁殖率和犢牛成活率，縮短母牛胎間距，降低幼牛的死亡率。

5.3 加大雜交改良力度，推廣科學飼養模式，提高肉牛生產效率建立和增加家畜改良服務網點，加大改良面積和改良率，充分發揮良種的生產效率，提高肉牛飼料利用率和屠宰

率。遵循肉牛生長發育規律，推廣母牛、犢牛補飼技術和幼年直線育肥技術[9]，摒棄“架子牛育肥”方法，充分發揮肉牛前期生長速度快的優勢，給予充足而合理的營養，縮短飼養期，提高飼料利用效率；大力推廣農作物秸稈的青貯、氨化加工處理技術；推廣示范養殖技術和飼草飼料加工配合技術，降低飼養成本；根據不同的飼料資源合理配合日糧，提高飼料報酬。

5.4 引導千家萬戶走向專業戶飼養，建立母牛—肉牛養殖小區，組建不同形式的養殖合作社 王消消等的分析表明存欄母牛8~10 頭的專業養殖戶母牛養殖成本明顯低于養殖戶[7]，在養殖小區（合作社）建立母牛—犢牛—育肥牛的養殖經營模式，實行自繁自養自育，穩定育肥牛的牛源，在農戶科學飼養的基礎上，積極推進場戶結合、就地直線育肥的經營模式，擴大飼養規模，發揮育肥牛場在資金、技術、銷售等優勢，帶動廣大農戶肉牛養殖的發展。建立合作社后，做到統一進行市場信息的收集，摸清楚市場行情，并由養牛合作社的代表與牛經紀人談價格出售架子牛和育肥牛，減少中間環節的費用，一定程度上降低了市場風險，增加了農戶養牛的利益空間。

5.5 強化科技培訓與科技術入戶，讓養牛者享受到科技帶來的實惠，創建能繁母牛、犢牛、架子牛和育肥牛養殖戶（場）的示范場（基地）政府和相關部門應加大對農戶的培訓，為廣大養殖戶提供公共服務，政府通過養殖技術服務體系實施技術培訓和示范，切實幫助養殖戶降低在疾病防治和防疫上的風險，提高養殖戶總體應對風險的能力。根據需要開展培訓，邀請高校的養牛專家對養殖戶實施“走村進社”的冬春養殖技術輪訓，注重養牛實用技術推廣，圍繞提高養殖效益，新技術、新品種、新飼料的應用等開展技術講座；在注重提高養殖戶 養牛科學飼養技術水平的同時，推廣新技術如應用不同時期母牛的補飼技術[9]，犢牛補飼技術和早期斷奶技術，犢牛直線育肥技術等，提高母牛養殖綜合效益。

5.6 建立完善防疫體系，確保畜產品安全對村級防疫員根據工作量給予適當補貼，以保證村級防疫工作正常開展，定期開展春防秋防，做好疾病的檢疫和口蹄疫的預防；加強能繁母牛繁殖疾病的預防和治療，嚴格牛群防疫條件，建立消毒制度，開展經常性的環境衛生消毒，提高母牛繁殖率和牛群養殖經濟效益。

5.7 打造區域性肉牛品牌，提高小規模養殖戶飼養品牌牛肉產品的意識隨著養殖規模的擴大、出欄量的增加，品牌將成為核心競爭力。圍繞提高核心競爭力，積極開拓國內外市場，加快屠宰加工設備的更新改造，采用國外先進的技術處理辦法，開展深層次加工，增加牛肉制品品種，全力實施肉牛品牌戰略，打造知名品牌。積極挖掘牛肉制品品牌文化和品種樣 式，努力擴大品牌的影響力與市場占有率，實施品牌文化發展戰略[10-13]。參考文獻

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第三篇：重慶養豬業產業化現狀及發展對策

重慶市養豬業產業化現狀及發展對策

左應鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養豬科學研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農業局重慶400015）

摘要：養豬業是重慶市農業經濟的重要組成部分。調查分析了重慶養豬業產業化現狀及其存在的問題，提出了養豬業產業化 發展是重慶市養豬業和農村經濟發展的重要戰略，研究了重慶養豬業產業化發展的思路與舉措。關鍵詞：養豬業產業化現狀對策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個具有“大城市、大農村”典型二元結構直轄市，在農業生產結構中，糧豬型經濟結構突出，盡管畜牧業結構調整提出了“穩定發展生豬，大力發展牛羊草食動物，積極發展小家畜家禽”方針，但在當前以至未來相當長的時期內，生豬生產仍然是全市畜牧業中的最大支柱，仍然在農業總產值中占據較大比重，仍然是我市農村農民現金收入的重要來源。但是，重慶市養豬業發展面臨市場相對飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國加入WTO而帶來的挑戰等諸多危機和隱憂。綜合國內國際形勢和因素來看，養豬業走產業化道路是重慶市養豬業發展的重要戰略。

2.產業化現狀調查

重慶市生豬產業化始于20世紀80年代后期和90年代初期，是在產加銷、貿科農一體化經營基礎上，隨著社會主義市場經濟體制不斷建立完善而逐步發展起來。從橫縱向分析來看，有發展，但發展不快，有力度，但發展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業經營發展迅速，但規模不夠。

2000年，全市養豬專業大戶發展到2814戶，與1990年同比，增長56 %。但專業戶規模較小，與發達地區相比還有較大差距。見表1

表11998年重慶與全國生豬規模飼養情況對比表

年出欄50-99頭

地點 戶場數 年出欄

萬頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬-5萬頭 年出欄5萬頭以上 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄 戶場數 萬頭 年出欄 萬頭 戶場數 年出欄

萬頭 戶場數 年出欄

萬頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國 697930

2.2 產業龍頭開始崛起，但影響不夠。

調查統計，全市共建立生豬產業化龍頭企業12個（以年出欄500~50000頭計），帶動農戶62000多戶，2000年總產值約3億多元。但從全市來看，養豬業產業化龍頭總量不夠。就現有龍頭來看，也還存在競爭力不強、效益不好、影響力不大、牽引力不強等突出問題，且主要集中在產前、產中，尤其缺乏產品精深加工的規模企業。

2.3 產業體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養豬科學研究院、西南農業大學等科研教學單位，有國家級重點種豬場——重慶市種畜場和重慶市種豬場，有市品改站、市畜牧獸醫站等市級業務管理部門，鄉鎮場有畜牧獸醫站，大多數區、市、縣還專設了畜牧局管理機構。圍繞養豬業的科學研究、人才培養、技術服務、監察管理等政府管理和社會服務體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個縣（市、區）作為生豬發展主產縣或商品豬生產基地縣。各地均有生豬交易專業市場或農業綜合市場，一批生豬販運大戶、經濟人或信息中介組織也迅速涌現。但是，盡管產業組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學合理的產業鏈條，產、加、銷、科研、服務、管理等方面缺乏有機結合。已有的產業化組織形式單一，聯結松散，利益機制不當。從而導致了養豬業產業發展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養豬農戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競爭，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養豬業產業化發展的主要因素

3.1 普遍認識不夠，缺乏規劃，缺少措施

對養豬業作為產業化發展戰略缺乏足夠的認識。其主要表現在：一是缺乏養豬產業化區域布局政策和跨區域間分工與協作的宏觀調控政策，地區封鎖嚴重，生產要素難以在更大范圍優化組合與合理配置；二是缺乏促進養豬業生產、加工、流通一體化發展的行業、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農業的不管加工和流通、管工業和商業的不管農業生產），農、工、貿、科脫節，難以協調，同時受利益分配分割，導致各部門、各環節各自為政，相互爭利；三是缺乏推動養豬業產業化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財政、稅收配套政策，導致養豬業產業化積極性不高。

3.2 加工業不發達是制約我市養豬業產業化發展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認識偏差。長期以來，養豬業生產定位為以生產鮮活商品為主的經濟部門，規劃畜牧業發展時，往往只考慮產前、產中，很少考慮產后。二是缺乏科學研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國食品工業和包裝工業均有所發展，但從整體上看，至少比先進國家的技術水平落后20年。這些導致了我國畜產品加工產品出口呈萎縮趨勢，而國外畜產品加工產品不斷擠占我國國內市場。三是加工企業規模小，龍頭企業少。計劃經濟體制下鄉鎮均設食品站，縣、市建有肉聯廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產白條肉、凍肉。進入市場經濟后，這些本身技術水平低、設備落后、工藝簡單、產品低級的站廠，由于自身體制不活，機制不順，難以適應新形勢，已經扼殺其生命力，在較短的時期內，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉為他用，大部分已經倒閉破產。新興的股份制或個體私營畜產品加工企業大多規模甚小，轉化消化力弱。四是產品缺乏品牌效應，市場拓展不夠。我市豬肉及副產物的加工產品種類稀少，不能滿足不同層次消費者需要，真正上檔次、上規模、有品牌的幾乎沒有。有的產品幾

十年不變已經跟不上潮流，有的產品純粹落后應當淘汰，例如豬鬃、皮革加工產品不同程度存在層次低、質量差現象；有的則并未充分體現地方特色且不與市場對路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進行生產、包裝和銷售；有的缺乏科學的標準和質量保證體系，沒有采取國際標準而不能進入國際市場。同時，信息短缺，市場開拓不力，閉門造車，守株待兔。

3.3 專業化、市場化不夠是影響我市養豬業產業化進程的關鍵

產業化是農業由傳統經營模式向現代化經營模式轉化的重要步驟，現代化經營模式的特征之一就是專業化、市場化。調查表明，我市養豬的基本組織是散養農戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養豬科技問卷表明，從業人員絕大多數是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學或文盲，他們大多連產業化的名詞都沒有聽說過。這些導致了農戶并沒有把養豬作為一種專業來思考、學習和生產，專業技能得不到培訓和提高，從而使我市養豬專業大戶較少和規模化程度不夠。產業化的前提是市場化，市場化不夠不能誘致養豬業產業化蓬勃發展。

4.重慶市養豬業產業化發展的必要性和可行性

4.1 養豬業產業化是我市養豬業大發展的重要戰略

養豬業產業化是通過實行專業化生產、區域化布局、一體化經營、社會化服務、企業化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應、動物保健、加工、貯運、銷售、生態環境控制以及綜合服務等相關環節，簡單地說就是產、供、銷、研一條龍。養豬業產業化是新世紀前10年我市養豬業發展的重要戰略。一是解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場的矛盾，有利于重慶地區普遍散養與國內、國際大市場接軌，形成主導產業，變無序競爭為組建航母，壯大市場競爭實力；二是解決低層次傳統經營模式與現代養豬業發展要求的矛盾，有利于關鍵技術攻關、高新技術推廣應用，從而較快地提升我市養豬業水平；三是解決生豬規模發展與效益低下的矛盾，有利于以養豬生產為主從而帶動飼料工業、肉品及副產物加工業等相關行業發展，提高綜合效益。

4.2 養豬業產業化發展切實可行

我市養豬業產業化發展可行性強。一是基礎厚實，富有特色優勢。重慶養豬已是傳統，農戶將農業生產與養豬生產有機結合在一起，已經成為一種習慣。尤其是十一屆三中全會以來，全市生豬生產快速發展，連續20年豐收，產值以年均6%左右的速度增長，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當時尚是計劃單列的重慶市12個縣有10個列入全國產豬肉百強大縣，其中巴南、合川、江津3市（區）還躍居全國產肉百強大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產量分別居全國第8位和第3位。二是品種資源及品牌優勢。在長期的養豬實踐中，經過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國家重點保護的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經成為享譽中外的品牌。三是西部大開發及加入WTO的機遇。國家西部大開發給予了重慶很多優惠政策和項目、資金扶持，對于重慶市養豬業產業化發展無疑是一個大的契機；加入WTO對我國養豬業有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機遇，引進發達國家養豬高新科技、優良的種、資金，學習先進管理經驗和產業發展政策，推動我市養豬業產業化進程。

5.重慶市養豬產業化發展思路

5.1 指導思想

以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，立足國內外市場，調整結構，培植特色產品，形成主導產業，建立生產基地，積極發展養豬大戶，扶持壯大龍頭企業，逐步完成傳統養豬業向現代養豬業轉變。

5.2 基本原則

一是市場導向與政府宏觀調控原則。（略）

二是發揮優勢與合理布局原則。（略）

三是典型帶動與整體推動原則。（略）

5.3 發展目標

總體目標是實現我市生豬生產專業化、布局區域化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，使養豬業持續健康發展。

具體目標是：①2010年達到養豬業總產值80億元（按90不變價），生豬產品出口創匯20000萬美元；②基地建設目標，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區、市）10個，基地縣（區、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達到70%以上；③龍頭企業發展目標，2010年達到國家級龍頭企業2個（產值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級龍頭企業6個（產值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區、市）龍頭企業100個（產值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業養豬大戶目標，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業養豬大戶達到2萬戶；⑤加工增值目標，2010年養豬業產值與生豬產品加工業產值之比達到1：4；⑥商品率目標，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進步目標，生豬生產發展的科技貢獻率由現在的48%到2010年達到70 %以上，生豬加工產品的科技含量達到85 %以上。

5.4 建設布局

5.4.1 區域規劃布局。

將全市養豬業分為主城區郊區中等城市區、丘陵平壩區、三峽庫區中低山區三大片區，分片發展。主城區郊區包括渝中區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南坪區、北碚區、渝北區、巴南區、萬州區、涪陵區、永川市、合川市、江津市等13個區（市）。利用其區位優勢、經濟基礎好、開放程度高等有利條件，加快養豬業產業化進程，創辦高新龍頭企業，建設市場，走集約化、工廠化道路，率先實現養豬業產業化現代化。

丘陵平壩區包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個縣（區）。利用其產糧集中、養豬業基礎較好等優勢，加快產業化基地建設，大力發展專業養豬大戶，規模化發展。

三峽庫區中低山區包括巫山、巫峽、奉節、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個縣（區）。利用其生態環境及國家扶貧開發支持等有利條件，發展特色養豬業，建立“綠色豬肉生產基地”。

5.4.2 生豬商品生產基地布局

以丘陵平壩區為主建設10個基地縣（區、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業布局

以主城區郊區中等城市區為主，大力發展一批龍頭企業。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業集團（萬州）、重慶華牧集團（九龍坡區）等企業向“巨頭”發展；在主城區、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實力雄厚、輻射面大、帶動力強的產業化龍頭企業，尤其是重點發展肉品加工及副產物綜合開發企業。

5.4.4 市場建設布局

在主城區建設重慶市豬肉批發市場，建設中國重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產品批發交易中心市場，建設萬州農副產品交易市場和永川渝西農副產品綜合市場。

6.重慶市養豬業產業化發展的措施

6.1 政策策略

政策是養豬業產業化的有力杠桿。首先是產業政策，要確立養豬業在我市農業和農村發展中的重要地位，制定明確的發展規劃、發展戰略及實施方案，在項目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅持生豬放開經營政策，從副食品發展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級生豬風險基金，對生豬產業化項目列出專項資金重點給予支持，要從養豬業所得的財政收入中拿出合理比例資金進行高新技術

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對龍頭企業在項目申報、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實行政策優惠傾斜和幫助，在龍頭企業創辦初期，應對有關稅費實行減免，放水養魚。鼓勵科技人員創辦、領辦養豬業龍頭企業，吸引市外、國外企業和個人來渝從事養豬業產業化經營活動。協調好產、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結；切實轉變政府職能，增強服務功能，為養豬業產業化發展創造良好環境。三是加強法制建設，整頓經營秩序，以法治牧，以法建牧。當前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業養豬大戶和龍頭企業生產經營積極性，必須予以整治。

6.2 市場策略

市場是養豬業產業化的先導。養豬業產業化經營是在社會主義市場經濟條件下產生的，必須面對市場、適應市場。近年來我市市內豬肉市場雖然已相對飽和，但從長遠來看，這種飽和也僅是相對而言，還有相當數量的農民豬肉消費不夠存在需求，隨著農民收入提高，對豬肉消費也會增加；從外銷市場來看，只要不斷提高品質、降低成本，提高我市豬肉產品在全國市場占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產品打入國際市場有了更大機遇。因此，一是要研究市場，調整產品競爭策略，尤其是開發風味食品、精深加工產品等占領市場，同時合理地布局，避免結構單

一、產品趨同；二是建立市場體系，在相對集中、口岸較好的地方建設集散交易市場，在產業化基地集中地方建立產地批發市場；三是完善流通網絡，積極發展各種銷售實體、購銷組織、販運大戶以及經紀人，從而加快產品流通；四是加強信息服務建設，政府職能部門應加強生豬生產的預警研究，對豬肉供需狀況提前進行監測和預先發出警報，還可創建和扶植以生豬交易市場預測為目標的企業化信息公司，建立有效、有用、真實的信息網絡，從信息采集、傳輸采取商品化，為養豬業產業化服務。

6.3 科技策略

高新技術是畜牧業產業化的關鍵。養豬業作為產業化發展產前、產中、產后都需要高新科技支持，目的在于提高產品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養豬經濟效益。在技術研究和推廣方面，重點抓好優質、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規模化養豬生態環境的保護，以及豬肉及其副產物的精深加工。技術的來源方面，發揮市內大學、科研院所的優勢，支持其結合本地需求開展科學研究，組裝養豬實用技術，同時可根據本市實際需要，引進適宜的市外、國外養豬高新科技成果。在科技推廣方面，發揮市級種豬場、種畜場以及各地良種場作用，進行試驗示范，尤其提倡以項目形式組建科技示范園區（場、戶），帶動養豬農戶提高科技水平。在人才培養方面，要利用市內專業院校培養養豬業專業人才、高級人才，利用鄉鎮農校、成人學校進行農民養豬技術培訓，提高養豬農民科技素質。

6.4 龍頭策略

規模化龍頭企業是養豬產業化的中堅，是參與市場競爭的主體，其生命力在于不斷增加和延長產業鏈條，提升產業效益。應把龍頭企業建設作為發展養豬業產業化的重要環節來抓。在發展方向上，突出大（規模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場導向向外）、強（帶動力強、輻射力強）。在經濟主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經營模式上，采取“加工企業+農戶”、“流通企業+農戶”、“合作經濟組織+農戶”、“專業市場+農戶”等多種模式。在經營機制上，按照市場經濟規律處理生產、加工、經營等幾者關系，采取合同契約、股份合作、資產參與以及聯產、聯營、合股等多種利益聯結方式，使龍頭企業與養豬農戶之間結成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項目資助、科技風險投資方面予以支持，要廣泛吸納社會資金和通過銀行信貸作為資金來源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達的軟科學項目《重慶市養豬業發展戰略研究》（渝科委計[1999]30號）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農業大學學報》2002年增刊）

第四篇：北川縣綠色蔬菜產業化發展現狀及對策（推薦）

北川縣綠色蔬菜產業化發展現狀及對策

尹全飛20100333植保10-

1摘要：:本文就四川省北川羌族自治縣目前綠色蔬菜產業園項目發展過程中存在的問題，面臨的挑戰進行了簡要的評述和分析，并對其后發展過程中應注意的方面提出了一些建議。

關鍵詞：綠色蔬菜、發展、問題、北川

為推進《（北川）高山優質特色蔬菜生產技術集成及產業化示范》項目順利實施，按照綿陽市建沒“世界現代田園城市”的上作目標和綠色蔬菜園區高端化要求，加快推進園區綠色(有機)食品、蔬菜產業發展，提高食品加工企業產齬品質，促進企業增效、產業發展和農民增收，就北川縣蔬菜種植的歷史和獨有的有利條件；發展綠色(有機)食品、蔬菜的生產是園區向產業高端發展的必由之路。現就加快北川縣高山綠色蔬菜產業的發展作如下思考。

綠色蔬菜是無污染，安全，優質，營養類蔬菜產品的總稱。綠色蔬菜生產是通過對產地環境的檢測和控制，通辦寸蔬菜生產和加工過程中使用化肥，農藥以及其它化學合成物的限制，使生產出來的產品特合有關部門頒布的標準。綠色蔬菜生產一方面保護了農業生態環境，另一方面提高了農產品和加工食品的質量和安全性。根據中國綠色食品發展中心的規定，綠色食品分為兩種:一是AA級綠色食品，指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按規定的生產操作規程生產、加工產品質量及包裝經檢側符合規定標忘并經專門機構認定，許可AA級綠色食品標志的產品。二是A級綠色食品，系指在生態環境質量符合規定標準的產地，生產過程允許限量使用限定化學合成物質，其它條件與AA級綠色食品相同，符合上述要求生產的蔬菜，稱為綠色蔬菜食品。我國目前多進行A級綠色食品生產。

近幾年來，隨著人們生活水平和質量的不斷提高，人們對綠色蔬萊的需求越來越大，綠色蔬萊產銷也越來越受到生產者和消費者的重視。

到目前為止，我國共有95家企業的144個蔬菜產品注冊綠色食品標志，占全國綠色食品產品總量的14.28,綠色食品蔬菜實物產量達328.8億匆，種植面積19萬耐，但綠色蔬菜的種植面積僅占全國蔬菜種植面積的1.68，年綠色蔬菜產量占全國蔬菜總產量的18這些還遠遠不能滿足人們對綠色蔬菜食品的需求，今后，發展綠色蔬菜食品將是蔬菜產業的重要任務和發展方向。發展綠色蔬菜食品的重要意義體現在它能保護良好的生態環境，為持續穩定地發展蔬菜生產創造了有利條件，同時也保護了人類免遭危害，可獲得顯著的生態效益;其次，它能保證消費者的人體健康，其所產生的巨大社會效益是無法估算的;另外，在目前蔬菜市場競爭日益激烈的條件下，提高質量是開拓市場的主要條件，開發綠色蔬菜，改進產品質量，通過凈菜附加值和出口創匯來提高蔬菜產業的經濟效益，不失為一條很好的途徑。

一．北川縣蔬菜基地現狀

北川自2005年建立綠色蔬菜種植園以來，形成了具有產業化的種植園區即使汶川地震對其發展造成了一定的制約，但是到2012年10月園區大部分范圍內獲得了綠色食品產地認證，面積達6萬畝，獲綠色產品認證的有青椒、白菜、茄子、黃瓜、蒜薹等17種，獲有機產品認證的有蘑菇、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地壩底青椒種植基地、永昌現代農業產業園，任家坪大棚蔬菜基地、擂鼓坪蔬菜基地、安昌食用菌基地等，蔬菜以品種豐富及品質細嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

1．北川縣蔬菜基地存在的問題

(1)綠色(有機)蔬菜的宣傳、培訓有待加強強，優質蔬菜品牌，缺少交易平臺綠色有機)產品存在“賣不脫，低價賣的現象，即使農民已經生產出優質綠色蔬菜但是因銷售鏈的問題致使消費者買不到綠色蔬菜。

(2)園區基礎薄弱、起點低。種植設備、環境保護、操作規程等環節有待進一步提高。

(3)基礎設施建沒不完善，產業布局不協凋，種植基地環境、生產過程、投入品等環節的監管體系不健全，技術標準不高，（4）蔬菜收購商為獲取更高利潤相互壓價，使得農民種菜不賺錢，積極性大大減退。

二．北川縣綠色蔬菜發展優勢

(1)北川縣地處川北高山區域，雨量充沛，日照充足，晝夜溫差大，具春早、夏長、秋雨、冬暖和四季分明的特點，適宦蔬菜種植。園區蔬

(2)隨著人們對發展綠色(有機)食品的認識不斷提高，不斷有大型承包戶入住園區，使其具有發展的基礎條件，（3）政府對發展綠色蔬菜產業很重視，安排有專門的技術員實時實地對種植戶進行技術培訓，且政府也有不少哦資金投入。

（4）汶川大地震之后北川縣被外地所熟知，一定程度上對當地生產的綠色蔬菜有宣傳作用。

（5）具有一定基礎發個規模的蔬菜產業園與北川縣的產業園合作，幫助其招商引資。

三、北川縣綠色蔬菜園區發展綠色(有機)蔬菜的路徑

1.加強管理，提升品質

(1)加大綠色(有機)食品技術的宣培訓和申報認證力度緊密聯系相關職能部門，加強綠色(有機)食品生產技術知識的培訓。提高企業對開發綠色(有機)食品的重要性和緊迫性的認識，更好地掌握綠色(有機)食品的知識理論基礎，全面提高綠色(有機)食品生產企業的生產經營管理水平。幫助企業建立綠色(有機)食品發展規劃，制定綠色(有機)食品生產技術規程，確保技術措施到位，產品質量達標。按照綠色(有機)食品的規模要求進行組織生產，對具有發展前景的企業，積極鼓勵其申報綠色(有機)食品

認證，力爭做到成熟1個、發展1個、成功1個。

(2)加大發展綠色(有機)食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會關注和企業壯大的良好氛圍要通過新聞媒體、參觀接待、參加會展等多種渠道宣傳園區發展綠色(有機)食品產業的成果，制定系統的宣傳方案，提升園區的整體形象，幫助企業品牌推廣，最大限度地提高消費者及全社會對園區綠色(有機)食品的認知度。

2．強化種植基地建設

(1)優化種植模式，加快標準農田建設園區有6萬畝耕地，要通過提高基礎設施建設水平，顯著提高耕地生產能力。實現水旱合理輪作，減少病蟲草害，降解土壤中有毒物質，大幅度提高蔬菜品質和產量，為發展綠色(有機)蔬菜創條件。

（2）提高園區農田水利設施建設技術標準，適度增加溝渠數量、加深溝底、擴大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進、示范噴灌、滴灌等節水農業技術設施。合理設計配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農業生產效率和機械化作業水平，優化布局蔬菜產業，暢通農產品物流，降低生產成本。

(3)強化耕地質量提升，科學配置養殖產業要發展綠色(有機)農業，需要用有機肥料代替化學肥料，這一舉措能顯著降低基地化學肥料的面源污染，提高耕地有機質含量，增加土壤中有益微生物數量，為蔬菜生產創造更加良好的生態環境條件，奠定提升蔬菜品質的基礎。從可持續循環農業發展需要出發，園區農田肥源只能依靠自身區域內農作物秸稈還田和科學配置生態養殖場。主要通過秸稈催腐劑應用、生物發酵床養殖技術及沼渣、沼液途徑提供肥源。

(4)建立蔬菜生產產前、產中、產后可追溯體系，加強相關部門監督力度。由北川縣農村發展局牽頭，監管好肥料、農藥以及激素類農藥的使用，禁止選用轉基因作物品種。科學合理配置農資經銷點，建立健全農資經營準入和淘汰制度，確保生產者用上安全的農業生產資料。二是規范生產和加工過程中的管理程序，建立健全作業記錄制度，詳實地記載各項農事及加工流程活動，以備綠色(有機)認證考察。三是運用現代成熟的物理、生物病蟲草害防治技術指導農業生產，廣泛應用礦物源、植物源農藥和生物農藥，嚴禁使用高毒高殘留農藥。四是加強培訓和宣傳，提高生產者、企業和市民對綠色(有機)農業的認識，培育消費者綠色(有機)的消費意識，壯大有機農產品消費市場，促進綠色(有機)產業健康發展。

(4)強化綠色(有機)農業基地認證和產品認證工作由園區管委會牽頭，對園區全域進行綠色(有機)農業發展環評工作。充分運用環評報告數據，科學規副綠色(有機)農業發展區域。向社會公開發布園區環評結果，招引綠色(有機)農業企業入駐園區，隨時掌握蔬菜鮮品生產銷售情況，服務好優質蔬菜綠色(有機)申報認證工作。

3．制定激勵措施

鼓勵發展綠色(有機)食品、蔬菜加快園區綠色(有機)食品產業化進程，鼓勵現有企業、專合組織、種養大戶發展綠色(有機)食品、蔬菜，著力引進—批已取得綠色(有機)食品認證的品牌企業入駐園區，快速壯大園區綠色(有機)食品產業。對生產中取得優秀成果的的承包商或農戶予以適當獎勵。

參考文獻：

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指導老師：沈飛

第五篇：榆林市玉米產業化現狀及發展對策探討調研報告

榆林市玉米產業化現狀及發展對策探討調研報告

發布時間：2011-7-26信息來源：榆林市玉米產業調研組

榆林發展玉米產業具有著得天獨厚的優勢農業資源。一是適宜玉米種植土地面積大，包括川、水、灘、旱不同立地類型在內的200多萬畝農耕地，適宜種植各種、中、高產玉米品種，種植面積有保證；二是全市常年玉米總產為50萬噸左右，在糧食生產中占據半壁江山，玉米生產的豐欠，決定了全市糧食生產的總量；三是日照高、溫差大、氣候干燥，有利于玉米生長營養積累，產品質量好、經濟價值高；四是全市農技部門經過多年玉米栽培技術試驗示范推廣，總結出不同品種、立體條件、栽培方法等8個玉米高產技術規程，有力地促進了玉米生產的發展；五是玉米產業化鏈條初步形成，全市以玉米為主原料的飼料加工企業星羅密布，雜交玉米制種產業化已具規模，成為全國、省內外知名的制種基地。基于上述因素，玉米種植已是我市種糧農民的重要收入，玉米產業也是市委市政府確定的礦產資源富市、特色農業富民經濟發展總體思路中的重要舉措，做大做強玉米產業必將帶動我市農村經濟跨上一個新的快車道。

為了摸清全市玉米產業化現狀，進一步提高我市玉米產業化發展水平。調研組通過認真討論制定了調研計劃，確定本調研目的是針對全市玉米生產現狀，經濟效益及流通、消費、加工情況的系統性調研，分析論證存在問題，提出榆林玉米產業化發展的總體思路，發展目標和具體對策。在調研中調研組成員深入我市玉米主產區的榆陽、定邊、靖邊、子洲、綏德、神木等六縣（區），采用抽樣選點現場調查和室內座談相結合的辦法，按照玉米生產水平和區域分布實地走訪玉米種植戶，考察田間玉米收獲情況。對玉米商品流通和消費及加工情況，主要通過所在縣區農業，商貿、加工企業了解掌握。此外，結合調研，對全市今后玉米產業化發展的思路、目標等問題進行了有益的探討。

現將調研結果報告如下：

一、全市玉米種植區域范圍擴大，面積增加。

近十年來，隨著種植產業結構的調整和玉米新品種、新技術引進，特別是地膜覆蓋技術在玉米生產上大面積推廣應用，全市玉米生產上實現了兩大突破，即一是：玉米種植區域擴大。全市玉米種植區域范圍已由主產的川水地區擴大到北部風沙灘區及定靖高寒塬區因無霜期短玉米難成熟地區。目前玉米種植區域范圍已涵蓋全市12個縣區的東西南北川水、山旱壩、風沙草灘、旱澗旱灘廣大區域。二是種植面積逐年增加。全市玉米種植面積已連續多年突破100萬畝大關，據統計2005年為142萬畝，2006年已達147萬畝，占糧食作物總面積16.9%，已在全市糧食安全生產中占具相當重要的位置。

二、玉米產量穩定，質優價高增產增效顯著。

我市屬春玉米優生區，日照高、晝夜溫差大、氣候干燥，有利于玉米作物營養積累，病蟲害不易發生，玉米顆粒飽滿，皮薄粉細，產品質量好，經濟價值高。據調查統計2005年全市玉米平均畝產量353.9公斤，總產量50.78萬噸，占糧食總產量47.9%，總產值5.84億元，總收入

5.1億元。其中商品量22.92萬噸，調出量17.7萬噸，消費量21.15萬噸。2006年全市玉米平均畝產量345公斤，總產量52.59萬噸，總產值 6.27億元，總收入5.13億元。其中商品量13.93萬噸，調出量15.54萬噸，消費量18.45萬噸。目前價格也呈上升趨勢，以2005年和2006年相比較，已由每公斤1元，上升到每公斤1.2元。調查組所到之處，農民群眾普遍反映，種植玉米

產量穩定，風險較小，玉米質優價高，增產增效顯著，是種植戶的重要收入來源。

三、玉米種植技術先進，科技含量逐年提高。

近年來，由于全市各級黨政部門確立了礦產資源富市、特色農業富民的發展思路，制定了一系列支農惠農政策，增加了對糧食生產的投入，促進農業科技水平提高，特別是地膜玉米種植有了突破性的發展。據調查2005年省市由于玉米生產科技投入專項資金為667.08萬元，地膜覆蓋面積70.61萬畝。2006年省市用于玉米生產科技投入專項資金756.7萬元，地膜覆蓋面積84.37萬畝。此外，玉米豐產配套技術的應用推廣也有了長足的發展。其一，新品種更新速度加快，且趨合理化。據調查目前我市玉米新品種已達到三、五年更新一次，已形成科學合理的區域布局。南部川水地區以登海9號，沈單10號、丹玉13號為主，山旱壩地以中單2號、丹玉13號為主，北部風沙灘區以登海11號、沈單16號、三北6號、哲單7號為主，定靖高寒塬區以科海8號，四單79號、登海9號、哲單7號為主，旱灘旱澗地以中單2號，哲單7號、陜單911為主。其二，耕作技術。玉米主產區榆陽、靖邊、定邊等縣區已實現耕翻機械化、點種機具化、種植規模化。玉米種植密度已由2000－3000株/畝，提高到3500－4500株/畝。并配套日趨完善的催芽早播、寬行密株、寬窄行栽培、立體栽培等技術。其三，測土配方施肥技術。全市自1997年開始，實施玉米測土配方、平衡施肥工程，以氮磷配合，噸產田模式應用推廣。2005年玉米測土施肥面積為16.5萬畝，2006年達25.72萬畝。其四，玉米病蟲害防治技術。我市玉米病蟲害以地下害蟲、玉米螟、玉米紅蜘蛛、玉米大小斑病、玉米黑粉病為主。多年來，由于全市農技植保部門大力推廣應用抗病玉米新品種及高效低毒低成本化學和生物農藥防治，大大壓低病蟲害造成的損失程度。目前，因地下害蟲造成的玉米缺苗斷垅現象已少見，其它病蟲害的損失率已降至3－5%以下。其五，地膜玉米科技含量逐年提高。地膜覆蓋方式已由玉米起高垅覆膜改進為旱灘地平覆膜、下濕鹽堿地低壟覆膜、旱壩旱澗地單雙溝寬行密株及灘、塬區較大面積的機械覆膜。地膜玉米種植已步入標準化，規范化，規模化，玉米種植的科技投入和科技含量達到歷史以來新水平。

四、玉米產業鏈條初步形成規模

近年來，在各級黨政領導部門的重視下，全市玉米產業鏈條已初具規模，其主要體現在玉米生產推動了畜牧業產業化，玉米生產帶動了農村中小型飼料加工企業發展，玉米制種業促進了玉米產業化發展。同時玉米生產也為農產品流通及相關行業增添了活力，延長了產業鏈條。

1、玉米生產推動畜牧業產業化進程。在我市北部風沙灘區玉米主產區，采取種植業協調養殖業同步發展，以種植玉米推動畜牧業的快速發展，反過來又用養殖業來推動玉米種植業上新臺階的大量事例表明，這是玉米產業做大做強的一條必經之路。據調查，榆陽馬合鎮即是玉米產業“一鄉一業”的典型。馬合鎮現有全鎮農耕地3萬畝，近三年來每年玉米播種面積已穩定在2萬畝左右，占農耕地的67%，全鎮人均種植玉米面積2畝，其中地膜玉米占70%以上，全鎮種植玉米農戶覆蓋率95%以上，玉米平均畝產已穩定在800公斤左右，以2005年為實例，馬合全鎮種植玉米19980畝，人均1.9畝，平均畝產800公斤，總產1.6萬噸。全鎮人均養豬15頭，年均出欄10頭；人均養羊6只，出欄2只。據調查地膜玉米每畝投入成本包括地膜、化肥、種子、農藥、水費等300元，平均畝產值800元，畝純收入500元。全鎮人均純收入在種植玉米上為950元，在養殖業上為2480元（其中養豬2000元，養羊480元），以養殖業人均純收入的一半歸于玉米種植，即是玉米產業推動農民人均純收入合計為2190元。2005年全鎮人均純收入為3080元，玉米產業占農民人均純收入的71%。該鎮馬合村，有農戶315戶，1476人，勞動力900個，農耕地4500畝，其中種植玉米3500畝，全村年出欄豬1.2萬頭，出欄羊2700只，該村2005年實現人均純收入3200元。玉米既是糧食作物，又是飼料作物。玉米大量種植使養殖業空間迅速提升，豬羊牛養殖業的飛速發展，有機肥料源源不斷。在風沙灘區大量施用有機肥，使土壤有機質不斷增加，質地不斷改善，地下水資源也隨之充沛，形成生態環境良性循環，致使我市北部風沙灘區玉米主產區成為全市的糧倉，也同時推動該區域的畜牧產業化進程。

2、玉米生產帶動了農村中小型飼料加工企業的發展。目前，全市玉米主產區各縣、鄉鎮、村，以加工玉米為主的農戶小型飼料加工廠處處可見。小型飼料加工廠投資小，成本低，收益好。現仍以一戶一臺飼料粉碎機為主，操作工藝簡單，隨用隨加工，并配入混料，增加了養殖業科技含量。據調查統計截止2006年全市有中型飼料加工廠10個，固定資產2715萬元，產品類型包括顆粒型、粉型，生產與混合料等產品，年加工能力117550噸，加工量為86712噸，加工玉米量30192噸，產品銷售量81309噸，銷售收入20644萬元，利潤總額2310萬元，從業人員達338個，銷售范圍除本市外，已涉及寧夏、甘肅、青海、山西、內蒙和延安等省區。

據調查我市綏德天鵬畜禽（集團）有限公司，創建于1994年，通過十多年創業打拼，已發展成一家集種禽推廣，飼料生產、獸藥銷售、禽蛋運銷、技術服務，科技培訓為一體的綜合性專業化農牧集團企業。公司現有資產1000多萬元，年銷售收入3000多萬元，擁有員工160多名，是陜北最大的飼料生產企業，已擁有天鵬和世紀金鵬兩品牌，生產雞、豬、牛、羊、魚、兔六大系列，四十多個品種的混料、濃縮料，全價料、顆粒料，其產品暢銷省內外，并連續幾年銷售突破1.8萬噸，躋身于全省同行業十強。此外，定邊縣飼料公司，榆陽區農豐股份有限公司，民利飼料廠等以加工玉米飼料為主的中型企業，其生存發展都離不開當地玉米生產的帶動和支撐。

3、玉米制種業促進了全市玉米產業的發展。我市廣闊的土地資源，充足的光照，天然的隔離屏障，齊全的排灌設施，加之病蟲害少，儲藏條件好的自然條件，使我市成為全國、全省優良的玉米制種基地。據統計，2005年全市玉米制種基地面積為3.698萬畝，平均畝產400公斤，畝產值995.8元，畝投入183.3元，畝收入812.5元，品種包括：澄海系列、丹玉

13、中單2號、戶單4號、沈單

10、蘇玉系列、K系列。2006年全市玉米制種面積4.488萬畝，畝產量387公斤，畝投入214.3元，畝收入753.9元。除為全市提供充足、保質，高效的玉米良種外，銷售區域已遍及東北、華北、西北等十多個省市。玉米制種產業已成為榆陽、靖邊等縣區的農業支柱產業，也促進了當地玉米產業的發展。

此外，目前全市已有90多個玉米經銷商把產品銷往四川、寧夏、廣東等省區，商品率逐年提高，玉米生產為農產品流通和相關的運輸，集貿等行業注入活力。

五、玉米產業發展存在問題

通過深入細致的調查研究，調研組全體成員認為，目前在我市玉米產業發展過程中仍存在一些問題，主要有以下幾方面。

1、玉米產品價格低迷，生產資料上漲成本加大。據調查，今年玉米每公斤價格為1.2元，較前兩年的1元略有所上升。但是，玉米種植投資成本較大，特別是玉米種植大戶普遍反映種糧種玉米不合算，不如外出打工掙錢。生產資料成本較前兩年相比上漲幅度較大，如地膜由每公斤8元上升至13元，漲幅為62.5%，碳銨由每袋22元上升至26元，漲幅為18.2%，農藥種子也只漲不降，加大了玉米生產成本。

2、加工技術落后，玉米產品附加值低。全市的玉米飼料加工企業雖初具規模，但加工設施

簡陋落后，一機一廠現象普遍存在。玉米深加工技術仍是空白，玉米產品附加值低。

3、玉米品種多亂雜現象仍需改進，農民自發盲目引種時有發生。目前全市玉米品種區域分布雖日趨科學合量，但一些玉米產區仍存在著主次不分（主栽品種和搭配品種結構不合理）和品種多，相應的栽培技術不配套等現象。農民自發的引種，具有一定盲目性，也造成因品種不對路，高產不穩產的后果。

4、玉米生產機械化程度不高，種植大戶勞動強度大。除耕翻機械和部分灘區點種采用人工滾簡點籽機和畜力覆膜機外，玉米田管、收獲，脫粒等工序仍是人工作業，特別是十畝以上玉米種植大戶均反映種玉米勞動強度大，迫切需解決玉米生產上的機械化作業問題。

5、玉米產業科技創新差，新技術覆蓋率低。據有關資料介紹，全國常年玉米播種面積為4億畝，為第二大作物，平均畝產350公斤，吉林省為全國玉米第一大省，其玉米總產量占全國1/7，商品量占全國1/4，庫存量占全國50%，前三年該省半干旱地區玉米平均畝產已達450公斤，擬提高至550公斤。我市玉米平均畝產接近全國玉米平均畝產水平，但距吉林省玉米單產相差100公斤。調研組認為我市玉米產業仍處于初級發展階段，其潛力巨大。玉米單產水平和栽培加工技術創新能力較差，包括新品種應用、地膜覆蓋、立體栽培、玉米連茬豐產等技術覆蓋率低，需下大功夫推進。

六、玉米產業發展思路、目標、對策和建議。

大力發展玉米產業對全市糧食增產，農民增收具有重大的現實意義，通過調研、探討提出今后玉米產業發展思路、目標、對策如下：

1、思路。以科技創新為動力，以引進玉米新品種、高新栽培技術和深加工技術為重點，穩定玉米種植面積，提高玉米單產和產品綜合利用能力，充分發揮玉米產業在全市糧食生產中半壁江山的地位。

2、目標。通過科技創新，力爭三年內趕超吉林省玉米平均單產450公斤水平，扶持玉米產業龍頭企業，增加玉米產品附加值，實現玉米產業化新突破。

3、對策和建議。

（1）建議玉米主產區各縣、鄉鎮加大新興玉米產業扶持力度，從政策和資金方面傾斜，將種植玉米補貼增至10－20元/畝。并對購買玉米新品種和農機具給以財政補貼。

（2）加大玉米生產科技創新投入，建議設立市縣級合辦的萬畝玉米噸糧田示范區，輻射帶動玉米全市單產水平上新臺階。

（3）積極支持玉米主產區籌建玉米農民協會，做好產供銷一條龍服務，實現玉米生產、銷售流通渠道暢通。

（4）扶持玉米飼料加工龍頭企業，協調種、養殖業均衡發展，規范農村中小型飼料加工廠生產，提高加工企業科技含量。

（5）組織外出考察調研，引進玉米深加工技術，改變玉米傳統糧食作物地位，加快玉米向工業原料轉化步伐，實現玉米糧飼兼用一體化生產。