第一篇：浙南山區專業化統防統治發展現狀與思考

浙南山區專業化統防統治發展現狀與思考

隨著種糧效益下降，外出務工、下山脫貧、城鎮化人口增多，山區農村從事農業生產的多為老弱病殘勞動力，農作物病蟲草鼠的防治越來越粗放，病蟲害的防控難度逐年加大。植保專業化防治體系建設，是確保糧食增產增收，保障農產品質量安全，發展生態現代農業的重要抓手, 專業化統防統治又是其中的重要一環。實踐證明，采用先進植保技術和高效植保機械的專業化統防統治，能有效控制“稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病、稻紋枯病”等作物重大病蟲的危害，是實現蟲口奪糧、控災減災、提高農作物產量的重要途徑。

一、慶元縣專業化統防統治發展現狀

2011年，慶元縣共有專業化統防統治服務組織20個，服務隊人數374人，擁有機動噴霧器248臺，擔架噴霧器32臺，手動噴霧器375臺。專業化統防統治面積達到 15255畝，其中經濟作物1698畝，服務農戶數3417戶。統防統治對象以水稻“二遷”害蟲為主，兼顧重點病害。

二、隊伍組織形式

1、專業合作組織

以糧食、蔬菜等農民專業合作社為依托組建隊伍實施統防統治。這類專業化防治組織主要是以種植大戶牽頭成立的統防統治組織，組織內種植農作物品種比較統一，在防治對象、防治時間、藥劑選擇上較接近，組織成員自有施藥器械，能結合縣植保站專業人員的指導開展病蟲統防統治。在做好組織內的工作同時，這類組織能帶動周過農戶開展專業化統防統治工作，輻射范圍廣。在慶元的20個服務組織中，此類組織共有9個，占總數的45%。如慶元縣黃田鎮的“慶元林杰糧食專業合作社”，由種糧大戶廖林杰注冊成立，在自有種植面積170多畝的基礎上，聯合組織成員成立專業防治服務隊。服務隊有人數16人，機動噴霧器11臺，手動噴霧器10臺，服務面積530畝，開展了以水稻“二遷”害蟲為主的病蟲統防統治工作。

2、村級組織

在農業產業化發展較好，村民對統防統治工作認可度高的村，由村兩委牽頭，組建統防統治服務隊。這類組織防治范圍主要在規范化土地流轉地塊，種植作物統一，在防治對象、防治時間、藥劑選擇上相同，由組織提供器械，實行統一用藥品種，統一施藥技術、統一結算費用。在慶元的20個服務組織中，此類組織共有2個，占總數的10%。如慶元縣嶺頭鄉的“慶元縣嶺頭鄉后村村經濟合作社”統防統治組織，由村兩委牽頭成立，規范化流轉村內土地650畝，統一種植水稻、茭白兩個作物品種，統一組織成立專業防治服務隊，服務隊有人數19人，機動噴霧器13臺，手動噴霧器10臺，服務面積750畝。

3、農技人員組織

以鄉鎮基層農技人員和農機人員為主，聯和一部分種植大戶開展技物結合形式組建服務組織。這類組織由農技人員提供病蟲害防治方案，種植大戶組織機手開展防治工作，防治范圍廣，防治對象多，在防治時間、防治藥劑的選擇上較其他組織更合理、安全、生態、高效。同時，在遇有重大病蟲草害防控時，這類具有一定技術和實踐經驗的組織還可承擔當地或區域性應急防治任務。在慶元的20個服務組織中，此類組織共有9個，占總數的45%。如慶元縣竹口鎮“富民糧食專業合作社”由該鎮農技人員周發民注冊成立，流轉部分農田開展水稻機械化作業環節示范，并帶動周邊農戶開展水稻統防統治。

三、防治模式

1、全程服務型。由服務組織統一組織人員，統一防治時間、防治藥劑、防治方法、防治機械、防治費用，集中進行藥劑采購、費用結算的服務類型。

2、代防代治型。由服務組織統一組織人員，統一防治時間、防治方法、防治機械、防治費用，由農戶各自進行藥劑采購、費用結算，服務組織提供噴藥防治服務的服務類型。

3、群防群治型。由服務組織提供統一防治時間、防治藥劑、防治方法，組織內各成員在規定時間內各自進行病蟲害防治的類型。

4、項目推進型。由國家建設的各種示范性農業項目,這些示范項目中作物集中連片，生長水平整齊劃一，病蟲害的防治以統防統治為主。同時，這類項目也是國家推廣公益防控型統防統治最佳載體。

四、存在問題

1、政府扶持政策力度大，但部分標準偏高

我省各級財政對統防統治工作的支持力度很大，慶元縣2011年扶持標準為每畝補助標準40元，其中省財政補貼24元，地方財政補貼16元，對實施專業化市場運作的統防統治起到了強有力地的支持和推動。但在實施面積的要求上，對我們浙南山區和沿海及平原地區實行同等條件，如2011年的統防統治申報面積最低標準，全省統一為500畝起，造成山區山多地少區域享受國家政策的機會大大減少。

2、專業化防治組織管理規范化不夠

一是在實施作業過程中，雖然簽訂了書面合同，但合同在規范化上不夠完善；二是田間作業檔案不全，在機手的安全生產上制度不規范；三是部分組織內財務制度不完善，資金管理使用上不規范。

3、高效大型植保器械利用少

專業化統防統治是建立在高效率基礎之上，但現有的植保器械功效低，大多數使用的是背負式機動、手動噴霧器，缺少先進大型高效率施藥機械，在一定程度上制約著專業化統防統治發展。主要是山區土地不平整，交通不便，田塊面積相對較小，不利于大型機械的使用。

4、種糧效益不高,影響專業化統防統治發展

在當前種糧農業投入大，效益低，種糧還只是解決農民口糧，不能帶動農民致富的前景下，部分農民對農田收多收少無所謂，有償化的專業化統防統治服務缺少吸引農民參與的熱情，影響了專業化統防統治的發展。

五、對策建議

1、對浙南山區實行政策傾斜

確保糧食安全，是當前我國一項戰略任務，2010年的中央 1號文件提出了“要大力推進農作物病蟲害專業化統防統治”，各級政府紛紛出臺了各種政策，大力扶持發展植保專業化統防統治。但浙南山區是我省經濟靠后，農民收入低，農業立地條件最差的地區，開展專業化統防統治工作在先天上就存在不足，在政策制定的過程中，應當實行一定程度的傾斜。如在申報面積上，不搞一刀切，山區較平原地區適當進行下調，在地方配套上，由省級財政全額負擔或比例下調。

2、加大規范化建設力度

根據近幾年的專業化統防統治發展情況，省級部門選擇有代表性的各種類型組織，在全省范圍內進行宣傳推廣，推進規范化組織建設。總結先進的模式、方法，組織各地人員進行規范化建設培訓。對具有一定規模和良好運行機制、管理規范的專業化服務組織，各級部門要重點扶持。

3、部門技術指導，示范帶動

各級植保部門要以專業化統防統治工作為抓手，切實做好農作物病蟲害防治工作。植保專業技術人員要深入病蟲防控第一線，指導病蟲害防治，解決生產中遇到的問題難題，為專業化防治組織提供及時準確的病蟲害防治信息。要重視技術培訓和規范化建設，每年開展各種形式的技術培訓，提升防治水平。對農民意愿不強，工作推進慢的地區，建立專業化統防統治示范區，通過示范區建設的帶動作用，展示先進的植保機械和高效用藥技術，推動專業化統防統治工作。

第二篇：長沙市專業化統防統治工作匯報

引導競爭，促進發展，力爭農作物病蟲害專業化統防統治邁上新臺階

長沙市農業局 2010年6月23日

全國農技中心、省農業廳、省植保站高度重視我市農作物病蟲害專業化統防統治工作，各級領導多次來長沙指導、調研，對專業化統防統治工作提出了新的更高的要求。市委、市政府著眼于農業生產、生態及糧食安全，將專業化統防統治作為農業工作重點大力推進。通過扶持引導、市場競爭，我市涌現出一批規模化專業化統防統治服務組織，形成良性競爭格局，專業化統防統治發展呈現蓬勃生機。

一、工作措施

1、以政策引導為出發點，堅定不移推進全程承包服務。一是深化目標管理。3月初，我局召開了農作物病蟲害專業化統防統治工作部署會，要求我市今年全程承包服務面積達到80萬畝，并下達了四縣（市）和岳麓區的指標任務。市農作物病蟲害專業化統防統治領導小組下設5個督導組，定期督查各地工作完成情況，將其作為農業農村工作的重點考核內容，與糧食生產獎勵資金和產業發展扶持項目掛鉤。二是細化實施方案。市、縣兩級分別制定并下發了今年的專業化統防統治工作實施方案，對宣傳發動、人員培訓、設備購臵、內部管理等方面作了細致規劃，明確專業化統防統治獎勵辦法，并建立聯絡員制度，設立市、縣、鄉三級聯絡員，通過電話、網絡保持實時通訊，每半月匯總各項工作的進展情況，及時向上級領導部門匯報。三是強化資金扶持。我局積極爭取國家購機補貼資金，按照2010年農機購臵補貼實施方案，優先安排專業化統防統治購機補貼400萬元；向省廳申 請“陽光工程”培訓指標3000人，加強對專業化統防統治培訓工作的支持；多次向市委、市政府主管領導匯報情況，爭取到市政府專項資金118萬元，市、縣政府扶持資金共計195萬元。

2、以機制創新為突破點，堅持不懈探索市場運作模式。一是鞏固完善“寧鄉模式”。“寧鄉模式”仍然是我市專業化統防統治的主導模式，由合作總社、鄉鎮分社、村級服務站、機防隊形成的組織結構更加穩固和嚴密。寧鄉兆豐農作物病蟲害防治專業合作社、陽光農作物病蟲防治專業合作社等服務組織運行良好，業務能力和服務質量進一步提升。二是引入公司化運作模式。在市、縣兩級的支持下，以長沙雙紅農業科技有限公司為代表的公司化運作模式取得突破，在激烈的行業競爭中顯現出巨大發展潛力。今年該公司將業務從岳麓區拓展到寧鄉、望城、長沙、瀏陽四縣（市），服務網絡遍布4縣1區41個鄉鎮，已投入資金400多萬元，培訓機手1900人，新購擔架式噴霧機95臺，背負式噴霧機1700臺，簽訂承包合同30余萬畝。此外，望城隆平格塘種糧專業合作社、長沙萬家春優質稻專業合作社等公司+種糧大戶型的專業組織也逐步擴大發展起來。三是加強規范化管理。市、縣專業化統防統治領導小組進一步修訂完善了《專業化統防統治管理制度》、《機防隊服務公約》、《收費標準》、《損失賠償標準》、《防治防效標準》等規范性文件,并督促、幫助服務組織在人員、物資、財務等方面建立健全規章制度，重點抓好村級服務站、隊建設和機手管理，為實行全程規范化、精細化管理奠定基礎。

3、以宣傳發動為切入點，千方百計促進專業化服務。一是宣傳造勢到位。全市從3月份開始進行廣泛宣傳，共出動宣傳車170余天次，懸掛宣傳條幅3120條，張貼宣傳海報6400張，印發宣傳資料44.9萬份，建立了聯通農業部門、服務組織和農戶的手機信息平臺，還利用電視臺、報紙等新聞媒體對專業 化統防統治工作進行跟蹤報道。二是組織協調到位。在市領導小組的統一指揮下，各縣（市）組織召開專業化統防統治服務組織負責人會議及鄉鎮負責人會議，抓好工作動員，協調相關事宜。在各鄉鎮政府的支持和推動下，專業化統防統治服務組織在全市召開鄉鎮級會議52場次，村級會議308場次，落實與機手、農民的服務合同。三是農民培訓到位。由各鄉鎮組織農民參加培訓，縣植保站技術人員進行講解，全市已舉辦農民培訓153場，共培訓5000多人，著重解釋說明合同訂立規程、法律效力及“收費、防治、賠償”三個標準，以提高農民的認識水平，避免不必要的糾紛，為提升專業化統防統治的群眾滿意度創造條件。

4、以業務培訓為中心點，積極主動延伸技術服務手臂。一是提高專業機手的業務素質。從4月份開始，我市結合“陽光工程”、“新型農民培訓工程”、“農民田間學校”等，開展了全面、系統的機手培訓工作。市、縣農業局和陽光工程辦進行銜接，爭取專業化統防統治培訓指標，由各縣植保站負責授課，服務組織安排機手參加培訓。已組織機手培訓79期，共培訓機手4884人。培訓后安排機手考試，考核合格持證上崗。二是增強服務組織的技術力量。我們除了為主要服務組織設立專門的病蟲監測點，開展針對性服務外，還以提高服務組織業務水平為目標，努力幫助服務組織培訓技術骨干。目前已進行技術干部培訓8期，培訓600多人，培訓側重病蟲系統監測、大田調查、測報防治、防效調查等植保技術。三是擴充技術服務的具體內容。我局對水稻病蟲專業化統防統治用藥進行統一招標，組織服務組織直接從中標廠商采購質優價廉的大包裝農藥。同時，充分發揮縣植保站和鄉鎮農技站的技術服務功能，不僅為服務組織提供及時準確的病蟲情報和防治信息，還進一步加強田塊分類指導，堅持達標防治、分田施治，合理安排各服務區的普治、挑治和兼治，并對防效不達標的田塊予以及時補治。

二、工作成效

1、培育了一批規模化服務組織。

今年我市專業化統防統治服務組織的資金投入、運營規模、服務能力都有大幅提高。上半年全市累計投入專業化統防統治資金2355萬元，其中政府投入595萬元，專業化統防統治服務組織投入1760余萬元，占總投資的75%，是去年同期的2.5倍。目前注冊資金在50萬元以上服務組織有8家，日服務能力在2000畝以上的有13家。這13家組織共有村級服務站、隊729個，機手7120人，擁有擔架式噴霧機1477臺，背負式噴霧機4979臺，承攬了全市95%以上的全程承包服務面積。寧鄉兆豐農作物病蟲害防治專業合作社和長沙雙紅農業科技有限公司是其中規模最大的兩家，目前已簽訂的合同面積均在20萬畝以上。

2、擴大了全程承包服務面積。

今年上半年已簽訂全程承包服務合同72.5萬畝，比去年增加近50%，其中水稻65.8萬畝，果樹4.2萬畝，煙草1.2萬畝，蔬菜1萬畝，瓜類0.3萬畝。到目前為止，全市已完成防治面積71.9萬畝次，其中防治水稻病蟲55.7萬畝次，主要防治對象為稻水象甲、二化螟（兼治稻飛虱、稻縱卷葉螟），經調查，防治效果在90%以上。此外，防治煙草病蟲3.6萬畝次，柑橘實蠅6.3萬畝次，蔬菜害蟲2萬畝次，梨樹、桃樹病蟲3.4萬畝次，西瓜病蟲0.9萬畝次。

3、收獲了良好的經濟社會效益。

上半年，市督查組下鄉調研20多次，深入農民家中了解情況，大多數農民反應今年專業化統防統治的防治效果和服務質量都有所提高。5月底我局組織了專業化統防統治服務滿意度的問卷調查，全市共發放問卷2000余份，調查了38個鄉鎮1800戶農戶，結果表明農戶對專業化統防統治服務的滿意率達95%，愿意繼續簽訂承包合同的在98%以上。機手對今年的收入和待遇也 給出了好評，隨著服務面積的擴大，機手日收入可達100元，最高超過200元。

三、存在問題

1、一方面，目前市面上的藥械由于自身設計的缺陷，普遍存在噴槍霧化程度差、不按比例泵水、泵藥等問題，達不到專業化統防統治對藥械的要求；另一方面，施藥器械生產廠商的維護維修服務跟不上，不能滿足服務組織的需求。

2、機手的學習和培訓任務重，勞動強度大，他們與服務組織之間是勞務關系，沒有穩定的收入，因此如何留住機手，增強機手隊伍的戰斗力和凝聚力是困擾專業化統防統治的一大難題。

3、傳統的農藥經營方式與專業化統防統治存在沖突，出現了部分農資經銷商阻礙農作物病蟲害專業化統防統治發展的問題，將經銷商融入專業化服務組織是一個較長的過程。

四、工作思路

1、鞏固服務組織與農民的互惠關系，推動專業化統防統治穩步發展。

一方面進一步完善服務組織的規范化管理。服務組織應根據自身的服務能力簽訂承包合同，不能盲目貪大求面，要加強專業化統防統治全過程的細節管理，保證服務質量，確保無責任事故發生。另一方面加強對農民的教育培訓，不僅要提高農民對專業化統防統治的接受度，還要讓農民認可承包合同中各項條款，如“收費、防治、賠償”標準等，從而規范其經濟行為與合同相一致，避免造成糾紛產生不良社會影響。

2、引導服務組織開展農業生產全程服務，破解穩定機手的難題。

將機手與服務組織的勞務關系轉變為勞動關系是穩定機手的根本途徑，這對服務組織提出了更高要求。引導服務組織逐步發展統一供種、供肥、栽培、管理、防治、收割的農業生產全程 服務，重點扶持這一服務領域的龍頭企業，最終將機手轉變為企業職工。

3、依托農業部“百千萬工程”示范項目，建設縣域專業化統防統治示范樣板。

寧鄉縣是全國專業化統防統治100個示范縣之一，今年已簽訂全程承包服務合同54萬畝，完成防治面積53.5萬畝次，水稻的專業化統防統治覆蓋率超過60%，在全省乃至全國處于領先地位。我市將進一步加大支持力度，鼓勵寧鄉縣在市場化運作、人員培訓、專業化統防統治保險等方面進行有益嘗試和探索，努力建設一個縣域專業化統防統治示范樣板。

4、結合農業標準化生產示范基地創建工作，打造專業化統防統治精品工程。

今年我市投入1000萬元建設了30個標準化蔬菜、水稻、茶園、果園生產示范基地，標準化創建示范面積達8.23萬畝。利用標準化生產示范基地創建的優質平臺，全力抓好項目對接，提升對蔬菜、水果、茶葉等作物的服務能力，實現專業化統防統治、綠色控防及測土配方施肥在標準化生產示范基地的全覆蓋。

第三篇：農作物病蟲害專業化統防統治總結

XXX縣2011年農作物病蟲害專業化

統防統治工作總結

為貫徹落實國務院進一步促進糧食生產十項措施和全國農作物病蟲害專業化統防統治會議精神，我縣努力整合農業項目資金480萬元，大力扶持和發展農作物病蟲害專業化統防統治工作，取得明顯成效。全縣已成立植保專業化防治合作社78個，組建專業化防治服務隊104個，擁有機動噴霧器數達2460臺、隊員2586名。全年開展小麥、水稻病蟲害專業化防治45萬畝，其中機防專業合作社全程承包防治15萬畝，整體推進專業化防治的村達30個，收到了較好的效果。

一、運作方式

我縣在農作物病蟲專業化防治工作中，堅持政府引導和農民自愿的原則，采取統一組織和分散經營相結合的形式，以先進的植保技術和植保機械為手段，以植保專業合作社為依托，建設專業化防治隊伍。專業化防治組織作為獨立法人，實行政策扶持、自負盈虧、自我發展的市場化運行機制，對農戶進行有償服務，縣農委和植保站對其加強行業監管。

在管理上，實行“五定”、“五統一”。“五定”，即：定工作職責、定防治任務、定防治對象、定防治效果（產量）、定風險責任；“五統一”，即：統一組織，統一測報、統一配方、統一供藥、統一防治。由各專業防治組織與群眾簽訂防治協議，實施防治。如果出現防治不當給村民造成損失的，專業化防治組織要承擔相應責任。

二、主要措施

為保證農作物重大病蟲害專業化防治工作的順利實施，我縣將其作為切實為農民辦實事辦好事的大事來抓，主要采取了以下措施：

（一）強化領導，提高認識。為確保農作物病蟲害專業化防治工

作扎實推進，一是在縣政府成立農作物重大病蟲害專業化統防統治工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣植保站）和技術指導組、物質保障組和維修服務組，統一組織此項工作。各鄉鎮明確分管領導，確定專人負責，強化領導。二是以縣農村工作領導小組的名義，出臺了2011年鳳臺縣農作物病蟲害專業化統防統治實施方案，印發全縣。縣委、縣政府還將病蟲害專業化防治工作列入全縣實施的40項民生工程，加以實施。三是縣專業化防治辦公室根據實施方案，制訂了《XX縣農作物病蟲害專業化防治管理辦法》，并組織人員對統防統治示范村和批準注冊的病蟲專業合作社運作情況進行跟蹤考評，結果納入鄉鎮政府的目標考核內容。2010年和2011年縣政府命名10個農作物病蟲防治專業合作社為縣級示范合作社，給每個示范合作社獎勵5萬元，2011年7月8日召開了XX縣農作物病蟲害專業化統防統治工作表彰會，會議表彰了XX縣明城農作物病蟲害機防專業合作社等23個優秀機防專業合作社，并對受表彰的優秀機防專業合作社分別獎勵5000、3000、和1000元，對張加坤等20名優秀機防隊員每人獎勵一臺26型機動噴霧器。

（二）整合農業項目資金，加大物化技術投入。我縣今年從農業科技經費中安排100萬元，招標采購400臺背負式機動噴霧器和30臺便攜式噴桿噴霧器，采購氰烯菌酯、吡蚜酮、井岡.蠟芽菌、多菌

靈等60多噸，對全縣20多萬畝小麥高產攻關田全部進行統防統治；從現代農業項目中安排300萬元，在桂集鎮大王村、顏王村、園藝村和城北鄉高皇村、高山村、雙湖村以建設六個農作物病蟲機防專業示范合作社；每個示范合作社建咨詢培訓用房150平方米，配備電腦、照相機、攝像機、打印機、傳真機、資料柜等培訓服務設備；建設縣級植保機械維修站一個，設立鄉鎮機動噴霧器維修點五個，配備維修設備及工具，采購植保機械配件3000套，制訂維修制度，聘請植保機械維修工8名，到各鄉鎮、各植保合作社進行維修服務；在桂集鎮大王村、顏王村、園藝村和城北鄉高皇村、高山村、雙湖村建立2萬畝的小麥、水稻病蟲專業化統防統治示范區和5000畝的綠色防控示范區。從縣財政預算中按排80萬元，采購阿維菌素、毒死蜱、聞曲令等20多噸，實施4萬畝水稻病蟲害全程承包專業化統防統治。在財政經費、物資支持下，全縣已具備60%以上面積農作物重大病蟲害專業化統防統治的能力。

（三）扶持發展專業化防治組織。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法》我們對已登記注冊的農作物病蟲專業化防治合作社進行了歸檔管理，對各專業化防治組織的隊伍組建、機械配置、運作方式、內部管理、操作程序、效果認定、報酬分配、責任追究以及技術、物資、資金等方面做了明確規定，使專業化防治組織有章程、有制度、有組織牌匾、有注冊登記、有辦公咨詢場所、有聯系電話、有新農藥展示經營柜臺、有病蟲信息發布欄和一定的防控規模，同時在病蟲害專業化防治工作中，縣植保站派出6名技術人員兩臺車，巡回到各示范村跟蹤服務和督導檢查。一查專防隊員是否安全、合理使用藥械；二查藥械維修養護情況；

三查用藥物質量及配方是否對路、有效；四查統防面積和防治效果是否落實；五查群眾滿意度。經過近幾年的扶持發展，我縣農作物病蟲專業化防治組織發展很快，目前已成立植保專業化防治合作社78個，組建專業化防治服務隊104個，擁有機動噴霧器數達2460臺、隊員2586名。培養了一批管理規范，服務面積大的示范專業合作社。如XX縣農旺植保服務專業合作社現有23個成員單位，37個機防隊，社員878名，其中機防隊員850名，各類專業技術人員44人，其中具有中級以上職稱的12人；倉庫700余平方米，辦公面積100平方米，注冊資金500萬元，服務專車2輛，各種植保機械1000余臺（套），各種管理規章制度健全，技術培訓設備較為齊全。2011年服務農戶5000戶，服務面積20萬畝次；帶動農戶3萬戶，輻射面積60萬畝次，帶動效益6000萬元，創造了良好的經濟社會和生態效益。XX縣紹進農作物病蟲害機防專業合作社成立于2009年2月16日，有辦公咨詢室165平方米，合作社成員226名，有4個機防專業隊，機防隊隊員88名，3名機修人員，機動噴霧器械88臺，機動車輛JAC1臺。2011年完成小麥紅蜘蛛、紋枯病、赤霉病、穗蚜統防統治面積10000余畝，秋季實施水稻全程承包統防統治7000余畝，代防代治1700余畝。服務鳳凰鎮的雙湖社區、酒西村、高山社區、劉巴村。2011年合作社累計實現銷售收入120余萬元，實現利潤28萬元。

（四）狠抓培訓，提高素質。XX縣根據工作需要，利用春秋兩季農閑之時，集中力量對全縣植保員、機械維修員、專業合作社負責人以及所有專防隊員進行崗前、崗中和崗后業務培訓，主要培訓病蟲防治知識、機械的操作及其維修技術。一是采取現場培訓。即聘請縣內外植保專家和有關植保機械廠工程師，分別就開展專業化防治工作的意義、作物病蟲害防治知識、防治技術、機動噴霧器的使用原理、常見故障排除等進行現場講解和演示。學員現場提問，老師現場解答，效果非常明顯。二是采取請上來培訓。根據省農委關于大力開展農作物病蟲害專業化防治工作要求，鳳臺縣利用春季農閑時間對專業隊員進行技能培訓，通過編寫通俗易懂實用性強的《農作物病蟲害專業化防治培訓手冊》等培訓教材、播放聲像資料、現場觀摩、實踐操作等培訓方法，通過請上來到縣里集中舉辦培訓班、現場會、座談會等多種形式對專業防治合作社或專業防治隊負責人進行培訓。三是采取沉下去培訓。即組織植保專家，深入到鄉（鎮）、村對專業防治隊員進行培訓，把培訓班辦到每個鄉鎮、每個專業防治隊，全力做到病蟲害專業化防治組織建到哪，我們的技術培訓和服務就到哪。

2011年舉辦培訓班56期，印發《農作物病蟲專業化防治培訓手冊》5000份，發放防治服務卡5萬份，培訓植保員和機械維修員120人，培訓專防隊員1536名。經過培訓合格后持證上崗，使專防隊員做到了“四會”，即：會識別病蟲，會科學用藥，會檢查防效，會維修藥械，確保每一個服務組織在為農服務時做到適期防治、藥劑選擇合理、兌水量充足、安全保護措施到位。

（五）典型示范，扎實推進。2011年在桂集鎮大王、顏王、園藝等村、楊村鄉店集、韓湖、李圩等村、錢廟鄉錢廟、張池、關莊等村建立三個萬畝小麥、水稻病蟲害專業化防治示范區；在劉集鄉高潮村、丁集鄉張巷村、大興鄉武集村、岳張集鎮連塘村、尚塘鄉龍廟村建立5個5000畝小麥、水稻病蟲害專業化防治示范區；每個鄉鎮都建立1-2個千畝小麥、水稻病蟲害專業化防治示范區。示范區由縣專業化防治辦公室和所在鄉鎮政府、專業化防治合作社組織共同實施，縣專業化防治辦公室負責技術培訓、物資供應和機械維修服務，所在鄉鎮具體組織，由專業化防治合作社實施。全縣11萬畝小麥病蟲專業化

統防統治示范區重大病蟲防治所用農藥和葉面肥全部由政府購買，示范區農戶只負擔防治用工費用，由安福、明誠、悅農、農喜等32個農作物病蟲害機防專業合作社與村、組或農戶簽訂統防統治協議，村、組負責人負責收取防治用工費用或由農戶直接交給機防專業合作社，防治用藥由縣農委發到村或專業合社，由各專業合作社組織機防隊員實施統防統治。

根據全國農作物病蟲害專業化統防統治會議精神我縣今年秋季拿出80萬元，抓了4萬畝的水稻病蟲專業化全程承包防治示范。縣統防統治辦公室根據全縣78個機防專業合作社的機動噴霧器數量、機防隊員數量、培訓質量和近兩年開展病蟲專業化防治規模，推選安福、明誠、農安、久偉、進軍、悅農、邦義、紹進、玉錢、忠衛、家家豐、禾青、展豐、創富、博傲、保全、農盼、祝喜、互蠃、牛懷武、高登席、王文光等26個農作物病蟲害機防專業合作社承擔水稻病蟲害全程承包專業化統防統治任務，每個合作社根據自己的服務能力和農民的意愿決定承包防治面積，報縣統防統治辦公室核準后由各示范合作與農戶簽訂承包防治協議，收取承包費用。合作社除了與農戶簽訂服務協議外，對專業機手也簽訂服務協議，明確工作責任，堅持工資報酬與防治效果掛鉤，打藥時用足藥量、打足水量、均勻施藥，確保防治效果，不出現任何服務糾紛。各示范合作社將與農戶簽訂承包防治協議報縣統防統治辦公室審核，縣植保站與各示范合作社簽訂防治協議，將收取的承包費用按每畝20元標準縣植物醫院，縣植物醫院將縣統防統治辦公室統一采購的示范農藥根據各個示范合作社全程承包統防統治面積送到各合作社。在水稻病蟲防治期間縣統防統治

辦公室組織技術人員進行檢查指導和驗收，經驗收合格的示范合作社，上繳的承包費用全額退回，沒有完成示范任務或弄虛作假的合作社將不退上繳的承包費用或收回發放的示范農藥。

三、初步成效

農作物病蟲專業化防治變分散防治為集中統一防治，變被動防治為主動防治，變浪費、污染為節約、環保，成效明顯，農民群眾滿意，基層干部歡迎。農作物病蟲害專業化統防統治成效主要有：呈現了“三個減少”（用量、成本、污染）展現了“三個提高”（效率、效果、效益）實現了三個“安全”（生產、質量、環境）表現了“三個實惠”（農民、機手、勞動力）體現了三個“作為”（政府、部門、行業）。

一是有效控制重大病蟲危害，保障了糧食產量安全和質量安全。近年來，XX縣小麥紋枯病、蚜蟲、稻縱卷葉螟、稻飛虱等病蟲嚴重發生，嚴重威脅農業生產，通過加強病蟲監測，組織開展專業化防治，提高了防治效果。據測算，2011年實施小麥統防面積25萬畝，平均畝節約農藥費12元，增產5%以上，為農民增收節支1300萬元。如XX縣沿淝糯米專業合作社對楊村鄉店集村5000多畝小麥進行統防統治，每畝比周圍村減少農藥及用工費12元，畝產高出30-50公斤。同時，統一組織貨源，全部施用無公害生物農藥和低毒低殘留農藥，從源頭上控制了污染問題，用藥次數也大為減少，從而降低了農藥殘留量，確保了農產品質量安全。

二是減少了化學農藥用量，降低了農業生產成本。重大病蟲專業化防治實行“五統一”，由專業技術人員根據病蟲發生情況統一對癥下藥，有效防止了盲目施藥，提高了防治水平。據調查，2011年水稻病蟲實行統防統治區畝均用藥2.2次，其中生物農藥占40%以上，而農民自防田畝均用藥3.8次，主要是化學農藥，畝均減少用藥1.6次，減少農藥用量350克，僅藥費一項每畝年節約支出10元以上。同時，減少了中間銷售環節的層層加價，用藥量和用藥次數減少，縮短了工時，防治成本下降。

三是降低了勞動強度，提高了勞動效率。專業化防治使用的是大型機動噴霧機、覆蓋面大，霧滴細，工作效率比手動噴霧器提高8-10倍，勞動強度降低，防治效率提高，提升了病蟲害防治水平。四是解決了農民防病治蟲難，促進了勞動力的轉移。植保專業化統防統治有效解決了部分農戶勞動力缺乏、進城務工農民病蟲防治難的問題，讓外出務工人員可以放心打工或增加打工時間，有效化解了“務工與務農”的矛盾，解除了后顧之憂，有效促進了農民增收。如鳳凰鎮高皇村高華山，35歲，養雞專業戶，25畝農田自已沒有時間管理，以前打藥都請人幫忙，防治效果不好，今年小麥、水稻病蟲防治全部由高登席機防專業合作社承包防治，節省防治費用1000多元，同時小麥、水稻都比別的農戶收的多。鳳凰鎮雙湖社區盛明富，72歲，兒子兒媳都外出打工，16畝莊稼全部承包給紹進合作社防治。他說：“紹進合作社防治的好，大機子比小機子噴藥噴的開，而且噴的均勻。每次打藥不讓我問事，只是讓我到田頭看看，說是讓我們監督指導。我講啊要是沒有你們來給我打藥，我這么多地70多歲的老頭該怎么辦，虧得他們啊，而且我今年小麥水稻的收成很好。沒有一點蟲啊病啊！我很滿意，我希望合作社打藥能長遠的搞下去。我很滿意！

五是增強了安全性，保護了生態環境。實行統防統治，農戶家中不再貯備農藥，從源頭上杜絕了小孩、家禽家畜誤食農藥中毒現象的發生。統防統治區降低了農田用藥總量，防治后空農藥瓶、袋全部集中回收，避免了隨處丟棄藥瓶藥袋現象，減少了農藥和包裝廢棄物對農田生態環境的影響。

六是加速了新型植保器械推廣，提高了植保技術的到位率。專業化防治以植保新技術為紐帶，以新藥械為手段，對植保新技術、新機械優先進行實踐，專業隊成了新技術、新機械的廣播站，專業化統防

統治加速了新型植保器械與技術推廣，提高了植保技術的到位率。我站今年引進了3WSH-1000水旱兩用自走式噴桿噴霧機、3WZ-34噴桿式噴霧器、3WZ-34隱型槍噴霧器三種植保新藥械，并進行了大面積的試驗示范，組織農技干部、合作社負責人、機防隊員進行觀摩，起到了很好的示范推廣效果。

四、問題與建議

植保專業化防治是農作物病蟲害防治的有效途徑，是促進現代農業發展的重要抓手和載體，對有效防控重大生物災害，保障農產品安全，有效解決農村勞動力大量轉移后防病治蟲難的問題，具有重要的現實意義。但我縣的病蟲專業化防治工作還存在工作面還不廣、規模不大；全程承包防治推廣難度大，尤其是遇到暴發性害蟲和流行性病害風險較大。

針對這些問題，一要認真總結成功的經驗，加強宣傳，擴大影響，壯大規模；二要進一步明確責、權、利之間的關系，完全按照市場化模式運行；三是加大培訓力度，提升專防人員自身素質，提高服務功效和質量。并提出如下建議：

1、國家應該加大農作物病蟲害專業化防治工作支持力度，制訂辦法與規劃，用3-5年時間徹底解決農民治蟲防病難問題。將防治藥劑和用工補貼按比例列入各級政府財政預算。

2、盡快完善鄉（鎮）級、配備村級植保員，為專業化防治服務組織和廣大農民提供及時服務，提高農作物病蟲害防治技術水平。

3、大力扶持生物農藥、綠色技術推廣，減少化學農藥使用，確保農產品質量和農業生態安全。

XX縣植保站 二O一一年十月

第四篇：作物病蟲害專業化統防統治管理辦法

農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進農作物病蟲害專業化統防統治，扶持發展專業化統防統治組織，規范專業化統防統治服務行為，提升農作物病蟲害防控能力，保障糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農作物病蟲害專業化統防統治（以下簡稱“專業化統防統治”），是指具備相應植物保護專業技術和設備的服務組織，開展社會化、規模化、集約化農作物病蟲害防治服務的行為。

第三條 各級農業行政主管部門應當按照“政府支持、市場運作、農民自愿、循序漸進”原則，制定政策措施，以資金補助、物資扶持、技術援助等方式扶持專業化統防統治組織的發展，大力推進專業化統防統治。

第四條 縣級以上人民政府農業行政主管部門負責專業化統防統治的指導和監督工作，具體工作可以委托農業植物保護機構承擔。

第五條 專業化統防統治組織，應當以服務農民和農業生產為宗旨，按照“預防為主、綜合防治”的植物保護方針，開展病蟲害防治工作，自覺接受有關部門的監督與指導。

第二章

組織管理與指導

第六條 對具備以下條件的專業化統防統治組織，農業行政主管部門應當優先予以扶持：

（一）經工商或民政部門注冊登記，取得法人資格，并在所在服務區域縣級以上農業植物保護機構備案；

（二）具有固定的經營服務場所和符合安全要求的物資儲存條件；

（三）具有10名以上經過植物保護專業技術培訓合格的防治隊員，其中獲得國家植物保護員資格或初級職稱資格的專業技術人員不少于1名；

（四）日作業能力達到300畝（設施農業100畝）以上；

（五）具有健全的人員管理、服務合同管理、田間作業和檔案記錄等管理制度。第七條 第六條規定的專業化統防統治組織向農業植物保護機構備案的，應當提供以下材料：

（一）工商或民政部門注冊登記證復印件；

（二）組織章程；

（三）有關管理制度；

（四）防治隊員名冊及資格證書復印件；

（五）主要負責人身份證復印件；

（六）機械設備、服務區域等其他說明材料。

第八條 農業行政主管部門應當將擬扶持的專業化統防統治組織名單在本部門辦公場所和部門網站上公示。公示期不少于15日。對公示期間提出的異議，農業行政主管部門應當及時調查處理，并將處理結果以適當方式反饋異議人。

第九條 農業行政主管部門給予專業化統防統治組織扶持的，應當與接受扶持的專業化統防統治組織簽訂協議，約定雙方的權利義務。

本辦法的相關要求（包括取消相關扶持措施、收回扶持資金和設備的情形）應當納入前款規定的協議中。

第十條 各級農業植物保護機構應當為專業化統防統治組織提供必要的病蟲害發生、防治等信息服務，幫助開展技術培訓，指導科學防控。

第十一條 發生突發性農作物重大病蟲災害，各級人民政府依法啟動應急防治預案時，專業化統防統治組織應當積極配合應急防治行動。

第三章

防治作業要求

第十二條 專業化統防統治組織應當根據當地主要農作物病蟲害發生信息和農業植物保護機構的指導意見，科學制定病蟲害防治方案，與服務對象簽訂協議，并按照協議開展防治服務。第十三條 專業化統防統治組織應當采用農業、物理、生物、化學等綜合措施開展病蟲害防治服務，按照農藥安全使用的有關規定科學使用農藥。

第十四條 專業化統防統治組織實施具有安全隱患的防治作業，應當在相應區域設立警示牌，防止人畜中毒和傷亡事故發生。

第十五條 專業化統防統治組織應當為防治隊員配備必要的作業保護用品。防治隊員應當做好自身防護。

鼓勵專業化統防統治組織為防治隊員投保人身意外傷害險。

第十六條 專業化統防統治組織應當安全儲藏農藥和有關防治用品，妥善處理農藥包裝廢棄物，防止有毒有害物質污染環境。

第十七條 專業化統防統治組織應當建立服務檔案，如實記錄農藥使用品種、用量、時間、區域等信息，與服務協議、防控方案一并歸檔，并保存兩年以上。

第十八條 符合條件的專業化統防統治組織，可以通過當地縣級農業植物保護機構申請使用全國統一的統防統治服務標志。

第四章

監督和評估

第十九條 縣級以上農業行政主管部門應當對專業化統防統治組織的服務活動進行監督檢查，對不按照國家有關農藥安全使用的規定使用農藥的，應當按照《農藥管理條例》有關規定予以處罰。

第二十條 接受國家扶持的專業化統防統治組織有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業行政主管部門予以批評教育、限期整改；情節嚴重的，取消相關扶持措施、收回扶持資金和設備；構成違法的，還應當依法追究法律責任：

（一）不按照服務協議履行服務的；

（二）違規使用農藥的；

（三）以脅迫、欺騙等不正當手段收取防治費的；

（四）作業人員未采取作業保護措施的；

（五）不接受農業植物保護機構監督指導的；

（六）其他坑害服務對象的行為。

第二十一條 各級農業行政主管部門可以對專業化統防統治組織的服務質量、服務能力等方面進行評估，對服務規范、信譽良好的專業化統防統治組織，應當向社會推薦并重點扶持。第五章

附 則

第二十二條 本辦法自2011年8月1日起施行。]]>

第五篇：商南縣農作物病蟲害專業化統防統治的現狀及發展思考

商南縣農作物病蟲害專業化統防統治的現狀及發展思考

商南縣植保植檢站作者：田 麗 黃樹志

農作物病蟲害專業化防治是適應現階段農業生產形式和現代農業發展的必然要求,是貫徹“公共植保、綠色植保”理念的重要支撐,對提升病蟲綜合防控能力,減少環境污染,確保農產品質量安全、農業生態安全具有十分重要的作用。為了適應新形勢,探索新機制,近年來商南縣植保站在省市縣業務主管部門的正確領導及各鄉鎮的全力配合下，通過積極探索，調動社會各界力量，協調組織了各種形式的機防大隊，在農作物病蟲害專業化防治方面做了大量工作,取得了一定成效。

1、農作物病蟲害專業化防治現狀

1.1基本情況

商南縣是以種植業為主的農業縣,全縣轄16個鄉鎮,總人口24萬，其中農業人口20.5萬，耕地面積50.3萬畝，主要種植農作物有玉米、小麥、薯類、豆類、油料、中藥材、蔬菜、茶葉及名貴雜豆等。農作物常發性病蟲害種類多、面積大,年均需防治病蟲草害面積達90萬畝(次)以上。

1.2發展現狀

農作物病蟲害防治工作是農業生產中的熱點、重點及難點,是農業豐收的最后保障。長期以來商南縣病蟲防治主要以農民千家萬戶小規模分散防治為主,由于農民缺乏病蟲害防治知識,防治水平較低,造成病蟲防治成本過高,此外農藥市場混亂,農民對農藥品種缺乏了解,科學用藥知識缺乏,導致農產品質量難以保證,農藥中毒事件時有發生。

2007年省植保總站給我縣投資50臺機動噴霧器、50臺手動噴霧器成立了2個應急防治專業隊，2009年繼續投資20臺機動噴霧器、10臺手動噴霧器成立了1個省級應急防治專業隊和2個協會（茶葉和蔬菜）專業防治隊。同時，2009年在局領導的積極協調爭取下，縣政府對我縣的病蟲害防治工作高度重視，專門撥付專項資金10萬元，購置機動噴霧器100臺，用于解決我縣病蟲防治器械不足的問題。目前全縣共有植保機動藥械650臺,手動噴霧器3.2萬臺，擁有各種形式的植保專業化防治組織12個,年機防服務面積達到了13.5萬畝次,占防治面積的15%，每年通過機防挽回糧食405萬公斤，使農民增加收入891萬元，經濟效益、社會效益非常明顯。

2、主要做法

2.1樹立公共服務理念

植保是農業生產中十分重要的作業環節,技術性強,專業要求高,不僅影響作物產量,而且直接關系到農產品質量安全,同時由于農作物病蟲害具有遷飛性、流行性和爆發性等特點,加上農藥經營渠道多,高效對路藥劑得不到保障,分散防治的效果欠佳。因此,需要統一、全面、及時有效的防治方法,這就決定了植保工作具有較強的公共性和協調性,既是農戶自己的事情,同時也是政府的一項公共職能。

2.2 建立組織，加強管理

為加強全縣植保專業化服務組織的管理,更好地發揮其應有的作用,我們以統一管理、統一培訓、集中開展防治為原則，在進行重大病蟲防治的基礎上做好常規病蟲防治工作，以鄉鎮為中心采取鄉鎮農技服務中心統一安排和機手自己聯系相結合的方式進行有償服務。鎮農技部門與服務隊的機手建立聯系制度,做好機手日常的技術指導和服務管理,并將服務隊機手的聯系方式向社會公布,面向社會開展服務。并采取六項措施加強機防隊管理:一是成立機防工作領導小組和技術指導小組。二是規定植保機防隊所擁有的機動噴霧器由鄉鎮農業服務中心統一管理。三是對機手進行了嚴格篩選,要求具有一定文化知識和病蟲防治知識,身體健康,責任心強的農民組成,年齡一般不超過60周歲。五是立卡建檔。實行一人一機一卡的登記管理制度。六是對機手進行崗前、崗中、崗后培訓,主要培訓病蟲防治知識,機械的操作及其維修技術。通過建立和完善各項管理制度,極大地提高了統防統治的工作成效。

2.3不斷創新服務模式,探索植保服務與市場需求的結合點

我們堅持因地制宜、形式多樣的原則,實行自主經營、自負盈虧、自我發展的運行機制,積極創新服務方式、探索服務模式,努力實現服務與市場的有效對接,達到植保服務隊服務能力和服務效益的最大化,推動植保社會化服務健康穩步發展的有效途徑。通過近年的實踐,目前我縣推行的三種主要服務模式,基本上能滿足不同層次的農民需求。

一是單純機械噴藥。農戶提供藥劑,機防隊或機手按要求噴施農藥,由用戶支付機械噴藥勞務費用。目前這種運作方式比例占機防服務面積的60%左右。

二是帶藥帶機防治。機防隊和機手按照技術要求,及時向農民傳遞防治技術信息,提供防治藥劑和機械施藥服務,保證施藥質量,收取合理的藥劑、人工和機械損耗費用。目前這種運作方式占機防服務面積的35%左右。

三是專項承包防治。首先,機手采用記帳方式,對外出農戶一季作物病蟲害承包代治,作物收獲后按實際用藥用工費用與農戶結算。目前這種運作方式占機防服務面積的5%左右。

2.4 大力推進統防統治

建立統防統治示范區,是促進植保專業化服務組織不斷發展壯大的有效途徑。我們在面上推行代防代治、承包防治和全程服務三種主要服務模式的基礎上,建立了2個統防統治示范區。在病蟲害發生的關鍵時期,實行統一領導,統一指揮,統一供藥,統一噴霧,將人力、物力、財力集中投入到示范點上,全面推廣植保“三新”技術(新

農藥、新技術、新藥械),達到以點帶片、以片帶面的示范作用。并通過召開現場會、電視專題等多種形式,向廣大的農民們進行宣傳。推動全縣農作物重大病蟲害的防治工作。

3、主要成效

3.1 經濟效益增加

病蟲害專業化防治隊運行以來,充分發揮了統防統治的功能,防治效率和治蟲效果都明顯提高。據對富水鎮桑樹村的調查,過去用手動噴霧器打藥,每天只能防治3-4畝,且防治效果差,現在用機動噴霧器打藥,一臺機械平均一天可防40-80畝，工效是手動噴霧器的10-20倍,而且防治效果好。

3.2 普及了植保實用技術

以專業服務隊為植保技術推廣的載體,明顯提高了技術普及的效率,有效降低了技術普及的成本,大大提高了技術的覆蓋面和到位率,如一個服務隊在一個防治時期就可將技術直接落實到1000-2000畝左右的面積,同時周邊農戶也能間接收到植保信息,輻射帶動防治面積2000-5000畝，這樣的帶動效應遠勝于平時培訓、宣傳。

3.3 增加了收入

通過服務,實現了雙贏。每個機手在一個防治期可防治面積100-120畝,按一年防治10次計,平均每年可防治1000畝次左右,一畝次收取費用12元,可收取費用12000元,除去成本凈收入達到7000元左右。

3.4 生態效益明顯

實施農作物重大病蟲專業化防治,一是杜絕了假冒偽劣農藥進入市場,淘汰了高毒高殘留農藥。二是按時使用對路農藥防治,按防治指標用藥,嚴格掌握了施藥安全間隔期,避免了濫用農藥。僅按指標合理用藥、節省防治用藥而言,初步測算:商南縣每年重大病蟲害防治每年可減少農藥使用量近10噸。三是機手做好自身防護,合理處置藥瓶藥袋,減少了農民自防后隨地丟棄藥瓶藥袋的現象,使農藥的污染問題從源頭上得到了控制,降低了農藥殘留量,提高了農產品的無公害生產水平,保護了環境和農民的身體健康,這對環境保護的作用是巨大的。

3.5 方便了農戶

服務隊解決了外出務工農民的后顧之憂,農田打藥由植保服務隊來實施,時間短、效果好、收錢少。如今,在我縣的富水、過風樓、趙川等鄉鎮,到了農作物病蟲害防治適期,植保服務隊都會及時出現在田間地頭,為農民提供病蟲害防治服務,如農民需要臨時性的農作物病蟲防治服務,只要打個電話給服務隊,植保服務隊就會準時為其服務。這樣外出務工和經商的人員能夠安心在外,不用擔心家里的莊稼被病蟲為害。

3.6 社會效益深遠

實施病蟲害專業化防治,一是有利于把各級政府和農業部門從重大病蟲防控的組織發動、宣傳、督查等繁重工作中解脫出來,農業部門病蟲防治工作的著力點將轉向對機防隊員的培訓與指導。二是廣大農民可從對重大病蟲防控的擔心、害怕、迷惘和無助中解放出來,騰出更多的精力與時間用于增加家庭收入。三是將徹底改變年復一年的病蟲防治領導擔心、技術人員操心、農民不放心的被動局面,從根本上提升我縣重大病蟲害防控水平,促進糧食增產、農業增效、農民增收。

4、幾點思考

植保專業化防治服務的推廣和發展,政府要積極引導和扶持,同時要與市場化動作相結合。

4.1進一步鞏固鎮村社會化服務組織的地位和作用

鎮村植保社會化服務體系是植保服務體系的重要組成部分,在新技術、新產品、新信息傳遞給廣大農民過程中起到了橋梁和紐帶作用。因此,進一步鞏固并構建新型的鎮村植保服務組織,推動植保服務的社會化是植保事業發展的必然要求,是實現“公共植保綠色植保”最重要一環。

4.2 加大政策和資金扶持力度

植保專業化防治服務,是農業生產新的服務形式,需要政府在資金和政策上予以扶持,地方政府要作為農村工作的一項內容來抓,才能促進快速發展。

4.3 切實推進土地流轉

農村實行聯產承包責任制,曾經促進了農業生產的快速發展,但目前在某種程度上制約了農業生產的發展。表現在:一是從事農業生產的多是老弱病殘、文化水平低的人,接受新的植保技術,新的防治方法較困難;二是規模種植程度低,種植面積小而分散,需要服務的市場小,阻礙了植保專業化防治的發展。因此,政府要積極推進土地流轉,將土地向種田能手集中,擴大種植規模、連片種植。這樣才能有發展植保專業化防治的要求和提高專業化防治服務層次的條件。

4.4 進一步改進植保社會化服務體系的工作方法

通過扶持、引導、改造現有的專業化防治組織,以植保機防隊建設為核心,組織農藥經營大戶、種田大戶及農業科技示范戶等社會力量,構建新型基層植保服務體系,使其向正規化、規模化、可持續化方面發展。

4.5 強化政府服務職能

確立以農民經濟合作組織為主體,農技部門為聯系紐帶,政府部門扶持的運行模式,推動農村病蟲害專業化防治服務工作開展,從根本上解決農民種田“治病防蟲難”的問題。