第一篇：2017村合同1全覆蓋

常年法律顧問聘請合同書

甲方：溫陳街道辦事處 村民委員會

乙方： 律師事務所（法律服務所）

為深入貫徹落實聊發〔2015〕31號、茌發〔2016〕1號文件精神，實施法律服務“一鄉鎮（街道）一團隊、一村居（社區）一顧問”工程，全面實現法律服務全覆蓋，經甲乙雙方協商同意，甲方聘請乙方人員擔任甲方的法律顧問，就雙方間的權利義務訂立協議如下：

一、法律顧問人員

根據甲方要求，乙方指派 擔任甲方法律顧問。

二、法律顧問期限

期限自2017年5月1日至 2018年4月30日。

三、法律顧問費金額及支付方式

根據聊發〔2015〕31號和茌發〔2016〕1號文件規定，法律顧問費采取政府購買法律服務的方式支付，具體支付方式和數額根據文件、實施方案及《茌平縣“一鄉鎮一團隊一村居一顧問”工程法律顧問業務工作考核辦法》的規定確定發放。

四、服務范圍

1、擔任村居“兩委”法律顧問，促進依法決策、依法管理。解答“兩委”成員的法律咨詢，參與重要決策的法律審查把關，重要合同、協議的起草、審查、修改，村務管理制度的法律審查，村規民約的法律審查把關；及時將工作開展中遇到的普遍性問題和重大法律事務報告鄉鎮（街道）黨委政府及其顧問團；

2、維護群眾合法權益，依法履行村居（社區）居民的法律援助義務；

3、擔任村人民調解委員會調解指導員，化解農村社會矛盾。為調委會提供法律咨詢、指導調解糾紛、擔任特邀調解員參與重大糾紛的調處；

4、擔任農村法治宣講員，開展農村法治宣傳教育，定期為村民上法治課，解答法律咨詢，提高農村干部群眾的法律素質；

5、代理村居（社區）委托的行政復議、訴訟、仲裁等法律事務。

五、服務方式

法律顧問應當根據實際工作需要提供現場法律顧問服務。對于不需要提供現場法律顧問服務的，法律顧問可以根據甲方的要求，通過書面、電話、網絡、微信等方式為甲方及時提供服務。

六、甲方權利與義務

1、甲方應當建立法律顧問工作室，配備必要辦公設施，為法律顧問開展工作提供場所和便利；

2、做好村居（社區）委法律顧問基本情況的信息公示；

3、為法律顧問提供全面的法律服務信息和資料；

4、在聘用期間，乙方指派的人員不能勝任法律顧問工作要求或有其它不適合繼續擔任法律顧問的情形，甲方有權向乙方提出更換人員；

5、指定1名人員為固定聯絡人，負責處理甲方履行本合同的具體事務；

6、配合完成乙方人員其他履行工作職責的行為；

7、甲方不得要求乙方違反法律、法規提供法律服務。

七、乙方權利義務

1、監督、指導乙方擔任法律顧問的人員開展法律咨詢、普法宣傳、人民調解等工作；

2、為乙方指派的法律顧問人員提供工作支持和保障；

編號： 2017-07-03-

第二篇：村衛生室全覆蓋情況介紹

古交市農村衛生室覆蓋情況介紹

古交市是山西省會太原唯一的縣級市，全市總面積1551平方公里，轄7鄉3鎮4個街道辦事處，146個行政村，37個社區居委會。全市總人口22.28萬，其中農業人口7.75萬，且大部分分散居住在邊遠山區。2004年以前，古交市農村僅有80所村級衛生室，且大多處于缺醫少藥的癱瘓半癱瘓狀態，嚴重不能滿足廣大農民群眾的看病就醫需求，以至于農民群眾看病難看病貴問題十分突出。

2005年以來，市政府先后投資2000多萬元，新建改建了10所高標準的鄉鎮衛生院，新建改建了153所“庭院式”村級衛生室，使農村醫療衛生服務覆蓋率達到了100%，基本滿足了農民群眾的就近看病就醫需求。2006年10月17日在我市召開了太原市農村醫療機構基礎設施建設現場會。2007年為20所交通不便的村衛生室配備了救護車。2011年我市被太原市政府授予2010“村衛生室全覆蓋”工作先進市。

一、科學布局，創新機制，高標準開展村衛生室建設

村衛生室作為農村醫療衛生機構的基層衛生組織，處在服務農民的最前沿，對有效緩解農民群眾的看病難問題起著不可替代的作用。我們按照“政府組織、群眾建設、財政補貼”的“民辦公助”的辦法，積極組織推進村級衛生室建設。具體由村級行醫者先行負責衛生室的基礎設施建設，在建成驗收合格后，由政府統一對每個衛生室補貼50%的建設資金，同時再給予價值1萬元的基本醫療設備配置，通過采取這種“民辦公助”的辦法，我市 1

在2009年末完成了村衛生室在我市146個行政村的全面覆蓋工作。

建設中我市主要堅持了“四個統一”。一是統一規劃布局。我們立足古交山區人口規模小、居住分散的實際，本著“資源共享、方便服務”的原則，按照“小病不出村，普通病不出鄉”的要求和平均人口在800人以上、服務半徑1公里左右設置一個村級衛生室的標準，進行了統籌規劃和合理布局，共規劃了135所村級衛生室，使農村醫療衛生服務得到了全覆蓋，大大方便了農民群眾的就近看病就醫。二是統一設計方案。要求每個村級衛生室不少于50平方米，設處置室、診療室、診斷室和藥房，并結合村級行醫者便利服務和管理的原則，村級衛生室可建在行醫者家中，即建成了“庭院式”村級衛生室。三是統一設施配套。每個村級衛生室由市財政統一出資配置1萬元的基本醫療設備，配備了消毒鍋、診斷床、體重秤、血壓計等基本醫療器械，保證了村級衛生室能夠開展基本醫療服務。四是統一組織驗收。凡未經交工驗收或驗收不合格的不得交付使用，也不予補貼。

二、實施實事工程，全面推進村衛生室的平穩運行

1、加強軟、硬件建設，村衛生室的服務能力顯著提高。嚴格將業務用房與生活用房分開，實現相對獨立。規范科室設置，按照標準化四室建設（即設有診斷室、治療室、藥房和預防保健室），開展靜脈輸液業務的村衛生室增設留觀室。同時配套相應的醫療設備，招錄了18名醫學院校大專畢業生村醫，做到了房屋、人員、設備三配套，實現了古交市村衛生室的全覆蓋。

2、農村居民看病就醫得到極大便利。一是明確定位，扎根農村，服務基層。2011年我市村衛生室總診療人數達到4.56萬人次，在方便農村居民看病就醫的同時進一步降低了本地居民外出就診數量，我市醫療機構市鄉村三級醫療體系初步形成。二是在全部146個村衛生室深入貫徹國家基本藥物制度。村衛生室所需基本藥物由上級鄉鎮衛生院統一從網上集中采購，統一配送，嚴格實行零差率銷售。自實施國家基本藥物制度以來，藥品價格比零差價前下降20%，就醫次均費用同比下降24%，農村居民的就醫負擔進一步減輕。三是新型農村合作醫療保障體系日趨完善。2012新農合人均籌資標準達到295元，參合農民76067人，參合率達98.98%。1-7月份，共補償參合農民52594人次，補償金額1027.53萬元。四是進一步提高農村居民基本公共衛生服務的可及性，深入開展慢病服務，提高健康教育水平，規范農村居民健康檔案的建立和管理，截至今年八月份，累計建立農村居民健康檔案78679份、電子檔案68794份。

3、村衛生室日常經營步入正軌。一是門診營業趨于穩定。2011年我市146所村衛生室累計實現收入211萬元，其中上級財政補助157萬元，自營收入53萬元。二是資產投入和基礎實施建設持續加強。2011年末村衛生室總建筑面積達10496平方米；鄉鎮醫療機構資產總額達到2285萬元，其中固定資產2018萬元，流動資產268萬元。今年又為146個村衛生室全部配備了電腦、讀卡器等信息設備，實施新農合信息化管理。同時補充和更新必要的診療設備如：聽診器、血壓計、診察床、藥品柜、污

物筒、資料柜、輸液椅等。

三、加強人才隊伍建設，創新管理體制，努力提升農村衛生軟實力

在村衛生室平穩運行的基礎上，我們把衛生事業發展的方向和重心轉移到提升衛生軟實力上，重點加強衛生人力資源建設、科學管理和內涵發展。

一是根據村衛生室的規模、服務人口，合理確定鄉村醫生崗位職數251人，為考核合格的165名鄉村醫生每月發放600元/人補助，為聘用的18名大學生村醫發放補助800元/人/月，調動了工作積極性。二是每年財政預算50萬元培訓專項經費，大力開展短期在職醫務人員培訓。今年上半年基本公共衛生服務培訓350人次，醫療安全培訓1260人次，選送20名衛生院骨干和240名鄉村醫生分別到市直醫院及衛生院進行輪訓。三是嚴格按照《古交市基層醫療衛生機構360度考評方案》對村衛生室進行360度綜合考評。每個村級衛生室要接受服務半徑范圍內群眾和就診患者的監督，同時還要接受衛生局、疾控、婦幼、新農合、衛生監督及所在鄉鎮、村的定期考評，即由患者、社會群眾和上級部門共同來評價村級衛生室的服務水平。根據考評結果分別發放以獎代補資金和公共衛生服務補助經費。四是完善衛生人力資源儲備，完成20124名農村訂單定向醫學生免費培養招錄工作，選送優秀生源參加“村去村來”村醫免費定向培養計劃，充實村醫力量。

2、積極開展衛生支農，實現衛生人力資源的雙向流動。大

力開展對口支援行動，市直3所醫院和7所駐地醫院組建10支衛生人才服務隊，對口支援10個鄉鎮衛生院，做到支援對象全覆蓋。各醫院與對口支援單位簽訂“古交市公立醫院與農村醫療衛生機構人才雙向流動暨患者雙向轉診協議書”，同時在人才、設備、物資、培訓等方面對基層衛生單位予以全方位支持。

二〇一二年九月十日

第三篇：十個全覆蓋工程施工合同

十個全覆蓋工程施工合同

甲方（發包方）：XXXX村民委員會 村負責人（簽字）： 乙方（承包方）：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律法規，根據“十個全覆蓋工作”有關政策，并結合本工程具體情況，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，現就施工事項協商一致，訂立本協議：

一、工程概況：

1、工程地點：碧流臺鎮西山灣村

2、開竣工日期：

2016年4月10日至2016年8月1日竣工

3、承包方式：本工程采用大包方式，所有的材料、人工皆由乙方負責。

4、工程范圍及施工價格：（1）長城墻拆除130米，（2）水泥混凝土地面，（3）環保磚鋪粘，（4）磚花池（2個），（5）砌大門垛，（6）砌長城院墻，（7）建廁所，（8）西砌側廁所前墻，（9）砌村部后院墻，（10）磚樹池，（11）砌307國道旁長城墻，總施工價格為人民幣

叁拾貳萬柒仟叁佰壹拾貳

元整（￥：

327,312.00

元）。（詳細施工預算表附后）

三、工程款的支付方式：

付款方式：工程完工后，經甲方驗收合格，一次性結算全部工程款，不得以任何理由拖欠，否則，每日按全部工程款的10%賠償給乙方違約金。

四、質量要求及工程進度：

乙方嚴格按照甲方的要求進行施工，如臨時增加工程量，須經雙方協商續簽正式施工文書合同。

五、甲乙雙方的責任：

1、甲方應對乙方工作給予充分配合，提供滿足施工需要的技術指導、并保障及時供電、供水。對施工質量及時進行檢驗、驗收和確認，并保證對乙方順利施工所需要的各項協調工作正常進行。

2、乙方在施工中應嚴格執行國家和地方的各項法律法規。遵守甲方的各項管理制度。

3、乙方服從甲方對工程項目的統一管理，對工期、質量、安全、文明施工等采取切實有效的保證措施，確保工程順利竣工驗收。

4、乙方施工過程中，應經常及時的與甲方溝通，服從甲方合理的整體安排、意見和要求。

5、乙方在施工前，應做好與甲方基層檢查交接工作，施工中，應做好每道工序的檢查驗收。

6、乙方應全面履行自己的職責和義務，做好各項管理工作，保質保量完成各項施工任務。

六、其它

1、本工程乙方不準以任何形式、名義分包或轉包。

2、爭議：合同履行時雙方如發生爭議，雙方應協商解決，協商不成時，可向工程所在地人民法院起訴。

3、合同生效與終止：本合同雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方履行完相應義務后合同終止。

本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，簽字生效。

甲方（發包方）：

乙方（承包方）： 法定

代

表

人

：

法定代表人：

簽訂日期：

****年**月**日

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：物業管理全覆蓋

新蓮新社區物業管理全覆蓋的現狀及其工作理路

新蓮新社區盧健康

一、社區物業管理全覆蓋相關概念

物業管理是指受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業的房屋建筑及其設備，市政公用設施、綠化、衛生、道路、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業所有人和使用人提供綜合性的有償服務。社區物業管理全覆蓋是指把社區物業全部納入物業管理服務范圍，讓群眾普遍享受高效物業服務帶來的便利，解除生活后顧之憂，達到安居與樂居。實現八個有，即有治安防范、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維護、有綠化保養、有道路保養、有維修服務。

二、新蓮新社區物業管理全覆蓋現狀及其問題

新蓮新社區是一個由新桂村低洼地、交子街拆遷戶和原地返遷農轉非人員組成，居民整體素質不高。總共16個院落，其中專門的物業管理只有錦東苑，其它15個院落是自管或者住委會管理。在街道辦領導的指導下和本社區人員的努力工作，本社區物業管理全覆蓋工作基本得到了落實。社區大院清潔、綠化、安保等工作有了明顯的提高改善，居民滿意度增加，但我區的物業管理全覆蓋正處于發展初期，離區委、區政府的有關文件要求的物業管理全覆蓋還有一定的距離。存在這樣或則那樣的問題和困難。

(一)歷史遺留問題多，物業硬件設施落后或者不健全，尤其在老院落這方面問題顯得突出。由于當時建設規劃條件限制，存在基礎設施不齊全、綠地面積小、停車泊位不等問題。我區大部分院落沒有專門的停車場，隨著買車的人增多，停車難就成了亟待解決的大問題，車停在院落里數量的增多也據了消防通道，停車問題引發的矛盾日趨尖銳。本來綠化面積就少的院落就變得更少，居民反向意見大。另外在本79號院落，全院落居民用水只有一個總表，沒有單元的總表，居民用水總量與總表相差大，每月住委會貼水費高達3000元以上，給物業管理帶來了很大的難度。對開展社區其他工作帶來了障礙。

(二)居民消費意識很低，費用收取難。根據諾斯的路徑依賴原理，一個人一旦養成了某種習慣和思維方式，就會形成某種依賴，要想改變這種習慣和思維方式就很困難。老院落，收費難度大，又沒有專門的物業管理委員，消費意識更差，不愿繳納物業管理費，在一些院落的衛生收費率僅能達到60％。這源于部分居民對物業管理這樣一個新興事物，在觀念上尚沒有完全接受。一是只要好的服務，不愿付出成本。由于我國長期的住宅消費模式是福利型的，居民們還不習慣物業管理有償服務的觀念，容易對物業管理產生過分的要求，在繳費時總是找種種理由為借口以此少繳費或不繳費受服務，喜歡搭便車。二是權利義務不對

等，文明素養薄弱。購買了房屋的業主希望享有一流的服務，卻不想承擔相應的義務，更不要談小區主人翁意識和小區人歸屬感。

(三)物業管理相關法律法規尚未健全。盡管有物業管理條例出臺，但立法總是有一定的滯后性。市場經濟本屬于法制經濟，只有通過立法，確定社區管理職能、社區組織和物業管理組織性質、體制、職責和經費來源等，才能明確各自職責和工作范圍，才能保證兩者工作協調，相互支持，才能有法可依。社區管理與物業管理都是新生事物，都處在起步階段，離規范的社區管理和物業管理還有一段距離，在當前法制不健全的情況下，遇到一些事情就很難做到依法管理，而全憑管理服務人員的認識水平、工作熱情、協調處理能力，服務很難到位，容易產生矛盾。比如對違規裝修的處置，管理執法部門職責不明確。作為物業管理部門沒有執法權，一旦遇到違規裝修、破墻開門、損壞綠化、占用公共場所的行為，按照《國務院物業管理條例》的規定，只能勸說，在勸說無效時，向行政部門報告，而現在的行政執法部門主體不明確，造成許多違規行為得不到及時有效制止，亂搭濫建、違章裝修有蔓延之勢。

(四)物業管理經費不足，資金來源困難。物業管理費是實施社區物業管理服務的保障。我社區處在城鄉結合部，所轄院落沒有什么企業或者較好的大型超市，經費來源很困

難，政府扶持的資金也很少。社區內不少居民不愿意繳納物業管理費，物業管理經費相對不足。門衛、清潔人員工資偏低，對安全衛生沒有穩定持續的保障。物業管理管理人員積極性也受到了挫折。如果遇到大修或本體維修項目資金無處開支，資金缺口就更大了。因此，社區物業管理經費從何而來，是目前亟需解決的問題。這將成為困擾本社區推行物業管理全覆蓋深入發展的瓶頸。

三、加快我社物業管理全覆蓋的工作理路

(一)加強對硬件設施的投入。點面結合發展社區物業管理全覆蓋。以某個院落為示范點，漸次帶動其它院落物業管理服務的規范，形成物業管理全覆蓋健康良序循環。在老院落完善一些基礎設施薄弱的環節，逐步加大投入，分階段的搞好院落基礎設施建設，按照錦江區委文件精神要求，構建居民比較滿意的和諧社區。

(二)加大宣傳力度,不斷提高居民的消費意識。社區干部要通過建立自己的網絡以及張貼告示等方式，提高居民的消費理念。經常組織居民參加社區活動，讓他們有小區人情懷，增強凝集力，樹立責任意識。同時，對個別或則少數困難家庭可以采取幫扶的措施以及通過政策的優惠對的確困難家庭交物業管理費減免或者補貼的形式等來提高他們的消費意識。也可以采取有獎問答抽獎形式來增強對公共消費服務的理解，對居民采取情于理對的說服教育方式，積極引導居

民樹立公共責任感，增強居民對有償服務的感知和理解，提高居民消費意識。

(三)從多渠道籌措資金，解決物業管理經費問題。一個社區要和諧發展，享受很好的物業管理服務，需要資金鏈的支持。但是政府撥入社區的經費很少。因此，只有通過其它渠道來補充。采取招商以及與企業愛心互動等方式籌措資金。另外也可以提高停車位費來補償物業管理費的不足。同時采取分級收費方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服務，10元的就是享受最基礎性的五項服務，收費15元、18元、20元的就各享受不同的個性化服。

(四)推動物業管理立法，健全物業管理相關條例，加強監督執行。物業管理立法涉及到上層建筑，可以向立法部門提出物業管理立法的建議或則意見，推動物業的管理立法。根據物業管理相關條例結合本社區實際情況，召開業主大會，征求小區居民意見，咨詢物業管理相關的學者或者專業人士，可以建立相應的物業管理條例，80%的業主一致通過同意后，建立本院落物業服務自管條例，并選舉單元組長和棟長進行監督執行，社區統一管理，對院落物業管理服務做的好進行評比優先，并給予適當的物質和精神獎勵，推動院落物業管理服務更加人性化，使院落居民滿意。

(五)提高物業管理水平，完善物業管理服務體系。要推進物業管理服務全覆蓋，提高物業管理水平，對物業管理人員的培訓必不可少。讓物業管理人員參加培訓班，也可以到搞的好的物業管理院落學習取經，以此提高院落物業管理服務。定期召開物業管理會，互相探討物業管理意見，對在物業管理所遇到的問題，進行匯總。更新管理觀念，創新管理機制。與多部門同管共建，相互配合，共同搞好社區物業管理。

社區物業管理發展到一定程度后，逐步探究試行由專業物業管理公司來管理，并對他們建立信用等級制度考核，督促物業管理公司提高物業管理質量和服務水平。

成立院落便民服務隊，并對他們進行管理和必要的培訓。設立物業管理服務電話，多院落互動。組建巡邏隊，給巡邏隊員配備必要的安防工具，有條件院落可以安裝監控系統。系統化的搞好本社區的各方面工作。

(六)建立社區物業管理考評體制，加強管理與監督。結合本社區院落實際情況，制定本轄區社區物業管理工作計劃，加強對社區物業管理工作的組織協調和監督檢查，對工作情況實行定期調查，推動工作落實。與物業管理負責簽訂崗位責任協議書，建立社區物業管理工作目標考核制度。

總的來說，新蓮新社區實現物業管理全覆蓋還有很長的路要走，需要深入調查了解以及街道辦事處大力支持，還要社區工作人員的不斷學習，不斷創新，最終，在大家共同的努力下進一步推動和完善本社區物業管理服務全覆蓋體系，打造新蓮新社區的亮點。

第五篇：全覆蓋學習

2016-2017年遼寧省東港市椅圈鎮中心小學“全覆蓋”

遠 程 培 訓 實 施 方 案

為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，《丹東市教育局關于加強“十三五”校本培訓管理的實施意見》（丹教2016 51號）（東教通2016 41號）文件要求，按照東港市教師進修學校“全覆蓋”遠程培訓的要求，根據椅圈鎮小學實際情況制定此實施方案。要求我鎮各個學校嚴格按照方案組織教師在規定時間內完成培訓學習。

一、培訓對象

椅圈鎮小學所有教師（在2017年9月30日之前退休的教師可以不參加）

二、培訓目標

加強師德修養，優化職業心理，提升實踐能力，滿足教師需要。

三、培訓內容

以專題課程學習和研修活動相結合，理論知識掌握與崗位實踐相結合。包括預設性課程和生成性資源兩個部分。

四、培訓方式

采用預設引領、崗位實踐、網絡支持、活動生成、網絡研修貫通緊密結合的培訓模式，依托繼教網研修平臺和學員的崗位實踐完成整個培訓過程。

五、時間安排

2016年12月15日-2017年6月15日

六、考核評價及要求

1、每個學員必須完成720分鐘的學習。

2、學員對照自己的學科教學實際，提交一份教學案例。（必須是自己所任學科的一線教學案例，包括教學設計、課堂實錄、教后反思等，必須是自己原創，杜絕抄襲，否則視為不合格）。

3、每個學員需要提交一份教學點評或者學習體會、發表主題帖并回復、提交一份研修日志等，一項皆可。

4、每組的網上研修學習任務提交由中心小學統一安排完成。

5、此次學習和各個學校的業務學習相結合，納入到對各個學校的檢查考核。

6、對于沒有完成以上任務的教師視為不合格，需要到東港教師進修學校參加補課學習，所有費用本人自己承擔。

7、培訓結束后每所學校需要上交一份（簽到表、培訓過程錄像、培訓過程照片、學習體會、反饋評價）材料上交日期為2017年7月1日前。

格式要求：A4頁面，左右頁邊距3.1，上下頁邊距2.5，標題宋體三號字，正文宋體小四號字，所附圖片要有對應文字說明，每頁兩張圖片，高度9-9.5厘米，寬度13.5-14厘米。

8、每組集體學習為360分鐘“師德修養與心理健康理念”，分組學習為400分鐘“專業知識與專業能力”，按學科“語文、數學、英語、品生品社、科學、音樂、體育、美術”分8個組每個學科學習時間最低為100分鐘，學科分組學習要按時間依次進行，不能同時學習。

9、個人材料以組為單位將電子材料發送到郵箱：linjun7766@163.com

10、本次培訓后，中心小學將對“全覆蓋”學習進行總結。

七、培訓組織與管理

椅圈鎮小學“全覆蓋”培訓工作領導小組成員

組

長：

蘭成友

副組長：

林

君

林永峰

成員：

李巖昌

張忠洋

常克斌

孫曉鵬

石遠勝

夏德成王振娥

曲慧卿

謝運喜

李開東

范德昌

其中：于家小學和棗山小學為一組，由棗山小學負責

樺木小學李店小學和依蘭蘇小學為一組，由依蘭蘇小學負責

五臺攝像機由中心小學給協調安排解決。

椅圈鎮中心小學

2016年1月6日