第一篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估指標體系

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估指標體系

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，以“四結(jié)合”的方式，即采取把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)與黨員的先鋒模范帶頭作用結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)十七屆四中全會和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)理論文化、法律法規(guī)等知識結(jié)合起來，與提高廣大黨員干部服務(wù)群眾結(jié)合起來，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入開展。我們重點抓了以下幾方面工作。

一、統(tǒng)一思想強認識

我們在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，首先通過召開動員大會，統(tǒng)一全體黨員思想，把全體同志的注意力集中到創(chuàng)建活動中來。我們還多次召開座談會，在如何爭當學(xué)習(xí)型干部黨員、在“兩個率先”中發(fā)揮先鋒模范作用的討論中，統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力。為深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，我們又制定完善了《關(guān)于開展建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的意見》，把創(chuàng)建工作的目標、任務(wù)、方法、實施步驟等都作了具體明確的規(guī)定，進一步量化了實施細則。明確提出干部.機關(guān)工作人員要增強“四力”、達到“四可”，即增強學(xué)習(xí)力，讓群眾感到可信；增強親和力，讓群眾感到可親；增強凝聚力，讓群眾感到可愛；增強戰(zhàn)斗力，讓群眾感到可靠。

二、構(gòu)筑平臺抓落實

我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當做大事來抓，納入鄉(xiāng)年度工作的重要議事日程，調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃，并以各部門為學(xué)習(xí)單位，構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺。鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)部制定月學(xué)習(xí)制度，并定期公布學(xué)習(xí)計劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月第一周周一定期組織鄉(xiāng)中心組人員學(xué)習(xí)和交流。宣傳委員負責(zé)部門學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，并擔任學(xué)習(xí)宣傳員和輔導(dǎo)員，進行分類指導(dǎo)。并充分發(fā)揮中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部作用，分別輪流主持學(xué)習(xí)，使每一位同志有了展示自己學(xué)習(xí)效能的舞臺，一改過去就學(xué)習(xí)談學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建而創(chuàng)建的平淡做法，有力地激活了全體人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)建的積極性。20**年鄉(xiāng)黨委中心組為提高學(xué)習(xí)的實用性，中心組列出若干個專題，結(jié)合班子成員分工，每月確定一名班子成員進行專題講座，并要求做到所講的理論知識能與解決鄉(xiāng)村實際問題結(jié)合起來。通過此舉，不僅促進了主講人自身學(xué)習(xí)，也使班子成員知識面進一步拓寬，提高了學(xué)習(xí)效果。

三、創(chuàng)新載體重實效

我們在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動時，在統(tǒng)一全體人員思想和構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)載體的優(yōu)化創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)劃和安排上力求貼近時事特征和結(jié)合業(yè)務(wù)工作。主要特點是“四學(xué)、三要”。

“四學(xué)”即：一是學(xué)政治理論知識。組織干部、機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的十七大、十七屆三中全會精神等有關(guān)時事政治。使干部和機關(guān)工作人員進一步解放思想、堅持與時俱進、確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)。二是學(xué)法律法規(guī)知識。組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律知識，增強了法制觀念和法制意識，提高了干部隊伍依法辦事、依法行政、依法管理的水平。三是學(xué)經(jīng)濟理論知識。組織全體工作人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)則，了解與市場經(jīng)濟相關(guān)金融、財政和管理等知識，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。四是學(xué)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。一是抓公文寫作，近年來通過培訓(xùn)大家掌握了一定的管理知識，公文寫作水平在原來的基礎(chǔ)上有了較大的提高。二是計算機知識。現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部人人都能熟練掌握辦公自動化的操作技能。

為使“四學(xué)”落到實處并取得實效，我鄉(xiāng)出臺了一系列學(xué)習(xí)措施。主要有“三要”：一要制定學(xué)習(xí)計劃。全體機關(guān)干部根據(jù)以上學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合自身實際，制訂年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進度。要求全體同志全年寫學(xué)習(xí)心得不少于四篇。二要組織定期檢查。要求辦公室每季度檢查干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成效。每年組織一次學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)展評。三要個人述學(xué)。年末，干部對照學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)完成情況、主要成效進行總結(jié)和自我評價。并將述學(xué)內(nèi)容納入干部年度考核。

為了增強學(xué)習(xí)教育活動的實效性，把成效最終體現(xiàn)、落實在學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建發(fā)展上。在創(chuàng)建教育活動中，我們始終堅持把素質(zhì)有提高、本領(lǐng)有增強、組織有強化、工作有發(fā)展“四有”作為根本出發(fā)點和落腳點，真正從緊貼干部和工作人員思想實際，緊貼服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和為人民服務(wù)來豐富創(chuàng)建和教育載體，以載體促進學(xué)習(xí)氛圍的形成。一是開展愛國主義教育來觸動學(xué)習(xí)。二是開展反腐倡廉警示學(xué)習(xí)。一年來，我們組織大家觀看反腐倡廉電視教育片4余次，同志們經(jīng)過多次反腐敗警示教育，強化了黨員干部廉正意識和反腐能力，提高了黨員干部遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的自覺性。

四、健全機制促長效

在進一步健全和完善學(xué)習(xí)制度、檢查落實制度的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)年初把建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入工作目標，落實學(xué)習(xí)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記作為第一責(zé)任人。同時，建立聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、督促、檢查學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作。以部門為單位，完善學(xué)習(xí)教育機制。采取分層教育的方法，明確實施內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，明確實施細則，努力做到“五有”：有安排、有考勤、有記錄、有心得體會、有專用筆記。完善考評激勵機制。建立了干部工作人員學(xué)習(xí)活動考核制，出臺考核細則，實行考核考評，由辦公室專人對學(xué)習(xí)活動情況進行考評，并定期公布考評結(jié)果，推進了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅持每月一次組織全體人員進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從不間斷。還通過干部大會、支部大會、黨小組會議的形式集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。

五、常抓不懈出成效

一年來，全體同志緊緊圍繞全鄉(xiāng)的經(jīng)濟工作重點，結(jié)合自身實際以提高自身素質(zhì)和能力建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，各項工作取得了一定的成績。

黨員干部素質(zhì)有了明顯的提高。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使廣大黨員干部為民意識進一步增強，工作創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，一線檢查同志在繼承發(fā)揚光榮傳統(tǒng)的同時，學(xué)習(xí)型、鉆研型、開拓型業(yè)務(wù)檢查干部日益增多，廣大黨員干部真正帶頭在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。今年以來，共發(fā)送報道宣傳稿件30多篇，刊登20多篇。經(jīng)過創(chuàng)建活動使全鄉(xiāng)同志更加重視學(xué)歷教育。現(xiàn)在，全鄉(xiāng)大專以上文化程度達到90%以上，都能熟練使用現(xiàn)代化辦公用具，業(yè)務(wù)水平提高迅速。

黨組織的建設(shè)有了明顯的加強。特別是在健全完善長效管理機制和加強黨建工作上成效顯著。建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員考評激勵制度和實踐活動機制，進一步豐富了教育活動的形式和載體，加強了黨組織建設(shè)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，以舉辦各種學(xué)習(xí)活動、開展工作講評和學(xué)習(xí)交流為形式，把黨員干部和工作人員吸引在一起，傳授知識，學(xué)習(xí)文化，鉆研業(yè)務(wù)。各黨支部在參與日常事務(wù)管理的同時，更多地承擔文化教育和技能培訓(xùn)的重任，在廣大群眾中的號召力和凝聚力明顯增強。各項工作也有了明顯的推進。廣大黨員干部通過創(chuàng)建教育活動，振奮了精神，加大了工作力度。各項工作取得了較好成績。

根據(jù)上級統(tǒng)一安排，今年元月開始在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員開展主題教育和深入開展第三批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，在學(xué)習(xí)中廣大黨員干部一起較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、十七屆四中全會精神、黨的理論知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。在活動開展中鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)還到掛點村給黨員、干部作了一次學(xué)習(xí)實踐活動輔導(dǎo)報告。通過活動的開展使廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義有了更進一步的認識，黨性觀念有了明顯增強，思想覺悟有了新的提高。廣大黨員帶頭解放思想，更新觀念，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

搞好“學(xué)習(xí)日”，狠抓“學(xué)習(xí)周”，使學(xué)習(xí)灰河建設(shè)步入經(jīng)常化。今年共安排12個“學(xué)習(xí)日”和一個“學(xué)習(xí)周”活動。為推進“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動深入扎實有序開展，我們根據(jù)區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型郊區(qū)指導(dǎo)委員會的要求和部署，及時研究結(jié)合實際制定了“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動安排，建立有嚴格的檢查制度，學(xué)習(xí)實行簽到制，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)的效果。在“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”中我們始終做到四個結(jié)合，把建設(shè)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與還在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性結(jié)合起來,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與提高鄉(xiāng)、村干部綜合素質(zhì)結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)技術(shù)項目推廣結(jié)合起來，與精神文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來。

雖然通過大力加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，我鄉(xiāng)整體工作取得一定成效，但也存在著一些干部對活動認識不清，學(xué)習(xí)還不是很主動，村級活動開展不活躍等不足，今后，我們要進一步發(fā)揮創(chuàng)建功能，以強班子、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)為基本要求，全面提升組織建設(shè)水平，真正把全鄉(xiāng)同志建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。附件：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估指標體系

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

近年來，我鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，以“四結(jié)合”的方式，即采取把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)與黨員的先鋒模范帶頭作用結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)理論文化、法律法規(guī)等知識結(jié)合起來，與提高廣大黨員干部服務(wù)群眾結(jié)合起來，推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入開展。我們重點抓了以下五方面工作。

一、統(tǒng)一思想強認識

我們在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，首先通過召開動員大會，統(tǒng)一全體黨員思想，把全體同志的注意力集中到創(chuàng)建活動中來。我們還多次召開座談會，在如何爭當學(xué)習(xí)型干部黨員、在“兩個率先”中發(fā)揮先鋒模范作用的討論中，統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力。為深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，我們又制定完善了《關(guān)于開展建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的意見》，把創(chuàng)建工作的目標、任務(wù)、方法、實施步驟等都作了具體明確的規(guī)定，進一步量化了實施細則。明確提出干部職工要增強“四力”、達到“四可”，即增強學(xué)習(xí)力，讓群眾感到可信；增強親和力，讓群眾感到可親；增強凝聚力，讓群眾感到可愛；增強戰(zhàn)斗力，讓群眾感到可靠。

二、構(gòu)筑平臺抓落實

我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當做大事來抓，納入鎮(zhèn)工作的重要議事日程，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃，并以各站所辦為學(xué)習(xí)單位，構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺。鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部制定周學(xué)習(xí)制度，并定期公布學(xué)習(xí)計劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周二定期組織工作人員在交流學(xué)習(xí)心得。宣傳委員負責(zé)站所辦學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，并擔任學(xué)習(xí)宣傳員和輔導(dǎo)員，進行分類指導(dǎo)。并充分發(fā)揮中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部作用，分別輪流主持學(xué)習(xí)，使每一位同志有了展示自己學(xué)習(xí)效能的舞臺，一改過去就學(xué)習(xí)談學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建而創(chuàng)建的平淡做法，有力地激活了全體人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)建的積極性。

三、創(chuàng)新載體重實效

我們在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動時，在統(tǒng)一全體人員思想和構(gòu)件學(xué)習(xí)的平臺的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)載體的優(yōu)化創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)劃和安排上力求貼近時事特征和結(jié)合業(yè)務(wù)工作。主要特點是“四學(xué)、三要”。

“四學(xué)”即：一是學(xué)政治理論知識。組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的十六大等有關(guān)時事政治。使干部職工進一步解放思想、堅持與時俱進、確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)。二是學(xué)法律法規(guī)知識。組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等法律知識，學(xué)廉政教育案例，增強法制觀念和法制意識，提高干部隊伍依法辦事、依法行政、依法管理的水平。三是學(xué)經(jīng)濟理論知識。組織全體工作人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)則，了解與市場經(jīng)濟相關(guān)金融、財政和管理等知識，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。四是學(xué)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。一是抓好學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。年齡50歲以下的工作人員要在近三年內(nèi)取得專科以上學(xué)歷。二是學(xué)習(xí)好計算機知識。干部職工要熟練掌握辦公自動化的操作技能。

為使“四學(xué)”落到實處并取得實效，我鎮(zhèn)出臺了一系列學(xué)習(xí)措施。主要有“三要”：一要制定學(xué)習(xí)計劃。干部職工根據(jù)以上學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合自身實際，制訂學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進度。要求全體同志全年寫學(xué)習(xí)心得不少于四篇。二要組織定期檢查。要求辦公室每季度檢查干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成效。每年組織一次學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)　展評。三要個人述學(xué)。年末，干部對照學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)完成情況、主要成效進行總結(jié)和自我評價。并將述學(xué)內(nèi)容納入干部考核。

為了增強學(xué)習(xí)教育活動的實效性，把成效最終體現(xiàn)、落實在學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建發(fā)展上。在創(chuàng)建教育活動中，我們始終堅持把素質(zhì)有提高、本領(lǐng)有增強、組織有強化、工作有發(fā)展“四有”作為根本出發(fā)點和落腳點，真正從緊貼干部職工思想實際，緊貼服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和為民服務(wù)來豐富創(chuàng)建和教育載體，以載體促進學(xué)習(xí)氛圍的形成。一是開展愛國主義教育來觸動學(xué)習(xí)。二是開展反腐倡廉警示學(xué)習(xí)。一年來，我們組織大家觀看反腐倡廉電視教育片10余次，同志們經(jīng)過多次反腐敗警示教育，強化了黨員干部廉正意識和反腐能力，提高了黨員干部遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的自覺性。

四、健全機制促長效

在進一步健全和完善學(xué)習(xí)制度、檢查落實制度的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)年初都把建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入工作目標，落實學(xué)習(xí)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人。同時，建立聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、督促、檢查學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作。以站所辦為單位，完善學(xué)習(xí)教育機制。采取分層教育的方法，明確實施內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，明確實施細則，努力做到“五有”：有安排、有考勤、有記錄、有心得體會、有專用筆記。完善考評激勵機制。建立了干部職工學(xué)習(xí)活動考核制，出臺考核細則，實行考核考評，由辦公室專人對學(xué)習(xí)活動情況進行考評，并定期公布考評結(jié)果，推進了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅持周二學(xué)習(xí)日制度。每周二晚上組織全體人員進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從不間斷。還通過干部大會、支部大會、黨小組會議的形式集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。

五、常抓不懈出成效

我們開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，全體同志緊緊圍繞全鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作重點，結(jié)合自身實際以提高自身素質(zhì)和能力建設(shè)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，各項工作取得了一定的成績。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考專題

隨著社會進入知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的組織模式和管理理念受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。“學(xué)習(xí)型組織”理論正是在這一時代大背景下應(yīng)運而生的。在黨的十六大報告中，明確指出：“加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”；××××年月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制決定》又明確提出“構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”等，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”指明了方向。近年來，我縣也掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會（其中包括創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的熱潮。那么，什么是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？為什么要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？以及如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？本文將就這一問題作一粗略探討。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義

“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是“學(xué)習(xí)型組織”概念的延伸，它體現(xiàn)的是一種組織文化現(xiàn)象。組織文化是特定的組織在長期發(fā)展過程形成的組織成員共同具有的特定價值、信念和道德規(guī)范的總和。作為一種精神和心理狀態(tài)具有整體性、廣泛滲透性和歷史發(fā)展性。所謂學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即以共同愿望為基礎(chǔ)，以團體學(xué)習(xí)為特征，不但干部勤奮工作，而且更加聰明地工作，從而提高群體智商，使干部自我超越，不斷創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“學(xué)習(xí)”，并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其特定涵義：一是強調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在工作中不斷學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。二是強調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的各個級層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運，因而更需要學(xué)習(xí)。三是強調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強。

素質(zhì)的干部隊伍，否則就會喪失了執(zhí)政的骨干力量，就無法完成執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復(fù)雜問題。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會遇到各種各樣的困難和阻力，比如體制上的、觀念上的，等等。據(jù)筆者調(diào)查，主要存在以下幾個問題

⒈缺乏深刻認識

目前，還有相當一部分人對學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵認識不到位。筆者對我縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進進行了問卷調(diào)查，經(jīng)分析主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的；二是簡單地認為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多讀讀報紙，多學(xué)學(xué)文件；三是片面地認為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多拿文憑，沒有高學(xué)歷以后在機關(guān)混不下去。以上種種，都沒有充分認識到建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的重大變革，是領(lǐng)導(dǎo)理論和管理理論的重大創(chuàng)新。殊不知創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是手段，不是目的，目的是通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)，改進管理方式，提高辦事效率，降低行政成本，更好地服務(wù)人民。

⒉缺乏體制創(chuàng)新

當今社會的組織管理體制不外乎兩種類型，即等級權(quán)力控制型和非等級權(quán)力控制型。而非等級權(quán)力控制型，就是我們今天所說的學(xué)習(xí)型組織的管理體制，它以共同愿望為基礎(chǔ)，以團隊學(xué)習(xí)為特征，形成的是一種扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)。但是，政府機關(guān)長期實行的是前一種管理體制（等級權(quán)力控制型，是一種垂直型組織管理結(jié)構(gòu)），組織運作的慣性很強（有時甚至有些僵化），會在某種程度上對學(xué)習(xí)型組織的建立產(chǎn)生負面影響。

⒊缺乏變革壓力

雖然近年來我縣也進行了行政管理體制改革（也稱機構(gòu)改革），增大了競爭的壓力，但作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畢竟不像企業(yè)那樣，直接面對市場機制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力也遠遠小于企業(yè)。因此，自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動性有時不太高，且缺乏持續(xù)性和連貫性。據(jù)筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)個干部的隨機調(diào)查，認為學(xué)習(xí)很重要的雖占，但能主動、自覺地去學(xué)習(xí)的僅占。

⒋缺乏實踐經(jīng)驗

追根溯源，學(xué)習(xí)型組織這一理論主要是企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場競爭而創(chuàng)立的，目前也主要應(yīng)用在企業(yè)界。雖然該理論在國內(nèi)外不少知名大企業(yè)的實踐中取得成功，但現(xiàn)在尚未普及開來。尤其是如何結(jié)合我國的國情，合理借鑒、應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還缺乏全面系統(tǒng)的理論研究和操作性強的實踐經(jīng)驗，基本上都是“摸著石頭過河”。

⒌缺乏文化陣地

近年來，我縣投入了部分資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)象巖頭鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)雖啟動了“金海岸工程”，創(chuàng)辦了閱覽室、電子信息館等，但是產(chǎn)生的效果不是很明顯，學(xué)習(xí)的氛圍不濃，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)象溪下鄉(xiāng)、嶺頭鄉(xiāng)等至今都沒有創(chuàng)辦供鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的場所，干部的文化生活相當枯燥、貧乏。

⒍缺乏評價標準

我們知道，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，只有開始，沒有結(jié)束。但是，我們也不能否認，學(xué)習(xí)型社會（當然也包括學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村居、學(xué)習(xí)型家庭等）作為一種客觀存在，應(yīng)該有一個起碼的評價標準，那么，這個標準到底是什么呢？或者說，怎樣才叫初步建成了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？有哪些定性、定量的指標呢？目前都無答案，尚需我們繼續(xù)深入研究，拿出一個科學(xué)的、全面的、可行的評價標準。

三、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的主要措施

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況有所不同，創(chuàng)建的方式多種多樣，但都需要把握好一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，處理好一些帶有共性的問題，只有這樣，才能避免走彎路，保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)沿著既定軌道健康發(fā)展、穩(wěn)步前進。

⒈廣泛發(fā)動，營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好氛圍

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要問題，是統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛動員，形成合力，切實提高機關(guān)上下對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)重要性及科學(xué)內(nèi)涵的認識。在這方面，我縣鯉溪鄉(xiāng)黨委做了很多有意義的工作，其中有一點很值得借鑒，就是他們在一開始就廣泛發(fā)動，提出并努力做到：以學(xué)習(xí)為載體，推進機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)建競爭型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要通過廣泛宣傳激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)習(xí)成為每個干部的自覺行動和生活需要，從而營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

⒉更新觀念，切實轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色

觀念決定行動。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念，破除“真理在我手中”的僵化思維，同時，要引導(dǎo)干部破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立三種新理念一是樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的需要的理念。要使每個干部都明白，學(xué)習(xí)是為自己的未來投資，是為了自己的生存和發(fā)展。要將那種為了領(lǐng)導(dǎo)要求而學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱俗晕野l(fā)展而學(xué)，為了競爭需要而學(xué)，為了興趣而學(xué)，為了提高自身素質(zhì)而學(xué)。黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求，不學(xué)習(xí)、不掌握新的知識和本領(lǐng)，就不具有生存和發(fā)展的能力。二是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。在知識更新、擴展速度不斷加快的今天，必須不斷進行知識更新，變被動接受新知識、新觀念，為主動自覺掌握新的知識、新的思維方法，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性的行為，堅持終身學(xué)習(xí)。三是樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的理念。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考

關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考

隨著社會進入知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的組織模式和管理理念受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。“學(xué)習(xí)型組織”理論正是在這一時代大背景下應(yīng)運而生的。在黨的十六大報告中，明確指出：“加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”；2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制決定》又明確提出“構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”等，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”指明了方向。近年來，我縣也掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會（其中包括創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的熱潮。那么，什么是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？為什么要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？以及如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？本文將就這一問題作一粗略探討。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義

“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是“學(xué)習(xí)型組織”概念的延伸，它體現(xiàn)的是一種組織文化現(xiàn)象。組織文化是特定的組織在長期發(fā)展過程形成的組織成員共同具有的特定價值、信念和道德規(guī)范的總和。作為一種精神和心理狀態(tài)具有整體性、廣泛滲透性和歷史發(fā)展性。所謂學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即以共同愿望為基礎(chǔ)，以團體學(xué)習(xí)為特征，不但干部勤奮工作，而且更加聰明地工作，從而提高群體智商，使干部自我超越，不斷創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“學(xué)習(xí)”，并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其特定涵義：一是強調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在工作中不斷學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。二是強調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的各個級層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運，因而更需要學(xué)習(xí)。三是強調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準備、邊學(xué)習(xí)邊計劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強調(diào)“團體學(xué)習(xí)”。即不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力的開發(fā)，更強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。團體學(xué)習(xí)比個體學(xué)習(xí)更重要，它更符合學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本質(zhì)要求。與傳統(tǒng)機關(guān)管理模式相比，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)更側(cè)重于依賴機關(guān)成員的自主、自覺，依賴于機關(guān)內(nèi)部的相對穩(wěn)定的運行機制，而不是靠權(quán)力、靠領(lǐng)導(dǎo)意志、靠行政命令。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠通過提高學(xué)習(xí)的能力，及時掃除發(fā)展道路上的障礙，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提出，有著深刻的時代和現(xiàn)實的意義。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是時代發(fā)展的客觀需要

未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人在工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求

黨的十大報告中指出，貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產(chǎn)黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進性。學(xué)習(xí)型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對當代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員作為社會公共權(quán)力的擁有者和公共事物的管理者，作為社會中的先進階層，理應(yīng)首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義事業(yè)的進程中發(fā)揮表率作用，更具體地說，在推進建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我縣的實際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要

黨的十六大屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進一步提高執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強本領(lǐng)，提高效率，迫切需要提高機關(guān)的整體素質(zhì)，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，否則就會喪失了執(zhí)政的骨干力量，就無法完成執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復(fù)雜問題。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會遇到各種各樣的困難和阻力，比如體制上的、觀念上的，等等。據(jù)筆者調(diào)查,主要存在以下幾個問題:

1、缺乏深刻認識

目前，還有相當一部分人對學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵認識不到位。筆者對我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進進行了問卷調(diào)查，經(jīng)分析主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的；二是簡單地認為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多讀讀報紙，多學(xué)學(xué)文件；三是片面地認為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多拿文憑，沒有高學(xué)歷以后在機關(guān)混不下去。以上種種，都沒有充分認識到建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的重大變革，是領(lǐng)導(dǎo)理論和管理理論的重大創(chuàng)新。殊不知創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是手段，不是目的，目的是通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)，改進管理方式，提高辦事效率，降低行政成本，更好地服務(wù)人民。

2、缺乏體制創(chuàng)新

當今社會的組織管理體制不外乎兩種類型，即等級權(quán)力控制型和非等級權(quán)力控制型。而非等級權(quán)力控制型，就是我們今天所說的學(xué)習(xí)型組織的管理體制，它以共同愿望為基礎(chǔ)，以團隊學(xué)習(xí)為特征，形成的是一種扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)。但是，政府機關(guān)長期實行的是前一種管理體制（等級權(quán)力控制型，是一種垂直型組織管理結(jié)構(gòu)），組織運作的慣性很強（有時甚至有些僵化），會在某種程度上對學(xué)習(xí)型組織的建立產(chǎn)生負面影響。

3、缺乏變革壓力

雖然近年來我縣也進行了行政管理體制改革（也稱機構(gòu)改革），增大了競爭的壓力，但作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畢竟不像企業(yè)那樣，直接面對市場機制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力也遠遠小于企業(yè)。因此，自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動性有時不太高，且缺乏持續(xù)性和連貫性。據(jù)筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)400個干部的隨機調(diào)查，認為學(xué)習(xí)很重要的雖占85%，但能主動、自覺地去學(xué)習(xí)的僅占21%。

4、缺乏實踐經(jīng)驗

追根溯源，學(xué)習(xí)型組織這一理論主要是企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場競爭而創(chuàng)立的，目前也主要應(yīng)用在企業(yè)界。雖然該理論在國內(nèi)外不少知名大企業(yè)的實踐中取得成功，但現(xiàn)在尚未普及開來。尤其是如何結(jié)合我國的國情，合理借鑒、應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還缺乏全面系統(tǒng)的理論研究和操作性強的實踐經(jīng)驗，基本上都是“摸著石頭過河”。

5、缺乏文化陣地

近年來，我縣投入了部分資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)象巖頭鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)雖啟動了“金海岸工程”，創(chuàng)辦了閱覽室、電子信息館等，但是產(chǎn)生的效果不是很明顯，學(xué)習(xí)的氛圍不濃，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)象溪下鄉(xiāng)、嶺頭鄉(xiāng)等至今都沒有創(chuàng)辦供鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的場所，干部的文化生活相當枯燥、貧乏。

6、缺乏評價標準我們知道，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是一個動態(tài)、持續(xù)的過程，只有開始，沒有結(jié)束。但是，我們也不能否認，學(xué)習(xí)型社會（當然也包括學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村居、學(xué)習(xí)型家庭等）作為一種客觀存在，應(yīng)該有一個起碼的評價標準，那么，這個標準到底是什么呢？或者說，怎樣才叫初步建成了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？有哪些定性、定量的指標呢？目前都無答案，尚需我們繼續(xù)深入研究，拿出一個科學(xué)的、全面的、可行的評價標準。

三、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的主要措施

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況有所不同，創(chuàng)建的方式多種多樣，但都需要把握好一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，處理好一些帶有共性的問題，只有這樣，才能避免走彎路，保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)沿著既定軌道健康發(fā)展、穩(wěn)步前進。

1、廣泛發(fā)動，營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好氛圍

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要問題，是統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛動員，形成合力，切實提高機關(guān)上下對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)重要性及科學(xué)內(nèi)涵的認識。在這方面，我縣鯉溪鄉(xiāng)黨委做了很多有意義的工作，其中有一點很值得借鑒，就是他們在一開始就廣泛發(fā)動，提出并努力做到：以學(xué)習(xí)為載體，推進機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)建競爭型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要通過廣泛宣傳激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)習(xí)成為每個干部的自覺行動和生活需要，從而營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

2、更新觀念，切實轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部角色

觀念決定行動。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念，破除“真理在我手中”的僵化思維，同時，要引導(dǎo)干部破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立三種新理念:一是樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的需要的理念。要使每個干部都明白，學(xué)習(xí)是為自己的未來投資，是為了自己的生存和發(fā)展。要將那種為了領(lǐng)導(dǎo)要求而學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱俗晕野l(fā)展而學(xué)，為了競爭需要而學(xué)，為了興趣而學(xué)，為了提高自身素質(zhì)而學(xué)。黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求，不學(xué)習(xí)、不掌握新的知識和本領(lǐng)，就不具有生存和發(fā)展的能力。二是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。在知識更新、擴展速度不斷加快的今天，必須不斷進行知識更新，變被動接受新知識、新觀念，為主動自覺掌握新的知識、新的思維方法，將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性的行為，堅持終身學(xué)習(xí)。三是樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的理念。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)提出學(xué)習(xí)要求，將學(xué)習(xí)融入組織運行，通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，這樣學(xué)習(xí)，是一個把被動接受客觀知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性活動的過程。使學(xué)習(xí)的作用從注重知識的積累向更加注重提高思維能力和創(chuàng)新能力方向轉(zhuǎn)變。

3、探索方法，確立一種開放互動的學(xué)習(xí)形式

（1）確立開放的學(xué)習(xí)形式，就是保證有充分的信息流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有知識的傳播與創(chuàng)新，要使干部具備“活”的知識觀和“活”的信息觀。不再是只重視已有的知識、死知識，而是高度重視知識的發(fā)展和更新，重視信息時效性、動態(tài)性、綜合性；不再是單一學(xué)，而是廣泛地學(xué)，不但要學(xué)理論，也要學(xué)技能；不但要學(xué)業(yè)務(wù)、也要學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)外語、學(xué)電腦；更要學(xué)現(xiàn)代科技知識、學(xué)市場經(jīng)濟知識、學(xué)業(yè)務(wù)新技術(shù)、學(xué)管理新理論。使干部進一步提高理論素養(yǎng)，堅定正確的政治方向，進一步解放思想觀念，樹立創(chuàng)新意識，提高知識水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，做到既有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更有為人民服務(wù)的熱情，以積極的態(tài)度來應(yīng)對新知識、新形勢、新環(huán)境的挑戰(zhàn)。

（2）確立互動的學(xué)習(xí)形式，就是開放的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部同外部在學(xué)習(xí)上充分的互相促進，把學(xué)習(xí)納入工作和生活的程序，使之相互促進。一是多組織一些新穎的、干部群眾喜聞樂見的、易于發(fā)動廣大干部參與的活動，如演講、征文、知識問答、技術(shù)競賽、心得交流、“疑點”“熱點”爭辯等活動。利用小品比賽、歌舞比賽、書法攝影比賽等激發(fā)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)作熱情，鼓勵干部關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛生活、陶冶情操，活躍干部文化生活，形成對學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的導(dǎo)向、激勵和推進作用。二是通過“走出去，請進來”的方式，把專家、教授請進來，把兄弟單位請進來，虛心走出去求學(xué)；三是把干部請上臺來講學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)下基層談體會。四是有機地結(jié)合文明建設(shè)工作，如：結(jié)合“弘揚求真務(wù)實精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)”、“走訪農(nóng)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)標兵”等活動加強學(xué)習(xí)。

4、搭建平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)不斷向縱深發(fā)展要因地制宜地開展工作，把各科室、群體建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。首先，要完善黨委理論中心組這個學(xué)習(xí)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)向標，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)。也只有建立了良好的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，才能對整個學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起到導(dǎo)向作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都是中心組的成員，我們要認真貫徹中心組學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)立“中心發(fā)言題庫”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極推行“1+X”學(xué)習(xí)模式（它是指一個單位或黨組織在舉行集中學(xué)習(xí)會時，改變以往“一人讀、眾人聽”常規(guī)做法，采取1人作中心發(fā)言，其他人對講課人的中心發(fā)言內(nèi)容和講課風(fēng)格進行講評的一種學(xué)習(xí)形式），建成學(xué)習(xí)型班子；領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強學(xué)習(xí)當作一項重要任務(wù)，作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，以只爭朝夕的精神加強學(xué)習(xí)，爭當學(xué)習(xí)型干部，爭做學(xué)習(xí)型黨員，以此影響廣大干部群眾，促進學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。其次，積極開展學(xué)習(xí)交流活動，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部互相幫助、互相學(xué)習(xí)、共同進步的協(xié)作精神，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，促進學(xué)習(xí)型科室的建設(shè)，從而形成建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)由點到面、整體推進的工作格局。再次，開辟學(xué)習(xí)場所，投入一定資金購置各種實用書籍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館或閱覽室，建立“學(xué)習(xí)角”，這樣可以為學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搭建廣闊的活動平臺，培育濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

5、健全制度,保證學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利進行

制度帶有穩(wěn)定性、長期性，在各項工作中都具有十分重要、獨特的作用。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初期，一定要特別重視制度建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)制度，包括黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)指導(dǎo)員工作制度、量化考核制度，要從制度和機制上保障學(xué)習(xí)的執(zhí)行和落實。第一、制度約束，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)從時間、內(nèi)容等方面作出明確規(guī)定，以行政手段保證創(chuàng)建活動的順利開展。第二、量化考核，為保證學(xué)習(xí)活動的落實，要從學(xué)習(xí)時間、發(fā)言內(nèi)容、講評效果、調(diào)研文章、學(xué)習(xí)體會、讀書筆記、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等方面，確定相應(yīng)分值，量化考核學(xué)習(xí)績效，實行目標管理。第三、激勵機制，黨委理論中心組要按規(guī)定參加考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部要實行理論學(xué)習(xí)考試，考試不合格者要參加補考,連續(xù)二次補考不合格者取消駐村干部獎勵，對每位干部的學(xué)習(xí)情況記入檔案，年終考核與干部使用、獎金福利、工作績效掛鉤。第四、述學(xué)評學(xué)，主要是指述學(xué)制度、評學(xué)制度。述學(xué)，即每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年年終要寫好一篇總結(jié)，主要闡明對理論學(xué)習(xí)的認識和態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、參加培訓(xùn)情況、撰寫的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章、運用理論解決實際問題的成果等；評學(xué)，即在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所駐片村的經(jīng)濟發(fā)展、班子建設(shè)、社會穩(wěn)定等的考核結(jié)合起來，每年評出若干個學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型干部。第五、學(xué)習(xí)指導(dǎo)，實行駐村干部學(xué)習(xí)指導(dǎo)員制度，各學(xué)習(xí)指導(dǎo)員每月到聯(lián)系村指導(dǎo)學(xué)習(xí)不少于1天，有關(guān)村里的學(xué)習(xí)與駐村干部個人考核相掛鉤，提高鄉(xiāng)村兩級干部學(xué)習(xí)的積極性。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是時代的要求、競爭的要求、自我發(fā)展的要求。黨的十六屆四中全會精神和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了更高的要求，同時，也為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了新的更加廣闊的舞臺。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各個科室齊心協(xié)力，需要有科學(xué)的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)推上一個新的臺階。

底廟鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)紀實

底廟鎮(zhèn)是縣城所在地，地處山西省東部，太行山西麓，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積384平方公里，轄75個行政村，農(nóng)業(yè)人口 28709 人。近年來，我鎮(zhèn)克難求進，負重趕超，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段現(xiàn)有中小學(xué)24所，其中初中1所，小學(xué)23所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，成人文化技術(shù)學(xué)校1所，綜合教育中心1所。

近年來，義興鎮(zhèn)黨委、政府深刻地認識到關(guān)于建設(shè)“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”重要意義，重點開展了學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型新村、學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一工作核心，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，以提升鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，全鎮(zhèn)各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固一個根本，注重兩個到位，抓住三個關(guān)鍵，圍繞四個基地，發(fā)揮五校職能，開展六項培訓(xùn)，實現(xiàn)一個目標。

一個根本：即以富民興鎮(zhèn)為根本，全面實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府“科教興縣”戰(zhàn)略目標的

指導(dǎo)下，以創(chuàng)建“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、教育大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”為契機，以農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、企事業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)為重點，堅持“以人為本、富民優(yōu)先”的工作思路，圍繞樹立全鎮(zhèn)終身學(xué)習(xí)理念和建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展目標，為“強鎮(zhèn)富民”做出了較大的貢獻。兩個到位即：認識到位、激勵機制到位

（一）認識到位。鎮(zhèn)黨委政府專題研究學(xué)習(xí)型義興的創(chuàng)建思路，研討創(chuàng)建措施。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入重要的議事日程，納入目標管理，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)長為組長、二級班子成員和各站所長為組員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。實行目標管理，將完善該工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和單位目標考核的重要內(nèi)容。通過鼓勵區(qū)域內(nèi)成員不斷共同學(xué)習(xí)，逐步形成了區(qū)域特色文化。

（二）激勵機制到位。認真制訂并出臺學(xué)習(xí)型義興創(chuàng)建激勵政策。一是抓評比激勵，定期開展創(chuàng)建工作明星單位和個人的評比表彰活動，二是抓經(jīng)費扶持激勵，特別是規(guī)定在職機關(guān)干部參加在崗學(xué)歷培訓(xùn)，待畢業(yè)后報銷全部學(xué)費；村（社區(qū)）干部參加在崗學(xué)歷培訓(xùn)，畢業(yè)后由鎮(zhèn)上解決50%的學(xué)費。三是抓考核提拔激勵，將各級干部的學(xué)習(xí)考評情況作為評先選優(yōu)、晉級升職的重要依據(jù)。

三個關(guān)鍵即：宣傳發(fā)動、制度建設(shè)、示范引導(dǎo)

（一）抓宣傳發(fā)動關(guān)鍵，營造創(chuàng)建氛圍。鎮(zhèn)政府及時召開了有各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬單位負責(zé)人和全體機關(guān)干部參加的學(xué)習(xí)型義興創(chuàng)建動員大會。針對創(chuàng)建工作實際進行大力動員并就有關(guān)工作做了初步安排。各單位都制訂出了本單位每階段的創(chuàng)建工作計劃和安排。相繼建立了文化學(xué)習(xí)室、學(xué)習(xí)專欄、櫥窗等學(xué)習(xí)園地，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）抓制度建設(shè)關(guān)鍵，規(guī)范創(chuàng)建措施。我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)型義興的創(chuàng)建活動具體細化為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村、社區(qū)等符合實際的創(chuàng)建活動，并制訂了相應(yīng)的創(chuàng)建規(guī)劃和措施。一是建立了學(xué)習(xí)責(zé)任制。年初都把建設(shè)學(xué)習(xí)型義興納入工作目標。二是建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度。定期開展聯(lián)席會議，及時討論和解決工作中的熱點、難點。三是建立了日常學(xué)習(xí)檔案管理制度。重點采取分層教育的方法，要求做到“五有”：有安排、有考勤、有記錄、有心得體會、有專用筆記。四是制訂完善考評激勵制度。建立了干部職工學(xué)習(xí)活動考核制，推進了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（三）抓示范引導(dǎo)關(guān)鍵，突出創(chuàng)建效果。一是突出黨員干部示范。大力開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部活動，有計劃的開展黨員干部日常學(xué)習(xí)活動。二是突出機關(guān)示范。我鎮(zhèn)將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)作為一項牽頭工作，主抓學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，并帶動村社、家庭全面開展學(xué)習(xí)型活動。通過近一年的實踐，初步達到“想學(xué)巧學(xué)，學(xué)必所獲，獲以致用”的效果。三是突出活動載體示范。我鎮(zhèn)著力以井玉溝村為創(chuàng)建載體示范。廣泛開展“做學(xué)習(xí)型公民，創(chuàng)學(xué)習(xí)型社區(qū)”載體活動。組織和動員社區(qū)居民圍繞“充分就業(yè)和提升文化品位”，在重要節(jié)氣開展豐富多彩的文體活動，營造了濃厚學(xué)習(xí)和文化氛圍。四個基地：即紫羅區(qū)萬畝綠色蔬菜基地，聯(lián)坪區(qū)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，鳳臺高科技大棚蔬菜園，科舉、白珍的肉雞、蛋雞養(yǎng)殖區(qū)。

這方面我鎮(zhèn)工作的主要做法是：發(fā)揮，鎮(zhèn)綜合教育中心，鎮(zhèn)昌興職業(yè)技術(shù)學(xué)校，鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鎮(zhèn)、村農(nóng)技校，鎮(zhèn)興才中學(xué)五所職能校，開展六項培訓(xùn)。

一是鎮(zhèn)綜合教育中心加強與農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟服務(wù)中心協(xié)作配合。鎮(zhèn)政府適時組織專兼職教師及學(xué)校管理人員開展下鄉(xiāng)調(diào)查，及時了解農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)需要后，制訂全鎮(zhèn)性的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)計劃，聘請各方面相關(guān)師資按計劃實施培訓(xùn)。每年培訓(xùn)達3000多人次。

二是鎮(zhèn)昌興職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展崗前教育、下崗再就業(yè)教育、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)校以勞動力市場和人才需求為導(dǎo)向，以刺繡、電工等就業(yè)準入機制為契機，積極開展各類技術(shù)培訓(xùn)，舉辦了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、會計從業(yè)資格證、農(nóng)村電工、刺繡、五谷畫等內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，成功協(xié)助下崗人員430人實現(xiàn)再就業(yè)，指導(dǎo)98人開展創(chuàng)業(yè)，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力300人。

三是利用農(nóng)科教示范基地對農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。今年以來，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮基地人才培訓(xùn)、項目試驗、產(chǎn)品銷售等多種功能，更好地為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。利用鳳臺大棚蔬菜農(nóng)科教結(jié)合示范基地以及天園草業(yè)公司、聯(lián)坪養(yǎng)牛生態(tài)養(yǎng)殖場等實體，對農(nóng)民進行實地操作示范，實例解剖，幫助農(nóng)民掌握新品技術(shù)、種養(yǎng)管理和病蟲防治等專業(yè)知識。培養(yǎng)了一支新的農(nóng)民種養(yǎng)大軍，更直觀有效地帶動農(nóng)民科技致富。

四是鎮(zhèn)、村農(nóng)技校指導(dǎo)各村、企業(yè)針對各自的實際情況開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)鎮(zhèn)政府年初關(guān)于“心系事業(yè)、志在富民”農(nóng)村實用技術(shù)暨農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)文件精神，組織本校教師深入各村、企業(yè)調(diào)查研究，在力所能及的方面為他們提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，如制訂培訓(xùn)計劃，提供技術(shù)資料等。

五是以興才中學(xué)為依托，開展初中“綠色證書”教育。多年來，我鎮(zhèn)堅持對初中生進行“綠色證書”教育，每年畢業(yè)的每一批學(xué)生都能擁有“雙證”。堅持做到畢業(yè)一批，成功一批，為社會源源不斷地輸送合格的地方實用人才。

六是鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校開展豐富多彩的文化活動。為豐富農(nóng)民的文化生活，在農(nóng)村廣泛開展農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)。一是用生動活潑、形象易懂的文藝作品，向廣大農(nóng)民開展教育，積極開展文化活動，活躍農(nóng)村文化生活。二是鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。利用農(nóng)閑、民間傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)村集市開展健康向上的文化活動。三是結(jié)合當前各個行政村建立的“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程，積極開展農(nóng)民讀書活動。四是積極開展舞蹈、書畫、棋類活動等比賽，活躍農(nóng)村文化氛圍，從不同層面滿足人民群眾日益增長的文化需求。實現(xiàn)一個目標：即按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的要求，以和諧社會建設(shè)為目標，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

2008年以來，按照典型示范、點面結(jié)合、整體推進的思路，我鎮(zhèn)迅速鋪開井玉溝、前南峪等19個新農(nóng)村建設(shè)試點村建設(shè)。

一是村容村貌得到極大的改善，人居環(huán)境得以提升。全鎮(zhèn)用于新農(nóng)村建設(shè)的投資達到8743.6萬元，共硬化街巷161150平方米，綠化47256平方米，美化132850平方米，安裝路燈268盞，建小公園5個、醫(yī)療室29個、文化室29個、小超市24個、文化廣場12個。這些項目的實施為老百姓帶來了真正的實惠，提高了人民群眾的生產(chǎn)生活水平。

二是社區(qū)文化建設(shè)紅紅火火，人民生活豐富多彩。在進一步建設(shè)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的同時，大力推進學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，圍繞人人想學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)、終身好學(xué)的教育理念，創(chuàng)新工作目標和工作載體，促進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。第一，協(xié)助鎮(zhèn)文化中心、各有關(guān)村和社區(qū)創(chuàng)建文化廣場、文化大院、文化中心,開展豐富多采的社區(qū)文化活動；第二，協(xié)助各社區(qū)建設(shè)社區(qū)老年學(xué)校，開展書法、健身操、扇子舞、太極拳等在社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)教育活動。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳終身學(xué)習(xí)理念，著力營造全民學(xué)習(xí)，共建美好家園環(huán)境。取得的實效 一年多來，通過狠抓以上工作，我鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型義興工作不斷推進，取得了較好成效。

一基礎(chǔ)教育普及情況良好，裝備水平進一步改善。全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達到了100%； 初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達到100%、99.7%、99.8%。2006以年，全鎮(zhèn)投資789萬元實施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，建成微機室29個，多媒體教室99個，配備電腦1200臺，衛(wèi)星接收器21套，彩色電視機150臺，DVD130臺。投入190余萬元，購置圖書20萬冊。這些設(shè)施配備不僅滿足了教學(xué)需要而且與各村學(xué)習(xí)型村組建設(shè)形成了資源共享，滿足了村民學(xué)習(xí)提高的需要。

二是良好的學(xué)習(xí)氛圍不斷形成。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為全鎮(zhèn)廣大群眾的熱門話題。全鎮(zhèn)出現(xiàn)了三多三少的新變化：讀書看報的多了，打牌賭博的少了；相互交流學(xué)習(xí)發(fā)展本領(lǐng)的多了，閑談議論無所事事的少了；移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)的多了，封建迷信求神拜佛的少了。學(xué)技術(shù)、學(xué)健身、學(xué)知識，促發(fā)展、促和諧等已成為城鄉(xiāng)群眾的一種時尚。

三是學(xué)習(xí)條件得到明顯改善。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各單位新建了圖書室、閱覽室、黨員活動室、遠程教育終端接收站、文化活動室等學(xué)習(xí)陣地，添置了電腦、投影、DVD等學(xué)習(xí)設(shè)備，學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)設(shè)施不斷改善。

四是各具特色的典型層出不窮。通過開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出學(xué)習(xí)型機關(guān)21個，全鎮(zhèn)機關(guān)的工作作風(fēng)煥然一新；學(xué)習(xí)型村42個，鄉(xiāng)風(fēng)日趨文明；學(xué)習(xí)型社區(qū)4個，職工素質(zhì)得到了提升；學(xué)習(xí)型家庭1750個，村民的學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)；養(yǎng)殖專業(yè)戶280個，知識引領(lǐng)，科學(xué)養(yǎng)殖，增加了農(nóng)民的收入，起到了很好的示范帶頭作用。

回顧過去成績喜人，展望未來任重道遠。義興鎮(zhèn)上下將繼續(xù)全面貫徹十七大“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的精神，在工作中繼續(xù)努力，進一步深入推進學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進義興經(jīng)濟全面持續(xù)地發(fā)展。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考

隨著社會進入知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的組織模式和管理理念受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。“學(xué)習(xí)型組織”理論正是在這一時代大背景下應(yīng)運而生的。在黨的十六大報告中，明確指出：“加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”；2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制決定》又明確提出“構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”等，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”指明了方向。近年來，我縣也掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會（其中包括創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的熱潮。那么，什么是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？為什么要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？以及如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？本文將就這一問題作一粗略探討。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義

“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是“學(xué)習(xí)型組織”概念的延伸，它體現(xiàn)的是一種組織文化現(xiàn)象。組織文化是特定的組織在長期發(fā)展過程形成的組織成員共同具有的特定價值、信念和道德規(guī)范的總和。作為一種精神和心理狀態(tài)具有整體性、廣泛滲透性和歷史發(fā)展性。所謂學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即以共同愿望為基礎(chǔ)，以團體學(xué)習(xí)為特征，不但干部勤奮工作，而且更加聰明地工作，從而提高群體智商，使干部自我超越，不斷創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。

學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的“學(xué)習(xí)”，并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其特定涵義：一是強調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在工作中不斷學(xué)習(xí), 形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。二是強調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的各個級層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運，因而更需要學(xué)習(xí)。三是強調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準備、邊學(xué)習(xí)邊計劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強調(diào)“團體學(xué)習(xí)”。即不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力的開發(fā)，更強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。團體學(xué)習(xí)比個體學(xué)習(xí)更重要，它更符合學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本質(zhì)要求。與傳統(tǒng)機關(guān)管理模式相比，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)更側(cè)重于依賴機關(guān)成員的自主、自覺，依賴于機關(guān)內(nèi)部的相對穩(wěn)定的運行機制，而不是靠權(quán)力、靠領(lǐng)導(dǎo)意志、靠行政命令。學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠通過提高學(xué)習(xí)的能力，及時掃除發(fā)展道路上的障礙，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提出，有著深刻的時代和現(xiàn)實的意義。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是時代發(fā)展的客觀需要

未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人在工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求

黨的十大報告中指出，貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產(chǎn)黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進性。學(xué)習(xí)型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對當代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員作為社會公共權(quán)力的擁有者和公共事物的管理者，作為社會中的先進階層，理應(yīng)首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義事業(yè)的進程中發(fā)揮表率作用，更具體地說，在推進建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我縣的實際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要

黨的十六大屆四中全會作出了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進一步提高執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強本領(lǐng)，提高效率，迫切需要提高機關(guān)的整體素質(zhì)，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，否則就會喪失了執(zhí)政的骨干力量，就無法完成執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復(fù)雜問題。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會遇到各種各樣的困難和阻力，比如體制上的、觀念上的，等等。據(jù)筆者調(diào)查,主要存在以下幾個問題:

1、缺乏深刻認識

目前，還有相當一部分人對學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵認識不到位。筆者對我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進進行了問卷調(diào)查，經(jīng)分析主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)看成一場“運動”，是做做樣子，給上級看的；二是

>（2）確立互動的學(xué)習(xí)形式，就是開放的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部同外部在學(xué)習(xí)上充分的互相促進，把學(xué)習(xí)納入工作和生活的程序，使之相互促進。一是多組織一些新穎的、干部群眾喜聞樂見的、易于發(fā)動廣大干部參與的活動，如演講、征文、知識問答、技術(shù)競賽、心得交流、“疑點”“熱點”爭辯等活動。利用小品比賽、歌舞比賽、書法攝影比賽等激發(fā)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)作熱情，鼓勵干部關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛生活、陶冶情操，活躍干部文化生活，形成對學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的導(dǎo)向、激勵和推進作用。二是通過“走出去，請進來”的方式，把專家、教授請進來，把兄弟單位請進來，虛心走出去求學(xué)；三是把干部請上臺來講學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)下基層談體會。四是有機地結(jié)合文明建設(shè)工作，如：結(jié)合“弘揚求真務(wù)實精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)”、“走訪農(nóng)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)標兵”等活動加強學(xué)習(xí)。

4、搭建平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)不斷向縱深發(fā)展

要因地制宜地開展工作，把各科室、群體建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。首先，要完善黨委理論中心組這個學(xué)習(xí)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)向標，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)。也只有建立了良好的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，才能對整個學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起到導(dǎo)向作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都是中心組的成員，我們要認真貫徹中心組學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)立“中心發(fā)言題庫”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極推行“1+X”學(xué)習(xí)模式（它是指一個單位或黨組織在舉行集中學(xué)習(xí)會時，改變以往“一人讀、眾人聽”常規(guī)做法，采取1人作中心發(fā)言，其他人對講課人的中心發(fā)言內(nèi)容和講課風(fēng)格進行講評的一種學(xué)習(xí)形式），建成學(xué)習(xí)型班子；領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強學(xué)習(xí)當作一項重要任務(wù)，作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，以只爭朝夕的精神加強學(xué)習(xí)，爭當學(xué)習(xí)型干部，爭做學(xué)習(xí)型黨員，以此影響廣大干部群眾，促進學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。其次，積極開展學(xué)習(xí)交流活動，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部互相幫助、互相學(xué)習(xí)、共同進步的協(xié)作精神，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，促進學(xué)習(xí)型科室的建設(shè)，從而形成建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)由點到面、整體推進的工作格局。再次，開辟學(xué)習(xí)場所，投入一定資金購置各種實用書籍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館或閱覽室，建立“學(xué)習(xí)角”，這樣可以為學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搭建廣闊的活動平臺，培育濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

5、健全制度, 保證學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利進行

制度帶有穩(wěn)定性、長期性，在各項工作中都具有十分重要、獨特的作用。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初期，一定要特別重視制度建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)制度，包括黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)指導(dǎo)員工作制度、量化考核制度，要從制度和機制上保障學(xué)習(xí)的執(zhí)行和落實。第一、制度約束，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)從時間、內(nèi)容等方面作出明確規(guī)定，以行政手段保證創(chuàng)建活動的順利開展。第二、量化考核，為保證學(xué)習(xí)活動的落實，要從學(xué)習(xí)時間、發(fā)言內(nèi)容、講評效果、調(diào)研文章、學(xué)習(xí)體會、讀書筆記、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等方面，確定相應(yīng)分值，量化考核學(xué)習(xí)績效，實行目標管理。第三、激勵機制，黨委理論中心組要按規(guī)定參加考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部要實行理論學(xué)習(xí)考試，考試不合格者要參加補考,連續(xù)二次補考不合格者取消駐村干部獎勵，對每位干部的學(xué)習(xí)情況記入檔案，年終考核與干部使用、獎金福利、工作績效掛鉤。第四、述學(xué)評學(xué)，主要是指述學(xué)制度、評學(xué)制度。述學(xué)，即每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年年終要寫好一篇總結(jié)，主要闡明對理論學(xué)習(xí)的認識和態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、參加培訓(xùn)情況、撰寫的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章、運用理論解決實際問題的成果等；評學(xué)，即在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所駐片村的經(jīng)濟發(fā)展、班子建設(shè)、社會穩(wěn)定等的考核結(jié)合起來，每年評出若干個學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型干部。第五、學(xué)習(xí)指導(dǎo)，實行駐村干部學(xué)習(xí)指導(dǎo)員制度，各學(xué)習(xí)指導(dǎo)員每月到聯(lián)系村指導(dǎo)學(xué)習(xí)不少于1天，有關(guān)村里的學(xué)習(xí)與駐村干部個人考核相掛鉤，提高鄉(xiāng)村兩級干部學(xué)習(xí)的積極性。

總之，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是時代的要求、競爭的要求、自我發(fā)展的要求。黨的十六屆四中全會精神和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了更高的要求，同時，也為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了新的更加廣闊的舞臺。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各個科室齊心協(xié)力，需要有科學(xué)的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)推上一個新的臺階。